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電力生產安全反思范文1
關鍵詞:電力生產管理;安全問題;應對措施;分析和研究
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.144
0 前言
電力在社會生產和人類生活過程中,發揮著不可替代的作用。電力生產管理是電力企業的關鍵任務,具有一定的綜合性和復雜性的特點,是電力工作人員工作安全性的保證,是社會安定發展的保證,是電力企業可持續發展的保證。因此,要加以關注電力生產管理中產生的安全問題,采取科學合理的措施來進行應對,保證電力生產的安全性和穩定性[1]。
1 電力企業生產管理工作中存在的主要問題闡述
1.1 管理制度的弊端
對于電力企業來說,其在進行生產作業時,不同企業自身要依據自身的發展和生產水平,構建滿足自身發展的制度體系,來保證生產管理工作的高效進行。當下部分電力企業在生產管理環節,沒有依據自身發展水平,構建合理的制度體系,導致電力企業生產管理工作開展受到制約。其次,站在電力企業管理制度實施的角度進行調查和分析,發現大多數企業建立了相應的生產管理制度,卻沒有良好的進行落實和執行,導致企業生產管理工作無法順利進行,極大的阻礙了電力企業的發展,增加了安全隱患和工作負擔。
1.2 管理方法弊端
社會的不斷發展,科學和信息技術的不斷發展,使得我國迎來了信息化時代。面對這一大好發展形勢,電力企業為了發展自身,增加了對科學技術和信息技術的應用,增加了信息技術的應用范圍。例如:在當下電力企業發展過程中,對于電力生產故障的監測,其可以利用信息技術來進行遠距離的監測和分析,降低了工作人員的工作壓力和難度,提高了工作人員的工作效率。對當下電力生產工作弊端進行匯總和分析,發現較多問題存在于一些小型設備和中型設備中,帶來這一問題的主要原因是,信息設備保護維修不到位,對于信息設備的管理方法不科學,信息統計的網絡化、實時化程度不高,直接影響了電力企業的生產和發展,帶來了不同程度的安全問題[2]。
2 電力生產管理工作的有效進行
2.1 構建科學的安全管理機制,進行安全教育
制度是一個企業發展的基礎和規范,是企業發展的方向和理論依據。對于電力企業來說也是如此,為了促進電力企業的發展,保證電力企業生產管理工作的有序進行,保證電力企業生產管理工作的規范性。首先,要完善電力企業管理制度的不足,構建科學的安全管理機制,規范電力企業各類工作人員的工作標準,來保證電力生產安全管理工作的規范執行。其次,為了保證電力企業生產工作的全面性開展,也要在企業內部進行安全教育、安全知識宣傳,來提高管理工作人員和不同h節的工作人員的安全認知度,在企業內部營造良好的企業文化環境,增加安全宣傳力度和安全知識培訓力度,促進電力企業的長遠發展[3]。
2.2 建立明確的工作責任體系,確保工作有效進行
建立明確的工作責任體系,是保證電力企業生產工作和安全管理工作有序進行的基礎,是電力企業發展的保證。把電力企業的生產工作、安全監督工作、保障工作、宣傳工作等等工作進行職責的明確,明確不同工作體系工作人員的工作范圍、工作標準,全面貫徹企業生產發展安全性要求,依據生產標準來進行實際管理和操作,為電力企業的生產管理工作做保障。其次,為了保證電力企業生產安全管理工作質量,也可以在企業內部建立獎懲制度,來增加電力企業工作人員的工作積極性[4]。
2.3 增加管理的科學性,保證管理工作有序進行
生產安全監督工作是電力企業生產安全管理工作人員的主要工作任務,是保證生產質量和管理治理的前提。因此,對于管理工作人員來說,要樹立積極的管理工作態度,增加對電力企業生產環節各種管理章程和要求的關注度,增加對不同工作的監督和檢查。在檢查和監督過程中,發現存在的工作漏洞和問題,要及時進行提醒和改正,及時進行反思和總結,增加不同環節的交流,建立一體化的安全管理機制,樹立嚴謹的工作態度,增加和電力企業生產工作人員的交流,了解電力生產工作的安全潛在隱患,增加對電力生產安全細節工作的關注,促進電力企業的發展。其次,對于電力運行設備來說,也是電力企業生產管理工作人員應該關注的細節,要注意對電力設備進行檢修,及時的發現電力設備出現的各類問題,開展狀態檢修,對電力設備推廣使用實時監測、紅外測溫等新技術、新設備,為電力企業生產工作打下安全基礎,保證電力生產工作的安全性[5]。
3 結論
對當下電力企業生產工作進行分析和研究,發現其在生產安全管理工作中主要存在以下發展弊端,電力企業生產工作管理制度存在弊端,電力企業生產工作管理方法存在弊端,其在企業內部沒有構建完善的管理體系,沒有利用科學的方法進行管理,導致管理工作問題重重,降低了電力企業生產工作效率,無法保障電力生產工作安全進行。面對這一問題,電力企業首先要構建科學的安全管理機制,進行安全教育,增加對教育培訓的關注度,建立明確的工作責任體系,明確不同工作人員的工作范圍,確保工作有效進行。最后電力企業生產管理工作人員也要增加管理的科學性,增加對電力生產設備的安全檢修和維護,保證管理工作有序進行。
參考文獻:
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[2]孟慶衛.電力安全生產管理中的問題和應對措施探析[J].科技展望,2015(01):59+61.
