生態文明建設的方向和重點范例6篇

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生態文明建設的方向和重點

生態文明建設的方向和重點范文1

韓金蓉(1990.7-),女,漢族,河南省新鄉市長垣縣,河南財經政法大學,學生,碩士,研究方向:經濟統計。

一、引言

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,生態文明建設越來越重要,所以我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。

在2013年11月召開的十八屆三中全會上也著重強調了生態文明建設的重要性,特別提出要深化“五位一體”的戰略布局,始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論,并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。同時,確立了生態文明制度建設在全面深化改革總體部署中的地位,提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境”。并且豐富了生態文明制度建設的內容,把資源產權、用途管制、生態紅線、有償使用、生態補償、管理體制等內容充實到生態文明制度體系中來。在此形勢下,本文從生態文明建設角度分析討論了中國目前31個省市自治區的生態文明建設發展情況以及排名情況,并通過主成分分析和聚類分析對31個省市自治區進行了綜合對比分析。

二、構建指標體系

1.指標體系選擇現狀

目前,以城市為載體的生態文明指標體系尚未建立,有關生態文明建設的實證分析尚未成熟,國家相關部委也還沒有出臺相關的政策規范,如何構建生態文明建設指標體系,許多專家學者進行了自己的研究與探討??茖W性、操作性、適宜性、可持續性是現在很多研究人員遵循的原則,目前相對全面的是中央編譯局組織研究并與2009年7月8日的國內首個“生態文明建設(城鎮)指標體系”。此外,很多研究人員在研究過程中將生態文明建設指標定義為四大部分,即生態經濟、生態環境、生態意識(文化)、生態制度,本文主要也是從這幾方面著手進行研究分析。

2.指標體系選擇思路

a.生態經濟主要指標為:人均GDP、第三產業占GDP比重、工業用水重復利用率、工業固體廢棄物綜合利用率等。生態經濟是建設生態文明的基礎,生態文明建設和經濟水平、經濟結構密切相關,人均GDP是反映經濟發展總水平的指標,數值越高生態建設支撐越牢固;三產占比反映經濟結構,結構越合理生態污染越少;工業用水重復利用率和工業固體廢棄物綜合利用率反映循環經濟力度,數值越高說明可持續發展能力越強。

b.生態環境主要指標為:森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、人均淡水資源量、污水集中處理率、城市空氣質量二級以上天數比例、單位GDP能耗、廢水廢氣污染物排放量、城市生活垃圾無害化處理率等。生態環境直接反映生態建設質量好壞,是人們可以直觀觀察和感受到的。森林覆蓋率、人均淡水資源量是自然資源情況,是生態環境的直接基礎;污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率、廢水廢氣污染物排放量是主要影響生態環境的因素,這些指標情況好壞直接影響生態環境;城市空氣質量二級以上天數比例、城市人均公共綠地面積是生態環境的承載因素,是人們可以直觀感受和感覺到的;單位GDP能耗是環境效益指標,可以反映資源節約情況,有些研究將其放入到生態意識,但考慮到其也是反映生態環境的重要指標,故本文將其放入到生態環境。

c.生態意識(文化)指標為:環境污染治理投資占GDP比重、生活用水重復利用率、生態意識教育普及率、公眾對環境滿意度、環保組織注冊人數占城市人口比例等。環境污染治理投資占GDP比重直接反映生態保護意識的強弱,其值越高說明越重視生態建設;生活用水重復率直接反映人民生活中節約生態意識的高低,重復利用率越高說明生態意識越強;生態意識教育普及率、公眾對環境滿意度以及環保組織注冊人數占城市人口比都間接說明了生態意識和生態文化的情況。

d.生態制度指標為:政府綠色采購比例、生態績效評估和考核制度、重點行業清潔生產審核執行率、重點企業ISO認證率等。生態績效評估和考核制度是目前我國生態文明建設的弱項,很多地方仍然以GDP為大,不注重生態環境不重視集約發展;政府綠色采購比例、重點行業清潔生產審核執行率、重點企業ISO認證率等都是需要提升和重視的。

3.指標體系具體選擇

在具體數據收集整理過程中,我們發現有些指標沒有數據或者數據不可算得,因此,我們進行了變通和剔除,具體執行情況如下:

生態經濟指標中工業用水重復率中工業重復用水量難以找到,所以我們以城市工業用水重復率代替。

生態環境指標中污水集中處理率難以算得,故我們用城鎮污水處理率來代替。根據《城市綠地分類標準》,現已采用“人均公園綠地面積”取代“人均公共綠地面積”,人均公園綠地面積=公園綠地面積/城市人口數量。廢水、廢氣污染物排放量因為是總量指標,和地域及實際面積有很大關系,故將其剔除。

