農村生態文明建設的重要性范例6篇

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農村生態文明建設的重要性

農村生態文明建設的重要性范文1

隨著現代化進程發展速度的加快,面對各種各樣的多元化的社會需求,部分公共職能及時調整自身的職能范圍,從市場和社會團體來滿足社會的各種需求與服務,重新界定為民服務的職能空間,成為一個與農村社會需求相適應、與農村生態文明建設的社會力量和諧共處的職能政府。在農村生態文明建設中,應著力于為農村生態文明建設提供保障和條件,應將職責范圍主要限定于兩個方面:一方面,通過提供公共基礎設施建設、提供農業生產技術服務、及時農業與氣象信息,解決相關的困難和難題。另一方面,通過生態文化宣傳與教育來提供知識指導,通過環境人才培養和生態文明建設保證農村生態文明建設的重要性

1.在農村生態文明建設中,為了保障農村生態文明建設的順利推行,應通過相關部門領導與支持,進行必要的規范與界定,杜絕對農村生態文明建設的不當干涉。

2.加大監督力度。在很大程度上,農村生態文明建設中,要大力鼓勵廣大農村群眾積極參與生態建設事務,通過群眾對生態建設事務的積極參與和監督,增加自身主人翁精神,為此,可以建立一個群眾信息溝通系統,主要包括生態建設意見征詢制度、生態法規執行監督制度。還要鼓勵其他群眾力量的監督,形成監督與約束相結合,最大程度地使農村生態文明建設更完善,以符合社會的需求。

二、服務型政府的轉變

增強有關單位的服務體制,正是為了切實實現這一政府功能轉換,國務院于2004年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》,明確強調各級政府和行政機關要轉變政府職能,強化公共服務職能和公共服務意識。黨的十八屆四中全會在新的歷史時期對黨政關系和政府行政方式提出的明確要求:“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作?!边@就是要求政府轉變傳統的管制型政府理念,在對基層政府與農村民眾之間關系進行正確定位的基礎上,打造服務型政府,在農村生態文明建設中,要建設服務型政府,就必須切實做到以下幾點。

1.樹立現代公共服務理念。服務理念是樹立現代政府權威的基本基礎?,F代政府以服務民眾為目標,政府權威建立在民眾的認可、擁護和自愿服從的基礎上。服務理念為樹立政府權威指明了方向和路徑,要明確政府的性質,擺正與人民群眾的關系,管理和服務相結合,建設服務型政府,樹立強大的政府權威。政府對社會事務實施有效監督是必然,此種行為是正義和公益的化身,在農村生態文明建設中,要建設服務型政府,政府就加強管理有違于生態規律和違反群眾意愿的項目,牢固樹立“以民為本,以服務群眾為導向”的新型理念,牢固樹立公仆意識、民本意識以及公眾至上意識,從而真正做到為民奠定思想觀念基礎。

2.農村的生態建設,要求基層政府由原來的管理者轉變為公共服務的供給者,為農村生態文明建設中推進經濟社會而全面協調發展。同時,政府還要成為共同生態利益的維護者。相對特定社會團體而言,政府具有公共代表性。它為農村提供以生態環境保護為主要內容的公共服務,加強法律監督力度,為使環境執法監督規范化、制度化,不流于形式,切實提高環境執法監督力度。農村環保執法監督機制應由二個監督層面組成:一是上下級政府監督,即上級政府把下級政府關于環保工作開展的好壞作為政績量化考核一項依據;二是環保機關形成上下級的垂直監督。對個別環保機構執法不力或不作為進行嚴格查處,追究有關責任人的法律責任及行政責任,這兩種監督制度的實施即能克服地方保護主義與部門保護主義的發生,又能在人民群眾中樹立起環保部門的執法權威,保證農村環保法制建設順利進行。

3.正確定位政府與社會團體、群眾之間的關系。在農村生態文明建設中實現政府身份轉變,要求重新定位政府與群眾之間的合作關系,大力促進群眾對農村生態文明建設事業的積極關注并主動參與,形成基層政府與農村民眾、政治國家與社會自治組織之間良好合作、共同治理的局面。

三、解決基層農村占有公眾信息比率量

在我國基層農村地區,由于空間范圍廣闊、信息傳播手段相對落后,以及農民自身文化水平較低,從而造成政府與農村社會組織及群眾在信息占有上的不對稱。所以,需要政府在運作方式上的公開、透明,并對公眾知情權與參與權予以充分保障。在農村生態文明建設中,建設透明政府化辦公服務的關鍵核心在于確保農村生態環保方面的政策法規、生態環境狀況方面信息的公開與透明。

1.合理確定基層政府關于生態文明建設信息公開的范圍。在農村生態文明建設中,嚴格實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求實現政府信息公開的規范化。向農村基層團體和廣大農民群眾公開農村環境保護相關環保政策、環境質量現狀、環保項目(包括可能影響農村環境質量的經濟建設項目、環境影響評價項目)規劃等信息公開化。

2.大力培養農民生態信息意識。培養農民的生態信息意識,要滿足農村生態文明建設的生態需求,這是我國健全農村政府信息公開制度的基礎與前提。這就要求在要在提高農民的生態文化水平與生態科技素質,增強其獲取、理解并分析生態文明建設信息的能力的同時,建立健全群眾生態建設參與機制,邀請部分群眾代表參與生態文明建設政策的制定,并加強向廣大群眾進行生態信息的傳播與宣傳。

3.確保各地生態信息公開與及時、真實與完整。信息公開能否及時,并保證信息的真實性與完整性,直接關系生態信息公開的效果與傳播速度。因而,各地有關部門應通過多渠道和立體化的生態信息源獲取更多、更廣泛的生態信息,對其進行分析與整理,并及時地向群眾宣傳與公布。同時,還應建立生態信息反饋機制,以便政府能夠隨時掌握農民群眾的生態訴求,促使政府與群眾之間生態信息的良性雙向互動。

4.政府生態信息公開形式應多樣化。政府在進行生態信息公開時,應充分考慮農村的形勢和特點,綜合運用傳統的村喇叭和廣播,或印發有關農村生態環保方面的政府信息手冊,面向農村的電視頻道、農村現有的農業信息化網絡以及培訓專職信息員等便捷有效的方式和途徑對生態信息進行公開與宣傳。

農村生態文明建設的重要性范文2

一、主要做法及工作成效

近年來,全縣農村精神文明建設緊緊圍繞建設新農村這一主題,廣泛深入地開展文明村鎮、文明農戶、誠信文明戶創建活動,農村基礎工作不斷夯實,工作力度不斷加大,理論宣講對談、千臺大戲送農村、文化、衛生、科技三下鄉產生了廣泛影響,切實提高了農村精神文明建設水平。

1、抓生產,促發展,農村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發展一特四化現代農業作為轉變農業生產和農民增收方式、加快農業產業化的首要任務,不斷優化農業產業結構,進一步加快了傳統產業向專業化布局、標準化生產、產業化經營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經濟作物種植面積達32.7萬畝,占全縣農作物播種面積的65.4%。全面推進養羊大縣建設,全縣牛羊飼養量達到68.5萬頭(只),農業綜合經濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動,政策扶持引導,市場服務運作,城鄉統籌兼顧的思路,建立健全鄉、村兩級勞務輸出服務體系。十一.五期間,累計輸轉勞務6.8萬人次,實現勞務經濟收入4.85億元。老鄉鎮農民人均純收入達到7200元,移民人均純收入達到950元,農村收入水平穩步增長。

