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農村公路建設的重要性范文1
關鍵詞：農村公路；三農問題；建設
中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
一、引言
在全國公路網的組成成分中，農村公路是重要的組成部分之一，也是支撐農村經濟發展的重要支柱，在構建農村的交通運輸網絡中起到不可替代的作用。 自2003年，國家全面實施農村公路建設工程。提出了“要想富，先修路”的口號，伸手農民的歡迎。 農村公路是解決“三農”問題的關鍵舉措，涉及到國家能否順利進行產業結構調整、促進農村經濟發展、改善農村生活面貌、提高農民生活水平以及構建和諧社會等重大問題。農村公路的質量、規格、標準等都將影響到國家公路網在國家經濟建設中的作用。農村公路的通順、通達、通暢關系到農民的切身利益，因此嚴格按照科學發展觀，進行農村公路的設計和建設是解決“三農”問題和實現全面小康社會目標的有力措施。
對于農村公路建設的探討，應從農村公路建設存在的問題，農村公路對于解決“三農”問題的重要性和突出效益，農村公路建設的合理性以及如何科學合理的設計和建設農村公路等問題出發進行探索。
二、農村公路建設存在的問題
農村公路建設由于涉及到農民的切身利益，通常由于建設資金短缺，建設力量缺乏，建設設計規劃不合理等問題造成任務重、涉及廣泛、政策干預等特征的出現。
1.農村公路建設資金短缺
農村公路建設資金缺口較大，籌措渠道多樣化，其中一般各省會解決20%左右的建設資金用于農村公路建設補貼和養護等。近幾年，通過相關部門的協調解決，農民分擔一部分等方法進行資金籌措，但由于各方受到利益，政策等客觀因素的影響，農村公路建設資金依然面臨較大的缺口。
2.農村公路建設力量缺乏
在國內由于農村范圍較廣，農民分散程度大等客觀原因造成農村公路的覆蓋范圍廣，建設項目多等問題，從而導致農村公路在建設過程中管理水平低下，建設資金運行不透明，專業公路技術人員不足，至于與影響到農村公路的質量問題，通常導致公路使用年限短，路面狹窄或者質量劣質等，也引起了農民的不滿，導致積極性不高。
3.農村公路設計建設不合理
農村公路建設過程中由于缺乏專業的技術和管理人才，同時受到國家對于耕地的宏觀調控的影響等多方面原因造成農村公路設計和建設的不合理、不科學現象的出現。往往農村公路的建設是單獨成點而無法連成線和面從而在促進農村經濟建設方面發揮不到作用。
三、農村公路建設在解決“三農”問題方面的突出效益
“三農”問題涉及到農民、農村和農業問題。而在解決三種問題過程中往往出現矛盾，農村公路建設是解決三者之間矛盾的有效措施。
1.促進農村勞動力的轉移和資源的合理利用
農村具有豐富的自然資源和人力資源，如何留住勞動力并促進其合理的轉移以及如何開發利用農村豐富的自然資源都將影響著農民的收入水平，農村面貌以及農業的發展等重大問題。農村公路的建設有效擴充了農村交通運輸網絡，通過農村公路與省道、國道等重要的國家公路交通運輸網的銜接，有力的促進了農村勞動力的合理流動，同時為農村吸引資金和人才流入，以及留住人才開發農村資源提供了保障。
2.優化農村產業結構，加速農民脫貧致富
過去農村的封閉嚴重影響了農村經濟的發展，造成產業結構過于單一。通過農村公路的建設，農村的產業結構得到有效的優化。大量的資金和人才的流入促進了農村經濟的發展，通過城鄉一體化，農村養殖業得到迅猛的發展，農民收入顯著提高。此外，隨著更多的輕工業入住農村，大量的外出務工人員選擇了在家鄉發展也有利地促進了農村經濟的改善。
此外農村旅游業也隨著交通的便利得到了有力的發展。隨著富有農村情調的農家樂、鄉村旅游和農村親子游等旅游產品和旅游項目的開發，吸引了大量的外來游客，提升了農村餐飲服務，環境改善等諸多方面，不僅民風民俗在農村得到發展，農民的素質和意識也得到了較高的提高，有效的改善了農村的面貌。因此農村公路建設是實現農村全面小康社會目標的關鍵舉措。
四、農村公路建設的探討
農村公路的建設必須建立在科學發展觀的基礎上，從農民的利益出發，堅持政策指導，政府參與，區域帶動以及輿論宣傳等措施的綜合實施，最大程度上提到農民的積極性。在公路設計和過程中做到修養并舉，責任明確的要求，力爭實現農村公路建設的可持續發展戰略。
1.“以人為本，統籌兼顧”是基本
農村公路建設應該重視人才的使用，尤其是專業技術人員和管理人員的使用，做到資金運轉正常，工程質量過關。同時統籌兼顧農民的利益，以及在公路設計過程中兼顧國家對于耕地的保護和公路與省道、國道等銜接問題，力爭發揮農村公路的最大經濟效益。
2.“合理規劃，責任明晰”是要求
農村公路的合理規劃不僅能夠促進農村產業結構的調整，促進農村資源的合理開發與利用，同時也有效的促進農村勞動力的合理轉移，從而促進農村經濟的發展。此外農村公路的責任明確是確保公路質量和使用年限的有效措施。
3.“科學合理，可持續發展”是目的
農村公路建設的目的是幫助政府有效解決“三農”問題，實現城鄉一體化可持續發展，建設成全面小康社會的目標。因此科學合理的農村公路建設是實現農村可持續發展的重中之重。
五、結語
本文分析了農村公路建設過程中存在的問題，進一步探討了農村公路的建設對于解決“三農”問題的突出效益，闡析了農村公路建設對于改善農村生活面貌，提高農民生活水平，改進農村產業結構的重要作用，提出農村公路建設的重要現實意義。同時本文也探討了如何落實和推行農村公路建設項目，提出了農村公路建設項目的基本立足點，項目要求以及項目實施的目的，為我國加速農村經濟發展，解決“三農”問題，實現全面小康社會的目標提供了一些參考意見。
參考文獻：
[1]王煒，鄧衛，楊琪，等.公路網絡規劃建設與管理方法[M].北京：科學出版社，2001.
