前言：中文期刊網精心挑選了水資源管理措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
水資源管理措施范文1
隨著社會的發展，人口的不斷增加，水資源暴露出來的問題越來越突出，水資源緊缺已成為我們不得不關注的問題。當今水資源的狀況不僅是水資源不足，水資源的污染和浪費問題也日益嚴重，再加上水資源的分配極不合理，加強水資源管理的任務也就越來越重要。廣東省年均降雨量為1771毫米，年均水資源總量為1830億立方米，年均入境水資源總量為2361億立方米。流經廣東省的西江、北江、東江和韓江年均水資源可利用總量分別為708.4億立方米、144.3億立方米、134.4億立方米和86.1億立方米。為進一步提高全省水資源綜合利用水平，實現水資源的優化配置，建設節水型和環境友好型社會，應合理地開發和利用水資源，對水資源的開發和利用做好規劃，加強對水資源的有效管理。
1.加強水資源管理的必要性
目前廣東省部分主要河流尤其是徑流量較大的西江、韓江尚無防洪控制工程，江海堤防標準普遍偏低，部分河道瘀積嚴重，入海河口泄洪納潮不暢，城市防洪排澇能力偏低，大中型水庫尚有30%未達防洪標準；全省大多數江河受到污染，部分河段特別是流經城市的河段污染嚴重，且呈加劇趨勢，水體污染導致水質惡化、可用水資源量減少，部分地區出現水質型缺水，不少地方群眾住在河邊沒水喝；近海海灣出現赤潮，水生態環境惡化。水污染已經成為不亞于洪災、旱災甚至更為嚴重的災害，廣東的不同地區存在著局部資源性缺水、水質性缺水、工程性缺水等問題。水資源已經成為廣東經濟社會可持續發展的重要制約因素，成為全面建設小康社會、率先基本實現現代化的具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題。因此，加強水資源的管理，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置和有效保護，確保水資源的可持續利用，為全面建設小康社會、率先基本實現現代化提供有力支撐和保障，是新世紀新階段廣東經濟社會發展的一項極為重要的任務。
2.水資源管理存在的問題
2.1 缺乏依據水資源的總體狀況科學合理分配
《廣東省“十二五”節能環保產業發展規劃（2011-2015年）》明確指出， 廣東將繼續加大環保投入， 涉及區域污水處理及河道整治工程的總投資額約380 億元，其中176.4億元用于新增污水處理能力約595萬噸/日， 到2010年，廣東城鎮生活污水處理率達60%以上。由于水務管理政出多門，造成管源水（包括防洪）的不管供水，管供水的不管節水和排水，管排水的不管治理污水和地下水回灌，管治污的不管污水處理回用。同時也造成水污染治理執法不嚴，以罰代管的現象比較嚴重，水資源污染日益嚴重。據有關資料披露2004 年全省生活城鎮生活污水處理率僅35.7%，低于經濟發展水平與廣東省相當的浙江、江蘇等省。
2.2 水價改革不到位，難以使水資源得到最優化配置
水價與節水是密切相關的，據專家的有關研究表明，水費支出占家庭收入的1%時對居民心理影響不大；占2%時，居民可以承受并開始關注水量；占2.5%時注意節水，占5%時認真節水。而我國目前的這一比例遠低于2%，不足于引起人們在生活中對節水的重視。企事業單位也是如此，水價（包括水資源費、污水處理費）只是占到生產成本和經費開支的很小一部分， 難以引起大家的高度重視，也直接影響了各單位建設節水設施、利用節水技術、提高水的重復利用率的積極性。
2.3 缺乏節約用水、計劃用水和水資源保護制度
長期以來，人們對水資源的認識存在兩種模糊觀念：一是無限可用論，認為水是“取之不盡，用之不竭”的天賜之物，不存在危機問題；二是有值無價論，認為水不具備資產特征，其所有權不明確，人們可以自由索取。人們惜水、愛水、節水意識十分淡薄。目前我省主要依靠行政措施推動水資源的節約、保護，缺乏有效的政策激勵機制，水資源利用率低。
2.4 管理體制滯后
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善， 水利工程管理體制不順、機制不活、經費短缺、機構臃腫、管理粗放等弊端日益明顯暴露出來。表現為一些水管單位長期屬性混雜， 既不像事業單位， 又不像企業單位，資產概念不清， 配套的制度和體制建設滯后； 水利工程管理資金不足， 水價偏低， 水費收取困難， 職工的工資發放缺乏保證， 工程折耗和維護管理沒有補償渠道和來源； 水管單位機構臃腫， 人員總量過剩與結構性人才缺乏并存， 技術力量薄弱， 無法滿足規范管理的需要；存在“重建輕管”現象，注重投資新建項目， 忽視對已建工程運行、維修的投入， 農村小型水利工程管護經費更無保障， 失管失修的現象比較嚴重。這些弊端嚴重影響著水利工程的安全運行和效益的充分發揮。
3.加強水資源管理對策措施
3.1 加強水污染的防治
控制污染、保護環境是水資源可持續利用的關鍵。要合理布局工業，防止工業污染。在建設和發展的同時，要同步或超前防污治污。防治水污染的總原則是污染總量控制和水功能區劃分。加快城市污水處理設施建設，推進污水集中處理，努力實現污水資源化。恢復和發展傳統生態農業，根治農村和農業污染。要充分重視對現代農業發展帶來的更大規模的非點源污染，以及農村小城鎮建設帶來的更大強度的生活污水污染問題，綜合運用各種治理技術，切實加強農村地區特別是小城鎮地區的環境規劃，強化農村環境監督管理。要合理施用化肥和農藥，以防止農村水環境進一步的惡化。
3.2 健全防洪防旱體系，增強抗御洪澇旱災害的能力
