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發展集體經濟的做法范文1
20__年以來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，把大力發展非公有制經濟作為縣域經濟發展的突破口，緊緊圍繞以狠抓市場經濟秩序，促進地方經濟發展為目標，積極創造非公有制經濟發展的寬松環境，取得一定的成效。截止目前，我縣已注冊登記的非公有制經濟戶3648戶，投資總額28158萬元，從業人員9044人。其中：個體工商戶3540戶，投資總額20208萬元，從業人員5999人；私營企業108戶，投資總額7950萬元，從業人員3045人。20__年以來新發展個體工商戶615戶，投資總額418萬元，從業人員721人；新發展私營企業14戶，投資總額550萬元，從業人員180人。
一、幾點做法
1、加強政策宣傳，優化輿論環境。去年以來，我局共印發宣傳資料20__份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，大力宣傳非公有制經濟的地位和作用，同時，推出了一批先進典型，用活生生的事例教育、說服和引導群眾發展非公有制經濟，提高了其社會和政治地位，營造了良好的發展環境，促進了我縣非公有制經濟大突破、大發展。
2、結合今年開展的行政效能建設，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務。我局向社會公開承諾：個體工商戶和私營企業在工商部門登記注冊，保證私營企業在5個工商日內辦理完畢（法定時限為30日），個體工商戶在1個工作日內辦理完畢（法定時限為30日）。同時改變監管方式，將個體工商戶營業執照的年度驗照貼花，變集中辦理為滾動審驗，極大的方便了非公有制經濟戶申辦工商注冊登記事項。
3、放寬市場準入，放寬投資領域。對民營科技企業和從事農業種、養、加、儲、運的企業以及下崗失業人員創辦的個體私營企業，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下，可辦理營業執照，同時其余部分可在一年內補齊。除特種行業和專營行業外，非公有制企業原則上按行業大類核定經營范圍，不再規定具體的經營項目，經營方式由企業自主選擇。同時，除國家法律法規明確禁止或限制的領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，一律對非公有制企業開放。引導和鼓勵民間資本加快進入城鄉基礎設施、公用事業、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險、電信等領域。
4、實行“外來投資企業特別服務卡”，加大招商引資力度。對下崗失業人員再就業和老、弱、病、殘申請從事個體經營的實施“陽光工程”。對外來投資企業，可享受如下優惠與服務：免費咨詢法律、法規、規章、政策及信息查詢；對不涉及人民生命財產安全和國家資源的專項審批項目可先注冊，后限期規范；申請登記注冊材料齊全的當天辦理；對從事種植業、養殖業以及無環境污染的行為，按規費征收標準減征百分之六十，對從事其它行業的減征百分之四十；免收合同文本費及鑒證費；免收消協、私協會費；工商部門在巡查監管中發現違法行為，實行法律、法規宣傳并書面通知限期糾正，對在限期內糾正的免于行政處罰。去年以來，我局共對外來投資企業減免收費18000元，對171戶下崗失業人員申請從事個體經營的不折不扣地落實優惠政策，對23戶老、弱、病、殘從事個體經營的實行“陽光工程”，共減免收費175887元。
5、加強與金融部門的合作，切實解決非公有制經濟貸款難的問題。為加快縣域非公有制經濟快速發展，優化信用環境，提升經營效益，我局與__縣農村信用合作社聯合社、__縣個體私營企業協會聯合印發了《__縣個體私營企業小額信用貸款管理實施辦法》的通知，要求各工商所和個私協分會積極采取有效措施，加強個體私營企業誠信建設，全力配合支持好信用社開展此項工作。同時把握好政策界限，既注重解決個體私營企業 融資難的問題，又協助把好信貸關，防范金融風險，共同促進我縣非公有制經濟健康快速發展和農村信用合作社信貸工作的順利進行，實現銀企合作雙贏。現已向非公有制經濟戶發放貸款證1070份，發放貸款4700萬元。
