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醫院后勤保障服務方案范文1
【關鍵詞】醫院后勤 改革實踐 探討
【Abstract】 As the hospital continues to develop, Medical equipment increases, Hospital logistics involved in increasingly wide range and knowledge, social and hospital demands of hospital logistics are increasingly high. Logistics for the hospital has a new request, Facilitate logistics reform. Logistics work is no longer patched, wash clothes on the line of the problem. Hospital logistics status and hospital size and development is directly related to the hospital as to medical treatment, scientific research and teaching as the main content of the work of public institutions, Logistics has been dominated by the more important position. However, with the deepening of reform and economic and social development of the objective requirements, Hospital logistics services must be reformed, the direction of reform is the socialization of logistics services. In recent years, our hospital leadership and logistics management personnel have been explored in the study of logistics reform; Reform attempts to change the depth and breadth have a certain amount of progress, gained some experience.
【Key words】Hospital logisticsReform and PracticeDiscussion
引言
隨著社會主義市場經濟的高速發展,醫院后勤必然由計劃經濟體制下的集權管理體制和自我配套封閉式的“供給后勤”和“福利后勤”向社會化服務轉化,以適應社會化大生產的客觀需求。因此,積極探索醫院后勤保障社會化的路子,不斷深化改革,實現醫院后勤管理的合理化、規范化和科學化,合理解決后勤社會化改革中的難題。
一. 保障模式
根據我院實際,對項目分片承包,洗衣房、電工房由后勤職工競標承包,衛生保潔、醫療陪護與武漢藍星公司簽訂承包合同,由他們負責我院的衛生保潔、醫療陪護和醫院綠化管護,所需人員的聘用、吃住及管理由藍星公司負責。醫院按合同提供經費。
二.具體做法
1.調查論證 選定項目
醫院在充分調查論證的基礎上,本著先易后難,推出一項成功一項的原則,選定衛生保潔作為第一批后勤保障服務社會化項目,取得成效后再推出洗衣房、電工房、醫療陪護等承包項目。
2.經費測算 資產評估
搞好經費測算和資產評估,是實行后勤服務社會化的一項基礎性工作,直接關系到后勤服務社會化改革的成敗。為此,醫院組織經濟管理辦公室、財務科、物價審計科等相關職能科室根據市場價格及各項收費水平對擬實行后勤保障服務社會化項目的運行成本及設備設施、場地使用費進行了認真的測算和綜合評估,其結果作為制定標書指標的依據。
3.制定方案 完善措施
實行后勤服務社會化改革是一項系統工程,涉及方方面面,沒有現成的模式和經驗。為使這項改革有據可依,有序進行,醫院制訂了《后勤改革實施方案》,明確改革的任務,達到的目標,實施的步驟和方法等。為便于實施監控,確保服務質量,醫院還專門成立了清潔衛生檢查組,制定了《衛生保潔管理考核細則》、《洗衣房考核細則》等,建立了一套完整的保證措施。