加強江河的綜合治理和開發利用，努力提高抵御洪、澇、旱等災害的能力，減少災害的損失，確保重點城市、重點地區的防洪安全。除了建立一大批防洪工程外，還要建立預警預報系統，提高防汛抗洪決策的正確度和指揮的科學性。根據水資源的承載能力及合理配置，調整廣東省經濟發展的規模、速度和模式，使水資源與人口、耕地、礦藏開發得到最佳配置，發揮最大效益。沿海干旱缺水地區，必須限制城市的發展規模。東、西兩翼及粵北山區缺水問題突出，在搞好規劃的基礎上，要加快水源工程建設，并建立水資源優化配置體系。
3.3 建立健全水資源統一管理運作機制
水問題的解決，涉及自然界和人類社會的各個方面，是一個龐大的系統工程。節水與高效用水，實現水資源統一管理和優化配置，是這個系統工程的核心，是緩解水資源供需矛盾的唯一出路。建立一個公共管理機能，運用市場經濟手段，調控水資源的開發利用，已經成為不少國家的共識。水資源的科學管理是一個跨領域、跨部門和跨區域的協調過程。要強化水資源統一管理，避免多“龍”管水、各自為政的現象，把有限的水資源通過合理配置，高效利用。綜合性地進行流域管理，可提供一個可行的框架來規劃各個區塊，避免分疆而治，造成污水的無序化排放和水生態資源的無序化開發，形成村鎮之間乃至省市之間的矛盾。統一的規劃還有利于推動水資源的進一步利用處理，統籌制定實施可持續水環境、功能建筑群與環境的利用及保護。
3.4 提高全民節水觀念
加大輿論宣傳力度，強化節水觀念，讓公眾了解水的有限性和不可替代性以及水資源緊缺的嚴峻現實，增強危機感和責任感。努力做到人人關心水資源問題，自覺珍惜水、保護水，形成良好的節水社會風尚。強化計劃取水、節約用水。實施計劃取水和節約用水，通過對取水戶下達年度計劃取水指標，科學合理地配置有限的水資源。造成浪費水資源現象的原因固然很多，但是，長期以來所形成的水價偏低是其中的一個重要原因。國內外實踐證明，制定合理的水價，利用經濟杠桿調節水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。
3.5 發展節水農業
農業灌溉占全省總用水量的56.0%，而農業灌溉水的利用率只有40%。因此，發展節水農業是節約農業用水、緩解廣東省水資源不足的有效途徑，是轉變農業增長方式、實現農業可持續發展的重要措施。水資源短缺是制約農業發展的首要因素，發展節水農業是帶有全局性、長期性、根本性的戰略問題。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞“開源節流”進行創新，根據各地的資源條件，合理配置水資源，實行工程措施與農藝措施相結合，傳統技術和現代科技相結合，真正提高節水農業水平。
3.6 發揮森林在改善水資源環境中的作用
森林能防止土壤流失，涵養水源，凈化水質。經歷了無數次洪災之后，人們逐漸認識到，單純就治水而治水，忽視治山，忽視森林的作用，水是治理不好的。單靠水利工程設施雖可達到暫時蓄水的目的，但阻擋不住泥沙的淤積。由于廣東省的區位條件，其自然和人為因素為水土流失提供了有利的因素，如果偏于治水，而忽視興林，其結果將導致大面積的水庫淤積，水資源環境將日趨惡化。因此，走興林治水之路是實現水資源環境可持續利用的有效途徑之一。
4.結束語
總之，水資源問題是當今社會面臨的重要問題，水資源的狀況將直接影響著我們人類的生存和發展。因此我們要積極分析水資源管理面臨的問題和導致這些問題的原因，認真總結長期以來在水資源管理實踐中的經驗和教訓，合理利用先進的管理理論、方法和成功經驗，加強對水資源的管理，為實現水資源的合理和長久利用而奉獻出自己的一份力量。
參考文獻
[1] 楊婷；陳海濤.直覺模糊集理論在水資源管理群決策中的應用[J].安徽農業科學，2011年12期
[2] 孔慶雨， 卞藝杰. 廣東水資源可持續發展研究[J]. 廣東水利水電，2000（6）： 33-36.
水資源管理措施范文2
關鍵詞：灤河；遷安盆地；水資源
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332033
2012年，遷安市委市政府投資100億元，對灤河進行綜合治理。按照“開發灤河、沿河布局、跨河發展”思路，實施集河道疏浚整治、濕地建設、城市建設、文化建設和環境建設于一體的綜合治理工程。
根據1984年?？睘槭卒撍鲞w安盆地水資源論證，結論是遷安盆地為一完整地質單元，容量5億m3 可多年調節的地下水庫。遷安盆地水資源年可開采量達到1.7億m3左右，而現狀取水總量為1.35億m3，占可供量的79%左右，尚處于良性開發狀態，但仍需十分珍惜和保護，并且隨著今后經濟快速發展，用水形勢依然嚴峻。因此灤河工程綜合治理后的水資源管理成為最重要的內容，必須改變現狀水利工程重建輕管的運行模式，實施以綜合管理為核心，發揮工程效益為目標，保證工程可持續運行的綜合治理措施，保證遷安盆地水資源的永續利用。
1 實施水資源統一管理
實施水資源統一管理是落實遷安盆地綜合治理、有序開發的必要條件，應在市委市政府的統一領導下，由市遷安市水務局牽頭，相關部門協作，對灤河水資源實施統一規劃、統一配置、統一取水許可、統一水資源費征收與管理、統一水資源保護等供、用、排、節等一切涉水事務的一體化管理。
2 嚴格水資源論證和取水許可制度
目前雖然遷安盆地還有一部分水資源可以利用，但隨著經濟的快速發展，需水量快速膨脹，如果不嚴格水資源論證和取水許可制度，遷安盆地很快會出現需大于供，進而水資源枯竭的惡劣態勢。因此，必須對遷安市范圍內一定規模以上的新建、改建、擴建的建設項目，按照相關政策法規進行嚴格的水資源論證，取得取水許可后方可開工建設。對不進行水資源論證的建設項目，有關部門不予批準立項，水務局不予辦理取水許可、計劃用水手續，供水企業不予供水；遷安市所有應依法辦理取水許可證的取水戶，其取水許可審批和發證率達100%，取水許可證登記入庫率達100%，保證遷安盆地水資源有序開發，合理利用 。
