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草原生態修復治理措施范文1
“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”
“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！?/p>
黨的十以來，從中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的戰略高度，對生態文明建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。
內蒙古，作為我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，生態地位舉足輕重。春節前夕，在內蒙古考察時深刻指出：“內蒙古的生態狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存和發展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。”
2014年1月28日，作為內蒙古地區最大的生態環境建設企業之一，內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司迎來了它歷史上的重要篇章。這一天，親臨蒙草抗旱調研考察，給予全體職工不竭的精神動力，再一次吹響了他們積極投身生態文明建設的號角。
蒙草抗旱是一個怎樣的企業，蒙草抗旱公司創始人、董事長王召明最具發言權，他給蒙草這樣一個定義：“首先，蒙草是一個生態綠化公司，它不但要綠化城市，還要綠化草原、荒漠、荒山。其次，它又是一個草產業公司，進行牧草和草種種植、生產及研究。蒙草抗旱開展綠化工程的一個特點就是將鄉土植物和野生植物通過科研馴化后，用于城市、荒漠和草原植被恢復，讓這些植物更適合內蒙古的氣候、水源、土壤等生存環境?！?/p>
蒙草抗旱公司成立20年來，已擁有國內領先的草原生態系統研究實力，先后成立了抗旱植物研究院、鹽堿地改良研究所、草原生態研究院、北京鄉土植物種質資源研究院等國內一流的生態環境研究機構。并在多年的科學研究和實踐中，掌握了野生植物馴化、育種、節水抗旱園林綠化和生態修復集成等核心技術。翻看公司20年的創業歷程，用王召明的話講只干了一件事：那就是致力于具有節水、抗旱、耐寒、耐鹽堿特點的蒙草的研究和推廣。如今，蒙草用它的堅持和對生態文明建設使命的擔當贏得了的肯定。
如果說對于蒙草的研究和推廣是蒙草抗旱在技術上的創新，那么“草原生態產業技術聯盟”的創立則是它在生態產業上的一種革新?！吧鷳B建設跟生態產業相結合，我們的生態才能更好地發展。”蒙草王召明有這樣的真知，其他參與聯盟的企業也有如此的灼見。由此“草原生態產業技術聯盟”于2013年9月應運而生，該聯盟聯合了內蒙古最著名的畜牧企業、乳制品企業、蜂產品企業、太陽能企業及其一些旅游企業，志在整合草原生態資源，在草原恢復生態的過程當中，各企業資源綜合利用，形成系統化的草原生態產業鏈。
時刻牢記的拳拳囑托
“這是一種什么草？”“這種草可以四季常綠嗎？”“生理生化實驗室的主要用途是什么？”來到蒙草抗旱研發中心和種質資源庫，關切地詢問了許多抗旱植物的特性及其應用，許多植物如紫羊茅、長青石竹、山丹等，他都能叫出名字，尤其是看到一種在冬天雪地中能夠常綠的植物時，饒有興致，還彎腰摸了一下這株綠草。了解到蒙草馴化培育了這么多種耐寒耐旱草種，而且得到了初步推廣，改善了一些地方的生態環境，十分高興。他講到：綠化只搞奇花異草是不可持續的，要走出一條符合自然規律的，符合國情、地情的綠化之路，自我開發，然后推廣，你像這種長青石竹，四季常綠，又有節水、抗旱、耐鹽堿這些作用，實際上我們自己這里就有，城市綠化是這樣，當然草原、牧場也是，還有整個三北地區的防沙、抗沙、綠化，都需要這樣的思路。的講話深深地鼓舞著蒙草的每一位員工，董事長王召明表示，一定要堅持走好這條馴化本土草種、樹種用于生態文明建設的道路。
室外天寒地凍，室內綠草如茵?！拔覀児驹诮洜I的基礎上，也要推廣生態系統的知識和理念?！薄拔覀円眯〔葑顖皂g的力量，呼喚全社會重視生態建設，讓大家自覺地踐行生態文明……”在聽了董事長王召明和其他科研人員對蒙草抗旱生態理念的介紹后，意味深長地指出：我們的綠色意識，現在全民已經普及開了，黨政領導干部的政績觀也在向綠色發展、低碳發展和可持續發展上逐漸轉變，關鍵還是要有可實現的途徑、平臺和手段。
“推進生態建設，既是經濟發展方式的轉變，更是思想觀念的一場深刻變革?！痹啻芜@樣強調。5年前，到過內蒙古，在離開滿洲里時曾深情地講到：“內蒙古之行讓我欣賞到了祖國北部邊疆的美好風景。”5年后，再次來到內蒙古，他指出，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊，內蒙古就有這樣的美麗風光。”“美好風景”、“美麗風光”是對內蒙古大草原的贊譽，更蘊含著他對內蒙古生態文明建設寄予的殷切期望。
既要金山銀山，更要綠水青山。樹立正確的生態觀，保護好內蒙古大草原的生態環境，是我區各族干部群眾的重大責任。面對可持續發展的時代潮流，面對綠色、循環和低碳發展的新趨向，面對人民群眾對環境保護的期待和訴求，我們必須把生態文明建設作為增強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務，持之以恒加以推進，不斷抓出新成效。
“美麗夢想”任重道遠
