前言：中文期刊網精心挑選了新能源開發利用的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
新能源開發利用的意義范文1
關鍵詞：電力新能源；戰略；生態環境；關系研究
改革開放以來，我國各行業發展對電力能源的生產提出了新的要求，在這種形勢下，電力新能源的研究與社會經濟建設和生態環境保護的關系成為我國電力行業發展的重要課題。就我國目前電力新能源的發展來看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國電力新能源的發展戰略，分析我國電力新能源的發展現狀，提出合理性的電力新能源發展方向，具有重要的實際意義。
一、電力新能源發展現狀探討
電力作為能源建設的重要組成部分，為各行業的快速發展提供了巨大的能源保障，在構建社會主義和諧社會和發展經濟的過程中扮演了重要的角色。在目前的國民經濟迅速發展的大環境下，對我國的電力新能源體系進行重組，促進電力新能源發展，具有重要意義。目前來說，電力新能源在發展過程中存在著不少問題。
（一）從電網發展規模上看，各種電力新能源電網數量比較少，規模偏小。只有提供發達的電網技術支持和并網的政策支持，電力新能源的技術才能更好的發展。另外只有提供更高的電網電壓，電力新能源產能電力才能更遠的發展。
（二）我國目前的風力發電方面積累了大量的經驗，風力發電的能力和規模也不斷提高，隨著風力發電規模的擴大，隨之出現的是系統調峰調頻的問題，現在我國的系統調峰調頻主要依靠煤電，電力新能源的出現對電力系統網絡提出了更高的要求，對系統調峰調頻的能力和模式也提出了新的挑戰。
（三）太陽能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽能作為電力新能源，沒有被廣大社會人士認識和重視，新能源的核心技術被國外壟斷，在一定程度上中國的太陽能發展只是為國外企業代工。
二、電力新能源發展的重要意義
電力新能源的快速發展，有這巨大的發展前景，電力新能源的出現不但可以為工業產業提供巨大的動力支持，也會為環境生態的改善起到重要作用，發展電力新能源對于保護生態、改善環境、優化產業結構有著重要的意義。主要體現在以下幾個方面：
（一）可以解決能源危機
我國的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢，能源結構也需要不斷調整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發展潛力。電力新能源在今后有可能成為我國能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國舊的能源模式供應緊張的狀態。
（二）有助于節能減排
目前我國的能源結構以石化能源為主，石化能源在利用的過程中會產生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發展，不但可以減少這些廢棄物質的排放，也可以減少石化產品的開采量，減少大氣污染的程度。
（三）可以保護生態環境
目前我國北方地區主要以煤炭等取暖，會造成環境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產時主要的原因[1]。通過電力新能源的發展，可以極大的滿足社會的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環境質量和減少霧霾天氣的出現[2]。電力新能源已經成為電力行業發展的重要趨勢，也將成為我國經濟出現可持續發展的重要方式。
三、電力新能源發展戰略探究
針對目前我國在新能源開發以及利用方面的構思以及設想，筆者根據多年的工作實踐經驗，提出了幾條發展我國電力新能源的戰略。
（一）開發燃煤發電技術。今后我國在發展燃煤發電技術方面應該努力做到主要以高效低排為核心，嚴格的按照我國的新能源開發與利用的規章制度進行，同時努力學習國外先進的燃煤發電技術，在國外先進技術的基礎上進行創新，進而提升本國燃煤發電技術。
（二）大力發展水電。水力發電也是我國發展新能源的重要途徑，也是我國社會經濟實現可持續發展的關鍵。但是，在實際的水電發展過程中，需要充分的考慮到水電工程建設以及水庫移民、周圍環境保護等多方面的因素。在對這些因素充分考慮的基礎上發展水電，才可以取得良好的效果[3]。
（三）大力發展核電。根據中國現有的核電技術，想要在此基礎上進一步發展核電產業，要求必須達到規?；瘧?，保證核電的正常持續運行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產業體系，強化大量專業人才的培養，為完善科技與產業體系建設提供技術支持，從而提高我國核電開發以及利用效率。
四、結語
綜上所述，就我國現狀來看，能源問題越來越突出，制約著社會主義現代化建設的進行，嚴重影響著社會主義和諧社會的構建，迫切需要采取有效的措施，構建可持續發展的能源體系。盡管我國在開展電力新能源開發利用方面做出了重大的突破，但是在實際的電力新能源開發利用中，還是有些問題需要進一步注意。為此，我國有關部門需要進一步研究電力新能源開發利用存在的問題，創新電力新能源開發利用策略，為我們全面構建社會主義和諧社會奠定基礎。
【參考文獻】
[1]蔣坤云.論電力新能源與生態環境的關系[J].資源節約與環保，2013（02）.
[2]連矗杰，王璐.新時期我國電力新能源產業發展對策分析研究[J].經營管理者，2013（11）.
新能源開發利用的意義范文2
關鍵詞：新能源；安全；立法；核能
Abstract：Promoting the development and using of new energy is an important content in China’s resource strategy. A perfect law system is necessary to realize the goal of new energy development strategy. Security is an important factor in developing and utilizing new energy in China，and it involves two layers：macro security and micro security. There are lots of shortages in the security legislation of new energy in China. This paper takes the legislation of nuclear power security as an example，and claims that nuclear power security legal system should include legislative structure，basic principles，enforcement mechanism and details.