6、以人為本，真誠為個體私營企業搞好服務。一是加強個體私營企業的法律法規和職業道德教育培訓，增強他們的競爭意識、創新意識、守法意識和市場應變能力，幫助企業建立健全現代企業制度，提高管理技能和經營水平，共舉辦培訓班2期，參加培訓人員300多人次。二是抓好典型，做好表彰先進工作，積極表彰對縣域經濟發展作出顯著貢獻的誠信個體私營企業，努力營造發展非公有制經濟的良好環境，共表彰誠信非公有制經濟戶17戶。三是在行業發展上，積極引導個體私營企業由商貿、餐飲、服務等日趨飽和的行業向第一、第二產業拓展，大力興辦生產型、外向型、開發型企業，發展前景好、見效快的種、養、加等項目，使產業結構調整步伐加快，個體私營企業在第一、第二產業的比重逐步加大。四是切實維護個體私營企業的合法權益，對侵害個體私營企業合法權益的行為，及時予以出面制止，堅決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經濟雖有一定突破性發展，但整體上規模不大，水平不高，行業結構也不盡協調，商業戶數比重大，占總數的百分之七十以上。
2、企業經營管理水平低，從業人員素質不高，內外協作不夠，企業技術進步和產品開放能力差，企業資信度不高。
3、少數部門對發展非公有制經濟的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實的現象。
三、幾點建議
1、進一步拓展非公有制經濟的經營領域，提高非公有制經濟的規模、檔次結構和水平，在注重商貿、餐飲、社會服務等第三產業不斷擴大規模、上檔次的同時，積極引導非公制圍繞我縣工業支柱項目和農業產業建設，依托資源優勢，向第一、二產業拓展，大力興辦生產型、開發型、加工型、科技型、外向型企業，形成優勢產業。同時，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發展非公有制經濟，南北兩山大力發展個體工商戶，城關、川道重點發展生產加工型私營企業。
發展集體經濟的做法范文2
（一）小學體育是社區體育的基礎
小學的體育教學具有基礎新，也具有普及性。學校的體育教學是為競技體育培養重要的人才，也是社會體育與國民體育的基礎。根據相關的教育政策、教學調查，學生在學校學習的過程中，體育教學必須占有非常重要的位置。小學生在的數量大、規模大，是一個非常重要的社會群體，這個社會群體的規模其他社會群體無法企及，因此，小學體育教學的延展性與普及率都非常的高。小學體育教學是學生接受體育教學的開始，其基礎性有利于對學生的醫生產生重要的而影響，有利于學生樹立健身理念、提高學生的身心素質，引導下學生形成鍛煉的好習慣、掌握體育運動的技巧與良好的運動健身的方法具有十分重要的作用。小學體育教學有利于提高全社會的運動水平，因此說，小學體育教學是社區教學的基礎。
（二）社區體育是小學體育的延伸
社區體育對提高全民族的綜合素質也具有重要的意義，社區體育沒有學校體育教育那種系統性與整體性的優勢，但是社區教育具有新穎性、靈活性與自主習，沒有學校體育教學中那種無形的束縛與約束，主要是人們資源的參加、主動地鍛煉。在社區體育中，鍛煉的形式多種多樣，人們自主的進行選擇。社區體育的另一個重要的優勢就是，它在時間上沒有硬性的規定，可以任何一天的任何一個時間都可以進行，人們可以憑借自己的意愿自由的進行組合，其中下五六歲的小孩，上至七八十歲的老人，都可以組合在一起。值得注意的是，社區體育具有一定的復雜性，他不像學校體育教學在固定的時間內固定的場所固定的全體學習一定的知識，社區體育包括學生、學生父母、還有其他社會成員，只要是能夠參與到鍛煉中的人，都可以是社區體育的重要的成員。在社區體育中，學生占有重要的位置，對社區體育教學的發展具有積極的促進作用。當學生逐漸的走出學校的大門，走入社會，他們在社區體育中也發揮重要的作用，最終實現全面體育與終身體育的目標。因此社區體育是小學體育的延伸。
（三）小學體育為社區體育提供支持與保障
學校體育教育發展的歷史比較長，國家對體育教學的發展比較重視，在體育教學的器材與場地上給與極大的支持。從相關的調查研究數據上顯示，體育教學人數少，場地充足，在上課的時候使用，在學生放假期間基本是閑置。但是社區體育的發展比較晚，歷史比較短，，場地非常少，設施不夠完善。因此，在小學體育與社區體育綜合發展的過程中，要合理利用學校的體育設施，為社區體育的發展提供設施與平臺。在學校體育的發展過程中，體育教學具有系統的教學方法，強硬的師資隊伍、專業的體育訓練與科學的培訓方法等等。社區體育在發展的過程中，只能夠依靠社區成員自己的摸索，缺乏科學的、系統的、綜合的、專業的訓練。因此，學校體育對社區體育除了在硬件上提供支持，在軟件商也可以提供幫助。在整個教學系統中，小學體育教學占整體教學的45%，，充分的合理的利用小學體育教學的設施，有利于促進社區體育的長遠發展。
（四）社區體育可以擴大小學體育的影響
