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城市污水處理報告范文1
一、工作目標
20*年必須全面啟動污水處理廠建設的前期工作，2009年7月1日前開工建設城市污水處理廠，20*年7月1日前必須建成污水處理廠和配套主干管網并投入運行，并達到國家規定的滿負荷運轉率，征收城市污水處理費。
二、組織領導機構
成立*縣城市污水處理設施建設領導小組。
組長：*
三、部門職責
發改委：負責污水處理工程項目立項，組織項目可研及環境評估評審；
建設局：負責規劃選址、組織可行性研究報告和環境影響評估編制、組織項目規劃設計和報批；
城司：負責城市污水處理廠項目建設或對外招商；
財政局：負責項目資金的調度；會同物價局對縣污水處理費征收、使用和管理進行監管；
審計局、監察局：負責對工程建設項目資金的使用進行監督；
物價局：負責污水處理費開征前期聽證、標準核定并督促執行到位；
環保局：負責環境影響及排污企業和污水處理廠出水水質達標排放的監督管理；
國土局：負責污水處理廠及管網建設用地的征地、劃撥；
房管局：負責建設范圍的房屋拆遷；
城管局：負責城市污水管網鋪設、污水處理廠的運營或移交外商運營；
工業園區管委會、瀲江鎮政府、埠頭鄉政府：負責建設范圍的征地、房屋拆遷；
供電公司、廣電局、電信公司、移動公司、聯動公司：負責本部門涉及遷移管網的搬遷。
四、主要工作安排
1、20*年5—6月底前完成城市污水處理廠的選址。
2、20*年7月底前完成污水處理廠可行性研究報告、環境影響評估報告。
3、20*年8月底前完成可行性研究報告、環境影響評估報告的評審；完成城市污水處理廠廠址的地質勘探，并出具地質勘探報告，同時開展立項工作。
4、20*年9—*月份聘請符合資質的設計單位進行城市污水管網和處理廠的初步設計，并通過評審；同時完成城市污水處理廠征地、房屋拆遷工作。
5、20*年11—12月份進行施工圖設計，同時完成城市污水處理廠的“三通一平”；完成城市污水管網和處理廠項目建設的招、投標工作。
6、2009年1—6月開展招商，完成建設合同洽談及簽約。
7、2009年7月1日前開工建設城市污水處理廠；20*年6月底前完成廠區建設和完成城市污水配套主管網鋪設。
8、20*年7月1日城市污水處理廠投入運營使用。
9、在城市污水處理廠批準立項后，立即開征城市污水處理費。
城市污水處理報告范文2
1、污水處理工程可行性研究
城市污水處理工程的建設必須按照國家基本建設程序進行，嚴格執行國家規定的報批手續。工程項目立項應在城市排水規劃的基礎上，按項目建設書和可行性研究報告的編制及工程初步設計文件編制的程序進行建設前期工作。在此基礎上再上報開工報告并進行施工圖設計，經開工建設最后竣工驗收、交付使用。項目立項階段需要根據城市市政規劃或環保部門的要求，對項目的建設的必要性和可行性進行分析評價，完成項目建議書和可行性研究報告。
1.1項目建議書
項目建議書是指項目建設單位針對某一地區污水處理工程的建設問題提交的建議文件。項目建議書是項目立項階段的開始，是建設單位對需要建設的污水處理工程的整體構想和設計。項目建議書應由建設單位完成，根據具體實測資料進行設計和估算。項目建議書通常包括對建設污水處理工程總體設想，建設污水處理工程的必要性和依據，所計劃選用的技術工藝和設備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規模，建設投資估算，資金來源，資金利用設想和估算，項目建設進度，項目完成時間，項目效益測算等方面內容。項目建議書是報批文件，應注意建議書要尊重事實，真實可靠。全面反映污水處理工程建設思想、投資測算和效益分析結果。
1.2可行性研究報告
可行性研究報告是對污水處理工程建設所涉及的城市規劃發展、經濟和社會效益等各個方面進行詳細的認證和分析，并對污水處理工程建設項目的方方面面進行說明和評價，如污水處理工程的規模、選址、運行管理情況、投資和效益、技術問題等?？尚行匝芯繄蟾媸琼椖苛㈨楇A段要做的一項重要工作，在污水處理工程的建設中起到核心的作用?？尚行匝芯繄蟾婢幹瀑|量的高低，直接影響項目立項是否可行，項目立項后具體運作時選擇的技術、設備等是否能取得預期的效果。在編寫可行性研究報告時，應注意力求客觀、真實，認證科學、可靠，盡是避免出現重大決策上的失誤。項目可行性研究報告的編制應立足于項目開展的可行性研究工作，在獲得批準的項目建議書的基礎上，嚴格執行項目建設程序。編寫可行性研究報告的基本準備工作是開展項目調查研究，進行必要的試驗和分析，總結以往工程經驗，對建設項目的技術是否可行，經濟是否合理，社會效益是否明顯等進行充分認證，必要時需比較不同技術經濟方案，從而選取其中最適合實際情況的方案。在收集到所需的準備資料后，開始針對項目編寫可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊?，還可以根據項目實際情況和情況變化，修改或補充已編制的可行性研究報告。在項目的立項階段還要對該項目進行環境影響評價，根據環境影響評價結論，確定是否需要進一步修改可行性研究報告。可行性研究報告的編制依據主要是：遵守國家相關方針、政策；遵守項目建議書及有關協議合同等的要求；尊重事實，基礎資料真實可靠；充分進行技術比較和經濟社會效益分析，針對不同建設方案進行詳細認證，盡是使確定的技術、經濟方案切實合理，滿足工程建設的需要和要求；對確定的技術、經濟方案認真進行項目概算工作。對項目建設資金來源、資金使用情況、項目運行管理等所需費用以及項目收益等進行核算，做到全面、準確、可行；對項目實施預想、工程實施方案進行合理規劃，充分考慮各種可能因素?