[3]吳建莆.電力生產管理中的安全問題與應對措施[J].山東工業技術,2014(20):265.
電力生產安全反思范文2
關鍵詞:電力工程;安全生產;管理措施
中圖分類號:TM732 文獻標識碼:A
隨著現代社會的發展,人們的生活水平不斷提高,在現在人們的生產和生活中,電能的使用已經成為現在社會不可或缺的一部分。因此在電能的使用和管理上要有一個安全有效的管理措施,才能夠提高人們的生產生活和企業的收益。對于電力企業來說如何加強電力系統的安全管理,就成了當前電力企業要解決的問題了。從平時的生產和生活中可以知道當電力系統運行后,會有屢見不鮮的問題導致電力系統在運行過程中出現安全問題,問題的出現會帶給人們各種問題,同時也讓人們有反思的機會,怎樣才能安全有效的管理電力系統不出現類似問題或杜絕安全事故的發生。同時針對問題的出現要及時采取措施分析問題的原因進行總結。所以在電力系統安全管理的問題上要有足夠的重視,進行責任落實、加大管理力度,提高安全管理水平。
一、電力系統安全管理中存在的不足
(一)出現電力系統安全隱患,主要是存在于對安全監督管理不夠完善,在使用電力設施方面監管措施不夠。因此,在電力系統線路架設過程中出現有電視、通訊和電力系統線路同桿架設的現象,并且出現項目負責人在監管過程中力度不夠,沒有按照協議嚴格遵守。由于這種不規范現象的存在導致了安全生產不規范,使得在安全生產管理環節出現各種問題。其次在電力系統供電企業中安檢部門的人員配置較少,缺乏專業知識,使得在監督和管理方面不能充分發揮作用,容易出現各種安全問題。
(二)在電力系統安全管理和工作過程中,企業工作人員的安全意識薄弱、思想落后等情況,導致在電力系統中安全職責落實不到位。所以,在電力系統安全生產方面,我國要制定一整套的生產制度,來確保電力系統安全生產。在電力系統安全生產中由于缺乏對相應生產工具的管理,直接導致在生產過程中安全工具出現安全隱患。
(三)在電力系統安全管理工作中,出現一些習慣性的違規現象。這些問題主要體現在生產過程中違章操作,違反勞動紀律等。特別是在一些臨時工作中,配電維修工作人員,沒有認真填寫相關的票據就開始工作,導致在工作過程中觸電身亡的事件發生。在一些維修工作中有些行業的維修需要在停電的情況下進行,而相關人員,沒有采取停電措施,使得在維修過程中出現觸電死亡的事故。所以,在電力系統運行中,一定要嚴格按照相關安全規定進行工作,在對于那些沒有按照規章制度和準則進行工作的員工要進行嚴重警告或者是作出相應的經濟懲罰。
二、加強電力系統安全管理的措施
(一)在電力系統安全生產方面,要嚴抓教育,提高工作人員的安全認識。特別是電力企業要定期的對企業工作人員進行電力系統安全生產培訓加強安全知識,從而提高工作人員對電力系統安全生產知識的認識。及時了解工作人員的思想問題,對員工要有所關心,發現問題要及時進行解決,從而解決員工存在的后顧之憂,使員工能夠全心全意的投入到的工作中。對電力企業的管理層的工作人員要注重培養他們的安全管理能力,為一線員工的安全生產創造條件。所以一切要從源頭做起,嚴抓教育,提高安全認識,加強安全管理。
(二)在電力系統管理方面要嚴格進行檢查監督,進行全方面的安全管理。開展季節性的安全大檢查保證電力系統在全年的運行中都能夠安全有效,也是確保安全生產的有效手段。通過安全大檢能夠及時的發現存在的安全隱患,能夠及時的處理解決,也是提高安全管理的有效辦法。集中精力抓好工作消除安全隱患,從而達到強化安全管理的目的。
(三)在工作中要定期進行安全性工作評價,開展安全性評價主要是為了在安全生產管理創新與國際安全生產先進水平相接軌。安全性評價主要是在管理方式和方法上執行“安全第一,預防為主”的方針。這種模式主要運用了系統現代化的科學方法對日常生產安全性進行度量和預測,確認事故發生的可能性和事故的嚴重性,及時的作出相應的措施,進行有效的控制和整改。起到以預防為主,控制安全隱患和事故的發生。
三、結語
根據闡述內容可以知道,電力系統的安全生產管理體系,要堅持系統化、流程化、和規范化。并且在管理中要持續的進行改進,從安全管理的內容、方法、流程等方面入手。對于電力企業,要建立一整套的系統管理與結果管理并重的模式,對電力系統實施“標本兼治”,使其能夠形成長期有效的機制,這樣才能夠確保電力系統在安全生產方面取得長期的發展。
參考文獻:
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[2]魏世杰.淺議我國電力系統安全生產的重要性叨.經濟技術協作信息2010(13).