農村公路建設的重要性范文2
【關鍵詞】：農村公路；現狀；問題；對策措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
引言
農村公路是我國公路網的重要組成部分，它對于促進城鄉經濟的發展具有極其重要的意義,關系著農村乃至整個社會的穩定和繁榮。我們要充分認識管理工作的重要性和必要性,完善現有農村公路管養體制，指導農村公路建設實踐實現農村公路建設、管理、養護、營運的協調發展。
一、農村公路的現狀
國家轉移支付一定資金和縣政府配套資金用于農村公路的建設與養護。管養辦對各鎮下達養護計劃，各鎮按照計劃組織實施，計劃不足部分由鄉鎮自己配套；管養辦負責督促、指導各鄉鎮按計劃實施。路面維修由鄉鎮擇優聘請專業的養護施工隊伍對路面進行維修，日常養護由鄉鎮督促村組及養護人員進行管理養護。管養辦每季度對各鄉鎮養護情況進行巡查和技術指導，年底進行全年養護驗收，對不合格的路段不予撥付資金。但是，對農村公路建設和養護管理重要性認識不夠，一些農村公路建成后,由于失去管養很快遭到損害,致使公路的使用壽命大為降低。
二、農村公路存在的主要問題
1、建設和養護技術水平不高
導致我國一些地區農村公路建設和養護技術水平不高的原因：一是農村地區的特殊性以及土地使用方面的限制,因為在公路建設過程中需要充分考慮到農田、河流以及村莊等方面的影響,使很多農村公路都是在以往存在的土路或者是砂石路的基礎上進行建設,故在建設方案和技術指標的選擇方面都難以滿足基本公路建設規范的要求。二是一些地方農村公路的建設過程中，因技術水平不高仍然存在陡坡和危橋沒有得到較好地解決和改善等情況；三是由于技術資金都是依靠各級政府按照標準進行補助,但是各地具體的標準不同,導致農村公路建設和養護技術水平參差不齊
2、農村公路養護資金籌集難、養護成本逐年增
日常養護跟不上建成一條通村公路，省市撥付的僅是補助資金，相關鎮、村還需籌集拼盤資金。除了少數村能夠從外面的“成功人士”籌集所需的拼盤資金外，其他村都是按找農戶或按人頭、或按田畝籌集拼盤資金。如再依此法籌集日常養護資金，可能性微乎其微。
由于建設時受建設資金投入等條件的限制，建設標準較低，加之公路服役年限長，導致目前全區瀝青路大部分破損嚴重，維修成本逐年增長，損壞嚴重的瀝青路現在只能保證通行。
3、農村公路管理養護機制不健全、養護隊伍力量薄弱
在養護機制上，一是“重建設、輕養護”的傳統思想表現依然存在。有些鄉鎮還沒有把公路養護作為花錢少、見效長的內涵式發展手段；二是上級交通部門沒有對口的農村公路養護業務指導部門，各地摸索著開展工作，形成了“一地一模式”，各地的模式或多或少存在一定的缺陷。在養護力量上，雖然各鎮按要求組織了養護人員，但因工資較低，大多數人員年齡偏大，且未經專門的業務培訓，養護水平和養護質量難以保證，加之經常出現人員更替，素質普遍較低。
三、農村公路實現長期有效管理的對策
1、突出重點,強化措施,切實搞好農村公路建設
必須提高認識,把通村公路的的質量管理牢牢抓在手上,切實抓緊抓好,架牢“質量”這根高壓線。確保配套資金落到實處。配套資金能不能籌措到位,這是關系農村公路建設目標任務順利完成的關鍵。此外還要加強公路建設資金監管力度。農村公路改造是一項宏偉工程,資金額大,來源渠道多,加強資金監管力度是公路建設順利進行的有力保障。一是嚴格遵守資金管理制度,按項目設立專戶,對資金劃撥和使用實行規范化管理,確保?？顚Ｓ?嚴禁擠占、或跑冒滴漏,保證建設資金安全、合理、有效使用。避免因資金挪用而是工程處于癱瘓狀態;二是堅持雙合同制度,加強審計監督,繼續與檢察機關聯合開展交通基礎設施建設領域預防職務犯罪工作,從源頭上預防腐敗現象發生。
2、建立農村公路管理養護保障體系
為有效破解農村公路養護資金缺乏的難題，縣、鎮、村應建立健全農村公路管理養護保障體系，進一步加大養護資金投入。
（1）、積級爭取上級部門提高農村公路養護補助標準和擴大農村公路養護資金的補助面，對已改建完成的農村公路都應給予養護資金補助。
（2）、多渠道籌措落實農村公路養護資金，建立農村公路養護基金，確保已建成的公路得到及時養護。要確保以下農村公路養護標準落到實處，即縣道每公里7000元、鄉道每公里3500元、村道每公里1000元，必須拓寬籌資渠道，擴大融資方式：將中央財政轉移支付資金中的交通建勤費全部用于農村公路養護；縣財政按一般預算收入的一定比例安排農村公路養護資金；鎮財政預算列支一部分資金用于農村公路養護；村級組織利用“一事一議”政策每年籌集一定的養護資金；采取社會各界捐一點、聯村單位籌一點、各類企業幫一點的方式募集資金。
（3）、加強農村公路養護資金的管理和監督。在縣財政設立“農村公路養護基金”專戶，做到?？顚Ｓ茫鶕骶€的養護質量考核成績，養護經費可以按期直達養護人員或施工隊伍。
3、健全農村公路管理養護機制
（1）、建立“統一領導，分級管理，鎮村為主，部門配合”的農村公路管理養護機制。明確規定農村公路管理養護的職責分工、運作模式、檢查驗收、資金籌措及撥付辦法等事項。農村公路日常養護，可采用就近劃段承包的方式，委托公路沿線農民養護，促進農民增收。關于合同簽訂，可區分不同等級路段，路基日常養護分別由縣管養辦、各鎮政府與聘請人員簽訂養護合同；路面養護分別由縣管養辦、各鎮政府通過招標擇優確定專業施工隊伍。關于養護資金管理，縣財政可設立“農村公路管理養護基金”專戶，用于對鄉、村道養護給予補助；各鎮也可相應設立“鄉、村公路管理養護基金”專戶，用于轄區內鄉、村公路養護資金的管理。
