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如何防御洪澇災害范文1
措施。
關鍵詞：城市澇災；成因分析；防洪排澇
中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）22-0156-02
2012年我國因降雨引發的洪澇災害，全國31個?。▍^、市）均不同程度遭受了洪澇災害，農作物受災1.7億畝，受災人口1.2億，因災死亡673人、失蹤159人，直接經濟損失2675億元。甘肅、四川、河北等地發生嚴重山洪泥石流災害，全國山洪泥石流災害死亡人數占因災死亡人數的四分之三。184座縣級以上城市遭受特大暴雨襲擊，城區部分受淹或發生內澇。一些特大城市道路積水、交通受阻，給城市正常生產生活秩序造成重大影響。從洪澇災情看，山洪災害多點頻發，城市內澇十分突出。隨著全球氣候變暖，城市極端天氣氣候事件（厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風暴、高溫天氣和沙塵暴等）的發生頻率增加、強度增大。氣候變暖事件使大陸地區，尤其是中高緯度地區降水增加。我國南北端地處北緯3度52分～北緯53度33分，極端氣候時有發生。
隨著全球氣候變暖趨勢的加劇和城市化進程的加快，城市綠地減少，熱島效應明顯。我國房地產市場發展，農村城鎮化建設使得城鎮數量、規模不斷增大，這一過程對土地的占用過多，農用地不斷被擠占，使涵養水源地不斷地減少。城市排污、排水等基礎設施建設滯后或修建不夠完善，加上城市道路大面積硬化，到處是混凝土地面或不透水設施，降雨時滲透性差，水不易入滲，從而容易形成積水、內澇等災害?，F就城市澇災的成因和防洪排澇必要性及預防措施分述如下。
1 城市澇災的形成原因
1.1 城市的地理位置
我國大多城市處于地勢平坦的平原、盆地或丘陵地區，附近均分布有大大小小的河流及湖泊，水源較為豐富。大多數城市周邊地勢高，城區地勢平坦，每遇強降雨會形成規模不等的積水。加上城區路面及居民居住區道路大面積硬化，雨水無法就近下滲，只能通過排水系統排泄，排水系統有限，使得來水量遠遠大于排水量，這是城市澇災形成的原因之一。
1.2 城市的氣象災害
城市化進程的加快，城市高層建筑林立，改變了城市的局地氣候條件，城市氣候產生“熱島效應”，熱島環流加速了城市上空空氣熱對流發展，城市發展越快，引發強對流，雨天氣的機會就會越多。城市工業、生活及交通工具排放的大量廢氣，有利于空氣凝結核的形成，造成城區頻繁出現雨，城區降水量較郊區更多一些。暴雨洪澇是城市面臨的主要氣象災害之一。
1.3 人為因素
隨著社會的經濟發展，城鎮化的建設，城市面積迅速擴大，城市排水系統滯后，排洪能力均處于較低水平。人為因素對土地面積的需求，洪溝及河道管理松懈，侵占排洪溝道及河道灘涂的事件頻發，以使排洪溝道、原河道束窄比較嚴重，甚至有些建筑物打樁建于河道之上，溝道及河道的輸水性能大大降低，排水順暢性急劇降低。城市人口增多，建筑占地增大，使涵養水源地減少，缽盂加劇地下水補給不上，惡劣氣候變化加劇，一旦遇強降雨，城區內一些街道成河，汽車被淹，交通癱瘓，出現嚴重的內澇之災。城市地下水過度使用，導致地面下沉。城區擴建，地下設施增多，防洪難度更加增大。城區地勢低洼，泄洪能力差，使出現災害，造成經濟損失的機會大大增加。我國最繁華城市也頻繁出現暴雨后，城街成河的狀況。城市人口急劇增長是城市澇災形成的原因之一。
1.4 排水設施
城市排水設施的落后，一些城市雖有排水設施，但排水設施已滯后于現代城市的建設。更有部分不發達城市排水設施還是20世紀的排水設施，排水設施按當時城市規模及相應的排水能力配套，已經遠遠不能滿足今天城市的需求和發展。遇有大暴雨天氣，雨水多而集中，排水設施排水能力有限，下水道往往來不及排水，造成城市大面積積水。排水設施落后是城市澇災形成的重要原因之一。
2 防洪排澇的必要性
近年來，暴雨洪澇災害讓日新月異的城市很煩惱，暴雨致災讓居住在城市，習慣便利生活的居民很不安。例如：造成重大損失的北京“2004.7.10”暴雨、重慶“2007.7.16”暴雨、濟南“2007.7.18”暴雨、四川“2009.8.28”暴雨、南方“2010.6.25”暴雨、北京“2012.7.21”暴雨。暴雨洪澇災害沖毀道路，損壞輸電線路等城市居民生活攸關的基礎設施，使城市的運輸、通信、供水、供電等中斷，影響城市正常運轉和市民正常生活，同時也造成大量的物資被浸泡受損，企業停工停產，甚至人員傷亡等重大損失。由于暴雨洪澇災害，城市的安全性、生活保障性，遠遠達不到我們生活需要的那么
完善。
2012年7月21日，北京市遭遇61年以來最大的強降雨，總體降雨量達到暴雨級別，一天內北京市氣象臺連發五個預警，暴雨級別上升到橙色。截止2012年7月22日2時，全北京市平均降雨量164毫米。其中，最大降雨點，房山區河北鎮達到460毫米。暴雨洪澇災害造成房山、通州、石景山等11區（縣）12.4萬人受災，37人死亡，7人失蹤，4.3萬人緊急轉移安置。全市受災人口190萬人，其中房山區80萬人。2012年7月23日，據初步統計，全北京市經濟損失近百億元以上。
暴雨“灌癱”京城，城市配套設施的缺陷再一次被放大，雖已雨過天晴，城市“腸梗阻”也已疏通，但人們的心情卻難以“放晴”。暴雨形成的洪澇災害即是對一個城市給排水設施的檢驗，也是對城市安全保障的驗證，暴雨形成的澇災綜合起來就是對一個城市綜合預防機制的考驗。每遇暴雨，我們總是對不能使用的設施進行搶修，修修補補，暴雨一過，擱置一旁，聽之任之。我們不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，等災難臨頭再去想如何應對。我們應該在日常的城市規劃、城市建設、城市管理等各個環節做好防災減災的準備，不能讓年年暴雨年年淹的情景一再
出現！
暴雨洪澇災害對城市經濟，對人民生命財產造成的損失來看，城市的洪澇災害頻發，預防暴雨形成的洪澇災害，首先要對暴雨洪澇進行預警，其次澇災發生后的救援機制必須深化。避免強降雨或暴雨形成的洪澇進一步擴大，對城市引發次生災害，對人民生命財產無法彌補的損失，預防暴雨洪澇和及時排澇是必不可少的。
3 防洪排澇的預防措施
3.1 從環境保護，植被綠化，保持水土方面考慮
造成水土流失的原因主要有自然和人為兩個方面：一方面城市周邊地形落差大，降水集中且多暴雨，形成洪水將對地表進行沖刷，造成水土流失；另一方面，城市建設，人為植被破壞，造成大面積的水土流失。防洪排澇，首先應該預防水土流失，保持水土，增加城市及城市周邊地區的綠化，增加城市水源涵養地，增加城市周邊濕地工程或水源補給工程。禁止盲目墾荒，植樹造林，退耕還草，提高城市街道植被覆蓋率。
3.2 儲蓄水源，綜合考慮變害為利
我國城市澇災（內澇）和水資源短缺并存，已成為我國部分城市的新環境問題。城市澇災（內澇）時水量充沛，干旱時水量短缺，為有效利用澇災時的水資源，盡可能建設一些蓄水設施，如具有泄洪或儲備水源的濕地公園、湖泊公園。城市雨水資源化，可同時緩解城市澇災和水資源短缺的問題。一般城市位于河流周邊，為防御洪澇災害，在河流中下游或城市周邊低洼地帶修建水庫，攔蓄雨水為城市所用。
城市雨水利用措施：建設雨水收集儲存設施，儲存雨水。建設蓄洪系統，攔截雨水。將收集雨水進行回灌，補給地下水，灌溉綠地、噴灑綠地、噴灑路面等。增加城市地表透水面積，提高雨水入滲量，提高雨水資源化。
3.3 城市排水設施進行改造
加大城市的排水設施管徑，對排洪設施進行檢查和維修，以提高排水能力。疏通河道，疏通排洪溝道，退田還湖，增強湖泊調蓄能力。加固堤防，截彎取直河流，提高河流的泄洪能力等改造措施。如2013年，北京城區對20世紀建設的排水設施進行更換，加大排水的管徑，對排水設施進行清污處理，并對一些排水設施進行檢修，達到預防排澇目的，防止內澇的再次發生。