小學體育具有強硬的硬件設施與雄厚的師資力量，但是他的影響范圍比較小。學校體育在教學中的影響僅僅局限于教育系統的內部，不能夠在大范圍上進行廣泛的傳播，不能在區域范圍內形成以學校體育我中心的體育活動。其中一個重要的原因就是學校教育環境封閉，不不與外界進行聯系。學校體育與社會上的體育活動各自為政，體育教師與外界的聯系比較少。因此，小學體育的知名度與影響力就比較小。社區體育的對象來自社會的各個方面，有利于體育的傳播，小學體育在社區體育這個平臺上，能夠將自己的體育文化向外傳播，擴到體育教學的影響力。
二、社區體育與小學體育合作發展的前景探析
在當今的社會形勢下，社區體育與學校體育相互融合已經是必然的趨勢。但是實際上，社區體育與小學體育融合的道路并不好走。具體來說，有以下幾點：首先，相關的部門在兩者相互融合的道路上沒有發揮積極的引導作用，兩者在缺乏相關的工作意識。其次，學校教育自身帶有的封閉性的特點，使得他們不愿意積極主動地與外界聯系，不能發揮自身體育教學優勢帶來的促進作用。從整體來看，學校體育是點，社區體育是片，全面體育是面，以點帶片，以片帶面，學校教育是體育教學的中心。因此，政府部門要對學校體育與社區體育進行相關的調控，學校的體育設施在學生上課期間歸學校使用，在空閑時間歸社區使用，促進一系列健身活動的開展，促進社區體育的良好發展。
三、社區體育活動缺乏與小學體育的合作
在社區體育的開展中，缺乏主動地與小學體育的合作。這種現象出現主要原因就是社區體育組織與學校部門缺乏聯系。社區體育在自身的開展過程中，經費缺乏，大部分的經費都是居民自己組織的，缺乏專門的體育機構，只是一些體育愛好者自發形成的組織，自己出錢、自己娛樂，政府體育教學沒有發揮出自身的良好的引導作用。因此，社區體育必須與學校體育積極的產生聯系，促進社區體育長期的、穩定的、良好的發展。
總而言之，在全面健身理念深入發展的今天，社區體育與學校體育需要相互融合、共同發展、共同提高，二者要主動的向對方靠近，促進二者綜合的全面的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：林改；林業經濟；生產資料
集體林權制度改革，簡稱為林改，是自2007年起在神州大地上進行的一場轟轟烈烈改革工作，又被譽為“第3次”，這場改革工作的初衷，就是將自建國以來的集體所有的林地進行“分山到戶”，調動廣大農民利用林地進行生產的積極性，充分利用林地資源進行林業生產，為促進中國林業經濟的發展注入新的動力。然而，由于森林不僅僅具有重要的經濟價值，同時更具有不可替代的生態價值，關于集體林權改革能否有效地促進中國林業經濟的健康發展，一直都存有爭議，筆者以為，要回答上述問題，需要從下幾個方面進行觀察分析：
1 從生產資料利用的角度分析
長期以來，在中國的廣大地區，除了農業用地以外，還存在著大量的集體林地，這些林地資源由于權屬原因，一直沒有得到有效的利用，一方面是因為森林的生態功能具有無可替代的作用，致使國家在制定政策時不得不思慮再三；另一方面則是擔心對集體山林的“分山到戶”是否會導致集體山林的生態環境遭受嚴重破壞，個人是否會為了謀取短期的個人利益而進行破壞性的開發。
但林改實施以來，集體山林不但沒有出現大面積、不計后果的砍伐與破壞，恰恰相反，由于分山到戶，每一塊林地的使用權屬都有了明確的界定，廣大農戶積極開展各類林下養殖、對分屬自家的山林進行除灌、間伐，從而使得林地這一重要的生產資料得以充分利用。數十年來閑置的生產資料被重新投入到生產過程中去，產生了巨大的經濟效益，因此，從生產資料的角度來分析，集體林權改革盤活了林地這一重要的生產資料，從而使得長期閑置或利用不充分，開發無效率的狀況得到改變，促進了林業經濟的發展。
2 從林地資源是否進入市場流轉的角度分析
一方面由于沿海開放的經濟格局的形成，廣大的中、西部地區的農村勞動力紛紛加入到東部沿海地區的勞動大軍中，在這一大背景下，許多地區的農戶雖然名下分得了林地，但卻缺乏勞動力進行生產，使得林地仍然處于閑置的狀態；另一方面，由于林產品的市場競爭日益激烈，林業生產面積規?；?、技術密集化已成為一種大趨勢，小作坊式的林業生產方式往往難以在資金、技術上形成足夠的積累，因此，不論是從農戶的角度，還是從林業企業的角度出發，都迫切需要林地進入市場，實現使用權的流轉。