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌热莅ǎ喉椖砍修k單位、項目主管部門，可行性研究報告編制依據、原則及編制范圍，項目總體規劃，城市排水規劃；項目建設重要性、必要性及意義；城市污水處理工程選址，用地規劃情況，地址條件，污水處理工程水、電、交通等現狀及規劃；污水處理工程處理水質、水量及出水標準，污水排放情況，污水回用規劃；污水處理工程污水和污泥處理、處置技術工藝比較分析，方案選擇和評價；污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設計，主要建（構）筑物設計，土建、電氣、儀表及自控部分的設計，消防、采暖通風設計，道路、綠化設計，污水處理工程總平面布置；污水處理工程經排水管網的設計、施工計劃，污水處理廠建設規劃，機構組織及定員；污水處理工程投資估算，資金來源，項目經濟、環境和社會效益分析；結論及建議；有關文件、協議等。
2、污水處理工程設計階段管理
某污水處理工程項目為一個大規模綜合性建筑，包括地下 3 層，占地面積為 41 520 m2，總投資為 6 547萬元。主要對來自各處生活污水及生產廢水進行處理。
設計依據為：GB8978—1996《中華人民共和國污水綜合排放標準》和《給水排水設計規范》。
（1）主要構筑物設計。構筑物采用鋼筋混凝土結構，除二沉池采用預制壁板，裝配式結構和污泥消化池采用無黏結預應力工藝外，均為現澆鋼筋混凝土。
（2）建筑物主面和外裝修釉面磚，結構形式采用架式或磚結構。
（3）采暖。采暖熱煤為 70~90℃熱水，由鍋爐層供給。全廠總熱負荷量為 1.67 MJ（40 萬大卡）。采暖系統為上行下給式或下行下給式。
（4）空調。控制室采用分體柜式空調機，溫度控制在 24 ~28℃。
（5）通風。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風機，通風量按 6 次/h 計算。砂水分離間、鼓風機房、管廊、脫水機房、沼氣收電機房，采用屋項風機。
3、污水處理工程工藝流程控制
生活污水因其可生化性較好，BOD5/COD=0.45 左右，通常均采用生化法進行處理。生活污水的 COD約在 400~600 mg/L 之間，經過一級生化處理即可達到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法進行處理。傳統的活性污泥法（完全混合曝氣法）已使用多年，應用面較廣，具有較成熟的設計參數和運行管理經驗，但完全混合曝氣法生物負荷率較低，曝氣時間長，污泥量高，易產生污泥膨脹，占地面積較大。延時曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統活性污泥法的改進，通過改變曝氣方式提高生物負荷率，減少剩余污泥產量。但延時曝氣法曝氣時間長，占地面積大；深井曝氣法施工困難，動力消耗較大；純氧曝氣法以純氧作為氣源，運行費用高，一般很難被用戶接受。
轉貼于
近年來新研制開發的序批式活性污泥法（ SBR 法）和 ICEAS 工藝從一個新的角度去考察污水處理工藝，它提供了時間程序的污水處理，而不是連續流提供的空間程序的污水處理，具有運行管理簡單，占地面積小，耐沖擊負荷，可脫氮除磷等特點，適用于工業廢水的處理。由于 SBR 和 ICEAS 工藝自動化程度高，對電磁閥、氣動閥、液位傳感器、定時鐘等的精密度和靈敏度要求較高，其應用發展受到一定限制。對于生活污水，由于脫氮除磷的要求不高，基本沒有除磷的要求，一般生化法已能滿足脫氮的要求，因此，用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。
當前我國生活污水多采用生物接觸氧化法進行處理。生物接觸氧化法在反應器內裝有填料，使反應器內污泥濃度大大高于傳統的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右（而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L），因而，污泥負荷大大提高，可達 0.5 kgBOD5/ （m3.d），具有承受較高有機負荷和沖擊負荷的能力，曝氣時間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂，操作管理方便，因而在國外得到廣泛應用和開發研究。填料的發展推陳出新，使生物接觸氧化法得到完善，使其應用更加簡單、方便、可靠和高效。
上述各種生化處理方法各有優缺點，但對于小水量的生活污水處理，生物接觸氧化法有其獨特的優勢。為節約土地資源，處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝，并將處理裝置埋于地下，以節省占地和建筑面積。
4、污水處理工程施工階段組織與管理
為有力有序地完成污水處理工程的施工任務，該工程設置項目工程經理部，并由該項經理全面負責指揮該項目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設計詳細計算、設計圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風機、控制屏等所有材料及設備送給施工單位及當地所有有關部門審批后再動工。組織各有關專業人員嚴格按照有關工藝標準、技術要求進行設計，提前做好圖紙會審的各項準備工作。根據要求，結合施工現場實際情況進行設備現場平面布置，落實好三通一平工作。組織落實好相關機械、設備、材料、工具及相關人員的進場及安置工作。