（2）、規范標準，統一操作。要參考國家規定，出臺農村公路管理養護技術規范以及農村公路管理養護質量檢驗評定標準，對全縣農村公路管理養護各責任主體進行統一評定。
（3）、加強督辦，科學考核。對農村公路養護情況要實行巡查上報制，村級實行周報、鎮級實行月報、縣級實行季報，對存在的問題要及時發通報，分送“縣四大家”領導和各鎮，促進養護工作的開展。
（4）、注重培訓，提高水平。特別是要加強對鄉鎮農村公路管理養護人員的培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護的基本知識，如公路的基本知識、橋梁的基本知識、公路基本數據的采集和路況的評定等，提高養護人員的養護作業技能水平。
（5）、加大宣傳力度，讓農村公路的受益者（沿線的農民、村級經濟和私營企業）都參與到農村公路的管理養護中來，有力出力，有資出資，群策群力，確保縣域內農村公路通達、通暢。
結束語
農村公路建設是一項系統工程,任務艱巨，時間緊迫,加快農村公路建設是全面建設小康社會的重大舉措，各地要把農村公路建設作為交通工作的重中之重來抓，要進一步樹立“講實話，出實招,求實效”的工作作風，深入實際，求真務實，把為老百姓謀利益的事做到實處,扎扎實實地推進農村公路建設，實現公路交通全面、協調和可持續發展。
參考文獻：
黃上寶發電企業安熊昌華.城市公路建設管理模式探討[J].城市建設.2010.(5).
農村公路建設的重要性范文3
今天組織召開全市農村公路建設工作會議，剛才三位處長分別就各自分管的任務、目標和舉措做了詳細的安排部署，對出席省、市的先進集體、先進個人及優質工程進行了表彰，又和大家一起學習了農村公路建設的相關規定和辦法，效果很好，下面我就20*年我市農村公路建、養、管工作以下幾點建議：
一、“十五”期間農村公路任務完成情況和20*年計劃安排。
“十五”期間，我市農村公路建設取得了可喜可賀的建設成果，先后建設農村公路5975公里。其中：完成通鄉油路1500公里，村通油路3184公里，其它農村公路建設1291公里。使全市2*個鄉鎮全部了鄉鄉通油路的建設目標，全市2571個行政村已通油路的行政村達1574個，通達率為61.2%，這與在座各位的努力及付出是分不開的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。20*年是“十一五”開局之年，剛才姜處長已經把各縣區20*年的計劃與任務情況逐縣分解并發給大家，在這些計劃任務中，省廳計劃安排縣級公路改造項目11條段，建設規模95.1公里（含擴權縣），總投資3554.0萬元；縣級公路危橋及隧道改造項目1771.16延米/6座，總投資1741.99萬元；鄉級公路通達工程項目11條段，建設規模92.9公里，總投資4923萬元；重點鄉級公路改造工程項目10條段，建設規模88.3*公里，總投資3326萬元；20*年發改委上報村級建設公里1134.6公里，新增212個行政村通油路；省廳已原則上同意該工可計劃，由于資金計劃有限，20*計劃安排我市村級公路改造項目875.5公里，新增162行政村通油路，計劃投資15219.4萬元；剩下的259.1公里，60個行政村的建設計劃2007年優先安排。各縣區要根據計劃情況，理順好工作思路，拿出具體實施方案，確保20*年的農村公路建設計劃的圓滿完成。
二、“十一五”主要任務目標和20*年農村公路建設工作形勢分析。
1、“十一五”任務目標
“十一五”期間我市計劃建設農村公路近7000公里，現有的農村公路建設規模和投資標準已遠遠不能滿足日益發展的農村經濟建設需要。就規模來講：“十一五”末，我市農村公路總里程將達到17000公里左右，其中：縣級公路油路里程達到4035公里左右，路面的黑色化將達到87%；鄉級公路油路里程達到1994公里以上，路面的黑色化率達到50%左右；通油（水泥）路行政村達到2404個，通達率達到93.5%。
2、20*年農村公路建設形勢分析
20*年省廳下達我市縣級公路補助標準為：三級公路每公里只補助20萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設造價在每公里45—70萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對鄉級公路改造工程（四級公路標準），每公里只補助10萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設造價在每公里30—50萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對縣鄉村的大橋建設每平方米補助1500元，承德境內大橋建設每平方米需2000元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設也需政府配套資金。這無疑為我們帶來了非常大的難處，這就要求我們這些從事農村公路建設與管理的同志們，創新工作思路，轉換工作方法，采用超常規的工作措施，力爭完成任務。一是要積極主動地向當地政府匯報工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設計中盡量優化方案。四是精打細算，加強工程管理，科學施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發動群眾，投工投勞，支持參與農村公路建設。五是借用村通工程籌措資金的十六點辦法，廣泛籌措資金。
