前言：中文期刊網精心挑選了新型城鎮化建設研究報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
新型城鎮化建設研究報告范文1
關鍵字：城鎮化、房地產業、相互關系
引言：隨著我國經濟的飛速增長，房地產業日漸發展同時也凸顯了一系列問題。自城鎮化實施以來，城鎮化的發展和房地產業的繁榮互相促進，房地產業的問題又互相限制了城鎮化的進程。如何正確的認識到兩者之間的關系，是我國當前面臨的重要問題。
1城鎮化與房地產的互相促進
1.1城鎮化速率的提高促進了房地產業的發展
城鎮化導致了城鎮數量和規模的增大，越來越多的農村人口和勞動力涌向城市，這就導致了住房需求被擺在了首要位置，直接導致了住房的剛性需求上升；此外，人口的增加也會導致產業吸納勞動力，從而調整產業結構，例如工廠的擴建，服務業、企業等的擴張也會拉動房地產業的發展；還有很多非住房區域例如公共場所，交通設施，休閑、度假場所等，也會促進對于房地產業的需求，拉動房地產業的發展。
1.2城鎮化要求房地產業不斷優化服務
隨著城市規模擴張、城市化進程加快、城市人口增加，新型城鎮化的基礎設施建設規模巨大，并要求城市功能向集約化發展，這就要求開發商具備更為專業的城市綜合開發的能力，能較好滿足新型城鎮化建設的需求。此外，在“新型城鎮化”的過程中，旅游行業將大幅受益，這將促使具有自然資源、人文資源的城鎮和地區的旅游地產再度成為市場關注的焦點。
1.3房地產業的發展為城鎮化進程提供了物質基礎和保障
房地產業在國民經濟中起重要作用，是增強國民經濟和改善人民生活的重要產業。由于房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的重要產業。房地產可以拉動經濟增長，具有較強帶動性，能夠改善人民的居住和生活條件，對財政收入的貢獻不斷加大，是關系國計民生、發展生產、改善人民生活水平的一件大事。因此，只有以房地產市場的規范健康運行來穩妥地推進城鎮化，才能達到和諧發展的目的。
2城鎮化與房地產的阻礙
2.1城鎮化無法很好地完成土地和戶籍改革
“偽城鎮化”、“半城鎮化”成為屢屢被人詬病的問題之一。那些常住城市但沒有城市戶籍的農民工等，并不能同等享有城市政府提供的各類公共服務，其收入水平、消費模式也無法等同于城市戶籍人口。推進城鎮化，不是簡單的城鎮人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變。因此，城鎮化不一定會擴大房地產的需求。
2.2城鎮化將使房地產市場更理性
過去在城鎮化的迅速推進下，中心城市和大城市人口急速膨脹，而這也導致外來者購房的需求長期堆積，大幅拉高部分一二線城市的房價，過去城鎮化的推進過于倚重房地產的發展，而此番中央強調的新型城鎮化將重心從土地城鎮化轉移到人口城鎮化，另外，在上海和重慶展開試點工作增收房產稅，企圖通過政策調節來控制房地產市場的膨脹。這些變化能將房地產市場的結構和未來需求引導向更加理性的區間，意味著房地產在城鎮化中扮演的角色將有所削弱。
2.3城鎮化的逐漸衰老
官方公布的第一產業就業人口，主要是從事農業勞動的人數被大大高估了。如果城鎮化不以常住人口的概念來劃分，而是以“城鎮非就業人口”加上“全國非農就業人口”除以全國總人口來估算城鎮化率，則2011年中國的城鎮化率已經達到60%了。這意味著，目前中國或許已經步入城鎮化的后期。
參考文獻
[1]城鎮化與房地產市場關系需求研究 特區經濟
[2]論城鎮化進程中的利益與協調 現代農業科技
[3]許子枋：未來城鎮化與房地產的背離 騰訊財經
[4]新型城鎮化利好房地產業 中國證券網
[5]新型城鎮化給房地產帶來什么 鳳凰網
[6]我國房地產行業經濟發展的重要性 中國產業研究報告網
[7]淺談城鎮化建設和房地產業的發展 今日財富
[8]我國城鎮化進程中房地產業存在的問題及對策建議 北京房地產
[9]房地產調控與宏觀調控的矛盾與出路 國際經濟評論
新型城鎮化建設研究報告范文2
【關鍵詞】產業結構 城鎮化建設 基礎設施建設
一、我省城鎮化發展現狀
（1）城鎮化速度“先快后慢”。我省城鎮化呈現出高起點、高水平、增長速度先快后慢的發展過程。1978-2014年，全省城市建成區面積從740平方公里擴張到1785.1平方公里，城鎮化率從35.9%提高到58.8%，高于全國平均水平（56.1%）2.7個百分點。
（2）城市集聚效應初步顯現。我省重點建設的哈爾濱大都市圈、哈大齊牡城市群、東部城市群以占全省44%的面積承載了75%的人口，創造了95%的地區生產總值。隨著“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設的進一步推進，我省經濟集聚和人口集聚效應將進一步凸顯。