[3]黃清.淺談農村電網的安全管理.沿海企業與科技,2010(2).
電力生產安全反思范文3
【關鍵詞】電力調度;運行管理;現狀;優化策略
電力系統作為關系國計民生的重要部門,對經濟發展具有主導作用,為企業的正常生產和用戶的日常生活提供電力的保障。
電力系統是一個生產緊密性和技術密集性結合在一起的復雜系統,全網發電出力和用電負荷必須時時達到平衡。在電力系統運行中,電力調度是電網運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機構,擔負著組織、指揮、指導和協調電網安全穩定運行的重任,是保證電網安全運行、穩定運行的保障機構,若出現調度人為的錯誤指令,就會給電網、給社會、給人民帶來不同程度的經濟效益和社會效益的雙重損失。
1 電力調度運行管理工作存在的主要問題
1.1 檢修計劃編制質量以及執行剛性有待提高
縣級電網調度機構,主要負責配電網絡運行指揮,而配電網電力設備眾多,地理結構復雜,電網結構變動較為頻繁,配網檢修工作量大,制定檢修計劃時不僅要考慮檢修任務的合理性,不同檢修任務之間的互斥性與協調性,電網的安全約束以及檢修公司的檢修能力,還要考慮優化設備檢修時間和優化檢修時負荷轉移等綜合問題,對于計劃編制人員的專業技術能力、工作經驗以及工作的責任心及事業心均有很高的要求,工作量安排不合理,造成工作班組承載力超負荷,可就能增大工作出錯幾率。
1.2 調度專業人員素質有待提高
電力調度運行中經常涉及很多專業操作,如倒閘操作、事故處理等,要求調度員具備扎實的專業技能和高度的責任感。但目前電力調度部門人員素質高中存在部分從業人員技能水平較低,心理素質不高,缺乏責任心,對電網運行情況不了解,操作之前不做好危險點分析,調度業務的流程不清楚,對操作票審查不仔細,這些因素不僅威脅電網人員的自身安全,而且增加了電網運行的不穩定性。
1.3 風險管控水平有待加強,技術手段不完備
縣公司電網技術和裝備水平仍比較落后,特別是鄉鎮電網,單回線長距離送電,多個變電站僅通過一條聯絡線弱聯接以及設備老舊的問題依然在一定程度存在; 電網結構復雜,高低壓電磁環網,配電網絡合解環操作技術仍不完善,數據資料收集困難,數學模型建立困難;山區電網面臨雷擊、溜坊等自然災害的概率較高;另一方面,電網的快速發展帶來了技改、基建、新設備投運等極大的工作量,電網運行方式變動頻繁,非正常運行方式、特殊運行方式難于避免,均給電網安全穩定運行帶來一定威脅。
《電力安全生產事故應急處置和調查處理條例》》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規等安全條例的實施,對電網風險等級進行了細分,考核更為嚴格,給電網運行帶來了更大的考核壓力。
1.4 電力調度自動化系統運行維護不完善
在市場技術發展和電網規模作業擴大的要求下,電力部門已逐步建立了電網調度自動化系統,自動化、智能化的電網調度也是未來的發展方向。但在實際的運行中,由于缺乏專業技術人員,人才的限制使系統的功能效益不能完全發揮。
2 提高電力調度運行管理水平的有效措施
2.1 加強停電檢修計劃性
加強設備停電檢修計劃性,明確設備停電的管理分工,審批程序,按照國家電網公司“應修必修,修必修好”、“一停多用,能帶不?!钡染瘢WC安全,多供少損,制定電網停電檢修管理規定,建立設備停電檢修的正常秩序,嚴格控制計劃外臨時停電工作,提高供電可靠性。
同時,針對配電網絡檢修工作繁瑣復雜,工作量大問題,應積極引進采用計算機優化理論應用,把檢修計劃作為EMS\DMS的一個功能模塊,并基于GIS技術,將電網及其設備用圖形表示出來,根據實際操作后的輸入信息,用GIS開發工具對相應設備操作,改變其屬性,將線路渲染成不同的著色,以反映不同的工作狀態,并統計出各種狀態的線路,為調度計劃編電網方式安排提供直觀的信息。
2.2 提高工作人員業務素質,杜絕誤調度和誤操作事故