3、確?？h鄉公路改造工程質量。
20*年農村公路建設質量的關鍵是縣鄉公路建設質量，雖然建設里程不多，但由于省廳補助資金少，如何確?？h鄉公路建設質量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質量工作放在中心位置來抓，加大質量監督和檢查力度，嚴把“三關”，即：嚴把原材料關、施工工藝關、試驗檢測關。在20*年農村公路建設中，堅持設計圖紙不審批不開工，不進行招投標不開工，監理不到位不開工，不建立工地實驗室不開工，不簽訂施工、安全、監理、廉政合同不開工，上一道工序經檢測不合格，下一道工序不開工，資金籌措不到位不開工。堅持路基、路面基層、路面面層三階段檢測鑒定制度，嚴格控制施工過程的工序工藝質量。
三、建養并重，全面提升農村公路養護水平。
隨著國家不斷加大對農村公路建設的資金投入，我市農村公路的黑色化里程不斷增加，農村公路養護工作已成為重中之重。根據《公路法》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，各縣區站要根據地道處下達的好路率指標，對縣級公路進行合理的養護，爭取在省廳下達的好路率指標基礎上提高一個百分點；加強對三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測，做到早發現，早報告，早維護，確保橋梁的使用安全。鄉級公路養護由沿線當地政府有計劃、有組織地進行統一管養。到2005年底，全市2*個鄉鎮已有158個鄉鎮成立了鄉村公路管理所，占總數76.7%，落實鄉村公路養護人員2331名。各縣區局要盡快與剩余鄉鎮聯系，成立鄉級公路養護管理所，對所轄的鄉級公路進行及時的養護，確保鄉級公路暢通，充分發揮鄉級人民政府在鄉級公路的養護與管理中的主體作用。村級公路養護要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發揮廣大農民群眾修路愛路的積極性，建議采取“短以線承包、長以段承包”的方式，通過測算了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養護方式。籌措養護資金，明確專人養護，制定村民護路公約，培養村民愛路、護路意識。對各級公路宜林路段有計劃的逐年進行行道樹的栽植，使農村公路達到暢、潔、綠、美的效果。
四、農村公路建設資金必須做到專款專用，確保資金使用安全。
農村公路建設資金屬國債資金，首先必須做到?？顚Ｓ脤Ｓ?。所有農村公路建設資金實行分級管理、分級負責、專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，只能用于支付農村公路建設工程款，任何單位和個人不能從中提取管理費。二為封閉運行原則。農村公路建設資金必須實行專戶到專戶封閉運行，單獨建帳，單獨核算。三是配套到位原則。要求各縣區各部門深入調動各方面的積極性，充分利用社會力量，確保配套資金及時足額到位。四是加強監管原則。各縣區農村公路建設領導小組辦公室要加強對農村公路建設資金的管理，建立健全各項財務制度?？h財政、交通、審計、監察等有關部門全程加強對建設資金的監督與檢查。五是節約節儉原則。要求各鎮精打細算，勤儉修路，不得浪費。
五、結合村村通油路工程，全力抓好文明生態村建設。
按照市委創建文明生態村工作總體部署，結合全市農村公路村通油路工程建設實際，充分發揮交通部門的職能優勢，下大力量幫扶和指導創建文明生態村道路建設，認真履行交通部門在創建文明生態村工作中的職責，為創建文明生態村傾斜政策，對已經列入到20*年村通計劃的文明生態村，各縣區要積極做好今年的技術服務準備工作，原來未通又被列入20*年市級文明生態村的行政村，在填報2007年村通計劃時，要優先安排。各縣區交通局要強化領導責任，樹立全局觀念，把文明生態村列入重要日程，明確專人負責此項工作，同時要加大技術扶持力度，要求各縣區交通局選派一些技術過硬，有責任心的技術人員，對本轄區的市級文明生態村進行“一對一”的技術幫扶，結合當地的經濟發展現狀，科學合理優化設計方案。
農村公路建設的重要性范文4
關鍵詞：農村公路 養護管理籌資渠道
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著農村公路建設的不斷發展，路面等級和技術標準逐步提高，農村道路的交通量日益增長，農村公路養護的任務也越來越重?！叭纸?、七分養”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，必須引起地方政府和廣大人民群眾的高度重視。
1農村公路建設的必要性