4.公開招標 選定伙伴
選擇合作伙伴是后勤服務社會化改革的重要環節。為了選好合作伙伴,醫院采取公開招標的方式,堅持公平競爭,擇優錄用。在招標過程中,除標書規定的要求外,還提出了三個基本條件:(1)實力強,信譽好,專業化公司,(2)項目與人一并接收,由于招標透明度高,得到了社會廣泛的支持,先后有5家保潔公司和10多名醫院職工前來竟投。
5.洽談協商 簽定合同
合作伙伴確定后,醫院本著互惠互利,協商一致的原則,與合作伙伴進行了認真的洽談和反復協商,達成共識后按照《合同法》的規定簽訂合同。
三.成效和體會
改革前,我院擔負衛生保潔、綠化管護、洗衣房和醫療陪護的臨時人員有70多人,這些人員來自各個地方,與外界聯系廣泛,管理難度大,潛伏許多不安全的隱患,時刻都有危及醫院安全的可能。在經費方面,醫院每年用于上述幾個項目的開支,僅人員工資,資金就達30多萬元,水電費浪費也較大。實行改革后,取得了比較好的成效,一是醫院辭退所有清潔衛生員和陪護員,將衛生工作交給保潔公司負責,降低了醫院運行成本,也消除了一些不安全隱患;二是為領導騰出了更多的時間與精力抓醫療質量和醫院建設,促進了醫療技術建設,門診量、住院人數比過去同期增加30%,醫療護理質量進一步得到了提高;三是保障效率和服務質量基本符合合同規定的要求,病區整潔、環境整潔優美,醫護人員比較滿意?;仡櫼荒甓嗟膶嵺`,主要體會是:
1.更新觀念是推進醫院后勤改革的關鍵
醫院實行的封閉式自成體系的后勤服務體制是在計劃經濟時代逐步建立起來的,人們不僅已經習慣,而且在頭腦里已根深蒂固。因此,推進醫院后勤保障服務社會化改革,更新觀念是關鍵。為此,我們從調查現狀入手,認真分析了醫院現行后勤服務體制的利弊,現行保障體制雖然在促進醫院建設和發展方面起了重要作用,但隨著醫院建設的發展和市場經濟的建立,其弊端也逐步顯露出來,一是與醫院發展的要求不相適應,投入越來越大,醫院的負擔越來越重;二是攤子多,管理難度大,漏洞多,浪費現象堵不勝堵;三是效率低,質量不高;四是牽涉領導精力大,不利于領導集中精力抓醫療護理質量等。這些弊端已成為制約醫院發展的重要因素。因此,必須轉變觀念,改革舊體制,醫院才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
2.妥善安置好職工是實現后勤改革的重要保證
我院后勤改革涉及后勤職工33人。這33名正式職工都是在醫院工作十多年以上的老職工,為醫院后勤建設做了大量的工作,付出了心血。在改革過程中,他們擔心以后的生活沒有保障等。針對職工的擔心,為確保醫院后勤改革的順利實施,醫院在做好思想教育工作的同時,為解決職工的實際問題,在合同中明確要求,對洗衣房、電工房項目的承包者,把職工移交作為合作條件之一,并在合同中明確規定,移交職工的待遇不得下降。這些政策和措施使其他職工消除了擔心,自覺地服從安排,較好地解決了職工安置這一難題,保證了后勤改革的順利進行。
3.完善監控措施是確保后勤服務質量的重要環節
為確保合同的執行和服務質量,醫院成立了多個檢查考核小組,負責對合同執行情況及服務質量進行監督和管理,發現達不到合同要求、或服務質量有問題的及時研究解決、按規定處罰,從而保證了合同的落實及服務質量。
參考文獻:
醫院后勤保障服務方案范文2
[關鍵詞] 后勤管理;社會化服務;醫院改革
都江堰市醫療中心是“5.12”地震上海市人民政府對口援建衛生系統災后重建的首批建設項目,建筑面積約7萬平方米,是全國縣市級醫院中單體面積最大的醫院之一。2010年5月項目峻工并正式投入使用。全院設置床位600張,共有16個病區,11間手術室,分門診、住院兩大主樓。門診樓4層,住院樓11層,主體結構已成為都江堰市的標志性建筑。樓內各類電梯23部,作為上海市醫療援建的主要項目,也是都江堰市災后重建的標志性工程。,隨著醫療改革的深化,現行的醫院后勤管理體制及服務模式已無法滿足醫院發展的需求及速度。都江堰市醫療中心根據市委、市政府關于醫院后勤服務社會化改革的指示精神,在后勤服務社會化改革方面展開了探索和創新,在求突破、求特色、求實效上下功夫,不斷促進醫院規范化、科學化、制度化建設,以“創品牌、出亮點”推動醫院工作上一個新臺階。為此,我院突破了“醫院辦社會”的后勤管理模式,順應醫院后勤管理社會化的趨勢,將后勤保障工作以整體委托給專業的醫院后勤服務公司―眾安康后勤服務公司的形式開展后勤服務,在醫院后勤管理體制改革的道路上走在了前面。