（3）交通基礎設施建設成果顯著。截止到2014年，全省公路總里程達到16.2萬公里，高速公路達到4084公里，形成以哈爾濱為中心的4小時經濟圈；鐵路營業總里程達到5158公里，實現地級城市全覆蓋；開通國內外航線157條。同時，我省城市地鐵開建，哈大和哈齊動車線路的陸續開行，哈佳快速鐵路的修建，我省煤電化經濟圈與兩小時經濟圈將呈現交錯相融態勢，城市之間距離進一步縮短。
（4）公共服務水平穩步提高，公共基礎設施建設日漸完善。 2014年，我省九年義務教育鞏固率達到99.3%，社會保障覆蓋城鄉，參加城鎮基本養老保險參保人數達到1090.0萬人，城鄉三項醫療保險參保率達到98%以上。我省基礎設施建設步伐明顯加快，供水、供氣、供熱、綠化、環境衛生、電信等基礎設施體系不斷完善，擴大了城鎮人口容量，提高了城鎮現代化水平。
（5）城鎮化與工業化、非農化協調發展。從近年來三次產業增加值占GDP比重可以看出，我省第一、二產業增加值比重不斷下降，第三產業增加值比重大幅提高，2014年三次產業占比達到17.3：36.9：45.8，產業結構日益優化，大量農村剩余勞動力轉向非農產業，城鎮對人口的吸納能力不斷增強，城鎮就業人員1067.6萬人，占全部從業人員比重達51.8%，其中服務業從業人員占比超66.04%。
二、我省城鎮化發展過程中存在的問題
（1）土地城鎮化快于人口城鎮化。我省人口城鎮化的速度遠遠落后于土地的城鎮化速度。城市建成區面積呈現快速增長態勢，由2000年的1300平方公里擴張到2014年的1785.1平方公里，增長37.3%，而同期常住城鎮人口僅增長12.4%，土地城鎮化的同時，沒有帶動相對應的人口城鎮化。
（2）“半城市化問題”突出。我省城鎮化水平是以“城鎮戶籍人口+暫住人口”占總人口的比例測算出來的，暫住人口大多為農村人口來到城市，卻不能與戶籍人口享受同等的待遇，形成獨特的“半城市化現象”，這在為我省工業化發展提供大量低成本勞動力的同時，也引發了一系列的經濟社會矛盾。
（3）產業結構不合理。主要表現在能源產業占比太大，大慶石油減產，四大煤城面臨資源枯竭，能源產業面臨困境；“天保工程”的實施導致木材產業受制約；糧食產量雖高，但品牌意識不強，糧食加工產業發展滯后；裝備制造業技術水平低，高新技術產品少；服務業發展相對落后，總量偏小，且發展水平偏低。
（4）配套體制不夠完善。體制機制障礙制約城鎮化進程，農村土地流轉不暢，規模化水平低，農民對土地仍有較大的依賴心理，成為剩余勞動力向城鎮轉移的一大障礙；農民進入城市后沒有完善的社會制度保障，難免有后顧之憂；戶籍制度改革力度不夠，影響農民進城安家的決心。
三、加快我省城鎮化發展的對策建議
（1）大中小城市和小城鎮并舉，著力優化空間布局。高度重視產業支撐平臺建設，注重產城人相融合發展，鼓勵就近城鎮化。依托我省比較優勢，培育壯大特色產業和新興產業，在促進大城市發展的同時，依托“互聯網+”推動中小城市和小城鎮發展現代物流產業、旅游休閑和健康養老產業等勞動密集型產業，拉動我省城鎮化整體進程。著力優化城區空間布局，建設緊湊型城市，城市發展以豎向發展為主，提高城市土地、能源、水源、交通等公共基礎設施利用效率。
（2）大力推進產業結構優化升級。一是精深加工“原字號”的資源型企業，通過對煤化工、油化工、糧深加工等延長產業鏈，增加附加值等推進傳統優勢產業優化升級；二是培育發展戰略性新興產業，做大做強新材料、新能源等產業，積極推動產業發展由資源加工型向技術創新型轉變；三是著力發展生產業，依托產業集中區和經濟開發區，鼓勵工業企業向產品研發、銷售服務等價值鏈兩端延伸，促進“生產型制造”向“服務型制造”轉變。
（3）促進城鎮化協調發展。加強市政基礎設施和公共服務設施建設，教育醫療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜，引導高等學校和職業院校在中小城市布局、優質教育和醫療機構在中小城市設立分支機構。
（4）進一步推進戶籍制度和土地管理制度改革。逐步分離戶籍制與福利待遇之間的聯系，在符合有關條件的地區，積極鼓勵在城鎮有合法穩定工作且有合法穩定住所農民工及其家屬申請成為城市居民，引導更多的農村勞動力向城市轉移。優化土地利用結構，探索節約集約用地新模式。
（5）推進保障房建設。完善保障性住房建設體制，繼續在土地供應、信貸、稅費等方面予以政策傾斜。各地區依據農民工集聚程度，建設公共租賃住房。建立各級財政保障性住房穩定投入機制，鼓勵金融機構優先支持保障性安居工程建設。
參考文獻：
[1]李楠.以人為本的中國新型城鎮化建設研究[J].改革與戰略，2013，（08）.