生態意識指標和生態制度指標中,很多都是實際現狀中的弱項,在年鑒和公報中都難以找到,所以我們據以剔除,只保留生態意識中環境污染治理投資占GDP比重這項指標。

另因為有很多數據沒有,故也將其舍棄,只分析全國30個省市自治區的情況。

在對數據進行標準化處理后進行相關分析,得出在0.05顯著性水平下,單位GDP能耗和森林覆蓋率、人均淡水量和城市工業用水重復率均有相關關系,故我們剔除掉人均淡水量這項指標,因為單位GDP能耗和森林覆蓋率均為生態建設比較重要指標,故兩者均保留。

生態文明建設的方向和重點范文2

黔東南苗族侗族自治州是地處貴州東南部,是一個典型中國少數民族農村。東鄰湖南省懷化地區,南接廣西柳州、河池地區,西連黔南布依族苗1族自治州,北抵遵義市、銅仁地區。[1]黔東南州因原生態少數民族文化資源得天獨厚,因此蘊藏著巨大的旅游資源。但是由于諸多原因,導致該州的發展緩慢,經濟低迷,旅游業優勢長期得不到有力的發展。隨著生態文明建設提出和新農村建設的普及,黔東南原生態少數民族文化旅游的資源得到極大地開發,一大批優秀旅游景點被挖掘認識,該州的經濟活力展現出了蓬勃的生機。

一、黔東南生態文明建設

2007年,黨的十七大提出建設生態文明,要求以生態文明為指導,轉變經濟社會發展方式,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。黨的十確立了“五位一體”的總布局,要求把生態文明建設放在更加突出的地位,做出了“大力推進生態文明建設”的戰略決策,標志著我國的可持續發展道路提升到了新的高度。[2-3]生態文明建設要求以生態文明為準則,全面建設一個資源節約型、環境友好型的社會。對于黔東南這個經濟欠發達地區來說,如何在保護生態環境、保護原生態民族文化的前提下,實現可持續發展、綠色發展、創新發展、突破發展,是一次前途與命運的抉擇。黔東南生態文明建設的發展目標分為兩個階段。[4]第一階段為示范建設期(2013年-2015年),主要任務是創新體制機制,夯實發展基礎,壯大生態文明建設實力,初步形成生態與經濟協調發展的新模式。第二階段為全面建設期(2016年-2020年),主要任務是鞏固和提升生態文明建設成果,建成生活品質優越、生態環境健康、生態經濟高效、生態文化繁榮的黔東南,全面達到全國生態文明示范州建設的要求。

二、黔東南旅游業資源現狀與發展方向

黔東南州少數民族文化資源豐富且獨特,其坐擁苗、侗等33個民族和兩個未知民族,民族多樣性形成了種類繁多、千姿百態的原生態民族文化。加之發展緩慢,原生人文生態系統保持完整,擁有A級型(絕品型)40處,B級型(精品型)55處,C級型(重要型)31處,極其豐富的自然資源可以滿足旅游消費者求新、求奇、求異的心理需求。但是由于基礎差、文化水平低、封建思想嚴重等因素,大量的資源被長期擱置。除此,已發展的旅游資源由于缺乏科學的管理和有效的升級,呈現出諸多問題。如民族文化不夠單純,許多文化被“移花接木”、開發過程不夠科學,環境破壞嚴重、景區管理不規范,環保意識薄弱等嚴重問題。

三、黔東南旅游資源生態文明建設對策

十七大報告進一步指出,堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展,必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化,現 代化發展戰略的突出位置。在規劃2020年全面建設小康社會奮斗目標時,明確提出建設生態文明的要求,基本形成節約旅游資源和保護環境的產業結構,增長方 式,消費模式,使循環經濟形成較大規模,生態環境質量明顯改善,生態文明觀點在社會牢固樹立。這是深入貫徹落實科學發展觀、實施可持續發展戰略的需要,也 是實現全面建設小康社會的需要。

(一)科學論證,合理規劃

實際上,只要我們在旅游開發過程中進行科學論證和合理規劃,完善各種管理措施, 對生態環境的各種不利影響是完全可以避免的。健全和成立旅游景觀管理機構,加強對風景區及其環境保護。制定和完善各種旅游資源保護法,以法律的形式加強對 環境資源的保護。把環境資源的保護納入社會發展總體規劃??刂坡糜慰土鲝姸?,制定客流控制標準和措施,有效緩解環境壓力。落實保護職責。