Key words：new energy；security；legislation；nuclear power
我國經濟的迅速發展使得對能源的需求增加，常規化石能源供應不足的矛盾日益突出，能源安全成為我國必須解決的戰略問題。發展新能源和可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應不足的問題，而且有利于我國改善能源結構、保障能源安全、保護環境，走可持續發展之路。在新能源和可再生能源開發過程中，只有建立完善的法律保障制度，才能更快更好地實現國家的能源戰略目標。新能源和可再生能源開發過程涉及眾多的法律關系，本文主要就新能源開發利用中安全機制的立法問題進行探討。
一、能源安全及其現狀
安全是人們最常見和最常用的詞匯之一，通常是指各種(天然的或人為的)事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意[1]。其外延既包括個人身心免受外界危害，也包括社會穩定和諧、國家有序運轉。對能源安全而言，我們可以從兩個層面去理解，一是宏觀安全，即在國家能源戰略上考慮的能源安全；二是微觀安全，即在具體能源開發和利用過程中，避免對居民、環境造成損害。
1.宏觀能源安全(注：本文主要論述微觀能源安全，對于宏觀能源安全不做深入探究。)及其狀況
宏觀上的能源安全主要是指能源供給安全。目前世界范圍內能源結構以常規的化石能源為主，煤炭、石油、天然氣等一次性能源占能源消費總量的87%。但化石能源正面臨逐漸枯竭的問題，尤其是石油和天然氣，按照目前所探明的儲量，只能維持不到一百年的時間。而且，化石能源在利用過程中會排放出大量的污染物，給環境造成極大危害。目前，各國都在積極探尋符合自己國情的新能源開發之路，如德國和西班牙的風能、瑞典的生物質能和英國的光伏發電與潮汐能。
但是對于核能，各國的態度則不盡相同。法國是大力發展核能的典型代表，大約80%的電力來源為核能，美國、日本的核能占發電量比重也超過了30%。在德國，雖然也曾一度把核能作為發展的重點，但由于前蘇聯切爾諾貝利核事故等的影響，政府開始重新審視核能的價值。2002年德國通過《核能禁止法》宣布放棄核能，計劃到2020年逐步關閉所有核電站；瑞典也于1980年通過全民公決決定將于2010年在全國范圍內停止使用核能源[2]。但客觀地講，核能相比常規能源是一種公認的清潔、高效的能源，是一種技術比較成熟，成本相對低廉，適于大量商業開發的能源。雖然出現了數起事故，但大多是人為因素導致而非技術上的問題，正因如此，大多數國家都將核能視為應對能源危機的一項重要手段，即使是明確立法終止核能的德國，隨著能源緊缺的加劇和環境污染的壓力增大，重新啟用核能的呼聲也越來越高。
我國目前是世界上排名第二的一次性能源消費國，但常規能源的保有量卻遠遠不能滿足要求，除了煤炭基本可以自足以外，石油、天然氣的供應缺口很大，大多依賴進口，這對我國能源安全造成嚴重威脅。針對這種狀況，我國的應對之策一方面要積極通過外交手段改善與主要能源輸出國的關系以確保常規能源尤其是石油的穩定供應。另一方面要發展新能源和可再生能源，以實現能源的自給自足，這是長遠之計。對此，國家在政策和法律上都體現出了高度的重視。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出要大力發展可再生能源，實行優惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產與消費可再生能源，提高其在一次能源消費中的比重。要大力開發風能，加快開發生物質能，積極開發利用太陽能、地熱能和海洋能。2005年2月28日十屆人大十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》，該法自2006年1月1日起施行。
在眾多的新能源種類中，由于分布特點、技術成熟度及自身特性等方面差異顯著，在開發利用中也需要區別對待，不可一概而論。針對我國常規能源尤其是石油供應異常緊張、其他新能源和可再生能源技術不成熟、成本過高的現狀，大力開發核能是當前較為可行的應對之策。但目前核能占我國一次能源消費總量不到1%，核發電量占我國總發電量2%左右，這與世界上核能占一次能源6%～7%、核電占電力總量17%的平均水平相比尚有很大差距，我國核電發展仍然顯得落后，規模小，發展慢[3]。面對這種現狀，十一五規劃中明確提出：要積極推進核電建設，重點建設百萬千瓦級核電站，逐步實現先進壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營自主化；要加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關鍵技術開發和核電人才培養。另外，根據國家發改委的能源發展規劃，到2020年，核電裝機容量爭取達到4000萬kW，占全部發電裝機容量的4%左右，在建核電容量1800萬kW左右。提高核能在能源結構中的比重，對我國能源安全具有重要的現實意義。
2.微觀能源安全及其現狀
能源安全從微觀方面來說主要是指在能源使用過程中的安全問題，即對人員、社會、環境的危害。在我國，常規能源在利用過程中突出的安全問題，如頻繁發生的重大煤礦安全事故、井噴事故、環境污染事故等，使人們的生命財產安全遭受了極大的損害，給社會環境造成非常不利的影響。新能源的開發利用可以在一定程度上減少常規能源所帶來的安全威脅。但是新能源并不等同于清潔能源，利用中也會存在安全問題：如太陽能光伏電池的制造過程中會產生大量的污染，生物質能發電時排放的氮氧化物含量也比較高。其中利用核發電時涉及到的安全問題尤為突出，對核安全管理的任何疏漏和麻痹大意都有可能導致嚴重核事故的發生，釀成災難性后果。以前蘇聯切爾諾貝利核事故為例：歐洲受污染的區域達到20萬平方公里，受到核輻射危害的人數達到320萬，直接致死的人數為50余人，還有數萬人因輻射而致癌，周圍大量動植物死亡或出現變異，而且還存在目前尚未明確的潛在危害[4]。由此可見，在核能開發中，安全問題是頭等大事。影響核能微觀安全的因素主要有以下兩個方面：
①技術安全。核能利用是一項技術含量非常高的系統工程，從鈾礦采集到制成核燃料，再到核反應發電，最后到核廢料處理形成一個完整的核燃料環，每個環節都會產生放射性核廢料。核能技術安全就是要解決將核廢料產生的放射有效隔離在生物圈之外，因為一旦進入生物圈，將會給人類及自然界帶來災難性的后果。目前人類在處置核尾礦和低能核廢料方面技術比較成熟，技術安全面臨的最大難題在于如何處置高能核廢料，高能核廢料中所包含的钚有著長達數萬年的半衰期，目前只能將其暫時浸泡在巨大的水池中冷卻和封閉儲存，還沒有找到一個最終的處置方案。
此外，在技術開發中會面臨開發失敗的風險，對于投入大量研發資金的開發方來說，風險的防范或減輕可以通過開發前充分的論證來保證開發方案的科學性，在開發過程中也要時刻關注技術發展動態，同時可以引入商業保險制度，一旦出現風險，可以分散損失。