材料人員要根據設計要求落實好貨源，聯系取樣、檢驗等程序工作，避免出現停工待料、待驗等誤工現象，做到有備無患。驗收有關工藝標準和技術要求制造、購置設備后，首先進行自檢，合格后通知入廠驗收，對提出的問題認真進行整改。產品達到使用地點后，負責派技術人員與使用單位共同進行質量、的落地驗收。
安裝調試實行全過程的質量管理，做好工程質量通病預防工作，確保工程質量達到設計目標。每道工序、每個分項設備安裝前應由各相關專業負責人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關鍵及重要部位的施工要點、操作要領和技術措施，做到交清、交全。在主要工序和關鍵環節上實施重點預防，發現問題及時糾正。認真按照安裝手冊安裝，推行三檢制度，依據國家質量驗評標準、制造規范、操作規程做好各分項工程的評定、驗收、交接，對不合格的處、點及工序堅決返工，杜絕質弱隱患，確保工程的優良品。
工期保證措施：根據工期總體要求進行整個設備的單車和清水聯動。編制和實施“工程網絡計劃”按網絡計劃要求，保證機械、設備、料具和人員的投入量，科學、周密地調試，合理地調配勞動力，保質保量地完成設備的安裝調試。
回訪保修措施：交付使用投產一周專題回訪，廣泛地征求意見。保修期間走訪、詢訪，保修期滿技術人員進行鑒定回訪。對問題如實答復，對出現問題及時研究，制訂方案并組織專業人員妥善處理。
參考文獻：
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城市污水處理報告范文3
關鍵詞：大型城市；污水；處理；項目環評
中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）01018202
1引言
大型城市污水處理廠在城市的污水處理系統的最末端，因此選址工作顯得異常重要，其運行效率的好壞程度關系到整個城市的健康和環境有無污染問題，因此針對某大型污水處理廠進行了分析，并針對其需要注意的問題進行了研究，提出了相關的解決方案。
某城市項目污水廠分別在城市的最東部和最北部，其污水處理廠的規模為4×105m3，3×104m3，這兩個污水廠大約能夠容納整個城市污水的70%。市政府為了成功的解決城市的污水處理問題，擬定了建設污水處理廠的計劃，要求近期規模能夠達到3×105m3，長期規模必須達到7×107m3，在計劃書當中服務面積要求能夠達到100km2，計劃給這個投資長的預計資金大約為8億元。
2污水處理廠環評問題
走可持續發展的道路是必然的一種趨勢，要樹立科學發展觀，建立資源節約型和環境友好型的社會，構建一定的和諧社會是必然的一種趨勢。而且從國際角度出發，戰略環評是城市化過程優化和工業化過程優化一種手段，是現階段我國促進環境和發展的一項綜合措施，是推進我國大型污水治理廠的一種有效措施。
從當前的戰略形勢來看，要不斷的加強戰略環評工作，要加大健全戰略環評工作的機制，要積極充分的發揮出集體的智慧，從而為環評審查工作提供一定的咨詢工作，充分發揮出專家的智慧，為規劃環評審查工作提供咨詢、審議等開發建設規劃環境影響評價的文件，組織開展相對應的學術交流和研究報告，不斷的推動我國大型污水廠的處理工作。
目前，針對我國的大型污水處理廠來說面臨著很大的問題，其中的兩點就是經濟在不斷的發展，環境資源在不斷的被破壞。這是因為污水廠在制定相關的政策的時候沒有想到帶來經濟效益的同時會帶來大規模的環境污染問題。例如，很多大型污水廠在規劃過程中沒有考慮到污水廠會給周邊的居民用水，以及環境問題造成一定的影響。同時，因為固有區域內有限的淡水資源根本無法支撐如此大規模的開發活動，現已造成了幾代人都難以恢復的生態問題。
3現狀監測問題分析
在污水處理廠當中，最重要的評價內容就是地表水環境評價，在地表水系統監控當中，質量現狀的評價和影響為地標評估提供了正確的方案和策略，針對監測方案是否正確的問題，對監測數據進行了全面的分析和檢查，是否具有有效性和代表性顯得非常重要。在某市的污水處理評價中，針對地表的監測問題進行分析，認為應該著重關注于一下幾個問題。
首先，城市排水系統以及周邊服務區內重要污染監測污水處理廠環境監測中沒有對納水體進行監測，還應該從項目服務區排水系統現狀水質進行監測，針對其中電業企業廢水排放進行監測，其監測數據已經逐漸確立了進水水質的基礎。要針對其收水范圍根據工業企業的排水水質、水量進行監測，并根據其調查了解工業企業的產品、分布以及生產能力，分別調查了生產能力和生產工藝、用水的去向、排水的去向、廢水處理措施等等。要充分利用已經存在的監測資料，在城市污水處理廠中，在進行環評中首要應該注意的就是利用已經存在的設備進行監測，其中主要涵蓋了地表水常規斷面監測數據以及污染源監測，必須要將已經存在的資料和實際的監測內容相結合在一起，在最大程度上能夠獲得更真實的評價結果。
在歷史資料中顯示，在2013年污水處理廠被評為二級污水廠，因為當時所評價的季節是在旱季，在國家監測局中明確指出了污水處理廠評價不能夠在一些干旱、豐收或者是枯燥的季節進行監測和評價，而且建設單位是存在著一定的時間限制。所以針對以上的種種要求，收集了最近3年來上塘河的省控以及國控斷面，要求每個月進行一次監測數據，并且相對應的收集了最近一年以來上塘河服務區內重點污染源例行的監測數據，要求是每兩月進行一次。在進行監測的過程中，所選擇的因子一般指的就是污染因子，這對于城市污水處理廠來說，水環境現狀監測因子的選擇，應該從整個污水處理廠中進行選擇，其選擇的內容應該能夠符合整個污水處理廠的實際情況。就本文中所舉出的例子來說，所選擇的監測因子就是SS、BOD、氨氮、氯化物、總氰化物、總鉛等。不僅如此，在進行斷面監測的過程中，應該合理的設置地標水監測斷面（表1），要考慮到評價支流匯入處、河段兩端、水文情勢變化等因素，還必須要結合項目的實際情況，要考慮到地標水預測的需求，要充分考慮到分段預測以及削減系統確定的需要。