(二)生態文明建設著力做好四個方面

1、堅持節約資源和保護環境的基本國策,完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策,加快形成可持續發展機制。

2、發展清潔能源和可再生能源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源利用效率。

3、加大節能環保投入,重點加強對水、大氣、土壤、森林等污染防治,改善城鄉人居環境。

生態文明建設的方向和重點范文3

總書記“7·23”重要講話是繼黨的十七大首次將“生態文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進政治報告后,對生態文明建設理論的重大創新和發展。講話首次把生態文明建設提高到生產方式、生活方式“根本性變革”和“戰略任務”的高度,首次深刻闡述了生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的關系,進一步明確了生態文明建設在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位,豐富了科學發展觀的內涵,順應了當今世界的潮流和趨勢,符合中國發展的實際,是我們黨對人類社會發展規律、執政規律、中國特色社會主義建設規律認識深化的最新成果,具有極為重大的現實意義和長遠意義。

對于生態文明,我認為應該把它理解為一種理念、原則和目標,不能把它當成工業文明之后的一種新文明,這樣理解太高;也不能把它等同于環境保護,這樣理解太窄。總書記明確指出,生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起,構成了中國特色社會主義事業的“五位一體”總體布局。經濟建設提供物質基礎,政治建設維護社會秩序,文化建設強化智力支持,社會建設保障公平正義,而生態文明建設則是其他各種建設的基礎、支撐和保障。離開生態文明建設,經濟、政治、文化、社會建設就無法持續、協調地進行。正因為如此,總書記強調要把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。我理解,把生態文明建設的理念、原則、目標融入和貫穿到經濟建設中,就是正確處理人與自然的關系,優化生產方式,發展生態經濟、綠色經濟、循環經濟、低碳經濟;融入和貫穿到政治建設中,就是形成有利于生態文明的體制機制和法規制度安排;融入和貫穿到文化建設中,就是要在全社會弘揚尊重自然、順應自然的價值觀念、道德約束、消費方式以及社會風尚;融入和貫穿到社會建設中,就是要解決共同富裕問題,形成人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧。

按照中央和省委關于建設生態文明的新要求,貴陽市將從經濟、政治、文化、社會等各方面入手,抓緊編制《貴陽市建設全國生態文明示范城市規劃(2012—2020年)》,堅持不懈地推進生態文明城市建設。重點抓好六個方面的工作:著力優化空間開發格局,嚴格按照功能區劃確定發展定位,科學確定未來開發強度,根據科學的空間開局確定城鎮化的方向和節奏;著力發展生態經濟,堅持高端資源高效利用,繼續抓好十大工業園區和標準廠房建設,大力發展循環經濟,實現產業生態化、生態產業化;著力保護生態環境,采取最嚴厲的措施治水、護林、凈氣、保土;著力保障和改善民生,進一步提高民生支出在公共財政支出中的比重,繼續下大力氣解決關系老百姓切身利益的重大民生問題;著力弘揚生態文化,努力使生態意識上升為全民意識,生態生活方式成為全民自覺行動;著力完善制度安排,加大生態文明城市建設法規、制度的制定、完善和執行力度。

生態文明建設的方向和重點范文4

[關鍵詞]:水生態文明建設 經濟發展 許昌市

我國目前面臨著發展經濟和改善環境的雙重任務,水生態文明是生態文明的核心內容,是生態文明建設的基礎和重要保障。水生態文明是生態文明的進一步延伸,是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。

一、水生態文明建設的經濟意義

水生態文明建設與經濟發展是辯證統一的關系,水生態文明建設對社會經濟發展具有重要意義,為經濟發展提供良好的自然基礎。水環境容量與城市經濟社會發展的程度密切相關,一個城市的容量、產業布局直接受到水環境的影響,城市的產業必須根據水容量的大小來進行科學合理的布局。由此可見,經濟發展隨時社會發展的根本動力,但若離開了水生態環境這一前提條件,經濟發展就是無源之水和無本之木。同時,水生態文明建設也離不開社會經濟發展,社會經濟發展為生態文明建設提供精神糧食和物質保證。

水生態文明建設是落實科學發展觀促進經濟結構方式轉變的重要突進,通過水生態文明建設,優化產業結構,水是區域經濟發展的基礎資源,通過建設水生態文明,合理調配水資源,可以促進經濟向多元化方向發展,促進產業結構優化,向可持續發展的綠色經濟模式轉變。