②管理安全。核電廠是一個大規模、復雜的人—機系統，其安全性依從于系統設備(硬件和軟件)、環境和人員三方。隨著科技進步，設備可靠性不斷提高，運行環境大大改善。而對于人，由于其生理、心理、社會、精神等特性，表現出極大的可塑性和難以控制性，因而由人為失誤直接或間接導致的事故發生率相對于設備事故率的下降而趨上升。有專家統計，20世紀60年代到90年代，世界上所有工業事故中包含人為失誤的從20%擴大到80%，核電站的平均人為事故率為70%以上。20世紀發生了幾次震驚世界的嚴重核事故，主要是由于人為因素導致的，或者是操作規程不科學，或者是操作人員違規操作。這些事故對世界核電發展和核安全水平產生了巨大沖擊，但同時也成為促進核安全科學發展的動因，表明核安全法律制度的健全特別是有效實施保障在核能利用中應當占有顯著地位。
新能源開發利用的意義范文3
日前，《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發展規劃》（以下簡稱《新能源規劃》）。北京市發改委能源處處長高新宇對規劃進行了解讀。
高新宇介紹說，這次本市首次編制新能源和可再生能源發展規劃。規劃是順應新時期綠色低碳發展理念編制而成，大力開發利用新能源和可再生能源，對增強首都創新能力、培育未來經濟戰略支撐、實現綠色可持續發展都有重要意義。
“十二五”時期是首都全力推進中國特色世界城市建設的關鍵時期，能源需求總量持續剛性增長與資源環境約束的矛盾更加突出。國家明確提出“十二五”時期能源消費總量將受到嚴格控制和考核，但為體現鼓勵可再生能源及能源節約政策，水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面新增消費量在考核中將被扣除，可再生能源利用總量將不計入能源消費總量。加快新能源和可再生能源開發利用，是落實國家非化石能源消費比重目標的必然選擇。
高新宇說，大力發展新能源和可再生能源是立足首都區位功能優勢，體現全國高端示范的重要途徑。充分體現首都在能源利用和產業發展上的高端高校高標準要求。新能源和可再生能源科技創新水平已成為國家和地區核心競爭力的重要體現。首都經濟實現創新驅動客觀需要搶占產業制高點，把全國領先的研發優勢轉化為雄厚的產業實力，實現新興產業更高層次的發展。
《新能源規劃》四大特色
高新宇介紹，“十二五”新能源和可再生能源規劃是本市首次編制的關于新能源和可再生能源開發利用和產業發展的規劃，其編制過程突出體現了以下五個特色：
一是率先在全國開展了新能源和可再生能源利用統計調查制度，首次摸清了北京新能源和可再生能源資源狀況。初步掌握了北京新能源和可再生能源總體狀況，明確了首都資源稟賦，為規劃編制奠定了堅實基礎。
二是規劃編制強化了細分領域研究及相關儲備項目對規劃的重點支撐。明確各細分領域發展方向和重點，使得“十二五”北京新能源和可再生能源發展更有抓手。
三是規劃編制注重加強重大規劃銜接，同時廣泛聽取各方面意見和建議，集思廣益。
四是規劃編制較為系統，內容較為豐富全面。規劃涵蓋了新能源和可再生能源資源現狀、開發利用、技術研發、產業發展等各個環節，不僅是一個能源利用規劃，也是一個產業發展規劃，綜合性較強。
《新能源規劃》
八個“更加注重”
高新宇說，《新能源規劃》強調把開發利用新能源和可再生能源作為優化能源結構和增強首都創新能力的重要舉措，以提高開發利用規模和水平、培育壯大產業服務體系和增強市場競爭力為著力點，統籌兼顧，合理布局，實施“3+2”工程，全面推進太陽能和地熱能應用，積極促進風電裝備和新能源汽車的技術進步和產業化，不斷推動生物質能多元化應用，努力將北京建設成全國新能源和可再生能源高端研發中心、高端示范中心和高端制造中心。
高新宇強調，《新能源規劃》提出了很多新能源和可再生能源發展的新理念、新思路、新亮點，具體可概括為“八個更加注重”。
一是更加注重總量規模和技術水平的整體提升，體現高端發展要求。“十一五”期間，本市新能源和可再生能源開發利用步伐不斷加快，截至2010年，本市新能源和可再生能源產值達到400億元，但在新能源技術水平上，目前北京在新能源和可再生能源的科技創新資源、技術服務方面具有明顯的全國領先優勢，但整體技術資源潛力尚未得到充分釋放。為此，《新能源規劃》提出，今后五年要通過實施一批重大示范項目，鞏固新能源技術創新優勢，加快新能源研發中心建設，做大新能源產業基地規模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源開發利用要實現產業收入收入1000億元，新建6到8個國家級新能源和可再生能源實驗室和技術研發平臺和2個國家級檢測中心，培育形成5到10個具有影響力的產品認證、技術咨詢、人才培訓等機構。
二是更加注重新能源和可再生能源的高標準、高水平利用，體現民生發展要求?！缎履茉匆巹潯犯鶕锥疾煌貐^資源稟賦條件，著力推進與民生相關的太陽能、地熱能、生物質能等新能源的高水平開發利用及配套服務體系建設，規劃實施九項新能源應用工程，并集中建設一批區域聯供和多村聯供的大中型沼氣集中供氣工程等重點民生保障工程。
三是更加注重國家級綠色能源示范縣等重點區域新能源和可再生能源的利用，深化重點區域新能源應用水平?！缎履茉匆巹潯分忻鞔_提出要加大政策、資金支持力度，創新管理機制和模式，高水平建設一批體現當地資源優勢與提高農村能源利用水平相結合的重點示范項目，力爭到2015年全市新能源利用率達到6%，延慶縣新能源利用占全縣能源消費總量的30%以上，全縣50%以上的居民使用清潔綠色新能源。高新宇介紹，在全球光伏發電進入規模化應用階段之際，北京亦莊等全國13個開發區被列為國家光伏發電集中應用示范區?！缎履茉匆巹潯分忻鞔_提出高水平建設國家光伏集中應用示范區，堅持以應用帶動產業，以產業促進發展，高水平建設一批太陽能光伏屋頂發電項目，提升高效光伏組件、智能電網等高端技術產業研發制造水平，全面提升技術創新、發展模式創新和管理服務創新水平。
四是更加注重高端功能區新能源利用高標準建設、高起點規劃，體現高端示范?！缎履茉匆巹潯诽岢觯y籌高端產業功能區能源稟賦特征和能源需求情況，充分利用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源資源，科學規劃設計產業園區、樓宇、企業間的能源供給系統，實現循環高效梯級利用。在未來科技城、麗澤金融商務區、CBD東擴區和海淀北部新區等高端產業功能區建設一批一體化工程及其他能源相結合的熱泵供暖（制冷）工程；區域內新建公用和居住建筑推行安裝太陽能熱水系統，高新宇強調這是在長遠發展上改變能源利用方式；建設一批與產業功能相配套、與建筑一體化結合程度高的太陽能光伏發電項目。到2015年，高端重點功能區新能源和可再生能源利用率達到10%以上。
五是更加注重發揮密集的研發創新優勢，加快戰略性新興產業策源地的形成。這是未來北京的可持續發展能力所在?！缎履茉匆巹潯诽岢?，抓住中關村國家自主創新示范區建設機遇，大力推進首都新能源研發創新工程建設。通過建設技術創新平臺、承接重大研發項目，提升技術服務水平。積極推動企業與高校、科研院所的合作，在光伏、風能、新能源汽車、智能電網等領域共建一批國家重點實驗室等國家級研發平臺，突破一批重大關鍵技術，解決產業發展的共性技術問題，加快科技成果產業化步伐；積極爭取國家風電產業平臺、生物質能工程技術中心等國家級重大項目落戶北京，協調推進北京低碳清潔能源研究所、中國石油科技創新基地建設，為新能源產業提供科技支撐；支持各類企業、中介服務機構開展新能源領域的研發設計服務，建立一批國內領先的試驗平臺、示范中心、檢測中心等，提高產業創新能力和技術服務水平。
