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城鎮建設工程范文1
關鍵詞: 小城鎮, 工程造價管理, 控制措施
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
隨著社會經濟的快速發展, 各地的小城鎮建設突飛猛進, 隨之而來的是城市建設投資過大。建設工程造價不僅與工程內容有關, 還與建設者的管理和技術水平存在聯系。正確地編制工程造價對當地政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要, 合理確定和有效調控建設工程造價, 反映工程的實際造價, 是我們工程造價專業人員一項十分重大的任務。
1 小城鎮建設工程造價管理的現狀和問題
現行的工程造價管理制度是在二十世紀八九十年代完善起來的。隨著時間的發展, 形成了比較完善的概預算定額管理體系。經過多年的發展, 工程造價管理工作取得了可喜的成績, 對社會主義現代化建設做出了很大的貢獻。但隨著社會主義市場經濟的發展, 這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面。
1. 1 建筑市場供求關系失衡, 影響了合理定價近幾年, 由于小城鎮的建設投資規模不斷擴大, 從事建筑施工的隊伍以更大幅度增加,/ 僧多粥少0的供求局面使得本已激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件, 如壓價承包、 墊資施工、 壓縮工期等, 面對這些不規范的市場交易, 施工企業只有拼老本, 保眼前, 沖擊了正常的工程造價管理, 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
1. 2 建設工程前期階段造價管理薄弱多年來, 小城鎮建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性, 造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段, 因此經常出現投資超限的現象。所以, 我們必須更新觀念, 重新認識, 總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程, 但控制重點應轉移到項目建設的前期( 因為這個階段對總投資影響是最大的, 經驗數據為 20%~ 30%), 即轉移到項目決策和設計階段, 而一旦投資決策后, 控制的重點應放在設計階段。
1. 3 對業主的不規范行為缺乏約束機制目前小城鎮的投資建設體制還不完善、 責任機制不健全, 負責工程發包和工程款支配的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制, 特別是市場供求關系失衡使得業主在建筑市場中居于主導地位。業主的行為直接關系到建設工程的進度、 質量和造價。在建設過程中某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質和水平, 在施工過程中不遵守有關的規章制度, 不嚴格履行合同條約, 隨意壓縮工期、 壓低造價, 干擾了建筑市場的正常運轉。
2 加強小城鎮建設
工程造價管理的措施在建設工程造價管理發展過程中, 無論是體制上還是思想觀念、 人員素質上都要加強管理。因此, 要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則, 適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題, 造價管理應從加強法制建設入手, 健全法制、 完善法規。
2. 1 加強工程造價管理的法制建設建設工程造價管理要依法管理, 應加強法制建設, 要健全法制、 完善法規, 逐步建立起一個以5建筑法6 為核心的建筑法律體系, 使建設工程造價管理走向有法可依、 執法必嚴的法制軌道; 要繼續完善招投標法、 建筑施工企業資質管理辦法、 質量管理法、 施工合同法等法規制度; 法制建設要結合實際, 便于操作, 對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2. 2 建立規范業主行為的約束機制在建設工程的全過程中, 業主貫穿于建設全過程的始終, 建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此, 業主的行為對工程建設起著很重要的作用, 政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束。要嚴格審查標書合同, 對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價的應予以取消。