“進則全勝、不進則退”，這是對我區生態文明建設發展的深刻判斷。近年來，自治區加大生態文明建設力度，探索出不少生態建設和環境保護的有效作法，實現了“整體遏制、局部好轉”的轉變。但目前所取得的成績，與實現生態文明的目標還有很大差距。我區水土流失、荒漠化問題還相當嚴重，生態環境仍很脆弱。在這樣的形勢下，考察蒙草抗旱時的講話，對我區生態建設有著更加深遠的意義。
在蒙草抗旱的講話，時刻激勵著蒙草人為他們的共同夢想而奮斗，那就是讓內蒙古草原再現“無邊綠翠憑羊牧，一馬飛歌醉碧宵”的美好景象。
草原生態修復治理措施范文2
【關鍵詞】黃土高原；綜合治理；植被保護與修復；生態學
近年來，由于全球生態環境越來越不規則的現象頻繁發生。對此，國家加大對我國生態環境治理的投入，高度重視我國的西部大開發工程，多次強調對西部地區包括我國的黃土高原地區加快速度實行退耕還林、還草，加大對黃土高原的綠化、恢復黃土高原的植被、改善生態環境。但是，就目前黃土高原綜合治理的現狀來看，還存在著多方面的問題，需要我們引發對其綜合治理的生態學思考。
一、對黃土高原綜合治理的現狀分析
由于黃土高原其特殊地理位置的存在，致使其生態系統顯得格外脆弱，對自然災害的抵御能力較低。在眾多地貌特征中，黃土高原處于由沿海向內陸、由平原向山地高原、由森林向草原、由濕潤向干旱的過渡，其自然條件多樣復雜、相互交錯，導致黃土高原缺乏穩定的自然生態環境條件，生態系統十分脆弱，易引發地質地震災害、氣象災害及水旱災害，從而導致頻繁的發生水土流失、土壤侵蝕、泥沙淤積等自然災害現象。然而，由于人類不科學的采集、開發與利用，對地表植物進行大規模的濫砍濫伐、過樵過牧，致使生態環境本就脆弱的黃土高原引起強烈的自然環境反應，極大地增加了黃土高原自然災害發生的頻率。
究其以上黃土高原綜合治理的現狀來看，黃土高原的生態環境已然遭到了破壞，并且恢復起來極為困難。據歷史資料詳細記載，黃土高原本是溝壑稀少、原貌廣闊、植被茂盛的地區，隨著人口的日益增加以及人類大量的開采活動，加劇了黃土高原環境的惡化，由于其植被的日漸減少，氣候開始變干、土壤大范圍的遭到侵襲。顯然，在黃土高原生態環境遭到嚴重破壞的今天，其根本原因是由于人們對植被的大量開墾導致其植被大量減少，使黃土高原的整個生態系統遭到破壞。要想通過對黃土高原進行綜合治理使其恢復原貌，仍存在著很大的壓力及挑戰，必須從根本上對黃土高原的植被進行保護與修復。
二、對黃土高原植被保護與修復的生態學思考
1、必須堅持保護與修復并舉的治理方法，加快黃土高原生態系統的恢復
根據黃土高原綜合治理的現狀分析，必須堅持對黃土高原植被保護與修復并舉的方法，才能加快對黃土高原生態系統的修復。
（1）對黃土高原植被保護的生態學思考
所謂保護，就是首先應停止人們對植被大量的開墾和采集，加大力度停止人為的破壞和負面干擾，并通過相關部門加強對黃土高原現有的植被資源進行有效的控制和合理的利用，維護其向良好的方向進行轉化，避免其生態系統的惡性循環。
（2）對黃土高原植被修復的生態學思考
所謂修復，就是通過大量的人力、財力、物力重新建立一個原始的、適合其發展的黃土高原生態系統。這種方法也正是當前國際生態學領域研究的重點課題，當然，要想通過對黃土高原進行深入的研究分析，從而找出原始的生態系統，憑借當今的經濟條件和科學技術很難實現，就算有充分的經濟基礎和先進的科學技術支持，要想找到黃土高原原始生態系統的可能性也幾乎為零，更不用說重新建立一個適合其發展的原始生態系統了。因此，應該把保護放在首位，把修復定位在對生態功能被破壞或生態功能受阻的情況下，實行保護與修復并舉的方法，加快其生態系統的恢復。
值得一提的是，對于黃土高原植被的修復方面，沒必要一定要修復到最佳的原始狀態，當然這種狀態也是無法實現的，那么只要我們將其整個生態系統恢復到某個相對穩定的適中狀態即可幫助其整個生態系統自身迅速、持久的提高生產力，靠自身生態系統的維護與發展，最終營造適合黃土高原自身存在及發展的最佳生態環境。
2、制定黃土高原植被保護與修復的規劃，并符合客觀自然規律
為了響應國家對加強黃土高原生態系統重建的號召，在對其進行植被保護與修復之前，應制定一個符合客觀自然規律的生態建設規劃，使其在黃土高原的植被修復、生態建設、退耕還林的全過程中，有據所循，對黃土高原生態系統的恢復與整治中可能存在及容易出現的問題，有更加全面的應對措施和解決途徑。例如：黃土高原存在著明顯的地域差異，其在類型表現上的多樣性以及空間尺度上的多級性，都反映了自然界是一個多級的物質系統，并且各級物質系統都有其獨立存在發展的客觀規律，這些客觀規律，在自然界普遍存在且不以人的意志為轉移。因此，在進行黃土高原生態系統重建、植被保護與修復的治理前，應制定符合客觀自然規律的植被保護與修復規劃，確保對黃土高原生態系統的重建及整個治理過程中的科學性、決策性。
結 語
隨著經濟的日益發展和人口的不斷增加，全球的生態環境頻繁發生著不規律運行的現象，近些年，地質災害、氣象災害、水旱災害等在全世界頻繁發生。挽救全球生態系統失衡現象是當前刻不容緩急需解決的問題，我國加大對西部大開發工程的建設與投入，也正是在為挽救全球生態系統失衡現象貢獻自己的力量，同時為我國自身的發展提供良好的保障?，F如今，我國黃土高原生態環境已經遭到了嚴重的破壞，要想改善其生態環境必須從根本上加大對植被的保護與修復工作。然而，要想恢復黃土高原良好的生態系統，是一項久遠且艱巨的任務，需要我們通過長期的不懈努力、學習以及加深對其植被保護與修復的思考，才能綠化我國的荒山、為我國經濟的發展提供良好的生態環境大前提。
【參考文獻】
[1]韓新輝.黃土高原退耕還林還草工程生態效應及作用機理研究[D].西北農林科技大學，2008.