新型城鎮化建設研究報告范文3
關鍵詞：城鎮化 金融支持 研究綜述
目前，我國城鎮化正處于快速發展階段，但是這其中困難重重。近些年中國政府提出“統籌城鄉經濟社會發展”、把促進城鎮化建設作為一項重大戰略和緊迫任務，理論界與學術界對該領域的研究更加寬廣、角度也更加多元。其中，從金融支持視角探討農村城鎮化發展是近幾年的研究熱點。本文試圖對這些研究文獻進行梳理，篩選出較近時期一些具有代表性的論文以及著作，希望對未來的研究能有所幫助和借鑒。
一、介紹國外金融支持城鎮化情況的研究
陸岷峰、馬艷（2009）分析了國外城鎮化進程中加強金融支持作用的有關經驗及特點。國外經驗主要有：在法國，城鎮基礎設施建設資金來源主要有：市鎮稅收、經營開發與分攤稅、城鄉規劃稅和開發稅、國家撥款、銀行貸款、企業投資、發行機構投資、發行長期債券以及保險公司、老年保險等基金投資，城鎮基礎設施建設資金利用了一切可能的途徑；日本政府主要用兩種方式以自身投資引導民間資本投向：一種是“筑巢引鳳式”，即用小量投資為民間資本創造投資條件，吸引民問投資；另一種是“聯合投資式”，即將民間的資本和經營能力引入政府的投資事業，由中央政府、地方公共團體和民間企業共同投資建設基礎設施；韓國通過設立國民投資基金，有效地把民間資本用于基礎設施建設，制定吸引民間資本的政策法規。同時，由全球著名的經濟學家T.貝克、埃斯里·德米爾古克·肯特和羅斯·萊文（2006）所領導的研究小組專門針對全球金融發展和經濟增長問題所作的系列研究報告中明確指出，正是金融的總體發展水平以及有效的金融支持，而不是金融結構，促進了經濟增長，并且，政治和法律制度的差異也會影響到金融發展與經濟增長之間的關系。從以上國外城鎮化過程中資金籌集的各種方式，可以得到這樣的啟示：國外城鎮化建設的成功， 關鍵在于有效地運用了各種金融支持手段，而且充分實現了金融支持中資金主體多元化、資金來源多渠道及投資方式多樣化，從而保證了資金的有效供應。
二、介紹我國城鎮化與金融支持問題研究
（1）研究城鎮化進程中金融支持的具體方式。張迎春（2006）在《統籌城鄉發展與金融支持體系構建研究》一書中指出：涉農行業是統籌城鄉發展中金融支持的重點領域，市場金融和政策金融是統籌城鄉發展中金融支持農村的長效機制，統籌城鄉發展中金融支持體系構建具體構想：構建以金融機構為主體的農村間接融資體系、拓展農村直接融資渠道。統籌城鄉發展中金融支持體系構建的著力點一：我國農村金融機構體系的重構，改革和完善原有的農村金融機構、新建農村中小金融機構。統籌城鄉發展中金融支持體系構建的著力點二：農村直接融資渠道的拓展，大力發展農村票據市場、著重推進農業經營企業（特別是農業產業化中的龍頭企業），通過資本市場融資。胡斌（2002）分析指出政策性金融是支持城市基礎設施建設的有效手段，提出增強政策性金融對我國城鎮建設的支持作用、促進我國城鎮化水平的提高的措施：明確發展戰略、提高規劃水平是城鎮化發展的基礎；加大投融資體制改革力度是解決資金短缺、提高融資效率的基礎；完善信用結構等。張正斌（2008）對寧夏民族地區的金融發展與城鎮化發展的關系進行分析，其主要研究結論是：金融在城鎮化中的作用可能更多地是通過收入在起作用，即金融通過支持當地經濟發展，增加農民收入帶動城鎮化的發展，而不是通過使人口向城鎮集聚起作用，人口向城鎮聚集僅僅是表象或收入變化的結果；在衡量城鎮化水平時，以收入作為衡量標準，可能更能說明問題。丁敏哲（2013）在“城鎮化與區域金融改革”報告中指出：城鎮化的重心在縣域，與之相適應的金融體制重點則在微觀金融、民間金融，在普惠制、均等化金融服務上實現突破。他認為，城鎮化金融支持要形成“五大體系”：一是構建城鎮化差異化的金融組織體系。二是構建微觀金融組織、產品和服務創新體系。三是構建地方性的直接融資體系。四是構建區域信用與交易體系。同時，積極引入農村土地、農民住房等各類抵（質）押物的市場化定價機制，讓它們變成標準化、可交易的產品，進行有序流通。五是構建法律政策支持體系。研究出臺包括加大支持小微企業、“三農”，引導和規范民間融資，探索建立中央和地方分層管理體制等方面的法律政策，為金融支持城鎮化的推進提供更有效的法律法規和政策制度保障。劉澄（2013）指出：一定要找準新型城鎮化的金融切入點，農村金融機構應當圍繞城鎮化金融需求特征，研究城鎮化金融結構、需求層次和需求動機，本著“政府規劃、銀行支持、全程服務、重點跟進、突出特色”的策略，選擇重點服務區域，設計有針對性的金融產品，有計劃地進行組織機構重構和業務流程重組，以提高組織機構的反應能力和服務效率，以精心的準備、特色的服務，完成城鎮化金融大課題。