1.1促進農村人流、物流、信息流的快速發展，農村公路建設帶動了農業農村產業結構調整，實現了農民增收致富的目標。
1.2帶動農村客貨運輸業大發展，村級公路的修建極大地方便了人民群眾的生產生活，改善了農村運輸環境。
1.3帶動農村旅游、礦產資源、綠色食品的加工利用，資源優勢得到了合理開發利用，城郊型農業逐漸形成，農副產品的商品率不斷提高。
1.4帶動農村兩個文明建設，促進經濟社會的全面發展。改善農村交通運輸條件，促進機動車輛的增長和運輸業的發展，縮短運力時間，活躍城鄉經濟。
2農村公路養護管理存在的問題
2.1對農村公路的重要性認識不夠?！吨腥A人民共和國公路法》將公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道、鄉道，而村道公路沒有列入等級公路的范疇，也就沒有了建設、養護職責的法律設定。交通部《農村公路建設管理辦法》中將村道列入農村公路的范疇，明確規定了村道公路的建設由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式進行。交通部在測算“十一五”全國農村公路建設、養護資金時也沒有考慮到村道公路建設資金的需求。也就是村道公路的建設國家沒有資金投入，絕大部分資金得靠廣大農民群眾一事一議來解決。
2.2主體意識弱，有效管護難到位。地方政府未切實履行農村公路管養責任主體職責，主體意識不強，養護管理力量比較薄弱，農路管養機構形同虛設，對農村公路管養問題采取回避或放任態度，導致部分道路存在失養棄養現象。
2.3施工質量差，后續管護不到位。近年來，農村公路建設、管養投入大，建設范圍廣，基層技術力量跟不上，部分農村公路建設項目出現了施工質量問題，只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，尤其是遇到災害，損毀嚴重。一些農村公路建成后，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分建設單位趕工冒進，導致工程質量難以保證，失去管養很快遭到損害，致使公路的使用壽命大為降低。據統計，現投入使用的農村公路提前損壞率約為60%，有些公路使用不到一年、甚至還未通過驗收就遭到大面積損壞，使用率不足正常使用率的十分之一。
2.4農村公路養護管理資金缺乏保障。按照上級交通主管部門的要求，農村公路養護必須嚴格執行“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的養護管理原則。而隨著各地農村公路服役時間的增長，農路管養投入將逐年倍增，養護資金嚴重不足，很大程度上制約了農村公路的養護和管理。加上大部分村級經濟狀況較差，無力投入資金用于農村道路養護，使得農村公路養護管理資金籌集變得更加困難。
2.5超限運輸造成道路損毀非常嚴重。由于行駛農村公路的車輛超限運輸，致使大部分道路損毀嚴重，甚至造成交通中斷。目前，由于政策的原因，對于農村公路縣、鄉道的治超，現在無法實施。對于超限的車輛，只能在受損較嚴重的路段設置水泥墩等路障（限寬）限制重車通行，但不能解決根本問題。
3 加強農村公路養護管理的建議及措施
3.1在農村公路建設中應注意統籌規劃，因地制宜，量力而行，注重實效。農村公路建設要與小城鎮建設緊密結合，在統一規劃指導下，根據農村地理條件、經濟水平、交通需求、資金供給和公路使用功能，要恰當利用地形，合理選擇路線方案、技術指標和路面結構型式。在項目實施安排中，先易后難，先急后緩，突出建設重點，明確建設任務，做好示范帶動，講究重點突破，與鄉村建設規劃相統一，與地方群眾的積極性相結合，與經濟發展目標相適應，克服盲目性和隨意性，分步有序地推進農村公路建設工作。
3.2政府要完善農村公路籌資政策，加大公共財政的投入力度。農村公路建設是一個復雜、系統、龐大的綜合性工程，如果沒有全社會和廣大農民群眾的支持，實施起來相當困難。在“十二五”期間，國家將對投資政策進行適當調整，在繼續加大投資力度的基礎上，實行區別對待的投資政策，重點加大老、少、邊、窮地區的支持力度。隨著中央、國家投入的增加，它并不能代替地方各級政府對農村公路建設與管理的事權和責任。各地方政府要完善農村公路籌資政策，加大政府公共財政的投入力度，充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優惠政策，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
3.3建立穩定的農村公路養護資金渠道，加強資金使用管理?？h、鄉兩級將農村公路養護資金納入財政年度預算，并拓寬籌資渠道，充分利用“一事一議”政策，建立“政府為主、政策引導、創新思路、多方參與”的籌資機制，多渠道籌資。同時積極引導沿線村民投工投勞養護農村公路，鼓勵社會和公路沿線受益企事業單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農村公路養護事業。上級下撥的養護資金和縣政府納入財政預算的養護資金由縣交通局監督使用，并接受各級交通、財政、審計等部門的監督和檢查。