醫院后勤社會化是指醫療衛生單位的后勤服務突破自我配套的封閉模式,引進競爭機制,把內部后勤與社會上的服務行業融為一體,為醫療和醫院職工生活提供優質、高效、低耗的生活服務,從而最大限度地發揮后勤人、財、物的綜合效益。然而無論是任何形式的改革在實踐過程中都會出現許多困難,后勤社會化的管理模式的最重要問題就是如何把外來的后勤服務公司真正融合到醫院的集體中,使醫院各科室的醫護人員與后勤服務公司的人員配合默契,從而最大限度的發揮后勤服務公司的專業優勢。我院為解決這個問題,專門成立了后勤保障協調辦公室,在近一年的實踐過程中,后勤保障協調辦公室為全院工作正常、高效、有序運行起到了重要作用,也為醫院后勤社會化道路積累了寶貴經驗。具體做法在以下三個方面:
一、協調眾安康后勤服務公司與全院各科室之間配合工作,保證醫院各環節工作運轉有序
(一)在眾安康剛開始與我院合作時,許多科室的醫護人員對眾安康各部門的工作流程不熟悉、不了解,造成科室與眾安康的之間的配合不順暢,經過協調辦的不懈努力,情況有很大改善。如:
(1)針對部分科室對病人欠費現象把關不嚴、取藥的計劃性不強、手術病人交接不到位、讓運送員取“精二”處方藥品等問題,協調辦與各科室協調,請各科室改善以上幾方面的問題。
(2)關于部分科室對檢驗科新開項目不熟悉,導致標本送錯的問題,與檢驗科協調,請他們把標本采集的具體要求告知各科室。
(二)為提高工作效率,充分發揮眾安康的專業優勢,協調辦公室與各科室協調,優化工作流程。如:
(1)為提高運送員送標本的效率,統一各病區標本柜的擺放位置,同時請護士長告知病人及家屬把標本放在標本柜內,方便運送員取標本。
(2)與中央運輸函接關于醫療廢物的運送路線、流程的問題,請他們認真學習院感的相關規定,嚴格執行。
二、對眾安康后勤服務質量進行督查和每月的綜合考核
(一)為保證醫院后勤服務的質量,對眾安康后勤服務公司的保潔、運輸、保安、機電、陪護各部門的服務質量進行每日的巡查,沒有達到要求的地方要求其整改,并計入平時的考核成績中。對眾安康各部門的要求為:
(1)保潔部要全天候巡查保潔,要做到:全院各區域地面干凈、無積塵、無衛生死角;各區域、各類用具分類擺放,定位、整齊、無亂擺、亂掛現象;各類垃圾分類收集、存放;保證ICU、手術室、急診科、供應室、產房、新生兒科等重點科室的保潔工作到位。
(2)機電部確保各種設備、設施的正常運行,保證正常供水供電;專用電梯有專人守候。
(3)運送部不同位置的運送員要服從調配,急診科運送員及時做好救護車、擔架、推車的準備待命工作,掌握工作流程及運送路線,在規定時間內完成醫院一切指令性任務。醫療垃圾收集人員要按規定路線,封閉運送醫療垃圾,按條例有分類標識、分類存放。
(4)保安部要加強全院各處巡查力度(重點巡查醫院的重點科室)、車輛出入管理,所有車輛按照規定要求停放。確保醫院各科室工作的秩序良好,醫患關系融洽。
(二)每月對眾安康的服務質量進行客觀、全面的綜合考評,主要分為三各方面的考評:
(1)以后勤保障協調辦公室為主,醫療、總務、護理、行政等各部門負責人參加的后勤服務考核工作小組,每月集中組織一次對后勤服務的現場調查,對沒有達到質量標準的項目扣分。此項占總成績的20%。
(2)每月向全院各科室發放滿意度調查表,所得成績占總成績的45%。
(3)每日的巡查所發現的問題進行累計扣分,所得成績占總成績的35%。
三、討論
目前我院后勤服務社會化改革的各項措施正在按照計劃如期進行,實行后勤服務社會化改革后,不但給后勤帶來了活力,提高了后勤服務效率,也把醫院領導從繁雜的后勤管理事務中解脫出來,使他們能夠集中精力抓好醫療質量,同時也為醫院節約了成本,有力地保障了臨床一線工作。后勤服務社會化是一個新生事物,其模式和具體實施方法還有待完善。由于每個醫院都是一個特殊的個體,研究適合本院實際后勤服務社會化的方案和模式顯的尤為重要。
綜上所述,后勤是醫院的保障系統,保障不僅限于滿足醫院正常的工作需要,而更重要的應該是適應醫院發展的需要。后勤發展緩慢,也將制約醫院的發展速度。隨著醫院管理體制改革的深入,醫院后勤已經成為集管理型、技術型、知識型為一體的專門學科。后勤每成功實施一項變革,就會為醫院節省大量的人力、物力和財力,因此,推進醫院后勤服務社會化是醫院后勤管理體制改革的必然趨勢。
參考文獻:
醫院后勤保障服務方案范文3