建立健全電力調度的管理水平,增加調度人員的責任心,提高調度人員的業務素質是電力調度設備安全穩定運行的保障??梢圆扇∪缦聨追N措施:首先,增強電力調度人員的責任意識,對工作認真負責,培養他們的安全意識。其次,嚴格執行調度規章制度,杜絕出現“三違”現象,推行準軍事化管理。此外,加強對調度人員以及調度機構相關配合專業人員的業務培訓和業務實踐,通過加強學習、技術問答、現場實習等多種方式進行技能培訓,提高調度人員的業務水平和能力。
2.3 加強調度運行管理,確保調度的平穩運行
電力調度的安全運行,事關電力系統的長遠發展。要使安全生產責任制以及安全生產方針落到實處,就必須加強安全管理。
健全內部安全監督體系,強化安全內控機制,杜絕調度責任事故。未雨綢繆,提前復雜施工方案會審,提前分析電網薄弱環節,制定防范措施,電網風險預警充分發揮電網運行方式的指導作用,統籌安排電網運行;規范年度運行方式編制,提高運行方式工作質量;組織開展滾動分析和專項校核,保證運行方式的適應性;加強滾動計算分析;加強地區電網和并網小機組管理,進一步細化小干擾穩定性分析;嚴格執行“兩票三制”,杜絕調度人為責任事故;強化運行風險預控,完善安全保障方案和應急處置預案。
2.4 加強班組管理,提高精益化管理水平
電力調度各項工作得到有效的實施,要對班組加強管理。建立公正的獎懲制度,將兩票實施情況和日常表現納入個人的績效考核,提升他們工作的積極性。而且,注重開展各項安全生產活動,對于安全事故要深刻反思,吸取教訓,避免再次發生。
2.5 加強電網建設,提高電網抵御災害能力
電力設備故障是導致電力安全事故的主要因素,強化電網設備安全風險管控,要以電網主設備、長期運行的老舊設備、系統運行的關鍵設備為重點,深入開展隱患排查治理工作,加強設備運行維護,強化設備運行監控,加快老舊設備的更新和改造根治設備隱患,及時消除電網安全風險。
2.6 加強調度標準化建設,提高協同作業能力
集團化運作能夠有效的提高電力系統的管理水平,建立一個規范化的工作督導機制,對電力調度的關鍵環節進行重點的指導和檢查,提高業務水平。建立一套完善的調度管理評價指標體系,對電網調度的各項工作進行考評,提升調度管理的整體水平。
調度標準體系包括三方面的內容,技術標準、管理標準和工作標準。標準化建設要求這三個方面共同發揮作用。制定調度系統的基礎規程規定,明確核心業務的流程和主要技術的規范操作,完善電網穩定計算、電網負荷預測、電網聯絡線功率控制、電網繼電保護整定計算等各項技術規范。
掌握準確的調度運行信息,深化對調度運行的理解,實施精益化的調度管理。同時,注重對二次設備的深化。制訂繼電保護及裝置、調度自動化設備運行管理統計評價規程,可以延長二次設備的使用時間,為統一招標工作創造了良好的條件。
3 結語
電力的調度運行管理是一個復雜的系統工程,建立健全調度管理制度,提高電網調度人員的專業技能和綜合素質,科學合理地安排電網檢修工作和運行方式,提高調度的安全性等都是優化調度運行的方法,針對當前的電力調度運行管理現狀,我們應該利用先進的技術,創新管理理念,才能不斷提高電網管理的水平。
參考文獻:
電力生產安全反思范文4
一、2013年安全工作回顧
(一)安全生產情況。
2013年,我們以杜絕人身、生產過程、設備事故和惡性誤操作事故為重點,以安全生產“三個一”規定和“三項”行動為著力點,扎實開展安全生產專項活動。按照三個“百分之百”要求,全力提升安全生產能力,加大安全巡查工作力度,深入開展反違章活動和全員安全教育培訓,圓滿完成了各項安全生產任務。一年來,我們的安全生產工作記錄不斷創歷史新高的考驗;經受住了公司投產項目數最多,工程量最大的考驗。沒有發生人身傷亡事故和惡性誤操作事故;沒有發生人為責任的設備穩定破壞事故;沒有發生重特大設備事故和火災、交通事故;沒有發生影響生產安全的事件;確保了公司安全生產穩定運行。截至2013年12月31日,公司連續安全生產2373天,實現了最長的安全記錄。
(二)安全生產勝任情況