（2）金融支持對促進城鎮化發展的關系問題的研究。研究的主流結論是城鎮化與金融支持相關變量顯著正相關。鄭長德（2007）認為金融中介的發展與城鎮化進程間內含著一種互動機制，一方面，金融中介發展可以促進城鎮化的發展；另一方面，城鎮化水平的提高又可以通過生產要素的不斷集聚，使市場規模得以擴大，從需求和供給兩個方面促進金融中介的發展。作者的實證分析表明，中國城鎮化水平與經濟金融化水平存在高度的正相關性。黃勇、謝朝華（2008）采用非結構化的向量自回歸（VAR）模型檢驗發現，我國銀行貸款和城鎮化建設之間存在著直接的因果關系。銀行貸款對城鎮化建設具有重要的支持效應，但金融部門對城鎮化建設的資金需求的興趣在降低。研究認為，為了更好地滿足城鎮化建設中的資金需求，可以通過建立多元化的投融資體制、完善城鎮金融服務體系、完善信貸管理體系和規范政府與金融部門之間的關系等途徑，強化金融支持效應。
總的來看，這些文獻對城鎮化過程中的金融支持的相關研究有了比較充分的論述，詳細分析了城鎮化進程中金融支持的具體方式，但對城鎮化水平與金融的關系以及對城鎮化過程中的金融抑制現象研究過于籠統和寬泛，缺乏對金融資本的細分和各類金融資本對城鎮居民的影響的具體分析。
參考文獻：
[1]陸岷峰，馬艷.以金融支持推進中國城鎮化進程的新思考[N].蘇州教育學院學報，2009-1.
[2]肯特·萊文.金融結構和經濟增長：銀行、市場和發展的跨國比較[M].中國人民大學出版社，2006-11.
[3]張迎春.統籌城鄉發展與金融支持體系構建研究[M].西南財經大學出版社，2006-11.
[4]胡斌.政策性金融與我國城鎮化發展戰略[J].中國金融，2002-10.
作者簡介：
新型城鎮化建設研究報告范文4
會議提出，到2020年，全省城鎮常住人口要增加到2000萬，常住人口城鎮化率達到50%以上。
城鎮化的加快推進，創造了發展需求，有力地帶動了全省投資、消費的增長和對外開放水平的提高，成為“兩加一推”的強大引擎。
省委書記、省人大常委會主任趙克志指出，走特色新型城鎮化道路，要在加快城鎮化進程上統一思想認識，在人的城鎮化上統一思想認識，在保護生態環境上統一思想認識，在突出特色上統一思想認識，把中央的重大決策部署不折不扣地落到實處。
因此，在我省城鎮化建設的關鍵時期，遵循什么理念，秉承什么思路，確保什么目標，堅持什么路子都顯得非常關鍵。
城鎮怎么建
貴州窮在農村，根本出路在城鎮化。省委副書記、省長陳敏爾指出：“越是欠發達地區，越要加快城鎮化發展，越是山區越要搞城鎮化。這條路這幾年我們走得比較堅定，給我們帶來了極大的紅利和發展空間?！?/p>
因此，堅持走貴州山地特色新型城鎮化道路，符合省情特點，貼近百姓需求。
貴州自然資源豐富，民族文化濃郁。充分挖掘人文、歷史、民族等資源，提升特色文化內涵和品味，建設宜居宜業宜游的特色精品城鎮，貴州有條件體現個性、做出特色。
不求大馬路、大廣場、大綠地、大園區，只求小而精、小而美、小而富、小而特。圍繞“特”字做文章，給自然留下更多修復的空間，給農業留下更多可耕的良田。
特色源于個性，規劃引領未來。
規劃是城市最大的資源，是城市最大的生產力。規劃科學是最大的財富，規劃不好是最大的浪費。
城市規劃的品味，體現在“集約、智能、綠色、低碳”的要求，也體現在“先進、長遠、超前、留白”的理念。
規劃通過科學論證和法定程序審批后，只能修改完善，不能輕易否定，必須堅持一張藍圖干到底。
這一方面要樹立城市“精明增長”理念，準確把握城鎮化發展規律、產業成長規律、人口流動規律，合理確定城市規模。堅決防止“有速度無質量、城市建設房地產化、趕農民上樓”等現象發生。
另一方面要防止千城一面。在舊城改造和新區建設中，要始終堅持“有機更新”“道法自然”，保護、傳承城市歷史記憶和文化基因，不能千城一面、萬樓一貌。注重保留特色風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房。注意處理好傳承與創新、傳統與現代的關系。
當前和今后一個時期，在推進貴州城鎮化轉型升級的過程中，需要處理好質量與速度的關系，把提高城鎮化質量作為根本立足點，更加注重以人為本，更加注重大中城市帶動，更加注重綠色發展，更加注重產業支撐，更加注重城鄉統籌，更加注重體現民族文化特色，努力走出一條依山傍水、顯山露水、山中有城、城中有山、城鄉一體、天人合一的山地特色新型城鎮化道路。
土地怎么控
本次城鎮化大會釋放出一個強烈的信號，就是如何發揮好政府這只“有形”的手，把規劃管起來、控起來、嚴起來。
規劃管控資源要素的關鍵是管控土地，推動零散、低效土地向集中、高效發展。依托土地承載，通過提高土地級差產生的效益，保障城鎮建設用地，保護耕地紅線，實現土地的集約節約利用。
貴州土地資源稀缺，要堅持擴大增量、盤活存量、用好流量，多策并舉緩解土地偏緊的問題。
嚴格落實耕地占補平衡制度，妥善解決“占多補少、占優補劣、占近補遠”等問題，杜絕以為名減少耕地、增加城鎮建設用地的違規現象。
創新城鄉建設用地的利用方式，從嚴合理供給城市建設用地，提高城市土地利用率。開發低丘緩坡和未利用土地，鼓勵利用山地和未利用地建設城鎮。用足用好土地增減掛鉤政策，積極探索增減掛鉤的多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業發展和城鎮化建設。