水生態文明建設可以創造優美的水生態環境,有效解決水資源短缺、水生態退化、水環境污染等水安全問題。水生態文明建設是水生態系統修復的過程,在人、水以及其他動植物間建立一種平衡,使水資源優化合理配置,在凈化、美化水環境的同時促進區域經濟可持續發展。

二、許昌市水生態文明建設的基本情況與問題

許昌市位于河南省中部,屬淮河流域沙潁河水系,域內降水受季風影響,年內、年際變化較大,多年平均降雨量710毫米,資源性和工程性缺水問題并存,多年平均水資源量9.35億立方米,全市人均水資源占有量208立方米,僅為全國人均水資源占有量的1/10,不足全省人均水資源占有量的一半,水資源短缺已經成為影響和制約許昌市經濟社會可持續發展的重要因素。水資源短缺也一定程度上影響了許昌工業的發展,曾經因為缺水錯失大型企業入駐良機的許昌始終無法擠入河南發展的一流方陣。

據調查許昌市居民用水節水意識不強,沒有水資源短缺的危機意識,存在浪費水資源的現象。城區地下水過度開采,主城區地下水可利用量為1 200 萬m3/ a,目前,城區地下水開采量約為4 380 萬m3/ a,超采3 180 萬m3/ a,長期超采將導致地下水循環系統嚴重失衡。

根據近年許昌市水文局對穎河、北汝河、清異河等河段的監測顯示,全市全年水質劣于V類的河面占評價河流總長度的26.26%,這類河段的水體已完全喪失使用功能。而其它河段的水質雖未劣于V類,卻也是受到了不同程度的污染,全市地表水整體環境質量形勢仍較為嚴峻。

城區濱水帶景觀建設與周邊水環境的適應度不高,濱水景觀缺乏協調性.西湖公園作為許昌市城市綠肺,公園內商業性開發致使人口環境容量壓力增大,一定程度上破壞了小西湖的水生態。護城河沿岸周邊的建筑缺乏整體規劃,部分河段沿岸建筑高度失控,過高建筑物割裂了護城河景觀與周邊環境的融合,同時在護城河周邊的改造過程中,無序的現代建筑替代傳統建筑,使護城河喪失了河道原有的自然特色。

許昌市正在進行許昌市三大水利項目,申報了全國水生態文明建設試點市,建設全市域的水系連通工程,建設54.7萬畝高標準糧田高效節水灌溉工程。經調查在工程實施階段出現主要交通道路被阻斷,同時多處修建造成城區交通擁堵,噪音污染等現象為市民生活帶來不便。

三、許昌水生態文明建設與經濟協同發展的主要路徑

(一)培養和倡導水生態文明理念

許昌市政府政府和學校及單位都應加強生態文明宣傳教育,對居民進行用水節水意識的培養,告知水資源短缺的現狀,廣泛宣傳科學發展觀、生態文明觀,水生態文明建設應從每一個居民思想意識和行動做起。

(二)保護現有水資源防治水污染

加強城鎮生活污水處理,健全城市污水管網建設,加強住宅小區的排水規劃和污水集中處理。對于化工、印染、橡膠等企業,應通過提升技術水平、優化發展方式改進現有的污水處理方式,相關部門應嚴格監察相關企業的污水處理工作。同時,農村的水污染也不容忽視,應建立農村垃圾回收站,減少化肥的使用,推廣農業面源污染生態修復技術。

(三)加快轉變經濟發展方式,提升城市生態質效

優化產業結構,發展現代金融、物流、節能環保服務、軟件及服務外包等生產產業,逐步構建起與現代制造業相匹配、與城鄉居民需求相適應、與生態環境相協調的現代服務業體系。加強節能減排力度,實施污染減排工程,健全市級監測預警、統計、考核三大體系,強化結構減排,落實工程減排,推進科技減排,完善管理減排,實施重點行業提標改造,加快推進高耗能產業節能減排改造。

(四)建設水景觀體系,發展特色水生態旅游業

在水系連通工程的同時應注重城市水景觀建設,結合河湖及城市三國文化,沿河湖兩岸因地制宜建設一些親水平臺、木棧道等親水景觀點,環通之后可以創建觀光游船等娛樂項目,可以發展成為特色水生態旅游業,帶動水文化產業發展,同時也能起到對水生態文明建設的宣傳教育作用。

(五)在水生態文明建設過程中科學合理優化施工方案

在水系環通工程建設過程中應當合理安排,優化施工方案,減少對既有線交通的影響;在既有線施工,積極與公路管理部門配合,道路封閉,及時通報;在既有線上施工,設置醒目的警示標志,夜間施工要設置警示燈。安排專職交通指揮員,疏導指揮車輛通行。同時注重噪音污染的控制,做好周圍居民的工作,共同維護正常的施工秩序和生活環境秩序。提高工程效率,早日完成水生態文明建設的相關項目。

參考文獻:

[1]左其亭.水生態文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利,2013.