六是更加注重提升新能源和可再生能源產業競爭力，體現產業發展要求?！缎履茉匆巹潯诽岢?，充分發揮北京科技創新資源密集和高端示范應用的市場優勢，實施國家級新能源研發創新工程和新能源產業基地建設工程，通過以“研發促進應用，應用帶動產業，產業助推研發”的發展模式，加快提升產業核心競爭力，力爭在關鍵技術、核心裝備、系統集成能力上取得突破，同時強化高端制造優勢，形成產業集群。同時提出，鞏固太陽能高端技術研發優勢，增強風電設備系統集成能力，加快新能源汽車剎那也化步伐，提高地熱能技術研發水平，促進生物質能應用技術升級和實現智能電網關鍵技術突破等重點任務。
七是更加注重新能源產業高端要素集聚，提升產業基地集約化、特色化發展水平。著眼于拓展產業發展空間，圍繞新能源產業重點領域，通過建設重點新能源產業基地和專業化、特色化新能源產業集聚區，集聚高端要素和產業鏈環節，強化高端制造優勢，形成產業集群，提升北京新能源產業競爭力。《新能源規劃》提出，做大做強三大產業基地，打造以太陽能光伏產業及應用示范為主導的延慶新能源產業基地，打造以太陽能產業為主導的平谷綠色能源產業基地，發揮太陽能電池生產及高端裝備制造企業優勢，以新能源汽車企業為帶動，形成純電動汽車電池、控制系統、電機、整車制造等上下游完整產業鏈，打造北京新能源汽車產業基地。吸引國內外新能源優勢企業入駐，加快發展北京經濟技術開發區風電產業園、昌平風電產業園、通州光伏產業基地和北京新能源汽車設計制造產業基地等新能源產業集聚區，推進為產業配套的工業設計、科技研發、技術咨詢、信息服務、商貿物流等生產業的發展，打造新能源和可再生能源產業集聚區。
八是更加注重新能源和可再生能源發展軟環境建設，體現機制保障要求。《新能源規劃》從強化部門協調、扶持創新轉化和搭建服務平臺三方面提出了優化發展環境的總體設想：通過提升公共服務水平、加強政策創新能力、制定完善新能源相關技術、工程標準等加強部門聯動，合力推進產業發展，通過探索稅收信貸等鼓勵政策、支持創新平臺建設和加快關鍵共性技術的研發及產業化、健全新能源重大科技成果轉化機制和完善首臺套機制等加大技術研發和產業化力度；通過建立新能源中介服務平臺、建立新能源技術交流合作平臺、培訓平臺和增強新能源產業聯盟紐帶作用等措施加快服務平臺建設。
新能源規劃所涉重點問題
高新宇在解讀中，同時對《能源規劃》所涉及到的重點問題進行了說明。
《新能源規劃》提出，到2015年，本市新能源和可再生能源消費總量將占全市能源消費比重約6%左右。到“十二五”末，非化石能源占一次能源消費比重要提高到11%左右。其中核電和水電約占7%。相比于國家規劃目標，北京無法大規模發展水電，同時發展核電不現實，因此，本市6%的目標相對合理，在所占領域比國家目標發展力度更大。
在重點工程方向與思路方面，《新能源規劃》按照“支持高端、加強示范、扶持產業”的原則，通過固定資產投資專項補助等措施，加強對重點領域重大工程的引導和服務，同時帶動更多社會資本進入新能源和可再生能源開發領域。
在出臺相關重點政策方面?！笆濉睍r期，為繼續加大對本市新能源和可再生能源利用和產業發展的積極引導作用，《新能源規劃》提出，加強落實國家扶持新能源發展的稅收、補貼等各項政策，積極爭取國家新能源產業發展基金落實本市，同時加快本市太陽能光熱、光伏、新能源汽車、新能源發電上網等技術和產業標準的制定，盡早制定新能源就技術標準、新能源統計指標體系及評價標準體系、新能源發電上網標準、太陽能光熱設計、施工納入建筑過程強制標準等，開展工程標準制定工作，北京市新能源統計體系及總量分解相關實施細則等政策，出臺強制安裝使用太陽能光熱系統的《北京市太陽能系統建筑應用項目管理辦法》，并在可再生能源與建筑一體化應用方面實現大突破。
新能源開發利用的意義范文4
關鍵詞：新能源 可再生能源 可持續發展
新能源是指相對于常規能源，在采用新技術和新材料基礎上，通過系統地開發利用而獲得的能源，主要指常規化石能源以外的可再生能源。根據聯合國1981年會議的定義，新能源和可再生能源包括太陽能、水力發電、風能、生物質能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁巖和重質油砂共14種。1981年8月，聯合國新能源和可再生能源會議之后，各國對新能源的稱謂有所不同，但達成的共識是，除常規化石能源和核能之外，其他能源都可稱為新能源和可再生能源，其中最主要的是太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲量豐富，而且可以循環利用。相對于化石能源，對環境的影響很小，但利用難度和受自然環境的影響都很大，分布比較分散，目前有很多關鍵技術還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規能源存量有限、污染嚴重的特點，所以有利于能源、經濟與環境的可持續發展。聯合國開發署(UNDP)和世界能源理事會(WEC)經過歷時5年的研究，于2000年發表了《世界能源評價》(World Energy Assessment)的報告，報告根據對未來社會、經濟和技術發展趨勢的分析，研究確定了21世紀全球能源發展的戰略方向。該報告認為，到21世紀末，新能源和可再生能源將成為世界能源系統的主角(王革華，2010)。
根據初步資源評價，中國新能源和可再生能源資源中，可開發水能資源約4億千瓦，小水電資源蘊藏量在1.6億千瓦左右；5萬千瓦(含5萬千瓦)裝機以下的小水電資源可開發量達到1.3億千瓦，這說明小型水電的發展潛力還是很大的。風能資源合計可開發量有10億千瓦，陸地上離地面10米高度風能資源儲量約為32.3億千瓦，可開發利用的資源量為2.5億千瓦，近?？砷_發利用的風能資源儲量有7.5億千瓦。如果陸上風電場年等效滿負荷按2,000小時計，每年可提供電量5,000億千瓦時，海上風電年等效滿負荷按2,500小時計，每年可提供電量1.8萬億千瓦時，合計2.3萬億千瓦時電量。由此可以看出，中國風能資源十分豐富，開發潛力巨大，未來必將在能源結構中占據重要地位。全國2／3國土面積年日照時數在2,200小時以上，每年太陽能光熱應用可以達到17,000億噸標準煤；只要技術可行，成本可接受，如此巨大的太陽能資源的開發利用量是沒有上限的。中國是傳統的農業大國，因此生物質能資源十分豐富。農業廢棄物等生物質能資源每年可作為能源使用的數量相當于5億噸標準煤。根據中國土地資源開發利用潛力，未來50年內年可供開發利用的生物燃料能將超過2億噸。中國的地熱資源以中低溫為主，儲量十分豐富，其資源儲量占世界的7，9％，總資源潛力有2,000億噸標準煤；其中可供開發的高溫發電和中低溫熱利用的資源量分別為600萬千瓦和33億噸標準煤。中國有32,000公里的海岸線，其中大陸海岸線18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源，其中可供開發利用量約5,000萬千瓦(林伯強，2010)。
一 我國開發利用新能源和可再生能源的必要性