2. 3 協調各方關系, 加強管理力度目前小城鎮建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據和計價方法的管理, 實行分階段、 分部門的管理, 而根據政府職能要求, 工程造價管理應該是全過程的管理。因此, 必須理順關系、 各負其責、 加強協調。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在前期階段, 也就是建設工程的立項階段和設計階段, 加強和規范總概算的編制和管理, 發揮總概算對工程投資的控制作用。各建設施工管理單位都要認真執行造價部門的規定, 造價部門應對執行定額的單位進行抽查監督, 形成相互制約機制。
2. 4 加強招投標管理, 規范承包行為小城鎮自從實行建設工程招投標以來, 承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此, 我們必須規范招投標市場。1)有招標能力的可以自己招標, 沒有招標能力的實行招標制度, 組織招標投標; 2) 實行工程量清單報價, 規范招標投標行為, 做好工程量清單報價與招標文件的銜接; 3) 嚴把概算審核關,加強概預算人員的培訓考核, 把考核與日常管理結合起來, 提高概預算人員素質。
2. 5 適應市場發展, 加強造價管理定額管理一直是造價管理的基礎, 但是由于它所存在的些不足, 導致造價管理的落后。為適應社會主義市場經濟的不斷發展, 要求造價管理部門應適應市場的發展, 適應建設工程分階段計價需要, 建立全過程造價管理體系, 今后造價管理的重點應放在投資估算、 設計概算管理、 價格管理、 動態宏觀調控上。建立一套以市場調節為主, 實體性消耗量以定額為主, 非實體性消耗量采用企業自行確定與政府指導相結合, 價格實行市場信息價。作為工程造價的主管部門除了做好基礎工作外, 今后要大力發展工程造價信息管理系統, 建立完善快捷的信息服務系統, 為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。
3 結語
為加強工程造價管理, 小城鎮建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價, 目標在于提高工程效益。在工程建設前期階段, 合理編制概預算; 在招投標階段, 要按照有關規定, 合理確定工程造價; 在工程中標后, 要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價; 在工程實施階段, 要有效控制工程造價, 對工程造價實行全過程、 全方位管理。在今后的工作中, 我們要轉變觀念, 積極創造條件, 促進小城鎮建設工程造價業的發展, 為開創適應社會主義市場經濟體制、 建設工程造價管理的新局面做出貢獻。
城鎮建設工程范文2
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年城鎮建設管理工作總結
一、基本情況
海北鎮地處京、津、唐腹地，___國道橫貫全境，地理位置優越，區位優勢明顯。轄區面積___平方公里，下轄___個行政村，人口___萬人，耕地面積___畝。近年來，海北鎮政府大力發展民營企業和第三產業，形成了自行車零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優勢產業。__年全鎮完成社會總產值___億元，工農業總產值___億元，農民人均純收入___元。海北鎮經過幾年的發展，初步形成了沿___國道兩側為重點的規劃建設發展格局，商業長廊已具規模，工業企業分片集中，基礎設施完備，鎮直所屬區域道路已基本硬化。按照蘆臺經濟開發區的總體規劃布局，海北鎮以“兩區一線”（兩區即工業園區和小海北農貿市場園區，一線即___國道兩側商業長廊）為著眼點，規劃了___平方公里的民營企業工業園區，工業項目依據目前的發展現狀逐步向工業園區內集中，工業園區的發展壯大帶動了小城鎮建設。同時，兩個建設（工業園區建設和城鄉一體化小城鎮建設）均做到了科學規劃、精心設計、嚴格施工、強化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮建設發展思路
海北鎮黨委、政府對鎮區的經濟發展和建設工作進行了多次專題研討，確定了以發展工業為大方向，加強基礎設施建設，完善城鎮總體布局，充分發揮區位優勢和物流優勢，促進民營經濟快速發展，增強投資環境的吸引力，積極優化發展環境，積極打造布局科學、合理的城鄉一體化小城鎮體系，努力提高小城鎮建設水平。今年，海北鎮繼續按照更新觀念、超前規劃、和諧布局、與社會經濟同步發展的建設理念，在唐山規劃建筑設計院規劃海北鎮區建設的基礎上，區城建局和鎮城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規劃，保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉一體化建設