草原生態修復治理措施范文3
關鍵詞：水土保持；預防保護；措施
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
我的水土保持法中明確規定了“預防為主，保護優先”的水土保持策略，充分體現了人與自然和諧相處的科學發展觀思想，也是我國長期水土保持工作經驗的總結。然而在目前的國土資源利用機制下，實現預防保護之路仍很漫長?，F就如何做好水土保持預防保護工作進行探討。
1保護原生態植被
1.1在綜合治理中注重保護原生態植被
原生態植被，是在大自然長期進化中形成的，與土壤基質、天然降雨形成了自然和諧的關系。若區域降水增加，則植被生長旺盛，演化進化加快，植被保護地表功能增強;若區域降水較少，則植被生長放緩，甚至停止演化進化，較少耗水，仍然能很好地保護地表基質。因此，在對某區域進行綜合治理規劃設計時，若因開發建設造成的水土流失低于該區域的土壤允許流失量，則應采取保護措施，促進原生態植被自然修復、演替、進化，而不應再采取人工植樹種草措施。
1.2在開發建設中盡量避讓或保護原生態植被水土保持法第二十四條規定:“生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區和重點治理區;無法避讓的，應當提高防治標準，優化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。”原生態植被是自然界長期進化形成的，彌足珍貴，一旦破壞則極難恢復，甚至不可能恢復。如黃河源區礫質丘陵草甸草原，草甸生長在沙礫基質上，是一種自然原生態植被。這種植被一旦被破壞一小塊，出露的沙礫在太陽照射下，溫度可升至60～70℃，周圍的植被會被烤死，出露的沙礫面積會迅速擴展，毀壞草地。原生態植被，尤其是河源區、飲用水源區的原生態植被，長期演化形成不易，開發建設中必須避讓和保護[1]。
2用經濟杠桿保護土壤植被生態環境
2.1推行土壤植被資源有償使用
土壤植被生態資源利用的不經濟性，助長了人們對其的過度開發利用，甚至是惡性開發利用[2－3]。在開發建設過程中，已有相關法律法規明確要求項目內土石方挖填盡量平衡，但是實際中都是就近取土石，就近棄土渣。如此不珍惜土壤植被資源的行為，只是因為項目內部土石方平衡費用高，就地取、棄土石成本低。如果針對施工單位就近取土石的行為征收一定的土壤植被費(稅)，使其成本高于工程內部挖填土石方平衡運輸費用，則施工者必定會充分利用工程內部土壤植被資源，盡量實現內部挖填土石方平衡。這就會減少土石方開挖和廢棄的量，在一定程度上保護了土壤植被資源。
2.2加大資源開發水土保持補償費征收力度
水土保持法第三十二條明確規定:“在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。”這一規定為加大資源開發水土保持補償費征收力度提供了法律依據。在此之前，依據水土保持法實施條例征收的水土保持設施補償費，一是標準較低，很難起到調節土壤植被使用不經濟性的作用;二是法律依據不是很充分，很多開發建設項目拒絕繳納水土保持設施補償費。為此，陜西省在這方面做出大膽嘗試，2008年陜西省政府以陜政發〔2008〕54號文了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》，并于2009年1月1日起實施。該辦法規定了煤炭、石油、天然氣資源開采企業水土流失補償費計征標準，原煤陜北為每噸5元、關中為每噸3元、陜南為每噸1元，原油每噸30元，天然氣每立方米0.008元，大大提升了水土保持設施補償費的征收標準。
3實施生態保護工程
在生態脆弱區、預防保護區，當地要增加政策性經濟補償，減少當地居民對生態環境的擾動，并逐步實現生態移民和生態自然修復。
3.1生態自然修復工程
生態自然修復工程是利用大自然生態平衡、進化演替的功能，在適當的人工保護下，逐步恢復某一區域生態系統保持水土、涵養水源、調節氣候等自然生態系統功能的綜合措施[4]。一些生態比較良好的區域，如三江源區、黃河一級支流三川河上游次生林區、六盤山子午嶺邊緣次生林區等，應當實施生態自然修復工程。這些區域植被雖然良好，但是人類活動對生態環境的擾動已經使生態系統出現了退化現象，土地沙化速度加快，水土流失強度和面積都在增加。國家應當在類似區域限制人類活動，開展輪封輪牧、禁牧養草、退耕還林草、生態移民，最終實施生態自然修復。一些生態脆弱區，人口稀少，干旱少雨，人工治理難度大、工程量大，一時在人力、財力、物力方面還不能顧及到，國家可采取生態移民后，限制人類活動擾動，實施生態自然修復工程。
3.2退耕還林草工程
退耕還林草工程自1999年開始試點實施以來，工程進展總體順利，成效顯著，加快了國土綠化進程，增加了林草植被，減輕了水土流失和風沙危害程度，為我國生態環境保護與重建做出了積極的貢獻。退耕還林(草)對農戶的直補政策(糧食和生活費補助)已成為退耕農戶收入的重要組成部分。近年，國家在西部地區實施以天然林保護、宜林荒山荒地造林種草和陡坡耕地有計劃、分步驟地退耕還林(草)為主的生態環境保護和建設試點示范，通過示范帶動，穩步推進，將退耕還林草政策在我國生態脆弱地區、預防保護區逐步實現規范化、常態化。
4加強水土保持監督執法和管護巡查
水土植被資源使用的長期不經濟性，削減了人們保護生態環境的意識。要重新樹立人們的生態環境保護意識，首先要樹立人與自然和諧共處、可持續發展的科學發展觀，其次要樹立生態環境保護的法制觀念。要用法律制度規范人們生產建設中的行為，嚴厲打擊以犧牲環境為代價的開發，加大違法成本;鼓勵生產建設活動中的生態環境保護行為，使保護和重建生態環境的行為能夠得到社會的認可。
4.1加強水土保持監督執法
水土保持法對土壤植被資源保護已經有了明確的規定，但是大型生產建設活動重主體工程建設、輕水土植被資源保護與重建，小型生產建設活動基本沒有水土資源保護與重建的事實是存在的。因此，還需要強化水土保持監督執法，做到有法必依，違法必究，規范全社會的開發利用行為。目前，實行的水土保持方案審批、水土保持督察、水土保持設施驗收制度正是保證開發建設活動執行水土保持“三同時”制度的重要舉措。
4.2加強水土保持管護巡查
生態脆弱區、水土流失嚴重地區往往是落后、貧困地區。為此，一方面要通過生態移民將貧困居民移出生態脆弱區，以減少人為因素對水土植被資源的干擾;另一方面，要對江河源區、飲用水源區、生態自然修復區、水土保持綜合治理區加強管護巡查，建立專職管護隊伍巡查保護區;樹立保護區警示牌，宣傳生態環境保護政策;查處破壞水土植被資源的違法行為。
5結束語
本文中主要針對水土保持的預防性措施進行了探討，通過本文的論述我們了解了水土保持工作的重要性，針對造成水土流失的原因，應當采取積極有效的措施進行治理，利用先進的技術對水土流失問題進行有效預防，一方面，促進城市的良好發展，另外一方面為人們建立良好的生活環境，促進我國社會經濟的可持續發展。
[參考文獻]
[1]郭文達.城市水土流失的特點及防治措施[J]. 山西水土保持科技. 2009(01).