3 建立健全鑿井管理辦法
建立健全《遷安市地下水鑿井管理辦法》，遷安市水務局是鑿井主管部門，應嚴格控制遷安盆地開鑿新的水源井，控制地下水開采，保證盆地水源供需平衡，實施可持續利用。如確實需要開鑿新井的單位和個人，必須按照《取水許可及水資源費征收條例》的有關規定，辦理取水許可手續，取得取水申請批準文件，方可實施鑿井。鑿井布局應符合灤河開發工程綜合規劃和遷安市水資源綜合管理規劃。對不按照該辦法實施鑿井單位和個人，可移交司法機關處理。
4 完善水資源有償使用制度
嚴格貫徹執行《河北省水資源費征收使用管理辦法》征收水資源費。完善不同水源、不同用戶的水資源費征收標準，形成合理的水資源費征收管理體系，以經濟杠桿的調節作用促使用水戶實施節水措施，提高用水效益和效率，減少用水量，實現增產不增量的目標。
5 嚴格計劃用水管理制度
在遷安市范圍內全面推行計劃用水制度，每年建立計劃用水目標。用水戶須結合《河北省用水定額》、本單位用水發展趨勢，按照一定合理用水系數，在每年第3季度前向遷安市水務局申請下年度用水計劃，遷安市水務局將根據有關標準進行核算審定，下達用水計劃通知單。超計劃用水實施加價收費制度，控制盲目開采地下水，保護有限的水資源。
6 建立水資源信息化遠程監控系統
利用現代信息化管理，控制遷安盆地及遷安市水資源開發利用。盡快建立覆蓋遷安市區的網絡在線實時監控系統和水資源管理信息管理系統。對遷安市范圍尤其是遷安盆地的取水量變化、地下水位動態、降雨量多少等實時計量監控。近期之內實施遷安盆地大型用水戶水源井的實時遠程監測，嚴格控制遷安盆地的地下水超采。
參考文獻
[1]灤河遷安市段河道綜合治理工程可行性研究報告[R].
水資源管理措施范文3
1水文水資源環境管理與防洪工作中的應用
隨著我國經濟水平的不斷提高，科學技術水平得到了快速的發展，相應的科技水平在水文水資源環境管理方面產生了巨大的作用，為水文水資源的發展做出了重要貢獻，為防洪減災工作提供了重要的技術手段?？萍际堑谝簧a力，因此科學技術的發展在水文水資源環境管理與防洪減災措施方面有著重要的作用，在之前我國經濟水平較為落后的情況下，科技水平也未得到較好的發展，在水文水資源環境管理與防洪減災措施中應用的較少，常常對于一些自然災害無法給與有效的救助，2014年，超過歷史最高水位1.24m洪峰流量897s/m3，2015年6月20日石堤站出現超歷史洪水，下游的十多公里的里耶古鎮漫潰造成重大的經濟以及人員以及文化損失。我國由于水旱自2014年7月15日沱江鳳凰站超歷史實測的最大的洪水，鳳凰古城風雨橋被沖垮洪峰水位達到307m。災害造成的損失達到了總共自然災害的80%以上，對于我國自然災害造成的損失在其中所占的比例高達2%，在我國的由于洪災造成的地域面積達到了920萬hm2，洪災面積也占到了農業播種面積的6.4%，導致在自然災害出現的時候經常會因此造成非常大的人員以及經濟損失。
近年來相關的科學技術水平的有效提高與經濟的飛速發展，為災害防治提供了十分充足的準備工作，水資源的日益短缺，水資源的污染的情況也只增不減，人們可有效利用的水資源少之又少，因此，加強節水用水，對水資源的清理的工作已經刻不容緩。積極加強現代科技在水資源的凈化與保護上面的應用，充分提高水資源的利用效率，有效做好開源節流的相關的工作，加強對于城市以及工業廢水的凈化處理，提高水資源的重復利用率，加強對于水資源的凈化力度。在節流方面，做好對于水資源的節約，提高水資源在農業方面的利用程度，改善傳統農業在灌溉方面對于水資源的浪費，利用先進的科學技術生產符合現代社會對于水資源有效節約的灌溉用水設備，避免傳統的灌溉方法對于水資源的大量的浪費，從灌溉工具的改進上來有效的減少水資源浪費現象的出現。
在科學技術飛速發展的現今，對于生態環境方面也造成了一定程度的影響，對于生態環境方面的重視得到加強，結合先進的科學技術加強對于水文水資源的管理已經成為刻不容緩的一件事，不斷地加強對于水文水資源管理工作，及時做好對于生態環境的保護工作，從而，在一定的程度上避免對于水資源的污染一系列問題的發生，使水文水資源領域內相關數據得以有效的運行，促進水文水資源保護工作的可持續發展，利用相應的計算機技術與網絡技術進一步促進水文數據共享的發展，讓水文數據共享為水文水資源工作的發展提供相應的數據參考，從而促進水資源的有效的保護，加強對于水資源的利用，進一步落實節源節流工作，促進生態文明的可持續發展。
2水文水資源環境管理與防洪工作的相關的策略
2.1水文檢測覆蓋的范圍較大，水平高
我國的幅員遼闊，地域面積廣大，但是在一些地方水文現代化建設相對落后，水文檢測點的覆蓋范圍存在較大的差異。目前，安徽省的水文監測系統較為完善，但是由于一些地區的地質以及水文等自然災害的原因，水文檢測點還不能達到完全覆蓋，但是從總體上來說還是能夠對比較難監測的地方進行一些測量，對于生態環境的了解比較詳細，完善的水文檢測能夠為社會經濟的建設提供有效的幫助，所以必須加強對水文信息的了解。
2.2加強對于相關的地理信息技術的應用