針對市場的實際需求，作為集體林權改革的配套措施，林權流轉成為了國家進一步深化林改的有力步驟，事實證明，隨著林權流轉相關政策法規的不斷完善，林業生產有了質的飛躍：在一些傳統的荒山、無人看管的次生林等地，以家庭為單位的農戶既無力進行土壤改造，也缺乏足夠的資源進行規劃和開發，而通過流轉，使得具備資金與技術條件的專業化林業生產企業得以整合資源，進行大規模的改造與種植，從而使得原有的生態效應與經濟效益較差的林地“搖身一變”，成為青山綠水的資本增值基地。而農戶雖然在流轉過程中失去了對林地的使用權，但也從中獲取了一定的經濟收益，這對于遠離家鄉在發達地區工作的農民而言，是一種有益的經濟補充；更有一部分農戶在獲取了林地流轉經濟收益的同時，還受聘于林業企業，成為了企業的職工。因此，林地進入流轉市場，極大地推動了林業專業化生產的規模與技術水平，對林業經濟的發展具有促進作用。
3 從林農的經濟收益組成分析
集體林權改革是針對當前中國農村的實際生產狀況而進行的一項重大權屬改革工作，從當前中國林區的分布情況來分析，不難得出以下結論：但凡林區自然資源較好、林木蓄積量較高的地區，多半都是受歷史條件、自然環境、區位條件等制約，生產力總體水平較低，物質基礎薄弱的不發達地區。在這一類地區，當前經濟發展最大的困難不同于發達地區的結構調整、產業轉移，而是尋求如何向社會提供更多的勞動崗位，促使居民的實際收入提高，拉動地區消費能力增長的方式方法，因此，研究如何提高基層農民的家庭收入，是一項重要的工作。
以家庭為單位的不發達地區的農戶，屬于教育程度較低、勞動技能單一、生產資料貧瘠的群體，這一類群體在外出務工時，由于缺乏勞動技能，往往處于收入的底層，而林區的農業用地較少，務農收入亦不盡如人意。然而通過林改，農戶獲得了一定面積的山林，政府通過集中培訓等方式，向農戶傳遞了林下養殖等專業技術，從而使得農戶能夠依靠林下經濟來增加收入，改善生活。此外，隨著林權流轉日漸繁榮，通過林權流轉的模式，部分農戶一次性獲得大量資金，用以投資小型生產企業。事實上，隨著林權流轉的日漸興起，林地價格不斷上漲，在無形之中提高了農戶的流轉收益，從而促進了當要林區的經濟發展。
綜上所述，集體林權改革工作通過分山到戶、林權流轉等政策的制定及實施，有效地解決了林地這一生產資料的權屬明確問題和流轉問題，為整個林地的現代化大生產創造了便利的條件，同時也幫助廣大林農增加了經濟收益，從另一個側面促進了林區經濟的發展，而且從整體上也推動了中國的林業經濟發展，促進了中國林業生產模式的現代化進程加速。
參考文獻
發展集體經濟的做法范文4
關鍵詞：農村經濟 合作組織 現狀 對策
農村合作經濟組織是我國農村適應市場經濟發展的產物，是推動我國農村發展的有效措施。當前我國農村經濟合作組織的發展，也應到了社會各界的關注，并將農村經濟合作組織看成是提升我國農業生產水平和經濟收入的重要手段。但是當前我國農村經濟合作組織發展受外部環境的影響，還存在著很多的不足，需要我們進一步的完善。
一、農村經濟合作組織發展中存在的問題
（一）農民對農村合作發展的認識不足，合作意識較弱
當前我國部分農民對于合作組織的認識還不夠，認為農村經濟合作和家庭經營是對立；當前還有很多農民任務合作組織就是過去的，正因為存在這樣錯誤的認識，使得農民提起合作組織還心存疑慮；另一方面就是由于當前我國很多農村經濟合作組織成員還主要是農民。農民小農意識強而合作意識差，是存在注重眼前利益而忽視長遠利益的思想，對于市場的機遇和風險認識都不全面。
除此之外，由于農村經濟的落后，很多優秀人才都愿意在農村發展。這樣就造成了農村缺乏懂經營、懂市場，帶領農民進入市場的帶頭人。這樣就是嚴重阻礙了農村經濟合作組織的建立和發展。
（二）農村合作經濟組織發展環境有待提升
針對當前我國農民的思想和素質，大大限制了我國農村經濟合作組織的發展。此外，當前我國政府也沒有為農村合作經濟組織創設一個良好的發展環境。當前地方政府對于農村經濟合作組織的注冊審批效率還遠遠不夠。也沒有建立對于農村經濟合作組織稅收信貸優惠政策。更缺乏對于農村經濟合作組織的資金支持。這樣的情況就是大大提升了農村經濟合作組織運行的市場風險。農村經濟合作組織缺乏一個良好的運行環境，也就是使得農村在建立農村合作組織方面，不敢進行全力投入，最終降低了農村農產品的利潤空間，提升農村經濟合作組織發展的市場風險。
（三）農村經濟合作組織的合作層次較低，發展能力較弱
當前我國的農村經濟合作組織普遍存在著規模下，數量少，組織人員少以及農村合作組織制度，運行不規范等缺陷。這種缺陷主要表現為一是農村經濟合作組織內部制度不健全，沒有建立有效的民主管理和監督體制，造成合作組織決策缺乏科學性。二是農村合作組織章程流于形式，沒有建立完善的組織章程。三是農村經濟合作組織還沒有建立強有力和吸引農民的合租組織以及推動合作組織發展的分配模式。四是農村經濟合作組織與組織成員利益關系不緊密，出現了很多提供信息、技術等中介或科技服務作為發展方面的合作組織。沒有建立和組織成員利益聯結，輻射和帶動的組織。五是農村經濟合作組織對于市場開發的力度還不夠，造成農村經濟合作組織在市場競爭低層次，影響到合作組織的發展。