2、抓基礎,促提升,農村生產生活條件不斷改善。各鄉鎮始終堅持以改善村容村貌和人居環境為抓手,不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定為全省新農村建設試點縣的大好機遇,按照規劃先行、適度超前、分步實施的原則,在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農村建設規劃》,完成了15個鄉鎮規劃和73個行政村的村莊建設規劃。2015年在來,通過將村組道路、抗震安居房工程、農村沼氣、安全飲水、中低產田改造、扶貧開發、農村教育衛生設施建設等項目進行整合,集中連片組織實施,爭取整合農村項目資金兩億多元,農村鄉鎮共開工建設各類新、續、擴、改建項目40多項,積極推進集鎮道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環衛設施配套等基礎設施和公共服務設施建設,突出抓好商業門店改造以及小康住宅建設等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產通道整修、五改四化等基礎設施建設,全縣已建成居民點改造提升點59個,完成農村住房建設總投資過億元,完成新建市級高標準小康住宅建設350戶,縣級分散小康住宅2000戶,農村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元,實施了中低產田改造、雙塔總干節水改造、生態節水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農村沼氣等項目;投資2.2億元,實施了通鄉油路、通村油路等通鄉通村道路,全縣公路通車總里程達到1718公里,通行能力得到顯著提升。

3、抓整治,優環境,努力打造清潔優美新農村。針對農村環境衛生差的狀況,出臺了《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考核驗收標準》,通過健全縣、鄉、村三級管理機構,落實專(兼)職保潔隊伍,完善衛生基礎設施,初步建立起衛生清掃垃圾集中清運制度??h建設局根據新農村建設的需要,編制了《關于村莊整治工作的指導意見》,明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉鎮按照政府主導、分級負責、全民參與、集中整治的要求,實施了城鄉清潔工程,以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮市場為重點,在所有鄉鎮開展了大規模的環境衛生集中整治活動,組織廣大村民廣泛參與,清除陳年垃圾,打掃衛生死角,有效改善了環境衛生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程,以林業項目建設為支撐,投資1.05億元,突出抓好千米農田防護林、綠色通道、日協貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態公益林和防護林等林業生態項目,生態建設取得了階段性成效。十一.五期間,共完成人工造林10.36萬畝,天然林草植被封育200萬畝,義務植樹220萬株,全縣森林面積達到298萬畝,森林覆蓋率達到6.5%,較2016年提高了4.3個百分點,整體生態環境得到明顯好轉。

4、抓教育,樹典型,新型農民培養成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》,狠抓農民群眾的思想道德教育,編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊,下發《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動,加強法制教育,提高了農民群眾的法律意識。連續多年開展冬季集中教育活動,加強了農民黨員的培訓,提高了群眾的政治素質。注重典型引導,大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛生三下鄉活動和農民道德教育以及科普知識,狠抓農村勞動力實用技術、創業技能培訓,五年來,共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次,培訓農民2.35萬人(次),有效提高了農民的道德素養、文化素質和農村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主干線,解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題,極大地豐富了移民群眾生活內容,使農民群眾生活習慣和思想意識明顯轉變,積極向上的文明鄉風在逐漸形成。

5、抓載體,創機制,農村精神文明創建活動深入開展。各鄉村把星級文明戶、文明村鎮等創建活動作為新時期農村精神文明建設的重要載體,通過在全縣廣大農村組織開展五好家庭、致富能手、創業標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農戶、文明村鎮等評選活動,做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉鎮、文明村創建成績斐然。止目前,共創建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮、社區)分別是1個、12個、44個、194個,占全縣單位總數的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉1個,信用村24個,評定信用農戶15387戶,占總農戶的70%,對信用戶予以信貸支持和利率優惠,對培育誠實守信的文明鄉風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現鄉風文明的抓手,組織了千臺大戲送農村移民鄉鎮文藝調演活動,在春節期間開展了大型秧歌調演、傳統燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統文化活動,大力弘揚了瓜州的特色地域文化,有力促進了鄉風文明的提升。把建立一套符合農村實際,行之有效的工作機制作為推動農村精神文明建設深入開展的保證,近年來,我們從組織領導、資金投入、目標考核、監督激勵等方面入手,不斷創新精神文明建設的機制,在管理上,將精神文明建設納入綜合目標責任管理,嚴格考核。同時,依托省、市文化項目,加大農村文化陣地建設,全縣15個鄉鎮都建起了文化站,配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室,占行政村總數的81%,建成農家書屋67個,今年計劃再建的7個書屋已列入2011年全省農家書屋工程配送計劃,屆時將全面實現農家書屋全覆蓋的目標,形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所,并以此為依托,切實加強了農村精神文明建設。

二、存在的問題

1、鄉鎮精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足,重視不夠,存在一手硬一手軟的現象,把主要精力投入到抓生產、抓收入、抓增收的問題上,對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。

2、部分鄉鎮扶貧開發任務艱巨,物質條件滯后,影響精神文明建設。由于全縣鄉鎮之間經濟發展不平衡,村與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因,造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理,貧困面大,特別是移民鄉村財力困難,對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入,村容村貌改善不大,臟、亂、差現象依然存在。

3、移民鄉鎮村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣,大部分移民群眾思想觀念保守,思想意識、價值取向、道德觀念與本土農民反差較大,生產生活習慣存在諸多的不適應,依然沒有擺脫等、靠、要等落后思想,崇尚科技文化氛圍不濃。

4、基層公共文化資源投入不足與作用發揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實,村級圖書室、農家書屋、村級健身場所等逐步建立起來,但由于村干部大部分都不能脫產,公共場所開放時間得不到保證,文化資源作用發揮不盡充分。

三、對策建議

(一)建立和健全農村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導,確保農村精神文明建設納入經濟社會發展大局,融入各部門各行業的業務工作,尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制,一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉鎮黨委副書記兼職過多的現象,鄉鎮應配備專(兼)職人員,明確每個干部抓精神文明建設的職責,形成人人抓,人人參與的格局,確保農村精神文明創建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制,形成完整的考核體系,量化、客觀、全面并重點考核工作創新、社會效益和長遠規劃。要逐步改革投入模式,探索實行以獎代補等方式,完善考核激勵機制,將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合,按照工作績效,獎優罰劣,進一步調動農村精神文明建設的積極性、創造性,提高實效性。各鄉鎮要結合縣十三五規劃,制定精神文明建設長、短期規劃,通過制定規劃明確鄉鎮精神文明建設的奮斗目標,對精神文明建設各方面的內容要有明確的規定,對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規劃對農村基層精神文明建設工作起到導向作用,促使農村基層干部群眾將目標轉化為具體行動。

農村生態文明建設的重要性范文3

關鍵詞:生態文明;可持續發展;路徑

中圖分類號:D9文獻標識碼:A文章編號:1672―3198(2015)21018102

生態文明的根本宗旨在于尊重與保護生態環境,它是人類文明極其重要的一個組成部分,注重人與自然的和諧相處??沙掷m發展道路是一種注重長遠的發展方式,它強調既滿足當代人的利益,也不損害后代人的利益,是一種可持續性的發展,它與生態文明建設是相輔相成,相互交融的。黨的十提出要大力推動生態文明建設,面對環境污染、生態環境急劇惡化等情形時,要加快落實科學發展觀,將可持續發展與生態文明建設緊密結合在一起,善于抓重點,先解決主要矛盾,再逐個解決次要矛盾,并將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設緊密聯合,努力為民族的可持續發展做出貢獻,選擇一條適合于中國生態文明建設的可持續發展路徑。