[2]向道友,滕云成,黨修輝.對我國水土保持現狀的研究[J]. 水利科技與經濟. 2010(01)
草原生態修復治理措施范文4
關鍵詞中國西部；生態保護建設；生態系統
中圖分類號X3文獻標識碼A文章編號1002-2104（2013）
西部地區生態系統多樣，具有保持水土、防風固沙、調節氣候、水資源和農牧產品供給、生物多樣性等重要生態功能，因其特殊的自然地理氣候條件對我國其他地區的生態環境有跨區域的影響， 是維持我國整體生態環境穩定的要害地區， 加上其本身生態系統相對脆弱，一旦遭到人為的破壞， 很難恢復， 若不給予特別保護， 西部生態環境惡化不僅阻礙當地經濟發展， 而且直接影響我國中部與東南部地區的全面發展[1]。目前，西部地區由于其區域自身自然地理條件不足、人類活動對區域生態環境的壓力以及長期的不合理開發，水土流失、土地沙漠化、水環境惡化和植被破壞等嚴重問題愈發明顯。在西部大開發戰略中，生態環境保護與建設被列為重要內容，使得西部生態環境得到了明顯的改善，不僅造福西部，而且惠及全國。盡管西部的生態環境保護與建設工程及政策取得了一定的成就，但不少生態環境保護與建設工程，在工程規劃、設計、實施和可持續性等諸多方面存在亟待解決的重大問題，生態環境仍處于局部在改善、整體在惡化的狀態，環境問題仍很嚴峻。
1西部地區生態環境狀況
西部地區生態系統類型多樣，組成復雜，且區域差異顯著，是中國生態環境最脆弱的地區。西部地區地域遼闊，自然條件復雜，根據中國科學院開展的遙感調查，主要分為6類生態系統：草原生態系統，約占西部土地總面積的42.91%；森林生態系統，約占16.43%；農田生態系統，約占10.00%；聚落生態系統，約占0.52%；濕地生態系統，約占3.19%；其它生態系統，約占26.94%。同時，西北地區地處干旱、半干旱地帶，多黃土高原和沙漠盆地，生態環境脆弱，由于降水量少，氣候干燥，除冰雪融化產生的徑流外，水資源貧乏，僅占西部水資源總量的16%；西南地區多高原山地，降水充沛，地表水和水能資源豐富，占西部水資源量的84%，但巖溶地區由于水資源儲存條件差表現為干旱缺水；除青藏高原東南部、川渝桂云貴地區以外，西部其他地區降水量大多在400 mm以下，區域差異顯著。此外，目前西部地區突出的生態問題有：水資源失調，干旱災害嚴重；植被破壞、水土流失嚴重；荒漠化加劇，風沙災害蔓延等，生態環境的惡化降低了整個西部地區對人類活動的承載能力[2]，使自然災害強度加劇并且頻度增加，造成社會經濟的突出損失、增加了社會發展成本、限制了社會經濟的發展速度和方向。
2中國西部的主要生態服務功能
2.1中國乃至亞洲的重要生態屏障
劉紀遠等：中國西部地區生態保護建設路徑的探討中國人口?資源與環境2013年第10期 西部地區森林、草原、濕地、冰雪構成完整的生態屏障地帶。青藏高原東南部邊緣形成了從熱帶到寒帶的多種生態系統，即在祖國的西南邊陲上形成了一道以森林生態系統為主體的天然屏障，影響著毗鄰國家和地區；而青藏高原中東部是我國長江、黃河和瀾滄江的發源地，該區域的草地生態系統和濕地生態系統等保障了我國長江和黃河流域地區生態環境的長期穩定和社會經濟的可持續發展。以內蒙古高原為主體的中國北方草原作為中北亞地區戈壁、沙漠南緣的綠色屏障，一直發揮著阻止沙漠前移、減少風沙入河、削弱強風卷攜起沙能力的重要作用，是我國北方的重要生態保障。除了自然形成的生態地理單元之外，國家在西部地區布設數量眾多的自然保護區進一步強化了其生態屏障功能。
2.2提供水資源和農牧產品
西部地區水資源豐富，畜牧業發達。西部地區是長江、黃河、黑河、瀾滄江、珠江等大江大河的發源地和主要集水區。特別是位于青藏高原腹地的青海三江源地區，河源地區冰川積雪的季節性凍融，發育了眾多湖泊，形成了世界上面積最大的高海拔濕地群，更有“中華水塔”的美譽。長江流域46%、珠江流域64%的水資源由本區提供，西部地區水能資源豐富，占全國可開發量的70%，西電東送為東部地區的社會經濟發展提供能源。我國的五大牧區均分布在西部地區，為國家提供了大量的優質肉、奶、毛絨、皮革產品。由于西部地區獨特的自然地理條件，產出大量的特色農產品。
2.3重要的生物多樣性聚積區
西部地區地域遼闊，氣候、地形和基質等自然條件復雜，生境類型多樣，西部地區擁有高原、山地、丘陵、谷地、盆地等地貌類型，分別有寒溫性、溫性、暖溫性、暖熱性和熱性等氣候類型，有森林、草地、農田、荒漠、濕地等生態系統類型。為多種生物種類棲息、生長、繁衍提供了優越的環境條件，生物多樣性極為豐富。西部地區是我國最為重要的生物多樣性基因庫，集中分布了許多特有的珍稀野生動植物物種。物種多樣性表現為哺乳動物約占全國的52%，爬行動物占1/3，兩棲動物占50%，各類動物特有種約占全國的50%-80%。植物種類更為多樣，僅苔蘚植物就占全國的近1/2，特有種占全國的1/4。青藏高原更是世界上山地生物物種最主要的分與形成中心，是全球25個生物多樣性熱點地區之一。
3生態保護建設概況
西部大開發戰略部署以來，相繼啟動了一系列重點生態保護與恢復工程，包括：退耕還林還草、天然林保護、退牧還草、京津風沙源治理、已墾草原退耕還草、長江中上游防護林、長江中上游水土流失治理、“三北”防護林、濕地保護、三江源生態工程、青海湖生態工程、塔里木河流域綜合治理工程、沙漠化控制與沙化土地修復、石漠化治理、退化植被修復和重建、野生瀕危動植物保護即自然保護區建設、流域生態保護、區域生態綜合整治、受損生態系統修復與重建等。自2000年以來，全面停止3 000多萬hm2天然林采伐，減少森林資源消耗量6 100多萬m3，調減商品木材產量1 230多萬m3，新增林草面積1 460多萬hm2，其中新增森林面積860多萬hm2，工程區內森林覆蓋率增加3.72%；到2009 年中央累計投入資金176 億元，在六大草原牧區和云南、寧夏等8 省區和新疆生產建設兵團，圍欄建設4 503.5 萬hm2，其中禁牧圍欄2 216.5 萬hm2，休牧圍欄2 201.4 萬hm2，劃區輪牧圍欄85.6 萬hm2；退化草原補播改良970.9萬hm2；巖溶地區草地治理試點10.7 萬hm2。工程區內的平均植被蓋度為64%，比非工程區提高12個百分點；高度、鮮草產量和可食鮮草產量分別為21.3 cm、3 185 kg/hm2和2 713.5 kg/hm2，比非工程區分別提高36.2%、75.1%和84.1%[3]。
4生態保護建設存在的問題
