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科學研究管理范文1
關鍵詞:管理科學研究方法;歷史發展;實證研究;視覺;參照系;分析工具
1管理科學研究方法的必要性
科學研究方法在對管理的研究中十分重要。首先,科學方法具有客觀性,是以事實為研究依據的,這使得我們的研究真實可靠;其次,科學方法具有實證性,依靠可以由實踐檢驗的信息,使不同的人在不同的地點和不同的時間運用同樣的方法可得出一樣的結論;再次,科學方法具有規范性,研究的程序和步驟都是有序、清晰和結構化的。最后,科學方法還具有概括性,因為科學方法研究的結果適用的范圍更加廣泛。所以,在我們日常的管理活動中除使用思辨的研究方法外,還應使用科學的研究方法使我們的研究更加系統、嚴謹更具有說服力。
2管理科學研究方法的歷史回顧
管理科學的發展按照時間的劃分可歸為以下幾個階段:首先是19世紀末20世紀初以泰勒、法約爾、韋伯為代表的古典管理階段,核心內容就是科學管理思想,以及管理過程和職能分析、組織理論等;第二階段就是20世紀的30到50年代以梅奧為代表的行為關系學說,后來發展到行為科學理論;隨后,20世紀60年代管理科學進入現代管理科學階段,也就是被孔茨所描述的“管理理論叢林”階段,這其中包括了決策理論、系統理論、管理科學及權變理論等。
管理科學發展的過程反映了管理科學研究重心的轉移,古典管理側重于對物、財及管理組織過程的管理,研究方法是以工業工程研究方法及經濟學方法為研究基礎的;人際關系學說行為科學則是建立在心理學、社會學和人類科學研究的基礎上的;而現代管理階段則移植了數學、計算機技術學、統計學等諸多科學的方法論,形成了“管理叢林理論”,而在叢林理論中的各個學派都或多或少地運用了科學的方法。
綜上所述,管理科學研究發展的特征就是管理理論的發展是和生產力的發展以及生產組織方式的變化緊密相聯。可以說是這些因素決定著管理理論的發展和變化?,F代的管理科學是在實踐中進步,在實踐中發展,并闡釋實踐,引導實踐的。
3管理科學研究方法的特征
談到管理科學研究方法的特征,我們首先應該看到管理科學與其他科學的差異與聯系,這就需要我們為管理科學進行學科定位,通過課程學習我們了解到管理科學屬于社會科學范疇,所研究的是社會現象,但又同社會科學研究有所差異,其核心差異就是對人的研究方面。社會科學關心的是人類活動的功能和功效,而不涉及人類活動本身的意義。管理科學的研究對象是人類有組織的活動及其形成的系統。它是對管理活動規律的提煉和概括,是關于對有組織活動的管理的系統化、專門化的理論知識體系。
管理科學是在對多種不同性質學科的理論兼容并蓄的基礎上經過不斷創新逐步發展起來的,是不同學科理論及方法系統集成的結果。一般地說,管理科學的成長要綜合運用數學、系統科學、經濟學、心理學。這四個學科構成管理科學研究的理論基礎。近年來,迅猛發展的計算機科學與信息技術極大地促進了組織結構的變革、管理手段的創新以及經營方法的革命。管理科學的未來發展仍要依賴多個不同學科的交叉綜合運用,依靠相關學科的支撐。
由于管理科學是一門應用性科學,其研究必須緊緊圍繞實際存在的一般性的管理問題,深入調查研究,由現象而本質,由具體而一般,抽象出科學問題并形成研究目標。憑空想象、閉門造車式的研究毫無科學價值。同時,在管理科學研究中還應注意規范研究方法,多運用實證的、實驗的、定量的研究方法,而少使用科學性不強的思辨的、歸納的、定性的研究方法開展研究,有利于提高研究的價值。
4《理解現代經濟學》對管理科學研究方法的影響
錢穎一教授的《理解現代經濟學》中試圖說明現代經濟學的理論分析框架,解釋現代經濟學中數學的工具性作用,并通過介紹現代經濟學近年來的一些新發展來澄清常見的對現代經濟學的一些誤解。該文從中國以市場為導向的經濟改革人手,引入了被當今社會認可為主流的并代表一種研究經濟行為的方法框架——現代經濟學的分析框架。視角(perspective)、參照系(reference)、分析工具(analyticaltools)這三方面的理論就是分析框架的基本理論。首先是由從實際出發看問題的“視角”,這基于經濟學家的三項基本假設即經濟人的偏好、生產技術和制度約束和可供使用的資源稟賦;其次是運用多個理論作為“參照系”,使之能夠成為人們能更好地理解現實的標尺;利用各種圖像及數學模型作為“分析工具”幫助分析繁雜的經濟行為。
而在管理學中也能找到這樣的分析框架,首先是管理科學的“視角”,管理學的視角應該就是觀察、理解或研究管理學理論問題的角度,錢教授在文章中指出通過經濟學家的基本假設,不論是消費者、經營者還是工人、農民,在做經濟決策時出發點基本上是自利的,即在所能支配的資源限度內和現有的技術和制度條件下,他們希望自身利益越大越好。用現代經濟學的視角看問題,消費者想買到物美價廉的商品,企業家想賺取利潤,都是很自然的。從這樣的出發點開始,經濟學的分析往往集中在各種間接機制對經濟人行為的影響,并以“均衡”、“效率”作為分析的著眼點。經濟學家探討個人在自利動機的驅動下。人們如何在給定的機制下互相作用,達到某種均衡狀態。并且評估在此狀態下是否有可能在沒有參與者受損的前提下讓一部分人有改善(即是否可以提高效率)。以這種視角分析問題不僅具有方法的一致性,且常常會得出出人意料卻合乎情理邏輯的結論。管理學不是沒有視角,但是,迄今為止,管理學確實還沒有象經濟學這樣的一種普遍為人接受的視角,所以當今的管理學還沒有嚴密的理論體系。