我的工作職能主要是負責兼管公司生產安全工作。在工作中,我們緊緊圍繞公司“筑牢安全與服務兩個基礎,全力實現扭虧為盈”的安全目標的工作要求,突出“以人為本、夯實基礎、制定安全制度、深化安全生產,為開創又好又快發展新局面負重拼搏”的工作主線,深入推進“兩個轉變”,持續保持了安全生產良好的態勢。
同時,我們不斷加強政治理論學習,推進政治思想和工作作風建設。堅持從各方面嚴格要求自己,一方面不斷努力黨的十七大、十七屆三中全會和全國兩會精神,學習科學發展觀,增長才干,另一方面努力做好公司安全生產工作,積累工作經驗,時刻注意自身各方面的協調發展,鍛煉自己各方面的能力,推進政治思想提升,作好公司安全生產工作,使自己成為一名政治素質過硬的優秀公司職員。
(三)、安全生產任務情況
二個水電站的維護撿修工作,二個水電站發電量都超額完成公司下達的指標。承包的十多個輸變電工程項目,恃別是大的工程急項目本人親自到場指揮,如;中青鎮農網工程,使這個工程提前完工。安全方面沒有出現大的生產安全事故。
(四)安全生產管理和學習培訓情況
安全生產管理上,深入推進安全風險管理,全員行動,找差除隱患、添措保安全。
一是以開展第二輪生產過程安全性評價工作為契機,全面科學評估了生產車間人員、生產設備、基礎管理、勞動作業環境等方面存在的安全風險,按照評價—分析—評估—整改循環推進的原則,對查評出124項次的大小各類問題,制定了整改計劃、落實了整改措施,分期、分批進行整改落實;二是結合公司安全生產實際,針對性地提出了年度安全生產目標,加強了風險預控,領導及安全巡查大隊組織檢查組,加大了安全巡查的力度和密度,將安全監控的重點放在了生產一線現場、設備生產運行等關鍵環節和部位;三是在“安全周系列活動過程中,深入開展了“找差除隱患、添措保安全”專項行動,共開展了16項專題活動,累計參與人數達1.2084人•次。排查出設備缺陷、管理漏洞、安全意識不夠、技能差等方面的問題或隱患166條,提出或落實各項整改措施179項,形成活動成果8項,在工作中進行了積極落實。
安全生產學習培訓情況上,以培訓為抓手,解決“會不會”的問題。對安全培訓工作實行計劃、組織、實施、考核閉環管理,在每月安全分析會上進行通報。以新《安規》宣貫培訓為契機,對全員進行了培訓和考試,達到人人過關;堅持領導講學、月度調考、現場抽考、師帶徒考核、開辦夜校、三位一體培訓等多種方式,提升員工技術技能水平。針對現場工作實際,舉辦了生產設備“三防十要”、“反六不”培訓班和生產標準化作業等培訓班培訓6450人•次。成立了安全學習小組,以安全生產活動為載體,掀起了安全學習的,深刻認識“粗心就是事故之源”,始終保持安全生產的高壓態勢,從習慣性違章到自覺遵章的良好氛圍正在形成。
(五)安全生產專項活動開展情況。
認真落實公司“三個一”規定。以防止人身事故和誤操作事故為重點,以安全生產“三項”行動為著力點,深入開展了“防止電氣誤操作專項整治行動”、“安全生產停產學習整頓周活動”、防止惡性誤操作事故和人身死亡事故“回頭看”專項活動,結合公司典型事故案例,發動全員進行學習討論、反思找差,全面排查整治安全隱患,嚴格落實防范措施;扎實開展了春、秋安大檢查、消防交通電力設施保護專項檢查、“基建已投產項目回頭看活動”、“三查一整改活動”、沖刺60天力保全年安全目標圓滿完成安全專項監督活動、“企業各類違章行為集中排查整治活動”以及“百日安全專項整治行動”,通過深入扎實開展各類安全生產專項行動,消除了一批安全隱患,規范了作業人員的行為,提高了各級、各類人員的安全意識,有效預防了人身、生產過程、設備事故的發生,確保了公司安全生產。
(四)到崗履職情況
強化生產一線現場安全監管。重點抓好生產過程中的安全管理,全面落實安全管理責任制。嚴把安全生產關,堅決不允許不符合安全生產制度規章的事情發生。嚴格監督員工按照規定,認真開展生產設備啟動前的安全查勘工作和生產過程中的危險點分析,嚴格執行安全技術交底制度和落實預控措施,制定完善的安全生產方案,并經上級領導批準后在生產一線現場嚴格執行。加強安全設備的管理。