4.1部門主導執行模式不盡合理，工程缺乏針對性和協調性我國分散的生態保護與建設的管理體制導致了我國的生態保護與建設總體上表現為“部門主導”的政策執行模式，由于生態建設主要由中央財政投資，許多地區與部門希望在中央投資中多爭取到一些資源。因此，各部門和各地區相應的部門多立足本位去爭取工程立項，在制定計劃時片面強調本部門特點，造成了許多不合理結果?！安块T主導”模式在一定程度上導致了地方政府和工程區農牧民的主動性與自主調控能力不足，在區域層面的生態環境治理的綜合效益發揮不夠，地方政府沒有主導權，工程所需配套政策不足，難以適應工程完善和后續發展要求，更達不到區域可持續發展的目標；幾大生態工程隸屬不同的部門管理，生態建設工程缺乏統一協調，生物措施和工程措施不能達到很好的銜接，工程布局和建設內容要么缺乏明確合理的分工，要么存在交叉重復的現象，造成了科技支撐的缺位、滯后和脫節，使得生態建設項目在設計論證階段得不到有效的科技支撐；政出多門，不同部門、不同區域之間政策的不一致導致了盲目攀比、資源的浪費以及效果異化。
4.2草地生態系統保護重視不夠，持續退化趨勢沒有得到根本扭轉在西部大開發中，也實施了草地生態系統保護與建設得項目，但對草地生態系統保護仍重視不夠，持續退化趨勢沒有得到根本扭轉[4]。首先，草原監理和技術人員少，不能滿足草原生態保護和建設工作的需要。據不完全統計，西部平均每150萬畝草原只有1名草原監理人員，目前的人員狀況和條件難以保證完成如此繁重的草原監理任務；平均每100萬畝草地只有1名技術人員，草原技術綜合服務能力遠遠滿足不了現階段草原生態保護工作的需要。其次，草原生態鏈缺失，鼠害治理效果差。超載放牧和鼠害是草地退化的兩個最主要的因素。超載放牧，草場的經營方式粗放，安排方式不合理等因素，會導致草地退化。鼠害對草地具有極大破壞性，不僅影響植物的正常生長和繁殖，減少草地植被蓋度，而且破壞土壤結構，加速地表蒸發和水土流失。若草地退化嚴重，鼠類則會向未退化和輕度退化的地區遷移，這使鼠害對草地的影響更加突出。再次，重視退化草地的治理，忽略原生草地的保護。在西部所有的草地生態保護與建設工程中，都只重視對退化草地治理和恢復，很少考慮不退化或輕度退化的原生草地的保護。
4.3替代產業短時間內難以形成規模，農牧民長遠生計未得到根本解決符合西部地區的替代產業在短期內難以形成規模，農牧民的生計未從根本上得到解決。退耕還林、退牧還草、天然林保護等措施在一定程度上限制和改變了西部地區農牧民的生產方式，但其并沒有創造非種植業就業機會，客觀上影響了農牧民的收入，而且新的退耕還林政策也沒有相關配套措施去提升農牧民轉變就業、從事非傳統農牧業活動的能力，僅通過延長工程補助期和解決農牧戶基本口糧和生活問題，無法從根本上解決農牧戶的替代生計和發展問題。此外，由于西部地區生態環境本身較為脆弱，社會資本相對薄弱，符合當地實際特點的替代產業難以短時間內建立、并形成規模。在新一輪補貼期限結束后，如果替代產業和替代生計沒有很好建立起來，農牧戶復墾、超載的風險依然存在。
4.4生態環境和工程成效的監測與評估滯后
國家級的西部生態環境保護與建設監測評估體系尚未建立，工程的成效評價指標單一，主要以覆蓋率和生產力等表象性指標為主，極少考慮土壤、植被群落結構等指標。與此同時，國家對于西部地區過去幾十年生態系統退化的真實過程及其成因不能全面掌握，對生態建設工程所取得的生態成效及其存在問題也無法科學評估、快速揭示，直接影響了未來規劃制定的科學性和針對性，影響到工程的科學決策與滾動實施。此外，地方上監測能力建設滯后，對已經執行的工程成效說不清楚，也嚴重影響了生態工程的滾動實施與決策。
4.5生態補償機制遠未建立，資源開發補償政策有待完善生態補償在我國部分行業和省份已有較好的試點，但國家層面的生態補償機制到目前為止仍停留在呼吁、宣傳階段。事實上，科學合理的生態補償，有利于資源節約和環境保護；有利于堅持公有原則和永續利用原則，更好地體現生態資源擁有的間接社會經濟價值；有利于正確化解生態資產大量“蒸發性”流失；有利于改正各種扭曲的環境及其經濟利益關系。迅速建立生態補償機制對于保護好西部地區生態環境、統籌推進西部經濟社會協調發展、妥善解決當地生態工程區農牧民生產生活困難等問題具有戰略意義[5]。
西部地區資源開發補償政策也不完善。在西部大開發過程中，“西電東送”、“西氣東輸”以及其他礦產資源與能源開發等重大工程，對西部資源開發和東部經濟發展發揮了重要作用，但資源開發在當地所帶來的生態環境成本并沒有完全包含在這些工程的建設和運行成本中，地方政府實際上要承擔這些生態環境成本。這種較低的資源稅征管體制，既不能有效調節收入和保護資源，不能體現煤炭開采社會成本內在化和建立補償機制的要求，也不利于煤炭資源優勢轉化為地方財政優勢。
5生態保護建設政策建議
5.1改革和完善生態保護、建設的管理體制
改革過去“部門主導”的政策執行模式，建立中央宏觀綜合管理部門統一主管的、地方政府負總責和執行的政策框架[6]。首先，改革和完善現行生態管理體制，整合分散于各部門的相關生態管理內容，科學規劃生態保護與建設項目。在總結既有生態建設與保護工程及政策經驗的基礎上，制訂西部地區生態保護、恢復和建設的整體計劃。建立綜合部門規劃協調，各部門分工協作的合作機制，聯合開展生態綜合治理工作。建議以國家發展和改革委員會為綜合協調和主管部門，對西部地區生態環境建設項目在國家層面上進行有效整合。其次，完善西部?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府對生態環境建設“負總責”的制度和機制。具體來說，即由省區政府負本省區生態環境建設之總責，組織專家起草和規劃本地區生態環境建設方案，經中央主管部門論證后，交由省區組織實施，由獨立的第三方機構對生態建設展開動態監測和綜合成效評價。第三，建立國家大型生態工程建設項目的科技支撐機制。在體制上建立、健全科研單位與專業技術機構在工程的前期規劃研究、工程實施和驗收過程中的深入參與和決策支持的機制。因地制宜地制定科學規劃，快速及時地提供監管信息，科學、準確地進行獨立評審，以保證生態恢復和建設能按照自然和經濟社會科學規律開展。第四，統籌制定生態保護和可持續利用的長期戰略。一方面，要逐步取消目前單一的生態建設工程項目任務，統籌規劃長效的建設和管理機制，綜合考慮生態區內各項保護、治理、恢復、管理、利用和發展等問題，逐漸將單一的種草、種樹和禁牧、禁采工程轉變為集生態修復、保護、長期管理和可持續發展的長期業務工作，從而在機制上保證生態建設區具有長期的建設和保護規劃、穩定的管理體系、持續的發展戰略。另一方面，要將生態系統的保護和科學合理利用結合起來，根據不同地區、不同植被的特點，設計已恢復生態系統的可持續利用方案，將單純、絕對的退耕、禁牧、禁采等轉變為有效保護和科學合理利用。第五，以生態保護綜合建設區為基本單元，因地制宜的設計生態建設方案。根據生態保護綜合建設區的實際情況，制定和實施有針對性的、科學的、長期的恢復和建設戰略，按照生態學中的自然地帶適宜性原則，規劃建設項目，設計建設內容，同時，在投資標準、補助標準、政策標準、技術標準、評價標準等方面根據各建設區的具體情況，因地制宜的進行設計。