1可持續發展與生態文明建設的含義

可持續發展指的是既滿足當代人利益,又不損害后代人利益的一種長遠發展模式,強調制約的相對性,人類可以通過技術發展與資源的有效管理改善制約。

生態文明指的是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質成果和精神成果之和。它開創了人類發展的新階段,是人和人,人和自然,人和社會和諧發展的一種社會形態。與我們長期倡導的環境保護相比較,生態文明更加注重經濟社會的可持續發展。生態文明建設本身具備十分豐富的科學內涵,我們不能貿然的將生態文明簡化,它是一個多元豐富的概念,其科學內涵主要表現為以下幾點:

1.1發展是生態文明的重要前提

科學發展觀的第一要義是發展,因而生態文明建設必須在科學發展觀的基礎上實行。只有堅持可持續發展道路才能滿足人民日益增長的物質文化需求,生態文明建設應該在總結各種發展規律的基礎上大膽創新,轉變生產與發展模式,堅持良好的發展理念。

1.2人類生活品質的提升是生態文明建設的目的

生態文明建設應該以人為本,解決人民群眾最為關心與最為迫切的問題,做到時刻情為民所系,利為民所謀?,F階段,環境污染與環境破壞已經嚴重影響了人們的生活質量,我國生態文明建設應該抓住這一主要矛盾,創造出適合于人與自然共同發展的生態環境,使人類不再過度脫離自然環境。

1.3強化生態環境建設是生態文明建設的根本途徑

生態文明意識的形成對生態文明建設起著至關重要的作用,人民群眾只有自主樹立生態文明意識,才會主動改變不利于生態文明建設的生產與生活方式。故而生態文明建設過程中,要在全社會大力普及生態文明建設理念,倡導人民群眾發揮自身的主觀能動性,通過親身踐行,體會到生態文明建設的迫切性與嚴峻性。

1.4人與自然的協調發展是生態文明建設的核心

人和人、社會的和諧相處的重要前提是人與自然的和諧發展,倘若人與自然之間不能夠和諧相處,那么人與社會以及人之間的相處必定會處于不和諧的狀態。只要生態環境被嚴重破壞,人類生產與生活秩序必定會打亂,能源、經濟與資源之間的矛盾必定會變得十分尖銳。

2生態文明建設現狀分析

我們要正確的認識生態文明建設,用辯證的觀點對它進行分析,我們既要肯定取得的成果,也要發現它存在的問題。隨著我國綜合國力的不斷提升,經濟、社會、文化各個方面都取得了發展。但是在經濟快速發展的同時,生態環境也隨之不斷惡化。黨的十重點提出要進行生態文明建設,但是要想完全改善生態環境,并不是一朝一夕就能完成的事情,這是一個漫長的過程,需要政府與人民群眾的共同努力。

2.1注重經濟發展,忽視生態惡化

近年來,人們將發展的重心放到了單一的經濟發展上面,認為經濟的快速發展才叫做發展,于是GDP的增長成為了發展的唯一指標。往往在發展的同時忽略了對生態環境的破壞,高投入、高消耗的粗放型經濟對生態環境會造成致命性的破壞。我國一直以工業大國聞名于世,發達國家將中國視為世界工廠,將高投入、高污染的產業轉移到中國,這對我國生態環境造成了嚴重的破壞。我國粗放型經濟模式所帶來的后果是空氣質量的急劇下降。人們只會一味地向生態環境索取,而忽略了生態環境對人類生存的重要性。

2.2人口基數大,整體素質偏低,缺少生態文明意識

在全世界眾多人口中,中國人口數量占了比較大的比重,而中國14億多人口中,農民所占比重較大,農民的受教育程度整體偏低,生態文明建設意識相對較弱,與西方國家相比還存在比較大的差距。多數情形下,人們破壞生態環境并不是有意而為,卻在無形之中對生態環境造成了傷害,由于人類對自身生產生活的生態效果缺乏認識與了解,一味地認為地球上的資源是取之不盡,用之不竭的,從而沒有形成強烈的環境保護意識。在生態文明的建設上,一直是以政府為主導,人民群眾參與甚少,于是在生態文明建設過程中公眾便喪失了話語權,只能遵循政府意志,公眾的參與意識與表達意識相當薄弱。2011年,我國經濟增長率占全世界的10.48%,卻有60%的水泥消耗率,20.3%的能源消耗與48%的鋼鐵消耗,在我國大多數城市我們都可以見到一種現象,許多樓房建好了,在很快的時間內又被拆毀,然后又進行重修,馬路中間的花壇建好了又拆了重修,這種大規模的建房又拆房工程,需要消耗大量的鋼筋水泥,水泥的制造有需要消耗大量的電能與煤炭,公眾對于資源的錯誤認識,嚴重破壞了生態環境,造成了資源的浪費,不利于踐行科學發展觀與可持續發展。

2.3資源短缺,浪費嚴重

我國作為世界資源大國,資源總體數量較多,但人均資源卻相當匱乏,我國森林資源僅為全世界人均水平的14%,水資源為28%,主要礦產資源不到世界人均水平的50%,我國資源的分布較為分散,成不均衡的狀態,并且資源的浪費現象隨處可見,根據統計可知,美國單位國民生產總值所消耗的能源與資源不足中國的1/3,日本不足中國的1/6,發達國家對于鋼筋水泥、木材的消耗不足中國1/8,通過比較發現,我國對于能源資源的消耗十分大,其浪費現象也十分嚴重,按照這種方式計算,我國本來就短缺的資源在不久的將來便會枯竭,經濟的可持續發展也將受到資源短缺的制約。

2.4環境污染與生態破壞現象嚴重

隨著人類對自然環境的不斷掠取與過度開發利用,土地沙化、水土流失等現象越來越突出,數據表示,到目前為止,我國水土流失的面積達到了198萬平方公里,每年約有50億噸的土壤因為水土流失而丟失,環境污染現象也隨處可見,生態破壞的范圍也逐漸由城市向農村蔓延,其破壞程度也越來越深,工業化所帶來的影響是一味盲目的追求經濟的增長,對于經濟增長對生態環境所造成的破壞卻置之不理,環境污染不僅會威脅到公眾的生命安全與健康,還會在一定程度上帶來經濟損失,換句話說,用破壞生態環境換取的經濟增長是得不償失的,是不符合科學發展觀與可持續發展的要求的。

3生態文明建設的路徑選擇

3.1由征服自然轉向尊重自然

在傳統社會中,人們不會對自然進行無止境的掠奪,而是將自然環境視為他們賴以生存的重要場所,他們對待自然的態度是平等與尊重的。工業革命以后,經濟飛速發展,人們為了獲取更大的經濟效益,開始對自然進行掠奪與開發,對生態環境沒有應有的尊重與珍惜,從而造成了生態發展的不平衡。生態文明是一種致力于改善人與自然環境關系的新文明,它倡導人們在追逐經濟發展的同時注重生態環境的保護,使人與自然和諧相處,人類不再做自然的主宰者,對資源不再一味掠奪,而應該充當生態環境的管家,更好的促進人與自然的融合,為人類的生存發展創造一個美好的環境。