二、2013年的安全生產工作面臨的形勢與存在問題
2013年,我們通過狠抓落實,強化管理,深入開展安全生產專項活動,加大安全隱患排查整治力度,加大安全監察力度和安全教育培訓力度,延伸公司專業化管理,持續保持了安全生產的良好態勢。我們既要肯定取得的成績,又要看到不足,深入分析起來,安全生產仍然面臨以下方面的突出問題:一是安全生產基礎仍然不牢,標準化、精細化管理水平不高;二是公司從事行業仍然面臨較大的人身事故風險,安全設備質量仍需進一步提高;三是部分領導干部和管理人員盡職履責能力、工作作風仍需進一步加強;四是員工整體安全素質和業務技能依然偏低,教育培訓力度需進一步加大;五是應急處置能力亟待加強;六是安全文化建設有待深化。這些都需要我們長抓不懈,持續改進,不斷夯實安全生產基礎管理,扎實推進體系化、規范化、標準化建設。
三、2014年安全工作總體思路及目標
(一)安全工作總體思路
堅持以科學發展觀為指導,樹立“企業和諧、員工幸福”的安全發展觀,緊緊圍繞“三個不發生”(不發生安全生產事故,不發生人身死亡和惡性誤操作事故,不發生重特大設備損壞事故),以“三個建設”和“加快公司安全生產建設發展”為契機,著力抓好安全文化建設、員工隊伍建設和公司的跨越發展建設,深入開展安全生產專項活動,大力推進安全管理標準化,全面實施安全風險管控,持續開展隱患排查治理,強化安全管理,深入推進班組建設,提升應急處置能力。以安全監督“三貼近”(貼近基層、貼近一線、貼近實際)為主要抓手,強化現場安全管理;以安全專項培訓為重要手段,提高員工的安全素質和技能水平;應用科技進步,促進安全生產。注重成效、夯實基礎,健全安全工作長效機制,確保安全事故“零”目標,實現安全生產管理水平再上新臺階。
(二)安全工作目標
“八杜絕、一控制”,即:杜絕人身重傷及以上事故;杜絕重特大設備事故;杜絕誤操作事故;杜絕負同等及以上責任的重特大交通事故和重特大火災事故;杜絕發生有重大影響的不安全事件;杜絕因管理失職而造成的事故;杜絕人為責任的一般設備事故。嚴格控制人身輕傷,設備一類障礙事故。
電力生產安全反思范文5
更有聲音認為,中國霧霾形成根本原因是能源供給與消費以煤炭為主,主張治霾從央企整合開始,推動中國石化、電力、煤炭企業間的鏈式整合,全面升級建立以“煤氣化為核心”的多聯產能源系統,實現中國能源消費由一次能源向二次清潔能源轉化,“以小代價換時間、少博弈換藍天”。
煤業的教訓
在政府監管實踐中,長期流行著一種錯誤的認識,即主張用產權控制簡單代替政府監管,把政府最重要的監管職能和社會責任轉嫁給相關企業(特別是國有企業)了事。2007、2008年發生在山西、內蒙古、河南、河北、四川等地的煤礦產業整合,就是上述思路的典型體現。當地政府責令國有煤礦企業對民營煤礦的并購,希望通過國有產權控制減少煤礦的安全生產和濫采亂挖問題。其背后的邏輯即希望通過國有產權控制,來跳出所謂“資本邏輯”。
時至今日,受融資成本高(曾短期內籌措巨額并購資金)以及大量冗員的影響,兼并民營煤礦的國有煤礦日子并不好過。近年來,煤炭行業發展的不景氣更使其雪上加霜。在中國企業聯合會、中國企業家協會的2014中國企業500強榜單中,17家煤炭企業存在虧損。
為刺激當地經濟的發展,一些省開始推出吸引民間資本投資的新方案,很多當年被迫退出煤炭行業的江浙民營資本家,在接到新邀請時的反應是“打死我也不會再到那兒投資了”。由此可見,當年通過國有產權控制來代替政府監管作為,給涉及煤礦生產的國有資本和民營資本帶來的后果有多嚴重!
如今,面對霧霾的肆虐,一些學者再一次希望,具有壟斷市場地位的國企擔起霧霾治理的重擔,甚至認為,“打破能源壟斷很可能帶來更嚴重霧霾”,以至于一時間“兩桶油”合并的傳聞甚囂塵上。如同懷疑當年通過國有產權控制來代替煤礦生產安全和資源無序開采的監管一樣,基于同樣邏輯和理由,上述思路可以走多遠?