5.2加大草地生態系統的保護和建設力度
加大草原執法監督體系建設力度，盡快建立一支高素質的草原監督管理隊伍，著力改善基礎設施條件和服務手段，切實增強服務功能，盡快將禁牧減畜、草原管理、工程設施管理等工作納入法制化軌道，是鞏固草原生態保護和建設成果的根本保障[7]。
盡快建立健全草原技術推廣服務體系，提高技術服務能力和水平，加大退化草地治理、草地生態系統保護、預警體系建設等方面的基礎研究，進一步加快草原生態保護建設步伐，提高草地生態保護和建設的科技含量，為生態治理項目提供科技支撐。抓好草原管護工作，進一步加強草原管護力量，在每個村牧委會一級設立公益管護崗位，每個村牧委會設若干名草原管護員，草原管護員在縣草原監理站和鄉人民政府的指導下開展草原管護工作。對于未退化和輕度退化的原生草地，要采取切實可行的保護措施，除了圍欄外，要加強鼠害的監測，并采取以生物滅鼠為主、化學藥物滅鼠為輔的鼠害綜合防治措施。生態滅鼠是利用生態系統中自然存在的食物鏈進行種群間的自然調控，從根本上惡化鼠害的生存環境，不僅可以達到草地鼠害的生態控制，而且具有生態效益、社會效益、經濟效益的多層面收益。
5.3協調好農業發展與生態保護關系，積極發展農業替代產業生態恢復和重建的根本途徑只能是協調好農業發展與生態保護的關系，改變當前不合理的農業生產方式和土地資源的利用模式，降低農村特別是生態脆弱地區的人地壓力，將替代產業發展納入到生態建設工程之中。
在生態建設與保護工程實施區，首要保證農牧戶的生計安全，在基本土地保障的基礎上，積極主動地調整土地利用結構，發展替代產業，促進西部地區的非農就業和農村勞動力的轉移。西部地區生態環境比較惡劣，人均土地資源并不豐富，生態系統生產力低下，當地居民生活相對比較貧困。因此，在不能保證較大面積的人均土地面積情況下，生態工程應當規劃有必要的移民減壓、口糧補助、就地安排入職等措施[8]。在傳統土地利用方式之下，陡坡和其它邊際土地的墾殖造成了天然植被的破壞，帶來了嚴重的生態環境問題。森林和草原等植被的恢復必須改革傳統的坡耕地種植方式，代之以可持續的土地利用方式。政府應著力提高經濟發展的活力和后勁，促進土地利用方式與產業結構的轉變，將脫貧與生態環境建設結合起來，將經濟發展和生態恢復建設結合起來。此外，非農就業和農村勞動力的轉移對西部地區緩解人地壓力、轉換農業產業結構和轉變土地利用模式，至關重要。改變當前農民、牧民和林農諸多“不可持續”的土地和資源利用模式，根本的途徑只能是通過充分利用市場機制來促進勞動力轉移。通過農業和農村人口向城市和東、中部地區的逐漸遷移，逐漸減少過多農業人口對生態承載力有限之土地和資源的壓力。
5.4迅速開展生態補償試點，完善資源開發補償機制
西部地區生態系統提供的生態服務具有顯著的社會公益性，中央政府應當迅速開展重點生態服務的補償機制試點，同時完善資源開發補償機制[9]。
建立和完善多元化的森林生態服務價值補償機制，加快建立草原生態補償機制。對于受益主體難以明確界定的森林生態服務，在短期內，政府應建立健全森林生態服務補償基金制度，并逐步提高補償標準；在長期，可通過立法形式設立生態稅，為森林生態服務補償提供穩定的資金來源。對于受益主體相對明確的森林生態服務，按照“誰受益、誰補償”的原則，建立森林生態服務收費制度。此外，可積極參與國際林業碳匯交易、建立綠色碳基金或森林綠色彩票等方式，拓展森林生態服務補償渠道和資金來源。加快研究和落實以重大草原保護建設工程為內容的工程性補償制度，以征用、使用草原付費為特征的利用性補償制度和以超載減畜補貼、草畜平衡補貼、種草補貼、牧草種子補貼等為主要內容的鼓勵性補償制度。實行積極穩妥的草原生態移民政策，緩解人口對草原的壓力。
建立跨省區的流域水資源生態補償和賠償，建立濕地保護生態補償機制和濕地占用補償政策。主要圍繞水資源、水環境保護和水污染防治，由中央政府協調和引導，建立以省際橫向補償或賠償為主，中央財政引導或獎勵為輔的利益補償機制；建立起下游對上游水資源、水環境保護的補償和上游對下游超標排污或環境責任事故賠償的雙向責任機制。濕地保護與恢復工程會在一定程度上限制周邊社區對濕地資源的利用，因此理當對原來長期使用濕地資源的居民提供一定的生態補償。對濕地生物多樣性特別重要的地區，采用租賃和買斷土地使用權的辦法，為濕地保護提供更好的保障，與此同時，應對湖泊與濕地實行類似基本農田保護的占補平衡政策，對濕地占用實行經濟補償，補償資金用于濕地恢復。
也應進一步改革、調整和完善資源開發補償機制，增加資源開發地區的經濟收益并用于地區的生態保護與建設事業[10-11]。首先要抓緊推進資源價格改革步伐，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本、代內與代際公平成本的價格形成機制。其次，要積極推進資源稅費制度重構，實現對各方特別是對資源型城市的合理補償，并適當提高資源開發補償標準，提高央企分支機構的煤炭企業所得稅預繳比例，將石油、天然氣企業所得稅給留適當比例；擴展資源補償價款的用途，增加能源基礎設施建設、經濟轉型和結構調整、生態與環境保護等。
5.5建立西部生態環境監測評估體系，全面評估西部生態環境建設建立區域生態系統過程綜合監測與評估關鍵技術體系，全面評估過去生態環境建設成效，并為未來的生態建設規劃提供科學決策依據。
研究并建立適合中國西部地區生態環境特點的生態系統綜合監測與評估指標體系，研究并完成生態系統綜合評估規范；以現代空間信息技術為支撐，建立30年以來中國西部地區完整的時間序列數據庫，研制數據-模型-軟件一體化的生態參數遙感反演子系統、生態系統宏觀結構分析子系統、生態系統服務功能評價子系統，開發數據/成果庫管理與信息子系統，集成形成中國西部地區陸地生態系統綜合監測與評估運行平臺；分析1978年以來經濟轉型、社會變革和生產力提高的背景情況下，西部地區不同空間尺度上生態系統的空間格局、不同生態系統類型的宏觀結構特征、自然保護區生態系統空間分布與變化過程；在對過去30年主要生態系統演化過程和邊界空間位置變化全面分析的基礎上，評價生態系統的支持功能、供給功能和調節功能的現狀，模擬分析其變化過程，在大尺度上開展生態系統服務功能模擬與典型驗證，分析生態系統服務功能演化規律；以中國北方防風固沙功能區、青藏高原三江源水土保持功能區為示范，研究開發脆弱生態恢復典型區生態系統綜合監測與評估系統，并基于該系統分析脆弱生態系統演變態勢，提煉不同典型區域水土保持、荒漠化防治、退化植被系統恢復、高效生態產業等生態綜合治理模式；在模擬分析各種生態系統服務功能之間的相互轉換和平衡關系的基礎上，開展生態系統服務功能區劃，研究地區之間的生態系統功能服務關系和生態補償機制，建立用戶界面友好的典型脆弱生態區生態補償決策支持系統。
