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計劃經濟的問題范文1
關鍵詞：農業；機械化；經濟；轉變
一、農業機械化的涵義及其發展對國內農業經濟發展方式轉變的影響作用
（一）農業機械化的涵義
農業機械化指的是通過先進的機械設施優化農業生產經營狀況，其特點是提高經濟效益、提升生產率、降低勞動量等，屬于國內農業技術進步和發展的一種表現形式，也是國內農業發展為現代化、高產化、高效化的一種關鍵方式，還是國內農業以后與當今的一個重要發展方向，其有助于國內農業經濟的迅速發展。
（二）我國農業經濟發展方式受到農業機械化的影響作用
農業機械化發展無論是對農業經濟的迅速發展，還是對農業的綜合發展，都有著重大的意義與價值，這意味著農業經濟發展和農業機械化間的聯系性非常密切，其可以推動國內農業經濟轉變發展方式。農業機械化的積極發展，有助于農業生產由生產力促進方式轉變為科技促進方式，從而使立足于科技的農業生產方式實現，最終促進農業經濟的可持續發展。在當前迅速發展高新技術的背景之下，這是非常好的對策，以及建設農業科技促進模式也可以推動農業機械化的進一步發展。鑒于此，在轉變國內農業經濟發展模式中，農業機械的作用與影響都非常大，兩者存在彼此協同與推動的關系，而轉變農業經濟發展方式的結果與條件之一就是農業機械化，并且農業機械化的推動力與基礎也是轉變農業經濟發展方式。
二、農業機械化發展對國內農業經濟發展方式轉變的具體措施
（一）加速流轉農業產權
在開始貫徹實施農業聯產承包責任制的時候，業已實現了理想的效果。然而，在計劃經濟轉變為市場經濟之后，因為難以轉讓產權、耕地分散等一系列的問題存在，大大地影響到了農業活性的提升，土地制度的不足之處暴露出來。這重點體現為大部分的農民太過重視短期收益，進而造成國內農業發展現狀的長期不健康。鑒于此，根本所在是加速流轉農業產權和提升國內農業的活性。國內在農業機械化的發展進程中，以及在轉變農業經濟發展模式的進程中，需要激勵區域的政府部門注重優惠政策的扶持，實現農業土地產權結構的優化。并且，在頒布和執行農業優惠政策的基礎上激勵、吸引農民群眾開展機械化操作，加速流轉土地產權，實現農業生產率與農業活動的大大提升，以使農業機械化促進農業經濟的迅速發展和轉變農業經濟發展方式。
（二）注重農業機械的科技創新
農業機械化的發展快慢與實現程度高低受到機械設施運行效率與性能、農業技術先進性等的制約作用。鑒于此，想要在發展農業機械化的基礎上推動國內農業經濟發展方式的轉變，非常關鍵的一個方面是創新農業生產技術與農業機械設施。并且，有關的農業機構需要注重農機創新、農業技術創新環節上科研資金的投入，以及注重創新型人才與專業技術人才的吸收，吸收與借鑒國內外的一系列先進農業機械技術與機械設施，根據國內農業生產的實際要求與農業經濟發展情況改造農業機械，不斷地創新農業技術。除此之外，在組織一系列實踐活動和關于農業的電視節目的基礎上，將相應的平臺提供給熱衷實踐與發明的農民群眾，從而體現出農民群眾的聰明才智，盡可能地發明新的農業機械設施，從而使農業機械化發展方式呈現出更大的活力。
（三）實現農民群眾文化素養的提升
在我國政策與宣傳的啟發下，很多農業生產基地的機械化操作業已實現，然而，依舊存在一些偏遠區域依舊應用傳統的方式進行農業生產，這不利于農業機械化的深入發展，也使農業機械化的綜合能力降低。這表明，國內還需要注重農業機械化發展的積極推動與宣傳。在以后的一段時期中，國內需要著重將農機推廣至偏遠的農村區域，在推廣示范基地中緊緊圍繞中心地理位置的農村，不斷地啟發區域的農民明確農業機械化的一系列好處。在對農業進行推廣的時候，注重教育地方的農村群眾，滲透農業現代化的生產經營思想和生態農業觀念，以及傳播先進的農業種植技術，以使農民的文化素養提升。
結語
計劃經濟的問題范文2
關鍵詞：農業投入 農業投資主體結構 互動 優化
農業、農村和農民問題是經濟發展理論和發展中國家普遍面臨的重要問題。對于我國這樣一個處于經濟轉型階段又具有典型二元經濟特征的發展中農業大國而言，農業和農村經濟的發展意義尤為重大。
然而，任何經濟增長在一定意義上都是資本投入的增加和資本產出的提高，資金的積累及資本的形成是經濟發展的重要推動力，農業和農村經濟的發展同樣離不開資金的支持，即作為國民經濟基礎的農業亟需增加投資。
農業投資與農村經濟發展的理論基礎
經濟學界對于投資的研究由來已久，最早可以追溯到經濟學創立之初，但直到20世紀后期才有了完整體系的投資理論?？v觀其發展歷程，投資理論經歷了從收入決定理論和加速器原理、經濟增長理論、國際投資理論和金融投資理論等的演進。其中，古典經濟學派、新古典經濟學派、凱恩斯經濟學派、理性預期學派的投資理論和理念中，都對影響投資的因素進行了深入分析，并論及了均衡增長的問題。而對于投資與經濟增長關系的研究，則主要是從理論發展史的角度來考察，這就體現在以下流派的觀點中：
以亞當•斯密和大衛•李嘉圖為代表的古典經濟學理論；以R• F• 哈羅德和多瑪為代表的凱恩斯主義理論；以N•卡爾多為代表的新劍橋學派理論；以西奧多• W•舒爾茨為代表的人力資本理論；以羅默和盧卡斯為代表的新經濟增長理論?？v觀其發展過程，有三條主線貫穿其中：物質資本積累論，技術進步決定論，人力資本決定論。
物質資本積累論特別強調資本積累在經濟發展中的重要作用，但它是在假定資本產出比例不變的條件下得出的，因此它關于資本積累是決定經濟增長的唯一因素的結論過于片面。