接下來是“參照系”,管理學的參照系更多地體現了經濟、社會、心理和工程學等相關學科在管理中應用之成果,故必須研究各準則之間的權衡問題。根據西蒙的觀點,科學可以分為兩類:實用科學與理論科學。實用科學采用的是“如果一則一”的科學命題;而理論科學采用的是純描述性的與驗證條件等價的倫理命題。科學命題關注能得到驗證的事實而理論命題強調偏好的表述。管理欲成為一門科學,顯然應加強實證研究的建設。形成以問題為導向,也即由假設檢驗、建模分析、實驗模擬、對策建議等構成的體現科學命題的管理學研究方法。例如,西蒙提出了以“有限理性”和“滿意的準則”這兩個基本命題為前提的“管理人”決策模式。他指出,在實際中不存在“完全的理性”,因而“最佳的準則”是行不通的。實際上人們只能追求“有限度的合理性”,遵循“滿意的準則”行事。西蒙還強調“刺激一反應”的行為模式和與此相關的決策程序化的重要意義。在運用經驗加以慎重處理并使之合乎目的的條件下這種“刺激—反應”的行為模式能夠顯示出一定的合理性。錢教授在文章中提到他在美國時的教授問過他受過系統訓練的經濟學家和沒受過這種訓練的經濟學家的區別是什么?在這一問題的回答上就談到了。受過現代經濟學系統訓練的經濟學家的頭腦中總有幾個參照系,他們在分析經濟問題時具有一致性不會零敲碎打,就事論事。同樣,受過管理學系統教育的人頭腦中也應當有幾個參照系,比如,在分析組織結構時我們就應當以韋伯的官僚行政理論作為參照系,在分析管理的職能時就應當拿法約爾的一般管理理論作為參照系,在分析決策問題時,就應當想到西蒙。只有這樣,分析管理問題時才會有一致性。
最后我們來看“分析工具”。在理解現代經濟學的文章中談到的是經濟學中強有力的分析工具,它們多是各種圖像模型和數學模型。這種工具的力量在于用較為簡明的圖像和數學結構幫助我們深入分析紛繁錯綜的經濟行為和現象。并被經濟學家證明是極其有用的。同樣,管理學也有許多研究工具,對于管理學來說管理學研究的是經濟組織的管理如何使組織以更低的成本取得更大的效益,研究管理人價值的體現問題,這就需要對經濟學的很多理論作為管理學的研究工具,因此,微觀經濟學,產業經濟學,信息經濟學本身就是管理學的研究工具。近年來發展起來的許多決策支持系統,也都是研究和分析管理問題的有用工具。數學和統計學甚至包括系統論、控制論、信息論、耗散結構理論、協同論、突變論等在研究管理學時確實有用,管理學前輩還是給我們提供了一些強有力的“分析工具”,比如市場附加值與經濟附加值、平衡記分卡、SWOT分析法等等,它們也是研究管理學的有力工具。
在現代經濟學研究中,無論是理論研究還是實證研究借助數學模型分析會使推理更加嚴密精確,理論研究中運用數學可以減少爭論,而實證研究中運用具有一般性系統性容易被學術界所認可。在管理中數學同樣具有至關重要的作用。從泰勒管理學派的管理科學學派就認為所謂管理就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序,求解出最優的方案以實現企業的目標。管理者通過數學模型的應用使得本來難以辨別優劣的備選方案變得明晰“直觀”了,諸方案因被量化而變得可比了。管理科學的研究恰恰需要定性分析與定量分析相結合,定性是認識的起點,定量是認識的深化。數學無疑會為管理科學的定量分析提供強有力的支持。作為一種抽象的工具,數學模型有助于人們對一個復雜過程的理解,可以幫助管理者合理的決策。但它畢竟不是現實本身,而是現實的簡化與抽象,任何一種抽象都不得不舍棄對象本身的豐富性。在建立數學模型時,必須提出某些前提性假設,他們是理性思考的結果。模型的運用就是對某些假設的檢驗。檢驗的正面結果表明這些假設有道理;檢驗的負面結果卻表明必須加以修改。有這種感性認識的逐步積累,我們就可以取得理性認識獲得一定的科學知識。由此我們可以看出,管理學要成長為一門科學離不開數學這一有益的工具,在對待管理學與數學的關系時,我們必須明白,數學僅僅是管理學不斷完善自身的工具。但同時我們也必須明白,單憑數學是不夠的,作為一門研究人們的管理行為的學科,它首先必須面對的是人,它需要那些關于人的學科的支持。
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【關鍵詞】科學研究;方法論;管理
1、引 言
在近現代科學發展進程中,各個學科都或多或少的受到自然科學的影響,管理研究也不例外。但是事實卻是科學研究方法也不是萬能的,因課題不同,在很多問題上,主觀思辨研究方法論有其一定的優勢。應該根據不同的課題,不同的項目,采用不同的研究方法,但是由國內的眾多研究論文可以看出,“問題導向”與“方法導向”兩者運用混亂。導致很多研究方法不適合研究課題,這不利于解決實際的管理問題,解決這一問題的關鍵在于推廣科學研究方法論,科學的研究方法論對解決管理問題極其重要。