水文水資源環境管理的范圍相對較廣，其管理工作涉及一些水利知識，氣象知識以及相關的水文地質領域的知識，應該加強水文水資源管理人員的綜合文化素質，提高相關的管理人員的技術水平，提高水資源管理人員在實踐應用過程中對自身知識儲備的豐富。對于工作過程中遇到的問題及時總結，并且對于以后的工作過程中的問題及時避免，將信息技術和網絡技術應用到相關的水文水資源的管理工作中，豐富相應的水文水資源的管理方法，深化對于地質問題的有效探析，從較大的程度上避免在水文水資源的環境管理與防洪減災過程中帶來的較大損失。進而促進防洪減災工作的發展，采用地理信息技術綜合地理科學，遙感技術以及信息技術等，促進我國水文工作實現系統化與網絡化，加強對于空間數據管理工作的實施，進而對于空間數據有效的分析和整理，實現對于信息的提取與整理，進行相關的收集與編輯，對于我國水文水資源管理工作水平的提高具有重大的促進作用，使得水文水資源環境管理與防洪減災工作得以有效實施，加強對于自然災害的避免，降低最大損耗。
3提高水文水資源環境管理工作人員的防災減災意識
水文是自然因素難以進行人為控制，導致工作難度較大。防災減災的過程存在較大程度上的認識不足，缺乏一定的防災減災意識，在災害的過程中造成的經濟及人員損失更為嚴重，嚴重的影響了我國經濟的發展。水文水資源的環境管理部門作為我國水資源專業的管理機構，相應的承擔的責任也更大，更應該提高自身的安全防災減災的意識，不斷地加強水文防災減災的服務能力，進一步強化相關人員的思想意識，最大程度避免對于我國的經濟造成的損失以及相應的人員傷亡，從而在水文水資源環境管理與防災減災過程中取得進一步的成效。
合理規范工作行為，遵守相關制度水文水資源環境管理相關的部門更應該加強對于防汛抗旱工作的有效實施，對于相關的情況有效上報，為工作的實施提供相應的解決方案，做好相應的地下水位的檢測工作更要做好對水位的有效檢測，對于相應的水文水資源檢測工作做出詳細的規范，詳細的按照相關的規章制度對于水文水資源環境管理進行有效的檢測，更好地開展水文水資源的管理工作。我國也逐漸地形成一套水文水資源檢測規范以及地下水檢測的諸多的規范，將其作為我國水文水資源管理工作的重要文件，在一定的程度上也為我國的水資源環境管理提供了較大的借鑒，也成為其工作的要求標準，促進防洪減災工作的有效實施，將自然災害造成的損失降到最低。
水資源管理措施范文4
【關鍵詞】水稀缺;水污染;水治理
水危機是未來20年中國實現全面建設小康社會目標所面臨的重大挑戰之一， 水的短缺日益成為人和自然之間巨額“生態資源赤字”。水危機的性質不同于能源危機，能源短缺可以通過國際市場大量進口得以緩解，水的區域性、不可替代性決定了應對水危機的長期性和艱巨性。
1．中國的水資源稀缺且分布不均
1.1氣候因素影響水資源造成水資源分布不均
我國降雨的季節性變化導致我國自然水資源的空間分布不均。受較強季風氣候影響，中國的降雨量變化很大，時常導致旱澇兩災，而且旱災和水災常常在不同地區同時發生?？偟膩碚f，從東南沿海地區到西北高地，降雨量逐步減少，但不同年份、不同季節之間降雨量的差異很大。
1.2 產業結構的特征造成農業用水的比重大浪費多
我國農業用水量占總用水量的65％。由于灌溉系統廣泛存在的浪費現象，以及不同作物之間、同一流域的不同地區之間水資源分配欠佳，在所有產業中，農業的水資源生產力是最低的。農業用水中，大約只有45％真正被農民用于灌溉莊稼。中國工業用水量占總用水量的24％，工業的循環用水比率平均為40％，而發達國家為75％～85％。造成中國水資源生產效率低下的一個主要原因在于水資源配置系統的效率不高。
1.3水污染是水質惡化的又一重要因素
大面積的水污染加劇了我國的水稀缺。在過去三十年里，盡管中國為控制污染作出了很大努力，但水污染依然日益加劇，從沿海向內陸地區、從地表水向地下水蔓延。水污染事件也構成嚴重威脅。頻繁發生的水污染事件加大了對本已相當脆弱的水環境的壓力，由于長期持續的污染，中國大多數水體的水質普遍惡化?？娠嬘玫乃Y源正在急劇減少。
2.解決水資源緊缺的建議措施
2.1大力建設節水型城市
城市化建設是我國發展的方向，然而我國城市水資源既緊缺，又存在嚴重浪費現象。除市民節水意識不強外，水資源利用效率低，每萬元工業產值用水量是發達國家的5～10倍，供水和用水過程中跑、冒、滴、漏的水量也很大，據不完全統計，目前我國城市用水器具和自來水管網的浪費損失率在20％以上?？梢?，我國城市節約用水的潛力很大。2000年9月國務院在北京召開的全國城市供水，節水與水污染防治工作會議上，同志做了重要講話，明確指出：“堅持把節約用水放在首位，努力建設節水型城市”。
2.2 通過市場機制調節污水治理、建立群眾治水網絡增加信息反饋
走市場化的路子，按照用水的和污染水的數量收取治水費用，即誰污染誰治理，在收取水費的同時收取水污染治理費，?？顚Ｓ媒⑽鬯卫韽S，對于自行建立污水處理設施的工廠可以適當減免或加以補貼。在這個過程中充分利用了市場這個調節杠桿，讓制造污染的企業參與到污水治理中從強制到自覺的進行污水自我治理，減少污水的排放。
利用媒體增強對大眾的環境保護教育。加強宣傳，提高全民環保意識。各個地方環保部門可以讓公眾參與河流環境管理，環保管理部門應建立與河流區域內居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監督，及時發現問題，進行處理。也可以實行“門前三包”等措施，目的是充分發揮群眾保護水環境的責任感，對水環境實行有效的監督和保護。
2.3增強水資源調控和利用措施
水污染治理過程，應當同生態環境的恢復和改善緊密結合起來。環境問題以其固有的全方位、多因子的特點區別于其它任何部門所調整的對象，這就要求在整治水環境問題的過程當中要考慮到以下幾點。
首先要考慮到水污染問題的流域性。統籌生活、生產、生態用水，協調和平衡區域用水關系，加強河流湖泊沿岸省市地區之間的協調和合作。
其次，將水環境整治與水權概念的開發相結合，明確水資源使用的受益者和水環境問題的治理者，無疑具有重要意義；與此同時，對于水資源的開發利用要實行全流域統籌兼顧的方針，生產、生活和生態用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結合。