技術進步決定論將技術進步作為一個獨立的要素引入經濟增長模式中，它強調了技術因素對經濟增長的關鍵作用，但它的技術進步已成為經濟增長主要或唯一源泉的觀點則過分強調了技術進步的作用，而且技術進步的概念過于一般化很難從量上進行統計和計量。
人力資本決定論則強調在經濟發展過程中人的素質提高對經濟增長有重大作用，但它只是把人力資本作為影響產出增長的要素而不是作為一個獨立因素考慮，同時定量分析明顯不足。
20世紀80年代中后期以來，隨著“新經濟增長理論”的出現和擴展，關于人力資本在經濟增長中作用的研究得到了很大的發展，但目前對人力資本內在化增長的正確認識問題，仍然在不同程度上存在著難以克服的困難。
上述這些理論都直接或間接地把投資作為經濟增長的一個主要源泉，然而在不同的理論研究中投資的重要性差別也很大。
從理論分析模型看，有的模型中投資是唯一變量，勞動力只是按照一個固定比率與資本結合，如哈羅德-多瑪模型；有的模型不僅包括資本投資，還有勞動力，如卡爾多的理論；還有的模型不僅包括資本和勞動力這兩個生產要素，還有人力資本，如羅默的內生經濟增長模型。
從實證分析來看，關于經濟增長的主要原因，有的認為是資本投資，有的認為是勞動力，有的認為是技術進步，有的認為是人力資本。實證研究得出的結論如此不同，可能與各自對相關概念的認識不同和使用的模型不同有關。
綜上所述，雖然各種增長理論側重的角度不同造成結論不一，但把資本投資與經濟增長聯系起來是各種經濟增長理論的一個共同點。投資是經濟增長的重要源泉和動因，二者有著密切聯系與內在機理。投資數量增加、投資結構優化、投資效率提高、投資環境改善都有利于經濟增長，農業投資與農業和農村經濟發展也依據此理。
農業投資現實分析
許多學者對我國農業投資進行了深入研究，基本結論是我國農業投入嚴重不足。本文就目前我國農業投資主體結構中幾個主要主體分別進行分析：
政府
中央財政現有直接支持“三農”資金15大類，包括基本建設投資（國債資金）、農業科學事業費、科技三項費用、支援農村生產支出、農業綜合開發支出、農林水氣等部門事業費、支援不發達地區支出、水利建設基金、農業稅災歉減免補助、農村稅費改革轉移支付、農產品政策性補貼支出、農村中小教育支出、農村衛生支出、農村救濟支出、農業生產資料價格補貼。這一口徑是目前中央財政支持“三農”支出最大的口徑，基本涵蓋了中央財政支持“三農”的各個方面。
基于數據可得性原理，本文利用《中國統計年鑒2004》中的有關數據，以財政農業支出占財政總支出的份額與農業占GDP份額的比值衡量中央財政支農相對效率，見表1和圖1。其中，財政農業支出包括支援農村生產支出、農業基本建設支出、農業科技三項費用、農村救濟費和其它支出。
從圖1和表1可以看出，我國中央政府財政支農的絕對規模雖然在農業發展的不同階段有所波動，但總體上仍處于相對穩定增長的態勢，這種增長態勢符合財政支出規模擴大的基本理論。
但是，反映財政支農相對規模的指標（即財政農業支出占財政支出份額）卻一直處于徘徊或下降的趨勢，由于受到我國經濟發展階段、經濟發展水平、國家財力、市場經濟進程、公共財政體制、社會保障制度等客觀因素的制約，這種趨勢在短期內難以改變。不過，財政農業支出占財政支出份額與農業GDP份額的比值基本上是平穩的，變化不大，與其他國家相比，一直以來都居于中等水平。
就我國目前的財力而言，基本屬于正常水平。因此，要想在短期內擴大財政支農的相對規模是不可能的。
就中央政府投入這一主體而言，目前最關鍵的就是進行投資結構優化，將有限的資金用在刀刃上，并不斷提高投資效率，通過大力改善農業投資環境，以此吸引微觀經濟主體對農業的不斷投入。
同理，本文以2003年全國各地財政支農份額與各地農業GDP份額的比值來衡量各地方政府財政支農相對效率，見表2。基于數據可得性，其中的財政支農支出為農業支出、林業支出和農林水利氣象等部門事業費三項之和。
從表2可以看出，2003年全國各個省、自治區、直轄市的財政支農相對效率即財政支農份額與其農業GDP份額之比值存在著較大差異。北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、陜西、青海、寧夏高于平均值，其中北京、上海高達1.37、1.45，天津、山西、黑龍江、江蘇、浙江、廣東接均值的2倍；內蒙古、福建、云南與全國水平基本持平；河北、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、、甘肅、新疆則低于全國平均值。由此可見，全國有一半地區的地方政府存在農業投入不足的現象。
農村集體與農戶
這里的農戶是一個經濟學概念,專指農村中從事農業生產經營、農產品商品率比較高的家庭，不包括那些雖然居住在農村但不從事農業生產經營的家庭和從事農業生產經營但以自給為主的家庭。
改革開放以來，我國農戶農業投資大體上經歷了快速增長、增速回落、緩慢增長和增速回升四個階段。
第一階段：1980～1985年。農村的實行和國家價格政策的支持極大地激發了農戶增加農業投資的熱情，農業投資快速增長，人均投資年均增長速度達39. 48 %。
第二階段：1986～1993年。隨著我國經濟體制改革的全面鋪開，農用生產資料和其他工業品價格不斷上揚，農民在第一階段得到的實惠開始逐步喪失，農業投資比較利益大幅下降，農戶對農業投資熱情劇減。在此期間，雖然農戶農業投資的絕對量還在增加，但年均增長速度下降了25 個百分點，為14. 04 %，農村集體和農戶對農業的投入波動很大，在1992-1993年間甚至出現了負增長。