[2]張瑞芹.生態文明建設與經濟發展協調性研究[J].鹽城工學院學報.2015.

生態文明建設的方向和重點范文5

關鍵詞:旅游;可持續發展;生態文明;建設

一、瓊海生態構建之曲:建立健全政策法規,加強基礎設施建設

瓊海有個家喻戶曉的"三不一就"發展理念,即圍繞"田園城市"建設,瓊海堅持"不砍樹、不占田、不拆遷,就地城鎮化"的原則。瓊海為實現這個發展生態文明建設的終極目標,從源頭入手:

(一)以規劃引領生態保護建設

作為第一批國家生態文明先行示范區,瓊海不斷加強生態文明規劃工作,先后編制《瓊海生態市建設規劃》、《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》及《海南博鰲樂城醫療旅游先行區APEC低碳示范城鎮發展規劃》等,極力做好生態保護與建設、縣級文明城市建設申請工作。

(二)制度創新推動生態文明建設

瓊海市在資源節約、生態建設、環境保護、產業結構優化升級等方面,大膽探索、大膽突破,創新考核評價制度。探索建立"兩型"社會建設的體制機制,加快建設資源節約型、環境友好型社會。建立國土空間開發保護制度,完善土地集約節約利用制度。創新生態環境激勵和生態建設補償機制。著力推進珍愛自然、發展生態的經濟發展模式。

(三)構建生態功能分區體系

瓊海構建三級生態功能分區體系,打造以旅游為引領的生態產業體系,著力推動綠色循環低碳發展,提高資源綜合利用效率水平,同時抓好萬泉河流域、森林保護區等生態保護工作,建設天然林、水源林、海防林保護和自然保護區建設等生態工程。

(四)基礎設施建設城鄉一體化發展

瓊海在建設文明生態村的基礎上,全面進行提升和改造,朝"六化"即村路巷道硬板化、村莊環境公園化、農業生產集約化、公共服務均等化、農民收入多樣化、農民生活現代化的等方向發展,使生活設施、生產條件、生態環境發生了翻天覆地的變化。

二、瓊海生態美化之曲:打造生態環境,重構瓊海生態新格局

瓊海建設文明生態村的思路明確清晰,即將整個瓊海當做一個大景區來打造,在城區形成"園在城中"、在鎮場形成"城在園中"、在農村形成"人在園中"的自然、樸素、生態、和諧之美,形成城鄉一體、多中心、走廊式、組團化、網絡狀的城鄉空間布局,形成城市與農村和諧相融、良好民風與現代文明交相輝映、"青山綠水抱林盤,大城小鎮嵌田園"的整體風貌。

(一)以綠化工程打造原生態環境

瓊海因地制宜實施"村莊林"工程。在綠化工程中,堅持因地制宜,優選鄉土樹種、珍貴樹種和經濟果樹,兼顧生態效益、景觀效益和經濟效益,村莊綠化以增加群眾收入的經濟林種植為主,濱海、濱河綠化以保護生態為主,高速公路兩旁和城區內綠化以景觀林種植為主。

(二)以萬泉河再建打造生態新景觀

瓊海充分利用萬泉河流域自然資源,依托萬泉河流域內的自然資源、人文景觀、風俗民情、生態環境等優勢資源,在原先建設萬泉河文明生態村長廊的基礎上,重點打造萬泉河流域旅游慢道和鄉村風景道,設計融入文宗皇帝渡口等瓊海本地文化元素,使旅游景觀和地方歷史文化深度交融,彰顯地方特色。

(三)以博鰲創建生態村打造論壇新景點

博鰲鎮是博鰲亞洲論壇所在地,在論壇配套設施建設的推動下,該鎮以"道路硬化、環境凈化、村莊綠化"為重點,在沿途村口、路口進行綠化美化改造及花木品種點綴,在各村莊大面積植樹造林,大力種植用材林和生態園藝林,有效地改善了生態環境,鎮區空氣環境質量達到環境規劃要求,為論壇創造良好的會議環境。

三、生態產業之曲:積極轉變生產方式,加快發展生態經濟

瓊海文明生態村建設堅持"好看又好用",通過改善環境和創造條件,大力發展"田園經濟"。著力打造生態農業觀光型、田園觀光旅游型、民俗風情型、農家樂休閑度假型等不同風格特色的鄉村旅游產品,形成特色風情旅游鄉村。