3.2樹立生態文明建設意識

生態文明的建設需要全人類、全社會的共同努力,人們應該樹立主人翁意識,自覺地投入生態文明建設,培養生態自覺意識,一個人只有意識到某件事情關乎到自身切實利益時,才會充分發揮主觀能動性,積極努力地參與。其中,從政府方面來說,應該普及生態文明建設的重要性,建立規范系統化的文明教育體系,大力宣傳生態破壞給人類的生產與生活帶來的危害,讓其意識到保護生態環境的重要性與迫切性。

3.3倡導綠色消費,節約資源

綠色消費作為人們日常消費的一種方式,應該被大力推廣,鼓勵在消費的過程中對垃圾進行妥善處理,提倡購買綠色產品,減少隨手亂丟垃圾的現象,積極引導人們在追求舒適方便的同時,節約資源,做到可持續消費,這不僅能夠滿足我們當代人的消費需求,也為我們后一代的消費節約資源,為他們的生存創造一個安全健康的環境,公眾也應該相互監督,對資源浪費,生態環境破壞等現象給予嚴肅批評,政府要及時主動的公開生態環保信息,讓公眾共同參與,保障他們的知情權與參與權,讓公眾在生態文明建設這一塊變無聲為有聲,并用自身的實際行動踐行科學發展觀。

3.4創新生態文明建設方式,重視網絡整合

目前,我國對生態文明建設的主要宣傳途徑為學校、政府、大眾傳媒等,但隨著時代的進步,互聯網的飛速發展,我們享受著信息時代帶來的諸多便利,生態文明建設應該通過大力的宣傳使之成為一種潮流,互聯網具有高度整合的作用,具有及時性、互動性、整合性等特點,其影響力已經遠遠超過了傳統的大眾傳媒,應使其成為宣傳生態文明建設的中堅力量,統計數據顯示,到2014年為止,中國網民數量已經超過了6億,中國社會已經開啟了大規模網絡化模式,因此我們可以充分利用網絡傳播這一平臺,傳播生態建設的重要意義及舉措,同時廣泛收集公眾對于生態文明建設的看法及建議,始終堅持以人為本,使生態文明建設理念深入人心。其次,生態文明建設不應當只是簡單的保護環境,政府可以通過手機微信等平臺定期對外信息,關注民生,整合各方面的人力物力,發揮網絡宣傳的積極作用,推動生態文明建設走上可持續發展之路。

4結束語

生態文明建設,我們每個人都應該貢獻出自己的一份力量,當前生態環境破壞嚴重的現象越來越嚴重,這不僅僅是一個社會問題,也是一個觀念問題,我們要走可持續發展之路,就必須樹立生態文明意識,做到不僅為當代人謀福利,也為我們的子孫后代留下一個健康安全的生活環境。

參考文獻

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農村生態文明建設的重要性范文4

2009年7月,自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會,這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機,同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識,明確方向,加強領導,精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見:

一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件

近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。

(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。

(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。

(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。

總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設

當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。

(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。

(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。

以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。

l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。

農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。

2、選準突破口,推動全局工作。

加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。

一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。

二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。

三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。

四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。

3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。

抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。

4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會

加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。

l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。

全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。

農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳,營造氛圍,激發熱情,形成合力。

農村生態文明建設的重要性范文5

[關鍵詞]城鎮化;生態文明建設;沖突及協調

[中圖分類號]F290 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2013)03-0030-08

當前,城鎮是各類生態問題的高發地和矛盾的交織點,同時也是生態文明建設的行動重點和戰略支點。我國目前有大中城市660多個,這些城市都不同程度地存在著環境污染、城鄉發展不平衡、生態破壞等問題,阻礙著城市化進程的有序推進。如何在全面推進城鎮化建設的過程中,抓住歷史發展機遇,實現中國城市發展的生態躍遷,建設與自然和諧共生的現代城市,對中國社會的發展有著重要而深遠的影響。隨著我國城鎮化進入快速發展期與矛盾的多發期,眾多專家學者從生態文明建設的角度提出了許多寶貴的意見與建議,為城鎮化的建設提供了有效的指導。然而,從生態文明建設與城鎮化建設關系出發,具體研究兩者之間的沖突、表現并提出相應對策建議的研究較少,本文將試圖豐富這一領域的研究,探求如何將生態文明建設融入于城鎮化建設過程之中。

一、城鎮化與生態文明建設的相互關系

城鎮化、生態文明的概念、內涵、任務與目的是什么、城鎮化與生態文明之間的關系如何,辨析二者之間的關系對實現生態文明建設與城鎮化建設的有機結合、協調發展尤為重要。

(一)城鎮化與生態文明:內涵與任務

1.城鎮化的內涵與任務

城鎮是相對于農村而言的,是大中小城市和建制鎮的總稱。中國的“城鎮化”概念有狹義和廣義兩種理解①:狹義的看法,認為城鎮化就是工業化發展引起的人口和用地規模的擴大,城鎮化人口密度增加,基礎設施不斷完善,建成區不斷擴大;廣義的理解,則認為城鎮化就是社會化、工業化集聚區域的城市要素逐漸增加的過程,同時包含著人們的精神文明層面的巨大進步的過程。綜合社會學、人口學、經濟學、地理學、生態學、歷史學、城市規劃學等方面來看,城鎮化的內涵至少應包括:第一,人口城鎮化。這是城鎮化的核心,其實質是人口經濟活動的轉移過程②;第二,經濟城鎮化。這是城鎮化的動力,是指整個社會經濟中城鎮地域產出比重的上升狀態,主要指經濟總量的提高和經濟結構的非農化;第三,社會城鎮化。這是指人們的生產方式、行為習慣、社會組織關系乃至精神與價值觀念會隨著經濟、人口、土地的城鎮化而發生轉變,城鎮文化、生活方式、價值觀念等由城市向鄉村擴散的過程;第四,產業結構城鎮化。其實質是指產業結構的升級換代,即第一產業、第二產業以及第三產業符合經濟規律(比較利益、規模經濟等)的演變、發展過程③;第五,城市建設和生活環境城鎮化。這是指城鎮空間形態擴大,城鎮規模和數量增多,新城鎮地域、城鎮景觀不斷涌現,城鎮生活環境變化、基礎設施不斷完善④。

實施城鎮化,其核心是人的城鎮化。當前及今后一段時期,我國城鎮化所肩負的任務主要是提高城鎮化質量,改善城鄉居民的生產生活條件,提高人民群眾的生活質量,增強人民群眾生活的幸福感。因此,這要求我國的城鎮化必須走集約、節能、生態的新型城鎮化道路,著力提高城鎮內在承載力,統籌推進城鄉和區域發展,加快構建合理的城市等級規模結構和城鄉一體化的城鎮體系,努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局。

2.生態文明的內涵與任務

廣義的生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。狹義的生態文明,是指人類在改造自然及造福自身的過程中,為實現人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果。

關于生態文明的時代內涵,同志指出:建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會①。生態文明建設的最終目的是“建設美麗中國,實現中華民族的永續發展”。落實到現實實踐,生態文明建設的主要現實任務是形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全做出貢獻②。

因此,生態文明建設的主要任務在于:通過對傳統工業文明弊端的反思,轉變不合時宜的發展觀念,調整相應的政策制度與法律規程,引導人們改變不合理的經濟社會發展方式,實現綠色發展思想指導下的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑領域和諧有序,實現生態健康、環境良好、資源節約,逐步化解文明與自然的沖突,確保社會可持續發展。