2、管理研究簡介
為解決眾多管理問題,管理研究越來越受重視。在研究過程中,我們可以得到一些以前沒有提出的管理新知識,并且這些知識是可靠的,可用于時間的。與其他的研究一樣,管理研究肯定也遵循研究特有的方法步驟。管理研究是在以前的研究成果基礎上,展開自己的研究,得出自己的結論成果,解決現在產生的,到現在為止還沒有解決的問題。為了確保研究結果的可靠性,真理性,其過程計劃有序是必不可少的。
管理研究的具體過程如下:
2.1管理過程中出現新的管理問題。整個社會是不斷發展的,某一個組織要適應這個不斷變化的大環境,自身就要不斷處于變化之中,這就有可能使得整個組織系統出現問題,或者是系統中的某一子系統在實現對整個系統的適應過程中出現問題。這是進行相應的管理研究就成為必要?;蛘弋斨谓M織的其他學科發展時,同樣需要發展管理研究來與其相適應。
2.2為管理研究預設目標或目的。為了給我們所研究的管理問題限定一個合適的范圍,從而為我們下一步所要做的工作打好鋪墊,做好引導,預設目標是很有必要的。管理研究目標依賴于管理過程產生的問題,因此,也就會受到其他支撐學科知識的干擾。
2.3初步了解問題,形成自己預期的成果。為了實現上述的目標,我們就應該對管理過程中出現的問題進行了解。初步的形成一個可行的解決方案,并對預期的答案進行主觀構思,思路清楚明白。
2.4為管理研究制作計劃和進行設計。經過上述步驟的主觀問題分析,我們初步得出了自己的主觀回答。雖然結果有其一定的理論基礎,但是能否用其來指導我們的實際管理過程,還是一個未知,所以要從實際出發,進行設計,探索研究結果的可行性,這一步直接影響管理研究的最終結果。研究設計的效力決定著我們的結果是否是可靠的,是否能解決最初的管理問題。
2.5形成管理研究結果。執行上一步設計計劃,在此基礎上,完成對管理研究的總結,形成可靠的證據,證明我們曾提出的論點。此步需要進行調查調研,獲得準確的數據,并進行數據的后期加工處理分析,來論證之前的預設答案。注意細節,認真分析,反復分析,因為這一步的錯誤有可能使之前做的工作變為零,前功盡棄。
2.6闡明結果,引出結論。根據之前的結果,可得出合理結論,此結論服務于特定目標,解決特定問題,也即第一步當中所提出的管理問題。以上管理研究中各步驟執行到位,所得結論應能解決所提管理問題,應能實現我們的研究目的或目標。再與現有理論成果進行比較,看如何進一步地服務于科學或某一團體的管理[1]。從而引起下一個討論或管理問題。
第六步連接第一步,使得管理過程不斷進行,不斷提出新的問題,回答問題,又提出下一個問題,促進管理問題的解決,擴充管理科學知識。
3、科學研究方法論指導下管理研究方法
在上述管理研究過程中,運用科學研究方法論,指導研究途徑,完善管理研究過程。其具體步驟如下:
3.1管理問題的辨識。在一個比較廣的管理領域,發現問題,提出問題不會是那么容易??梢栽诠芾磉^程中,改變思維方法,換位思考,換一個思維角度去理解問題,通過認真觀察,發現新的問題。我們的思維方式分為邏輯思維與形象思維。二者分別對科學研究方法論和主觀思辨研究方法論起作用。我們需要形象思維形成的創新想象力來發現新問題。因此,主觀思辨方法在發現問題過程中顯得尤為重要。
3.2確立管理研究目標。在我們辨識出過程中存在的問題后,下一步就要確定對應的目標。弄清楚要獲得什么,找到其中創新點,預期可能的管理新知識,新信息。課題與特定的問題目標相對應。因此,確定管理研究目標有助于縮小研究范圍,指明研究具體方向。也可為以后研究設立參考物。從科學方法論出發,限定目標也靠,也靠形象思維,主觀思辨,及研究者的學術水平與能力。
3.3大膽作出假設。這一步應該是在上一步的基礎上對提出的管理問題,確定的目標做出合適的大膽假設。對問題進行辯解分析,研究者根據自己的知識能力,根據自己對問題的分析理解,給出自己的主觀假設。以第二步參考物為依據,形成初期成果。二三步體現研究者的創新思維。決定研究成敗。從科學研究方法論出發,做出假設需要科學研究與思辨研究,需要邏輯思維與形象思維二者結合。
3.4科學規劃管理研究設計。雖然以上提出了合理假設,但是為了論證假設是否成立,還需進行科學嚴謹的研究設計,論證假設提出的概念關系。將假設概念用現實可行的方法,簡單易懂,便于觀察分析的數據,論證出來需要切實可行的方案。此步驟需要對數據的設計,抽樣,采集提出具體直觀的方法,關系到管理研究的成敗。因此,要從科學方法論出發,大量運用邏輯思維。
3.5資料收集、分析與評價。遵從第四步管理研究設計,搜集資料,采集數據,運用各種各樣的方法分析歸納數據,科學研究,邏輯思維在此步中占據主導地位。
3.6分析數據成果,得出合理結論。科學管理研究進行收官階段。此階段應得出既有理論價值又有實際應用價值的科學成果,以便來很好的解決開始階段提出的管理問題,同時又為管理學注入新的知識。這需要研究者自身的分析歸納能力,因此主要是思辨研究,運用形象思維的方式來為課題下結論[2]。