3.4農村公路建設應與工程質量進度結合起來。農村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。要充分發揮鄉鎮人民政府、村民委員會的作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。
3.5實行管養分離，推進公路養護市場化。實行統一領導、分級管理，以縣為主，鄉村配合的原則，形成縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的養護管理體系。讓廣大農民群眾成為鄉村公路養護管理的主體。同時結合農村公路本身特點，充分發揮鄉鎮人民政府、村委會和沿線群眾的積極性，按照精簡、效能的原則，實行管養分離，積極推進公路養護的市場化，建立養護工程和正常養護管理工作機制。推行科學、規范的農村公路管理體制和完善、高效的運行機制，提高公路養護效率，提升養護質量。對于等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運作進行養護作業的鄉、村公路，可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農戶）分段進行養護。
3.6提高管養水平，規范路政管理。由政府出資配備專業養護器械，并加強對所有公路養護管理單位和具體管護人員的技術培訓，同時通過聘請有關技術人員對公路養護內容、措施、質量要求等進行詳細授課，普及公路養護基本知識，提升養護人員管養水平。在路政管理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和行道樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
參考文獻：
農村公路建設的重要性范文5
關鍵詞：山區；農村公路；選線技術
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
公路是山區農村經濟發展的必需條件，有利于改善山區農村的生活條件。我國山區地域比較多，如：重慶地區，農村公路建設成為農村規劃與發展的重點。山區農村公路建設中最核心的是公路選線技術，其可提高公路建設的效率，保障起點、路徑、終點的可靠性，解決山區農村的交通問題。公路選線技術需要結合山區農村的實際情況，由此才能實現選線技術的價值。
一、山區農村公路選線技術
山區公路選線技術比較復雜，主要是符合山區農村的地形環境，完善山區公路建設的條件，結合山區農村公路選線方案的應用，分析山區農村公路選線技術的應用。
1、山區農村公路選線技術的影響因素
山區農村缺乏公路交通建設的條件，增加了選線技術的應用難度。山區農村公路逐漸成為交通體系的重要部分，承擔著較大范圍的運輸職責，而且隨著我國公路交通事業的發展，山區農村公路建設需跟上交通事業的發展速度，構成高質量、高性能的交通體系[1]。山區農村公路選線技術應用時，受到諸多因素的影響，例舉干預比較大的因素，如：（1）政治因素，山區農村公路選線時，需要考慮交通中的國防、區域建設項目的影響，山區農村地形復雜，涉及到大量重要的交通樞紐，需在不影響原有樞紐的基礎上進行選線；（2）自然環境，山區農村的自然環境屬于一體化的狀態，公路選線技術有可能破壞山區農村的自然環境，所以還要做好自然環境的保護工作；（3）工程建設，山區農村處于規劃發展的過程中，施工建設與公路選線存在矛盾，直接影響公路選線技術的應用。
2、山區農村公路的選線技術
一般情況下，山區農村公路選線技術包括三類，分別是：GIS、計算機技術和數學模型，再加上信息化系統的支持，完善山區農村公路選線技術的應用。GIS技術在山區農村公路選線中，用于分析山區公路選線的地理信息，利用三維分析的方法，明確山區農村周圍的地質構造，主要是掌握山區地質的分布情況，確保公路選線技術的準確性。計算機技術與信息化系統相結合，為公路選線技術提供多功能的系統，如：EICAD、緯地等，根據山區農村的地形，設計公路選線，可以實現自動化的調配，同時提供平面、斷面設計。數學模型利用遺傳算法的方式，輔助山區農村公路選線技術的應用，按照公路選線方案的內容，保障公路選線技術達到優化的狀態。
3、山區農村公路選線技術的案例分析
以重慶某公路為例，分析選線技術的應用。該山區根據公路的需求和基本特征，針對公路選線技術提出了三項方案。公路選線技術的各項指標如下表1，指標數據都是由GIS技術和計算機技術得到的，最終利用數學模型進行分析，得出決策性的目標，數學模型的目的是實現指標量化，形成新的矩陣，進而確定出合適的選線。
表1 公路選線技術的各項指標
二、山區農村公路選線技術的設計內容
山區農村公路選線技術包含三個方面的設計內容。為公路選線提供技術性的標準，確保選線技術能夠應用在山區農村公路建設中，既要排除山區地質、自然環境的影響，又要符合山區農村公路系統的需求。
1、平面線形設計
山區農村公路平面線形設計，需要利用綜合的選線技術，結合山區地形與原有公路走向，評估平面線形的設計價值，利用GIS收集平面線形的信息資料，勘察山區農村的地形情況，分析平面線形設計在公路選線中的價值，減少平面線形中的直線，改為圓曲線，以便協調公路選線技術的應用。
2、縱面線形設計