長期以來，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。能源與環境是目前制約中國經濟與社會可持續發展的兩個重要問題。進入21世紀以來，國際社會能源供應、能源安全以及氣候變化問題日益突出，石油價格迅速上升。到2020年我國實現GDP翻兩番的發展目標，能源需求量將達到25-33億噸標準煤(倪維斗，2009)。屆時，中國能源供應不僅總量上面臨更大壓力，而且石油進口依存度將超過60％，能源供應安全也將面臨極大的挑戰。世界范圍而言，化石燃料消費形成的碳排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。聯合國《氣候變化公約》已開始以減緩溫室氣體排放為主要措施，應對氣候變化。我國2007年碳排放量占世界總量的1／4，已超過美國成為世界第一。盡管發展中國家當前不可能承擔絕對地、強制性地減少碳排放義務，但是隨著發達國家減排承諾的履行，中國在未來國際談判中也將會面臨越來越大的壓力。在能源供應、經濟發展、環境制約的形勢下，積極發展新能源和可再生能源，節約和替代部分化石能源，促進能源結構的調整，減輕環境壓力，是保障國家能源與環境安全，促進經濟與社會可持續發展的必然戰略選擇(羅漢武，2010)。
“十二五”能源規劃的制定，重點圍繞實現中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個目標展開。到2015年，來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風能)的電力消費比重將從目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而與此同時，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費中的比重將從2009年的70％下降到63％左右，天然氣消費占比將從目前的3.9％提高至8.3％。為實現非化石能源到2020年達到15％的目標，我國將重點發展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質能。據測算，屆時核電規模至少達到7,500萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到3億千瓦以上，其他生物質能的利用規模達到2.4億噸標準煤以上。而根據目前規劃，2015年中國天然氣利用規模會達到2,600億立方米；水電利用規模達到2.5億千瓦，核電利用規模達到3,900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點；風電、太陽能等可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤左右，占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。
按照國家新興能源產業發展規劃(2011～2020年)和“十二五”能源規劃，我國將在2020年前投入5萬億元用于新能源產業建設。除了資金的投入，國家發改委聯合多部門“中國資源綜合利用技術政策大綱”，強調將重點推廣257項技術；國家能源基地建設正緊張推進，大型風電基地和太陽能光伏發電基地建設正在加速。從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經濟的低碳轉型。在保障國家能源安全和應對全球氣候變化的雙重背景下，加快轉變能源發展方式無疑是“十二五”能源規劃的
關鍵所在。與發達國家相比，我國在減緩溫室氣體增長、保護環境的同時，還面臨著發展經濟、消除貧困、改善民生等多重任務的挑戰。
新能源和可再生能源是未來可持續能源體系的重要支柱。隨著中國新能源和可再生能源技術的成熟和產業的發展，新能源和可再生能源在未來能源結構中將發揮越來越顯著的作用。新能源和可再生能源領域的技術創新能力，將成為國家綜合競爭能力的重要方面，也將是國家經濟、社會發展和國家安全的重要保障。對中國而言，加強促進中國新能源和可再生能源的發展，具有顯著的前瞻性和戰略性意義。
二 我國新能源和可再生能源政策法規體系
目前，已有近50個國家頒布了支持新能源和可再生能源發展的相關法律法規，政策法規對新能源和可再生能源發展起到了重要的推動作用。我國《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式實施以來，雖然不盡如人意，但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發展的基本法律制度體系，為可再生能源發展提供了一個法律框架，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業的發展起到了積極的推動作用。它比較完整地規定了可再生能源開發利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環境惡化問題。
2007年8月，國家發改委頒布《可再生能源中長期發展規劃》。該規劃提出了可再生能源發展目標、重點發展領域、投資估算和規劃實施的保障措施。規劃提出的總目標反映了從2005-2020年我國可再生能源發展的整體要求。根據這15年經濟和社會發展的需要，提高可再生能源在能源消費中的比重，解決偏遠地區無電入口的供電問題和農村生活燃料短缺問題，推行有機廢棄物的能源化利用，推進可再生能源技術的產業化發展。力爭到2020年使可再生能源消費量達到能源消費總量的15％。規劃還對水電、生物質能、風電和太陽能提出了分類發展目標；規劃也明確提出，到2020年可再生能源發電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30％以上，實現這個目標，必須加快可再生能源發展的步伐。
國家發改委2010年制定了可再生能源發展目標，頒布了《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收人調配暫行辦法》、《可再生能源產業發展指導目錄》和《可再生能源發展專項資金管理辦法》。國家發改委還與財政部等有關部門聯合頒布了《促進風電產業發展實施意見》、《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業健康發展的通知》和《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。國家發改委還牽頭在可再生能源發展的政策措施方面做了許多工作，風能和生物質能資源的普查工作也正在進行中。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或實行價格補償等機制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。
三 我國新能源和可再生能源的發展現狀和存在的問題