4、結語
人的主觀能動性是管理研究的根本。具體來說,管理研究也就是包括上述的六個步驟??茖W研究方法論的提出主要是指在以上的六個步驟中運用合理的思維方式,客觀科學研究與主觀思辨研究科學搭配,互相補充。前者是解決管理問題的客觀一般方法途徑,后者是發揮研究者的主觀能動性,解決具體問題。二者缺一不可。在不同的問題上合理分析,不同步驟運用不同方法,或者由不同的研究者完成。也即運用科學研究方法論,多運用“問題導向”進行管理研究。
【參考文獻】
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一、現代科技推動公安檔案信息化建設
全國公安信息化工程―“金盾工程”的實施,使公安機關的檔案存儲方式發生了根本性的變化,為傳統公安檔案管理模式向數字化、信息化檔案管理模式轉變打下了牢固的基礎。檔案的存儲方式由單一的紙質檔案轉變為紙質檔案、電子檔案雙存儲方式。按照公安部的要求,各警種都建立了相應的數據庫來存儲相關的檔案信息。例如:刑事案件材料(包括犯罪痕跡物證、犯罪嫌疑人等信息)、居民戶籍、流動人口、出入境人員、在逃人員、重點監管人員、機動車、駕駛員、道路交通、消防管理等都以紙質檔案和電子檔案的形式進行雙重存儲。另一方面,由于公安檔案信息化建設中存在以下問題,廣大干警目前只能從這些檔案信息中進行簡單的查詢和統計匯總等工作。這制約了檔案信息效能的發揮,阻礙了工作效率的提高。
1.各警務數據庫彼此之間各自為政,各部門間檔案信息不能形成一個數據網絡,無法實現共享。刑偵、治安、戶政、消防、邊防、交通等各個部門分別投入大量的人力、物力、財力建立自己的一套信息網絡,然而這些網絡未能有效互聯,導致檔案信息不能在數據庫之間互相貫通、共享,不能更大限度的發揮作用。
2.警務數據庫中檔案數據的標準不統一、無法進行數據對接。由于受到多種因素的制約,各部門信息化標準、水平不一,成為制約檔案信息資源共享的一大障礙。
3.俗話說“工欲善其事,必先利器”而目前檔案信息化管理的軟件缺少,且功能單一,能實現將檔案目錄錄入到計算機中,進行簡單的查詢工作,而一些能提高工作效率的復雜的功能缺少,不能充分滿足業務需要。并且軟件質量不高,運行不穩定,如果聯網有可能造成檔案信息丟失、泄密。
二、科技創新解決公安檔案信息化瓶頸
公安檔案信息化建設已經取得了很大的進步,各單位警務數據庫已存儲了大量的檔案信息。能否有效發揮這些資源的作用,是衡量公安檔案信息化建設成功的重要標準,也是提高警務工作的關鍵。由于檔案信息化管理受到人、財、物等主、客觀因素的影響,存在技術手段落后,管理不到位的局面。“科學技術是第一生產力”,我們要運用先進的技術,不斷加大科研力度,從對現有這些信息資源的管理入手,以深挖數據之間的聯系為切入點,解決現實遇到的困難。找出更能為廣大公安干警進行科學決策的依據。使這些檔案資源發揮更大的作用。對于提高檔案利用效果和提高公安工作效率,進而提高公安檔案信息化建設都具有重要意義。我們必須提高認識,以科學的頭腦武裝自己才能做好檔案信息化管理。
目前,公安檔案信息化管理工作主要的內容就是檔案信息查詢檢索和將檔案內容進行數字化加工,從而形成數據庫,可以說還停留在檔案工作數字化管理的初級階段,信息化管理的優勢和潛能并未充分發掘出來。如何管理和利用好這些資源?檔案工作信息化管理的科研創新工作應該以此為切入點,朝著這個方向積極發展。
三、以新技術促進公安檔案信息化管理
1.建立科學的標準化規范體系。公安檔案數據庫要本著保證質量、規范標準的原則。要對各級檔案部門現有的數據庫與軟件進行修改、規范,提高數據質量,完善軟件功能,特別是數據接口的功能,建立標準化的規范體系。
2.建立高技術含量的檔案信息數據庫。公安檔案信息化建設的核心是建設檔案信息庫,并通過網絡平臺進行信息傳遞和信息交流。這會大大的提高利用效率。例如:搜索一個關鍵詞得出的結果是某一類數據庫中的信息,信息能夠互聯共享以后,如果這個關鍵詞也存在于其他庫,只要搜索就能出現一連串的彼此關聯的信息,就好比連鎖反應。
3.運用科技手段確保檔案信息安全。安全是公安檔案信息化建設不可忽視的一個重要方面,公安檔案信息對安全保密有嚴格的要求,所以公安檔案信息化建設中必須采取一些措施來保證檔案信息的保密和安全。比如:制度管理和技術保證。要有相應的技術措施進行自動控制,做到更加嚴密。
4.加快科技人才的培養和使用。公安檔案信息化建設,需要一支專業性強、技術高,由既懂檔案知識又懂計算機技術的復合型人才組成的隊伍,公安檔案信息化建設必須考慮的技術有幾類:數據庫的運行維護、計算機軟件的研發、標準化建設、現代管理學等。缺乏這些人才勢必會阻礙現代化技術在檔案事業上的運用。在引進人才的同時,也必須重視對現有人員的培訓,以適應檔案信息化建設的需要。
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一、農業科研項目預算管理存在如下問題
(一)農業科研項目預算管理特點