建立土地收儲制度，壟斷土地一級市場，有利于對城市用地進行統一規劃、開發、建設、配套和經營，使土地增值，為城鎮建設提供持久的資金保障。通過控制城市各類土地周轉的總量，防止城市土地價格偏低或過高造成的后遺癥。建立土地收儲中心，由政府先行注入一定資金，對土地實行統一收購、統一規劃使用功能、統一招投標與拍賣，完全壟斷城市土地一級市場，推動形成“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的土地供應良性循環。
趙克志指出：“以后城市出讓土地，要堅持‘多出讓熟地，少出讓生地，不出讓毛地’，通過先做規劃、先做基礎設施、先做環境，把土地做熟，再進行招拍掛，提高土地價值，推進城市土地資源有序開發?！?/p>
資金怎么來
財力是城市發展的生命線，解決好“錢從哪里來”的問題，涉及到財稅金融等方面的改革。
2013年12月召開的中央城鎮化工作會議提出了一整套解決方案：建立地方主體稅種和債券發行管理制度，可以充實地方財力；建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，可以有效調動地方積極性；放寬市場準入，可以鼓勵社會資本參與城鎮化建設……
由于我省自然條件特殊，投融資體制還不夠完善，城市建設和運行維護投入大，靠投融資體制改革、增加財政投入、發行債券，可以解決一些資金問題。但最根本的辦法還是堅持以地生財、以地建城、以地養城，為城市建設提供財力支撐。
此外，還必須通過改革的辦法破除制約城鎮化發展的體制機制障礙，做到向改革要紅利，以改革增動力。
建立多元化的改革成本分擔機制。相關研究報告指出，在我省，轉移一個人口，需要大約8萬元的成本。這些資金完全靠政府投入很不現實，完全靠市場融資也不可行。建立財政轉移支付和農業人口轉移成本分擔機制，多渠道分擔市民化改革成本。
完善市場化的投融資機制。充分發揮省級投融資平臺在城鎮和住宅建設中的作用，各地可按規定設立投融資平臺和政策性融資擔保公司。出臺非公有制企業進入特許經營領域辦法，鼓勵社會資本、民營資本參與投資、建設和營運城市基礎設施項目。創新投資機制和融資方法，有效防范和化解城鎮建設債務風險。
健全招商引資機制。加快我省城鎮化，離不開資金實力雄厚的開發企業。要創新招商引資方式，緊盯世界500強、央企、行業龍頭企業，集中力量招引有實力、信譽好的國內外知名企業。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為：“目前，大量民間資金找不到投資渠道。只要政府能夠提供公平競爭機會，創造良好市場環境，一定能發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，帶動社會各個層面的力量共同推進城鎮化。”
人口怎么聚
新型城鎮化是人的城鎮化，核心是有序推進農業轉移人口市民化，重點是解決好落戶、就業、住房、社保和公共服務等問題，真正做到讓農民帶著資源、帶著技能、帶著保障、帶著尊嚴進城。
深化戶籍制度改革，逐步將進城農民轉化為城鎮居民，提高戶籍人口城鎮化率，確保農民進得來。
建立產業發展與促進就業的聯動機制，創造大量就業機會，解決進城農民生計問題，確保進城農民留得下。
健全社會保障體系，提高農民工基本醫療、基本養老等基本保險的參保率，同時推進與城鎮職工、居民保險的整合，提高統籌層次，做好異地銜接。對進入城鎮落戶的農民，要繼續保留土地承包權，消除進城農民的思想顧慮，確保他們生活得好。
新型城鎮化建設研究報告范文5
（武漢工程大學，湖北 武漢430205 ）
摘 要：隨著新型城鎮化概念的提出，城鎮化水平開始成為社會和學者關注的焦點，傳統的城鎮化水平的計算，忽略了城鎮化推進的過程中的人口、經濟和社會發展因此，本文將從人口、經濟和社會的角度，構建城鎮化水平的綜合測量指標體系。這對于湖北省的城鎮化發展具有一定的指導意義。
關鍵詞 ：新型城鎮化；城鎮化水平；綜合測量指標
中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0209-04
1 引言
改革開放以來，我國的城鎮化率從1978年17.92%上升為2013年的53.7%，城市常住人口在2013年末達到73111萬人，城鎮化率以每年1.02%的增長率增長。大量的人口涌進城市，一面為城市的發展提供了大量的勞動力，卻也給城市帶來了一系列的“城市病”，城市公共基礎設施的擁擠，環境污染等問題。而湖北省，作為中部的農業大省，其城鎮化率也在2011年突破了50%，隨后2012年湖北省的城鎮化率為53.50%，城市常住人口為3091.76萬人。綜合評價湖北省的城鎮化水平，有利于湖北省選擇其發展的重心，對于湖北省實現產業結構升級，實現省域經濟的協調發展有一定的意義。選取中部農業大省，運用熵權法和多元回歸分析，從人口、經濟和社會等三個大的角度對湖北省城鎮化水平進行測度，并分析具體的指標對于湖北省城鎮化水平的影響，對于湖北省制定城鎮化政策，推進城鎮化進程有一定的現實和理論意義。