二、我國農村經濟合作組織發展的對策
（一）強化農村經濟合作組織市場運行機制
農村合作經濟組織的發展需要全面了解市場的形式，堅持以市場為導向原則，了解市場信息，這樣一來，組織中的農戶就能夠根據市場需求，進行生產模式的調整。而當前市場作為一只無形的手，只有發揮市場的導向作用，滿足市場發展的需求，才能夠推動農村經濟合作組織的發展，進行農業結構的調整，實現利益的最大化。
建立完善的農村經濟合作組織市場運行機制首先要建立和完善信息網絡，通過擴大信息的渠道，更全面的了解農產品批發市場、農業部信息等。農戶能夠結合網絡最新的農副產品品種和價格，進行農產品的及時調整。
（二）規范合作組織運行機制
為了確保農村經濟合作組織健康全面的發展，制定合作組織的相關的規章制度，明確農村經濟合作組織的權利和義務，以及內部組織各項話動章程，做好農村經濟合作組織的成員的規范工作。全面提升工作效率，保護組織利益。其次就是建立農村經濟內部組織機構，明確內部組織各部門的職能，各部門實現相互獨立和制衡。
（三）完善農村經濟帶動型運行機制
農村合作經濟組織本身就是在農戶平等的基礎上建立起來的農村經濟組織。這樣使得農村合作組織在農戶和企業之間充當樞紐的作用，建立農村經濟合作組織帶動型運行機制，能夠維護農戶的利益。
通過完善科學的合作經濟組織的機制。做好合作經濟組織的自我服務意識的落實工作，提升農戶的技術水平和幫助合作組織的農戶正確進入市場。農村合作組織應主動地為合作組織中農戶提供信息服務、農資供應、開拓市場等經營的系列化服務，大大的彌補了農戶能力方面的缺陷。
另一方面通過完善合作經濟組織的風險防范機制，達到降低市場風險的目的。這樣一來，農村經濟合作組織將農戶組織解決，自然災害和市場動蕩等問題帶來嚴重的經濟風險。建立風險防范和補救制度，能夠有效保護農民的利益。另外就是能夠從合作經濟組織的利潤中按比例抽出部分作為風險金，為農村經濟合作組織做好預防工作。
三、結束語
農村經濟合作組織正處在發展的關鍵時期，只有我們不斷的強化合作組織，加強農村經濟合作組織的理論指導，才能夠很好地解決合作組織發展中的矛盾。能夠針對當前我國農村經濟發展的情況，建立符合農民利益發展的模式。推動農村經濟合作組織的健康發展。
參考文獻：
發展集體經濟的做法范文5
【關鍵詞】第一產業；農業；經濟發展；作用
一、清遠經濟發展面臨的困境
（一）產業結構不合理
表1 2011年清遠企業按類型分
內資企業（443） 港澳臺（152） 外商投資（40）
國企 243 合資 26 合資 11
私企 200 合作 4 合作 0
其它 0 獨資 122 獨資 29
數據來源：清遠2012年統計年鑒
從表中可以看出，清遠市69.76%的企業是內資企業，其中國企占54.85%。港澳臺企業占23.94%，外商投資企業占6.3%，但其中80%以上是獨資。由此可以看出，私企在清遠經濟中占的比重相當低。
635家企業中，大型企業37家，僅占5.83%，中型企業218家，占34.33%，小型企業374家58.9%，微型企業6家，0.09%。2011年規模以上企業指年銷售額在2000萬以上的企業。
表2 2011年規模以上企業按行業分 （單位：個）
采礦
業 食品加
工、制造 紡織
業 紡織服
裝、鞋帽 皮革、
皮毛制造 塑料
制造業 非金屬
礦物質品 廢棄資
源回收、
加工
50 25 29 21 20 40 102 47
數據來源：清遠2012年統計年鑒
從行業分類看，清遠主要的產業是非金屬礦物制品加工制造業，廢棄資源回收加工及采礦業，其次是塑料制造業，再次是紡織品加工制造業?？梢钥闯鲆陨闲袠I均是低技術、高能耗、低附加值、高污染的行業，沒有一個高新技術的產業來支撐整個經濟的發展。因此產業結構相當的不合理，且這些行業對資源的依賴相對高，也屬于夕陽產業，因此未來清遠的發展后勁存在較大的問題。必須大力引進高新技術企業，來填補空白，如軟件開發、電子商務、物流等服務行業。
1、沒有上市公司，沒有完善的產業集群
清遠目前還沒有一家上市公司，且集中在制造這塊，沒有后端的外貿、展銷、物流等配套的企業，也沒有大型的碼頭來容納進口物資，因此很多企業大規模的進口仍然從佛山或廣州進口。很多企業的對外銷售業務放到了東莞或者廣州。產業鏈的不完善，導致清遠企業處于微笑曲線的對低端。投入高，產出低，污染大。
微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產業鏈中，附加值更多體現在兩端，設計和銷售，處于中間環節的制造附加值最低。
