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生態恢復實施方案范文1
【關鍵詞】關于；濕地；生態保護；研究
0.引言
黨的十明確了推進社會經濟環境和資源可持續發展的重要支撐地位。盤錦濕地經過幾十年的保護和發展，目前濕地總面積達3150km2，其中天然濕地面積為1590km2，占濕地面積的50.8%。被稱為“世界重要濕地”、“中國最美濕地”。積極探索濕地可持續保護的新路，破解濕地保護與經濟發展的難題，做大濕地文章，福祉社會和諧，共享環境紅利，對提升濱海盤錦核心影響力和競爭力具有十分重要的現實意義和深遠影響。
1.主要工作及成效
1.1加強組織領導，科學指導濕地保護工作
按照國家環保部和遼寧省委、省政府的工作要求，加強了對濕地保護工作的組織領導，成立了省政府盤錦濕地保護工作領導小組。盤錦市相應成立了濕地保護領導小組，設立了專門管理機構，盤錦市林業局與雙臺河口國家級自然保護區管理局、遼河保護區管理局合署辦公，負責全市濕地保護管理工作。趙化明副省長在盤錦調研濕地保護工作期間，提出明確要求：盤錦市要進一步科學規劃，符合中國特色社會發展初級階段實際，不求理想化，不一蹴而就，確保濕地功能不下降，面積不減少。要做好移民安置和退出計劃，不走彎路，切實提升濕地功能，有力支撐盤錦生態經濟發展。從而，為深入開展盤錦濕地保護指明了工作方向。
1.2加強濕地管理，實施生態保護工程
盤錦市把濕地保護工作提升為國家級保護的高度，建市伊始，市政府就批準建立了雙臺河口市級水禽自然保護區，于1986年上升為省級保護區。1988年升格為國家級自然保護區。堅持做到濕地保護科學規劃先行。組織編制了《濕地保護規劃》，委托國家林業局林業勘測規劃設計院編制的《盤錦濕地保護總體規劃（2014―2020）》已通過專家論證。加強濕地保護地方法制建設。完成了《盤錦濕地管理辦法》。目前盤錦濕地建有國家級自然保護區1處、省級濕地公園2處、羊圈子省級重要濕地1處。
1.3以濕地生態效益補償為抓手，實施濕地生態修復工程
按照省政府對盤錦濕地提出的“濕地面積不減少，濕地功能不萎縮”的總體要求和市委、市政府的科學部署，積極推進濕地生態效益補償試點工作，全面促進雙臺河口濕地的持續、穩定和健康發展。組織編制了《遼寧雙臺河口濕地生態效益補償實施方案》，申請中央財政補助資金共計4000萬元，實施濕地生態修復工程、濕地渠系改造清淤和擴大水域面積工程，以及濕地生態補水和濕地周邊環境整治，對候鳥遷飛路途的重要濕地，因鳥類等野生動物保護給土地承包經營權人造成的損失進行補償，對因保護濕地遭受損失或受到影響的濕地周邊社區進行生態修復和環境整治，打造濕地資源可持續利用和社區發展模式，以推進自然資源的可持續利用和濕地生態功能的有效發揮。
1.4以濕地環境治理為舉措，實施濕地生態恢復工程
深入落實《國務院辦公廳關于做好自然保護區管理有關工作的通知》（〔2010〕63號）精神，組織制定《保護區內生產生活設施規范整改及生態恢復工作實施方案》，加大規范性治理工作力度，對保護區內地上通訊、通電設施進行并、合、拆，對區內主要公路兩側的線路進行合并布設，對支路兩側的線路進行地埋，避免成網連片。對保護區內生產建設設施和水產養殖、種植業開展整治清理工作。制定實施了《雙臺河口國家級自然保護區生態恢復實施方案》、《雙臺河口國家級自然保護區內灘涂水產養殖清理和生態恢復計劃》和《雙臺河口國家級自然保護區違法違規水稻田、旱田種植清理和生態恢復方案》。
2.影響濕地保護存在的主要問題
（1）保護區歷史遺留亟需解決的問題。市委、市政府始終高度重視濕地保護工作，經過幾十年的不懈努力，盤錦濕地生態地位得到了世界公認。由于歷史的原因，目前保護內仍然存在生產經營等人為活動，對濕地自然生態系統和濕地內野生動植物種群繁衍、棲息生境造成了一定的破壞和影響。
（2）濕地保護面臨多頭管理與各自為政的問題。根據工作實際，我市林業、水利、海洋與漁業、環保等多個部門工作職能均涉及到濕地。濕地保護工作面臨著多頭管理，職能交叉，造成濕地保護工作統一性不夠、協調性不強、銜接性不嚴，各部門之間缺乏相應的協調機制，濕地保護工作成效不夠突出。
（3）濕地生態補償機制不健全的問題。保護區成立以來，始終未建立形成相適應的濕地生態效益補償機制，致使自然濕地區域經濟社會發展與自然濕地保護和持續發展的矛盾日益凸顯。目前，葦場職工因保護濕地犧牲經濟利益而得不到相應的經濟補償，嚴重地挫傷了其保護和發展濕地資源的積極性。
（4）保護區內漁業養殖用藥管理不到位的問題。保護區內存在近海養殖業。由于漁業養殖用藥管理不到位，濕地養殖大量用藥情況普遍存在。養殖廢物直接排放到近海，導致養殖區域周邊濕地植被難以生存，近海海域水體環境污染，直接威脅鳥類生存。