從現代股份公司的實踐和現代產權理論我們看到,產權控制和安排的實質是解決外部股東的投資激勵不足問題。假定一個公司具有相對良好的治理結構,對于這家公司,其實錢從哪兒來、是誰的錢已經不再重要,它都需要在相關法律約束和政府的監管下開展經營活動以創造利潤,回報投資者。
一個企業只要開展正常的生產經營活動,就會產生可能的外部性,來自政府的監管作為就變得必要。國有產權控制與政府監管作為之間不僅沒有內在的關聯,更不是簡單替代關系。在監管實踐中,政府應該摒棄用產權控制代替政府監管作為的錯誤思路,更不應該把監管的缺失和不作為的責任轉嫁到企業,特別是國企身上。
監管三策
無論國有或非國有資本控制企業生產經營,都會發生環境污染、安全生產隱患、資源無序開采等“外部性”問題,那么,政府應如何進行監管作為呢?至少可以從以下三個方面改善監管實踐:
第一,事前監管規則的透明?;氐届F霾治理的例子,監管當局應對石油產業的技術標準(例如生產歐5標準以下的企業不準進入石油產業)和風險承擔能力(例如出資規模)等進入門檻做出明確規定,而無論其資本來自民企還是國企,還是二者的混合。在美國有成百上千的油企,且幾乎全都是非國有資本,這并沒有由此影響石油產品的生產質量。
一個極端的例子是,一些看起來涉及國家安全的軍工產品,都可通過采購招標由民營企業生產。例如,波音通過投標承擔了很多美國國防軍用設備的制造,只要監管作為(對波音違反保密協議有形和無形的懲罰)到位,即使涉及國家安全的軍事裝備由民企還是國企制造都變得無關緊要。
第二,事中監督程序的公正。監督程序的公正涉及三個方面,其一是監督對象和媒體公眾對監督信息的知情權;其二是監管人員依照相關法律法規獨立開展監管,避免權力干擾;其三,對監管過程中腐敗行為的嚴懲。
除了法制建設,事中的監督還可以借助媒體曝光和社會監督來實現。一個借助媒體報道來實現環境污染治理的例子來自杜邦公司。具有近300年悠久歷史的美國杜邦公司是世界500強企業中最長壽的公司之一。美國自然資源保護委員會、美國野生動物聯盟等環境組織收集并定期通過媒體“污染最嚴重的前500家企業”。 1990年排名榜首的杜邦在無任何法律要求的背景下,修改了公司戰略,希望公司以最快的速度離開前10。杜邦的例子再次告訴我們,治理環境污染不是依靠國有產權控制,而是依靠輿論監督及其背后的政府積極監管作為。
電力生產安全反思范文6
Abstract: With the rapid growth of our economy, coal development of circular economy is important, and the development of circular economy of coal, is a scientific, rational and efficient way to use coal, having far-reaching significance for reducing the pressure of China's energy.
關鍵詞:煤炭;循環經濟;發展;重要意義
Key words: coal;recycling economy;development;significance
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0036-02
0引言
“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用的基礎上的新型經濟發展模式伴隨著我國經濟的高速增長,長期以來的粗放型發展模式與資源現狀、環境容量之間的矛盾逐漸顯現并日益突出,循環經濟的可持續發展模式應時而生。尤其是在生產經營領域占據重要位置的煤炭能源生產企業,因受其行業的自身局限、產品的不可再生等因素影響,率先引入循環經濟理念,全力發展循環經濟產業就十分必要。本文旨在通過深入分析煤炭發展循環經濟的重要意義,客觀指出煤炭企業發展循環經濟存在的綜合利用技術落后、項目發展資金不足、優惠支持政策缺乏和自身認識偏差等實際問題,并從政府引導支持、煤炭企業主體實施兩個層面提出大力發展循環經濟的有效措施。
1加快發展煤炭循環經濟的必要性
無論如何,如果把煤炭的儲量再換算為“夠用多少年”,那就更加復雜了,因為煤炭的用途廣泛,夠用多少年要視怎樣用法。現在供發電的煤炭是直接燃燒的,將來會先液化或氣化,更遠的將來如果能在煤炭中取氫以核聚變方法供大規模發電和交通燃料電池之用,那么,中國的“已探明”煤炭儲量的可用年期遠遠超過四十年、二百五十年或五百年,最低限度應該最少五百個世紀。三違”是指企業職工、管理人員在生產中“違章作業、違章指揮、違反勞動紀律”。在本企業的事故追查記錄中,筆者發現:絕大部分事故都是由“三違”造成的。可以說:“三違”是企業安全生產工作的大敵,是引發事故的罪魁禍首。對“三違”現象加以剖析,目的就是找出其中一些帶規律性的東西,采取措施加以防范,從而確保企業生產安全。
從“三違”性質分析,習慣性“三違”:這是指職工在生產實踐中,長期或一段時間內形成的一種行為定式,因為對規程、規章制度沒有理解或理解片面,對自身行為可能造成的危害意識不到或估計不足,習以為常的“三違”。無知性“三違”:因為年齡、工齡、文化水平、技能、經驗等方面的問題,對應該知曉的內容不知或一知半解,在規程、規章修改后未及時學習理解而造成的“三違”。