3.4 預警暴雨澇災，深化救援機制
暴雨是洪澇災害致災的最主要因素，因此預警暴雨澇災風險是防災減災的重要基礎。我國暴雨洪澇災害監測預警研究進展迅速，在技術方法研究方面形成3種模式：一是暴雨預警，直接采用降雨強度預警洪澇災害發生風險；二是生態系統承災極限理論，預警洪澇災害風險及其損失；三是模擬洪水演進和成災過程，評估災害損失，預警洪澇災害風險。專家表示，城市應急預案能否起到作用，關鍵在于能否按照規定嚴格執行。應對自然災害，需要健全的設計制度，設立專業機構，編列專門預算，做好設備和技術的儲備。借鑒國外的先進經驗，目前許多發達國家建立了比較完善的城市應急救援機制。2006年我國氣象局正式頒布暴雨警報標準。在救援機制方面，許多城市目前開始建立應急系統。
4 結語
本文從城市澇災的成因、防洪排澇的必要性、防洪排澇預防措施三個方面進行論述，暴雨形成的洪澇災害對城市造成的損失是無法估量和無法彌補的。因此在城市建設中，對排水基礎設施的改造迫在眉睫，防災減災，刻不
容緩。
參考文獻
如何防御洪澇災害范文2
[關鍵詞] 福清市 城市防洪 形勢分析 防御對策
1 城市概況
福清市位于福建省東南沿海，介于北緯25 °18′25″～25 °51′45″，東經119°3′41″―119°40′41″之間。福清市全境東西寬46.5km，南北長53.3km，總面積2429.76km2,其中陸地面積1518.24 km2 (包括耕地面積44.9萬畝)，海域面積911.52 km2。海岸線總長345km，有大小島嶼141個。
全市現有17個鎮、7個街道、447個行政村、18個居委會，總人口為123萬多人。旅居海外的僑胞和港澳同胞約50萬人，是全國著名的僑鄉，也是全國綜合改革和農村城市化試點縣（市）、海峽兩岸農業合作實驗區之一，是海峽兩岸新興的港口工業城市。隨著外資企業的發展，大批具有國際先進水平的高新技術設備引進福清，目前已形成了以電子、紡織、塑膠、玻璃、金屬制品、建材、氣配、食品等行業為骨干的外向型企業，以電子、玻璃、塑料為龍頭企業。2006年福清工農業總產值達691.6億元。
福清城區轄7個街道，面積為244.5 km2，人口為45.8萬人，是福清市政治、經濟、文化中心。城區內有國家級融僑經濟技術開發區和洪寬工業村，其中融僑經濟技術開發區2006年工業總產值達470億元，占全市2006年工業總產值的68%
2 洪澇災害成因及特點
福清地處東南沿海，臨近海洋，屬南中亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫17℃―20℃，年均日照時數1778小時，年降雨量809～2346mm之間，降水的時空分布不均勻，自東南向西北遞增，3～10月份降水占全年降水量的80%以上。境內多山地丘陵，絕對高度都在海拔1000米以下。主要平原為龍田平原、城關平原、漁溪平原、五龍平原。主要河流有龍江、漁溪、大北溪、鳳跡溪、一都溪、逕溪，大小河流總長280km，大部分發源于西北，多屬于獨立入海水系，河床淺，流程短。龍江是福清最大的河流，干流全長62km,在福清境內共35.51km，流域面積474 km2，年降水量在1110～1850mm之間。注入龍江的較大支流有四條，流域面積為231 km2。
福清的洪澇災害多因梅雨和臺風所造成的，特別是雨季強盛的年份，洪水淹沒農田毀壞作物，威脅水庫及堤防安全。福清是臺風多發地區。在每年7～10月有3～5次臺風影響福清，在臺風活動期，由于臺風影響帶來暴雨釀成災害，再遇海潮頂托，災情尤為嚴重。并且洪澇災害多出現在沿海平原地區，因多數溪流自西北向東南流入海港河流，上、中游陡，下游平緩，易受漲潮頂托，洪水流速緩慢，水閘排水不及，則洪水泛濫，下游兩岸受淹，地勢較低的田地也屢受洪澇災害。尤其在臺風暴雨季節，如遇東張水庫排洪及龍江下游海潮頂托，則福清城區必然造成嚴重的洪澇災害。因此，風暴潮洪水是福清城區災害的主要成因。
3 歷史洪澇災害
根據1960年～2006年資料統計，共有150多次臺風影響福清，其中嚴重影響福清的有50多次。由于臺風帶來的影響常引起局部性洪澇，而海嘯或大海潮也造成水災。據城區統計，自1960～2006年的47年間，出現暴雨190多次，其中大暴雨61次。洪澇災害給福清的農業生產和人民生命財產造成了嚴重的損失。略舉二例：
(1) 1960年8月7日～12日，第8號強臺風襲擊福清，過程降雨量達369.4mm，城區降雨量達167.7mm?？耧L、暴雨、大潮交加以及東張水庫超汛限水位相繼開啟4扇閘門泄洪，泄洪量達9333m3。山洪暴發、海潮頂托、東張水庫泄洪，給福清特別是龍江兩岸造成了重大損失，14.37萬畝農作物被淹，690間民防倒塌，沖毀小型水庫11處、山礦305處、海提299處、橋梁14處、渠道289處、渡槽16座，吹倒電桿287根，沖走船只17條、漁網6310張，打落未成熟龍眼523噸，死亡3人，受傷9人。城區頓成澤國一片，被淹最深處達1.7m以上，時間長達9小時。龍江兩岸的宏路、音西、城關、?？诘屯莸鼐用?5000多人被轉移。
(2) 1989年9月20日至24日，全縣連日普降暴雨，城關降雨265.4mm、陽下345.4mm、東張水庫325.1mm。9月23日下午1時半、城關地區上游山洪暴發，洪水猛漲，龍江南門橋水位迅速猛漲到8.1m高程，比洪水警戒線6.5m高出1.6m，城關東門街道、龍江兩岸房屋及農作物均被洪水淹沒，出現了東張水庫建成后罕見的洪水。
4 城區防洪現狀
4.1 工程措施
(1) 福清市城區防洪堤工程位于龍江干流、太城溪支流、虎溪支流沿岸，首起太城溪的清榮大道，經冠捷電子廠、元洪路、古墩村、太城溪與龍江交匯處，東橋村、園中村、茶亭村、虎溪與龍江交匯處，南門橋、瑞云橋至倪埔橋頭，按三十年一遇標準建設，全長13.38km，保護范圍為：西起宏路橋，東至豬母灣的龍江干流及區間納入的三條支流。待配套的泵站建成后，將使城區防洪標準提高到三十年一遇，大大提高了城區抵御臺風和洪水的能力，緩解城區防洪特別是內澇壓力，為城區的防洪安全提供了有力的保障。
(2) 龍江上游的東張水庫，集雨面積200km2，庫容1.9億m3，有效庫容1.55億m3，為多年調節的大型水庫，原設計標準為50年一遇，經加固后設計標準提高到200年一遇。東張水庫在做到蓄洪攔洪的同時對區間洪水進行有效的錯峰調節，已對城區的防洪起著重大的作用。
(3) 龍江支流上游的鳥仔底、占貝、梨莊、西溪、墓亭等五座小型水庫，總控制面積19.9 km3,總水容1122萬m3，對龍江調洪作用甚微。
4.2 非工程措施
(1) 利用現代科技手段，建立先進科學的福清市洪水預警報系統。我市投資450多萬元在市防汛指揮中心配備了計算機網絡、錄音電話、海氏衛星電話、多媒體投影機等現代化通訊設備；還增設了局域網、連接因特網，實現了汛期衛星云圖下載以及通過網絡快速傳遞各種信息；同時還建成了三座中繼站、三座潮水雨量站和15座水位雨量站，完善了福清市洪水預警報系統。實現了運用計算機進行洪水預報，為科學調度和實施防災減災措施提供有力的保證。同時，也使我市防汛工作由“經驗防汛”逐步邁向“數字防汛”，對城區的防洪調度、抗災搶險起到了重要作用。
(2) 福清市已先后制訂出臺了《福清市防臺風工作預案》、《福清市防洪工作預案》、《福清市城區防洪應急預案》，多年來，在指導我市城區防洪工作中發揮了重要的作用，為我市城區人民群眾生命財產安全和社會經濟的穩定發展提供了重要保障。
5 城區防洪存在的主要問題與對策