3.濕地保護工作對策和建議
（1）創新工作機制，加強濕地生態環境管理。建議由市長擔任領導小組組長，分管副市長擔任領導小組副組長，林業、水利、環保、國土、海洋與漁業等多部門為成員單位的市濕地保護領導小組建立工作例會制度，定期召開濕地工作會議，統一協調和決策濕地保護和發展各項事宜。
（2）爭取國家資金扶持，建立濕地生態效益補償機制。建議按照“誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理，誰受益、誰付費”的原則，實行濕地生態效益補償機制。積極爭取國家和省濕地保護政策資金支持，對葦場職工等濕地保護方給予經濟補償，夯實濕地保護的群眾基礎。對已破壞的濕地進行生態恢復，盡快恢復濕地原貌，提高濕地資源的整體生態功能。
生態恢復實施方案范文2
第二條礦產資源規劃的實施必須遵守本辦法。
第三條礦產資源規劃是依法審批和監督礦產資源調查評價、勘查、開發利用的重要依據。礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護及礦山生態環境保護和恢復治理與土地復墾必須遵循礦產資源規劃。
各級人民政府國土資源行政主管部門必須按照礦產資源規劃的要求，嚴格審查礦產資源調查評價、勘查、開采、保護項目和礦山生態環境恢復治理與土地復墾項目等。對不符合礦產資源規劃的項目，不得批準立項，不得審批、頒發勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。必須依據礦產資源規劃切實加強對礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護和礦山生態環境保護的監督管理。
第四條各級人民政府國土資源行政主管部門是礦產資源規劃實施的主管機關。其內設的礦產資源規劃管理機關（以下簡稱規劃管理機關）具體負責礦產資源規劃實施的監督管理。
國土資源行政主管部門應當保障《全國礦產資源規劃》在本行政區內貫徹實施，負責組織實施同級礦產資源規劃，并對下級礦產資源規劃的實施進行監督管理。
第五條中央財政和地方財政出資以及以其它資金開展的礦產資源調查評價項目和礦產資源保護項目必須符合礦產資源規劃。規劃管理機關應當對礦產資源調查評價項目和礦產資源保護項目是否符合礦產資源規劃進行審查；不符合規劃要求的，不得批準立項。
第六條編制礦產資源調查評價項目年度計劃，必須以礦產資源規劃為依據。
第七條探礦權、采礦權的設置、申請審批、招標、拍賣、掛牌出讓和處置必須符合礦產資源規劃的原則和要求，服從國家規劃和產業政策的宏觀指導和調控。
第八條規劃管理機關應當依照礦產資源規劃，按照探礦權、采礦權審批會審制度的規定，參與探礦權、采礦權審批會
審。
采用招標、拍賣、掛牌等方式出讓探礦權、采礦權的，在確定探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌方案前，規劃管理機關應當對探礦權、采礦權的設置提出規劃意見，參與方案審查。
第九條規劃管理機關在參與探礦權審批會審和探礦權招標、拍賣、掛牌方案審查時，主要審查礦產資源勘查項目是否符合礦產資源規劃關于鼓勵、限制、禁止勘查礦種和區域的要求。
第十條規劃管理機關在參與采礦權審批會審和采礦權招標、拍賣、掛牌方案審查時，主要審查以下內容：
（一）擬申請開采的礦種和礦區是否符合礦產資源規劃的要求，涉及礦產資源規劃限制或者禁止開采，或者實行開采總量控制的礦產的，應當嚴格審查申請項目是否符合規劃調控的要求；
（二）開采項目是否符合規劃確定的礦產資源開采準入條件；
（三）開發利用方案是否符合規劃確定的開發利用結構和布局調整的方向；
（四）礦山生態環境保護和恢復治理與土地復墾方案是否符合規劃的要求；
（五）國務院國土資源行政主管部門認為應當進行審查的其它事項。
第十一條對礦產資源規劃和有關政策規定實行開采總量控制的礦產資源，國土資源行政主管部門可以根據礦產資源規劃和政策的要求，結合本地實際，制定本行政區的年度開采總量控制方案。
第十二條申請礦山生態環境恢復治理與土地復墾項目，必須向立項審批機關提交項目建議書和項目實施方案。同級規劃管理機關應當對項目建議書和項目實施方案是否符合礦產資源規劃規定的礦山生態環境恢復治理和土地復墾的要求進行審查。不符合規劃要求的，不得批準立項。
第十三條采礦權人進行礦山生態環境恢復治理與土地復墾，除遵守有關法律法規的規定和礦產資源規劃的要求外，還應當符合土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃的有關要求。