從表1可以明顯看出，在斷面2這一區域，下游削減斷面到斷面3下游控制斷面大約有將近50km的距離，但在環評過程中，這一段內并沒有設立任何關于斷面的監測內容。在本文中所舉出來的上塘河這一條區域，它是杭州市的最為主要的一條和河流以及考核斷面的內容，在省環保局當中非常關注其斷面的水質情況，并且針對其情況，能夠準確的反映出整個杭州市的污水處理情況，但是因為其在設置斷面監測的過程中，處理的不是很得當，所以就導致了本文中所提出來的污水處理廠環評所做出來的力度還是非常不足的。
4分析進水水質
在污水廠處理過程中，進水水質也是影響其處理程度好壞的衡量內容之一。它在一定程度上會影響到設備的選擇、運行成本以及工程投資，它對污水處理廠有著很大的意義。在本文中所舉出的例子當中，其污水處理廠在環評過程中就是根據工程的收水系統的泵站的監測結果為基本的，與此同時，還參照了其他的污水處理廠對最近幾年以來的水質情況和污水處理場的試運行情況進行了分析，從數據、資料、環境以及城市發展等方面做出了可研究性的報告，提出了水質合理的觀念，并確立了進水水質。從以上說舉出的兩個污水處理廠的相關報告來看，
其水質和實際設計的水質相差還很多，這是種種原因造成的，這也是我國的實際情況，是不能夠回避的主要問題，而且就目前短期水處理來看，如果想要徹底的解決這一現狀，是不可能的一種現象，所以說在確立了污水處理廠進行水質處理的過程中，要考慮到這些實際情況也是非常重要的。在考慮水質的過程中，應該從最最壞的角度進行考慮，這樣能夠更好地保障其污水處理在運行之后能夠保障環境更好，能夠盡力安撫過改善其流域情況和水質的情況。所以說，從以上數據表明了某市的水質還是非常合理的。
5分析出水水質
在分析出水水質的時候，一般要從環境容量和城市污水處理標準來確定出水水質。在本文中所提出來的污水處理廠，它的水質來源就是上塘河，它的水質現狀并不是非常理想，這一流域針對污染物的總容量是有著一定的規范的，要定期的針對水質責任目標并納入到當地政府的考核當中。在相關報告中明確指出了上塘河不能夠滿足水體功能的需求，作為大型污水處理廠，在工程技術經濟可行的情況中，應該著重發揮出環境效益，要最大限度的改變地表水的環境，而且經過了上塘河中斷面水質能夠滿足杭州市的責任目標要求，但是不能夠滿足未來幾年的責任目標要求，所在進行本文中的例子污水處理廠環評中，要著重從上塘河的水質目標要求、入河總量要求和處理工藝效率等方面論證出工程的水質，要針對其水質進行調整（表2）。
在以上所給出的數據中，可以明顯的看住氨氮是沒有辦法滿足整個責任目標要求的，這說明應該加大這方面的處理力度，從河流總量進行分析，該斷面的COD總量沒有辦法滿足基本要求，應該加大水量，削減不能夠進入污水處理廠的污水量。從污水處理效益來講，其污水處理效益能夠達到結果，從環境保護角度來說一定要加強水回收利用的程度。
6結語
從以上實際數據分析來看，污水處理廠的主要問題應該就是廠地選擇以及規模的擴大還有處理工藝等方面，要從地表水影響預測，公眾參與等內容著手，要保證污水處理場的進出水質達到有關文件的標準，要切實有效地防止第二次污染，要定期對地表水的質量進行監測，要保證公眾參與等內容，要合理的建設項目規模，保證建設地點能夠達到城市的質量總目標，只有這樣才能夠更好地建設環境，處理好污水的流放問題。
參考文獻：
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城市污水處理報告范文4
為進一步加強城鎮污水處理廠的監督與管理，全面提高城鎮污水處理廠的運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，努力改善水環境，現就加強城鎮污水處理廠運行監管提出如下意見：
一、充分認識加強城鎮污水處理廠運行監管工作的重要性和迫切性?！?”以來，國家實施積極的財政政策，加大了以城鎮污水處理廠建設為重點的環境基礎設施投入，對于緩解水污染，改善水環境，發揮了重要作用。但一些地方政府監管職能不到位，監管體制不完善的問題十分突出；一些污水處理廠運行效率不高，運行管理不規范，影響了城鎮污水處理廠正常功能的發揮，影響了國家環境保護目標的實現。加強監管，保證城鎮污水處理廠的正常運行，不僅關系到公共財政資金投入的效益，而且直接影響到城鎮的生態環境，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到城鎮的可持續發展。各地要采取有效措施，切實加強城鎮污水處理廠建設運行的監管工作。
二、進一步明確加強城鎮污水處理廠建設和運行的監管是各級建設行政主管部門的重要職責。城鎮污水處理廠是城市重要的市政公用基礎設施，是城鎮供水、節水、治污工作的重要方面，與城市規劃、管理密不可分，各地建設行政主管部門應根據職能分工，依法行政，認真履行職責，加強對城鎮污水處理廠運營單位的監督和管理，建立、健全城鎮污水處理廠監管制度和目標考核制度，把各項監管工作落到實處。
三、城鎮污水處理廠的運營管理必須按照政事分開、政企分開的原則，明確城鎮污水處理廠運營單位的責權，使城鎮污水處理廠運營單位逐步成為產權清晰、獨立核算、自主經營的經營實體。城市建設行政主管部門及排水行政主管部門（以下統稱城市建設行政主管部門）主要是對城鎮污水處理廠運行全過程進行監管，不直接參與污水處理廠運行與作業的具體管理工作。