2 研究方法與指標體系的構建
2.1 研究方法
2.1.1熵權法
來自于物理學的熵權法，主要是依據一定的數學公式，計算各個指標的信息熵值，在此基礎上，計算熵冗余，最后得到各個指標的權重，最終得到城鎮化的綜合評價得分。綜合評價得分越高，表明城鎮化綜合水平越高。其計算步驟如下：
數據標準化，當指標值越大，對整個系統越有利時，我們稱之為正向化的指標，反之，則為負向化指標。
2.2指標體系的構建
在研讀大量的城鎮化的相關文獻，借鑒以往學者的研究成果，考慮到城鎮化綜合水平的質量，從指標體系的科學性、可獲得性以及有效性等原則出發，從人口、經濟和環境三個角度構建如下指標體系（見表2.1）。
2.3數據來源
數據主要來自1990年—2013年《湖北省統計年鑒》，其中城鎮人口規模和城鎮人口比重部分數據來自1990—2013年《中國人口統計年鑒》。
3 湖北省城鎮化綜合水平
依據熵值法計算的步驟，通過Eviews6.0對1989—2012年湖北省16項指標相關數據進行標準化處理，計算出相應值并繪制圖表，以分析湖北省地區城鎮化綜合水平的演變過程。
對1989年以來湖北省地區城鎮化綜合水平的得分進行統計發現，湖北省地區城鎮化的發展可分為兩個階段。第一階段為1989—2001年，城鎮化綜合水平發展較緩慢，城鎮化綜合水平從1989年的0.1381提高到2001年的0.3905增長了2.83倍；第二階段為2002-2012年，城鎮化進程從2002年開始提速，城鎮化綜合水平從2002年的0.3330提高至2012年的0.8486（圖3.1）。第2階段城鎮化綜合水平年均增長值是第1階段的2.25倍，表明2002年是湖北省地區城鎮化進程的一個轉折點。
4 湖北省地區城鎮化子系統演變過程
4.1 人口子系統
運用EViews6.0，計算得到如下方程式：
的系數。
模型估計結果由方程4.1可知，在假定其他變量不變的情況下，當人口城鎮化率增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平將增加0.5582個單位；同理，當非農人口比重增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.1878個單位；當第三產業從業人員比重增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.4224個單位；當人口自然增長率增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.4966個單位。為此，我們可以看出，人口城鎮化、第三產業從業人員比重和人口自然增長率對湖北省城鎮化綜合水平的影響系數較大。
由圖4.1可以看出在湖北省城鎮化合人口指標變動趨勢圖中人口城鎮化、非農人口比重、第三產業從業人員比重及人口自然增長率等所有指標均變化明顯。湖北省人口城鎮化率反映了湖北省農業轉移人口市民化的速度，其變化與湖北省戶籍制度改革、非農人口比重、第三產業從業人員比重、基本公用服務的提高有關。人口城鎮化率從1989年的28.36%增長到2012年的53.50%，非農人口比重從1989年的22.66%增長到2012年的34.60%，第三產業從業人員比重從1989年的18.02%增長到2012年的34.35%，人口自然增長率從1989年的73.89%下降到2012年的28.15%。 表明湖北省城鎮化人口子系統發展較為迅速。
4.2 經濟子系統
運用EViews6.0，計算得到如下方程式：
其中y指湖北省城鎮化綜合水平；x06、x07、x08、x09、x10分別表示人均國內生產總值，城鎮居民人均可支配收入，第三產業增加值比重，公路貨物周轉量，工業產值占國內生產總值比重；由方程4.2可知，當其他條件不變時，當人均國內生產總值增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平將增加0.0057個單位；同理，當城鎮居民人均可支配收入增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.7490個單位；當第三產業增加值比重增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.0424個單位；當公路貨物周轉量增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將減少0.0424個單位；當工業產值占國內生產總值比重增加1單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.0222個單位。為此，我們可以看出，城鎮居民人均可支配收入對湖北省城鎮化綜合水平的影響系數較大。