第三階段：1994～1999年。由于我國國民經濟的增長受到東南亞金融危機的影響，市場疲軟、需求不旺，農業也不可避免地大受震蕩，而且農戶農業投資比較利益偏低的問題仍未得到有效解決，致使農戶農業投資增長幅度繼續回落，下降速度呈現加快勢頭。1994～1999年間，年均投資增長速度只有5. 26% ，比第二階段下降了近9個百分點，比第一階段下降了34. 2個百分點。
第四階段：2000年至今。隨著國家農業政策的調整，以及對農業的政策傾斜，尤其是農村稅費改革和糧食直補的出臺和推進，農村集體和農戶對農業的投入開始增加，尤其是農戶已經成為目前農業投資的重要主體，農戶農業投資增長速度回升。然而，由于受到多方面因素的制約，農業比較利益低且投資回報率呈現下降趨勢，國家對農業投入不足，農業的投資環境惡化，農戶收入增長緩慢，自身經濟基礎薄弱，土地相關權利的頻繁變動， 特別是國家政策的穩定程度、農村金融體系的不完善、農村人力資本的缺乏、信息渠道不通暢等，大大妨礙了農戶投資的熱情，很多農戶對農業投入的增加有限，有的甚至只是處于觀望狀態。
據有關專家測算，我國農業投資的合理結構大體上應當是60 %來自于農戶，然而，我國農戶的農業投資遠未達到這一水平。據統計，1995 年農戶農業投資占農業總投資來源的比重達到最大值，近43 %，其余各年多集中在10 %～30 %區間。由此可見，我國農戶的農業投資還有很大的增長空間。
工商資本、民間資本、外商資本
從傳統觀念來看，農業最主要是解決人們吃的問題，包括糧食、雞、鴨、魚、肉等，范圍非常之廣，與人們的生活密切相關。市場其實是很大的，但在過去它并不是風險投資家投資的熱點，人們普遍認為，風險投資和農業似乎是兩條永遠不會相交的平行線。但是，從2000年以后情況發生了很大變化，這個規律也正在被打破，農業的投資機會洞開，當然這種機會并非純粹的傳統農業，主要來自產業升級帶來的投資機會。
現代社會需要的是高新技術現代化的農產業，而高新技術農產業的發展首要的就在于大量社會資金的注入。據統計，單是依靠農產品為原料的食品加工行業就會有1萬億元的市場流動空間，農業投資給工商資本、民間資本、外商資本（簡稱“三資”）以無限遐想的空間。近年來，一些極具投資敏感性的“三資”就越來越關注我國的農業產業發展，甚至成為一些投資者投資的重心。
當然投資是需要考慮風險的。從穩健投資角度來講，投資農業的風險低于新興產業。傳統產業是與消費相關的，提供人類生活的必需消費品，是一種穩健投資獲得高額回報的產業，而許多新興產業更新換代非常快，需要有非常超前的眼光，才能把握得非常準確，其特點是利潤大風險大。農業投資的風險則主要來自系統性風險，盡管農業產業很大，但它仍是一個弱勢產業。
我國農業原來在地方經濟保護之下，現在逐漸開放，市場化以后，整個市場配套設施不健全，市場環境不像國外那么成熟，整體科技水平不高，法律配套不健全，市場混亂，這也是“三資”在我國農業方面不敢大舉進入或進入之后又退出的主要原因。
改革開放以來，外資源源不斷流入我國，尤其到20世紀90年代末期，每年流入國內的外資就高達400億美元，外資流入主要聚焦第二產業和第三產業。其中很多行業的市場接近飽和，由于投入資金效率不高，資本的邊際效用遞減，外加我國稅法改革的推進，內外資企業統一稅制，很多行業獲利率已經很低，大量外資正徘徊在撤退還是轉向之間。
國內工商資本隨著市場的逐漸飽和，也有相當部分資本配置效率低下或處于閑置狀態。國內民間資本2002年就已經超過12萬億元，至今基本沒有進入投資領域，即使民間資本極其活躍的浙江省，目前也仍有3500億，民間資本閑置，占總量的2/3。
資本是能夠帶來剩余價值的價值，資本的生命在于運動和增值。資本的這種追逐利潤的天性，使得民間資本、外商資本、工商資本蓄勢待發，隨時捕捉投資機會，關鍵是如何把這些資本成功導入農業產業領域，從而實現資本配置高效和農業投資充足的“雙贏”。
農業投入不足的解決思路
理論和實踐表明，農業和農村經濟的發展、農民收入的增加，離不開必要的資金投入。但是這么多年，我國農業投入資金一直不多，尤其是近幾年農業投入資金不足問題突出。農業投入不足已經嚴重制約了農業和農村經濟的發展、農民收入的增加，也已經成為阻礙我國農業和農村經濟發展的“瓶頸”，這又使得農業投入停滯甚至倒退陷入惡性循環。要解決這個農業投入惡性循環問題，筆者認為要明確以下幾點：
適時選擇最優農業投資主體結構
所謂農業投資主體結構是指農業投資主體的構成、各構成部分相互之間的關系、各自所占比重以及相互之間行為的互動反應。它是農業投資結構中的關鍵性部分，在農業投資結構中居于核心地位，對其他各類型的結構發展有著一種導向作用。只有確保農業投資主體結構合理，才能進一步優化農業投資來源結構和投資使用結構，提升投資效率。當然，合理的農業投資主體結構的構建是一項牽涉資源、資金、環境、利益等諸多方面因素在內的復雜系統工程。為此，必須注意從戰略高度、宏觀視角、全局利益出發對農業投資主體結構優化的意義加以認識和把握；必須充分認識對農業投資主體結構進行優化的迫切性，即這一優化不僅能最大限度地利用各種資源，提高經濟增長速度和效益，而且對保持我國經濟的發展和社會的協調穩定都具有十分重要的意義。因此，必須高度重視農業投資主體結構優化，保證農業投資主體結構合理化和運行通暢，帶動農業投資方式和投資領域的改革，建立和健全農業投資體系，有力地促進農業和農村經濟發展。