第十四條各級人民政府國土資源行政主管部門應當建立礦產資源規劃實施管理的領導責任制，將實施管理納入管理目標體系中。
各級礦產資源規劃的目標和主要指標必須納入同級國民經濟和社會發展規劃中嚴格執行，并進行考核。
第十五條礦產資源規劃一經批準，必須嚴格執行，不得隨意改變。
礦產資源規劃在實施過程中，因特殊情況確實需要調整或者修改，由原編制機關按照有關程序和規定，提出規劃調整或者修改方案，報原審批機關批準。
第十六條礦產資源規劃批準后，應當及時予以公告，并進行廣泛的宣傳，提高全社會的礦產資源規劃意識，接受社會公眾對規劃執行情況的監督。
第十七條各級人民政府國土資源行政主管部門應當切實加強對礦產資源規劃執行情況的監督檢查，并將礦產資源規劃執行情況列為國土資源執法監察的重要內容。
第十八條各級人民政府國土資源行政主管部門應當嚴格依照礦產資源規劃，對礦產資源調查評價、勘查、開發利用和礦山生態環境恢復治理與土地復墾進行監督檢查。監督檢查的內容應當包括本辦法規定的規劃審查的內容。
第十九條各級人民政府國土資源行政主管部門應當依照法律法規和礦產資源規劃，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，關停布局不合理、嚴重浪費資源、破壞生態、污染環境和不具備安全生產條件的礦山；引導布點過密的小型礦山聯合辦礦，集約開發利用礦產資源，調整、優化礦產資源開發利用結構和布局，提高資源利用率。
第二十條建立礦產資源規劃管理信息系統，并與探礦權采礦權管理信息系統及其他管理信息系統相銜接，向政府和社會公眾提供礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護、礦山生態環境保護和恢復治理的規劃信息服務，提高規劃管理的效率和水平。
第二十一條探礦權、采礦權申請人在申請探礦權、采礦權前，可以查詢擬申請項目是否符合礦產資源規劃的要求；查詢時，應當提交擬申請勘查、開采的礦種、區域等基本資料。
第二十二條各級人民政府國土資源行政主管部門應當加強對礦產資源規劃執行情況的調查、監測和統計，為規劃管理決策提供基礎信息。
第二十三條對違反法律法規和礦產資源規劃勘查、開采礦產資源的，國土資源行政主管部門應當及時予以糾正；造成礦產資源破壞的，要堅決依法查處；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
第二十四條對違反法律法規和礦產資源規劃，審批和頒發勘查許可證、采礦許可證的，上級國土資源行政主管部門應當及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關領導的責任；對在規劃確定的禁止勘查區、禁止開采區內審批、頒發勘查許可證、采礦許可證的，應當從重查處；給當事人造成損失的，應當追究責任，由責任單位賠償相對人的損失。
第二十五條從事國土資源行政管理的工作人員在礦產資源規劃實施工作中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條各省、各自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門可以依據本辦法，結合本地實際，制定具體實施意見。
生態恢復實施方案范文3
關鍵詞：尾礦庫、生態環境、治理
中圖分類號：B845.65 文獻標識碼：A 文章編號：
尾礦庫是選礦廠廢棄物處置的一個關鍵設施，是礦山開采、選礦過程的重要組成部分，因此尾礦庫不僅僅是單一功能的尾礦存儲工程，而且是一個具有生態環境運營、資源利用和環境保護于一身的多功能系統，是一個由自然環境、工程結構和人為控制因素相互聯系、共同作用的有機整體，是礦山生態環境管理中的一個重要環節。尾礦庫中存在大量尾砂，是一個具有高勢能的危害環境的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接威脅著它的生態環境。事實一再表明，尾礦庫一旦出現事故，必將對周圍生態環境和對人民的生命財產造成嚴重損害。
一、運用生物綠化恢復生態環境治理無主閉庫尾礦庫的意義
隆化縣地處冀北山區，近十多年來，以鐵選為主體的選礦產業發展十分迅速，為隆化的經濟發展做出了巨大貢獻。但也給生態環境造成了很嚴重的影響，特別是已閉礦的無人管理的尾礦庫，更是威脅生態環境的巨大生物綠化生態環境。
隆化縣目前已有三個小型金屬非金屬礦已經因為破產而關閉，而其所屬的尾礦庫已成為無主閉礦尾礦庫，但它關系到人民生命財產安全和附近生態環境保護，實施生態綜合治理意義重大。隆化目前的無主閉庫尾礦庫，庫存總量已達到104萬m3尾礦砂，且又是生態環境較差，無人管理，成為具有高勢能的，危害生態環境安全的極其危險的危險源，各種自然的和人為的不利因素都會直接引起威還生態環境安全的事故發生。