(1) 城區范圍內侵占河道圍田、造地、建房、舊障清除新障又起、亂倒垃圾、河道淤積嚴重等違章現象屢禁不止，嚴重影響河道的行洪能力，同時危及防洪堤、排澇站的安全。建議有關部門應加大宣傳力度與執法力度，下大決心清除違章占地與建筑，保障引洪河道的正常運行。
(2) 城區下水道大部分被覆蓋，每逢下一場中到大雨，城區經常出現內澇，排水不暢，影響人們正常的生活、工作秩序，建議城建部門要認真研究如何有效地對下水道進行清淤疏竣與整治。
(3) 加強對城區上游水庫工程的管理，由于上游五座小（一）型水庫大多建于上世紀五十、六十年代，存在著許多安全隱患,為此必須認真做好汛前檢查，嚴格汛期水庫水位控制，合理調度，發現問題及時處理。同時對病險水庫要及時除險加固，確保水庫安全運行。
(4) 目前，福清市已出臺了防洪、防臺及城區防洪應急預案等，為了更好地發揮作用，必須在實踐中逐步完善，增強預案的可操作性，進一步規范防洪工作的責任、任務、程序，形成有序有效的指揮調度方案。同時，必要時在汛前、汛中進行實戰演練，把安全責任落實到各成員單位，確保群眾生命財產安全，把災害損失降低到最小。
(5) 加大宣傳力度，提高全民防洪意識。目前一些單位的防洪責任制還停留在紙面上，尚未其正得到落實。部分群眾仍存在不同程度的麻痹思想和僥幸心理，防洪安全知識缺乏，避險自救能力不強。為此，必須要求各成員單位應嚴格按照各自分工職責，認真落實行政首長負責制，貫徹分級管理、分級負責和屬地管理的要求，做好各項保障工作。
如何防御洪澇災害范文3
中國年年修水利，為什么年年鬧水災，水利是怎么修的？
社會已快進入21世紀了，防洪搶險怎么還那么落后，看不到現代化技術的影子？
所以我想就這兩個問題談些意見。
社會愈發展，對災害愈脆弱
許多人會天真地認為，隨著社會的發展，科學技術的進步，國力的增強，防災救災的能力會逐步提高，各種自然災害所造成的損失會逐年減少，乃至徹底杜絕各種災害所造成的損失。實際上，這可能只是一種美好的心愿。事實證明，社會愈發展，相對于自然災害愈脆弱。其原因在于：
誘發自然災害的因素具有極大的能量。人類在可以預見的期間內還不可能具備足以與其抗衡的技術和能量。據測算，最大地震的能量相當于2000顆投在廣島的原子彈，最大級火山爆發的能量又是地震能量的10～100倍，而一次臺風可帶來1000億立方米的降雨。因此在遭遇大型自然災害時人類還很難完全控制和防御它。由此而得出的結論是人類必須樹立與自然災害的思想，到任何時候自然災害都不可能完全杜絕。換句話說，自然災害將伴隨人類社會的始終，人類應當作的不是企望消滅自然災害，而是學會如何適應自然災害，在我們力所能及的條件下，把自然災害所造成的損失控制在最小范圍內。
自然災害損失將隨社會發展同步增長。隨著社會經濟的發展，人口與資產向洪泛區集中的趨勢將有所加強。我國約有1/3的耕地、1/2的人口、2/3的資產位于受洪澇災害威脅的洪泛區內。一般而言，在沿河兩岸平原地區，土地資源及水資源較豐富，交通便利，歷史文化悠久，因而人口和資產的密度都遠大于山區、丘陵區和干旱及半干旱地區。同時這些地區又多是洪澇災害多發的洪泛區域?？傮w來說，沿河兩岸地區經濟發展快，逐漸形成沿江沿河經濟帶。城市密集，人口與資產增長迅速。而且老的城區及居民集中區大多首先選擇相對安全的地域，而新的開發區、城鎮新區則只能向相對風險較大的區域拓展，如低洼易澇地區，泥石流容易發生的溝口地區等，沒有更多的選擇余地。而且這些地區土地便宜，也誘使一些不了解災害風險的人前往開發?？傊?，洪泛區特別是高風險地域內人口及資產的迅速增加，社會總體財富的增加，在發生同樣洪水的條件下，所造成的財產損失逐年增加是必然趨勢。日本從1973年至1973年的10年間，由臺風所造成的經濟損失增加了一倍。我國90年代初每年由洪澇災害所造成的經濟損失約800億元左右，近幾年都在2000億元左右。
社會的發展將導致致災因子增強。社會經濟的發展常表現為城市化，即城鎮面積增加。相對洪澇災害而言，城市化將使原有的農田變為住宅區或道路，其結果是城區周圍透水地面減少，不透水地面增加。因而在相同降雨條件下雨水向地下的滲透量減少，在地面上流動的水量增加，使城區洪澇災害致災因子增強。這主要體現在兩個方面，一是地表徑流加大，洪水增加，災情加重；另一方面由于地下水補充減少，使城區地下水位下降，加上超采地下水，引起地面沉降，則更容易產生內澇。
城市現代化使其總體承災能力降低。越是現代化城市相對于自然災害越脆弱，這并不是聳人聽聞之言?，F代化城市人口及財產密度大，地下設施多，立體交叉道路多。而且電、水、煤氣、通訊、交通、信息產業發達，而且各自形成網絡，這些網絡構成了城市的生命線系統，如人體的血液、呼吸、神經系統一樣。城市依賴生命線系統維持正常運行，任何一個系統出現故障都可能導致城市某種程度的癱瘓，造成較大的經濟損失。而且一個系統出現故障還可以誘發其它系統的故障。例如，一個變電站被洪水淹沒可能導致供電系統故障，由此又可導致供水、通訊、交通、信息等系統不能正常工作。1982年日本長崎大水導致交通全部癱瘓，僅汽車就被沖入大海2萬余輛，其原因是這些汽車都是所謂新式“全自動汽車”，門窗也全靠電動開閉，突然遭遇洪水使電路集中的底盤被淹，結果電路失靈，門窗無法開啟，汽車便如船一樣漂如大海，車毀人亡。美國1993年密西西比河發生大水，使信息網絡被破壞，完全依賴于計算機管理的廠礦企業及管理部門陷于癱瘓，僅此損失數億美元。生活生產的現代化，使社會更依賴于各式各樣的網絡，而一旦這些網絡失靈，人們將會手足無措。
當然，上面我所列舉的各種觀點只反映了現代社會隨經濟發展而因自然災害所產生的經濟損失會不斷增加的一個方面；另一方面隨現代科學技術的進步，社會總體抗災能力也會不斷提高。如自然災害的預測、預警技術，先進的災害信息傳達技術，現代化的交通、運輸工具，住宅及工程建筑物標準的不斷提高，都可能使因災害造成的傷亡人數大為減少。因此在發達國家發生非突發性自然災害時，其傷亡人數都在數十人范圍內。有的國家提出：“即使發生大洪水，也不死一人”的目標，看來也是可以實現的。我國歷史上多次發生死亡百萬、數十萬人的大水災，但隨現代化技術的進步，一般每年因洪水死亡人數已降至2000人左右。
綜上所述，面對現實，我們無法防止自然災害的發生，但是可以通過我們最大限度的努力，使自然災害所造成的經濟損失最大限度地減少，特別要把減少災害傷亡人數作為防災減災的首要目標。為實現這一目標，一般可以采用兩種措施，即工程措施與非工程措施。工程措施即通過修建各種防災工程設施提高全社會生產生活環境的安全度，減少災害風險。非工程措施即通過各種行政、技術管理手段，制約社會的不當行為，建立與自然災害特點相適應的生產生活方式，以減少災害發生時可能產生的損失。工程措施是對自然環境的改善，非工程措施是改善人與自然的關系，兩者的目標都是最終減少自然災害所造成的損失。
新興科技成果，逐漸溶入古老的防洪技術
防洪技術是一門非常古老的技術，“兵來將擋，水來土掩”筑堤防洪已成定論。因此在長達數千年的中國防洪史中，筑堤技術、堤防搶險技術已成為我國防洪技術的主流，特別是圍繞筑堤技術逐漸成為遙堤、縷堤、格堤、月堤、減水壩組成的堤防系統，以及與之相適應的提防守護、歲修制度也十分完善，流傳至今。但總體而言，至解放前夕，我國的大江大河都未能形成十分完整的防洪工程體系，防洪標準非常低，難以抵擋較大洪水，因此三年兩災，洪澇災情十分嚴重。洪水常漫及數省，因災死亡人數常達數十萬人，1939年海河水系大水造成100萬人死亡。