微笑曲線中間是制造；左邊是研發，屬于全球性的競爭；右邊是營銷，主要是當地性的競爭。當前制造產生的利潤低，全球制造也已供過于求，但是研發與營銷的附加價值高，因此產業未來應朝微笑曲線的兩端發展，也就是在左邊加強研展創造智慧財產權，在右邊加強，客戶導向的營銷與服務。如下圖所示：
圖1 微笑曲線2、房地產拉動
2011年清遠市固定資產總投資額為4860691萬元，比2010年增長16.1%。期中房地產開發投資1686137，比2010年增長34.7%，農村投資1197119萬元，比2010年增長21.2%?；A產業投資2088400，比2010年增長了20.6%，基礎設施投資1512576萬元，比2010年增長了27.7%。從以上的數據可以看出，整個固定資產投資中，房地產投資增長速度最快，高達34.7%。由此可見，清遠房地產的投資及建筑面積遠遠超過了清遠經濟發展的速度，比整個清遠經濟的發展速度（8.3%）高出4.2倍。
從以上的數據也可以看出，清遠市的固定資產總投資比GDP的增長速度高一倍，一定程度上說明清遠經濟是投資拉動型，而不是需求拉動型。在高投資的背景下，經濟增速仍然不明顯，相對前幾年有所下滑。也進一步說明經濟結構不合理帶來的問題越來越明顯。新的經濟增長點尚未出現，房地產業又開始下滑，因此清遠未來幾年的經濟狀況不容樂觀。提高農業產值、發展農業相關產業，完善農產品加工產業鏈，充分利用比較優勢，發展好現有的農業，將農業與旅游業的發展相掛鉤，走休閑、觀光農業的路子，一定程度上能夠起到雙促進的作用。能夠大大帶動清遠經濟的發展，真正實現“既要青山綠水，也要經濟發展”。
3、有效需求不足
2011年清遠市總的社會消費品零售總額為4336969萬元，期中城鎮為3366065萬元，農村為970904萬元。從數據可以看出，47.65%的城鎮人口，消費為52.35%農村人口的3.47倍。也可以反應出農民的有效需求嚴重不足。若通過擴大農民收入，適當縮小貧富差距，農民的消費提高3倍，整個需求擴大三倍，將會極大的促進投資，通過乘數效應進一步的促進GDP的大幅度增長。消費的增長是經濟發展的保障，消費是生產的目的，因此消費形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用；消費也是生產的動力，帶動一個產業出現和成長；消費為生產創造出新的勞動力。曾經強調投資、出口、消費三駕馬車，但目前房地產、陶瓷等主導產業投資過剩，出口方面清遠也相當薄弱，短期內通過增加出口來帶動GDP的大幅度增長不夠現實。因此清遠市政府需要換個角度看問題，通過消費來帶動投資和經濟的增長。
二、解決“三農”問題的對清遠經濟發展的重大意義
（一）有利于提高第一產業的產值，充分發揮清遠的比較優勢
清遠市目前主要發展的是第二產業，而第二產業面臨著轉型升級的壓力，因此增幅相對下降，很多企業面臨著生存的危機。第三產業的發展比較單一，除了旅游業相對發展較好，其它產業沒有得到很好的帶動。但由于外部經濟環境的影響2013年1-5月，清遠市限額以上住宿、餐飲業的企業及大個體累計實現營業額5.7億元，同比下降8.6%，其中：限額以上住宿業企業及大個體1-5月累計實現營業額3.6億元，同比下降5.4%；限額以上餐飲業企業及大個體1-5月累計實現營業額2.1億元，同比下降13.4%。清遠是廣東省面積最大的地級市，且各個縣級市氣候各異，適合各種農作物的生長和養殖，因此按照比較優勢原則，清遠應積極的發展第一產業，充分利用資源優勢。第一產業的發展，有利于提高農民的經濟收入，從而擴大農民的有效需求，給整個經濟注入新的活力。
1、有利于區域協調發展
表3 2011年清遠各地區縣市GDP一覽表 （單位：萬元）
清遠市 清遠市 清城區 開發區 清新縣 英德市 佛岡 連山 連南 連州 陽山
總GDP 10030326 3200998 337015 1672392 1825079 718400 227216 229028 907610 676294
人均GDP元 26957 42757 50198 23789 19253 23577 24968 17604 24519 18882
數據來源：清遠2012年統計年鑒
從表中可以看出，清遠市目前經濟最好的是清城區，其次是英德，清新縣，“三連一陽”的經濟發展相對滯后。區域差距相當的明顯，清城區的GDP是連山縣的14.08倍。人均GDP最高的是開發區50198元是最低的是陽山縣18882元的2.66倍。75%的人口集聚在清城區、清新縣和英德，僅有25%的人口分布在擁有70%土地的“三連一陽”。因此大力發展農業、畜牧業，對“三連一陽”地區來說是最佳的選擇，既能夠持續發展，又能夠保證原有的生態環境。因此解決“三農”問題，將大大提高“三連一陽”的收入，縮小地區間的差距，有利于區域協調發展。