發揮公共投資對私人投資的引導作用和杠桿作用
公共投資的特點在于追求社會效益和經濟效益的一致性，投資的對象一般是具有很大的正外部效用的公共產品。農村公共投資數量足效益好，可以帶動更多私人投資介入農業和農村投資領域。在我國，對于農村和城市公共投資的問題，長期以來受計劃經濟體制的影響，認為投資城市天經地義，投資農村卻屢遭非議。按照市場經濟的內在要求，投資是講求效率的，投資農村可以創造更高的經濟效益和社會效益，尤其是在我國這樣的農業大國，又正值城鄉統籌發展、社會主義新農村建設之際，農村公共投資更是意義非凡，有利于農業綜合生產能力和農村經濟整體素質的提高，有利于符合市場農業和世界經濟一體化要求的農村經濟結構的構建，有利于我國超穩定二元經濟結構的改進，有利于社會的安定團結。因此，應當也必須充分重視政府這一宏觀投資主體，發揮公共投資對私人投資的引導作用和杠桿作用。從我國農業與農村發展的現狀來看，農村公共投資主要應著眼于完善適應市場的硬件即農村基礎設施的建設。農村交通與通訊是建立市場信息系統和物流系統不可缺少的條件，因此這些方面應首當其沖。為了確保效益中心的原則，必須同時加大農業的科技投入，這就需要加強農村電教網絡、科教基地的建設，這些方面同樣構成了農村公共投資至關重要的方面。此外，伴隨社會主義新農村建設的進行，各種水、電、氣、環境建設、娛樂場所建設、文化、衛生設施都需要齊備，政府應視情況介入。
著眼于微觀經濟主體
從上述分析來看，客觀因素決定了今后我國政府投入增加是有限的，要增加對農業的投入最終主要著眼于微觀經濟主體，包括農村集體和農戶以及工商資本、民間資本、外商資本。事實表明，我國農村集體和農戶與“三資”對農產業的投資遠未達到農產業發展的投資需要。那么，如何才能讓這些微觀經濟主體主動并大量投資于農業產業領域呢？關鍵就在于通過好的機制設計來實現各主體之間良性互動，包括中央政府與地方政府之間的互動，各地區地方政府之間的互動，政府與農村集體和農戶之間的互動，政府與“三資”之間的互動，“三資”與農村集體和農戶之間的互動，“三資”相互之間的互動。通過各主體之間的良性互動，伴隨農業投資主體結構的不斷優化，我國的農業投資將會出現飛躍。
參考文獻：
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計劃經濟的問題范文3
【關鍵詞】積極老齡化 健康 參與 保障
【中圖分類號】B84 【文獻標識碼】A
積極老齡化的內涵及其影響因素
2002年世界衛生組織發表了《積極老齡化―一個政策框架》的報告，指出“積極老齡化是老年人按照自己的需求、愿望和能力參與社會、經濟、文化、精神和公民事務的過程，是為了提高生活質量獲得健康、參與和保障的最佳機會的過程。”①“積極老齡化”的政策框架涵蓋了“健康、參與、保障”三大要素。健康，指身體健康和心理健康；參與，不僅包括體力勞動的參與，而且包括智力支持、精神陪伴；保障，是對健康的保障，也是對老年人社會參與的保障?？梢钥闯?，“積極老齡化”以“尊重”、“權利”為前提，以“健康、參與、保障”為支柱，目的在于促進老年人與社會的融合，一方面通過社會支持提高老年人生活質量，另一方面通過老年人余熱的發揮促進社會和諧發展。這一概念既符合我國“老有所為”的傳統觀念，也與現如今時展精神相吻合。
積極老齡化不同于健康老齡化和成功老齡化。健康老齡化強調老年個體、群體的健康長壽，而成功老齡化除強調個體追求健康長壽以外，主要關注成功的標準。社會建構論認為，所謂“成功”的標準具有潛在的文化偏見，我們需要的并不是發現關于老齡化的真理，而是在反思與批判中展現更多的積極老齡化景觀，應該關注被“消極老齡觀”時代所忽視的老年人群所具有的能動性、積極性和創造性。②積極老齡化最重要的思想在于把一個戰略計劃建立在“尊重”、“權利”的基礎上。它不僅承認老年人具有的積極品質，并將其轉化為社會發展動力，而且是應對老齡化，保證經濟社會協調發展的重要策略。
積極老齡化的實現不是某個群體、某個部門努力就能實現的，而是需要多方共同努力才能切實加以推進的。影響積極老齡化的因素可以從宏觀和微觀兩個層面進行分析。
從宏觀層面來講，主要包括經濟水平、政治制度、社會支持。首先，經濟水平是積極老齡化的決定因素。經濟發展了，“老有所養”、“老有所醫”的老年保障問題才具有解決的基礎條件；經濟發展了，社會資源才會充足，老年人才會具有發揮余熱的機會和條件。其次，政治制度是基本保障。有了經濟的發展，還需要建立一套有效的制度作為保障，將社會資源公平分配，滿足老年人的物質、精神需求，實現“老有所樂”。最后，社會支持是支撐。隨著我國經濟水平的提高，老人在基本生活得到保障后對精神層面的需求不斷提升。積極老齡化認為老年人有不被歧視的權利，有積極參與社會的能力，而這一點的發展需要得到社會的認同和支持，創造公平的社會氛圍，才能有效推進。
從微觀層面來看，個體差異和家庭狀況是影響積極老齡化的兩個重要因素。研究表明，文化程度、性格特征、居住狀況、身體功能均會影響到積極老齡化。③另外，良好的代際關系和最大化的家庭支持是積極老齡化進程中必不可少的影響因素。
積極老齡化面臨的問題