在全鎮總體布局、科學規劃的基礎上，積極促進農村城鎮化建設，以科學發展觀統攬全鎮城鄉經濟和社會發展全局，不斷提高農村居民生活水平，縮小城鄉差別，堅持以城鎮化改造農村，強力推進城鎮化基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輔射，以城鎮化建設新型農村的理念，努力推進新農村建設進程。
1、健全___，加強領導。今年，我鎮成立了由鎮黨委領導、鎮政府主要領導掛帥，鎮城建辦公室的同志為成員的城鄉一體化建設工作領導小組。今年以來，我鎮認真落實市會議精神，多次召開會議，對城鄉一體化工作進行研究部署，制定實施方案，并抓緊啟動建設。
2、科學規劃，突出特色。由鎮城建辦牽頭，各村為成員單位，對城鄉一體化建設工作進行了廣泛調研，在此基礎上，學習外地經驗，確定目標、任務，并針對農村的實際，具體地起草了《海北鎮農村城鎮化建設方案》，充分體現了我鎮城鄉一體化建設特色。按照中心鎮、中心村逐層次進行總體規劃，統籌考慮，形成一體化的規劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批，對位于海北鎮周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設布局上一體規劃、一體建設，加快農村向鎮區、農業戶口向非農戶口的轉變。二是提升一批，對具有較強產業基礎和帶動能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），著眼于培育區域經濟中心，聯手周邊村莊，集中規劃、聯片建設，向小城鎮發展。三是改善一批，對具有一定人口規模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現有基礎，健全公共設施，改善人居環境，逐步發展為中心村。同時，注重將產業特點（___省環球自行車零部件加工基地、五金加工基地）、交通區位（___國道）、區位優勢（津京唐三角腹地、唐山與___的對接窗口）相結合，統籌考慮，不斷提高規劃的科學性和前瞻性。
3、狠抓試點，促進實效。我鎮是城鄉一體化建設的重要落腳點。今年以來，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規劃。利用鄉鎮換屆之機，把海北鎮鎮直家屬區花苑小區住宅樓建設、海北鎮直家屬區兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合并工作寫入《政府工作報告》，列入今后___年的政府工作。投資___萬元，請專業機構完成了___個行政村和鎮直家屬區的規劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村__年來因無閑散地而未解決的宅基地問題。馬聰村__年來因村址周圍的土地屬第四居委會，限制了村址的發展，經鎮政府出面協商，與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮城鄉一體化規劃范圍內。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對鎮直中心的___家（共計___平方米）違規違章臨時建筑進行了拆除，對___國道沿線的商業、餐飯業等網點進行了統一建設規劃。四是抓中心工業園區的發展。鼓勵企業向中心工業園區搬遷工作，今年又有兩家企業進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮化建設工作扎實推進，整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮化管理工作
“三分建、七分管”，加強管理是我鎮全面推進城鄉一體化建設健康發展的關鍵。在鎮城鄉一體化建設領導小組的領導下，繼續落實城鎮建設管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現象。二是增加環衛基礎設施投入，加大環境整治力度，安排專業環衛人員，___%的村已經做到垃圾日產日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過規劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施，在全鎮范圍內進行綠化、美化環境，開展創建綠色家園活動。四是加大宣傳力度，全面提高全民環境意識和創建意識。五是加強環境建設，按照海北鎮區域總體規劃，對民營工業項目按功能分區合理布局。
（二）、強力推進城鄉一體化建設步伐