(一)生態村成為受歡迎新興旅游點

嘉積鎮大園古村,長坡鎮文屯村,博鰲鎮南強村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村,塔洋鎮上坡村,陽江鎮上科村,彬村山華僑農場的"印尼村"等,既是文明生態村示范村,又是鄉村游特色村,受到眾多海內外客人的青睞,吸引一批批團隊來參觀旅游,瓊海文明生態村逐步成為受海內外游客歡迎的新興旅游點。

(二)環境優化促農旅融合形成新業態

瓊海對村鎮進行田園化改造后,一條條蜿蜒的綠道,在檳榔、椰樹、園林小品和田園綠野中穿越而過,將鎮區和鄉村串聯起來。特別是鄉村帶狀公園沿途帶入5個村莊,形成了"農家樂"、"家庭旅館"、"休閑慢道"、"農產品采摘體驗"等新業態,注入經濟價值元素,加速鄉村旅游業的發展。

(三)傳統農業逐步向第三產業融合

瓊海在美麗鄉村建設過程中不僅實現"六化",還完成村內小品景觀綠化美化工作,完善農村供水、垃圾處理和污水濕地化處理等工作,使社會公共服務逐步向農村延伸,提升村民生活品質,增加村民收入,就地實現城鎮化,不少鄉村農民從傳統農民向市民融合,其傳統農業也逐步向第三產業融合。

四、生態啟示之曲:創造優美人居環境,讓環境產生效益

瓊海深入貫徹"綠色崛起",保護生態并作為發展過程中的最大資本,優化生態、美化環境為當地特色旅游發展提供了保障,兩者相互結合,相互促進,相得益彰,優美的鄉村生態環境產生了良好的鄉村經濟效益,同時良好的鄉村經濟效益使鄉村生態環境得到可持續性的發展。

(一)美麗家園也能創造價值

瓊海把全市規劃為龍壽洋國家農業公園、熱帶濱海國家農業公園和萬泉河國家農業公園等3個大片區。通過連片完善充實提升田洋及周邊農村的基礎設施和配套,打造具有現代農業產業化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的城鎮化鄉村綜合載體,使農業公園成為老百姓發家致富的產業支撐的園區,讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。

(二)優美生態環境產生良好效益

龍壽洋萬畝田野公園創辦起一批農家樂、農家旅館、咖啡屋、觀光及瓜果采摘等鄉村游項目,這些項目大都采取"基地+合作社+農戶"的模式運作,農民從中獲得財產、生產、經營、工資4種收入,他們深切地體會到"優美的環境也是價值"。這三大農業公園,無疑成為瓊海集中展示生態景觀的最佳窗口。

(三)發展特色產業增收致富

瓊海潭門鎮在風情小鎮建設中,抓住國家海洋發展戰略機遇,在市委、市政府的支持下,依托特色資源,全鎮基礎設施和生活設施得到全面改造,風情小鎮變身旅游小鎮,大批游客慕名而來,成為繼博鰲之后又一旅游熱點。據統計,政府投入1.2億元的基礎設施改造資金,短時間內就帶來本地和外來投資近5億元,潭門群眾嘗到文明村鎮建設帶來的實實在在的甜頭。

參考文獻:

1.岳波,吳小卉,黃啟飛,孟偉,張林波.生態文明建設國內外經驗總結分析[J].中國工程科學,2015

2.李百順.生態文明背景下的地方政府行為研究[J];價值工程;2010年25期

生態文明建設的方向和重點范文6

一、生態文明評價的現狀

自20世紀90年代以來,國內學者在可持續發展評價方面,做了大量的研究探索工作。而以“生態文明”為專門評價對象的指標體系的出現,則主要集中在黨的十七大提出將建設生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之后。其中有代表性的主要有以下幾種。

1.中國可持續發展能力評估指標體系

中國科學院可持續發展研究組研發的中國可持續發展能力評估指標體系,包括生存支持系統、發展支持系統、環境支持系統、社會支持系統和智力支持系統5個子系統,從生存、發展、環境、社會和智力5個方面來評估各地區可持續發展能力。

評估結果顯示,可持續發展指數排名靠前的是上海、北京、天津、浙江和江蘇等經濟較發達的省份,、甘肅、寧夏、貴州、云南、青海和新疆等欠發達地區可持續發展指數排名靠后。

2.生態現代化指數

生態現代化是為實現經濟與環境的雙贏,探索經濟有效、社會公正和環境友好的發展新模式而提出來的。生態現代化指數包括生態進步、經濟生態化和社會生態化3個指數,每個指數包括10項具體指標,通過這30項評價指標,涵蓋12個政策領域,來評估一個國家或地區的生態現代化水平。