(二)城鎮化與生態文明的內在聯系

城鎮化與生態文明分屬于五位一體總布局中的“社會建設”、“生態文明建設”兩個不同的建設領域,雖然它們的概念、內涵、目的與任務各不相同,但這兩大問題、兩大建設關系密切,它們相互影響、相互作用。

1.城鎮化建設是生態文明建設的重要領域

城鎮是各類生態問題的高發地和矛盾的交織點,也是生態文明建設的行動重點和戰略支點。在現代社會中,城鎮是人類生產與生活的重要場所。目前,以常住人口即城鎮常住人口占全部人口的比重計算,2012年我國的城鎮化率已經達到52.57%。生態文明建設最終要實現的是人與自然、人與社會和諧發展的建設,占全國過半人口的城鎮其重要性不言而喻,城鎮已然成為我國生態文明建設不可或缺的重要空間載體。與此同時,隨著城鎮化進程的加快出現了環境污染、生態失衡、能源資源的消耗與浪費等生態環境問題,這一系列問題不僅對我國生態文明建設的進程有序推進產生嚴重的阻礙和影響,同時也給人民的身心健康、國家的環境安全以及經濟的持續發展造成了嚴重的威脅。

合理、有序的城鎮化建設對生態文明建設有促進意義。根據城鎮化的內涵,我們可以發現城鎮化過程必然帶動產業結構的轉化、城鄉社區空間結構的的變遷。合理、有序的城鎮化建設可以在調整空間結構,促進生產空間集約高效、土地集約化利用等方面起到重要作用,這對生態文明建設所要求的“優化國土空間開發格局”有著不可替代的重要意義。

2.生態文明建設對我國城鎮化建設的可持續發展有著重要的意義

生態的可持續發展是城鎮體系規劃的首要條件??茖W的、系統的城鎮體系規劃只有選擇有利于節約資源和保護環境的產業結構和消費方式,堅持資源開發與節約并舉的生態可持續發展原則,才能使城鎮各項資源合理配置,使社會經濟和資源環境得到綜合協調發展;生態文明建設要求人們改變生產方式、生活方式、思維方式,這對城鎮化建設的綠色發展必然起到推動作用;生態文明建設是推進城鎮化的強大動力和重要保障③:建設好生態文明,能更好地節約資源,優化人們的生活環境,協調人與自然的關系,最終實現資源節約型、環境友好型、人與自然和諧相處的城鎮化,人們才能安居樂業,人們的生活質量和幸福指數才會不斷提高,對未來才會更加充滿信心,從而激發人們更積極地投入城鎮建設,創造更加美好的家園。

總而言之,當城鎮化建設符合地域特點和經濟社會發展狀況,并在規劃建設過程中充分考慮生態環境的承受力,城鎮化建設將有利于資源的開發和利用,提高資源利用率,促進生態環境的優化。而生態文明的改善將大大增強城鎮的綜合競爭力,推進城鎮化建設健康發展。

反之,當城鎮化建設嚴重脫離實際,缺乏科學規劃,盲目推進,一味追求經濟利益而忽視生態環境建設和保護,必然造成資源的浪費和過度消耗、加劇環境污染,影響居民的身心健康,制約當地經濟社會的發展。

(三)城鎮化與生態文明的最佳結合:生態城鎮化

生態城鎮是實現中國社會協調發展的歷史選擇。城鎮化與生態文明的辯證關系,要求我們統籌考慮兩大問題,促進兩大建設協調發展。由于受認識的局限性以及社會歷史條件的制約,長期以來城鎮化建設與生態文明建設處于相互分離,甚至相互沖突、相互對立的狀態。在改革開放過去的三十多年里,我們在以經濟建設為中心的指導思想下過分強調了城鎮化的規模擴張和數量的增加,而忽視了在城鎮化建設過程中融入生態文明的思想,并付諸實踐,從而導致了我國目前城鎮化弊端的涌現。

隨著理論探討的深入以及實踐探索的歷史教訓,黨和政府逐漸認識到了新時期的城鎮化進程中生態文明建設的重要性。黨的十報告中明確指出:“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”①,城鎮化作為現代化的四大進程之一,把生態文明建設融入城鎮化建設過程中,建設生態城鎮的重要性毋庸置疑。生態城鎮化巧妙地將生態文明建設與城鎮化建設融合于一體,符合了我國現實發展需求與趨勢。

二、城鎮化與生態文明建設之間的沖突及其表現

生態文明建設的現實訴求主要針對人類賴以生存的資源日益短缺、如何維持后續發展以及在改造自然的過程中造成生存條件惡化等問題。城鎮化即工業化發展引起的人口和用地規模的擴大,城鎮化人口密度增加,基礎設施不斷完善,高樓大廈等建成區不斷涌現的過程,改革開放后城鎮化進入了快速發展的新時期,到20世紀90年代中期開始出現急速發展時期。在這一過程中,城鎮化建設與生態文明建設二者之間出現了巨大的沖突,主要表現在以下幾個方面:

(一)粗放式的城鎮工業化道路與生態文明建設存在不可調和的矛盾

工業化是城鎮化的內在驅動力,城鎮化又是工業化的促進器,工業化與城鎮化是必然伴侶。二者關系密切、互為因果、相互制約。只有正確處理二者關系,二者才能相輔相成、互相促進,否則會形成病態的工業化和城鎮化,使二者都很難有效實現。

工業化的發展在帶給城鎮高水平的物質生活的同時也造成了城市環境惡化和城市空氣污染。由于中國人口眾多,勞動力素質不高,人均資源占有量大大低于世界平均水平等,致使過去工業化走的是粗放增長、數量擴張、重速度、靠投入、高消耗、低效益的不可持續的發展道路,這也使得城鎮化建設過程中造成了自然資源的大量消耗和環境的嚴重污染,對生態文明建設形成了一定的沖擊。

(二)城鎮產業結構失衡,生態環境危機嚴重

以生態原則來審察產業結構:第二產業是資源的主要消耗者,是城鎮中心污染的主要生產者;第三產業耗能低、排放少,且提供了較多的就業機會,是城鎮可持續發展的必要條件。當前中國城鎮化過程中面臨的生態環境危機,很大程度上是由產業結構不合理造成的①。

長期以來,我國城鎮產業結構的主要問題是第三產業的發展落后于結構偏重、高能耗、高排放的第二產業(例如我國第二產業能源結構中燃煤占70%以上,而燃煤是TSP、SO2與酸雨等城市空氣污染產生的最主要原因之一)。目前,無論是第三產業就業人數占就業總人數的比重還是第三產業增加值占國內生產總值的比重,在城鎮發展層次較高的國家和地區都己占60%以上。而就我國2012年產業結構比例可以發現,從1978年到2012年這34年里,我國第三產業所占比重從23.9%上升為44.6%雖然上升了20.7%,但與發達國家相比,第三產業創造的產值增長還遠遠不夠。這種產業結構嚴重失衡的城鎮化過程,導致城鎮資源日益枯竭、環境質量不斷惡化,削弱了人與自然和諧相處的生態功能。

(三)人口城鎮化對生態環境的沖擊

城鎮化的直接表現之一就是人口的增長。人口城鎮化對生態環境的沖擊主要表現在以下兩個方面:

第一,人口城鎮化通過提高人口密度增大生態環境壓力。一般情況下,人口的增長快于城鎮地域的擴張,城鎮化水平越高,人口密度越大,對生態環境造成的壓力也就越大;第二,人口城鎮化通過提高人們消費水平改變了消費結構。同時,過度浪費造成人們向環境索取的力度加大、速度過快,促使生態環境不斷脆弱。具體來講,由于經濟活動和人口在城市不斷集中與集聚,對生活用水等需求急劇增加。同時也產生出大量的生活污水和生活垃圾,由于對這些生活污水和垃圾的集中處理不當和不及時,不僅造成水體污染,而且還在城鄉結合部出現大量生活垃圾堆集,形成垃圾圍城之勢。這既污染了環境,也造成了對生態的嚴重干擾和破壞,如果沒有相應的措施,勢必會造成人口與環境資源的矛盾,以及加劇生態系統失衡。

(四)城鎮化建設過度依賴土地擴張造成土地資源浪費

城鎮化的一個重要表現便是城市用地規模的擴大,然而在我國城鎮土地利用中,片面地將城鎮化理解為城鎮建設,建設用地粗放利用十分普遍,許多地區注重外延擴張,不考慮實際需求,過度依賴土地造成嚴重浪費。

一方面,城市貪大求全,亂占、濫用耕地。20世紀90年代中期至今,各地的“開發熱”和“房地產熱”的現象普遍發生,全國各地建立了6800多個開發區,占地達到3.2萬km2,相當于全國幾百年形成的城鎮占用土地面積。冒進式城鎮化導致城鎮建設的盲目擴張和無序蔓延,多度侵占了大量的優質耕地,造成耕地的大量流失。在1999~2008年耕地減少類型的貢獻率中,建設占用耕地高達76.98%②;另一方面,一些地方用地粗放,布局紊亂,效率低下。許多城鎮存在大量閑置或低效用地、批而未用的土地近400萬畝,占城鎮建設用地總量的7.8%。1996~2004年,中國城鎮人口從2.99億增加到5.2億人,增長了74%,城鎮建設用地面積卻從1.3萬km2擴大到3.4萬km2,增長了160%,城鎮建設用地面積增加速度遠快于人口增加速度。1999~2007年,城市建成區面積擴大了7.2%,但吸納的人口只增長了4%。一些地方對大量征來的土地不切實際地提出過大發展目標和城鎮規劃框架,忽略城鎮的土地利用率和單位面積土地的產出率,造成土地資源的大量浪費。有資料表明,我國土地有4%~5%處于閑置狀態,40%左右被低效利用。土地短缺和耕地危機問題以前所未有的尖銳程度擺在我們面前。同時,城鎮用地結構不合理,鄉鎮企業布局分散,工業用地占到了20%~30%,比國外超出10%,造成土地的嚴重浪費。

(五)城鎮交通擴張造成生態環境脅迫

城鎮和交通是不可分割的歷史產物。交通是城鎮的動脈,城鎮是交通的載體,交通使城鎮有了活力,城鎮給了交通舒展自己的天地。然而,城鎮化建設過程中交通的大發展也造成了城鎮環境惡化與城鎮空氣污染,空氣越來越污濁,灰色的霧霾籠罩整個天空。

在城鎮化建設的過程中,交通建設引起水土流失和層土飛揚,交通運輸產生噪聲污染,汽車尾氣帶來大氣及土壤污染及高架橋對景觀破壞、產生視覺污染。城鎮交通擴張的生態環境效應機制為:城鎮交通對生態環境產生空間壓力;交通擴張使車輛增加,汽車尾氣污染強度增大;交通擴張對城鎮化產生節奏性的促進和限制使城鎮化的生態環境效應表現出一定時空耦合作用與總體環境的紊亂。據《南京城市道路交通發展年報》的一項數據顯示,有46.78%的被調查市民對目前的交通污染問題覺得根本無法忍受。

(六)城鎮化過程中建筑行業消耗能源與污染環境較為嚴重

我國正處在城鎮化進程的高速發展期,近幾年我國年建筑量已經達到20億平方米以上,相當于全世界年建筑量的40%①。而建筑業又是消耗能源和污染環境最嚴重的行業。國家住房和城鄉建設部副部長仇寶興指出:中國現已成為全球建材消耗、污染排放和溫室氣體排放第一號國家,僅2006年中國建筑業二氧化碳排放量就達 62億噸,占全球的50%以上,目前這一數字仍在不斷上升。從這些觸目驚心的數字我們可以發現,城鎮化所帶來的城鎮建筑飛速發展,進而由此引發的能源消耗與環境污染已經對我國生態環境的發展與保護造成重要影響。

三、城鎮化建設與生態文明建設協調發展的對策與措施

我國城鎮化建設和發展是一項長期的系統工程,要堅持城鎮化建設可持續發展思想,因地制宜,采取正確措施引導和促進城鎮化健康發展。運用生態文明建設理念解決好生態環境保護與城鎮化建設協調發展的問題,積極穩妥地推進城鎮化,促進自然——人——社會復合生態系統和諧協調,共生共榮,共同發展。具體措施可分為以下幾個方面:

(一)轉變經濟發展模式,促進工業化、城鎮化、生態保護協調發展

生態文明觀指導下的生態生產力反對工業文明的資源侵略和生態殖民,強調人與自然的和諧協調。關于生態生產力的定義,廖福霖認為,生態生產力是指人類推動自然——人——社會復合體和諧協調、共生共榮、共同發展的能力②。生態生產力的發展要求不以浪費資源和犧牲生態環境為代價,而是走資源節約型、環境友好型道路,以推動城鎮社會、經濟、自然復合體向健康、持續的方向發展。總理在2013年“兩會”政府工作報告中也明確指出要支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設,積極發展循環經濟和節能環保產業。

首先,要堅持發展循環經濟,走資源節約型道路。與城鎮化過程相伴隨的是資源的大量需求,然而我國人均耕地面積為世界的l/5、水資源為l/4、石油為1/10、天然氣為1/25,且資源空間分布極不匹配,可用資源比較少。自然資源稟賦并不富足的國情決定了我國必須堅持資源開發與節約并舉的生態可持續發展原則,走節約型的城鎮化發展道路。發展循環經濟,改變過去“資源產品廢物”的線性模式①,形成“資源產品再生資源”的物質反復循環流動的閉合循環模式。這不僅實現生產過程的廢物零排放,而且資源的循環利用使得各項資源得到合理配置,實現社會經濟和資源環境的協調發展,真正做到資源利用的區際公平和代際公平。

其次,要優化產業結構,走環境友好型道路。積極推進傳統產業的改組改造,清除結構性污染,使產業發展與環境建設相協調。中心城鎮要逐步淘汰和轉移資源利用率低下、環境污染和生態破壞嚴重等不符合城市功能定位的工業,積極發展那些污染少、能耗小的環境友好型產業,促進城鎮的可持續發展,實現“低排放—高效益”的生態文明高級階段。另外,還要重視產業結構單一的資源型城鎮的可持續發展,采取相關措施和優惠政策,因地制宜發展接續產業和替代產業,促進形成新的增長點。最終實現生態效益、經濟效益與社會效益的最優化。

(二)統籌城鄉發展,完善城鎮社會服務保障機制

通常講的城鎮化一般指人口城鎮化,就是農村農業人口向城鎮集中的過程。在這一過程中,如何有效的解決人口的增長對城鎮生態環境的沖擊是生態文明建設的重要挑戰。

統籌城鄉發展,促進農村剩余勞動力的就地轉化,從而減輕城鎮生態環境壓力②。大力發展中小城鎮,進一步擴大其吸納農村剩余勞動力的規模和能力,減少大中城鎮的人口增長規模。完善城鎮社會服務保障機制,提高城鎮生態環境內在承載力。總理強調,推進城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量,目的是造福百姓和富裕農民。在城鎮化過程中,應控制城鎮化規模,合理控制城市人口增長,積極加大基礎設施建設及配套的戶籍、醫療、教育等改革,減輕因城鎮的人口增長而帶來的生態環境沖擊。