僥幸心理“三違”:這種多半有違章“前科”,但因種種原因未發生事故或受到處罰,因而心存僥幸,對自身行為缺乏約束。
重復性“三違”:除了智力、技能、文化水平等因素外,主要是職工思想方面的問題造成的“三違”。
疏忽大意“三違”:自認為工作經驗豐富,對情況變化沒有重視,沒采取相應措施而造成的“三違”。
冒險性“三違”:個別管理人員、職工有一種錯誤觀點,不違章不能正常生產,常常出現冒險作業、冒險指揮行為。
情緒性“三違”:作業人員把生活中的情緒帶到了工作中,精神不集中,反應遲緩,從而造成“三違”。
惡意“三違”:為了報復、宣泄情緒等,有意“三違。粗放、不能循環利用的生產方式造成大量廢棄物,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染,對大氣環境的污染等日益嚴重,這既不符合人與自然和諧發展的要求,也不利于政治的安定、人心的穩定、社會的和諧,需靠循環經濟充分挖掘資源的利用潛能。從煤炭資源城市可持續發展的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨著煤竭城衰的威脅。因此,從長遠發展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個問題:一是不失時機地發展非煤替代產業,解決經濟發展依賴煤炭的問題;二是延伸產業鏈條,使單位產量煤炭資源發展出最大的經濟效益,變擴大開采的外延式擴張為多方挖潛的內涵式擴張。從現實條件和各地的實踐經驗看,第一點是長遠戰略,但不可能在短期內迅速見效;第二點則潛力巨大,有條件較快見效。發展循環經濟,恰恰是以此為重要內涵的,抓好它是煤城實現可持續發展的有力之舉。
2循環經濟的含義及對煤炭企業的影響
所謂循環經濟,是指按照生態規律運行、實行資源循環利用和清潔生產的經濟形態,它講在經濟活動納入一般自然規律、經濟規律和社會規律的基礎上還要遵循生態規律,力求在經濟系統和生態系統之間建立一種協調、和諧的關系,也稱為生態經濟。具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環再生利用來達到促進經濟發展的目的。使生產和消費過程中投入的自然資源最少,向環境中排放的廢棄物最少,對環境的危害和破壞最小,即實現低投入,高效率和低排放的經濟發展。這就是一種全新的經濟發展趨勢,是人們對難以為繼的傳統發展模式反思后的創新。它是一個“資源――產品――廢棄物――再生資源”的反饋式循環流程,基本特征是低開采、高利用,低排放、高收益。即以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源的可持續利用。它為資源型生產企業帶來了新的發展理念和發展方式,特別是煤炭生產企業。在循環經濟的發展模式下,煤炭企業將逐步擯棄傳統的以生產、銷售煤炭等基本產品為主的運營模式,將注意力轉移至不斷改進提高煤炭開采技術,加大回采率,以此來擴大產業范圍、拉長煤炭產業鏈條,進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。在此,筆者以義馬煤業集團股份有限公司為例說明。近幾年來,該公司為主動適應煤炭工業集中化、產業主體相關多元化和安全生產自動化的發展趨勢,充分發揮煤炭產業的比較優勢,以核心技術研發創新為突破口,以煤炭深加工和資源利用為發展方向,努力拉長產業鏈,大力培育發展電解鋁、煤氣化等其他以提高煤炭產品的附加值;并大膽運用國家產業結構調整政策,利用附屬產品煤矸石粉煤灰等,延伸發展新型建材生產、礦井水利用、余熱綜合利用及煤化工等項目,在循環經濟和可持續發展領域取得了顯著的經濟效益和社會效益,初步探索出一條傳統資源型生產企業依靠自主創新,不斷優化產業結構,努力轉變經濟增長方式,以實現科學發展、可持續發展的新路子。
3煤炭企業發展循環經濟存在的突出問題及對策
當前,經濟發展中的客觀現狀與礦產資源的供需矛盾日趨突出,煤炭能源在我國一次能源消耗結構中一直占據比較高的比例。根據我國能源條件和當前經濟發展趨勢,專家預測,在可預見時期內,目前以煤炭為主的能源消費結構不會發生根本變化。所以在今后很長一段時間內,經濟發展將仍然保持對煤炭能源的高度依賴性,因此煤炭生產企業也將延續發展的“黃金期”。但在高速發展的同時,煤炭生產企業傳統的高度開采、高度排放、低度利用的“兩高一低”生產模式,對國家經濟發展大局所需的后備儲藏資源和環境容量造成嚴重威脅:一是煤炭企業開采強度大,生產能力強,造成煤炭資源后備儲量十分有限;二是生產方式粗放,回采率較低,造成煤炭資源損失巨大、浪費嚴重;三是生產廢棄物排放強度高,礦區治理不到位,生態環境遭到嚴重破壞;四是產品綜合利用率較低,伴生礦產資源浪費情況嚴重。合理利用煤礦做到:
(1)用于煤礦井下,對于干線上的傳輸信號的進行整形、驅動、實現遠距離通訊中繼。
(2)路本安干線輸出,給傳感器供電。
(3)傳感器測量值超限時,產生聲報警及斷電輸出。
(4)二路開關量輸入,監測現場設備工作狀態。
(5)配有備用電池,當井下交流電源停止供電后,由備用電池供電。
(6)兩組斷電觸電輸出。
(7)配置相應的傳感器,結合系統的編成控制時序即可實現由中心站控制的瓦斯風電閉鎖功能。