農業科研基本立足于農作物的現代育種、定向栽培等研究和推廣應用,而農作物的生長則易受氣候環境的影響,且農作物研究的周期長、季節性強、地域適應性要求高,隨著農業的發展,農業科研越來越受重視,各種渠道的項目資金逐漸進入農業科研系統,縱向的有國家科委、農委、自然基金委以及省科技廳、農業廳等的各級財政經費撥款,橫向的有企業及個人的項目投資,課題經費渠道越來越多樣化,項目預算管理要求也大不相同;農業科研單位事業費得不到增加,又不允許多提取人員費用,事業費與科研費存在著一定的矛盾,加之農業科研事業單位預算管理人員配置嚴重不足,預算管理工作面臨著頭緒多,力度輕,可控性差,效果不明顯等問題。
(二)項目預算編制不合理、不全面
農業科研項目預算申報的一般做法是課題組或項目負責人負責編制,本單位計財部門審查后再上報至上級預算管理部門,而農業科研人員大都不熟悉財務規范,對形勢變化預見不足,缺乏詳細的預算規劃,不能很好處理預算分配以及控制比例,未能將項目預算與研究目標、相關的專項管理辦法和財經政策進行有效結合;預算編制過程缺乏一個規范的科學的流程,科管部門以及計財部門的指導性極為有限,預算編制的不科學,給預算的審批、執行、監督、績效考核等過程增加了工作難度,致使預算原有約束力失去意義;項目子項測算依據支撐力度明顯不夠,而且預算編制周期普遍較短,預算編制質量普遍不高。
預算一般采用基數加因素調整的方法,項目預算經費完全由基期的相關數據決定,因各種變化因素影響,預算工作質量難以提高。
(三)農業科研項目預算管理缺乏有效監督
農業科研單位普遍存在重項目執行而輕預算管理的現象,在申報立項、項目執行、完成情況以及成果申報等方面工作力度很大,與預算管理及財務驗收的相關基礎工作卻做的不夠充分,尤其是在預算編制初期得不到有效糾偏,支出管理與監督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束及激勵機制,經費使用缺乏系統考核機制,無形中增加了其隨意性。
(四)資金結余現象較為突出
農業科研項目經費以往是以實撥資金為主,實行國庫集中支付后,項目結余在年終轉化為結轉指標或者結余,無形中形成了“省下的是國家的,花了的是自己的”現象,導致項目申報時科研人員對項目預算隨意夸大、虛報;有的項目業已結題,但經費還有沒有用完;有的項目因方法、規模等變化導致預算進行調整,調整后的項目預算有可能比原來批準的還低;有的科研項目在合同期內,因大部分經費指標未使用,根本無法通過驗收,從而產生資金結余。
(五)項目管理與預算費用管理脫節,科研成本無法準確核算
農業科研項目一直以來實行課題負責制,課題負責人對預算費用支配有主導權,項目預算費用使用過程中缺乏必要的監督,項目管理與經費管理脫節,結題結賬后雖然賬面上總體上體現的是收支平衡,各項預算支出誤差時常偏離,各項成本要素缺乏核算標準,預算的嚴肅性和科學性無法保證;勞務費、材料費等支出誤差標準偏小不適應實際工作需要,科研成本列支不合理,科研成本無法準確核算。
(六)預算組織機構設置簡單,人員配備不足
現有農業科研事業單位預算機構編制弱化,人員不足,有的甚至沒有預算機構,由計財部門或個別財務人員兼職預算員來履行預算管理職能,可想而知,預算管理工作無法由始至終完整地進行,預算執行力度大打折扣。
二、農業科研項目預算管理的對策
針對現階段農業科研事業單位農業科研項目預算管理存在問題及其原因,結合單位實際情況,提出如下建議:
(一)進一步完善農業科研項目預算管理機制,科學編制預算
項目實施技術方案和經費支出預算方案在編審時要充分考慮其符合性、可預見性、可操作性;規范項目預算調整程序,納入本單位績效考評指標;將政府收支分類科目與預算項目進行對應,提高預算編制和會計核算的準確性;合理分攤項目成本費用,制定與項目屬性相適應的預算科目支出浮動比例標準,提高預算支出的合理性;形成結存經費的項目,嚴格按照結轉結余資金管理辦法及時清理;將預算管理工作向前延伸至項目申報初期,向后延伸至項目結題,貫穿于項目執行的整個過程。
農業科研項目預算編制是一項不可或缺的極其重要的基礎工作,須做好調研、分析、目標預測、協調、論證等方面的基礎工作,并且要有充足合理的時間安排做為保障;在堅持“目標相關性、政策相符性、經濟合理性”原則下,準確細化預算項目,加強部門之間協調性,采納科管及財務部門的合理化建議,提高預算編制的合理性;同時,應全力開展零基預算,棄去基數法,從而提高編制方法的科學性,使項目預算更具前瞻性。
(二)提高預算管理的自我規范意識,強化執行力度
目前,農業科研事業單位的科研項目普遍采用嚴格的預算管理,項目所涉人員須自身增強預算法制觀念,自覺維護預算的嚴肅性和科學性,依法依規執行國家及省主管部門(科技/農業)與財政部門共同制定的農業科研項目經費管理辦法和事業單位預算管理制度,使批準的項目經費支出預算方案真正成為預算的執行依據,按照均衡性原則,重視預算執行實情,跟蹤預算是否按規定得以執行。