通過對生物綠化生態環境無主尾礦庫的生物綠化治理實施，不僅大大提高尾礦庫對生態環境威脅的安全度，而且可改善尾礦庫生態環境，因此對無主閉礦尾礦庫進行生態生物綠化綜合治理是非常必要的。
二、對無主尾礦庫進行生物綠化綜合治理的工程方案
隆化縣針對目前已生物綠化生態環境無人管理的尾礦庫庫區尾砂，沖刷嚴重等現象，2010年通過縣財政自籌資金和申請國家專項治理扶持項目資金，對這全縣三個閉礦的無主尾礦庫進行了生物綠化生態環境綜合治理，綜合治理總投資為1548.33萬元，其中爭取利用國家閉庫尾礦庫治理項目扶持資金投資464.50萬元，隆化縣政府財政配套投資1083.83萬元。
尾礦庫生物綠化生態環境綜合治理的核心是對尾礦庫存在的安全生物綠化生態環境整改治理，其綜合治理方案是對尾礦庫進行生物綠化生態環境設計治理，主要內容包括修建排洪系統、壩體加固、庫區灘面生物綠化生態環境綜合治理工程等。并設計制定了生物綠化生態環境綜合治理工程實施方案：
1、排洪系統治理
根據對尾礦庫生物綠化生態環境設計排洪系統整治內容的要求新建永久性排洪設施。排水系統治理方案包括溢洪道、新建排水斜槽、布設灘面排水溝、壩下消力池等內容。三個閉庫尾礦庫共新建排洪系統950米，壩坡、壩肩排水溝1890m。
2、壩體加固治理
根據郭家屯鎮河北村尾礦庫初期壩不可見、壩坡存在拉溝等現象，為防止尾礦庫壩面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，在壩腳處新建初期壩，對局部需要治理壩面采取先覆土平整，而后進行植被綠化水保法處理。
3、庫區灘面生物綠化生態環境綜合治理
因尾礦庫均已停止使用，庫內尾砂堆置散亂，針對目前庫區尾砂、沖刷嚴重等現象，為防止尾礦庫庫面水土流失，有效增加土壤入滲，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，對尾礦庫面干灘進行生物生態環境綠化治理。
根據綠化生物的植被成長適宜性，盡量選擇本地植物進行生物生態環境綠化，生物生態環境綠化的范圍為，三個閉庫尾礦庫內尾砂、沖刷嚴重區域。庫面生物綠化生態環境恢復工程的實施，采用喬、灌、草立體綠化種植，全面覆蓋方式。其步驟為，先進行灘面，按0.5%坡度進行調坡覆土根據庫面地形按照一定的坡度自庫尾向壩體方向形成0.5%坡度，與庫面排水主溝坡度方向基本保持一致，覆土厚度可根據實際情況進行適當調整，但不得小于30cm。，而后復墾植被綠化水保法處理，進行喬、灌、草立體綜合種植覆蓋。尾礦庫庫面生物生態環境綠化工程實施后，能形成良好的環保體系，能有效抑制揚塵和其它污染源的產生，將有效改善庫區周邊的環境狀況。
為了方便庫面復墾綠化工程的施工，本次尾礦庫生態環境隱患綜合治理中，各庫區均設計一條通往庫面的簡易公路，每條臨時公路全長1.5km，300mm厚塊石墊層，墊層上敷設200mm厚碎石層作為簡易公路路面。以方便生物綠化生態治理工程進行，并方便日后生物綠化恢復生態工作的管理。
三、對無主閉庫尾礦庫生物綠化生態環境綜合治理的效果
通過上述生物綠化恢復生態環境治理工程，治理工程實施兩年來，取得了較好的效果。
首先，是防止了庫區灘面尾礦砂的、沖刷，減少了庫面流沙的水土流失，有效的增加了土壤的入滲，減輕了對庫區流沙土壤的侵蝕，遏制了庫區灘面的荒漠化。
其次，是恢復了生物綠化覆蓋，改善了庫區周圍生態環境。有效地減輕了冬春兩季的塵沙飛揚。凈化了大氣環境，使庫區周圍生態環境得到了明顯的改善。
生態恢復實施方案范文4
一、礦產資源開發整合的總體目標
1、礦山開局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區原則上只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題，從而使全市礦業權設置符合規劃要求。
2、礦山企業結構明顯優化。通過整合，礦山生產能力達到規定的最低開采規模要求，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境得到有效保護的優勢企業集聚，全市礦山企業規?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業數量比整合前減少20%以上，實現從散、小、弱到合、大、強轉變。
3、開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦山固體廢棄物得到妥善保存和二次開發，全市資源利用率明顯提高，整合區域資源利用率提高10%以上，實現從粗放、高耗、低效到集約、節約、高效轉變。