四、大力推行特許經營制度。城市政府要通過其授權的行業行政主管部門與城鎮污水處理廠運營單位簽定城鎮污水處理廠特許經營協議，明確協議雙方的權利與義務。對于暫不具備條件實行特許經營的城鎮污水處理廠，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由行政主管部門與運營單位簽定委托經營協議及污水處理廠服務合同。
五、要嚴格實施城市排水許可制度。城市建設行政主管部門要依據城市排水許可制度的要求，加強對排入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業排放口水量水質的監督和監測，保障各類城鎮排水設施的安全運行，保證城鎮污水處理廠的正常運轉。
六、加快配套污水管網的建設，充分發揮污水處理設施的效益。保證城鎮污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于設計能力的75％。
七、進一步完善城鎮污水處理收費制度，特別要加強對自備水用戶的污水處理費征收工作。對自備水用戶，可由污水處理費征收部門核定污水排放量，按照有關規定通過協議方式委托銀行直接劃撥污水處理費。各地征收的污水處理費應優先用于城鎮污水處理設施的運行。
八、城市建設行政主管部門應委托有資格的檢測單位對城鎮污水處理廠進出水水質、水量和污泥進行定期監測，并監督污水處理廠的實際運行情況。可采用委派監管員的方式對城鎮污水處理廠的運行過程實行監管。在嚴格監管和監測的基礎上，加強對污水處理廠運營費撥付的核定工作。
九、城鎮污水處理廠運營單位應按規定接受城市建設行政主管部門的監管。必須在城市建設行政主管部門指定的位置安裝在線監測系統對進出水量和主要水質指標進行實時監測。建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關標準和操作規程對進出水的水質、水量和污泥進行檢測。完善檢測數據的統計分析和報表制度。按期（月、季、年）向城市建設行政主管部門上報進出水的水質、水量、污泥處置情況、設備運行狀況及運行成本等。
十、對于進水水質、水量發生重大變化，可能影響污水處理廠正常運行的，其運營單位應將發生的情況和采取的措施及時報城市建設行政主管部門，并同時報環境保護行政主管部門。因進行設備設施檢修、維護需暫停污水處理系統運行，或導致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前報告城市建設行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。對于因突發事件或事故造成關鍵設備停運的，運營單位必須采取措施，盡快搶修恢復正常運行，之后應及時報建設行政主管部門備案。
十一、要加強對主要管理人員的培訓。污水處理廠的管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后上崗。污水處理廠運營單位要進一步規范污水處理廠的運行管理，建立和完善各種規章制度。應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》的要求，加強城鎮污水處理廠的設備管理、工藝管理和水質管理，切實保障污水處理廠安全正常運行。
十二、對于謊報實際運行數據以及制造虛假數據的城鎮污水處理廠運營單位，城市建設行政主管部門應依據特許經營協議或委托經營協議，限期整改；對情節嚴重的，應終止特許經營權或委托經營權，取消運營資格；對造成重大社會影響和嚴重經濟損失的，要對污水處理廠運營單位主要責任人依法追究責任并按規定做出處罰。
城市污水處理報告范文5
摘要：建設污水處理廠新問題
國地域遼闊，資源總量大，是資源大國；但人均擁有的資源量卻很少，在這個意義上我們只是“資源小國”。我國淡水資源人均占有量為世界人均水平的1/4。水資源業已成為制約我國經濟發展最重要的瓶頸。多年的監測和統計數據表明，在水資源短缺的同時，我國城市普遍存在著水污染新問題。1996年《中國環境狀況公報》指出，在統計的138個城市河段中，133個受到不同程度的污染。70%以上的城市河段不宜作飲用水源，50%的城市地下水受到污染。長江、黃河、珠江、淮河、松花江、遼河、海河等七大水系的水質狀況不斷惡化，水污染程度在加劇，范圍在擴大。湖泊水庫普遍受磷、氮和有機物污染，個別湖泊水出現重金屬污染。近年來，我國沿海水體富營養化日益嚴重，赤潮發生的頻率逐年增高，范圍逐年擴大。據海洋探究所的報告，從1993年到1997年我國已觀察到的赤潮中，東海共發生132次，黃渤海共發生72次，南海為61次。1999年7月，勃海在不到10天內連續發生兩次大面積赤潮。
我國的水污染如此嚴重，這是長期以來城市排水工程欠賬太多之故，每年有近300億立方米污水未經處理而直接排放，使水環境的污染量大大超過了自凈能力所能承受的程度，從而破壞了水的良性循環，導致水資源危機的加劇，進而影響城市的可持續發展。水資源的短缺和水污染的加重，使人們已警覺到污水再生處理已直接關系到人民的健康平安和社會、經濟的可持續發展，關系到子孫后代的可持續生存。
由于我國水環境污染和生態破壞相當嚴重，并呈發展趨向，1996年的全國第四次環境保護會議強調保護環境是實施我國可持續發展的關鍵，并將防治水污染作為全國性重點。所以，建設城市污水處理廠已是刻不容緩的事，現筆者擬對建設城市污水處理廠的五個新問題作一發言，請大家批評指正。
1投資和收費