各課題組或項目負責人更要預先做好項目實施及預算使用計劃準備,在符合相關規定的前提下,及時組織階段性驗收,及時進行財務結算,預算調整須遵守“項目總預算不變,直接費用預算微調,間接費用預算不調”原則,力求避免結題不結賬的情況發生。
(三)加強預算管理過程管控,建立支出約束機制
農業科研項目預算管理須遵循事業單位預算管理規定,預算管理是一項系統工作,不僅僅是計財部門或預算員的單一工作,更是審計、財務、科管等各部門共同協作的立體聯動工作,要擯棄以前那種為項目而預算的認識,強化項目開支計劃性,合理安排項目經費;各相關部門及人員須強化預算約束觀念,嚴格經費支出管理,設置額度限制,超額度的情況要科管與計財聯合審批,從而建立嚴格的經費開支審批制度及報銷程序;加強經費開支的事前監督,健全單位財產物資的管理,從單位內部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,最大限度地提高各項資金的使用效益,從而建立有效的支出約束機制。
(四)加強預算執行監督
建立內部監督機制,將定時檢查與隨機抽查有效結合,使審計、監察等部門一同參與到監督活動中來,以減緩預算人員配置嚴重不足問題,全方位、多角度監督資金使用各環節,確保預算執行過程的監督在制度上有約束,在人力上有保障;做到計劃在事前、監督在事中、評價在事后,全方位構建預算追責平臺,事前計劃是預算工作的基礎,事中監督是預算執行的關鍵,事后評價是預算管理的延伸;項目資金到位后,按規定跟蹤管理,對照預算支出方案核查項目執行情況,確保資金規范使用。
建立項目審計制度,將科研項目經費全部納入單位財務會計系統進行統一管理,每個項目驗收結題進行獨立審計,單獨設帳,專款專用。
(五)加強項目結余資金制度建設以及激勵機制,促進結余資金高效使用
加強項目結余資金管理的制度建設,首先加強科學化、規范化、完整化、結構化的項目支出定額標準建設,將項目結余資金納入整體規劃;其次,建立并實施項目風險管理制度,加強對項目資金的風險控制,從預算編制、項目申請、項目考評、項目調整、項目決算、項目驗收等全方位開展,促使項目預算風險與預算績效相互促進、相互制約。
建立結余資金激勵機制,對于縱向的各級財政撥款,因勵行節約而形成的結余資金建議上級主管部門對課題組的科研人員進行適當獎勵,從而鼓勵節約,充分調動科研人員的研究積極性,盡可能提高經費的使用價值;對于橫向的自籌項目、企業委托項目以及個人資助項目形成的結余資金,建議合作方對課題組的科研人員予以一定額度的獎勵。
(六)用成本核算理念去規范項目預算結構
課題負責制在農業科研事業單位已運行多年,均未進行成本核算,結合單位情況及項目特點,引用合理的成本核算管理辦法,組織相關部門對項目進行測算,對公用資產及耗材確定合理的分攤比率,對大型的儀器設備或場地確定合理的租金結構,對直接費用適度提高支出誤差標準,對人員費用確定合理的成本標準,將業已確定的規范標準等融入到項目預算編制階段,通過成本核算提升科研資金使用效益,促進項目預算支出科學合理。
科學研究管理范文5
目的研究分析鹽酸米諾環素軟膏和甲硝唑棒應用于慢性牙周膿腫治療中的療效。方法采取隨機法選擇本院2014年05月至2016年05月接收的慢性牙周炎患者80例為研究對象,40作研究組,本組所有入選患者均接受鹽酸米諾環素軟膏方案治療;40例作對照組,本組所有入選患者均接受甲硝唑棒方案治療,對2組入選患者臨床效果進行客觀比對。結果經過不同的治療方法后,2組患者的臨床癥狀均得到有效改善,其中研究組患者治療有效率95%,對照組75%,且研究組入選患者牙齒松動情況、牙齦指數以及牙周袋的深度等指標都優于對照組,2組臨床效果綜合對比后差異性顯著(P<0.05)。結論針對慢性牙周膿腫的治療中選擇鹽酸米諾環素軟膏治療方法有助于促進患者的臨床癥狀得到快速改善,且明顯優于甲硝唑棒治療,安全性較高。
關鍵詞:
鹽酸米諾環素軟膏;甲硝唑棒;慢性牙周膿腫;療效
0引言
目前,我國醫學教育發展飛快,繼續醫學教育是學科建設的重要內容,引起了全國醫學院、醫療單位的廣泛關注,繼續醫學教育意識已經深深印在每個醫務人員心中。另外,重視科研工作,忽視醫學教育,認為科研工作能夠得出論文和結果,而醫學教育知識為醫務人員提供所需要的學分,這種思想是不正確的?;诖?,就要正確認識醫學教育與科研,從根本了解醫學教育與科研的重要性,并且認知醫學教育與科研對醫院管理發展的影響。
1醫學教育與科研管理
1.1醫學教育能夠反映科研工作的水平。醫學教育能夠反映出科研工作的整體水平,也能夠為科研工作創造出良好的外界氛圍。一般,某一個醫療單位醫學教育之所以能夠繼續進行,大部分原因都是因為醫療單位在某一個領域中的科研工作在省內或者國內處于領先地位,與其他同行相比具有較為明顯的特色和優勢??蒲泄ぷ饕彩轻t學教育項目能夠通過評審的條件,所以應該對其有足夠的重視。那么,繼續醫學教育能夠反映出某一個醫療單位的科研工作水平。醫學教育還能夠促進醫學科研成果的轉化、推廣和應用。由于科研工作的本質就是創新,科研工作就要不斷創新出新的知識、理論、技術和方法,繼續醫學教育的重點內容就是現代醫學科學領域中的新知識、理論、技術、和方法。以此就決定了醫學教育能夠促進醫學科研成果的轉化、推廣和使用。隨著我國經濟體制的不斷改革和發展,科研成果的轉化、推廣和使用在社會經濟增長的基礎上也在不斷的提高,繼續醫學教育在此過程中有著重要的作用。在這個知識、經濟不斷發展的社會中,繼續醫學教育就要不斷的創新,才能夠發揮出自身的作用[1]。