縱面線形設計需要重點考慮山區農村公路中的視距，以免影響山區行車的視距，保障公路選線的安全性[2]。適當調整縱面線形設計中的平曲線，同時調整數值半徑，以此來增大視距，確保山區公路選線范圍內的行車安全，緩解公路選線技術的壓力。
3、橫斷面設計
山區地形陡峭，橫坡非常大，公路選線技術設計中可以考慮路基半填的方式，優化橫斷面的設計。按照山區農村公路選線技術對橫斷面設計的數據規定，嚴謹落實各項橫斷面設計的數據，提高公路選線技術的操作水平。
三、山區農村公路選線技術中的要點
山區農村公路選線技術應具備實踐的能力，按照規劃要求達到技術標準，規范山區農村公路的線路走向，同時確保起點、終點的合理。結合山區農村公路選線技術的應用，提出幾項要點。
1、規范技術標準
山區農村公路選線技術具有自身的標準，規范選線技術的應用。公路選線技術標準用于約束山區農村公路的選線與建設，避免公路選線中出現矛盾，因此必須針對山區農村選線技術的要求，規劃出規范的技術標準，既要指導公路選線技術的應用，又要滿足山區農村的需求，落實山區農村公路網的選線設計。山區農村公路的負荷量相對較少，技術標準可以在滿足現行交通量的基礎上，預留可提升的空間，可行的技術標準有：（1）適合山區的環境，如：自然、地理等；（2）符合山區農村的交通條件，根據山區農村的地勢條件，控制公路選線技術的性能，同時規劃出合適的技術指標，如：地形優質的路段，選擇高效率的技術指標，確保山區農村公路的穩定性。
2、控制公路選線的投資
山區農村公路規劃與普通公路不同，需要依照山區地勢的走向，公路選線技術也要按照山區地勢的具體情況，選線技術設計的過程中，盡量減小工程量，最大程度的控制公路選線[3]。山區農村公路的連接性非常強，屬于骨干型的交通要道，在進行公路選線技術應用時，除了遵循山區地勢外，還要考慮路線走向的關系，通過控制選線設計降低山區公路的投資。
3、避開不良地質
山區農村的不良地質非常多，成為公路選線技術的主要影響。公路選線技術中應該避開不良地質，如：滑坡、泥石流等，降低公路選線中的事故發生率，如果公路選線技術檢測到不良地質，在路段走向和選線設計中，必須避開不良地質，重新進行選線設計，禁止在多病害地質段進行公路建設[4]。由此才能提高山區農村公路選線技術的效率和效益，所以山區農村公路選線技術應提前進行地質調研，系統性的設計公路選線，保障公路選線技術中起點、路段、重點的科學性。
結束語：
山區農村公路選線技術是公路建設的基礎，提供準確的線路服務，提高山區農村公路的建設水平。山區農村地勢比較特殊，公路選線技術需遵循因地制宜的理念，按照山區農村的地形結構、地質情況設計公路選線技術，加強山區農村公路的選線水平。公路選線技術是山區農村交通建設中需要重點考慮的因素，體現了公路選線技術的重要性。
參考文獻：
[1] 鮮守剛.高原山區農村公路選線探討[J].交通建設與管理，2014，14：233-235.
農村公路建設的重要性范文6
公路是進行經濟建設的前提條件，對于國民經濟的發展具有重要的意義。近年來，隨著我國城鎮化進程的不斷推進以及“三農”政策的實施，國家開始加大對農村公路建設的重視，農村公路工程項目不斷增多。在農村公路建設的過程中施工質量問題一直是人們比較關注的一個問題。本文將從介紹農村公路工程特點入手，分析農村公路施工過程中質量管理的重要性，提出農村公路施工過程中質量管理的措施，希望對以后農村公路施工質量管理工作有所幫助。本文將結合農村公路建設的實際情況，研究農村公路施工質量管理的措施。
1.農村公路工程特點
農村公路工程和一般公路工程相比具有一些特點，下文將對此進行詳細地介紹：
(1)農村公路的技術標準比較低。農村公路主要有兩種類型：①連接村與村之間的公路；②連接村莊和城鎮的公路。農村公路主要是用于物資流通、客運貨運的，以滿足當地經濟建設的要求。正是因為如此，在進行農村公路設計時一般都會降低公路的技術標準，只要滿足基本的使用要求即可。通常來說，農村公路的等級都在二級以下。而且很多農村公路都沒有進行路面鋪裝，也沒有相應地配套設施建設，從而大大縮短了農村公路的使用年限，同時也增加了養護的難度；
(1) 農村公路工程項目比較分散，管理難度比較大。農村公路項目包括村道、鄉道、縣道等，大多的農村公路工程都分散在各個村落之中，項目的規模比較小，單個項目的投資也比較少。但由于農村公路項目比較分散，從而增加了管理的難度，很難按照國家的規定對各個農村公路工程進行施工質量管理；
(2) 農村公路建設缺少資金支持。農村公路建設的資金主要有兩個來源，一個是國家財政投資，另一個是地方籌資。雖然單個農村公路項目的投資比較少，但是我國需要建設的農村公路工程項目比較多，整體需要的資金投入比較多，國家難以提供有效的資金支持。而以地方籌資方式獲得的資金數額又是有限的，從而使得農村公路建設缺少資金；
(3) 農村公路建設的里程比較長，沒有專業的養護措施。我國農村公路的里程比較長，根據相關調查顯示，農村公路的里程已經超過我國全國公路里程的2/3。但由于我國各地的地形情況不同，難以對農村公路進行統一的管理。而我國農村公路的養護管理一般都是由鄉鎮政府負責，但是鄉鎮政府又缺少專業的公路養護人才，只能進行季節性養護，無法實現對農村公路進行全面養護管理的目的。
總之，通過上述的分析不難發現，雖然目前我國農村公路正處于快速發展的階段，但在農村公路施工的過程中還是存