目前，傳統化石燃料資源一直是當今世界的主要能源形式，但近年來，世界新能源和可再生能源的開發和利用發展速度非常之快，因此受到各國普遍的關注。世界各國大力發展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)傳統能源儲量有限，能源價格波動劇烈。3次石油危機迫使西方發達國家轉向國家能源安全的建設上來，其中一個重要途徑就是大力發展新能源和可再生能源，獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統化石能源不僅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳。《京都議定書》要求發達國家在2008-2012年之間，將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2％，這使許多發達國家致力于開發和利用可再生能源。可再生能源不僅清潔而且對環境無害或危害很小，分布廣泛，適宜就地開發利用。(3)隨著技術進步和規模經濟的產生，可再生能源的生產成本逐漸降低。
相對于中國目前的能源資源和環境問題，新能源和可再生能源在中國電力工業中僅占很小的比例，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技術種類多，所處的發展階段也不盡相同，因此面臨的困難和問題也有差異。然而，其中普遍存在的問題是：(1)缺乏足夠的經濟鼓勵政策和激勵機制，政策的連續性和穩定性差，沒有形成具有一定規模的穩定的市場需求，影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開發利用的時間和速度很重要，政府應當以豐厚的補貼和有效的稅收以及價格支持政策，盡快實現新能源和可再生能源的開發利用(陳元，2007)。考慮到新能源和可再生能源對能源安全的重要性以及日益嚴重的環境問題，在保證安全有效的前提下，對于新能源和可再生能源的開發利用，無論政府如何鼓勵，都不過分。(2)新能源和可再生能源企業在開創初期風險較大，贏利能力不強，較難吸引社會資金的投入。缺乏行之有效的投融資機制，使新能源和可再生能源技術的推廣應用受到很大限制。新能源和可再生能源技術運行成本低，但初始投資高，需要建立穩定有效的投融資渠道予以支持，并實行優惠政策，降低成本。(3)受技術水平的限制，新能源和可再生能源開發成本相對較高，與其他能源相比缺乏競爭力，其環保和社會效益在目前的市場條件下難以體現出來。新能源和可再生能源設備及產品的技術論證、檢查監督，也缺乏有資質認證的專業公司，增加了運行風險。(4)新能源和可再生能源的開發利用缺乏強有力的法規保障，尚未確立在我國能源發展中的戰略地位。(5)沒有建立起完備的新能源和可再生能源產業化體系，研究開發能力弱，技術水平較低，關鍵的設備仍需進口，一些相對成熟的技術缺乏標準體系和服務體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經濟轉型的過程中扮演著重要角色。中國已經提出到2020年可再生能源占一次能源消費比重達到15％的發展目標。但距離大范圍普及利用，還面臨著高投入、高成本、技術瓶頸和商用化周期長等諸多難題。(7)對公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對開發利用新能源和可再生能源的意義認知程度低，沒有形成全社會積極參與和支持新能源和可再生能源發展的良好環境。
新能源和可再生能源的發展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應用?？萍脊リP，降低生產成本，是推廣新能源和可再生能源應用發展的關鍵。但是，當前中國經濟發展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠發展，因此，發展新能源和可再生能源勢在必行。
四 加快我國新能源和可再生能源發展的對策建議
一般認為，技術成熟度是新能
源和可再生能源應用的瓶頸，但是忽視了一個被經驗所證明的規律：一個國家新能源和可再生能源的健康發展是本國新能源技術、產業鏈對接以及政策驅動的結果。中國之所以還在新能源和可再生能源發展過程中步履蹣跚，其主要障礙不是技術上的，而是戰略和體制上的。美國總統奧巴馬在就職演說中明確了美國國家戰略的幾大目標，其中第一目標是重新奪回新能源的領導權。美國迫切需要尋找替代傳統能源的戰略發展方向，新能源無疑是承擔這一重任的最好選擇。我們在國家層面上并未形成同時考慮所有能源利用和技術發展兩個方面的新能源戰略，幾乎所有影響了中國新能源發展過程的重要決策都是從行業的局部出發。一方面中國石油和天然氣資源短缺，煤炭在能源結構中的比重偏高，與生態環境的矛盾日益突出，單純依靠化石能源難以實現經濟、社會和環境的協調發展。另一方面，中國的新能源和可再生能源豐富，已具備大規模開發利用的條件，因此加快新能源和可再生能源的開發速度，提高新能源和可再生能源在能源結構中的比重，是目前中國新能源和可再生能源發展的首要任務。截至2008年底中國新能源和可再生能源發電累計裝機(不包括大水電)才7，600萬千瓦，與可開發利用的新能源和可再生能源儲量相比，目前已開發利用的資源十分微小，因此在促進新能源和可再生能源發揮作用方面，政府的支持力度應該更大一些，發展速度應該更快一些。具體的對策建議主要有：
1 進一步加強法律法規建設，保障規劃目標的實現
從現象上看，以往中國新能源和可再生能源發展緩慢的直接原因是技術造價昂貴，與常規能源相比缺乏優勢。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應用技術還不成熟，達不到規模經濟效益。進一步深入分析中國新能源發展的歷史，則發現不是技術不行，而是主導新能源和可再生能源應用的政策環境不完善，政策體系不完整。這些障礙的本質，是沒有真正把新能源和可再生能源發展納入國家戰略的考慮和規劃之中。從立法層面到技術應用層面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏國家戰略層面的法律以及行政和全社會之間的協調聯動，多數條款缺乏與之配套的具體措施，可操作性不強。導致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此，我們的新能源戰略需要一個系統的解決方案，將各類新能源全部納入，統一考慮，需要政府、企業和公眾的全面參與和踐行。應該結合我國的實際，借鑒國際經驗，尤其把強制性的制度手段落到實處。
2 加強政策支持力度，制定和完善相關的經濟鼓勵政策
在我國新能源和可再生能源還不能形成適度經濟規模的時候，需要政府在財政、信貸、稅收和價格等方面給予政策支持，目的在于吸引企業參與新能源和可再生能源開發建設，降低新能源和可再生能源產品的生產成本，盡快形成規模效益，增強其在我國乃至世界能源市場的競爭力。經濟鼓勵政策是指政府制定和批準執行的各種經濟鼓勵措施，如稅收減免、價格優惠、投資補貼等經濟政策。對新能源和可再生能源設備制造、部件引進實行減免稅收或享受稅收優惠政策；保證對新能源和可再生能源發電實行高電價收購；為開發新能源和可再生能源的企業提供貼息貸款和投資補貼；把新能源和可再生能源項目納入政策性貸款范圍，發放專項貸款；建立公共發展基金支持新能源和可再生能源發展；拉動和引導全社會增加投資，形成新能源和可再生能源上下游產業鏈條的持續發展態勢；建立鼓勵企業和私人投資機制，擴大投融資渠道，努力創造條件，鼓勵優秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動新能源和可再生能源政府采購政策，通過政府采購刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市場。