4、安全生產狀況明顯好轉。通過整合，礦山企業安全生產主體責任得到落實，礦山安全生產條件得到改善，重特大事故得到遏制，因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除，礦山安全事故起數和傷亡人數下降10%以上。
5、礦山生態環境明顯改善。通過整合，重點礦區廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，主要污染物排放總量明顯減少，環境染污事故和生態破壞事件得到預防與控制。建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。
二、礦產資源開發整合范圍
礦產資源開發整合范圍是：國有重點大礦周邊地區；礦業布局不合理、一礦多開、大礦小開、礦山布點過密、生產規模過小和個體礦山集中區，以及礦區范圍平面或立體交叉重疊的地區；礦業秩序較為混亂和因礦權布局不合理而導致安全隱患較多的礦區。
納入資源開發整合的礦山必須是現有合法礦山，屬于國家和省明文規定應限期淘汰和關閉的礦山，不得進行整合，一律依法關閉。關閉礦山的資源，經市國土資源部門認定尚有開采價值且符合整合要求的，可以納入整合范圍。
三、礦產資源開發整合工作措施
按照“規?；⒓s化、保護資源環境、保障礦山安全”的原則，采取“規模整合、產業整合、礦區整合、礦種整合”四種整合方式，以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用法律手段、經濟手段，輔以必要的行政手段，因地制*、因勢利導，以優并劣，扶優扶強，鼓勵優勢企業通過收購、兼并、參股等多種改組、改造形式，大力推進資源整合工作。
各縣（市、區）人民政府應落實責任，對所有納入資源整合的礦山，由有關證照頒發部門負責，暫時收存其相關證照；由*部門暫停供應民用爆炸物品，并監督礦山企業交回剩余民用爆炸物品；由供電部門限制供電。
經整合確定保留或重新確定的法人主體履行相關審批手續：
（1）向工商行政管理部門申請并取得對擬設立企業的名稱預先核準。
（2）取得國土資源管理部門對重新劃定礦區范圍、資源開發利用方案和用地的批準。
（3）取得發展改革部門對項目申請報告的核準。
（4）非煤礦山應取得安全生產監管部門對安全預評價的備案。
（5）向*部門重新申請民用爆炸物品使用、儲存許可證。
（6）辦理其它相關批準手續。
整合礦山在完成相關審批手續后方能開工。
四、礦產資源開發整合工作進度安排
礦產資源開發整合工作堅持先重點、后一般，先易后難，采取突出重點，以點帶面，逐步推進，綜合運用法律、經濟、行政等手段推進整合，確保取得實效。全市礦產資源開發整合工作分三個階段進行，計劃用兩到三年時間完成。
第一階段（20*年6月至10月）。全面部署和啟動礦產資源開發整合工作，編制市級整合總體方案。根據全市礦業開發實際，確定袁州區新坊高嶺土礦區、**縣同安瓷石礦區、*縣上富瓷石礦區為全市第一批礦產資源開發整合的重點礦區，相關縣（區）要在20*年10月底前完成整合工作，為全市全面推開整合工作積累經驗。省政府已將*建新煤礦區列為第二批礦產資源開發整合重點礦區，*市要按省政府的要求逐步推進整合工作。
各縣（市、區）除按時完成省、市確定的重點礦區的整合工作外，還應按照本方案的要求，結合當地實際，將對當地經濟社會發展具有較大影響的其他礦種和礦區，納入礦產資源開發整合范圍。要統一組織國土資源、煤炭、安監、工商、環保等部門和有資質的單位，編制礦區整合實施方案，并報市整規工作領導小組審核備案后組織實施。省、市確定的重點整合礦區整合實施方案的編制工作要在20*年7月底前完成，縣（市、區）選定的整合實施方案要在20*年11月底前完成編制上報工作。
第二階段（20*年11月至20*年8月）。總結和推廣第一階段整合工作經驗，開展第二批重點礦區以及縣（市、區）選定礦區的資源開發整合工作。
各縣（市、區）人民政府根據整合實施方案，對確定應淘汰、關閉的礦區和資源整合中被整合的礦山實施關閉；整合礦區擬保留或重新確定的法人主體和需實施改擴建的礦山依法辦理建設項目核準、審批等相關手續。
第三階段（20*年9月至20*年12月）。鞏固和擴大整合成果，查漏補缺，嚴格管理，加強監督，及時發現和解決整合工作的有關問題，嚴防“明合暗不合”、整合礦山弄虛作假、超能力生產。市里將組織對縣（市、區）整合工作進行驗收，并進行全面總結。不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的受理和審批。
五、第一階段整合的礦區