由圖4.2可以看出在湖北省城鎮化和經濟發展指標變動趨勢圖中除第三產業增加值比重和工業產值占國內生產總值比重有所顯著放緩之外，其他指標變化均顯著上升。人均國內生產總值反映了湖北省經濟發展狀況以及該地區人民生活水平狀況，其變化與城鎮居民人均可支配收入、第三產業增加值、公路貨物周轉量、工業產值占國內生產總值比重等指標的提高有關。人均GDP得分由1989年的0增加到2012年的1，城鎮居民人均可支配收入從1989年的0增加到2012年的1，第三產業增加值比重從1989年的0增加到2012年的0.6789，公路貨運周轉量從1989年的0.0025到2012年的1，工業產值占國內生產總值比重從1989年的0.4284到2012年的0.5293。表明湖北省城鎮化經濟子系統發展較為迅速，但工業產值占GDP比重較低。
4.3 社會子系統
運用EViews6.0，計算得到如下方程式：
其中y指湖北省城鎮化綜合水平；分別表示城鎮人均居住面積、工業固體廢物綜合利用率、每萬人擁有公交車輛、人均擁有道路面積、千人醫生數、人均綠地面積、公共圖書館藏書量。
由方程4.3可知，當其他條件不變時，當城鎮人均居住面積增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平將增加0.2878個單位；同理，當工業固體廢物綜合利用率增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.0935個單位；當每萬人擁有公交車輛增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.0580個單位；當人均擁有道路面積增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將減少0.0403個單位；當千人醫生數增加1單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.1806個單位；當人均綠地面積增加1單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.0269個單位；當公共圖書館藏書量增加1個單位時，湖北省城鎮化綜合水平也將增加0.2680個單位。為此，我們可以看出，城鎮人均居住面積、人均綠地面、公共圖書館藏書量對湖北省城鎮化綜合水平的影響系數較大。
由圖4.3可以看出在湖北省城鎮化和社會發展指標變動趨勢圖中除人均擁有道路面積、每萬人擁有公交車輛、千人醫生數、人均綠地面積有所顯著放緩之外，其他指標均顯著增加。城鎮人居居住面積從1990年的0.0262增加到2012年的1.0000，工業固體廢物綜合利用率從1989年的0.0079增加到2012年的0.7722，每萬人擁有公交車輛從1990年的0.0303增加到2012年的0.9091，人均擁有道路面積從1990年的0.0308增加到2012年的1.0000，千人醫生數從1989年的0.5882增加到2012年的1.0000，人均綠地面積從1989年的0.7966增加到2012年的1.0000，公共圖書館藏書量從1990年的0.0219增加到2012年的1.0000。表明湖北省城鎮化社會子系統發展較為迅速。
5對策建議
第一，促進各類型城鎮有機分布，推動人口城鎮化。城市群內的各類中小城市與小城鎮，生產生活成本相對較低，功能獨特而互補，方便企業進行區域布局，同時能夠吸引大量生產業與勞動密集型企業就業、生活。大城市、中小城市與小城鎮通過便捷的交通線路予以連接，能夠充分發揮不同城市的優勢，成為具有活力的新型城市化地區，這為人口在城市群中的相對均衡化分布創造條件。
第二，發揮城市群經濟效應，提升全球競爭力。城市群的發展不是一味拼湊城市數目，盲目追求面積與人口規模擴張，而是要千方百計增強城市群的各種積極效應。只有這樣，它們才能成為經濟發展中最具活力和潛力的核心增長點，成為經濟全球化和經濟區域化的有機結合，成為國家參與全球競爭與國際分工的新型地域單元。否則，城市群就仍然停留在粗放式增長的狀態。
第三，加強城市間合作，治理面域性生態環境問題。所謂面域性生態環境問題，是指這類生態環境問題產生于一個或多個城鎮，并且影響到一個或多個城鎮。大江大河大湖的污染問題、城市群的空氣污染問題等等，都構成了面域性生態環境問題。面域性生態環境問題，必須在城鎮群范圍內進行治理，才能收到根本性的效果。
第四，推進城市群協調機制建設，提升區域創新能力。從國際經驗看，一些發達國家都通過探索城市群的不同治理模式，來推動城市群協調能力建設，發揮城市群的積極作用。我國的城市群的發展剛剛起步，依托于不同行政級別的市、縣、區、小城鎮，城市群之間的行政協調色彩較濃。
參考文獻：
[1] 宣國富，趙靜.2005-2006中國生產力發展研究報告（下）[R].2006.