積極老齡化框架下老年人的健康問題。積極老齡化提出，老年人不僅需要積極、提早參加各種健身活動，擁有健康的身體，而且需要得到社會的尊重，享有參與社會事務的權利，提高生活幸福感，擁有健康的心理。身體健康被認為是積極老齡化的前提條件，也是以往有關老齡化研究中關注的焦點。隨著我國經濟的發展，城市中大部分老年人家庭經濟條件較好，加上老年保障制度的不斷完善，疾病醫治有了保障，生活水平不斷提高。但是，“幸福悖論”理論指出，幸福指數的增長與經濟指數的增長并不一致，更多的財富并沒有帶來更大的幸福，對于老年人來講，社會經濟的不斷發展反而加重了老年人的抑郁情緒。④此外，由于我國經濟發展的不均衡性，在城市，仍有相當一部分老年人僅能依靠低保、養老金或退休金維持基本生活；在農村，老年人生活則更為困難，長期辛苦的田間勞作使他們身體患上各類疾病。沒有了身體健康作為保障的心理健康常常被人們忽視。然而，心理健康與身體健康是互為依存的，身體健康是心理健康的基礎，心理健康不僅可以促進身體健康，也是提高老年生活質量的重要因素，是積極老齡化的重要內容。2012年在全國開展的一項調查中發現，城市老年人中具有抑郁情緒癥狀的人高達39.86%。⑤心理健康已成為積極老齡化進程中亟需解決的重要問題之一。
積極老齡化框架下老年人的參與問題。參與是積極老齡化的核心。積極老齡化的政策框架指出，老年人應享有平等參與社會的權利，能夠繼續參與社會活動。老年人社會參與主要存在著以下問題。首先，對老年人參與社會的認識存在局限性。老年人的社會參與不僅僅是從事有酬勞動的再就業，也不僅僅是參與各種文化娛樂活動或其他有益于社會的公益活動，積極老齡化的參與強調在社會、經濟、文化、精神和公益事務等各方面的參與，包括家庭事務。林文億、申群喜等認為，目前的一些討論忽略了老年人參與家庭事務可以轉化為社會貢獻值這一要點。如果老年人參與家庭事務不被認為是一種社會參與，則是一種對家庭內部勞動的忽視，社會對老年人的評價就可能產生偏頗，進而影響到老年人的社會地位。⑥其次，老年人社會參與的質量有待提高。老年人的社會參與常包括從事社會勞動并獲得一定報酬的經濟性社會參與，作為志愿者通過各種方式義務為他人服務的公益性社會參與，基于自身愛好參加各種文體娛樂活動的文娛性社會參與以及家務勞動性質的服務性參與。在這幾類社會參與的類型中，家庭富足的老年人常常依據個人意愿和喜好從事文體娛樂或公益活動，經濟條件較差老年人則通常希望從事具有一定報酬的勞動。積極老齡化中強調老年人的社會參與在于“老有所為”、“老有所樂”的參與，即老年人在社會活動中既能體現自身價值，發揮個人能力，又樂于為此奉獻。但目前老年人的社會參與只體現了某一點，要么是為了生計而被動勞作，不能滿足個人喜好；要么是基于喜好的文體娛樂活動，不能充分體現個人價值。從這個角度講，我國老年人目前面臨的不是參與機會的缺失，而是參與質量的提高。
在參與保障方面，不同老年群體的參與需求內容是不一樣的。比如在農村，特別是在當前進城務工的年輕人迅猛增長的大背景下，有勞動能力的60歲以上老年人除了需要照顧孫輩以外，還需要在田地里辛苦勞作，他們的社會參與不是根據自己的需要、愿望和能力的積極參與，而是生活所迫的被動勞動；在城市，由于經濟條件、社會政策、家庭觀念、個人興趣愛好等方面的影響，60歲以上老年人參與社會經濟發展者較少，而娛樂性參與較多。因此，在社會提倡給予老年人平等參與社會的前提下，還應依據客觀條件制定有針對性的滿足老年人需求的參與保障制度，比如對于農村及城市低收入家庭的老年人給予身體健康的參與條件保障，引導參與娛樂性活動的老年人參與社會利益最大化的社會工作或再就業，這才是積極老齡化中參與保障的重要體現。
（作者單位：鐵道警察學院；本文系2015年度河南省高等學校重點科研項目“河南省應對人口老齡化挑戰研究”的研究成果，項目編號：15B630029）
【注釋】
①世界衛生組織：《積極老齡化政策框架》，中國老齡協會譯，北京：華齡出版社，2003年，第9頁。
②郭愛妹，石盈：“‘積極老齡化’：一種社會建構論的觀點”，《江海學刊》，2006年第5期，第124～128頁。
③賈紅力，謝麗霞，段功香等：“衡陽市社區老年人積極老齡化現狀及其影響因素的研究”，《護理學雜志》，2015年第1期，第85～88頁。
④韓布新，李娟：“老年人心理健康促進的理論與方法”，《老齡科學研究》，2013年第1卷第4期，第8～17頁。
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計劃經濟的問題范文4
【關鍵詞】風景園林；規劃設計；存在問題；建議
引言
隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，各級政府都加大了對城市環境改造和建設的力度，因此，對風景園林規劃設計的需求很大，使得當前我國的風景園林規劃設計事業遇到了前所未有的發展機遇。不可否認，近年來我國的景觀環境建設取得了有目共睹的成績， 極大地改善了人們的工作生活環境。
一、風景園林的設計類型
一般來說，風景園林可以分為兩大類，一是根據自然環境本身的特點，對整個園林進行原始意義上的構造建設，從而使人為點綴的具有現代風格的東西能夠和原本存在的東西進行巧妙的搭配，構成別具一格的現代風景園林，二是利用現代的建筑學手段，對自然環境進行人為的造景，使之給人一種自然的感覺，例如風景園林中經常使用破舊的石子來對彎曲的小路進行點綴，從而讓人們感受到更多的這是一種原本存在的東西，和自然相得益彰，雖是人為造景，卻顯示不出一點的人工雕刻的痕跡，這是一種感受，更是風景園林設計師們對現代風景園林設計的一種超自然的追求，力求以園林所處的整個大的生態環境為出發點，以整體的觀念作為指導，進行整體的布局和建筑構想，這是優秀設計師們所應該考慮的問題，更是現代風景園林真正的設計要點和要求。