建設城市污水處理廠需大量資金，首先是污水收集系統，許多城市的下水道很不完善，要建廠就要先埋管道，以往先蓋樓后修路，污水滿街流的現象相當普遍。所以水污染防治口號喊得響，資金卻十分缺乏。筆者參和過不少項目，污水處理設備計劃爭取較易獲得的外國政府貸款，土建投資計劃爭取國內貸款，而項目所在城市自己的配套資金卻遲遲不能落實，項目因此一拖再拖。大家請看我國的高速公路建設，到1999年，我國高速公路的通車里程已達11605km，按每km投資3000萬元計，十年間，投資總額達3000多億元！平均每年投資300億元！好厲害！相比之下，城市污水處理事業卻投資緊缺，為什么投資者把資金都愿投向高速公路的建設，而不愿意投向和環境保護和子孫后代密切相關的污水處理事業？筆者認為，其主要原因是高速公路通行收費到位，投資的回報有保證?，F在從深圳到哈爾濱的沿途，高速公路收費站估計有數百座，可見收費的力度相當大。相反，污水處理廠的收費不到位，投資者的回報沒有保證。大家都來搶廉價的水，排免費的污水，靠犧牲環境獲取利潤，實際上，此路不通！我們希望新世紀，我國的城市污水處理事業能夠象高速公路建設那樣，每年有上百億元的資金投入，早日改變水環境的現況。所以污水收費到位，才能有足夠的資金，水工業的發展靠市場機制，投入和回報是并存的，沒有回報就沒有投入。高速公路是國家的重要基礎設施，其建設可引入市場機制，同樣，城市污水處理廠的建設也不應由政府統包。
2建設和運行
眾所周知，我們建設污水處理廠不是最終目的，我們的目的是保護水環境保護水資源。所以，如何把污水處理廠運行好就非凡重要，天津市紀莊子污水處理廠1986～1992年一直保持良好運行，共處理了6.53億m3污水，運行費用為人民幣9070萬元。相當于污水處理廠的總投資費用。以此推算，假如建設一座處理量為10萬m3/d的城市污水處理廠其投資為1.0億元的話，那么該廠每年的運行費約需1500萬元。所以一些城市建不起污水處理廠，一些城市建了污水處理廠卻沒有能力運行或沒有能力開足馬力運行。也有熱衷于建設污水處理廠而不關心污水處理廠的運行，也不積極解決污水處理廠的運行經費，聽任污水處理廠開工不足甚至接近停產。所以筆者認為污水處理廠有必要由當地環保部門安裝在線監測儀表，應對污水處理廠每年處理的污染物總量進行考核。天津紀莊子污水處理廠就曾經按所處理的污水量由財政部門拔款，處理量和運行經費掛鉤是十分必要的。
目前，已經有污水處理廠運行招標活動，把污水處理廠的運行委托給運行公司來管理，業主按合同支付運行費。把市場機制引入城市污水處理廠的運行管理領域，可降低運行費用，保證運行效果，這樣我國水環境根本改善的日子為期不遠了。
3分散和集中
城市污水處理廠的規模大小，一般取決于城市規劃。城市污水處理廠是城市排水系統的重要組成部分，恰當地選擇污水處理廠的位置，進行合理的規劃，關系到城市排水系統的總投資，關系到城市環境保護、水源保護、再生水的利用以及整個排水系統的經營維護和管理費用。一般情況下，污水處理廠的位置往往決定了污水處理廠的規模?？傊鞘形鬯幚韽S的規模應從廠址選擇入手，結合投資能力、投資效益、近期實現的可能性和城市總體規劃的要求通盤考慮。
從城市污水處理總體上來說，根據排水出路確定污水處理廠的規模，也不考慮投資能力，單純從經濟上分析，當然污水處理廠規模大，其單方造價、管理費用都比修建小型污水處理廠顯得經濟。但是，要修建大型污水處理廠，首先要建設一個龐大的排水系統，包括幾百至上千公里管道及許多中途泵站，才能將污水收集后集中輸送到污水處理廠。這個污水收集系統的投資將超過污水處理廠，而我們近期又缺乏資金，污水收集系統建不起來就更談不上建污水處理廠。為此，應該根據城市近期的投資能力，從修改排污水規劃入手，適當縮小排水系統，爭取用較少的資金使系統完善起來，并隨城鎮建設的發展，逐年修建一批小型廉價的污水處理廠。
城市污水的資源化已是缺水地區的重要課題，因為城市污水已經被證實是可靠的水資源，而隨著水處理技術的進步，污水再生技術已經廣為應用。在這種情況下，增加一些投資，改善污水處理廠本身的環境保護條件，使城市污水可就近處理、就近回用是非常值得的。因為城市污水就近處理，可以節省大量管道投資；而處理達標后就近排放，為污水資源化、進行再生回用創造了條件。假如污水處理廠的出口遠離再生水的回用點，又將出現回用水工程的管道投資過大新問題，使本來就不輕易推行的污水再生回用事業更加困難，這一點是十分清楚的。
4污水和污泥
一座每日處理100,000m3污水的城市污水處理廠，如每日正常運行，則每日將產生污泥干固體10～20t，折合成含水（一般為80%）污泥，將達50～100t。如何處置這些污泥是一個大新問題。在城市污水處理廠建設前或建設后不正常運行（也有作為政績供參觀用）時，此新問題尚不突出，但作為建設、管理人員必須在建廠初期進行認真的探究、決策。
污泥是污水處理的副產品，有相當大的產量。污泥含有水分和固體物質，主要是所截留的懸浮物及經過處理后的膠體物質和溶解物質所轉化而來的產物。污泥聚集了污水中的污染物，還含有大量細菌和寄生蟲卵，所以必須經過適當處理，防止二次污染?，F在大量未經穩定處理的污泥已成為城市污水處理廠的沉重負擔和環境的極大威脅，在城市污水處理廠建設工程中，必須考慮污泥的出路，減少污泥對環境的污染。
污泥的成分主要取決于污水水質、處理的工藝和方法。污泥主要有以下幾種摘要：初沉池污泥，二沉池污泥，柵渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有機物為主，二沉池污泥含有生物體和化學藥劑。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影響污泥的體積，若將含水率由99.5%降至95%，則污泥體積可縮減到原來的1/10。
污泥的最終處置主要是根據一定的環境要求和經濟條件，最終部分或全部加以利用以及排入大?；蛲寥溃祷氐阶匀画h境中。污泥利用和處理前一般要進行濃縮，根據不同的處置方法，通常還要進行穩定、調理、脫水甚至消毒等過程。