另外，在城市規劃中，建設污水處理廠的同時，應考慮加強處理水的應用，一方面可以使處理過的生活用水用于工業生產，提高水的再次利用率。一方面污水處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節約水資源又可保護水環境，形成用水取水與凈水回流的城市循環體系。
2.4 通過以市場為導向的生態補償手段保護流域生態系統
解決水稀缺問題要求保護水源，特別是流域上游的生態系統，如森林、濕地甚至農用地。我國政府已近開始建立補償機制，對生態環保行為進行財政補貼，利用公共財政支持來鼓勵生態保護的行為。但是，目前的做法嚴重依賴公共財政的轉移支付，在生態服務的提供者和受益者之間缺乏直接聯系，這種補償機制的建立缺乏持久性和發展性，只是單向的以補為主，效率較低。建立和完善生態有償服務的方式提供了更具市場導向的補償方法?？梢試L試在生態有償服務制度下，建立了一個環境服務市場，通過這個市場，可向享受環境服務的受益人收費，然后直接支付給提供這些環境服務的人。與目前我國采用的由政府提供財政支持的生態補償機制相比，生態有償服務提供了另一種更具市場導向、也更加強調自己融資的方法。生態有償服務在其他國家已有實踐，在我國大有潛力。其他國家已經提出并實行了生態有償服務，并取得了良好的結果。
在此指導思想下，我國可以繼續擴大實行生態補償機制。鑒于保護流域上游生態系統的緊迫性，繼續擴大實行其生態補償機制計劃，特別是在生態服務的提供者和受益者相距遙遠，雙方之間的聯系難以明確界定的情況下，尤其應采用目前實行的這種生態補償機制。提倡開展生態有償服務的試點。為提高生態補償的效率和有效性、減輕政府財政負擔，我國應積極開展試點，采用像生態有償服務之類更具市場導向的生態補償方式。我國對這種方式有很強的要求，應進行試點并予以提倡。試點可從一些小流域開始。
水資源緊缺是有多方面引起的，有自然的因素和人為的因素。但是目前人類的活動已經成為主要的影響因素，在不能改變自然水資源的情況下，我國只有依靠人為的方式來合理利用水資源。在治理水資源的環節中，應注意城市的合理規劃、凈化工業污染、大力保持生態只有從這幾個方面出發才能在治理中有的放矢，建立取水、用水、排放整體良性循環的利用體系，從而達到水資源的合理利用。
【參考文獻】
［1］左其亭,陳曦.面向可持續發展的水資源規劃與管理[M].中國水利水電出版社,2003．
［2］趙建世.基于復雜適應理論的水資源優化配置整體模型研究[D].清華大學,2003．
［3］譚崇臺.發展經濟學的新發展[M].武漢:武漢大學出版社,1999．
水資源管理措施范文5
我國水資源問題更加嚴重。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米，影響工業產值2300億元，農業灌溉每年缺水達到300億立方米，直接影響糧食生產穩定和發展。據預測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米，水資源開發利用將達到極限。水污染加劇了我國水資源供需矛盾，目前，50%的地下水被污染，70%以上的地表水屬于四類以上的水質，90%以上的城市水域污染嚴重。此外，地下水超采引起的環境問題日益突出，部分地區出現海水倒灌，如華北地區形成的地下漏斗世人矚目。
上述問題的解決，一靠科學技術，二靠科學的管理。技術的發展是一個緩慢的過程，加強科學管理能起到投資少、見效快、效益大的作用，何況水利科技的發展，在很大程度上也受到管理的制約。
應該承認，目前我國很重視水資源管理工作，也取得了一定的成效，但也必須承認，目前的水資源管理工作，無論是理論上還是實踐上，都與現實的要求相差甚遠，開展水資源管理系統研究，系統總結水資源整理水資源管理的知識體系，建立水資源管理學，指導我們的工作，迫在眉睫。建立水資源管理學是十分必要的。
2、水資源管理學研究對象與研究內容
2.1水資源管理與水資源管理學
關于水資源管理的概念，盡管我們用的很多，但目前學術界尚不統一?！吨袊蟀倏迫珪肥菣嗤墓ぞ邥?，在不同的卷中，有不同的解釋。
水資源管理是“水資源開發利用的組織、協調、監督和調度。運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段，組織各種社會力量開發水利和防治水害；協調社會經濟發展與水資源開發利用之間的關系，處理各地區、各部門之間的用水矛盾；監督、限制不合理的開發水資源和危害水源的行為；制定供水系統和水庫工程的優化調度方案，科學分配水量”（陳家琦等）（水利卷）
為防止水資源危機，保證人類生活和經濟發展的需要，運用行政、技術、立法等手段對淡水資源進行管理的措施。水資源管理工作的內容包括調查水量，分析水質,進行合理規劃、開發和利用，保護水源,防止水資源衰竭和污染等。同時也涉及水資源密切相關的工作，如保護森林、草原、水生生物，植樹造林，涵養水源，防止水土流失，防止土地鹽漬化、沼澤化、砂化等（李憲法等，）（環境科學卷）。
運用、保護和經營已開發的水源、水域和水利工程設施的工作。水利管理的目標是：保護水源、水域和水利工程，合理使用，確保安全，消除水害，增加水利效益，驗證水利設施的正確性。為了實現這一目標，需要在工作中采取各種技術、經濟、行政、法律措施。隨著水利事業的發展和科學技術的進步，水利管理已逐步采用先進的科學技術和現代化管理手段（李石等）