二、我國風景園林規劃中存在的問題
1、忽視植物在園林中的作用
園林設計歸根結底是植物材料的設計，其目的就是改善人類的生態環境，其他的內容只能在一個有植物的環境中發揮作用。園林植物造景是園林建設過程中最重要的環節之一，這個問題在園林界已經基本達到統一認識，因為它是最終評價園林建設質量的標準之一。理論上說，植物景觀設計是園林設計的主要內容，但實際情況并不是那么理想，植物最容易被忽視。到今天方案一提出都說以植物造景為主，并強調生物多樣性、生態性、可持續利用等。
2、知識產權保護意識相對薄弱
現如今盛行模仿和抄襲他人風景園林規劃設計之風，知識產權的保護意識在社會各方面相對較薄弱，個人作品容易被模仿、抄襲。雖然我國已制定的知識產權法比較完善，但從實際操作過程看，對作品的知識產權保護重要性的認識仍然不足，保護力度不夠。因此，“似曾相識”成為我國從南到北的園林規劃設計的一大特點。
3、結構模式單一，設計思維比較定勢
現代科學技術的發展，尤其是互聯網的快速發展，使得人們對于各種不同風格的的園林設計都有所了解，但是卻無法判斷哪些是好的設計作品，哪些是垃圾作品。所以人們往往沒有篩選的全盤接受，從而限制了人們設計思維的發展，使得人們在進行相關的規劃設計時極易形成思維上的定勢，設計出來的作品結構比較單一，甚至有模式化的傾向，缺乏創新性。
4、科技的快速發展造成的影響
規劃設計者面對科技信息的快速發展所給的設計思維和方法有了更多不同的選擇，如以遙感技術、虛擬現實等為代表的高科技技術的運用，對在實現程度、實施速度等很多地方產生廣泛影響；以GIS為代表的應用開發，可以幫助規劃設計者們選擇更合理的決策?，F代生活方式的滿足對如何在風景園林設計中應用高科技提出了新的要求。然而在實際的操作中，大多數規劃設計者為了凸顯其水平的高檔而應用科學技術進行虛擬假設，實質上并沒有把分析的成果落實到設計的實踐當中去，不僅做了無用功而且使得前后聯系全無，造成一定程度上的資源浪費。
三、風景園林規劃設計的幾點建議
1、適地適樹，突出植物造景
我國園林品種資源豐富，據不完全統計，原產中國的喬灌木多達8000種，但園林景觀設計時依然提倡選擇本土植物豐富園林景觀，引進未經馴化的新品種，不僅植物存活率低，浪費資金，而且易破壞現有生態平衡，對既有的生物群落存有不可預知的隱患。植物造景中植物選擇原則適地適樹，即保持生物多樣性，又體現地方特色，還減少了資金投入，降低建設成本。鄉土植物具有資源豐富、品種經濟、適應性強、繁殖容易、管理粗放等優勢，而且也容易創造出最適宜當地環境的植物群落，突出地方特色和保持長期的生態穩定，取得最佳的景觀效果。植物種植設計中，利用地形起伏變化，喬灌木配置高低錯落，花卉宿根地被植物點綴其中，盡量利用色葉、觀花和觀果植物，表現季相變化和層次感，點面線有機結合，鮮明立面構圖，突出植物造景；在景觀設計中，以小區居民為第一考慮因素，移步異景，放松心情、減輕疲勞、陶冶情操。
2、風景園林規劃設計中應加強對知識產權的保護
在風景園林規劃設計中，知識產權保護既包括計算機軟件的保護。所有參與者與受益者都應樹立保護意識，還涉及到風景園林規劃設計作品的保護，如圖、模型、文字等作品的保護。只有這樣，才能在自身合法權益受侵害時，有效地防止經濟利益的外泄；唯有充分認識園林規劃設計中的知識產權的重要性，才能最大限度地維護自身的合法權益，避免因侵權而造成的不必要損失；只有知識產權得到保護，才能維護作者利益、鼓勵創作積極性、推動創新。
3、與數字化手段相結合
21世紀的社會是一個科學技術迅猛發展的時代，也是一個數字化的時代，許多的行業也都逐步引入數字化手段，園林的規劃設計同樣可以引入這一手段，以提高設計的科學性、合理性。數字化手段強調運用各種數據進行分析運算，使得空間設計過程中隱含的一些客觀規律和秩序通過各種數字信息得以具體化，使得環境認知、建構邏輯、形式與材料、空間組構等這些信息不再憑主觀的猜測進行設計，而是可以在理性的分析基礎上得以建構，使得設計的各種參數更加的準確合理。通過數字化手段，風景園林的整個空間都可以建立相關的模型，風景園林中的各種植物景觀也能夠通過建立相關的模型進行預測。
4、追求創新，打造生態園林
居住小區園林規劃設計涉及生態、建筑、植物、歷史、地理、居民素質層次等多方面，人們對園林的追求趨向于情感和文化品位的生態化人居環境，設計時既不能是單純的追求景色的美感，還要考慮當地的氣候、文化、歷史、民情、風俗、園林設施材質、后期養護等要素，事無巨細，兼備實用性，在景觀表達效果上結合人文內涵，創造出充滿情趣的生活空間，只有不斷創新，才能各具特色各有立意，才能滿足才能體現多層次多方位的人與自然和諧。遵循生態學的原理，建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落，建立人類、動物、植物相聯系的新秩序，達到生態美、科學美、文化美和藝術美，使生態、社會和經濟效益同步發展，實現良性循環，為人類創造清潔、優美、文明的生態環境。
結束語
經濟的快速發展，城市化進程的加快，使得城市中的環境問題越來越嚴重，園林景觀是緩解環境污染問題的重要手段之一。所以風景園林的規劃設計應該要盡可能的符合城市環保的要求，符合事物發展的客觀規律以及符合人們的心理活動規律，為提高人們的生活品質服務。
參考文獻
[1]李建勝.朱偉勇.伍麗娟.探討現代風景園林規劃設計發展趨勢[J].中華民居.2011.