解放后，由于國家的統一和經濟實力的不斷增強，水利事業才取得迅速的發展，設立了七大流域管理機構，實施流域的統一規劃和治理。在五十年的時間內建設15米高以上大壩8400余座，修筑和加固江河堤防25萬公里，基本形成了完整的防洪工程體系。歷來以害海聞名的黃河安然無恙，全國各大江河基本能控制一般洪水，而且防洪標準在不斷提高。但由于水利工程建設的特點，如投資大，三峽大壩建設需1500億，一般在大江大河上筑壩投資總在數百億；工程量大，長江的堤防建設在解放后動用土方達10億立方米，每公里堤防加高1米，常需增加土方2～3萬立方米。因此，構筑堤、壩等防洪工程體系必須以就地取材、以土石為主，難以大量采用新材料。即使如此，也需要每年數百億元投資。由于等原因，在相當長一段時間內水利工程建設投入嚴重不足，欠債太多，防洪標準比其它國家低很多，出現了經濟快速發展及防洪標準偏低的嚴重矛盾，也是近年來水災損失不斷增加的主要原因。但是，不能對此操之過急，也不能指望在很短時間內就形成我國高標準的防洪工程體系。要根據我國的經濟實力，不斷增加對水利的投入，并且要保持逐年穩定的投入，使大江大河的防洪標準逐漸提高。并且利用現代科學技術中的新成果，使其不斷溶入我國古老的防洪技術，創造出適合我國國情的現代防洪技術。目前在我國防洪工程中已逐漸廣泛應用的新興技術包括：
（一）現代通訊技術
在防洪搶險中，洪水預報、水情及災情的迅速傳達是十分重要的環節。直到八十年代，大部分防洪信息還要靠電話、電報、對講機來傳達。通訊速度慢、可靠性差，服務范圍小，一遇汛期惡劣天氣，常造成通訊中斷。1975年8月河南板橋及石漫灘水庫出現險情時，由于電話中斷，不能及時向下游傳達，發生潰堤后造成8.4萬人死亡的慘劇。但隨著現代通訊技術的進步，光纜通訊、微波通訊、衛星通訊、移動通訊、流星追蹤通訊等廣泛在防洪中應用，保證了信息的及時傳遞。
（二）水情預報技術。
要準確預報水情，必須正確預報降雨。對降雨預報分為長期、中期、短期預報、實時預報。長期預報是跨年度預報，中期預報是跨月預報，短期預報一般是指近1～3天內的預報，實時預報是近1～2小時內的預報。目前全世界都還沒有解決長期預報問題，中期預報的可靠性也很差，短期預報的精度不斷提高，實時預報已有較好的精度。但是隨著雷達測雨、衛星云圖、全球氣象數值模型等新技術的應用，降雨預報的預見期逐漸加長，精度不斷提高。對1998年洪水的預報應當說是十分成功的。在5～6月份氣象和水利部門就發表了在長江流域可能發生1954年型大水的預報，防汛部門召開了全國防汛工作會議進行了緊急部署。由于在人力物力上有了充分的準備，保證了98全民防洪斗爭的勝利。
雷達測雨在歐美及日本已廣泛應用，它可以精確地預報數小時后流域內降雨強度、分布、移動方向及移動速度等，是實時降雨預報的有力工具。
利用衛星云圖通過對云層厚度、溫度等方面的分析，輔以其它氣象因素的判斷，可以較好地進行短期降雨預報。
利用全球氣象數值模型，對全球水、汽輸移進行計算模擬，可以進行全球氣象形勢分析，再與歷史上類似年份的氣象形勢對比分析，可以進行中、長期降水預報。
在雨情預報的基礎上，由于現代計算機技術的迅速發展，河道洪水演進，即洪水預報以及洪水災情預報技術都有很大提高。流域產匯流模型、水文學預報模型、水力學預報模型、人工神經網絡預報模型等都在不斷完善。針對黃河含砂量高，河床沖淤變化激烈的水沙預報模型也投入使用。江河洪水預報技術將日臻完善。
（三）信息管理技術。
在防洪決策過程中，將會涉及大量水文、氣象、工程、社會經濟等方面的信息。目前已初步形成了與國家防汛抗旱總指揮部辦公室聯網的信息管理系統，由水利部信息中心負責信息管理。
在信息管理中還廣泛地應用了地理信息系統、衛星定位系統、多媒體等新技術。在北京可以及時獲得全國各地的水情、災情及有關的各類信息。
（四）遙感監測技術
在洪水發生時，對洪水的舉動、災情等實行大范圍的監測是十分必要的。而利用衛星遙感、機載遙感對災情進行實時監測已取得十分重要成果，已實現在多云天氣、夜間的成功監測。監測的畫面可從現場直接向北京傳送。不僅可準確判斷淹沒范圍，還可以判斷淹沒水深，以及淹沒農田的減產幅度等，水利部遙感中心已成功地對遼河、淮河、長江洪水進行了有效的監測。與地理信息系統相結合，還可以通過遙感技術準確地判斷洪水災害所造成的經濟損失及受災人口等。
（五）防洪決策技術
集通訊、信息管理、洪水預報、災害監測、洪水優化調度等新興技術為一體的防洪決策支持系統已在各大流域內逐漸形成。黃河、長江、淮河等都已初具規模，目前國家防洪抗旱總指揮部正集中全國專家在制定全國防洪決策指揮系統的實施方案。防洪科學決策已指日可待。
（六）推廣洪澇災害風險圖。
利用數值模擬技術可以準確地預見各江河遭遇超標準洪水或工程失事情況下可能發生的洪澇災害，包括可能發生的淹沒范圍、水深、持續時間、洪水流速等。據此可推斷各地域遭遇洪澇災害的危險程度。以此為依據，可制定各地的土地開發利用規劃、確定防洪標準、洪水保險收費標準、堤防保護范圍等，對洪澇災害實行有效的風險管理。除上述在管理方面的軟科學技術進步之外，在防洪工程建設技術中也取得了較為明顯的進步。
（一）筑壩技術
已初步實現了機械化實行和科學管理。在混凝土重力壩建設中目前成功的發展了混凝土碾壓筑壩技術，加快了施工進度，節省了投資。在土石壩方面成功地應用了面板堆石壩技術和無紡布防滲土壩施工技術，都達到了國際先進水平。
在建設超200米高大壩時，溢洪道下游的消能防沖技術我國已領先于世界水平。近年來在我國廣泛應用的寬尾墩消能為代表的收縮式消能工以及摻氣減蝕等技術屬我國首例。
（二）堤壩防滲技術
如何防御洪澇災害范文4
關鍵詞：科學；發展觀；提升；防汛；工作；水平
Abstract: the scientific outlook on development is the guide of water conservancy work in the new period, but also the basic principle to solve all kinds of water conservancy development process of new contradictions and new problems. The flood control work to ensure the ideological unity, energy really focus to the actual work of water conservancy work, and promote the sustainable development of water work, is an important problem we should seriously think about and practice. This requires us to fully understand the importance of in-depth study and practice the scientific outlook on development activities, to fully implement the scientific outlook on development, the scientific development and water conservancy closely linked, to further promote the "dedication, truth-seeking, responsible for" the spirit of the water industry, construction in line with the scientific development of modern water conservancy, water resources, sustainable development of water conservancy science.