作者認為，目前關于水資源管理的概念很多，但在內涵和外延上存在不同的差異。水資源管理具有時代的內涵，不同時代，水資源管理概念是不同的。在古代，偏重于干旱洪澇災害的管理，此時一切活動都圍繞其進行，大禹治水的故事流傳至今，不僅僅說明了大禹治水的精神可頌揚，在一定程度上也說明，洪澇災害依然是威脅我們中華民族生存的大問題。隨著人口的不斷增多，經濟的迅速發展，淡水相對于人的需求供給不足，水向水資源轉變，水具有了經濟內涵，此時，人類面臨的問題除了干旱洪澇災害之外，增加了水資源短缺問題，為了增加水資源供給，人類加大了水資源開發力度，在一定程度上緩解了水資源的供需矛盾，但同時帶來了新的問題：生態環境的惡化，生態環境惡化正在蠶食人類的文明。目前，人類同時面臨著干旱洪澇災害、水資源短缺、生態環境惡化等多重危害，水資源管理必須解決這個問題。如果僅僅以水論水，解決我們面臨的困境幾乎是不可能的。所以，水資源管理中的“水資源”，不僅僅包括通常我們所說的可供人類利用的淡水資源，而且應該包括能夠被人類可利用的一切水，如海水、污水、微咸水、洪水等，只有將水資源管理放在與水有關的復合系統之中，從綜合的角度出發，采取協調的手段才能解決人類對水資源需求問題。
從這個角度來看，上述概念都存在存在時代的烙印，與現代水資源管理要求存在一定的差異。陳家琦的定義偏重于開發利用，而且對水資源管理的內容進行了部分闡述；李憲法的定義，是以解決水資源危機為出發點的；李石的定義最終落實在“開發的水源、水域和水利工程設施”上，范圍更加狹窄。用現代認識水平來看，這些概念既有一定的合理性，也存在完善補充的問題。
從整體上來看，這些定義以水資源開發作為主線，保護的目的是為了更好的開發，保護為開發服務，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，此概念大多只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，生態環境的概念缺乏；第四，資源高效利用問題沒有提到應有的地位；第五，概念尚需要進一步精練，在解釋水資源管理概念的同時，有的將水資源管理的包含的內容也納入進去，需要進一步提煉。
作者認為，所謂的水資源管理，就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
目前，關于水資源管理，我們開展了系列的工作，進行了理論上的探討，積累了不少的經驗，形成了大量的知識，但水資源管理否能已經成長為“學”呢？，尚缺乏系統的探討。作者認為，水資源管理學是否成立，主要取決于水資源管理學是否具有明確的區別于其它學科的研究對象，只有明確的研究對象，水資源管理才能漸漸成長為水資源管理學。
作者認為，水資源管理學已經清晰的研究對象，就是研究水資源高效利用保護的各種措施規律，水資源是管理的對象，也是水資源管理學管理的核心。水資源管理學是管理水資源知識體系，其理論基礎包括系統論、可持續發展理論、超生命周期理論等。
2.2水資源管理學研究內容
水資源管理學作為一門正在成長的學科，研究內容至少應包括以下諸方面：
（1）水資源數量管理和質量管理
其包括水資源數量管理，水資源質量管理，以及水資源數量和質量綜合管理。
（2）水資源法律管理
水資源法律管理，是通過法律手段強制性管理水資源行為，在水資源管理學中，水資源法律管理占有重要地位，其主要內容包括國內外水資源法律的比較、水資源法律演進、水資源法律具體內容、水資源法律存在的問題與改進等等
（3）水資源權屬管理
水資源權屬管理是水資源管理學的重要內容，包括水權的分配、交易、管理等。
（4）水資源行政管理
水資源行政管理，是通過行政手段對水資源管理的行為，是以水資源管理行政體制為研究核心，重點研究中央和地方行政關系、以及涉水管理部門協調管理的問題，實現政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水務管理理論與方法也是行政管理的重要研究內容。
（5）水資源規劃管理
水資源規劃，是對水資源開發利用未來科學描述。水資源管理學中的水資源規劃，主要研究水資源規劃的理論與方法，如水資源規劃的內容、原則、水資源規劃的方法、水資源規劃實施的保障等。
（6）水資源配置管理
水資源配置，是水資源可持續利用的核心內容之一，他是以水資源承載力為基礎平臺的水的的分配，在水資源配置過程中，由于我們長期擠占了生態用水，必須給予認真的考慮和回補。水資源優化配置的理論與方法能為水資源配置提供理論基礎和指南。
（7）水資源經濟管理
水資源經濟管理就是通過經濟手段對水資源利用進行調節和干預。包括水資源價值理論、水資源經濟管理體系、節水效益分析、水資源折舊、排污收費等等。
（8）水資源投資管理
水資源投資是維護水資源的重要保障，水資源投資管理主要包括與水資源投資有關的資金的籌措、資金的利用效率、資金的回收、資金的增（保）殖、資金投入對國民經濟的影響等等。
（9）水資源風險管理
水資源開發利用與保護，既有自然風險，如干旱、洪水等，也有由于人為的作用產生的人為的風險，如設備出現故障導致供水中斷等，水資源風險管理研究這些風險的產生、降低甚至消除，提出風險發生情況下采取的應急對策措施。
（10）水資源利用保護技術管理
主要包括城市節水技術管理（工業、城鎮生活節水）、農業節水技術管理、污水處理技術管理以及水資源配置技術、水利技術發展戰略等等。
（11）水資源工程管理
我國的水利工程遍布江河南北，這些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水資源工程管理就是結合社會、經濟、環境等特點，研究水資源工程如何布局的理論與方法。在水資源工程布局過程中，要將產業布局、產業結構、產業制度和產業規模等作為重要因素加以考慮，謀劃優化的水資源工程布局，取得高的綜合效益。