1、袁州區新坊高嶺土礦區
礦區原狀：袁州區新坊鄉、新坊采育林場轄區內原有袁州區高嶺土礦，珠山礦業有限公司王仔沖、冷水坑礦，花橋高嶺土礦，早占龍高嶺土礦，雅山高嶺土有限公司雅山、何家坪礦，嘉源發展有限公司高富嶺高嶺土礦，紹明高嶺土礦，太和高嶺土有限責任公司，小源山高嶺土礦，源生非金屬粉體材料有限公司，平安礦業有限公司等13個采礦權，占有高嶺土礦儲量350萬噸，13個礦設計年開采規模合計22.7萬噸，每個礦平均規模不足2萬噸。
整合目標：根據礦體分布情況，整合為4個采礦權，礦山保有儲量可增加到400萬噸，開采規模提高到40萬噸/年，并集中建設3—4條精礦加工生產線，提高礦產品附加值。
責任單位：袁州區政府
承辦單位：袁州國土資源分局
督辦單位：市環保局
2、**縣同安瓷石礦區
礦區原狀：**縣同安鄉瓷石礦區原有**縣第一瓷礦黨田分礦、社會里分礦、牌樓分礦、同安鄉宅里村瓷礦，鵝頸瓷礦1號、2號井，鵝頸瓷礦3號、4號井，鵝頸瓷礦5號井，同安村第一瓷礦、第二瓷礦，黨田村第一瓷礦、第二瓷礦、柳樹下瓷礦、坪上分礦等13個采礦權，保有可采儲量250萬噸，13個礦設計生產規模合計5萬噸。
整合目標：根據地質構造特點，以斷層為礦區自然邊界，將13個采礦權整合為**縣第一瓷礦、**縣同安鄉黨田瓷礦、**縣同安鵝頸瓷礦、**縣同安鄉同安瓷礦4個采礦權，使可采儲量增加到267萬噸，開采規模提高到8萬噸/年，并集中建設1個精礦加工廠，提高資源開發經濟效益。
責任單位：**縣政府
承辦單位：**縣國土資源局
督辦單位：市*局
3、*縣上富大坪瓷石礦區
礦區原狀：*縣上富大坪瓷石礦區原有*縣南方礦業有限公司大坪一礦區、大坪二礦區2個采礦權，占用瓷石資源儲量合計50.565萬噸，保有可采儲量45萬噸，開采規模合計1萬噸/年。
整合目標：將原有2個采礦權整合為1個采礦權，開采規模提高到2萬噸/年。
責任單位：*縣政府
承辦單位：*縣國土資源局
督辦單位：市國土資源局
4、*建新煤礦區（列入第二批整合礦區）
礦區簡況：*礦務局建新煤礦及其周邊榨里一號井、榨里二號井、青年小井、鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦、曲江鴻達煤礦和曲江榮事達煤礦等8個采礦權。
整合目標：由*礦務局對榨里一號井、榨里二號井、青年小井進行整合，可增加儲量近20萬噸，礦區安全條件得到較大改善。由*市人民政府將鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦整合為1個礦井，將曲江鴻達煤礦和曲江榮事達煤礦整合為1個礦井，從而增加單井可采儲量，提高礦井生產能力，改善礦山安全條件。
責任單位：*市政府、*礦務局
承辦單位：*市煤炭局
協辦單位：*市地礦局
督辦單位：市安監局
六、明確分工，落實責任
全市礦產資源開發整合工作由市人民政府統一組織和領導，具體由市國土資源局、市安監局牽頭，會同市發展和改革委員會、市工商行政管理局、市*局、市監察局、市環保局、*供電公司等部門組織開展。
生態恢復實施方案范文5
抓落實，生態家園工程建設進展順利。
一、主要工作進展情況
（一）深入開展環境綜合整治專項行動，努力提升全市整體環境質量。一是建議市政府下發了《章丘市環境綜合整治專項行動實施方案》，市環保局下發了關于落實《章丘市環境綜合整治專項行動實施方案》意見。確定了實施環境綜合整治專項行動來確保推進生態家園工程的工作思路。確立了環境綜合整治的指導思想、目標任務、工作重點和工作措施。二是開展了建設項目調查摸底。對明水經濟開發區、赭山工業園、城東工業園等園區以及各鄉鎮（街道）的審批、在建的188個項目進行調查登記，為開展環境污染治理提供了第一手資料。三是扎實推進環境綜合整治專項行動。督促企業編制污染治理方案，淘汰落后生產工藝，實行清潔生產，集中整治企業超標排污問題。對607家鍛鑄造企業、86家磚瓦窯企業進行集中環境綜合整治，確保9月底前實現污染物穩定達標排放。截止目前，已完成312臺鍛造窯爐治理，拆除91臺，磚瓦窯企業除
因政策規定關停的其它全部按期完成環境綜合整治任務。實施重點污染企業治理再提高。對章丘電廠、明水熱電廠、瑯溝熱電廠、埠村矸石電廠等8家二氧化硫排放大戶進行脫硫再提高治理，實現更高水平上的達標排放；華明水泥等水泥企業投資205萬元對所有規則排塵點進行整治，實現了水泥粉塵的穩定達標排放。集中整治建設項目環境違法問題。對未經環保部門審批、未認真落實建設項目“三同時”、未通過環保部門驗收或驗收不合格擅自進行生產的38家建設項目，依照有關環保法律、法規實施規范整治、停產整頓、關停取締。四是集中整治生態環境破壞問題。逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制，對92家山石開采企業進行整頓規范，督促企業制定生態恢復方案，提升生態環境保護水平。