[2] 王德利，方創琳.基于城市化質量的中國城市化發展速度判定分析[J]，地理科學.2010，（5）：643-650.
[3] 車曉翠，郭聃，張平宇.吉林省綜合城市化水平區域分異及其成因分析[J]，地域研究與開發.2012，（6）：50-54.
[4] 李鳳桃，趙明月，張偉，魏后凱，王業強，蘇紅鍵，郭葉波.中國286個地級以上城市城鎮化質量大排名[J]，中國經濟周刊.2013，（9）：20-29.
新型城鎮化建設研究報告范文6
近日，全國婦聯的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》顯示，我國農村留守兒童數量達 6102.55萬，比 2005年增加了約242萬；全國流動兒童規模達3581萬，比2005年增加了41.37%。
6102萬農村留守兒童面臨著教育、安全、親情缺失等多個問題，如何減少留守兒童，既是一個教育問題、社會問題，又是一個經濟問題。欠發達省份人口之所以到發達省份務工，根本上是因為經濟發展失衡。
農村空心化的一個縮影
“媽媽，媽媽！”今年3歲的小淇淇又夢見媽媽了。小淇淇的家在綿陽市三臺縣紅星鄉前進村，他剛滿兩歲時，父母便外出打工了，到現在仍由他的爺爺奶奶帶著?！八洺膲糁锌扌眩饕翘肽钏陌謰屃?。”小淇淇的奶奶說，“村里最熱鬧的時候就是春節那幾天，其他時間大部分都只有老人和小孩，沒什么人氣?！?/p>
“農村留不住人，單純靠種地，一年到頭也沒啥收入，外出打工可以多掙錢?，F在年輕人如果不出去打工還會被村里人說閑話呢?！背Ｄ暝趶V東打工的黃勇道出了不得已的苦衷。而他由此付出的代價是：過年才能見父母妻兒一面。
隨著工業化、城鎮化的快速發展，大量農村人口尤其是青壯年勞力不斷“外流”，由此，農村便形成了一個以婦女、兒童和老人為主體的留守群體。
為解決留守問題，四川各地積極探索，就地城鎮化、農業產業園等讓不少外出農民工返回家鄉創業、就業。
雙流：就地城鎮化，農民不再出遠門
青磚紅頂，獨棟小院，色調明快，錯落有致的川西民居，300畝特色紅櫻李將其環繞，雙流縣籍田鎮“地平新家園”風光優美而和諧。民居依山而建，居民伴水而居，放心商店里提供各種商品，健身場地可以鍛煉身體……這些生活設施和配套，基本上和城里一樣。
是什么樣的契機讓地平村人生活如此安逸？答案是：打造農村新型社區。
“將單一的‘土地整理’和城鄉建設用地‘增減掛鉤’結合起來。將碎地、塊地整合的同時，對農村地區的農村居民點、房屋實施相對集中地重建，提高農村生活條件、改善村容村貌，再將節約的集體建設用地指標放在有需求的區域使用，發展第二、第三產業。”地平村黨支部書記鄒先根介紹說。
土地整治后，地平村新增土地面積約500畝，采取居民“統規自建”的方式建成占地面積140畝的“新家園”農村新型社區。
“小區內有10個池塘、40畝水面，規劃時被保留下來，既能造景，又能致富。”村委會主任肖青松說，每畝養魚純收入達到5000元以上。新村里的商業步行街有超市、理發店、餐館等，也為村民提供了創富機會。
而發展現代農業讓村民們的收入節節攀升。
村民張云春將家中的8畝地都流轉了出去，“村里有西瓜基地、冬瓜基地，可以在里面務工掙錢，不用再出遠門了，大部分村民都是這樣?！睆堅拼赫f。
廣安：產業園讓外出打工者“回流”
4月，記者走進廣安區觀塘現代農業園區，核心示范區里4000余個鋼架大棚連綿起伏，波瀾壯闊，在陽光的照耀下熠熠生輝?！拔迥昵埃@里還是零散的土地，每畝地收益不足500元?！睆V安區農業局的負責人介紹說。而今，大棚里的高鈣菜、水晶菜、七色菜等蔬菜新品種，讓當地村民賺了個盆滿缽滿，堪稱“搖錢菜”。
因地制宜推進新村建設，同步培育增收致富的特色主導產業，做到產業在空間布局上全域覆蓋，這是廣安區逐漸探索出來的道路。20萬畝現代農業產業基地、20萬畝優質糧油基地等吸引了多數村民從外出務工的隊伍中“回流”，他們能就近從事農業產業化生產，成為產業工人。如今，村民們既有土地流轉的收入，也可在園區內務工，園區農戶年收入人均增收3000元以上。