在很多問題的，從而影響了農村公路施工的質量。因此，必須要加強對農村公路施工質量管理的重視，以提高農村公路施工的整體水平。
2.農村公路施工過程中質量管理的重要性
農村公路承載著農村經濟發展的重任，其施工質量將會直接影響使用壽命。由此可見，農村公路工程管理的關鍵就是質量管理。如果農村公路的質量達不到相關規定的要求，談其他問題則沒有意義。為了提高農村公路施工質量管理的水平，必須要加強對農村公路施工質量的重視，保證農村公路施工過程中各個環節都能滿足相關標準的規定。此外，還應建立完善的施工管理制度，這樣才能使農村公路施工質量管理有據可依，才能真正實現提高農村公路施工質量的目標。
事實上，做好農村公路施工質量管理并不是一件容易的事情，在進行農村公路施工質量管理的過程中必須要全面分析影響農村公路施工質量的因素，綜合考慮這些因素對農村公路施工過程的影響。此外，社會、經濟等外部環境是處于不斷變化過程中，影響農村公路施工過程質量的因素也是在不斷變化的。因此，在進行農村公路施工質量管理的過程中不能采取一成不變的管理方式，要緊隨時代的發展采取靈活多變的管理方法，同時還應枳極進行施工質量管理創新，引進新的施工技術和工藝，真正實現提高農村公路工程施工質量的目標。
總之，進行農村公路施工質量管理是具有重要意義的。農村公路施工質量管理不僅關系到公路工程項目的質量以及使用年限，同時也關系到農村經濟的發展以及我國城鎮化建設目標的實現。由此可見，進行農村公路工程施工質量管理的重要性。
3.農村公路施工過程中質量管理的措施
(1)路基質量管理。路基是公路工程項目建設的基礎，其質量將會直接影響整個公路工程的質量。因此，在進行路基施工過程中一定要做好盾量管理，為后續的施工工作打好基礎。目前，農村公路工程路基施工過稞中比較常見的問題有下述幾種：①路基裂縫問題，路基出現裂縫會直接影響到公路工程的使用年限以及美觀性。②公路路基沉降問題。如圖1所示，就是比較典型的路基沉降現象。公路路基出現沉降現象不僅會影響到公路工程的質量，還會影響行車的安全性。為了避免上述問題的出現，在路基施工過程中可以采取一定的措施。例如，為了避免出現路基沉降現象，在施工過程中要采用合理的施工方法，加大路基的壓實度，這可以有效避免出現路基沉降現象。此外，還要做好路基養護工作。在施工完成后要禁止通行一段時間，并按照相關規定做好養護工作，禁止出現隨意縮短養護時間的現象。
(2)涵洞的質量管理。在農村，尤其是山村進行公路建設工作時經常會涉及到涵洞，涵洞施工質量管理是農村公路施工質量管理的重點內容之一。在進行涵洞施工的過程中經常會遇到三種施工質量問題：①涵洞排水問題，如果涵洞排水處理不當，會在涵洞內出現大量的積水，從而影響涵洞施工的質量。②涵洞進出口設計問題。在農村公路施工的過程中經常會遇到涵洞進出口設計不合理的現象，在進行涵洞設計時沒有考慮到施工現場的實際情況，從而使得涵洞施工質量出現問題。③涵洞砌體出現裂縫。為了避免上述施工問題的出現，要采取合理的涵洞質量管理措施。①要做好涵洞排水工作，避免出現大量積水現象，尤其是在多雨季節更應注意涵洞排水問題。②要在設計前做好勘察工作，確保設計的.涵洞進出口寬度符合實際情況。在實際施工過程中，涵洞施工存在的問題遠不止這些，因此必須要根據施工現場的實際情況采取靈活的處理方法，以保證涵洞施工的質量。
(3) 農村公路隧道施工質量管理。在進行隧道施工過程中存在很多影響施工質量的問題，為了保證隧道施工的質量，必須要采取合理的隧道施工質量管理措施。①要保證隧道設計的準確性。在進行設計前要全面了解施工現場的地形條件、氣候條件等因素，綜合考慮這些因素對施工過程的影響，從而保證設計的準確性。②在進行隧道施工過程中應做好防水工作。隧道防水的方法有很多，例如可以在隧道兩側挖排水暗道、在隧道內鋪設防水薄膜等。
(4) 農村公路施工中高邊坡的施工質量管理。在進行高邊坡施工的過程中應注意幾個重點內容。①要做好沿岸的防水。在進行高邊坡施工前應在其兩側預留一定寬度，用于開挖排水溝。②在進行高邊坡施工時應選擇合理的施工方法，主要應考慮施工現硌的實際情況，如果施工現場的地質條件比較差則要避免使用擾動較大的施工方式。此外，在進行高邊坡施工的過程中還要避免出現塌方事故。
(5) 做好路面施工技術的試驗。在進行農村公路施工的過程中要有專門的施工實驗室，準備好所需的儀器，并由專人來負責試驗。施工實驗室主要是用來檢測施工過程中所使用的各種技術的合理性，確保混凝土和砂漿的配比符合相關的規定。如果在施工過程中使用到特殊性能的混凝土，則更應嚴格按照相關要求進行試驗，確保施工技術的規范性。
(6) 做好材料控制工作。施工材料的質量是否達標將會直接影響農村公路施工的質量。因此，必須要做好材料的控制工作。材料的控制工作主要包括兩個方面：①要做好材料檢驗工作，只有檢驗合格的材料才能進入到施工現場，并且要附帶施工說明和樣品。②要做好材料儲存和管理工作。材料進行施工現場以后要根據材料的性能將其分開存放，避免外界環境影響材料的性能，從而影響材料的正常使用。
(7) 要做好施工團隊管理工作。一方面是要加強對施工人員的培訓，使其掌握基本的施工方法，提高施工人員的專業水平。另一方面是要加大對施工人員的管理，確保施工人員按照施工管理規定進行施工作業，從而保證施工的質量。
4.總結