醫藥衛生體制改革對醫院管理首先帶來的沖擊便是醫院醫療服務不再處于絕對的壟斷地位,其服務質量和定價方式將要接受公開市場的監督和競爭。其次,政府財政對醫院方面的直接支持將減少,將重心轉向患者和基礎公共衛生領域。再次,多種形式的醫療服務機構共同參與市場競爭。這些舉措都共同指向公立醫院,促使其提高管理水平,改善服務質量,降低服務價格,只有這樣才能在市場機制的運轉體系內繼續生存。新形勢下,醫院后勤管理部門不再僅僅充當一個物資保障部門,轉而也成為醫院提升自己市場競爭力的重要組成部分。首先,面對日益增長的就醫需求,醫院后勤也面臨著服務對象激增,服務要求攀高的后勤保障壓力,可以說醫院后勤管理水平的高低已經成為衡量一家醫院綜合服務水平的重要指標。其次,醫改會給醫院帶來建設改造以及設備更新的契機,如何更好地利用現有資金最大限度地提升醫院的服務能力是后勤工作的任務所在,合理地對建設改造資金進行規劃和利用也是一大難題。最后,后勤的運作成本也被納入到總成本的計算之中,與藥品、設備、材料、人力成本一起作為影響醫院整體競爭力水平的因素。
2醫院后勤管理方向的轉變
如何轉變原有的管理模式,應對新醫改為醫院后勤工作帶來的新挑戰,許多醫院后勤部門都有自己的思考,筆者認為較為合理的做法是促使醫院后勤部門朝著社會化的方向轉變,在保留其提供服務的社會公益性的同時,將醫院的后勤工作納入市場化的軌道,使之在管理的理念和方法,服務質量和價格水平等方面能夠與市場上的其他主體,諸如民營醫院和外資醫院相競爭,通過企業化的經營方式和理念來促進醫院后勤部門工作效率的提高,達到提升服務水平、降低運營成本的效果。轉變管理模式,不僅僅是表現在采取外包、托管、承包等方式將社會力量引入醫院的后勤管理之中,重點在于醫院自身關于后勤管理工作的觀念和方法的轉變,具體包括以下內容:
(1)將后勤部門納入醫院的成本核算體系之中,強調后勤部門的盈虧狀況。
在以往的經濟體制下,后勤部門的運作并不考慮資源的合理利用,更無盈利的考慮。實踐證明,這種模式導致員工的積極性不高,管理制度缺失,給國家和醫院自身都帶來了很大的資源浪費。后勤部門事關整個醫院的基本保障,其涉及的財物往來眾多,通過會計方法和盈虧衡量方法,能夠很好地了解醫院的收支情況,對于資源有效利用也是極為重要的。
(2)針對后勤工作不同領域的情況,采取合理的經營管理方法。
醫院后勤工作可以細分為多個領域,在不同的領域醫院自身后勤保障的力量也是有差別的,可以針對自己經驗不足而管理成本較高的領域,選擇專業化的、管理先進的企業來承擔該部分后勤服務工作,而對于管理能力充足的領域,可以自己管理。
(3)探索醫院后勤部門企業管理的道路。
企業化管理,便是要求后勤部門通過設立獨立經營、自負盈虧、自我約束和自我發展的企業方式,來實現自己的發展壯大。這一方式有利于醫院后勤工作引入外來資金和現代化的管理技術。
(4)通過職業化、標準化和科學化的管理方法改造原有的管理模式。
在員工的培訓上,需要朝著職業化的方向轉變。在后勤管理工作的制度設計和體制構建上,借鑒企業標準化的工作流程和操作方法??茖W化要求借助現代管理理論和技術方法。
3結語
醫院后勤保障服務方案范文4
一、推進××*支隊后勤保障社會化建設的現實意義
××*州公安消防部隊始建于1964年,經過四十多年的不斷擴編,現支隊下轄17個消防大隊和13個消防中隊,共計400余名官兵。主要擔負著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險化學品泄漏、建筑倒塌等重、特大災害事故的社會搶險救援任務。由于××*州點多、線長、面廣,加之四個縣區還未組建公安消防中隊,農村火災事故頻繁,滅火救援任務十分繁重。因此,著力建立健全部隊后勤保障機制,緩解警力不足是當前的一項重要政治任務?!痢?支隊以科學發展觀為統領,推進后勤保障化,必須充分認識后勤保障化的重要意義。同志曾指出:“我軍保障體制改革的基本趨勢,就是實現保障一體化,建立全新的軍民兼容、平戰結合、三軍一體、精干高效的保障體系,必須走社會化、市場化的路子,要打破軍地界限,最大限度地依托、利用國民經濟體系,擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍,走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路?!薄痢?支隊推行后勤保障社會化,是加快全州消防部隊后勤保障體制改革和進一步與市場經濟體制接軌的需要。一是有利于減少部隊非戰斗用兵,警力下沉,充實一線,提高部隊戰斗力,既可在一定程度上緩解消防部隊兵力緊張的局面,又可將部隊領導從繁重的后勤保障工作中解放出來,一心一意抓部隊建設和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經費不足的壓力,有利于基層建設的持續發展和加強。三是有利于提高基層后勤保障服務質量。如推行飲食保障社會化以后,可以增強各承包單位之間的競爭壓力,從而提高飯菜質量和服務水平。四是可以彌補部隊技術上的不足。五是推行后勤保障社會化,可以挖掘部隊內部勞動力資源,大大緩解部隊干部家屬就業難度大的壓力。