（12）水資源數字化管理
隨著信息技術的飛速發展，水資源的管理必將有傳統的管理走向數字化管理，“3S”技術在水資源管理中將日益普及。水資源數字化管理就是如何利用現代信息技術管理水資源，提高水資源管理的效率。數字河流（湖泊）、工程仿真模擬、遙感監測、決策支持系統等是水資源數字化管理的重要內容。
（13）行業水資源管理
水資源具有多種功能，不同行業由于水資源利用方式、利用技術、利用效益等諸多因素的差異，對水資源管理也不相同，水資源管理具有一定的行業特點。行業水資源管理就是分行業研究水資源管理，如農業水資源管理、水資源景觀管理、工業水資源管理等等。
（14）國際水資源管理
世界有眾多的國際河流，國際河流的開發利用，由于涉及到相關的國家，上下游之間的矛盾處理更加復雜，水資源管理更具有特殊性。國際水資源管理，是以國際河流為研究對象，研究其開發、利用、保護和協調等相關問題。
（15）水資源綜合管理
涉及到水資源部門、行業和領域極其廣闊，對水資源管理不能就就水論水，必須將其放在社會、經濟、環境等復合系統中進行處理。森林管理、濕地管理、婦女在水資源管理中作用、WTO條件下水資源管理、水資源納入國民經濟核算體系、根據水資源狀況通過國際國內市場進行水資源貿易（包括間接貿易，如進口高耗水產品，出口低耗水商品等），等等，是水資源綜合管理的重要內容。
3、水資源管理學與相關學科關系
3.1水資源管理學與水資源學的關系
水資源學是一門綜合叉性學科，目前該學科還沒有完全定型，正處于成長時期。通常認為，水資源學是對水資源進行評價并制定綜合開發和合理利用規劃，解決水資源供需矛盾，以及對水資源實行科學管理和保護經驗的系統總結所形成的知識體系。水資源學的基本理論體系是建立在水資源本身存在、運移、轉化和調控的基本規律與系統論的基本觀念和方法的結合上，研究的重點是建立在系統論基礎上對水資源系統評價、開發和最優調控的基本規律。
水資源管理學與水資源學既有區別也有聯系。他們在研究方向上有一定的交叉性，交叉點是水資源管理。水資源管理學是自然科學和社會科學的綜合叉科學，在形成水資源學的過程中，也漸漸形成了水資源管理的知識體系，水資源管理學漸漸成長。他們的主要區別在于水資源管理學所涉及的面更廣泛，而且水資源管理學與管理學存在密切的關系。
3.2水資源管理學與管理學的關系
管理科學是一門應用多學科與多領域理論、方法、技術和知識的綜合叉科學，其目的就是研究人類利用有限資源實現組織目標的管理活動方面的動態、復雜和創新的社會行為及其規律（國家自然科學基金委員會，1995）。人的管理是管理學重要研究內容。
水資源管理學中的管理對象是水資源，而管理學中管理的對象是人，這是兩者的主要區別，但管理是要靠人的智慧。因此，管理學的原理可以為水資源管理學提供一定的理論支撐，水資源管理學的發展為管理學延伸提供新的增長極。
水資源管理學也是管理學的一個分支。
3.3水資源管理學與水文學的關系
水文學是研究地球上水的時空分布與運動規律并應用于水資源開發利用與保護的科學，作為水利科學的一部分，水文學的重要內容是地面水與地下水的觀測、評估與預測，并為規劃與管理提供依據。
水資源管理學需要水文學的支持，水文學為水資源管理學提供基礎數據，水資源的管理就是以水文學提供的各種數據為依據進行調控管理水資源，水資源管理學的基礎是水文學，兩者關系非常密切。但水資源管理學所涉及的內容比水文學研究的范圍更廣泛。
4、結語
水資源管理學是多學科交叉的年輕的學科，其發展具有很大的現實推動力和潛力，目前學術界尚未引起高度重視，相應的研究成果也不多見。作者初論水資源管理學，意在拋磚引玉，希望引起學術界的關注和探討，推進水資源高效利用和保護。值得說明的是，作者及其同事合作成果《水資源管理學導論》即將完稿，并出版發行，但愿能為《水資源管理學》的發展貢獻微薄之力。
參考文獻
姜文來，水資源價值論，北京：科學出版社，1999
姜文來，楊瑞珍著，資源資產論，北京：科學出版社，2003
王浩，王建華，秦大庸等，現代水資源評價及水資源學學科體系研究，地球科學進展，2002，12（1）
國家自然科學基金委員會，水利科學，北京：科學出版社，1994
水資源管理措施范文6
關鍵詞：水資源；管理；初探
中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
水資源管理水平的高低不僅關系著我國經濟的發展速度，更關系到人類能否可持續的生存和發展。因而作為水資源管理人員必須加強水資源地管理，不斷優化水資源配置，實現生態發展的平衡，促進水資源的可持續利用。
1 加強水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經濟、法律以及教育和技術等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會力量進行水利開發和水害的防治工作，從而協調水資源的開發與利用與社會經濟發展這二者間的關聯，用于處理地區和部門間用水產生的矛盾，并對水資源的開發和利用以及對水資源的危害行為的監督與限制，從而制定系統和水庫工程的優化調度方案，實現水資源可持續利用的一項工作。
2 適應市場經濟規律的行政管理措施
符合中國實際的水資源管理法規體系：國家對水資源管理的理念、方針、政策和策略應通過法律法規形式予以確定，以保證連續性和穩定性。《水法》是水資源管理的基本法律依據，還應根據我國經濟社會和水利發展實際情況，充分體現中國特色社會主義制度的價值理念，完善水資源管理法規體系。