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草原生態修復治理措施范文5
“十三五”進入全面建成小康社會的決勝階段，保障肉蛋奶有效供給和質量安全、推動種養結合循環發展、促進養殖增收和草原增綠，任務繁重而艱巨。實現畜牧業持續穩定發展，面臨著一系列亟待解決的問題：畜產品消費增速放緩使增產和增收之間矛盾突出，資源環境約束趨緊對傳統養殖方式形成了巨大挑戰，廉價畜產品進口沖擊對提升國內畜產品競爭力提出了迫切要求，食品安全關注度提高使飼料和生鮮乳質量安全監管面臨著更大的壓力。新階段新形勢，要求我們必須積極進取，勇于創新，妥善解決發展中積聚的問題和矛盾，推動畜牧業在農業現代化進程中率先取得突破。
2016年是“十三五”開局之年，畜牧業發展要深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，按照農業部黨組確立的“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”工作主線，統籌保供給、保安全、保生態，推進供給側結構性改革，加快轉型升級，提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力，不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，加快推進現代畜牧業建設。
加快畜牧業轉型升級
1.持續推進畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，創建500家國家級示范場，加強示范場監督管理，引導發揮示范場輻射帶動作用。加強畜禽標準化規模養殖場建設，重點加大適度規模養殖扶持力度。推進生豬區域布局調整優化，加快生豬產業轉型升級。研究畜牧業供給側結構性改革思路，重點明確畜牧業節本增效的主攻方向和技術路線。研究推進養蜂業持續穩定發展。
2.加快推動飼料產業提質增效。全面實施《飼料質量安全管理規范》，繼續組織開展部、省級示范企業創建和省級飼料管理評估，督促各地落實飼料行業管理工作。研究推進飼料產業發展新機制新模式，加快推廣散裝飼料，促進飼料工業與畜牧業融合發展。
3.提升奶業發展水平。辦好第二屆中國奶業D20峰會，充分發揮D20企業聯盟作用，使之品牌化機制化，引領奶業優質安全發展。加強奶源基地建設，扶持奶農合作社發展，引導支持企業自辦、收購、托管、參股奶牛養殖場，指導奶牛養殖小區牧場化，提升奶業組織化、一體化發展水平。推動落實液態奶標識制度。
大力推進種養結合
4.加大糧改飼試點力度。組織召開全國種植業結構調整暨糧改飼試點工作推進會，以“鐮刀彎”和黃淮海等地區為重點，擴大糧改飼試點實施范圍，加快推進牛羊優質飼草料產業發展，推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構，促進種養業效益“雙提升”。加強試點工作考核與技術指導，制定完善績效考核辦法，實施目標考核管理機制，切實推進試點工作，努力確保試點成效。
5.抓好現代草牧業發展。大力推進草牧業試驗試點，促進種植結構調整和草畜配套，建設現代飼草料產業體系。實施南方現代草地畜牧業推進行動，扶持草產品和畜產品生產加工營銷，統籌一二三產業發展。大力推進振興奶業苜蓿發展行動，增強奶牛優質飼草料供給能力。以肉牛、肉羊和奶牛為重點，兼顧兔、鵝等特色品種，加快發展草食畜牧業。
推動畜牧業綠色發展
6.大力推進養殖廢棄物資源化利用。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動，整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和綜合利用，根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構，引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移。組織召開全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會。實施畜禽糞便資源化利用試點項目，推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式，強化典型示范引導，推動養殖糞便綜合利用產業化發展。
7.加快推動農副資源飼料化利用。組織開展重要農副飼料資源調查，完善飼料原料目錄。組織實施農業綜合開發農副資源飼料化利用項目，推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。
8.著力抓好草原生態保護。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策，提高補獎標準，擴大實施范圍。推進天然草原改良，研究完善退牧還草政策，擴大退牧還草工程實施范圍，開展農牧交錯帶已墾草原治理試點，繼續推進京津風沙源治理，擴大新一輪退耕還林還草規模，加大草原生態保護和修復力度。推動啟動牧區草原防災減災工程，加大草原火災和生物災害防控力度。
切實保障質量安全
9.加強飼料質量安全風險監測。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監管。以衛生指標、禁用物質和牛羊源性成分為重點，繼續組織實施全國飼料質量安全監測計劃，強化檢打聯動，加大對不合格產品的查處力度。以防止非法添加、查找潛在風險、強化原料把關為重點，組織開展隱患排查和預警監測，加強監測結果研判運用，強化檢防聯動，提高主動防控風險的能力。
10.繼續開展“瘦肉精”專項整治。繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃，監督抽查中增加牛羊養殖場抽檢數量，異地拉網監測中增加對外調活畜問題多發地區的突擊抽檢。健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制，加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區督查力度。繼續組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價，指定技術機構開展可疑樣品篩查，強化對基層監管的技術支持。