（二）加大水環境污染防治力度，進一步提高水環境質量。一是加強對重點工業企業污染防治。在對全市水污染企業進行全面排查的基礎上，督促明水化工、百脈釀酒等12家企業投資2278萬元建設和完善污水治理設施，全面實現了廢水企業穩定達標排放。二是加強刁鎮化工項目區水環境綜合整治，聘請省、市環保專家對項目區水污染企業進行會診，制定了項目區各污染企業水環境綜合整治實施方案，成立了刁鎮化工項目區環境保護管理辦公室，全面加強了項目區環境污染防治，促進了我市章齊排水溝水環境的明顯改善。建立了一批如圣泉化工、澳利有機肥料等循環經濟示范企業。其中，圣泉化工有限公司研制的糠醛生產廢水閉路循環工藝，在全國糠醛生產企業得到推廣使用。三是加強對重點區
域的水環境污染防治。市環保局制定出臺《關于加強高等職業教育基地環境保護工作的意見》，督促13家高等職業教育院校配套建設生活污水處理系統和中水回用系統，促進了水資源的節約利用。技師學院和旅游學校生活污水處理設備已投入試運行，其它院校均已完成方案規劃設計，土建工程即將開工。四是督促污水處理廠完成二期工程建設，配套完善處理設施，實現了污水處理廠正常運轉，提高生活污水處理率。積極協調明水經濟開發區、市建管局加快開發區管網配套步伐，實施了清污分流工程。目前，明水經濟開發區排污管網全部配套，生活污水全部通過管網進入我市生活污水處理廠實施深度處理，對工業廢水排放量較大的刁鎮化工項目區，已著手規劃建設工業污水處理廠。五是解決環境熱
點、難點問題。針對閩源鋼鐵、化工企業污染擾民及農作物受害等問題，及時調查，協調處理。成立專項整治工作組，開展了企業和周邊環境污染現狀監測，邀請濟南市有關專家進行了專題調研，加強企業的現場監管，制定具體詳細的環境綜合整治方案，實施環境整治工作，實現了主要污染物的穩定達標排放。
（三）強化農村環境保護，控制農業面源污染。全面啟動生態市建設基礎工程。制定出臺了《加強環境優美鄉鎮建設的意見》，目前我市已有6個鄉鎮通過了省級環境優美鄉鎮驗收，8個鄉鎮完成環境優美鄉鎮規劃編制，年底將進行環境優美鄉鎮驗收。精心編制《章丘市農村小康環保行動規劃》，科學組織實施農村小康環保行動，引導農民積極投身于農村小 康環保行動中來。結合社會主義新農村建設，與市文明辦聯合制定出臺《關于開展農村小康環保行動建設生態文明村的實施意見》，在建成50個章丘市級文明村居的基礎上，積極爭創省、市級生態文明村。我市的生態家園工程建設取得了一定成績，但存在的問題仍不容忽視：一是少數企業受利益趨動，超標排污、偷排偷放現象還時有發生；二是高等職業教育基地生活污水治理設施建設進度還不夠快；三是農村小康環保行動規劃的修訂完善還需抓緊做好，加快行動實施。
二、下步工作措施
（一）加快治理進度，進一步提升環境質量。各級
各有關部門要認真落實《章丘市環境綜合整治專項行動實施方案》目標要求，加大節能減排力度，加快進度，提高質量，確保節能減排約束性指標的完成，提升全市環境質量。
生態恢復實施方案范文6
關鍵詞：安吉；雪災；竹林業
中圖分類號：C81文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-01
前言：
安吉縣全縣總面積1886kO，林地面積13.2萬 hO，森林覆蓋率達到71.1%，活立木總蓄積229.8萬m3。安吉有竹種資源7屬49種，年生產商品竹2700萬株；雜竹竹材產量10萬噸；年產竹筍3.5萬余。2007年竹資源產值達6.5億元，居全國之首；經濟林24.23萬畝；用材林25.1萬畝；綠化苗圃地2.8萬畝。
2008年春季，從1月11日晚開始，在1月11~25日持續降雨85.3mm的基礎上，1月26日至2月5日11天間普降4次大到暴雪，積雪平均深度平原為45cm,山區達60cm,局部地區達100cm, 連續出現了20多天的雨雪天氣，總降雨（雪）量達165.1mm，是安吉50年以來最為嚴重的一次強降雪天氣，給安吉縣的森林資源和林產加工企業造成巨大損失。
一、受災基本情況
1.安吉縣林業資源雪災損失情況介紹
一場五十年不遇的降雪給安吉林業造成直接經濟損失達6.46億余元。全縣105萬畝竹林均遭受不同程度損失，其中毛竹損失705萬株、小竹受損20萬畝、早竹2萬畝、觀賞竹1萬畝，冬筍減產1000萬斤。
2. 安吉縣林產加工企業雪災損失情況介紹
此次大雪災除還給安吉縣的林產業加工企業造成了特別嚴重的損失，損失面在90%，其中省、縣兩級林業龍頭企業直接經濟損失1.8億元，150家規模型企業直接經濟損失2.8億元，全縣近1600家林產加工企業總損失在5億元以上。