Keywords: science； development view; enhance； flood control;work;level
中圖分類號：U698.91文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、我縣的縣域概況
平泉縣位于河北省東北部，地理位置在東經118020＇－119015＇，北緯40022＇－41022＇之間，全縣國土面積最3078平方公里。為冀、遼、蒙三省區交界處。位于燕山、七老圖山、努魯爾虎山三條山脈的結合處，地勢北高南低，以中低山和丘陵為主。平泉縣屬于暖溫帶大陸性季風型山地氣候，地貌復雜，高山丘陵交錯起伏，川谷縱橫，形成許多小氣候，總的特點：寒冷期長，山谷風大，雨量集中，日照充足，晝夜溫差大，四季分明，災害性氣候多。全縣多年平均降水量535.0毫米。
二、防汛工作中面臨的問題
1、地理位置特殊。我縣位于京津周邊，區域位置特殊，確保全縣安全度汛，確保不發生嚴重自然災害和安全事故，為全縣創造和諧、穩定的政治環境尤為重要。
2、氣候多變，災害性天氣較多。我縣降水量在時間、空間上分布很不均衡，全年降水多集中在6、7、8、9月份，占全年降水總量的60－70％；局地性氣候較多，有“五里不同地，十里不同天”和“山前不旱山后旱，溝里下雨溝外晴”的現象。
一是從氣候特點和自然規律看，我縣歷來就是一個水旱災害頻繁發生的地區，洪澇災害一直是困擾我縣經濟社會發展的心腹之患。
二是氣象預測不容樂觀，據國家氣象部門預測，極端天氣現象呈現偏多態勢，發生山洪災害的可能性更多、更大。
三是從發生流域性洪水規律上看，我縣屬于海、灤河流域，已多年未發生大范圍的洪水，已經進入危險期。
防汛工程基礎設施薄弱。
一是骨干河道控制性工程少，全縣五大河流只有瀑河縣城段防洪工程達到二十年一遇洪水標準，老哈河下游達到十年一遇標準洪水，其余的河道防洪工程標準不足，且殘缺不全；
二是蓄水工程較少，我縣現有中小型水庫13座，塘壩19座，總庫容在1700萬立方米，但都未除險加固，且年久失修，不能抵御較大洪水，造成“汛時不敢蓄，汛后蓄不足”現狀；
三是防御山洪災害的工程不足，我縣是山區，山洪災害極易發生，加之近幾年的礦山企業發展，對小河流、山洪溝河道破壞嚴重，出現山洪時，無處可泄或河流改道，威脅到耕地和村莊的安全。
4、群眾防災避災意識不強。從1999年以來，我縣河道內未出現較大面積性洪水，群眾對防汛的安全意識淡薄。
5、防汛通信預警能力有待加強。我縣經過多年建設，現已建成了以縣防汛辦為中心的，19個鄉鎮、60余個縣直企事業單位、13個中小型水庫為分支的防汛體系，但目前通信還只停留在固定電話、手機上，預警還是以銅鑼等方式上，通信預警手段落后。
6、河道內違法案件增多。由于多年未出現較大洪水，群眾在河道內違法建房、栽樹、傾倒垃圾現象增多，形成嚴重阻水障礙物，加之群眾違法采砂，直接威脅到河岸耕地及村莊安全。
三、以科學發展觀提升防汛工作水平
1、要堅持以人為本，做好防汛抗洪救災工作
洪澇災害直接威脅人民生命安全、經濟發展和社會穩定，做好防汛抗洪工作歷來是人命關天的大事，是關系人民群眾切身利益的大事，是關系全局的大事。在防汛抗洪救災工作中，從汛前的部署、準備到汛期的調度、搶險、救災，從戰略思想到具體措施，始終把確保人民生命安全放在首位，把實現好、發展好和維護好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發點和落腳點。這給我們一條很重要的啟示，就是防汛抗洪救災必須始終堅持以人為本、人民至上，以對黨和人民高度負責的精神，以戒慎恐懼、如履薄冰的態度，扎實做好各項工作，才能奪取防洪救災的全面勝利，切實保護人民群眾的生命安全，保障經濟建設和各項事業的順利進行。
2、突出以防為主、以搶為輔的防汛工作思路。
從多年的防汛工作經驗來看，防汛工作只要預防到位，就能將在出現汛情、工情中提前部署，就能將災害損失降到最低，因此，在防汛工作中強調的就是以防為 主，常備不懈，把工作做在平常。包括：一是認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統、尾礦庫、地質災害隱患點、低洼地區的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間內，組織人員對堤防、水庫、滑坡、尾礦庫進行徒步拉網式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設施。凡檢查的部位和設施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。二是突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔憂。各鄉鎮一定要對工程險情做到心中有數，把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。對一時難以排除隱患的小水庫、小塘壩，要空庫渡汛，對尾礦庫要設立巡庫人員，實行24小檢查，出現雨情時，要及早通知下游，確保群眾及時撤離。三是及時制定、落實防汛預案，編制防洪預案一定要從防大汛、抗大洪出發，從實戰出發，對可能發生的情況、遇到的問題要盡量考慮周到，落實步驟和各項工作之間的結合要銜接緊密，可操作性強。四是落實防汛物資儲備，防汛物資儲備本著“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，實行分級儲備、分級管理、分級負責，專業儲備和群眾號料相結合的辦法，全民動手，共同儲備，重要險工險段要把常備物料運到現場，以應急需；五是建立拉得出搶險隊伍，既要有應爭搶險隊，又要有常備搶險隊；六是經常對進行通訊設施維修管理。重點防汛部位都要有通信、預警設施，而且要經常的檢查，保證通信暢通，避險預警及時。七是切實搞好河道清障。人為設障，行洪不暢，洪水必與人為殃。七是宣傳到位。通過有線電視、電臺、手機短信等形式，把汛情、雨情及時傳遞給群眾，讓群眾提高避險意識。
3、要堅持人與自然的和諧，堅持按自然規律辦事
平泉縣特殊的自然地理條件決定了平泉縣流域是一個洪澇災害極易發生的地區。長期以來，隨著全縣人口的不斷增長，人水爭地矛盾突出，人類活動過多地侵占了洪水空間，人與自然的關系出現了不和諧。目前，縣內五大河流沿河兩岸長期受洪水威脅，成為脫貧致富奔小康的最大難點。治理好平泉縣河道，關鍵是要處理好重點地段、重點人口、重點村莊、重點企事業單位以及低洼易澇地區群眾居住、開發利用和行洪三者之間，也即人、水、地之間的關系，統籌規劃哪些地方應該住人、哪些地方應該行洪、哪些地方應該耕種以及如何住人、如何行洪、如何耕種等問題。
4、要科學防洪，發揮科學技術在防汛抗洪救災中的作用
科學技術是第一生產力，也是提高工作效能，實現防洪救災各項目標的重要手段?，F代化的防汛指揮系統可以更加快捷、準確地收集雨情、水情、工情，對洪水的發展趨勢及時準確地做出預報，對可能的洪水調度方案進行模擬和綜合評價，提高信息采集、傳遞的時效性和分析、決策的科學性，為科學防控洪水提供有力的技術支撐。由于覆蓋全縣、全方位的防汛指揮系統尚未建立，平泉縣防汛調度還有許多需要加強的地方。因此進一步加快會商系統、應急反饋系統、水文自動測報系統、水情信息采集系統、防汛調度決策支持系統等防汛信息化建設，加強水文等防洪非工程措施建設，大力提高防汛工作中的科技含量，努力提高防汛現代化水平。
5、要依法防洪，實施政府有效的社會管理