2、有利于擴大內需
清遠市目前仍然是農村人口占據了絕大比重，因此農民應該是消費的主力軍，農民收入的提高，會直接提高農民對中高檔商品的消費，也會大幅度提高對城市房子的購買，因此可以大幅度的提高購買力，刺激需求。農民收入的增加也會加大對子女教育的投入，因此也有利于教育的發展和教育質量的提高。
3、有利于為城市建設輸送人才
目前，農村有大量的閑置人口，但均沒有轉換成人力資源。人力資源是指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業所用，且對價值創造起貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。許多農村人口一年里面有半年閑置，加之健康娛樂設施及文化水平的限制，大多數人選擇打麻將或撲克牌來度過閑暇時間，造成了大量勞動力的浪費。如果政府能夠在農村農閑季節，組織農民工參加培訓，提高其種植、養殖等各方面的技能，將會大大促進生產率的提高；也可以組織科普講座，關于世界先進的農業發展情況、農產品市場預測、農作物疾病的預防控制等知識傳達給農民，同時也給農民提供交流學習的機會。農民本身具備吃苦耐勞的精神，這也是城里人所不具備的，而且農民的身體素質相對較好，在此基礎上，通過技能培訓，將會大大發掘農民的潛力，將人口資源轉換成人力資源。
4、有利于資源的優化配置
加大對農村的統一管理及規劃，能夠大大促進資源的優化配置。由于農村本身的規劃及建設存在的問題，導致農村許多資源沒有很好的利用。如，土地資源，農民的宅基地足夠的大，且每家每戶幾乎都會有一間30平米左右的房間空置，主要是為了偶爾接待賓客，如果農村能建小的旅店，這樣每戶都能節約出30平米的地。此外，農村的垃圾放置仍然沒有真正實施定點放置、定點處理，導致很多農戶會閑置一塊15平米的地方來堆放垃圾。如果能夠統一建立化糞池，并采用沼氣，將大大節省浪費且很好的處理農村的生活垃圾。大多數家庭均會留出30平米的空地做院子，以便于曬糧食，但如果能夠5戶共建一個100平米的院子，既能曬糧食，也能提供一個很好的娛樂場所，這樣都能夠節省一些土地。
農村幾乎每戶都擁有耕作用具，如果有統一的管理、調配，也能節約資源。不必重復購置相同的耕作用具。此外，對于農藥、化肥、種子，同一個村級小組也可以統一采購，這樣能節省一定的人力、物力，也能夠取得價格談判的優勢。
因此，對農村的統一、規范的管理，將會大大提高資源的配置效率，降低農民的生產成本，提高抗風險能力及議價能力。
總之，經濟的健康發展離不開三個產業的均衡發展，若第一產業落后，將會直接影響到一個地區經濟的協調發展，擴大收入差距，導致社會不穩定。因此總體上認識第一產業即農業在經濟發展中的作用，明確定位，政策制定方面給予一定的傾斜，將大大提高經濟的發展速度，為經濟的發展注入新的活力。
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發展集體經濟的做法范文6
促進非公有制經濟發展的幾點做法和體會
20__年以來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，把大力發展非公有制經濟作為縣域經濟發展的突破口，緊緊圍繞以狠抓市場經濟秩序，促進地方經濟發展為目標，積極創造非公有制經濟發展的寬松環境，取得一定的成效。截止目前，我縣已注冊登記的非公有制經濟戶3648戶，投資總額28158萬元，從業人員9044人。其中：個體工商戶3540戶，投資總額20208萬元，從業人員5999人；私營企業108戶，投資總額7950萬元，從業人員3045人。20__年以來新發展個體工商戶615戶，投資總額418萬元，從業人員721人；新發展私營企業14戶，投資總額550萬元，從業人員180人。
一、幾點做法
1、加強政策宣傳，優化輿論環境。去年以來，我局共印發宣傳資料20__份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，大力宣傳非公有制經濟的地位和作用，同時，推出了一批先進典型，用活生生的事例教育、說服和引導群眾發展非公有制經濟，提高了其社會和政治地位，營造了良好的發展環境，促進了我縣非公有制經濟大突破、大發展。
2、結合今年開展的行政效能建設，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務。我局向社會公開承諾：個體工商戶和私營企業在工商部門登記注冊，保證私營企業在5個工商日內辦理完畢（法定時限為30日），個體工商戶在1個工作日內辦理完畢（法定時限為30日）。同時改變監管方式，將個體工商戶營業執照的年度驗照貼花，變集中辦理為滾動審驗，極大的方便了非公有制經濟戶申辦工商注冊登記事項。