__年我鎮在財政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設不停步。全鎮___個村不斷加快城鄉一體化小城鎮建設步伐，共計投入建設資金___萬元。其中市、區以上單位財政投入___萬元，群眾個人投入___萬元，村___投入___萬元。在各項工程建設過程中，嚴格執行工程建設的法律、法規，嚴格執行基本建設程序，無違法、違規建設項目，無質量、安全等事故的發生。
1、綠化工程：
___個村（花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小堼）投入資金___萬元,植速生楊___萬棵。其中張莊村植女貞等灌木___棵，植龍爪槐___棵。
2、硬化工程：
總投入___萬元——
（1）、水泥路面：___個村（桐城、小堼、大海北、花牛、張莊、七里淀）和海北家屬區共投入資金___萬元，修水泥路面全長___公里，面積___萬平方米。其中，張莊村完成了___公里的入村路面和環村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出資___萬元，完成了入村路與___國道（___公里，面積___萬平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：___個村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金___萬元，修砌磚路面全長___米，面積___平方米。
3、凈化工程：
總投入___萬元——
（1）、自來水改造工程：張廣村完成了自來水改造工程，另___個村（桐城、小堼）進行了補改和擴改，共投入資金___萬元。鎮直家屬區鋪設下水管道___米，投資___萬元。
（2）、打機井：___個村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農業灌溉井5眼，投入資金___萬元。
（3）、公廁：大韓村建公廁___個，投入資金___萬元。
（4）、垃圾池：___個村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池___個，共投入資金___元。
（5）、養殖小區建設：___個村（小海北、小堼、小韓、花牛、于辛）加強養殖小區規模建設，共投入資金___萬元。
（6）、全鎮清運垃圾共___萬立方米，環境衛生保潔支出費用___萬元。
4、亮化工程：
___個村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮直家屬區共投入資金___萬元，在村內原有亮化的基礎上，對村內新建街道___高標準水銀路燈___盞。
5、兩室建設：
___個村總投入___萬元進行兩室建設。其中，西雙村投入資金___萬元，建辦公室17間；小堼村投入資金___萬元，建辦公室6間；張廣村投入資金___萬元，建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由于整合教育資源，從__年起開始并校工作，成立中心學校，因此，今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設，預算投資___萬元的張莊村中心小學教學樓工程，現已投資___萬元，已完成教學樓主體工程建設，建筑面積___平方米。
7、工業園區建設
投資___萬元，完成環海北鎮工業園區西側和北側道路（長___米）水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設
投資___萬元，重修三雙路與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資___萬元，修建海北鎮工業園區西側與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮無財政，資金短缺是制約城鄉一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來，除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村與___國道連接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北鎮鎮直家屬區（鎮政府西側）水泥路面硬化工程、海北鎮工業園區西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設得到市、區級財政部分資金幫扶外，各村建設資金的主要來源是靠村___和農民自籌，而村___收入的主要來源是依靠土地流轉，但是隨著國家惠農政策的落實，土地通過___統一流轉很難繼續實行。讓農民集資，必須堅持一事一議的原則，征得村民的同意，對于不愿交錢的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設工作的正常開展。