要把我縣的防洪救災工作始終處于一種“科學防控、緊張有序”的狀態，切實維護群眾的利益和社會的穩定。汛前，依法逐級落實防汛工作行政首長負責制，依法制定和完善各類防汛預案和洪水調度方案。汛情發生時，依法組織專業和群眾防汛隊伍巡堤查險和防守。在汛情接近保證水位時，依法宣布進入緊急防汛期，啟動各部門、各地區的防汛應急機制。在防汛抗洪救災過程中，各個地區、各個部門嚴格按照各自的職責，顧全大局，密切配合，通力合作，才能確保防汛抗洪救災各項措施的順利實施。在人員安全轉移、受災群眾安置、災區衛生防疫、災后補償救助等方面，要處處都體現政府有效的社會管理。同時，要加強防汛抗洪救災工作的規范化、制度化建設，建立健全防御水旱災害的應急機制，進一步強化政府的社會管理職能，不斷提高政府應對突發水旱災害的能力和水平。
6、精心選拔防汛崗位人員，解決專業防汛隊伍技術水平不高的問題。
建議各部門要本著“精兵強將抓主業”的原則，制定防汛崗位競選條件，充分考慮競崗人員的技能和體能，切實把精兵強將放到防汛中心崗位上，只有這樣防汛力量才不會削弱，我縣社會才會長治久安。
7、對平泉縣防汛物資實行社會化儲備,以解決防汛物資儲備存在的問題。
如何防御洪澇災害范文5
[關鍵詞]地質災的害防御 信息化的重要性
中圖分類號：F416.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0327-01
現代技術的飛速發展對災害的防御工作是一項重大突破，信息化對于災害的發生能起到防范措施的實行，基于對WebGIS技術的建設與探索，讓我們在新層次上有所突破，將地質災害的防御工作與信息化相結合不僅方便快捷而且效果明顯，這樣就可以在互聯網上來展現出組織上的定性，工作上的互相監督使管理得到高效，工作度達到透明，防治工作達到優質化。
1.地質災害的防御工作
1.1 地質災害存在的隱患
現如今我國發生災害的省份集中在云南、四川、廣東、湖南、山西、等地，但大部分都發生在各省份的山區地帶，正因為基層對災害的防治工作沒有很好的認識所以對于災害的發生很是無措，到目前為止我國由于災害受到的損失約幾億元，人員傷亡數更是驚人。
人員傷亡數據分析列表如圖1。
2.2 防御工作
針對不同地區的地質災害的發生，我國國土安全局制定不同的相關策略，但最終目標都是把防治工作做到位，措施如下：
2.2.1 完善機構的管制，對資源進行整合
（1）把市、鎮、縣、鄉等不分層次的進行聯合，共同擔負起防止地質災害的責任（2）將用于防止災害的設備進行有條理性的監測與維修（3）加強人民群眾對防止災害方面的認識（4）建立完善的考核制度，發揚防治工作區得成就的方面
2.2.2 加強對基層人才的培養
防治工作是永久的，所以我們要隨時隨地的進行人才的培養，以保證工作的進行。
2.2.3 完善國家制度
在知曉國家制度的同時要進一步完善制度，積極的響應國家“評估、宣傳、巡查、預案、人員”的五到位舉措，抓好當前工作，并不斷巡查工作質量。
2.2.4 加強對災害動態監測
對于能預知的災害應做好提前準備，例如在山西地區發生洪澇災害時，可以提前做好挖溝引水措施；在新疆地區發生災害時，正因新疆屬于“三山夾兩盆”的山勢盆地，所以對于發生災害的防御工作很難做好應有的準備，所以在防治工作上應大大提前做好準備，可以多種植固沙土植物。
2.2.5 建立地質災害氣象預報點
對于災害發生防患于未然必不可少的就是提前對災害的預知，如果發生預警時應通知相關部門立即對所管轄去進行通告并讓其做好防范措施。
2.2.6 做好災后籌建工作
對于突發性災害發生后，應迅速分析其原因，并上報有關單位做好安撫工作，做好防范工作。
3.信息化的重要性
我國地質災害防治系統工作的率先試點是三峽工程，對于三峽信息化工作的實施可以說是取得了顯著效果，對于龐大的水庫來說災害的防范很那做到全面管理，但是通過信息化的檢測與管理的成功讓這一艱巨任務成為可能。
3.1 信息監測
網絡的普遍對于監測工作起到很大輔助作用，通過網絡的監測可以使防災害工作做得更到位，建立基層的信息防患工作，不僅可以給基層群眾提前預警，而且還可以實施一定的措施，這對于災害損失的減少有重大意義。
實施GPS系統自動監測，這樣可以在第一時間通曉災害發生的地點并對此做出補救。
3.2 建立現代化信息系統的建立
災害防治工作是一項長期工作，不能只是單單的做好基層防范就好，在信
息傳播方面更為重要，與基層防范工作的培訓相比，信息化更快更普遍，人們可以通過大眾設備了解到災害防治的舉措，例如：電視、媒體宣傳、手機、網絡等，當然信息化的實施對于偏遠山區而言還滿足不了，所以我們就應加大對信息的普遍，實施有力的監測工作，進行信息間的交流，把決策與咨詢的工作盡量留給基層，這樣對于提高災害防范有一定作用。
3.3 完善信息系統的管理
建立信息系統，做好數據的管理，及時的收發各地資源信息，要時時進行不同區域信息間的交流，傳播有效措施的實施，加強人們對災害防范工作的認識。
3.4 信息化的限制
隨著信息的普遍性，我國大部分地區都可以通過網絡、媒體電視等來獲取信息，但對于偏遠山區該如何實施舉措仍是現在面臨的首要問題，目前能做到的只有加強基層建設，通過人為的方式來普遍傳播災害防范知識。
國土資源局曾在2012年舉行為期3天的全國地質災害防范信息化技術培訓工作，他們在授課、輔導等方面實行親力親為，把科學成果傳播開來，積極推動地質災害防治信息化建設，把政府與基層相結合，形成共同交流系統。
5. 結束語
信息化的實施對于災害防治工作意義重大，是一項艱難而用必須實施的方針，因為通過信息的普遍不僅可以加強基層群眾的防范知識而且還可以減少財產人身安全的危害，所以扎實的做好災害防范工作對于現代化建設意義重大，而且對國民經濟起到一定推動作用。
參考文獻
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如何防御洪澇災害范文6
中國作為一個負責任的發展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，總書記和總理親自關注和領導應對氣候變化工作，國務院專門成立了國家應對氣候變化領導小組，并頒布實施了《中國應對氣候變化國家方案》。
2008年2月1日，周五，中國氣象局科技大樓貴賓廳。
秘書引領記者落座。片刻，中國氣象局副局長王守榮滿面微笑地走過來，未見其人，先聞其聲。
頭發稀疏，一身西裝，身高約170厘米，語氣和緩但抑揚頓挫，說話開門見山。就全球氣候變化、中國大陸近年來極端的氣候現象，以及中國在全球氣候變化中所擔當的角色，王守榮接受了《財經文摘》的獨家專訪。
歷史上的極端氣候現象
《財經文摘》：首先，何謂極端氣候現象？極端二字該如何定義、如何區分？
王守榮：從其本質上看，氣候的定義與某種天氣事件的概率分布有關。當某地天氣氣候狀態嚴重偏離其平均態時，就可以認為是不易發生的事件。在統計意義上，不容易發生的事件就可以稱為極端事件。
目前在氣候極值變化研究中，國際上最多見的是采用某個百分位值作為極端值的閾（指界限或范圍，音）值，超過這個閾值被認為是極值，該事件即可被認為是極端事件。一般來講，這個閾值取為10%。
干旱、洪澇、高溫熱浪和低溫冷害等事件，都可以看成極端氣候事件。某一地區的極端氣候事件（如熱浪），在另一地區可能是正常的。
平均氣候的微小變化，可能會對極端事件的時間和空間分布以及強度的概率分布，產生巨大影響。許多重要的氣候影響不是取決于平均值的變化，而是取決于一些超出正常變化范圍的罕見極端天氣、氣候事件。
極端氣候事件是小概率事件，但對人類環境和社會經濟影響很大。
《財經文摘》：縱觀中國數千年人類文明史，發生極端氣候現象的比例如何？該變化趨勢呈現一個怎樣的波動曲線？