(三)走出誤區,科學規劃,合理控制城鎮用地規模

第一要走出誤區,杜絕跟風冒進。當前,實現城鎮化建設的可持續發展,各級地方政府必須走出城鎮化建設的誤區,杜絕“攤大餅”式的規模擴張以及“形式主義”的盲目跟風,著眼于地方的特色,關注發展的長遠性與整體性。

第二要科學合理規劃城鎮用地,準確實施。合理的規劃及準確的實施,可使城市生態系統及子系統之間達到高度有序化,實現經濟效益、社會效益和環境效益的最佳狀態。具體來講,在規劃中必須重點強調資源、環境基礎設施與城鎮發展的總體協調,統籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,做到結構合理、功能完善、環境優美。

第三要確定城鎮用地標準,合理控制城鎮用地規模?!巴七M城鎮化的過程是資源和要素在空間上優化的過程。這其中,最重要的是土地資源的集約利用、高效配置,一定要堅持集約發展、有序發展,根據資源環境承載能力合理確定城市發展規模,完善城鎮建設用地標準,強化人均建設用地指標控制,挖掘存量用地潛力?!雹俪擎傆玫貥藴室虺擎偟牟煌再|、不同規模而不同,除此以外,還應與自然條件和經濟發展水平等因素有關。住房和城鄉建設部制定的城鎮人均標準為80~l20m2,充分考慮到不同地區不同城鎮的要求,科學合理地制定各個地區各類城鎮用地的規模與標準,有利于各地決策與操作,提高土地利用效率和集約化水平。

(四)構建安全環保的現代化綜合交通運輸體系

城鎮化建設過程中交通的發展,不僅關系到城鎮現代化建設的進程,還關系到城鎮生態文明建設目標的實現。只有,建立能力充分、組織協調、服務優質以及安全環保的運輸系統,才能實現城鎮交通與生態文明二者的協調發展。

一方面,需要科學合理編制交通規劃。要站在科學發展觀、區域整體觀、空間發展觀與城鄉統籌觀的角度,對自然、經濟、資源、生態環境、區域規劃和人口聚居等各因素全面考慮、反復權衡,將交通規劃的不同方案加以遴選、評價和修改,通過科學的程序,產生最佳方案;另一方面,要促使各種交通方式的協調和優化。無論是在城鎮化還是在交通建設方面,政府的主導作用不可忽視。因此,要充分發揮政府在各個層面的宏觀調控作用,通過法律、政策、經濟和宣傳等各種手段,統籌規劃、合理布局各類交通基礎設施,做好各種運輸方式的相互銜接。根據時展和技術進步的要求,不斷優化交通結構,保證城鎮交通與生態效益的最大化,通過運輸的合理調控,走出一條資源節約和環境友好的交通發展之路。

(五)大力倡導、推廣、運用綠色生態建筑

隨著經濟實力的發展和生活水平的提高,人們對居住等生活質量方面的要求越來越高。居住區不僅是避雨、遮陽、御寒的人類棲息地,也體現了人類與地理環境、代謝環境、生物環境、社會環境、經濟環境和文化環境的生態關系。綠色生態建筑遵循可持續發展原則,以生態學為基礎,以人與自然的和諧為核心,在建筑建設和使用過程中,科學有效地利用自然資源和高新技術成果,使建筑物對資源的消耗以及對環境的污染沖擊降到最低限度,為人類營造自然、舒適、健康、優美的居住空間區域②。

農村生態文明建設的重要性范文6

1.以自然為中心的階段。

這個階段人類還處于原始的蒙昧時期,由于生產力水平比較低,在與自然的力量對比中自然的力量遠遠大于人的力量,人類想要與自然抗爭只能依靠群體的力量。在這個階段人類明顯依附于自然并受制于自然。對很多自然現象不了解,人成了自然的奴隸。正如馬克思所說:“這些田園風味的農村公社不管看起來怎樣祥和無害,卻始終是東方專制制度的牢固基礎,它使人頭腦局限在極小的范圍內,成為迷信的馴服工具,成為傳統規則的奴隸,表現不出偉大的作為和歷史首創精神。”因此,在這個階段根本不會有什么生態破壞、環境污染等問題。但是這樣的社會狀態不是人類想要的,因為人類要發展,要進步,必須要能使自然更好地為人類服務,生產出人類所需要的物質財富。

2.以人類為中心的階段。

這個階段大致處于工業文明時期。工業革命以后,機器大工業取代手工工場,生產力水平大大提高,科學技術發展迅速,人類在此基礎上建立了光輝燦爛的工業文明。這種文明以追求滿足人強烈的物質欲望為動力,以追求生產力或者經濟的長足發展為目標。在片面夸大人和科技力量的前提下一味地向自然界索取。正如法國著名哲學家笛卡爾在17世紀就提出了“借助實踐使自己成為自然的主人和統治者”的著名論斷。18世紀德國著名哲學家康德又進一步提出了“人是自然的立法者”的命題。在這種觀點的影響下,人類可以無所顧忌地破壞自然、向自然無所顧忌地索取,以滿足自己的私欲,正如我國著名美學家岳友熙所說:“主體性的人也喪失了理性,使其世界觀墮落為片面化、功利化,自然所具有的價值的多樣性也被消解了。”人類為了滿足自己的欲望,茂密的森林只被看作是上等的木材和優質的紙張、優質的木炭和大把的鈔票,而森林的其他作用諸如清新空氣、抵御風沙等價值卻被忽視。人類的這種以自我為中心的實踐活動,帶來了巨大的環境問題。20世紀70年代以后,人類好像一夜之間突然發現我們正面臨著一場空前的危機:人口危機、環境危機、能源危機、資源危機等。雖然恩格斯早在一百多年前就曾告誡人們:“我們必須時時記住:我們統治自然界,絕不像征服統治異族人那樣,不像站在自然界之外的人似的”,“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”從一定意義上說,這個階段是以犧牲生態環境為代價換取經濟和社會發展的。今天我們人類共同面臨的全球問題,其實就是自然界向人類報復的結果,同樣也是人與自然關系最不和諧、矛盾最多的階段,正是由于人類在這個階段的一些錯誤價值觀,才帶來了今天的全球問題,才有了人們生態意識的產生,正如弗洛姆所言:人類已經到了必須抉擇是“占有”還是“生存”的關鍵時候了!當代生態意識的覺醒,使得人們開始改變過去對自然界的錯誤的認識和定位,開始重新思考人與自然的關系和人類今后的發展方向。人們開始呼喚人與自然的和諧發展。在這種背景下,我們國家也認識到環境保護和資源節約的重要性,認識到生態文明建設的重要性。正是基于以上人與自然兩種關系中存在的問題,人類才開始認識到,人類要想繼續發展下去,就不能忽視對自然規律的尊重,就必須把人類放在與自然平等的地位來看待,也就是要正確處理人與自然的關系,使人與自然和諧發展,正如恩格斯所說的:“我們每走一步都要記住:我們統治自然界,決不像征服者統治異族那樣,決不像站在自然界以外的人似的,———相反地,我們連同我們的肉體、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界中的;我們對自然界的全部統治力量,就在于我們比其他一切動物強,能夠認識和正確運用自然規律。”