11.加強生鮮乳質量安全監管。全面運行生鮮乳收購站管理信息系統，加強全國奶站和運輸車的動態化、精準化監控。組織實施生鮮乳質量安全監測計劃，以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點，對奶站和運輸車進行監督抽檢，嚴厲打擊生鮮乳違法添加行為。以D20企業奶源質量安全監測結果和控制措施為重點，編撰中國奶業質量安全報告，宣傳乳品質量安全監管工作成效。
著力強化科技創新與推廣
12.大力推進現代畜禽種業建設。全面實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃，扎實推進生產性能測定、遺傳評估等育種工作。建立種豬育種評價體系，推進中國荷斯坦牛全基因組選擇遺傳評估。加快國家級畜禽核心育種場建設，加大種畜禽場建設的支持力度，提升良種供應能力和質量。完善畜牧良種補貼政策，加快家畜品種改良。提高畜禽遺傳資源保護場、保護區、基因庫保種能力，促進地方品種資源保護和開發利用。
13.強化畜牧業科技支撐。加強先進適用技術及品種試驗示范和推廣應用，重點強化優質飼草料作物品種選育和區域適應性研究，加快飼草料栽培管理、青貯調制加工、飼養飼喂等技術示范推廣，依靠技術集成創新和組裝配套，指導基層的科學生產和高效應用。加強與現代畜牧業產業技術體系及科研教學機構的協調互動，充分發揮專家隊伍的技術優勢和支撐作用，加快推進畜牧業科技進步。繼續做好畜牧業標準制修訂工作。
大力推進畜牧業信息化
14.加強統計監測預警體系建設。運用互聯網技術，開發規模養殖場和種畜禽場直連直通直報系統，建立信息采集和反饋服務互動機制。開展生鮮乳收購站自動化監測試點工作，提升數據上報的及時性準確性。做好統計員培訓工作，加大數據核查力度，保障數據質量。加強數據質量建設，推進畜牧業相關業務統計數據的精準化。
15.強化形勢分析和預警信息服務。定期開展畜牧業生產和畜產品市場的跟蹤監測與形勢會商，做好關鍵時點的形勢分析研判，及時上報和預警預判信息。舉辦畜牧業監測預警信息平臺會，加大宣傳力度，提升畜牧業監測預警數據的權威性。開展面向養殖場戶的綜合信息服務云平臺建設試點，提升信息服務水平。
16.加強畜牧業行業管理信息化建設。著力促進畜牧獸醫監管監測一體化，推動畜牧業統計監測、行政許可、項目管理、資源管理、質量安全監管、應急指揮等系統的互聯互通，運用大數據手段實現多渠道信息共享。深入調研“互聯網+” 畜牧業新業態發展情況，積極推動畜牧業生產經營信息化。建立種公牛信息化管理平臺，完善種畜禽生產經營許可證管理系統，強化種畜禽生產經營信息化監管手段。建立國外畜牧業發展情況數據庫。整合升級飼料行業管理信息化平臺，推動飼料生產企業管理精準化。
積極探索體制機制創新
17.組織開展重大課題研究。重點開展區域發展布局策略、供給側結構性改革、扶持政策創設等課題研究，梳理行業發展的現狀、問題和趨勢等，謀劃畜牧業中長期發展的宏觀思路和政策體系。開展畜牧業產業精準扶貧機制模式研究，指導貧困地區推進畜牧產業扶貧攻堅。做好戰略研究成果轉化工作，積極推動研究成果上升為具體扶持政策。
18.全面研究落實草原改革任務。按照《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求，重點組織開展包括草原承包經營制度在內的18項草原改革任務研究，為推進草原生態文明體制改革奠定理論基礎。完善草原承包經營制度，加大草原生態系統和物種資源保護力度，加強草原執法監督。
19.著力做好規劃編制工作。編制《全國草食畜牧業“十三五”發展規劃》、《全國生豬生產發展規劃》和《全國飼料工業“十三五”發展規劃》，編制實施《全國“十三五”草原保護建設利用規劃》和《草原休養生息規劃》。積極爭取政策支持，確保規劃含金量，引領各行業科學發展。
20.加快完善法律法規體系。修改形成《基本草原保護條例》送審稿，完善《草原法》修訂稿初稿。加大草原違法案件查處和通報力度，嚴格草原征占用審核審批管理，保護和鞏固草原生態文明建設成果。研究制定《飼料添加劑質量安全管理規范》和《自行配制飼料使用規范》。
草原生態修復治理措施范文6
一、抓牢組織推動，確保打牢基礎作用
為落實“三個狠抓”，全力確保2020生態文明建設戰略目標任務有效推動，一是狠抓方案實施。針對目標任務制定年度計劃保障措施，落實工作責任，明確時間節點和量化考核指標，確保各項目標工作措施落實到位。二是狠抓機制推動。各部門具體負責工作推進，解決實際困難，形成合力推進工作開展；三是狠抓督查考核。細化考核指標和考核辦法，開展工作進度跟蹤檢查和階段性問責、問效，確保各項目標工作有序開展、扎實推進。
二、立體生態空間構建
完成道路綠化25公里。3月底完成外業調查，編制完成《2020年縣至道路綠化項目實施方案》初稿，4月完成編制清單、控價，完成需求論證的公示，6月初完成財政評審，目前進行政府采購招標工作，下一步將開展項目實施。
三、生態示范區建設及全國生態示范區建設
（一）完成省級財政草原生態修復治理項目。建監測點1個，完成投資15萬元。3月完成《縣省級財政草原監測體系建設項目實施方案》編制工作，完成審批，4月采購配套建設圍欄、標牌，購置監測采樣、數據處理設備，目前正在項目點縣木魚村白恩牛場做網圍欄及監測設備安裝前期準備工作。
（二）森林防火工作。嚴格火源管理，突出重點環節監控，在春節及2020年3月至5月森林草原防火工作的重點時期，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度；在做好全縣森林草原火災防控工作的同時，對重點林區、林區輸電線路、林區施工單位和林區煨桑點等森林草原防火的重點部位，嚴防死守，確保不出問題；嚴格執行森林草原防火工作網格化管理，明確責任單位和人，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔；開展防火的宣傳教育，森林草原火災的隱患排查，確保各項工作部署落實到位。
（三）森林病蟲害成災率控制在2.9‰以下。1-3月開展完成林業有害生物發生趨勢預測工作，4月與7鄉3鎮簽訂《預防林業有害生物合同》，開展松材線蟲病春季普查工作，5月對全縣145.7949萬畝松林踏查，完成率100%，全面完成2020年度春季松材線蟲病普查工作。
（四）重大生態環境事件。肺炎疫情期間對定點醫院（縣人民醫院）及其他縣級醫療機構、12個衛生院醫療廢物、醫療廢水處置情況進行檢查指導，開展宣傳教育1次，摸清轄區環保問題底數；4月開展中央、省、州環保督促反饋問題整改工作，切實推動全縣各類環保問題整改；6月完成了第二季度雙隨機所有執法任務，配合省、州級開展環保督查。
四、存在問題
（一）生態建設和環境保護全社會共識有待進一步強化，全民意識還有待加強，生態文明建設科技支撐能力有待強化。
（二）路種花項目實施地點處于高寒牧區，因雨季時間短存在施工期短、施工難度較大問題。