適應市場經濟的行政管理體制：目前在部門分工協作、分級負責、流域管理和區域管理相結合的管理體制基礎上，探索建立統一、精干、高效，充分發揮社會管理和公共服務職能作用的水資源行政管理體制。管理機制應體現科學、民主和依法執政的執政能力建設要求，形成政府有效調控、市場正確引導、社會適度參與的水資源管理決策和執行體系。以利于節約管理資源和提高執行效率；充分整合已經存在的各種信息，減少冗余的信息分析論證工作，減少虛假信息對決策的干擾，以利于降低決策成本和提高決策質量；應根據行政功能構建執行體系，在信息化高度發達的時代，高效率行政的關鍵是減少執行體系中間層次和決策執行環節，提高執行體系的整體協調性。
3 符合市場規律的經濟管理措施
水權制度：根據市場經濟的資源權屬和優化配置理論，明晰的水資源使用權是發揮市場基礎性作用優化配置水資源的前提條件。按照現行《水法》，水資源屬于國家所有，實行分級管理。因此，我國水權制度是涉及水資源管理權、開發經營權、使用權和排污權的制度體系。建立符合我國特點的水權制度，管理權界定、開發經營權許可與使用權和排污權明晰同等重要。由于國家經濟體制處于轉型和完善過程中，水資源使用存在歷史延續，因此水權制度建設應整體進行。
水市場規則：由于水資源流動和變化不固定等自然屬性，即使在水權制度不完善階段，地域性和隨機性的水市場也會存在。水權制度為水市場奠定基礎，水市場推動水權制度完善，二者是交叉作用和相輔相成發展的。水市場不是完全自由競爭的市場，對進行交易的用水類型應受政府宏觀控制，只能是準市場。應建立水市場準入規則，市場準入規則是對生產用水類型的政策約束。為實現水資源優化配置，利用經濟手段協調區域之間的利益關系，水市場也應包括區域水資源管理權出讓和水資源開發經營權轉讓。水資源管理權出讓和水資源開發經營權轉讓要有相對穩定的期限，生產用水的使用權、排污權轉讓可劃分為長期轉讓、中期轉讓和臨時轉讓等多種形式。為推動節約用水和保護水環境，維持水市場有序運行和公平交易，交易規則可作為政府對水資源利用的政策導向。在水市場交易規則中應對不同轉讓類型和不同轉讓形式設定具體的政策限制；在遵循價值規律和供求規律基礎上，應針對不同類型交易制定價格形成原則。
水價形成機制：水價形成機制是促進節約用水和保護消費者利益的關鍵因素，也是經濟管理措施的核心內容。由于用水性質的多樣性，使得水價形成機制具有復雜性。水價管理在遵循價值規律和供求規律的同時，應將具有公共利益特征的用水和經濟發展用水區別對待。
水資源開發經營許可制度：水作為商品進入市場，由市場主體對其進行經營，這必然要求水資源開發活動也要通過市場主體來承擔。水資源開發是經濟效益、社會效益和環境效益的結合，作為一種特殊商品，其經營主體一旦確定后，就具有市場壟斷性，這可能導致開發經營主體的經營行為違背市場規則。建立符合市場競爭規律的水資源開發經營許可制度是經濟管理措施不可或缺的組成部分。
4 具有時代特征的技術管理措施
規程規范體系：規程規范是水資源管理的技術法規，是科學決策的技術依據，是下述其它技術管理體系的技術遵循。水資源管理與其它水利管理密不可分，涉及技術、經濟、生態、環境，以及社會科學各領域，是綜合性管理。為了保證水資源配置、開發、利用和保護等工作規范化開展，程序化管理，需要用規程規范來協調和統一各種涉水技術活動。不同環節和各個階段技術工作要依據相應規程規范進行，并依據規程規范對技術成果進行評價和審查。
規劃體系：水資源規劃是由流域和區域綜合規劃、專業規劃、專項規劃和專題研究等組成的規劃體系。水資源規劃體系是科學管理的基礎，也是依法管理水資源的重要依據。綜合規劃的基本任務是評價流域或區域內水資源開發利用狀況，研究分析流域或區域自然條件及特點，評價水資源承載能力和水環境承載能力，預測經濟社會發展趨勢和用水前景，按照科學發展觀要求，研究流域或區域內水資源配置、開發、節約、保護和宏觀經濟社會活動之間的關系，擬定不同發展階段在流域或區域采取的解決供需矛盾的各種措施，以及實施步驟和水資源管理的意見和建議等。
微觀定額和宏觀總量指標體系：與生產力發展相適應的微觀定額和宏觀總量指標體系是管理的技術標準，是水資源宏觀管理和微觀管理的結合點，也是人們用水的行為準則。微觀用水定額是不同行業生產力發展水平的體現，以單位產值確定用水定額并不科學，由于物價和匯率變化，這種定額在橫向和縱向都不具有可對比性，應該逐漸采用實物指標用水定額。微觀用水定額是隨時間和地域而變化的指標體系。在水資源承載能力和水環境承載能力范圍內，根據用水權或取水許可，通過總量指標對區域、產業或用水戶的用水過程、用水保證率、排水質量，以及河流生態和自然環境需水狀態等進行宏觀控制。
水資源監測體系：監測體系是水資源管理的基礎設施，也是現代化管理的必備物質條件，是實行行政管理手段和經濟管理手段的保證。水資源即時調度、水資源變化狀態監控和水市場交易量測都需要有監測體系實施檢測。監測體系由信息采集系統、信息傳輸系統、信息分析處理系統、決策支持系統及其相應硬件設備組成。監測體系要與水系相對應，覆蓋所有計量斷面、各種需要監測的取水口和排水口。
水資源管理還涉及洪水管理、水生態管理和水利工程管理等其它水利管理領域，既相互緊密聯系，又有區別。在節水型社會建設中，各項管理缺一不可。應遵循社會主義市場經濟規律認真研究，使各項管理成為完整的管理體系，聯合發揮作用，支撐和保障經濟社會可持續發展。
5 結束語
進入新世紀，我們面臨的資源環境形勢嚴峻，我國水資源人均占有量為世界平均水平的四分之一，為了增強水資源對經濟社會可持續發展的保障能力，應把水資源管理作為國家可持續發展的戰略問題對待。
參考文獻：
[1] 胡軍.加強水資源管理的幾點認識[J].北京農業，2012（18）.
[2] 劉書俊.水資源管理模式與方法研究[J].開發研究，2009（3）.