3.正確處理人與自然的關系———走向生態文明建設的新階段。

1972年,聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環境會議上通過了《人類環境宣言》,確認了生態危機已經成為全球性問題。1987年,世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續發展的方針,同時我國政府也率先制定出《中國21世紀議程》,并把可持續發展方針作為基本國策,制定和開始實施長期的生態環境建設規劃。這些事實都說明了全人類已經認識到生態文明建設的重要性。隨著人類生態意識的覺醒和可持續發展方針的逐步實施,一種新的人類文明的理念已經呈現出來,這便是人人尊重自然、人人順應自然、人人保護自然的生態文明觀。那么,如何正確處理人與自然的關系呢?筆者認為目前要加強以下工作:第一,全球所有國家都要有責任意識。地球是人類共同的家園,生活在地球上的每一個國家和每一個人都有責任和義務保護我們的地球。發達國家300多年的工業化道路走的是一條先污染后治理的道路,已經使環境的破壞達到了一定量的積累。沒有發達國家量的積累也就沒有今天全球問題的產生。因此,發達國家應該承擔更多的責任和義務。當然,發展中國家在發展過程中也要避免重走老牌資本主義國家經濟發展的老路,要堅持可持續發展戰略,要堅持權利與義務的統一原則。第二,國與國要加強環保技術交流與合作。目前,發達國家在環保技術方面處于領先地位,而廣大發展中國家則在這方面比較落后。要實現人與自然和諧發展,保護我們人類共有的家園,發達國家要給予發展中國家技術支持和幫助,而不是搞技術壟斷。只有這樣才能真正使我們的地球變得越來越美。第三,消除資本主義制度下錯誤價值觀對我們實踐行為的影響。資本主義片面追求經濟增長導致了畸形價值觀的產生,比如拜金主義、享樂主義和消費主義等。這些錯誤的價值觀往往以自我為中心,以滿足自己的私欲為目的,不考慮自然的承受能力和自然發展的客觀規律,只顧眼前,不考慮長遠,把后代的利益作為掠奪的對象,由此帶來了當代資源、環境和人口危機,也嚴重影響了人類的可持續發展和生態文明建設。

二、正確處理社會關系的實踐是生態文明建設的核心

正確處理人與自然關系的實踐,不能離開正確處理社會關系的實踐。正如馬克思指出:“社會是人同自然界的完成了的本質的統一,是自然界的真正復活,是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義。”馬克思把人類改造自然的實踐與改造社會的實踐聯系在一起,認為他們是相互作用,互為因果的。處理社會關系的實踐是人們生活的一個重要方面。在生產勞動的基礎上,人們形成了多種社會關系,調整和處理這些社會關系中的矛盾的活動,是人們在改造自然的同時必須進行的實踐活動。那么,這種實踐活動與改造自然的實踐活動有什么關系呢?筆者認為,處理社會關系的實踐是處理人與自然關系的實踐在社會生活領域的體現。因為人是在社會生活中改造自然的,社會狀況直接制約著人對自然的改造。同時人對自然的改造是否科學合理,也會影響社會關系能否和諧發展。在我國目前的社會狀態下,處理社會關系的實踐主要表現為改革。所以說到底,生態文明建設的目標能否實現,也與我們的改革有著密切的關系。1978年之后,我們確立改革的中心任務是堅持以經濟建設為中心。在這一方針的指導下,我們的一切工作都是為經濟的增長服務,只要能實現經濟的高速增長,就可以成為指導國家發展的方針政策,但是卻忽視了在經濟發展中要尊重自然這個重要的前提,結果帶來的就是粗放型的經濟增長方式長時間占據統治地位,官員的政績評價也主要看經濟的增速。到了20世紀末,我們才認識到這種單純追求經濟增長的改革目標存在著很大的問題。因此,同志提出了科學發展觀,指出要用科學發展觀統領改革,指導改革。改革不再唯經濟增長論英雄,而是要使經濟增長與環境、資源和人口相協調。這就是科學發展觀的理念??茖W發展觀指出,要實現發展,就必須正確處理人與自然的關系,在經濟建設中就必須實現人與自然和諧相處。黨的十進一步指出,在未來的改革中,一定要把保護環境、節約資源作為一個重要的內容,不能再是過去的那種只看經濟發展,不看環境保護和資源節約。因此,從以上的論述可以看出,生態文明建設目標能否實現,改革方向的確立和理念的確立也是一個重要因素。改革作為一種處理社會關系的實踐活動,在生態文明建設中也扮演著重要的角色。那么,如何在改革過程中更好地為生態文明建設服務呢?筆者認為在我國應該努力做好以下工作:第一,改革政績評價機制。對于官員如何考核他的政績,過去往往更多地強調的是GDP,過去的這種評價標準與我們提出的生態文明建設有著很大的矛盾。所以新時期的干部評價機制再不能是唯GDP論英雄,而應該更多地強調干部在任職期間為環境的保護、資源的節約作出了多大的貢獻。要按十八屆三中全會要求,把領導干部任期生態環境目標責任制的執行情況納入考核內容,在領導干部離任時,對自然資源開發、環境狀況進行審計,對造成嚴重后果的領導干部進行責任追究,而且終身追責。只有這樣,才能把握生態文明建設的正確方向。也只有這樣,才能調動廣大干部為生態文明建設做貢獻的積極性。第二,明確劃分各個部門的職能,同時要加強各個行政部門的協調與合作。生態文明建設涉及的部門很多,比如生態文明建設會涉及環境、國土等多個部門。這些部門存在著職能劃分不明確、職能交叉等情況。這種情況不理順,必然會影響到生態文明建設目標的實現。第三,完善相關法律法規和推進有效實施。過去,在環境執法上,違法成本低,守法成本高,企業環境治理的積極性、主動性不高,缺乏內在動力,阻礙了生態文明建設進程。1999年我們提出了依法治國戰略,所以在生態文明建設方面也要用法律來規范企業和個人的行為。

三、探索規律的科學實驗的實踐是生態文明建設的支撐

的實踐觀認為,科學實驗是改造自然和社會的準備性和探索性的實踐活動。那么科學實驗中的改造自然為內容的實踐活動,必然與我們提出的生態文明建設有著密切的關系。科學實驗自覺地以科學理論為指導,以實驗儀器和裝備為手段,以探索和認識客觀事物的本質和規律為目的。那么這種實踐活動的順利開展,必然能為我們的生態文明建設提供科學的理論指導和方法論指導。生態文明建設需要科學理論的指導和先進技術的支撐,這些科學實驗可以為我們提供。在一定意義上說,進行有關環境、資源和人口方面的科學實驗,可以為我們提出的生態文明建設提供很好的理論支撐和技術支撐。那么,如何在科學實驗的實踐中為我們的生態文明建設提供幫助呢?筆者認為要從以下幾個方面去努力:第一,進行科技創新,特別是環保方面的科技創新實驗。今天的環境破壞、資源浪費,一定程度上與科技落后有著密切的關系。因此,我們必須通過科技創新實驗,為我們生態文明建設提供先進的技術支撐。第二,國家要加大對環保方面實驗的資金支持。科學實驗是一個很耗費資金的工程,作為國家,要加大對這方面的投入,只有這樣,才能為我們的生態文明建設提供更多的先進技術。

四、結語

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