二、××*支隊開展后勤保障社會化的對策
推進××*支隊后勤保障化,就要科學謀劃其保障的范圍,精心研究其可行性的對策。根據目前消防部隊實際,我支隊將從伙食、器材裝備、衛勤、公勤、營房維修和營區環境管理保障等方面著手,多管齊下,整體推進。
(一)伙食保障社會化?;锸潮U仙鐣峭七M部隊后勤保障社會化的重點,我支隊今后將參照以下模式予以科學推廣:一是將支隊機關食堂及鄰近的市區中隊食堂集中管理,聘請地方廚師和服務員,支隊可委派一名干部負責財務及采購工作,通過統一管理,實現食譜統一制訂,主副食及燃料統一采購,統一配送,財務統一結算,不僅可以節省人力、物力,而且可以最大限度地減少開支,節約經費;如支隊條件尚不具備的話,我們支隊機關食堂可以保留1名士官作為給養員,其他所需人員如廚師等招聘地方人員,由后勤部門負責監督管理。二是全州各縣(市)、區消防中隊食堂采用合同制的形式,從地方招聘具有相當專業技術等級的廚師負責官兵的伙食,中隊設給養員,從大隊財務提取伙食費,負責食品采購,由地方炊事員參與制定食譜,與大隊監督員共同驗收采購食品物資。
(二)器材裝備技術保障社會化。目前,消防車輛實行內部檢測審驗,主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對車輛的重要部件進行檢測,既沒有檢測數據,也形不成檢測結論,完全憑感覺、憑經驗判斷,對車輛安全隱患提不出有力證據,不科學,起不到警示作用?,F在,公安交警部門已建立了一套嚴謹、科學的汽車檢測系統,并配有健全的組織機構和檢測力量,今后,我支隊將與州交警部門協調,借助其技術設備和審驗程序進行檢測,及時排除車輛隱患,為辦理車輛器材報廢留用提供科學的決策依據。我支隊將根據需要聘請地方專業修理技術人員,在保證部隊車輛修理的同時,開展對外有償服務,增加收益。同時,將積極與地方汽修廠結成“對子”,依托地方汽修廠的技術優勢,對部隊的行政和消防車輛進行日常維護保養及維修。
(三)衛勤、公勤保障社會化。我支隊將進一步加強衛生室建設,在確保做好部隊防病治病工作的同時,將進一步拓展科學有序的發展思路,采取“走出去、請進來”的方式,派出各衛生室醫生到當地或更高級別醫院實習、學習,邀請專業醫師來隊講解、示范,大力提高醫療人員素質,提升燒燙傷醫治水平,如今后有條件醫護人員將全部招聘地方專業人員。為使消防大隊干警全身心的投入到消防監督和執法工作中,緩解基層中隊人少、任務重的矛盾,支隊將以辦公自動化服務為延伸,推進公勤保障社會化。為此,我支隊三類消防大隊結合自身實際,紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業務技術精的人員充實到大隊負責文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內勤工作,如雷山大隊打字內勤人員還擔任營房衛生的清潔工作。打字內勤人員的加入,使大隊干部從普通的“小事”中解放出來,可以更好地投入到消防執法監督和戰備值班中去,進一步的緩解了基層大隊警力不足的壓力。
(四)器材裝備儲備保障社會化。當前,××*州經濟發展迅速,消防器材生產已初具一些規模,多種形式地方專兼職消防隊數量又不斷增加,為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲備空間。我支隊將積極爭取政府支持,選擇有經濟實力、熱心公益事業的消防器材生產企業作為器材儲備周轉庫,對指定的儲備器材在銷售、運輸等方面給予適當的政策傾斜或經費補償,確保隨調隨到。支隊后勤裝備采購部門在同等條件下優先考慮選購該企業的消防產品,這樣既可以減少器材裝備儲備經費的投入,避免器材物資的積壓、浪費,又可以緩解(五)營房維修和營區環境管理社會化。部隊營區不同于社會單位,不能不設防地全面社會化,因此部隊營房維修與環境管理社會化進程可視各單位的實際情況逐步推進,最好先在個別單位試點后科學性推開。我支隊今后各大、中隊營房設施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環境衛生保潔員可以招聘專人負責。營區綠化管理完全可以依托地方物業管理公司或花木公司負責,定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊機關大樓把物業管理承包給地方,減少了經費投入,提高了保障效果。目前,支隊包括部分大隊的營房項目保障社會化改革已向各方面伸出了探索的觸角,保潔、綠化等條件成熟的可承包項目都推向了社會。物業公司派出人員在支隊成立工程部值班,每天對大樓進行巡視,負責營房更新、修繕工作,對臨時出現的水管漏水、燈泡損壞等現象,一個電話服務到門,故障及時得到排除。從而大大節約了部隊開支,還減少了支隊公勤警力。