計劃經濟的問題范文5
80年代中期以來,世界經濟一體化的發展趨勢日益明顯和突出,主要表現在:(一)資本的國際化。其標志是以國際直接投資為主要形式的生產資本的國際化,以國際貿易為主要形式的商品資本國際化,以國際信貸為重要內容的貨幣資本的國際化等。(二)生產的國際化。在商品生產過程中,擁有不同資源、工藝和勞動力的國家在更多更細的程度上進行分工協作,國際分工也日益深化:各國在產業結構的不斷優化整合中,更加緊密地與國際產業的更新和轉移相結合,以跨國公司為主體形成生產的國際化統一經營網絡。(三)技術創新的國際化。技術是經濟發展的推動力,因此技術創新的國際化是經濟一體化的重要方面,它表現在:跨國公司間的相互控制逐漸增強;國際技術合作與聯盟更加發揮積極的作用,在同類產品中更具競爭力的顯然已是那些經過國際合作與支持的項目;國際技術轉移、高科技產品的國際貿易以及科技人員的國際流動日益增多。在此以前,更多地從政治角度來探析國家主權的涵義也許是天經地義的,而如今,經濟的觸角已經延伸至社會生活的各個領域,國家間的關系也從以戰爭手段掠奪領土轉向以經濟手段爭奪市場。
在經濟一體化過程中,跨國公司、國際組織等非國家行為體迅速崛起,以民族國家為中心的單元世界體系正在演變成為多元層次的世界體系。國家主權就是獨立自主地處理內外事務,管理自己的國家,每個國家對其全部財富、自然資源和經濟活動享有充分的永久的主權。主權是國家屬性的主要特征。而經濟一體化的特征是開放、合作、互相滲透。由此,國家主權的排他性和經濟一體化的開放性和滲透性發生了碰撞。
最明顯的是區域性的經濟組織、跨國公司以及國家間在經濟上越來越緊密的相互依存關系正在不斷“侵蝕”到國家的主權,使得國家在處理本國內外事務的時候,對內的最高權和對外的獨立權都受到了制約。以跨國公司為例:第二次世界大戰以后,跨國公司飛速發展,到1995年,世界上已有約3.9萬家跨國公司,其設在境外的分支機構多達27萬家,國際直接投資存量達到2.7萬億美元。世界上最大的100家跨國公司擁有資產3.4萬億美元,一些跨國公司所覆蓋的國土面積和運營范圍比有史以來任何帝國的地域更加浩瀚?？鐕驹诟鱾€領域向主權國家的經濟主導權發出嚴峻挑戰:由于擁有巨大的生產規模和龐大的管理組織體制,跨國公司已成為國際分工和國際貿易的主要組織者和承擔者,跨國公司的內部貿易占世界貿易總額的1/3,已經并正在繼續影響著國際貿易的方式和未來發展的趨向,進而影響到國際貿易理論、政策,并不可避免地涉及民族國家的主權和利益。同時,生產技術的創新和轉移也被牢牢地控制在跨國公司手中,發達國家500家最大的跨國公司控制著這些國家90%的生產技術,在跨國公司內部所發生的技術轉移占全世界的80%?？鐕緭碛凶銐虻膶嵙突A影響到主權國家的決策和利益,從而實現自身的目標——更大的利潤。無論對母國還是東道國都是如此。比如一些美國的大公司在把資金和技術向海外轉移的時候,為尋求生產的低成本和銷售的新市場,也不拒絕把部分產品“返銷”到美國。其他國家和地區可能會從中得益,在國與國的爭議中,這些有利益關系的大公司未必會站在美國一邊。同樣,由于跨國公司對技術轉移嚴格而有效的控制,往往使得技術落后的發展中東道國處于被動的依賴地位,形成經濟依附性發展,削弱了國家經濟主導權。
跨國公司對國家主權的影響不僅表現在經濟方面,還表現在通過經濟手段涉入政治領域。遠的,如1953年,英國石油公司在幫助推翻伊朗摩薩德政府中發揮了重要作用;近的,如韓寶事件在韓國掀起的政治經濟危機等。
眾所周知的是,區域性組織以及一些國際性的經濟機構也越來越多,而且隨著世界政治經濟的日益不可分割,這些國際性機構實際上已經深深地介入世界政治的運行軌道,對國家主權產生著越來越深的影響。如國際貨幣基金組織、世界貿易組織、世界銀行以及歐盟、東盟和北美自由貿易區等。由此,就不可避免地會出現,許多全球性問題將不可能由單個國家或國家間的合作來解決,那些非國家行為體如跨國公司、國際組織等肯定會積極參與。這就必然導致國家行為體的行為方式發生變化,國際利益勢必出現多樣化和分散化。
當然,主權國家在面臨這些矛盾與沖突時,并非是束手無策。首先,在當今,經濟一體化趨勢是怎么強調都不過分的,這是世界經濟發展的潮流,是符合時展規律和主權國家利益的。經濟一體化的發展,給單一的主權國家既帶來了嚴峻的挑戰,也帶來了更多的機會和經濟實惠。其次,為了鞏固國家主權,獲取更多的經濟利益,國家寧愿付出某種代價——讓渡部分經濟主權,這種“讓渡”是有條件的,即以不構成對國家主權的損害為前提。如跨國公司為母國帶來可觀的利潤,同時,為東道國提供了急需的資本和更多的就業機會。第三,國家在權衡利弊的過程中享有自主權,即經濟一體化對國家主權的“侵蝕”是以維護國家主權為基礎的。國家之間仍以主權平等為原則。區域性經濟組織、跨國公司以及相互依存的國家仍會小心翼翼地維護這種主權讓渡的“契約”。因為任何導致主權國家對“侵蝕”其主權行為作出反彈的因素都會反過來“侵蝕”他們自身的利益,這是不言而喻的。第四,經濟的聯合畢竟不能畢其功于一役。主權國家的形成過程是復雜的,影響它的因素除經濟外還包括文化、傳統、語言等更為深層次的方面。事實上,正是由于文化上逐漸趨同,才有可能在政治上達到共識,并在此基礎上推進經濟的聯合,將歐盟國家聯結在一起的,是其相近的文化觀念,在這個層面上,主權國家存在的意義是不容置疑的。同時,隨著經濟一體化的發展,國家創新體制也越來越引起更多的國家、政府及經濟學家的極大關注。國家創新體制是指在經濟一體化發展的同時
,各個國家也更加注重具有民族特征的多樣性的發展。國家創新體制的興起與世界經濟一體化的發展具有同步性。事實上也正是由于區域性經濟組織、跨國公司等的發展部分地“侵蝕”了國家的經濟主權,才為國家創新體制提供了理論依據和實踐的基礎。