1.2科研工作是醫學教育的基礎。醫院科研管理的主要工作就是科研計劃、論文、成果、檔案、設備、保密、經費、人員、設備等方面的管理工作,科研管理的宗旨就是協調、綜合、服務,能夠有效提高醫院科研水平,保障醫院科研質量,并且促進科研成果的轉化。目前我國醫學發展較為循序,科技創新是醫學進一步發展的途徑和趨勢,在促進醫院構建學習型醫院及國際化品牌過程中,科技創新是非常重要的??萍紕撔轮饕且钥蒲泻凸芾韮烧呦嘟Y合來完成,所以,科研管理工作在科學研究中有著重要的作用,加強科研管理,促進科研工作及醫院管理建設,能夠培養更多高素質、高技能人才,提高醫院醫療水平,在如今競爭激烈的市場中處于不敗之地??蒲泄芾砉ぷ鬟€是醫學教育的基礎。繼續教育具有較強的生命力,其生命力來源主要是全新的內容。但是任何全新的事物都是相對且具有時間限制的。為了能夠使繼續教育能夠具有生命力,那么就要以科研工作為基礎。因為科研工作的本質就是創新,所以將兩者相結合,就可以使繼續醫學教育內容得到不斷的更新,這種更新主要源于科研成果。科研工作還有緊密的跟蹤性,也就說通過一系列的信息手段實時關注他人的科研工作進展。這樣不僅能夠使醫學教育內容具有完整性,還能夠在與他人科研成果對比的時候,對自己的科研成果進行檢驗及完善,保證繼續醫學教育內容具有科學性。[2]
2醫學教育與科研對醫院管理發展的影響
2.1醫學教育與科研和醫院管理的關系。醫學教育與科研管理就是使用一系列科學的理論和方法,有目的的對醫學教育領域中的問題進行研究,主要任務就是創新、探索、發現醫學教育的規律,并且將其運用到醫學教育工作中,促進醫學事業的發展。醫學是一門具有較強實踐性的學科,醫學教育也具有實踐性、服務性和創新性的特點,醫學教育過程中要在醫院中進行,醫學生、護士生要掌握一定的知識和技能。醫學科學研究是醫學發展的基礎,也是培養醫學優秀人才的途徑。在醫院進行醫學教育工作,能夠進一步的完善醫院科研工作,提高醫學工作水平,有利于醫院的技術創新、學科建設等。社會對醫療質量的不斷提高和需求,也是科學研究的動力。醫學教育和科學研究與社會、文化、經濟、醫學的發展有著重要的聯系,其主要就是培養醫學人才,所以產生間接的就是經濟和社會效益,并且具有遠期的效益。醫院的科研管理,不能夠知識重視近期功利,從而不重視遠期效益。
2.2醫學教育與科研對醫院管理發展的影響。醫院科研管理部門應該高度重視醫學科研管理,醫學教育科研的層次越高,表示能夠為社會提供更多的服務內容。在目前醫學科學發展具有較好勢頭的背景下,對醫學教育和科研具有局限性的認知,直接影響了醫學教育與科研的質量和成果。醫學教育是較為復雜的,具有一定的人為性及不確定的心理,會直接影響研究過程。醫學教育也具有復雜性和綜合性,要選擇合適的客體進行研究,首先就要以醫院質量管理為基礎,題目要進行限定,題目不能過大,也不能過小,要適中。如果題目過大的話,就會浪費時間和精力;如果題目過小的話,就不易出研究成果。所以科研題目要準確,從實際出發。醫學教育與科研具有群體性,要通過醫院科研管理部門提供基礎,最主要的就是利用信息資源,使用院校聯合,團隊合作,才能夠取得科研成果。關鍵是要保持良好的心態,持之以恒,將目光放長遠,這樣才能夠將醫學教育與科研的潛力發揮出來,促進醫院管理工作和可持續發展。[3]
3結論
醫學教育和科學研究工作之間有著密切的聯系,具有相輔相成的關系。醫學教育和科學研究工作也并不是一個簡單的項目,需要醫院對其給予相關的資源和信息,并且進行有效的管理,以此使醫學教育和科研工作更加完善和高效。醫院教育與科學研究工作具有長遠性的發展,將其持續的進行下去,對醫院的發展、社會醫療體系的建設都有重要的作用。
作者:王秀紅 單位:北京市平谷區中醫醫院
參考文獻
科學研究管理范文6
論文關鍵詞:管理科學與工程 學科建設專業建設 協調發展
人才培養、科學研究、社會服務是高等學校的三項基本職能,而高校這三項基本職能需要通過學科建設和專業建設來實現。反映一所高校辦學水平的標志是學科建設水平,反映一所高校人才培養的質量和水平高低的則是專業建設水平,學科是“源”,專業是“流”,學科是專業的靈魂,專業是學科的載體,高水平的學科衍生高起點的本科專業,也決定了高水平的本科教學。重視學科建設與專業建設的協同發展,以學科建設和專業建設并重,是提高教育教學質量和辦學效益,謀求學校發展,形成辦學特色和優勢的一項重要工程。管理科學與工程具有學科交叉與知識融合、基礎學科與領域的拓展性、理論研究與應用的結合等區別于其他管理學科的特征,因此,該學科與本科專業的協調發展不但有利于實現學科資源的優化和教育體系的完善,而且還對相關學科領域的發展起到輔助作用,進而加強自然科學與社會科學的有機結合。