三、推進××*消防支隊后勤保障社會化改革的打算
醫院后勤保障服務方案范文5
2010年頒布的《國家中長期教育改革發展規劃綱要》明確規定了未來十年高等教育的毛入學率要達到40%,而擴大招生規模首先要解決的是后勤保障問題。1999年―2002年,國務院連續四年召開高校后勤社會化改革工作會議,有力地推動了高校后勤社會化改革。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010―2020年》中提出,要繼續推進高校后勤管理社會化改革。2011年高校系統以全國教育工作會議精神和教育規劃綱要為指導,進行了一些大膽嘗試,已建立高校后勤保障體系為動力,以建立行業組織為保障,以重大項目為依托,繼續推進高校后勤社會化改革。目前高校后勤管理改革取得了一定成績,主要表現在以下幾個方面:一是通過改革,實現了高校資金籌集的多渠道化,為高校后勤設施建設奠定基礎;二是通過改革,高校后勤管理適應了市場經濟的勞動關系;三是通過改革,使市場機制在高校后勤管理和資源配置中的基礎性作用加強;四是通過改革,建立了成本分擔機制。但是,現階段我國高校后勤實體以準企業化運行模式為主,缺乏現代企業的管理模式,在經營策略上普遍存在市場意識不強、成本控制差不嚴、資本運營差等問題。
文章將以貴州大學后勤實體為具體對象,從其現狀、管理模式和經營策略構建等方面進行研究,以小見大,找到適合現階段我國高校的后勤實體管理模式和運作模式。
二、相關文獻綜述
美國學者約翰?科特在《變革的力量》中談到,由于高校后勤實體決策機制具有時限性強、服務對象反饋性快等特征,要求高校后勤實體在對決策機制進行創新時,必須做到:(1)確定企業經營方向―對未來,通常是遙遠未來的情況高瞻遠矚,并為實現遠景目標而制定變革策略;(2)聯合群眾―對需要其合作的人講明這一既定經營方向,以形成聯盟,對遠景目標形成共識并投身于實現這一目標;(3)激勵和鼓舞―通過喚起人類非?;镜N吹玫綕M足的需求、價值和情感,來使群眾戰勝阻礙變革的各種障礙,沿著正確的方向前進。
前國務院副總理李嵐清指出:“高校后勤社會化改革,不是不要高校后勤,也不是簡單地把學校后勤推給社會,而是要動員社會的力量,把高校后勤搞得更好,建立起一種新型的符合中國國情的高校后勤保障體系”;李連江指出,高校后勤運行機制應采取準市場的方法是:學校組建后勤管理部門,該部門代表學校作為“甲方”,不從事生產經營活動,只履行行政管理職能,通過招投標選定的“乙方”,承擔具體的后勤服務工作,甲、乙方不再是上下級的領導與服從管理,而是契約關系;盧杰認為,我國高校后勤管理模式改革的方向是社會化,改革的模式必須同國情結合起來考慮,不是找到一種模式,把它加到某個高校頭上,要創造各種條件,使各大學倡議,真理的后勤模式選擇的學校,因地因學校系統,逐步實現后勤工作在高校后勤社會化;翟福生認為,目前我國在高校后勤社會化改革的方向與方式是符合我國高校需要的,應當堅定不移地堅持進行高校后勤社會化改革的步伐,在推行高校后勤服務市場化、企業化的同時,還要必須堅持高校后勤的“教育屬性”和“公益性”原則。
三、貴州大學現行后勤管理分析
(一)貴州大學后勤管理現狀
貴州大學自2000年起根據教育部頒布的 《關于進一步加強高校后勤社會化改革意見》,《貴州高校后勤社會化改革方案》、《貴州大學關于后勤社會化改革的實施方案》進行整改,并于2005年正式成立后勤服務集團。
貴州大學的維修、信件收發室、校醫院、房改和對后勤服務的監管工作都是由后勤管理處管理的。貴州大學機構在2013年改革后,后勤管理處不在負責校醫院和房改的管理。貴州大學的后勤實務都是由后勤服務集團負責的。后勤服務實體是在《貴州大學關于成立貴州大學后勤服務集團的通知》的基礎上應運而生,相結合的后勤服務公司,貴州大學貴州大學南校區,后勤服務公司和貴州工業大學北勤奮服務組。
貴州大學南、北校區、蔡家關、太慈橋、茶店、小關、羅漢營七個地方的后勤工作都是由成立于2005年的后勤集團負責的。后勤服務集團借鑒公司管理的經驗,利用合約的方式來保障學校的后勤服務,讓契約方自己負責盈利和虧損,自己經營管理,以這種方式實現共同發展。在餐飲、住宿、修建、環衛、綠化、物業、水電等方面為教育和科研做了保障。2012蔡家關校區開設了新的貴州理工學院,學校的教職員工和學生搬進新校園,各類后勤服務部也退出了,在同年九月的貴州大學學校,同時,理工大學食堂以契約形式由貴州大學后勤集團的管理。從2005年開始,后勤服務集團經過7年的努力,雖然在體制上有障礙,在市場主體上存在問題,但在餐飲和物業管理等方面已經形成了一定的規模。