二、安吉縣林業災后恢復重建情況
災情發生后，在國家和省市政府及有關部門的正確領導和大力支持下，全縣立即組織人力、物力投入到這場抗擊特大雪災、開展生產自救的行動中。到08年4月初，安吉縣已基本清理完畢5.1萬M3雪壓樹木；08年5月初雪災壓枯死竹的清理工作大部分完畢，其中清理雪壓枯死毛竹約300萬株；08年5月經濟林和苗木的修剪、補植和春季培育工作也已基本結束；08年到5月底，護筍養竹即將告一段落，取得階段性成果，后續培育工作正在有序進行。各受災林產企業在各界的幫助下，迅速開展生產自救，企業災后重建進展順利。
安吉縣委、縣政府也及時出臺了相關政策：
1．高度重視，層層落實重建措施
災后在縣委、縣政府的統一指揮下，立即成立“安吉林業抗雪救災領導小組”，“安吉林業指導恢復生產專家小組”，即時出臺了《安吉林業雪后開展生產自救實施方案》。
2．深入調查，全面掌握林業受災情況
大雪過后，在省林業廳、市林業局等單位專家的指導下，專門組織人員開展群眾自查、面上普查、采伐設計調查。其中，毛竹調查了5個鄉鎮的40個樣地，濕地松調查了5個鄉鎮、17個小班的50個樣地。
3．及時指導，切實減少林農損失
結合“百項技術千名干部進萬村”行動，分小組到各鄉鎮、村、戶開展送技術下鄉活動，全面指導農民開展生產自救、恢復重建。廣泛宣傳，通過電視、網絡、報紙等形式及時有關竹林護筍養竹、深翻墾復、雪壓竹清理、防治病蟲害等方面的信息，指導林農開展災后重建。
4．科學規劃，全面啟動林業恢復工程
一是啟動安吉林業綜合發展項目。該項目主要內容是將毛竹豐產林套種喬木樹種或經濟林樹種改造為混交林；在杉木林和松林中套種毛竹和其它樹種，提高林分的生態功能增加其經濟效益。目前，該項目已全部完成。
二是實施經濟林生態修復項目。項目規劃重點對在賦石庫區上游的板栗林以套種毛竹為主進行改造；同時，啟動實施茶葉生態功能修復，以提高林分質量。2008年項目計劃建設5000畝，目前，項目已全部完成。
三是實施“美麗鄉村”綠色景觀工程?！爸袊利愢l村”建設工程是安吉縣新農村的提升工程。已完成“中國美麗鄉村”綠色景觀工程實施方案，重點對32個創建村進行綠化、美化。08年6月，已完成景觀竹為重要組成部分的“綠色景觀帶”的創建，已完成村莊、道路等四旁植樹25.35萬株，種景觀竹近5萬株。
四是大力實施“安吉林業四大重點工程”。即毛竹現代科技園區建設，竹子速豐林建設，林間作業道路建設，竹子良種基地建設。到08年6月，全縣共有110個村進行了項目申報。
5．多方幫助，企業災后重建進展順利
雪災發生后，安吉縣委、縣政府一方面專門下發文件《關于支持企業災后重建工作的若干意見》為企業恢復生產開辟“綠色通道”。另一方面，積極幫助受災企業辦理保險理陪、爭取貸款。同時，根據全省的統一部署，取消了林業“兩金”，僅此一項，就安吉縣林企、林農每年減輕負擔近1500萬元。到08年6月，規模較小和受災較輕的企業已全部恢復生產，雪強、辰寶、鑫鳳、春水等少數受災特別嚴重的企業到6月底也都基本恢復生產。
6．落實政策，為重建與發展提供技術與資金保障
為保證安吉縣林業災后重建工作的順利開展，縣委、縣政府下發《2008年度安吉縣林業重點項目實施辦法》、《安吉縣林業重點項目建設技術標準》，制訂了《安吉縣林業重點工程、生態修復工程獎勵辦法》。
三、恢復重建中面臨的突出問題以及政策建議
1. 恢復重建中面臨的突出問題
1).資金困難。由于雪災損失太大，安吉的經濟基礎又不厚實，雖然省政府、省林業廳和安吉縣政府都作了很大的努力，出臺了相關扶持政策并拿出部分救助金，但廣大林農和加工企業在恢復重建中仍然普遍面臨極大的資金困難。
2).恢復周期長。由于林業生產的長周期的特性，給災后重建帶來了很大困難。如毛竹林恢復需要6~8年，小竹林恢復需要3~4年，經濟林恢復需要3~5年，種苗恢復需要1~3年，生態公益林恢復需要3~5年甚至10年以上。
3).抗災害能力不足。國外松、杉木等純林的森林抗災害水平低，廠房等基礎設施的建設標準低，抗擊各種自然災害的能力差。
2. 政策建議
1).加大項目和資金支持力度。在林業生產上，能加大對林業災后恢復重建項目的資金扶持力度；對林產加工企業方面，設立專項貸款貼息資金，以幫助受災企業減輕資金壓力和利息負擔，盡快恢復生產。
2).建立完善林業抗災機制。根據林業特點，確保林業恢復重建項目持續性和長期性，以使森林資源的恢復重建取得明顯的實效。
3).提高林業的科學經營、生態經營水平。注重生態化培育（考慮樹種選擇和培育模式），提高森林資源的抗逆水平；提高林業企業廠房和其他各項基礎設施的質量標準，提高抗擊各種自然災害的能力。