王守榮：歷史時期（儀器觀測記錄以前）的極端天氣氣候事件，可以依據各類古氣候代用記錄來識別。至今，歷史時期極端事件的劃分標準以及如何由代用資料來確定的問題，尚亟待研究。下面論及的歷史極端事件，為歷史時期出現過的重大氣候異常事件。
這些歷史極端事件，主要依據歷史文獻記錄所建立的代用氣候序列，并參照歷史氣候的實況復原結果和用歷史文獻記錄做出的定量推斷值來認定，有些事件還可用其他代用資料，如樹木年輪和冰芯的記錄予以佐證。值得注意的是，許多事件的嚴重程度超過現代（最近100年、50年）的極端個例。
《財經文摘》：中國歷史上最為密集且最值得關注的極端氣候現象主要有哪些？呈現怎樣的地域分布特征？
王守榮：這些極端天氣氣候事件主要包括以下幾方面。
極端寒冷事件和高溫事件。中國歷史上的嚴冬極端低溫寒害事件，屢見于歷史文獻的記載。嚴寒的標志是冬季強寒潮活動頻繁，廣大地區出現異常寒冷的記錄，如井水結冰、大范圍的竹木凍死、果樹種植業遭受毀滅性的凍害、罕見冰雪的南嶺以南地區大范圍冰雪霜凍為害等。
這些寒冷情景在20世紀未曾出現過。雖然嚴冬通常集中地出現在氣候寒冷時期，值得注意的是，它們在不同的冷暖氣候背景下或不同的冷暖氣候階段，均有發生。
關于歷史高溫事件，據《中國三千年氣象記錄總集》普查中國歷史文獻中的炎夏氣候事件，得到最近一千年間中國典型炎夏事件19例。其中，1743年華北的炎夏，是15－19世紀最極端的高溫事件。
歷史干旱/雨澇事件。研究表明，中國歷史上多次出現過大范圍的持續時間3年以上的嚴重干旱事件，它們分別出現于宋、元、明、清等不同朝代和不同的冷暖氣候背景下。值得注意的是，這些極端干旱個例發生在不同的冷暖氣候背景下。
各干旱事例中，以1637-1643年的干旱事件（通常又稱崇禎大旱）持續時間最長；以1585－1590年干旱地域最廣，且地域分布變化最大，前期北旱南澇轉變為后期北澇南旱；以1876－1878年為北方大旱的典型，旱區中心的山西南部二百余日無透雨；以1785年為長江中下游干旱之典型――“太湖水涸百余里，湖底掘得獨木舟”；以989－990年為中原地區干旱之典型，1989年開封地區的年降水量僅190mm，比常年減少7成以上。
歷史時期有過嚴重的雨澇災害事件，或為流域性的，或跨流域甚至多流域齊發生的，或雨期長且強度大，或雨期雖不長而強度卻特大，成災嚴重的。
有同一地域連年多雨的，如1569－1670年，華北地區持續大雨，造成歷史上范圍最廣的大水災，黃、淮流域5省受災；有全國大范圍多雨，同一年內先后有華南、華北、東北和長江流域久雨成災，如1794年的情形。一些個例的天氣氣候特點，與現代實例相類似，如1823年長江流域為主的大范圍多雨，類似于1954年的情形。
沙塵暴。歷史時期的沙塵暴現象，有著相對頻發時期。據史料記載，給出公元300年以來的“雨土年”頻數曲線，可見近千年間其頻發時期大約有五個，即1060－1090年，1160－1270年，1470－1560年，1610－1700年，1820－1890年。
歷史時期沙塵暴事件的實況復原結果，可與現代的記錄做對比，如1980年4月17－20日的一次強沙塵暴過程，與歷史重大事件相比，乃屬較輕的一種。
《財經文摘》：依據您的理解，這些極端事件發生的機理是否在變化？大致有多少可供關聯的因素？
王守榮：這些極端事件發生，可供關聯的因素有：大氣本身的自我調節，大氣成分的變化，下墊面（陸地、海洋）等的溫度變化，地表本身的特征（粗糙度、反照率等）變化，太陽活動、火山活動，海洋環流的變化，人類活動的影響等。影響的因素在不同時間、不同地區的貢獻大小可能不同，其更深入的機理研究尚待進行。
全球變暖下中國的角色
《財經文摘》：在全球變暖的國際大背景下，世界各國開始思索經濟與環境間的關系，并開始有步驟地增進國際合作。依據您的推斷，發展中國家與發達國家在應對全球變暖問題上，分別面臨怎樣獨特而艱巨的挑戰？
王守榮：氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題，它既是環境問題，也是發展問題，但歸根到 底是發展問題。
《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發達國家，發展中國家的人均排放相對較低。但發展中國家在全球排放中所占的份額將會增加，以滿足其經濟和社會發展需要。
我們認為，《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》，是國際上應對氣候變化的核心機制和主渠道，要堅持公約確定的“共同但有區別的責任”原則。
氣候變化問題是在發展中產生的，也必須在發展中解決。我們要堅持經濟、社會、環境和資源的協調發展，在可持續發展框架下應對氣候變化，努力實現發展經濟和應對氣候變化的雙贏目標。
同時，應該積極加強各種雙邊和多邊的對話和討論，推動在公約機制下國際應對措施的達成。中國政府主張，國際社會應對氣候變化的措施，應該綜合考慮減緩、適應和發展的協調關系，依靠技術進步和科技創新應對全球氣候變化。
《財經文摘》：這其中，中國扮演了一個怎樣的角色？
王守榮：中國作為一個負責任的發展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視。總書記和總理親自關注和領導應對氣候變化工作，黨的“十七大”報告，首次提出按照科學發展觀做好應對氣候變化工作的戰略指導方針。國務院還專門成立了國家應對氣候變化領導小組，并頒布實施了《中國應對氣候變化國家方案》。
《財經文摘》：很多人關心，氣候變暖對全球尤其是對中國，在可預見的未來，將產生哪些顯著影響，帶來哪些顯著變化？這些變化是否將對人類生活方式亦產生影響？
王守榮：氣候變暖將導致以下幾個方面的影響。
首先是對防災減災提出挑戰。氣候變暖最直接的威脅，就是極端天氣氣候事件的發生頻率可能增加，強度可能增強，因而引發更加極端的氣象災害。中國目前抵御極端氣象災害的風險能力總體上較弱，因此，應對氣候變化和防災減災已成為國家安全的重要組成部分。
其次是影響經濟安全。氣候變化對中國經濟安全的影響，主要體現在對農業、水資源和能源等重大國計民生領域的影響。
農業可能受全球變暖影響最大，許多地區作物減產，糧食安全受到威脅。氣候變化可能導致產量波動幅度增大，農業布局和結構發生變化，病蟲害加重，生產成本和投資進一步增加。
水資源問題日益嚴峻。1950年以來，中國六大江河的徑流量減少，北方部分河流發生斷流，地下水資源銳減。同時，局部地區洪澇災害頻繁發生，洪災損失日趨嚴重。未來中國水資源供需矛盾可能會加劇。
能源保障面臨巨大壓力。
此外，氣候變化還影響到生態安全、軍事安全、重大工程安全，并對沿海地區構成威脅，還威脅到人類健康。
《財經文摘》：那么，該采取何種措施消除其負面影響？換言之，有無此可能？
王守榮：總體上看，未來氣候與環境的變化，對中國經濟社會的發展既有正面的影響，也有負面的影響，其中負面影響更受關注。因此，減緩和適應氣候變化，成為中國面臨的突出和重大問題之一。
采取適應性措施，可以減輕氣候與環境變化造成的負面影響；采取減緩措施，控制和減少污染物和溫室氣體的排放，可在源頭上減緩氣候與環境變化的速率和程度。在可持續發展框架下應對氣候變化，需要綜合考慮減緩與適應之間的協同作用，以權衡取舍。
極端氣候不是孤立現象
《財經文摘》：在過去的三兩年時間里，重慶、四川等地相繼發生干旱、水澇等災害性氣候現象。對此，已有學者撰文指出，人為因素、人類活動為造成此征候的根本原因，尤以大江大河的改造為要。您對此如何分析？
王守榮：重慶、四川的干旱、水澇等災害性天氣，是在全球氣候變暖、極端氣候事件發生頻率增加的大背景下發生的。正是全球氣候變暖，導致某些極端氣候事件發生的頻率增加。