3、放寬市場準入，放寬投資領域。對民營科技企業和從事農業種、養、加、儲、運的企業以及下崗失業人員創辦的個體私營企業，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下，可辦理營業執照，同時其余部分可在一年內補齊。除特種行業和專營行業外，非公有制企業原則上按行業大類核定經營范圍，不再規定具體的經營項目，經營方式由企業自主選擇。同時，除國家法律法規明確禁止或限制的領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，一律對非公有制企業開放。引導和鼓勵民間資本加快進入城鄉基礎設施、公用事業、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險、電信等領域。
4、實行“外來投資企業特別服務卡”，加大招商引資力度。對下崗失業人員再就業和老、弱、病、殘申請從事個體經營的實施“陽光工程”。對外來投資企業，可享受如下優惠與服務：免費咨詢法律、法規、規章、政策及信息查詢；對不涉及人民生命財產安全和國家資源的專項審批項目可先注冊，后限期規范；申請登記注冊材料齊全的當天辦理；對從事種植業、養殖業以及無環境污染的行為，按規費征收標準減征百分之六十，對從事其它行業的減征百分之四十；免收合同文本費及鑒證費；免收消協、私協會費；工商部門在巡查監管中發現違法行為，實行法律、法規宣傳并書面通知限期糾正，對在限期內糾正的免于行政處罰。去年以來，我局共對外來投資企業減免收費18000元，對171戶下崗失業人員申請從事個體經營的不折不扣地落實優惠政策，對23戶老、弱、病、殘從事個體經營的實行“陽光工程”，共減免收費175887元。
5、加強與金融部門的合作，切實解決非公有制經濟貸款難的問題。為加快縣域非公有制經濟快速發展，優化信用環境，提升經營效益，我局與__縣農村信用合作社聯合社、__縣個體私營企業協會聯合印發了《__縣個體私營企業小額信用貸款管理實施辦法》的通知，要求各工商所和個私協分會積極采取有效措施，加強個體私營企業誠信建設，全力配合支持好 信用社開展此項工作。同時把握好政策界限，既注重解決個體私營企業融資難的問題，又協助把好信貸關，防范金融風險，共同促進我縣非公有制經濟健康快速發展和農村信用合作社信貸工作的順利進行，實現銀企合作雙贏?，F已向非公有制經濟戶發放貸款證1070份，發放貸款4700萬元。
6、以人為本，真誠為個體私營企業搞好服務。一是加強個體私營企業的法律法規和職業道德教育培訓，增強他們的競爭意識、創新意識、守法意識和市場應變能力，幫助企業建立健全現代企業制度，提高管理技能和經營水平，共舉辦培訓班2期，參加培訓人員300多人次。二是抓好典型，做好表彰先進工作，積極表彰對縣域經濟發展作出顯著貢獻的誠信個體私營企業，努力營造發展非公有制經濟的良好環境，共表彰誠信非公有制經濟戶17戶。三是在行業發展上，積極引導個體私營企業由商貿、餐飲、服務等日趨飽和的行業向第一、第二產業拓展，大力興辦生產型、外向型、開發型企業，發展前景好、見效快的種、養、加等項目，使產業結構調整步伐加快，個體私營企業在第一、第二產業的比重逐步加大。四是切實維護個體私營企業的合法權益，對侵害個體私營企業合法權益的行為，及時予以出面制止，堅決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經濟雖有一定突破性發展，但整體上規模不大，水平不高，行業結構也不盡協調，商業戶數比重大，占總數的百分之七十以上。
2、企業經營管理水平低，從業人員素質不高，內外協作不夠，企業技術進步和產品開放能力差，企業資信度不高。
3、少數部門對發展非公有制經濟的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實的現象。
三、幾點建議
1、進一步拓展非公有制經濟的經營領域，提高非公有制經濟的規模、檔次結構和水平，在注重商貿、餐飲、社會服務等第三產業不斷擴大規模、上檔次的同時，積極引導非公制圍繞我縣工業支柱項目和農業產業建設，依托資源優勢，向第一、二產業拓展，大力興辦生產型、開發型、加工型、科技型、外向型企業，形成優勢產業。同時，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發展非公有制經濟，南北兩山大力發展個體工商戶，城關、川道重點發展生產加工型私營企業。