明年的重點工作
一、?工作思路
全力推進農村城鎮化進程。由于我鎮工業化水平不斷提升，農民收入不斷增加，農村基礎設施建設不斷完
城鎮建設工程范文3
年初，街道成立了專門的小城鎮建設工作領導小組，負責轄區范圍內的規劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。組長：王繼超 副組長：胡守國、王興偉、魯建華、楊明祿 成員：吳祿栩、曾中、黃杰，領導小組下設辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標和思路。
二、城鎮化建設工作
（一）小城鎮建設工作
（4）建城鎮排水管道長度800m。
（二）農房建設及管理工作
（2）對街道xx年年“7.17”洪災中恢復重建的部分房屋進行了驗收，并積極地為災民辦理房屋審批手續及確權。
（三）康居工程
啟動并建設康居村2個，分別是新堰村和新勝村，其中，建設市級示范村1個，即新堰村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎設施。建設農村集居點人行步道8公里。
（四）規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作
規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作嚴格按縣規劃局的要求執行。
（五）城鎮化水平工作
2、新增城鎮常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
（五）其他工作
1、加大對城鎮基礎設施建設投入，新完成3個市政基礎設施及社會公共服務設施項目。
2、城鎮規劃管理、控制和保護嚴格按規劃執行，城鎮綜合形象良好，主干道街景城鎮建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設項目全部按規定程序報批，新建工程項目的生活污水全部進行了凈化綜合治理，建設工程項目全部進行了竣工驗收備案和資料歸檔。各種統計報表和資料及時準確的按規定上報。
三、規劃管理工作
（一）總規及詳規
璧城街道嚴格按照縣規劃局編制的規劃及要求執行。
（二）規劃管理
1、規劃區內的土地利用和各項建設符合規劃，并嚴格按照規劃執行。
2、在規劃區內，各項新、改、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，全部向規劃局提出了建設工程規劃許可申請，報請規劃局對工程項目進行審批。
3、我街道嚴禁未經規劃局批準，在規劃區內搭建臨時建、構筑物和其他設施，若確須搭臨時建、構筑物和其他設施的，必須報請規劃局審批，并嚴禁在批準臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構筑物和其他設施。
城鎮建設工程范文4
目前，吉林省公布了“百鎮建設工程”首批25個試點鎮名單，這些試點鎮將享受縣級管理權限。今后，吉林還將陸續選擇一些小城鎮進行重點建設。
據了解，“百鎮建設工程”是吉林省今年探索實施的一項重要改革舉措，在未來5年及更長一段時間，選擇100個有特色、有基礎、有喵力的小城鎮進行重點建設，并計劃到2020年把這100個重點小城鎮建設成為輻射帶動能力強的小城市?！鞍冁偨ㄔO工程”范圍將從378個建制鎮中選擇。選擇重點是縣城鎮、省“十強鎮”、重點鎮和生態經濟鎮。
吉林省發改委有關負責人介紹，“百鎮建設工程”將進行管理體制的新探索，特別是理順縣鎮財政關系，百鎮建立一級財政、設獨立國庫的財政管理體制。形成自我發展的長效機制。同時，還將探索建立有效的農村土地流轉制度，推進小城鎮戶籍制度改革，加快城市化進程。
目前，吉林省發改委已經編制完成“百鎮建設工程”總體規劃。6月底也召開了全省“百鎮建設工程”現場會，全面啟動了這一工程。
吉林：農產品加工業崛起為第二大支柱產業
近年來，吉林省在產業結構調整過程中，圍繞農業辦工業、辦好工業促農業的思路，大力發展農產品加工業，使吉林省農產品加工業從無到有、從小到大迅速崛起，農產品加工業始終保持20％以上的發展速度。2008年吉林省農產品加工銷售收入實現2860億元，成為吉林省僅次于汽車行業的第二大支柱產業。
在農產品加工業發展中，吉林省在近3年來采取重組兼并等措施，新上較大規模農產品加工項目2025個，其中投資1億元以上的就有52個，形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽業、中藥、特產、乳業、綠色食品等10大龍型加工企業群，糧食加工能力達到175億公斤，實際加工140億公斤，糧食、畜禽和特產品加工品種從不足100個發展到3000多個，玉米加工增值幅度達到數十倍。