生態現代化指數核算結果顯示,北京、上海、浙江等經濟較發達地區和、青海等生態環境破壞較少的省份排名靠前,山西、寧夏、河北、河南等欠發達且生態環境破壞較嚴重的地區生態現代化水平排名靠后。

3.地方政府對生態文明建設評價的實踐探索

地方政府中,較早提出生態文明評價的有廈門市、貴陽市和浙江省。廈門市生態文明(城鎮)指標體系包括資源節約、生態安全、環境友好和制度保障4大系統,涉及30項具體指標。貴陽市從生態經濟、生態環境、民生改善、基礎設施、生態文化、廉潔高效等6個方面,共33項指標,構建了貴陽市建設生態文明城市指標體系的總體框架。浙江省統計局構建的浙江省生態文明綜合評價指標體系,由生態效率指數、生態行為指數、生態協調指數和生態保護指數4個子系統最終合成生態文明總指數。

4.中國各省區市生態文明大排名

有學者認為,生態文明的目的是要實現社會福利的可持續發展,因此,生態文明就是用較少的自然資源消耗,來創造較大的社會福利的文明。他們將生態文明水平等同于利用資源創造地區生產總值的效率,提出“生態文明水平”的計算公式為GDP/EF。生態文明水平與GDP成正比,在生態足跡一定條件下,GDP越高,其水平亦越高;與生態足跡成反比,在地區生產總值一定的情況下,生態足跡越小,其水平越高。

各省區市生態文明大排名顯示,北京、上海、廣東、浙江、江蘇、天津等經濟較發達地區相對靠前,而寧夏、山西、貴州、新疆等欠發達省份排名靠后。

5.中國省域生態文明建設評價指標體系

生態文明建設包括器物、行為、制度和精神4個層面,由于制度和精神領域缺乏權威數據的支撐,難以直接對這兩個層面的建設進行量化評價。然而,制度和精神層面的建設,最終要體現到器物和行為層面上來。因此。北京林業大學生態文明研究中心的課題組從器物和行為層面將生態文明建設目標分為4個方面,即充滿活力的生態、健康安全的環境、發達的社會、人與自然的協調,加上反映各省域間生態文明建設相互貢獻的狀況,形成生態文明建設評價的5個核心考察領域:生態活力、環境質量、社會發展、協調程度和轉移貢獻,然后選取備考察領域有顯示度和權威數據支撐的具體指標,構建中國省域生態文明建設評價指標體系(ECCI)。

通過該評價體系加權計算出的生態文明指數(ECI),全面評價了各省域生態文明建設整體水平;自身生態文明指數(SECI)具體評價各省自身生態文明建設狀況;綠色生態文明指數(GECI)則側重評價各省更“綠”的生態文明建設水平。此外,為切實指導生態文明建設實踐,課題組基于指標原始數據還進行了國際比較、進步指數分析、類型分析、相關性分析和驅動分析。

二、現有評價的不足

對生態文明的評價是一項富有挑戰性的開創性工作,雖然目前已取得了一批積極的成果,但離全面建設小康社會。建成美麗中國,實現中華民族永續發展的要求仍有一定差距,還未能真正釋放出其“以評促建”,推動生態文明建設全面進步的功效。

(一)現有評價體系有待完善

受當前認識水平所限,現有的生態文明評價體系在指標設置、統計算法及分析方法選擇等方面尚不夠成熟,基礎數據的全面性和及時性還無法保證,亟待豐富和完善。

1.指標設置及算法選擇存在缺陷。指標設置方面,部分評價體系還存在指標過于龐雜、指標選取不夠全面等問題。選取指標過多,會增大統計分析難度,還易陷入主次不清晰、重點不突出的困境。指標選取不全面的問題體現在,有的評價體系只是對某幾個方面有所側重,而對其余方面則關注不夠。

算法選擇方面,目前普遍較簡單化,方法學尚未成熟。如,由于生態文明是一個漸進的過程,各指標目標值確定有困難,中國省域生態文明建設評價指標體系選擇了相對評價的算法,其測評結果生態文明指數只是省際相對比較的結果,未能反映各省生態文明的絕對水平。