世界經濟一體化似乎正在與國家創新體制構建一種相輔相成的關系。因為人們越來越認識到:任何一個國家要想發展,都應當納入世界軌道,積極參與國際分工和貿易交流,與其他國家保持合作與協調。這同時意味著,要想發展也必須保持本國民族的特色,這也是國家主權發揮重要作用的一個方面。
概言之,經濟一體化與國家主權之間存在著矛盾和沖突,但是為了共同的更多的利益,國家寧愿讓渡部分主權,而區域性經濟組織、跨國公司也不得不讓渡部分利益而尊重民族國家的主權,從而實
計劃經濟的問題范文6
關鍵詞：煉焦化工；經濟效益；環境問題
1煉焦化工所帶來的經濟效益
1.1煉焦化工與我國鋼鐵工業經濟的發展息息相關
煉焦化工的主要產品是焦炭，煉焦生產是現代鋼鐵工業的一個重要環節，許多大型鋼鐵企業自帶煉焦化工，煉焦化工促進了鋼鐵工業的發展。
1.2煉焦化工提供了大量的化工產品和煤氣
在煉焦過程中產生的化學產品經過回收、加工可提取焦油、氨、萘、硫化氫、粗苯等產品，并獲得凈焦爐煤氣。煤焦油，粗苯經深度精制加工后，可以制取苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳等，這些產品廣泛用于化學工業、醫藥工業、耐火材料工業和國防工業。凈焦爐煤氣可作為民用和工業燃料。中國煉焦化學工業已能從焦爐煤氣、焦油和粗苯中制取一百多種化學產品，這對中國的國民經濟發展具有十分重要的意義。
1.3煉焦化工提供加了大量就業崗位，促進當地經濟發展
煉焦工業是勞動密集型行業，不僅是地方政府的納稅大戶，提供大量就業崗位帶動當地人員就業，還可帶動當地的運輸、餐飲、服務等多個行業的發展，促進了當地的經濟發展，保持社會穩定。
2煉焦化工所造成的環境問題
2.1煉焦化工會造成大氣污染
①煤炭貯存、轉運、備煤破碎會造成大氣污染：在煤炭貯存、轉運、備煤破碎過程中會造成煤塵大氣污染。它一方面會污染附近的環境，使煉焦化工企業中那些貯藏、轉運、破碎煤炭的空間及四周環境存有很多不潔凈的煤塵，致使四周環境的能見度下降；另一方面還會使煉焦化工企業中的相關工作人員增加患呼吸道疾病的風險。
②焦爐加熱會造成大氣污染：通常我國的煉焦化工企業都有一個焦爐煙囪，它排放的是焦爐加熱過程中產生的燃燒廢氣，是煉焦化工主要的大氣污染源?；貭t煤氣燃燒生成SO2、NOx、CO2、CO等，若燃燒室與炭化室串氣還會因燃煤或有機物炭化生成煙塵。焦爐煙囪的排氣量大，排放的有害氣體種類多，這些有害氣體既對周邊的環境造成污染，又會對人們的身體健康造成威脅。
③煉焦過程會造成大氣污染：在裝煤過程中由于煤與驟熱的炭化室和炭化室中的熱煤氣驟然接觸，發生一系類物理、化學反應，驟然產生氣體體積劇增，使炭化室內壓力突然上升，將上述產生物由逸散氣體帶出。產生的污染物有顆粒物、SO2、NOx、H2S、苯并芘、苯可溶物等有害物質。在煤的干餾、結焦等化學加工轉化過程中會產生大量的焦爐煤氣；在結焦的過程中通常會有荒煤氣泄露，這其中非常重要的污染物因子是苯并芘等苯系物和氰化物、硫化物、碳氫化合物等；待出焦的過程中會使灼熱的焦炭和空氣相接觸，進而再生成CO、CO2、NOX等。
④熄焦過程會產生大氣污染：現在我國煉焦化工大部分焦化企業采用濕法熄焦，每熄一噸紅焦炭就要將0.5噸含有大量酚、氰化物、硫化物及顆粒物的蒸汽拋向天空，嚴重地污染了大氣及周圍的環境。這部分污染物難以監測其濃度及排放量，且很難找到比較好的治理方法。氣體污染物具有的特點是排污量大、污染物種類繁多、毒性強。生產每噸焦炭能夠產生400立方米左右的煤氣，在此過程中會形成很多的顆粒物、SO2、NOx、H2S、苯并芘、苯可溶物、一氧化碳等有毒有害物質，雖然這些煤氣都被凈化利用，但在凈化過程中仍然不可避免有部分污染物泄漏到大氣中，且它們中有很多種致癌物質。
2.2煉焦化工會造成嚴重的水體污染
煉焦化工工業不僅會造成嚴重的大氣污染，而且也會造成非常嚴重的水體污染。這些水體污染主要是在煤氣凈化、焦化產品回收等過程形成的污染物。
①煉焦熄焦過程產生水體污染：熄焦時產生的熄焦廢水雖然循環使用不外排，但熄焦過程中熄焦水與紅焦接觸瞬間產生的酚、氰、硫化物、等卻沒有得到有效的處理。
②煉焦化工煤氣凈化過程產生水體污染：煉焦化工工業的煤氣凈化、焦化產品回收是一個不容忽視的重要污染源。造成水體污染的主要有蒸氨廢水、終冷分離水、粗苯分離水、煤氣冷凝液、煤氣水封水、沖洗設備地坪水等焦化凈化產生的含酚、氰、苯系物廢水。這些廢水一方面會給人們的身體產生致命性的威脅；另一方面也會對煉焦化工工業的四周的環境造成嚴重威脅，對周邊的土壤產生深遠影響，影響周邊的植物生長。
因此，我們要對煉焦化工所造成的水體污染高度重視，要對它們的危害有深入的認識，進而利用先進的技術不斷改進煉焦化工工藝和設備，確?？梢詫⒏鞣N危害降到最低。
2.3煉焦化工會產生固體廢物污染
煉焦化工產生的固體廢物主要有：焦油氨水澄清分離產生的焦油渣，脫硫液再生脫水生成的脫硫渣，剩余氨水經蒸氨后殘留、沉積于塔底的瀝青渣，洗油再生時殘留于再生器底部的再生渣，生化處理站污水處理過程中產生的污泥，傳動設備過程中產生的廢機油機油等。這些固體廢物所含的有毒有害污染物都存在毒性大，難降解等問題，需要引起足夠的重視，強化管理，降低危害。
綜上所述，我們不難發現煉焦化工工業的發展一方面使企業獲得了較高的經濟效益，促進了我國經濟的快速發展；另一方面也對我們的環境造成了嚴重的污染問題。因此，我們要對煉焦化工工業造成的環境污染問題加以高度重視，企業應該根據自身的實際情況，采取科學的措施，運用先進的技術逐步改進工藝和設備，改善環境污染問題，確保能夠實現“低污染，高發展”，從而推動我國煉焦化工工業的健康長遠發展。
參考文獻：