3 明確發展規劃和目標，建立協調的管理機制
總結國內外經驗，我國新能源和可再生能源發展要有明確可行的發展規劃和目標，確保市場規模和效益的逐步實現。根據新能源和可再生能源中長期發展規劃，科學制定規劃目標，并且將目標進行年度分解。規劃目標不僅要通過省級規劃和產業規劃，具體落實到每個省、每項技術和每個項目，而且要將規劃目標落實到具體的時間表，統籌安排，分階段實施，保證規劃目標的最終實現。新能源和可再生能源作為一種未來長期戰略能源，需要政府花大力氣實施有效的宏觀管理和調控，設置職能明確、管理有效的機構，建立以戰略管理為核心的管理機制，適應市場經濟發展和國際競爭的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動新能源和可再生能源行業發展，逐步發展到政府部門制定政策、規劃和標準，主要依靠市場機制推動新能源和可再生能源產業發展。
4 建立新能源和可再生能源的產業創新體系，推進產業化體系建設
今后20年是我國新能源和可再生能源產業化發展的關鍵階段，我國的總體目標是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術性能，降低成本，提高市場競爭力。到2020年，大多數新能源和可再生能源技術都應該達到規?；?、現代化生產的要求，實現商業化運作，為我國能源安全和能源清潔化使用做出實質性的貢獻。為此，需要建立新能源和可再生能源的產業體系，同時還要形成和完善產業標準和產業服務體系。新能源和可再生能源創新是一個動態的、復雜的過程，它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學技術的持續進步而不斷發展，同時又面臨著經濟、社會、環境等諸多方面的問題，需要企業、社會、政府等多個主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創新平臺、產業知識基礎與關鍵技術、創新投入機制、產業化政策等諸多方面不斷完善，我國新能源和可再生能源產業才能走上良性發展軌道，形成市場競爭力。
5 加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設
國家科技發展規劃和技術創新體系建設要大力支持新能源和可再生能源的科學研究、技術開發和產業化應用，以企業為主體，實現產、學、研相結合，整合現有的新能源和可再生能源技術資源，健全保護知識產權的法律體系，鼓勵創新，加快人才培養速度，建設新能源和可再生能源開發利用的人才培養基地，促進國內外信息交流。與國際標準接軌，加強運用適合于新能源和可再生能源工程技術的經濟環境評價指標體系的能力建設。加強對新能源和可再生能源重點行業和產品制造能力建設，加強人才培養，造就一批新能源和可再生能源產業的開創者和管理者。在政府的支持下，實施我國新能源和可再生能源產業化和商業化發展戰略。通過自主創新與引進、消化和吸收相結合，加快新能源和可再生能源技術進步和創新，力爭掌握新能源和可再生能源核心技術，實現新能源和可再生能源技術設備的產業化和本土化。
6 提高全社會開發利用新能源和可再生能源的意識，形成全民支持新能源和可再生能源發展的社會環境
加強全社會的科普教育，提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性，樹立新能源和可再生能源是中國未來主體能源的觀念。各級政府應該率先支持新能源和可再生能源的發展，在政府采購計劃中積極購買和安裝新能源和可再生能源產品，帶動全社會使用新能源和可再生能源。建設新能源和可再生能源利用示范工程，鼓勵國家級大型企業利用新能源和可再生能源，并引導其積極投入到新能源和可再生能源的技術開發和設備制造中去。對企業和個人自愿認購高價格新能源和可再生能源產品的行為予以鼓勵。
新能源開發利用的意義范文5
一是建言獻策。新能源發展初期需要得到政府的扶持,新能源商會積極向有關政府主管部門建言獻策,促進行業良好政策的出臺。
二是積極促進業內產業鏈上下游企業間合作,促進產、學、研之間的合作。
三是促進中外業界的交流與合作,積極協助會員企業開拓國際市場。
四是打造業內品牌性會展活動,促進業內交流,如“中國新能源高峰論壇”、“中華新能源沙龍”等,為業內人士提供溝通和交流的高端平臺。
五是為企業定制服務。根據最新的行業熱點,召開專題研討會、推廣會等,服務會員企業。
六是為業內人士提供豐富的資訊服務?！吨袊履茉串a業年度報告》(中英文版)從2006年起至今已出版了四期,中華新能源網站日點擊率上萬次,《中華新能源》電子期刊已發行84期。
七是積極開展行業維權和行業自律工作,推動行業實現又好又快發展。
近幾年我國新能源發展如火如荼,2009年,我國可再生能源總投資達346億美金,位居世界第一;光伏電池產量達4100MW,位居世界第一;太陽能集熱器生產面積4200萬m2,占全球產量的65%;風電當年新增裝機13803MW,位居世界第一,累積裝機25805MW,僅次于美國。
我國大力發展新能源的主要目的體現在以下四個方面:
一是改善能源結構,確保能源安全。
二是實現可持續發展,不走“先污染后治理”的老路。
三是節能減排,應對氣候變化。冰川消失、氣候變暖、極端天氣頻繁出現都與人類活動大量排放溫室氣體有非常直接的聯系,發展新能源、清潔能源,可以減少溫室氣體的排放。
四是培育新的經濟增長點,新能源開發利用,會成為工業革命和信息產業革命后,經濟發展的又一次重大變革。
新能源開發利用的意義范文6
關鍵詞：氣候；低碳；經濟；能源
Abstract: The so-called low carbon economy, refers to the concept of sustainable development under the guidance, through technological innovation, system innovation, the industrial transformation, new energy development and other means, as far as possible to reduce energy consumption high carbon coal oil, reduce greenhouse gas emissions, a form of economic development to achieve economic and social development and ecological environmental protection win-win the. This paper briefly the concept of low-carbon economy and the rise of new energy were analyzed briefly, and put forward the countermeasures of meaning and development of new energy under low carbon economy.