污泥穩定的基本方法是厭氧消化，通過這個過程污泥中大部分可降解的有機物被分解，固體總量減少，殺滅病菌。厭氧消化可以產生沼氣，為污水處理廠補充能源。
污泥可以用作農業肥料，這可以充分利用污泥中的營養成分，但應進行滅菌處理。污泥也可以用于工業作建筑材料。污泥不能利用時，其最終處置方法有填埋、焚燒、投海等。在考慮利用處置方法時，一定要注重防止環境污染及減少處理費用。根據我國目前狀況，應充分考慮農業選用，有可能條件下進行工業利用。
5設備訂貨和初步設計
城市污水處理廠其設備投資約占投資的25%～45%，由專用設備、通用設備、自控設備投資及安裝工程費組成。污水處理設備的質量是污水處理廠能否正常運行的關鍵。據有關報告指出摘要：“近20年來，國家僅對石油、化工、冶金、造紙、機械、染料等幾個待業廢水處理設施的投資就超過了20億元人民幣，建立處理裝置5000多套。根據調查結果表明處理設施的正常運行率不到30%?！痹斐蛇@種現象的原因是多方面的，但設備本身的質量新問題是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立項，急于建成，設備尚未落實，土建就先開工，以應付上級要求，這樣情況為數不少。實際程序是，主要設備應在初步設計批準后進行訂貨，以要求施工圖設計按所訂設備進行設計，避免施工圖設計完成后所訂購的主要設備和設計不符，造成土建設計（尤其是預留、預埋設計）、設備安裝設計乃至電氣和自控設計的大量返工。此類變更設計極易影響設計質量，在資金到位的情況下應該可以避免。一般世界銀行貸款項目就沒有此類新問題，因為世界銀行項目都實行初步設計招標，施工圖設計由中標的施工單位委托設計院進行（一般由設計、施工單位組成聯合體投標），其主要設備的性能規格、質量保證和價格都在投標書中列出，所以施工圖設計時主要設備已經落實，設計質量較易得到保證。
目前不少工程，都是主要設備尚未落實，建設單位就要求設計單位進行施工圖設計。這種情況下，建設單位應和設計單位及時溝通，盡可能避免設計返工，以保證工程質量。
參考文獻
城市污水處理報告范文6
【關鍵詞】污水處理市場化現狀發展對策
近年來，城市水業市場化成為熱門話題。城市水業市場化是涵蓋城市供水、污水處理、節水，包括污水再生利用等產業范圍的改革。其中，污水處理市場化在實際運作上剛剛開啟，問題很多，探索的意義更為明顯。因此，本文以城市污水處理市場化為主題，具體分析其市場化的各個方面。
從概念角度來看，污水處理市場化至少應包括三方面：（1）防治水污染、保護水資源的集約化；（2）水資源利用主體產權的多元化；（3）污水處理和污水處理設施運作、服務的市場化。在具體運作過程中，要把污水處理看作生產性事業，拓寬籌資渠道，形成政府、銀行、國內外企業和個人等多元化投資建設的局面，讓市場機制貫穿于污水處理運作的全過程。
一、推行城市污水處理市場化的必要性
長期以來，我國的城市污水處理一直被當作公益事業，靠政府養著，很多城市污水處理廠都是事業單位，準事業單位的運作模式使得競爭缺乏，運行成本高，其建設資金主要來源于城市維護建設稅，這筆稅額很小，與幾十億元的建設費用相比差得很遠，同時常年生活污水處理費征收水平低，缺乏穩定的資金來源和有效的宏觀調控，難以調動起積極性，城市污水處理廠長期處于虧損狀態，難以適應城市化發展要求。隨著我國城市化進程的加快，城市生活污水排放量持續上升，如果光靠政府投入，必然給中央財政和地方財政帶來巨大壓力?？梢钥闯?，在當前城市污水處理設施急需建設及資金嚴重短缺的雙重壓力的環境里，政府投資、建設、運行的傳統治理模式的弊端日益凸顯。解決這一問題，根本在于改變計劃體制中的思考方式，適應市場機制的要求，走出認識上的誤區，走水業市場化道路，將一些政府部門想辦但辦不好的事情轉移到社會上去，從而推動潛在市場向現實市場轉變，進而推動整個行業的發展。
二、城市污水處理市場化發展現狀
（一）初現成效
十六屆三中全會提出對公用事業進行改革以后，明確了城市污水處理行業改革的市場化方向，地方政府對城市污水處理行業改革方向的認識也逐漸統一起來，我國城市污水處理真正開始了市場化的進程，在主體、投融資體制、價格機制等方面取得了一定成效。地方政府根據宏觀政策框架，相繼出臺了一些實施細則和指導意見，全國城市污水處理市場化由沿海到內地逐漸成了三個發展程度不同的區域，而且初步建立了污水處理收費體系，至2002年底，除自治區外的30個省、市全都實行了污水處理收費制度。以此為基礎，近三分之一的污水處理單位由純事業單位管理向企業化管理過渡，有幾個城市的相關企業還實現了完全意義上的企業化改革。傳統污水國營企業也積極進行了產權結構改制，提高了市場競爭力，帶動了產業結構的優化調整。社會資本開始通過眾多上市公司或投資公司進入城市污水處理行業，各種資本積極進入，產業結構逐漸優化。以威利雅、蘇伊士和泰晤士為代表的國際水務和環境集團均已不同程度地投資中國污水處理行業。
（二）仍存在著很多問題
我國污水處理市場化實踐僅幾年時間，在一些認識、政策和管理體制方面的問題也是明顯的，這些問題嚴重制約著污水處理市場化的發展。
第一，政府與市場關系的認識上仍存在偏差。這主要體現在兩個極端上：一方面，計劃經濟慣性思維方式的影響使人們的認識還停留在依賴政府的層面上，過分強調政府對提供設施的責任。另一方面，沒有全面認識市場機制的實質和風險，片面夸大市場化的作用，有的甚至將BOT項目誤解由投資者最后承擔項目成本，忽略了政府的主導作用。