(二)貴州大學后勤管理特征
雖然和社會上的企業在自己負責盈利和虧損,自己經營,自我負責一樣,但是貴州大學后勤服務集團和社會企業還是有所不同,后勤服務集團還是要接受貴州大學的監管,因為他沒有設立出獨立法人,所有不能真正獨立出貴州大學。
(三)貴州大學后勤管理運行成效
貴州大學后勤服務集團從2005年成立以來,由原來的事業化管理到現在的模擬企業化管理,進行了體制上的轉變。
后勤集團貫徹了ISO9001質量管理體系,以此來保證對學校全體職工的服務質量。經過共同的努力,后勤集團的工作已經基本達到了科學的發展,規范的進行,精細的分工。這樣的貫徹完善了后勤集團的體制改革,由原來的沒有到現在的基本完善,使得貴州大學后勤集團有規則有秩序,有據可依。貴州大學后勤集團為了保障服務的及時性、可持續性、有效性,由17名學生組成了學生督察員團隊。這17名學生根據會在平常的生活中發現的后勤具體的不足,提出自己的意見和建議,并交到后勤服務集團的信息處,信息部門根據督察團的意見分發到后勤集團的相應的部門,并由部門提出相應的方案進行解決,督察團會在后勤集團解決之后,對解決方案進行再一次的調查了解,直到解決相應的問題。如果相應的部門不解決問題,后勤集團會對其進行相應的處罰。
(四)貴州大學后勤管理存在的問題及原因分析
貴州大學后勤集團與國內多所高校一樣,雖然擁有完整、科學的工作機制,但執行力卻難以提升。執行力不足主要表現為:規章制度明確,但卻沒有實際的執行權。具體來說包括以下幾個方面原因:
1.高校后勤集團無法完全實施企業化。雖然大部分高校一直在模擬企業化,但卻依然受到事業化體制的牽制,這就是現存單位體制問題。如何保證后勤集團不以自身盈利為目的為全體師生服務?相關人員務必進行監督;那么又由哪些人員進行監督?在校教師親屬也許會通過關系進行監督,但“親屬監督”缺乏相應的管理能力,并不能完全履行“有錯必罰”,這就必然會直接影響后勤集團的服務質量。
2.職工聘用“關系戶”居多。后勤服務集團不能保障全體師生的服務質量很大程度上是因為后勤部門的聘用問題:后勤集團聘用的普遍是職工的親屬及熟識的人,很容易出現后勤職工管理才能偏低、學歷達不到要求、年齡偏大等問題,后勤集團服務質量難以保證。
3.后勤服務人才的嚴重缺失。后勤集團職工普遍年齡偏大且思想保守,缺乏改革積極性,管理才能缺失。在這樣的情況下,引進人才是唯一的選擇,但是由于工資低且得不到領導重視,后勤集團即使聘請了合適的人員擔任相應職位,也“留不住人”,這也是后勤集團不能快速發展的最大原因。
為了使貴州大學后勤集團快速發展,保障后勤服務質量,必須大量引進相應的人才。同時培訓固有員工,提高其自身的管理才能以及自身素質。后勤集團的現有員工應充分適應現在社會的發展,改變自身固有思想,與時俱進。這樣新的體制新的思想觀念才會使得后勤集團又快速的發展壯大。
四、對貴州大學后勤管理模式的新設計
新公共管理理論認為,某些公共部門應該實行私有化,或者說,通過合同出讓的形式,使更多的私人部門能夠參與到公共服務的供給中來,以此打破政府在公共服務提供上的壟斷地位。具體說來,政府可以在公共服務提供這一塊引入市場競爭、合同出租等方式,形成公共服務供給的良性競爭機制,從而保證了公共服務的質量和效率。
所以,在對貴州大學后勤管理模式的新設計中,我們可以借鑒新公共管理理論的理念,提升貴州大學后勤管理的質量和效率:
(一)完善運行機制,提高管理水平
著力完善“一個抓手”,健全科學管理機制;加強學習培訓,繼續面向社會公開招聘和引進后勤人才,優化人力資源結構;完善督查機制,加大督查力度;精簡機構,提高效能,合理配置人力資源;加強成本核算,提高管理效益。
(二)牢固樹立“師生至上、服務第一”理念
加強管理,多措并舉,以高度的政治責任心全力抓好學生伙食工作,維護學校穩定;大力提升學生宿舍(公寓)管理服務水平;強化校內交通車運營管理,注重安全、文明行車,為廣大教職員工提供便捷的交通服務;加強維修工程的規范化管理,保證施工質量、安全和進度。
(三)積極配合學校開展各類專項重點工作
堅決執行學校統一部署和安排,在確保各項日常后勤服務工作正常運轉的基礎上,做好人力、物力、資金的統籌協調,廣泛動員、周密計劃、精心實施,全力配合學校順利完成各項重點工作任務。
(四)積極支持后勤研究會開展工作