一、管理科學與工程學科與本科專業發展概況
管理科學與工程是綜合運用系統科學、管理科學、數學、經濟學和行為科學及工程方法,結合信息技術研究解決社會、經濟、工程等方面的管理問題的一門學科。管理科學與工程是國內外研究的熱點,管理科學從定性分析趨向定量化研究,從宏觀研究逐步深入到微觀研究,使管理科學與工程成為一門實證學科。本學科主要從事管理理論的應用研究,其發展趨勢是以管理科學為基礎,以多學科知識為支撐,利用現代化手段和技術,解決管理中的科學決策及風險研究、管理實踐中的理論和方法研究、管理的績效研究、管理的戰略研究等。
20世紀中期在中國管理學界建立與發展管理科學與工程學科,到今天該學科得到了迅速的發展與完善,目前我國有200余所高等院校開設了管理科學與工程類專業。根據國家教育部1998年7月頒布的《普通高等學校本科專業目錄》,管理科學與工程學科專業調整情況如表1所示。
由表1可見,管理科學與工程一級學科所屬專業是由原工學、理學、經濟學、歷史學、農學等學科門類調整組合而成,因此目前我國管理科學與工程類本科專業設置與分類情況也比較復雜,學科之間的界定、區分并不十分清晰,經、管、文、理、工等學科門類的院校均開設有本屬于管理和工學學科門類的管理科學與工程專業。
二、學科與本科專業建設中存在的問題及原因
我國高校在學科與本科專業建設的實踐中,不同程度地存在將學科建設和專業建設割裂開來的現象,主要表現在建設過程中分別立項、分開論證、分部門管理等,盡管有時也要求共建共享,但由于是各自獨立實施,很難實現融杏,尤其像管理科學與工程這中專業分類復雜的學科,以上問題表現得更加突出。造成這種狀況的原因是多方面的,而最根本的原因有兩個: 1.高校管理體制及歷史原因。我國高等教育專業設置一直處在調整之中,有的院校雖然根據1998年新的專業目錄改變了專業名稱,但專業培養目標和內容并沒有本質的變化,專業設置也仍然保留在原來院系中。另外,國家對高等院校的專業設呈往往以一紙文件進行規定,而對于這些高等院校是否具備開設專業的條件以及其培養目標和培養質量是否符合要求等關鍵指標,卻缺乏必要的評價和監督機制,即使有監管制度,也是教育行政的監管,而沒有體現社會對專業的評價和監督。
2.學科與專業建設成效失衡。學科建設在內容上更加突出科學研究,而專業建設在內容上更加突出人才培養,學科建設在發展過程中有追求自身的發展、專注科學研究而淡化人才培養職能的傾向。學科建設的成效、成果顯性較強,自然更容易得到關注和重視,專亞建設的成效更多地體現在人才培養的質黃上,具有隱性和滯后性,在學科建設和專業建設上便產生了重學科建設,輕專業建設和將兩者區別對待的現象
以上問題存在于當前大多數學科與專業建設過程中。我們不否認學科建設是站在學科前沿,關注知識的創新和發現,重視高水平的成果,它直接關系學校的聲番和影響力,但我們也應看到專業建設和人才培養質量是高校的生命線,是高校持續發展的基礎。因此,我們在正視現實中存在的學科建設和專業建設的問題的同時,更要從戰略高度處理好兩者的關系,堅定實施學科、專業協調發展策略。
三、管理科學與工程學科與本科專業協調發展模式探索
筆者時管理科學與工程學科與本科專業的特點及發展現狀進行分析,結合當前學科與專業建設中的共性問題,探索該學科與本科專業的協調發展模式。
1.樹立學科專業協調發展的理念。學科建設與專業建設協協調發展既是高校實現人才培養、科學研究和社會服務的保障,也是高校以教學促進科研、以科研深化教學改革的基本教學原則,更應是高校的一個墓木理念。只有學科建設與專業建設互相支撐、形成合力才能有效推進學校辦學水平的提高。所以,高校必須樹立學科專業協調發展的理念。
2.構建學科專業協調發展的組織體系。一個具有活力的、能有效促進學科與專業之間相互協調與相互支撐的組織環境,對于學科專業協調發展有很重要的作用。為適應高校學科發展的總目標,促進教學與科研緊密結合,這個組織環境應該是“學校一學院(學科群)”組織結構。這種組織以相近學科群和相似專業組織到一個學院,同時以學院為組織實體,對教師和學科群進行統一管理,提高教育資源的使用率,改變目前條塊分割、分散辦學的局面,有利于相關學科資源的共享。
3.創建學科專業協調發展制度環境。建立富有激勵性的學科專業發展制度,促進正激勵,抑制負激勵,是激發和調動教師的積極性、促進管理科學與工程學科建設與本科專業建設協同發展的重要保障。此外,還要創造優越的科研環魔和教學環境等,有效調動教師的積極性,有效促進學科發展,提高人才培養質量的核心動力。
4一加強專業的特色化。專業特色在本質上就是學科特色,專業的特色化可促進學科知識的豐富與發展。實現專業特色化的主要途徑在于專業教師依據一定的學科方向開設相應的本科課程,在教學過程中跟蹤學科前沿動態、發現學科問題、拓展新的學科方向,聯合師、生深入開展學科研究,通過教學促進學科研究、科研與教學工作相結合來形成專業的特色基礎。此外,通過有特色的專業教學培養專業學生的學科方法、學科思維,達到學科的知識創新,也是專業促進學科知識豐富與發展的途徑