第二，城市污水處理市場化缺乏完善的政策框架支撐。城市污水處理市場化是一個系統工程，不是一兩項制度的改革。較之供水、供電、通訊等這些有天然市場需求的公用事業，人們并不容易把排放的廢水與污水處理企業之間建立起供求關系，仍需要由政府的行政命令或法律制度予以安排。同時，現有的有關市場化的政策缺乏對細節的規定，特別是當遇到諸如解決企業化改制中的人員安排和實行稅收優惠等深層次問題時，既缺乏可供操作的實際辦法，也沒有明確賦予地方政府實施的權限，往往造成有政策無作為的局面。因此，市場化改革要想繼續進行，急需把市場化過程中的核心內容法制化。
第三，現有污水處理收費力度小，價格難以體現價值。良好的收費體系是污水處理市場化方式建設和運營的前提，政府付出的污水處理費好比房租，只要有穩定合理的租金，市場中自然會有人投資出租。專家認為，供、排水企業的凈資產利潤率只有達到6%以上，才能吸引投資者介入，然而目前我國城市污水處理費的收費標準普遍偏低，因此難以吸引企業投資。如果各地政府能夠結合當地實際情況，切實貫徹水價改革政策，使投資回報水平趨于合理，全面推動水處理市場化將指日可待。
第四，地方政府應用市場化模式的能力欠缺，沒有明確的監管和服務機制。城市污水處理市場化在我國還是新生事物，許多地方政府對如何運作BOT、TOT等市場化模式缺乏了解，也缺乏專業人員的管理，污水處理廠常常隸屬多家管理造成管理混亂。同時，目前與此項工作最為相關的市政和環保部門，相互之間的職責授權不明確，存在多頭管理。因此，規范市場化動作，有效規避市場化模式給政府和社會帶來的風險，必須要有專門的機構去監督和管理。
三、針對城市污水處理市場化的對策建議
實行市場化，政府并非可以甩手不管，政府的職責是做好規劃，做出科學的公共決策進行引導、監督和管理，充分發揮政府的監管職能。
（一）正確處理政府與市場的關系
首先，適當集中政府職能，把政府部門從污染治理的“運動員”轉變為“裁判員”。在此以前，市場中其實只有政府一個投資人，監管市場就是監管自己。只有政府不再作為直接投資人，才有可能建立各種資本的平等關系，非國有資本才可能進入這個市場。國有資本的保值、增值，只能靠經營的成功，而非政府的行政保護。一句話，政府必須管理好污水處理市場，但絕不能直接進入市場去投資和運營。
其次，因地制宜地選擇市場化模式，統籌管理城市水資源和水污染治理。在中長期設施建設方面，對于經濟發展較快、市場化開始較早的城市，政府可以充分利用市場化方式；而對于西部地區，應更強調政府的主導作用，給予財政支持。拓展投融資渠道方面，政府可以利用BOT模式，以特許經營形式引入私人資本。具體說來，可以對新建項目，采用BOT投融資方式，政府以將來的收益來換取資本對基礎設施建設大規模的投入。對國家為改善經濟不發達地區投入的項目，可以采取準BOT模式。對近期已建成的污水處理廠項目，采用TOT方式，有利于盤活存量資產，利用變現資金進一步加快新的污水處理廠建設。對早期已建成且不適合采用TOT投融資方式的污水處理項目，采取委托運營模式。在給水缺口較大地區，可以采取供排水“一體化”模式。
（二）建立配套法規、政策體系，營造良好政策環境
污水處理行業經營過程缺乏強有力的法律法規約束，使投資者感到風險難測，在上文中，已經對此進行了詳細說明，因此要吸引投資首先就要解決這個問題。在目前資金短缺的環境中，政府更要改變以往單純投資者的心理，努力營造良好的投資環境。從公共決策角度看，政府應該制定合理的投資回報政策，發揮政府的主導作用，逐步建立和完善一個保障所有投資者利益的法律法規體系，提供一個公平公正公開的競爭環境，建立多元化的污水處理投資機制。
最近有文章把污水處理同城市供水放在一起進行市場化的研究，從國際經驗看，二者捆綁式發展有一定必然性。但應注意的是，這兩個相關行業的市場化不在一個起跑線上。對于剛剛起步的城市污水處理市場化，仍需要一個單獨的政策框架。
總體而言，這個框架的建立應該是一個從小處著手、逐漸完善的過程。最初因缺少經驗而不完善是可以理解的，但法律上的權威性必須保證，起碼也應是行政規章?？蚣艿暮诵膬热輵摪óa權體制、投資體制、收費制度、政府對市場的監管等等。細節上至少應涉及特許經營制度、過渡期的政府補貼、BOT規則等細節內容?？蚣苓€應該是可操作的、發展的。最初的框架可以在實踐中修改完善，但不能已有的承諾。只有這樣，才能真正做到行業有法可依，形成開放、規范、有序的污水處理市場。
（三）建立合理的污水處理收費體系
合理的污水處理收費體制可以逐步將污水處理費調整到居民的承受能力范圍內的合理水平，這有助于完善水價形成機制。在污水處理方面必須由政府掌握收費標準，這既是權利也是義務，核心原則就是使用者要付費，污染者更應該付費，保證污水處理廠的正常運行。我國城市污水中工業廢水約占40%—50%，比發達國家要高得多，而污水處理廠運營及管理成本是依據污水排放系統的水量與水質而確定的，因此計費時，這兩個標準都要考慮，要綜合排出污水中各種污染物的多少來計費。
當然，近期內，我國城市污水處理收費尚難以滿足污水處理的完全商業化運作，在一段過渡期內，政府補貼是明智的選擇，是啟動投資最有力的杠桿。畢竟，比起政府籌資建污水廠來說，支付價格補貼要少得多，只發生在有限的幾年中并且隨著收費的提高逐年減少。
總之，城市水業涉及千家萬戶，政府必須承擔監管責任。在推進市場化改革時，必須對改革的復雜性、廣泛性和影響的長遠性有足夠的重視。在進行過程中，必須時刻把握一個準則：切實保護公眾的利益。這既是最重要的，也是目前經常被忽略的。但也只有做到這一條，才算真正實現政府、企業、公眾“三贏”，才能使城市污水處理走上科學發展道路，改善我國的水環境，提高人民的生活質量。
參考文獻：
［1］丘國堂.關于水市場化法律問題的研究——防治水污染的根本出路在于水市場化.武大環境法律研究所.
［2］是公益還是產業？——污水處理市場化需要新機制.中國環境報，2002.