2.基礎數據缺乏全面性。由于基礎數據的不足,各評價體系普遍存在數據缺失較嚴重的問題,而不得不對有缺失數據的指標進行技術處理;還有部分評價體系所選取的指標,存在數據來源不統一、數據統計口徑不一致的問題;此外,因為缺乏連續的權威數據支撐,一些有關生態文明建設的重要指標尚不能納入當前的評價體系中,只能選取相關指標代替或者暫時放棄對該方面的考察。這些問題都會對評價的全面性和準確性造成一定影響。

3.評價單元選擇不夠合理。已有的評價體系大多以國家或省級行政區域為評價單元,其評價范圍顯然過大,國家或省份各地區生態文明建設水平差異明顯,發展并不均衡,因此其評價分析結果,難以直接指導基層具體的生態文明建設實踐。國內地方政府在對生態文明評價的實踐探索中,其選擇的評價單元相對較小,但其評價體系的區域特色較明顯,受此限制而難以推廣應用到其他地區。

4.相關的分析有待深入?,F有的評價中。部分指標體系還處于理論探討階段,尚未對其評價對象的生態文明建設水平進行實際的測算、評估。而根據評價指標及相應算法計算出評價結果的指標體系,也多將關注點集中于各評價對象的得分及排名上,缺乏對生態文明發展規律,生態文明建設驅動因素、機制等的深入挖掘和探析。

(二)評價與社會的互動有待加強

在我國,對生態文明評價的研究與實踐尚處于起步階段,目前還存在其成果的影響范圍有限,影響力持續時間較短,政府重視程度不夠,社會公眾參與較少、互動不足等問題。

1.政府重視程度不夠。生態文明建設已成為舉國上下之共識,但各級政府對生態文明評價的重視程度還未提升到相應高度。關于生態文明評價的內容尚未納入對政府的績效考核體系中。

2.社會公眾參與不足。目前。社會公眾還普遍認為開展生態文明建設,要打造優美的生態環境,實施節能減排等重點工程,都只能通過各級政府的努力來實現,對生態文明的評價也是由各級政府或專業機構來完成,與個人關系不大。導致生態文明評價成果后,其關注者多為相關專業部門工作人員或研究人員,而社會公眾對其關注度較低,缺乏互動。

3.學者研究合作不深。生態文明評價作為一門綜合性的交叉學科,必然要求各領域的學者廣泛合作,才能完成好這項艱巨的研究任務。而目前學者間的研究合作普遍停留在淺層次階段,較多的研究人員還處于各自為戰的狀態,未形成推動生態文明評價研究不斷深入的合力。

三、生態文明評價的發展方向

黨的十將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列,構成中國特色社會主義“五位一體”的總體戰略布局。這是繼黨的十七大之后,再次將生態文明提到了前所未有的高度,使生態文明建設的戰略地位更加明確。而生態文明評價是生態文明建設的有效考核手段和生態文明制度建設的重要抓手。因此,各界應緊抓當前大好歷史機遇,理順體制機制、完善評價體系和提升評價效果,為全球生態安全和協調可持續發展作出積極貢獻。

(一)政府高度重視

各級政府作為生態文明建設的主要推手,應正確認識評價對生態文明建設的促進作用,主動將生態文明評價納入其績效考核,作為領導班子和領導千部綜合考核評價的重要內容,作為干部選拔任用、管理監督的重要依據。同時,積極響應學界對生態文明評價研究的訴求,不斷完善評價指標所急需的數據,做好相關數據的收集、統計、審核與工作,確保評價結果的權威性和準確性。

(二)學界強強聯合

生態文明評價作為一門多學科交叉、滲透的新興學科,對生態文明的評價需要綜合運用生態學理論、哲學理論、管理學方法和統計分析等多學科知識和方法,同時,還具有較強的實踐性。因此,要做好對生態文明的評價工作,就必須加強對政府業務部門、專業科研院所和高校等各路研究力量的整合,確保理論深度與一線實踐經驗并舉,形成合力。共同推動生態文明評價全面發展,以切實實現其對基層生態文明建設的指導作用。

(三)完善評價體系

在整合現有成果基礎上,隨著數據豐度的提升,應按照權威性、定量化、科學性和導向性的原則,不斷修正、完善指標體系;探索對生態文明水平能夠實現絕對評價的統計算法;并充分利用現代信息網絡技術的優勢,合理選擇評價單元;完成對評價對象實際生態文明水平的評估、測算。同時,根據相關數據展開深度分解、剖析,探尋生態文明建設客觀規律,充分挖掘生態文明建設的驅動機制和主要驅動因素,為生態文明建設快速、有效推進提供科學依據。

(四)擴大公眾參與

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