按照上級組織的有關要求,繼續給予省高校后勤管理研究會人、財、物等方面的支持,推進省高校后勤管理研究會各項工作的有序、有效開展。
(五)及時對改制后公司業績進行績效評估
做好年度后勤服務工作績效評估和總結,肯定工作亮點并加以發揚運用,同時更要找出不足和缺陷所在,吸取經驗和教訓,為以后開展工作起到很好的預防和借鑒作用。
將貴州大學后勤服務集團整體改制注冊為具有獨立法人資格的股份有限公司,以此來提升貴州大學后勤管理的質量和效率。
五、結論與展望
醫院后勤保障服務方案范文6
1.1對醫院后勤管理重要性認識不足
醫院后勤工作的質量與效果,直接影響到醫院的服務水平、服務質量以及醫院的品牌和形象,影響醫院的經濟效益和社會效益。然而對于后勤管理在醫院管理中的地位與作用,一直以來得不到廣大醫院管理者的普遍認同。對后勤工作缺乏重視,忽視挖掘和發揮后勤為醫療服務增強核心競爭力作用的現象比較普遍。
1.2醫院后勤人力資源配置不到位
醫院后勤部門的管理人員、專業技術人員缺乏或者年齡偏大,現代化知識缺乏,不能適應現代化醫院的后勤保障需求。另外機電、水暖、設備專業人才緊缺,缺少系統培訓;班組長及管理人員文化水平低,沒有接受過管理培訓,管理水平有待提高。
1.3后勤工作智能化水平較低
由于認知程度和經濟水平不同,后勤管理智能化建設在不同地區、不同醫院之間存在顯著的差別,應用水平也參差不齊。另外,人才和制度保障有待加強,只有將后勤智能化管理系統運用到實際工作中并不斷得到改進才能發揮應有的作用,這就需要相應的人才和制度做保障。
2PDCA循環管理方案
2.1計劃階段(Plan)
2.1.1建立健全考核機制。
成立質量管理小組,實行日查房制度。健全后勤質量管理體系,加強各班組的培訓、學習,強化專業水平。建立月度考核細則、年度目標管理考核細則。明確責任,用制度約束、規范管理者及職工的行為。通過考核來檢驗大家的職業道德、工作效率及工作質量,考核結果與績效掛鉤。另外,深化認識制度改革,實行以崗定編、定職、定責,以崗定薪,實行競聘上崗,充分調動員工的工作積極性和主動性。
2.1.2引進專業人才。
根據醫院建設及管理需要,對專業性較強的技術崗位招聘高學歷人才,并鼓勵支持員工自學等渠道獲取在職大專、本科、研究生等學歷,提升后勤管理人員的整體素質。
2.1.3推行后勤工作智能化。
先進的智能化系統不但是醫院環境安全有序的有力保障,還利于機電設備的節能高效和優化運行,并且能夠確保院內大量信息的傳輸、整合與使用。智能化系統為醫院后勤管理提供專業化工作平臺,是實現后勤集約化、區域化管理的基礎。將國內外先進的計算機技術、通信技術、網絡技術、信息技術、自動化控制技術以及辦公自動化技術等運用到醫院管理中,在提高溫馨、舒適的就醫和工作環境的前提下,減少管理人員、降低能耗、實現安全可靠運行、提高服務的響應速度,使醫院高效穩定運行。
2.2實施階段(Do)
2009年以來,我院先后引進了電氣自動化、暖通等專業的3名研究生及1名本科生。另外,極大地鼓勵職工通過自學獲得更高的學歷,提升專業素養。嚴格執行規章制度和技術操作規范,加強管理人員業務學習和技術訓練。鼓勵后勤人員參加各類技術培訓,進行等級及職稱考試,采取各種形式學習新知識,掌握新技術,職工在學習中需要半脫產的,只要安排好工作一律放行。組織后勤人員學習崗位職責、各類制度、規范、流程,按職上崗,工作中對照標準逐項進行,準確順利地完成各項計劃。對外包企業員工實行月度考核,根據服務質量、態度等進行打分,考核結果與工資直接掛鉤,獎懲兌現。幾年來,醫院先后引進了樓宇自控系統、物資申領系統、總務管理信息系統、一卡通系統等,逐步實現了后勤服務管理的規范化、自動化,節約了大部分勞力。但與此同時,后勤工作智能化對管理人員的專業技術水平提出了更高的要求,這與加強引進培養后勤管理人才的制度相得益彰。
2.3檢查階段(Check)
專人負責,按照工作質量標準不定期到科室檢查后勤人員工作質量,服務態度,并與科室溝通,了解其工作情況,按照考核標準進行考核。醫院質量控制小組每月定期檢查各種設備的檢修情況,污水處理是否規范,水電維修是否及時等,作為科室考核的依據。認真執行日查房制度,后勤保障部負責人帶領班組長及時到科室巡查后勤人員的工作質量,主動到全院各科室認真聽取意見,發現問題及時解決,認真填寫巡查記錄,由護士長簽字確認。
2.4處理階段(Action)
匯總分析結果,根據臨床科室反應及日常工作中發現的問題利用科會時間進行透徹分析,找出工作不到位、不合理的地方,吸取經驗教訓;堅持好的方式方法,形成新的規章制度,繼續發揚。同時,分析工作中存在問題的原因所在,為進入下一個PDCA循環提供依據。
3結論