城鎮建設工程范文5
總結三年大變樣一年來的實踐,我們深切體會到,新一輪的城鎮建設絕不能再重復原有的粗放式、外延型發展模式,必須堅持科學發展、跨越發展,走集約型、精品化的新路徑?？茖W發展,就是立足衡水實際和特色,按照科學發展觀的要求,找準城市戰略定位和發展方向,在更高層次上推進城鎮建設;跨越發展,就是在城鎮建設特別是中心城市建設上,改變過去零打碎敲、修修補補的發展思路,集中最優勢資源,集中最大財力,在最短時間內實現城市面貌質的飛躍。下一步,我們將按照河北省委、省政府的部署要求,進一步開闊視野,創新思路,迎難而上,一招不讓地打好城鎮建設突破戰,推動城鎮化建設邁出更快、更大步伐。在具體工作中,突出解決好以下問題。
其一,進一步明確城市發展定位,解決好怎么變、朝什么方向變的問題。把塑造城市特色、打造城市名片作為推進城鎮化建設的首要任務,按照張云川書記“兩個核心”的要求,把城市發展方向選準定好。在城市戰略定位上,把衡水湖作為城市發展的核心亮點,突出“水”,表現“綠”,集中塑造“水脈”和“綠脈”兩大城市景觀脈絡,全力打造北方湖濱休閑度假城市,推進城市由平原型向湖河型轉變。在產業布局上,著力打造“一樞紐四基地”。在空間布局上,努力構建“一湖一環雙核”發展格局,形成“一湖映雙核,一環抱四城”環湖組團城鎮群。在城市功能分區上,構建“一體兩翼”發展格局,形成“北工業、中宜居、南休閑”的城市功能分區。
其二,創新開發方式,破解資金制約,解決好怎么干的問題。在當前全國房地產業不景氣,招商引資非常困難的不利情況下,錢從哪里來成為制約城鎮化建設的最突出問題。為此,我們將在探索新的開發模式上下功夫,吸引更多的投資者參與衡水的城鎮建設。一是實行“毛地出讓”。按照“成片開發”的原則,對招拍地塊,在拆遷地上建筑之前,連帶地上建筑一同招拍,由中標開發企業對拆遷戶或有關單位進行安置補償。二是實行“零地價招拍”。在“毛地出讓”中,考慮到部分區域在開發企業承擔拆遷補償后,收益很低或沒有收益的實際,實行“零地價招拍”,提高對投資者的吸引力。三是實行“拆遷”。企業中標后,由市區“一拆兩改”指揮部組織辦事處、居委會、拆遷公司等各方面力量,對地上建筑實施拆遷,凈地后交由企業開發建設,形成由政府主導組織拆遷、企業開發建設的推進模式,最大限度地解除被拆遷戶和開發企業的后顧之憂,提高投資者的積極性。
城鎮建設工程范文6
近年來，鎮委、鎮政府認真貫徹落實科學發展觀，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生，使經濟社會呈現出增長加快、結構優化、效益提升和民生改善的良好局面。
XX年以來，我鎮緊緊圍繞調整經濟結構和轉變經濟發展方式，堅持小城鎮帶動戰略，因地制宜，因勢利導，發揮優勢，突出特色，切實加大投資建設力度，大力推進xx的小城鎮建設，實現鎮村協調發展，使小城鎮綜合承載能力不斷增強，取得了良好的成效。
一、主要做法和成效
（一）統籌鎮村發展，引導小城鎮建設有序開展。按照“立足現實，著眼未來，統一規劃，分期建設”的原則，切實加強我鎮的小城鎮發展統籌，把規劃編制與區域經濟布局、土地利用規劃和環境保護結合起來，使小城鎮建設能夠最大限度地體現城鄉統籌和可持續發展的要求，保證了建設工作的科學性、可操作性。同時，切實維護群眾的知情權、參與權和監督權，保證各項工作實施順暢；認真貫徹落實國務院《村鎮規劃建設管理條例》等規劃建設方面的法律法規，加大對小城鎮規劃實施管理，較好地體現了規劃在小城鎮建設中的龍頭和先導作用。
（二）堅持以人為本，打造精品村，推進農村社會進步。我們充分利用各類項目的實施，在加快小城鎮基礎設施建設步伐的同時，著力創新社會管理模式，大力開展一系列改造和擴建新農村的工作，鞏固城鎮建設成果，提升城鎮形象，推進我鎮農村社會的全面進步。我鎮按照省級文明示范村的標準，先后規劃建設了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農村示范點，將其納入城鎮建設規劃，集中規劃和建設，美化小區環境，形成了一批具有特色的城鎮化試點示范區，引領全鎮的城鎮化建設發展。
（三）突出經營城鎮，增強小城鎮綜合承載能力。在解決小城鎮建設資金“瓶頸”問題上，我鎮緊緊依靠勝利農場，采取共建共贏的發展模式，加強墾地合作開發。除南勝大道外，統一規劃、統一建設、統一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用，占地40多畝的休閑公園初具規模，樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資XX多萬元的南勝商貿中心也正在建設之中。通過一系列的合作建設，完善了城鎮功能，提升了城鎮品位，加快了我鎮的城鎮化進程，使我鎮的城鎮化建設逐步走上快車道。