自20世紀60年代以后，北半球中高緯度陸地地區的極端冷事件（如降溫、霜凍）逐漸減少，而極端暖事件（如高溫、熱浪）的發生頻率明顯增加。2003年夏季，歐洲大部地區遭受高溫熱浪襲擊，造成3萬多人死亡。2005年，號稱世界“綠肺”的亞馬遜熱帶雨林地區，也遭受了60年一遇的嚴重干旱。而上述地區近年來并沒有大規模的人工筑壩工程。
因此，從全球來看，重慶、四川的極端高溫干旱、洪澇事件并不是孤立的，是全球氣候變暖的大背景下，極端天氣氣候事件增多、增強的表現之一。
另外，重慶地區是中國長江流域著名的“火爐”，是高溫伏旱的主要頻發區之一。中國大部分地區處在北半球中高緯度，包括重慶、四川等都屬于氣候變化的敏感區，高溫干旱的易發區。地形對重慶氣候有較大的影響。
從歷史上來看，近兩三年重慶的極端高溫干旱事件并不是最極端的，這是由重慶自身典型氣候特征所決定。也就是說，即便沒有三峽大壩，高溫干旱對于重慶也是常見的。此外，四川、重慶極端氣候事件的出現，與下墊面熱狀況和大氣環流異常特征密切相關。
《財經文摘》：從國際上的江河工程經驗看，特大型水庫的建設是否會影響周邊環境和氣候變化？抑或僅僅略有關聯，還是說并無實質聯系？
王守榮：國際社會在特大型水庫的生態和環境影響問題上，還存在較大的爭議，但一般認為，水庫的建成蓄水對大范圍氣候的影響并不明顯。
例如，位于巴西和巴拉圭兩國交界的伊泰普大壩，是世界上最大的水利工程，與中國三峽庫區的氣候和環境類似。對伊泰普水文站在水庫建成（1984年）前后的監測數據分析表明，水庫周圍的年均溫度和空氣相對濕度都增加很少，興建水庫并未引起庫區周邊地區的氣候發生任何趨勢性的變化。
埃及境內的阿斯旺水庫（1967年建成）是非洲最大的水庫。國外相關研究表明，該水庫未對附近地區的氣候和大氣環流產生明顯的影響。
三峽水庫是一個典型的河道型水庫，雖然對周圍地區的小氣候有一定的調節作用，但影響范圍不大。
該水庫對氣溫的影響范圍垂直方向不超過400米，兩岸水平方向不超過2公里，年平均氣溫增加幅度只有0.2℃左右，夏季月平均氣溫可降低0.9－1.2℃。三峽庫區春、夏、秋三季相對濕度有不同程度的增加，水庫流域內的年均降水量約增加3毫米左右（僅0.3％）。水庫附近范圍內降水的時空分布略有變化，但影響范圍僅涉及庫周幾公里至十幾公里。
三峽水庫自2003年6月蓄水以來，國內、國際都非常關注大壩建立之后，是否會對周邊氣候造成明顯的負面影響。其中，利用高分辨率的區域氣候模式，研究由三峽水庫蓄水造成的陸面狀況改變對周邊氣候的可能影響，是一個非常有效的手段，國內外目前都有一些最新的研究成果。其結果都表明，三峽水庫的建設，不會對周邊區域氣候帶來明顯的負面影響，在某些方面還會改善周邊的氣候特征。
此外，在三峽工程建設開始之時，中國就啟動了“長江三峽工程生態與環境監測系統工程”，經過多年的監測觀察，并沒有發現三峽庫區蓄水量的變化對氣候造成明顯的影響。
《財經文摘》 ：這是否意味著，三峽水庫蓄水并未對重慶、四川等地造成異常天氣和氣候變化？
王守榮：造成近兩三年重慶、四川干旱和洪澇的原因是多方面的，主要是氣候系統內部自然變化的結果，既與全球變暖背景下極端氣候事件發生頻率增加有關，也與大氣環流、下墊面熱狀況的異常有關。三峽水庫蓄水，僅對局部地區的氣候產生很小的影響，影響范圍最大不超過10公里。
需要說明的是，重大工程建設與氣候變化的關系比較復雜。一些工程建設在一段時期以后，必然會對天氣氣候帶來影響，天氣氣候的變化，反過來也會對工程本身的運行和發揮效益產生影響，這些都需要持續觀察和深入研究。各級政府有關有重大工程建設的決策，仍然必須關注氣候變化和極端天氣氣候事件因素。
全國極端氣候現象增多
《財經文摘》：除卻四川等地，全國其他地區亦出現不同程度、不同表現方式的氣候特征，該如何認識以及如何應對這些現象？此番現象是否有大爆發的可能？
王守榮：近100年來，中國年地表平均氣溫明顯增加，升溫幅度約為0.5℃至0.8℃。隨著全球氣候變暖，2007年，中國氣溫繼續升高，全國年平均氣溫為1951年以來的最高值，也是連續第十一年高于常年。從1986/1987年冬季開始，中國已連續經歷了22個“暖冬”。
在全球氣候變暖的背景下，近50年來，中國主要極端天氣氣候事件的頻率和強度出現了明顯變化。
極端降水事件趨多、趨強。尤其在上世紀90年代，極端降水量比例趨于增大。長江及其以南地區年降水量和極端降水量都趨于增加，江淮流域暴雨洪澇事件發生頻率增加。
中國北方干旱事件發生頻率增加，華北地區近20多年來，干旱形勢不斷加劇，上世紀90年代后期以來，更是連年出現大旱，不少地區連續五六年遭遇干旱。
夏季高溫熱浪也增多。上世紀90年代中期以后，最高溫度大于35℃的高溫日數顯著增多。
在剛剛過去的2007 年，中國部分地區氣候異常，極端天氣氣候事件頻繁，氣象災害多發、并發。總體上看，全年干旱面積偏大，暴雨洪澇損失重，城市內澇頻發，雷擊災害傷亡多，氣候年景屬中等偏差。
夏季，淮河流域發生特大暴雨洪澇；北方地區出現歷史罕見秋雨，并發生大范圍春旱；東北出現嚴重夏伏旱；江南、華南遭遇嚴重高溫伏旱和50年一遇特大秋旱。同時，熱帶氣流登陸增多，強臺風“圣帕”、“韋帕”和“羅莎”，給南方多省帶來嚴重損失
對這些極端現象的出現，我們要用科學的態度來看待，不要恐慌。可以采取適應性措施，來減輕氣候與環境變化造成的負面影響；采取減緩措施，控制和減少污染物和溫室氣體的排放，減緩氣候與環境變化的速率和程度。加上自然所具有的自我調節能力，所謂此番現象大爆發的可能性基本不會出現。
《財經文摘》：對于極端氣候現象，該如何預防及應對民眾的潛在恐慌心態？依據您的分析，極端氣候現象是否存在根治的可能性？
王守榮：對于民眾來說，要用科學的態度來看待極端氣候事件，既要高度重視防御極端天氣氣候事件，也不應過于恐慌。要多看一些氣象方面的信息，多了解一些安全保護常識，做到心中有數，遇事不慌。
極端天氣氣候事件的出現，包含人為的因素，但也是一種基本的自然現象，根治是不可能的。在全球氣候變化的形勢下，首先應當樹立科學的態度，高度重視防御極端天氣氣候事件。同時，提高全社會防御和減輕極端天氣氣候事件災害的能力，必須堅持依靠科技進步，掌握和運用科學的方法。
《財經文摘》：在應對極端氣候現象方面，政府的責任該如何體現？應如何加強國際戰略合作？
王守榮：第一，要完善極端天氣氣候事件的氣象災害預警和災害應急體系。
中國氣象災害的種類比較多，對國家安全有嚴重影響的重大或突發性氣象災害，主要有臺風、暴雨洪澇、干旱等。
首先要建立健全重大氣象災害防御體系，組建重大突發性氣象災害應急機構，提高對各地發生災情的快速、聯動氣象應急能力。
其次要建立重大氣象災害監測預警系統，不斷提高重大氣象災害的預報預測能力。同時，要完善重大氣象災害預警體系，讓廣大農（牧、漁）民更及時、更方便地獲得所需要的氣象信息和服務。
第二，要以人為本，進行科學預防和救援工作。加強對弱勢群體應對氣象災害的社會救助，保障生命安全和社會穩定，加強科學調度，保障能源和水資源安全。
第三，要加大氣象科普知識的宣傳力度。在全球變暖的大背景下，異常極端天氣氣候事件偏多、強度偏強。各級氣象部門在做好災害性天氣監測預報服務的同時，要加大氣象科普知識的宣傳力度，特別要做好臺風、雷電、暴雨、強對流等重大災害性天氣危害的科普宣傳，不僅要讓民眾看懂、讀懂，認識重大災害性天氣的危害，而且要以直觀形象、貼近生活、科學實用、喜聞樂見的形式，做好宣傳，還得向民眾普及防災避災的措施。
《財經文摘》：應如何加強國際戰略合作？
王守榮：極端天氣氣候事件是全球面臨的共同挑戰，防御和減輕氣象災害是全人類共同的責任，國際合作十分重要。國際社會應共享極端天氣氣候事件信息和防災減災經驗，加強人員、技術交流。