（四）加大政府投資，推進小城鎮基礎設施建設。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、積蓄發展后勁作為小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。近年來，我鎮積極加大鎮通村，村通組道路硬底化建設力度，共投入3500多萬元，建成村級水泥硬底化道路118公里，全面實現村村通水泥硬底化道路?？傞L13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長13.17公里的新省道283線xx段以及總長3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎設施不斷完善，共投入資金1200多萬元，完成xx、xx水庫除險加固建設和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設任務，建設了xx、xx村垌等共4.5公里長的水泥硬底化渠道，改造了xx1000畝低產田。電網建設進一步加強。xx水廠改造工程開工建設，投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉清潔工程為契機，全面啟動各村委會及圩鎮的總體規劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場、蕉梗堆放場及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對xx河及圩鎮進行整治和綠化美化，新增圩鎮綠化地3500多平方米，共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎設施的建設，極大地改善了小城鎮賴以發展的硬環境。
（五）發展優勢產業，引導農村人口向小城鎮轉移。我們把小城鎮建設與主導產業的培育開發相結合，農民增收，為小城鎮建設注入持久動力，實現改善農村基礎設施條件與農民增收的良性互動。
一是龍頭企業直接助推小城鎮發展。隨著我鎮畜牧養殖業、香蕉、林業等產業的迅速發展，我們按照“立足農業辦企業，依托資源上項目”的思路，積極發展民營企業或個體私營企業，以龍頭企業帶動全鎮企業發展，壯大城鎮經濟，助推小城鎮發展。全鎮目前共有企業1078家，其中規模企業9家，包括了東方龍畜牧發展有限公司、黃氏農業發展公司、谷篢良種豬繁殖場、安垌和甘賬水庫羅非魚養殖場等龍頭企業。同時還建設了羅村水稻高產示范基地、車垌優質香蕉高產示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農業示范性基地。產業經營的豐厚回報，推進了我鎮的城鎮化建設進程，小城鎮承載能力顯著增強。
二是產業發展、農民增收，促成了農民進鎮。通過發展支柱產業，一大部分農民走上了脫貧致富的路子，選擇在城鎮定居。在農民的生產生活條件發生質的變化的同時，也直接助推了我鎮城鎮規模擴張。
三是以第三產業帶動城鎮化建設。xx鎮的交通便利，距離高州主城區僅20余公里，207國道和283線省道穿鎮而過，通過區域優勢來發展工業、商業和第三產業等大有可為。位于仙坑路段的xx路口是國道和省道的交匯處，車流量大，商貿往來頻繁，素有“xx金三角”之稱。我們將充分利用自身區域優勢，大力發展路旁工商服務業，積極引導工商服務業向xx金三角集中，形成集餐飲、旅業、供氣、維修和香蕉購銷為一體的沿路商業長廊，同時準備建設占地約500多畝的兩廣物流基地，大力發展農副產品物流鏈條。通過沿路商業長廊和兩廣物流基地建設進一步促進我鎮服務業的繁榮發展。除了發展沿路工商服務業外，我們正在積極申請建設高州市綠道（高州至彭村、谷篢段）。我鎮彭村和谷篢的新農村建設走在全茂名前列，現在彭村正在申請省級新農村建設示范點。通過建設高州綠道，打造休閑旅游綠道長廊，把全鎮一半的范圍納入全市半小時生活圈的范圍，進一步帶動xx的城鎮化發展。
二、存在的困難和問題
我鎮的小城鎮建設工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求相比，與xx加快發展的形勢和任務相比，還有很大的差距，工作中還存在許多困難和問題，主要體現在：
一是建設投入嚴重不足。由于我鎮經濟條件差，基礎設施薄弱，小城鎮規劃、建設、管理工作起步晚、起點低，進展相對緩慢，在省、市建設資金投入不足的情況下，僅靠鎮本級財政和民間資本搞建設困難相當大；
二是小城鎮體系規劃滯后。由于資金、技術力量等方面的限制，我鎮目前在統籌協調協調方面仍存不足，各村的功能定位尚不夠清晰，發展上各自為陣；
三是小城鎮發展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴格的土地政策下，小城鎮發展的空間不足，影響了規模擴張，拆遷政策不完善，也給小城鎮拆遷安置工作帶來了很大困難。