Keywords: climate; low carbon economy; energy;
中圖分類號：TE0
引言
氣候變化是21世紀人類共同面對的最大挑戰和威脅,是經濟和社會發展的主要制約因素。人類活動導致全球氣候變化已是一個不爭的事實，低碳經濟正是基于氣候變暖的基礎上提出的一個新概念，它是指以低排放、低消耗、低污染為特征的經濟發展模式，是從傳統高能耗、高物耗、高排放的發展模式轉向可持續發展模式的橋梁。低碳經濟強調通過對實體經濟的技術創新、組織創新以及發展模式的轉型來減少對化石燃料的依賴, 以降低溫室氣體排放量, 適應和減緩地球氣候變暖。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
一、低碳經濟的提出及概念
低碳經濟是在全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰的大背景下提出的?！暗吞冀洕弊钤绯霈F是在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。英國意識到能源安全和氣候變化的威脅, 預計按目前的消費模式2020年英國80%的能源都必須進口，同時氣候變化的影響迫在眉睫。
2007 年12 月, 聯合國氣候變化大會制訂了應對氣候變化的巴厘島路線圖 , 要求發達國家在2020 年前將溫室氣體減排25%至40%?！鞍屠鍗u路線圖”對全球低碳經濟進一步邁向具有里程碑的意義。聯合國環境規劃署將2008年“世界環境日”（6月5日）的主題定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。低碳經濟是新的經濟發展形態，其本質就是可持續發展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業革命、工業革命、信息革命之后，世界經濟形態新出現的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。
低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，其核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。因此，低碳經濟指的是依靠技術創新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，以減緩氣候變化。
低碳經濟幾乎涵蓋了所有的產業的領域。著名學者林輝稱之為“第五次全球產業浪潮”，并首次把低碳內涵延展為：低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化
二、低碳經濟下新能源的崛起
近來，西方金融危機逐漸走出持續低迷的困境，在復雜多變的復蘇狀況下，人們普遍期待新的變局到來，而一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球。從美國，到日本、歐洲各國，低碳經濟和新能源戰略是西方發達國家占領新的國際市場競爭制高點、主導全球價值鏈的新王牌。
經濟金融危機使世界各國都受到了不同程度的打擊，而低碳經濟作為一個新的經濟增長點會帶來許多重大投資機會。特別是高能效的電力、交通、建筑、工業和綠色基礎設施建設這五個方面。低碳經濟涉及的行業和領域十分廣泛，主要包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用。在技術上，低碳經濟則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。在當今世界，作為新的經濟增長點，不僅要對持續的經濟增長有貢獻，而且要對提高勞動就業和降低二氧化碳有重要貢獻。
三、新能源的涵義
1、新能源的概念
所謂的新能源是指除傳統礦石能源以外的其他能源形式，具有來源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀50年代以來，世界各國都開始研究新能源，在風電、太陽能光伏與光熱、生物質能發電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產業化的條件。
2、.新能源的特點
能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒有損害生態環境的污染物排放；太陽能、風能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機性；開發利用的技術難度大。
3、新能源的種類
聯合國開發計劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類：①大中型水電；②新可再生能源，包括小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能和海洋能等；③傳統生物能。我國新能源和可再生能源是指除常規化石能源和大中型水力發電及核裂變發電之外的生物質能，太陽能，風能、小水電、地熱能和海洋能等一次能源以及氫能、燃料電池等二次能源
四、低碳經濟理念下新能源開發利用的對策建議
1、經濟結構和能源結構的轉型
發展低碳經濟，需要經濟結構和能源結構的徹底轉型。從經濟結構上看，要轉變現有的“高消耗、高排放、高污染”的經濟體系，用低碳農業替代高碳農業，用低碳工業體系替代高碳工業體系，走“低消耗、低排放、低污染”的經濟發展之路。從能源結構上看，要以可再生能源替代化石能源，構建新能源經濟體系。大力發展清潔能源，著力提升可再生能源產業的快速發展，進一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產能力，提高資源利用效率和清潔化水平。
2、傳統能源也要"綠化"
我國在哥本哈根會議上作出承諾，到2020年實現單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要實現這樣的減排目標，不僅需要發展新能源產業，還要大力對傳統化石能源進行節能減排，而且分析人士認為，后者潛力更大，而且需要付出的成本更低。據中電聯的數據，截至2008年底，全國發電設備容量79253萬千瓦，其中火電60132萬千瓦，約占總容量的75.87%，風力、太陽能、生物質等"新能源"占比大約僅為7%。目前，我國的電源結構仍以火電為主，分析人士預計傳統化石能源"節能減排"很有潛力。此外，我國工信部提出發展"戰略性新興產業"，這意味著以新能源產業發展為由頭，我國眾多傳統產業都有望進行結構調整和發展思路的轉型。
3、從低碳經濟到低碳社會
低碳發展之路固然應該重視發展低碳經濟，構筑輕型的經濟體系，但更重要的是還要構筑一個低碳社會，它涉及到社會生活的各個方面：
發展低碳交通。目前，發展低碳交通已經成為一種世界潮流，而公共交通是實現低碳交通的重要發展方向；構建低碳政府。中國政府在社會經濟活動中扮演著極其重要的角色，政府不僅作為投資的主體形成國有資本，還作為消費的主體改善著公共服務的能力；發展低碳社區。社區是人們生活、居住的主要場所，其居民有共同的認同感。發展低碳社區，不僅非常必要，也具有可操作性；倡導低碳消費。
4、開發節能建筑
綠色建筑設計強調在人與自然協調發展的基本原則下,運用生態學原理和方法,協調人、建筑與自然環境間的關系,體現人、建筑環境與自然生態在“功能”方面的協調。綠色節能建筑應是立體環保工程,兼備節地、節水、節能、改善生態環境、減少環境污染、延長建筑物壽命等優點,體現可持續發展戰略特點。綠色建筑的目標在于在建筑的整個壽命周期內最大限度地節約資源、減少污染、保護環境,其中節約資源包括節能、節地、節水、節材等多方面內容,以便為人們提供健康、適用和高效的空間。我國已設定了不同地區的民用建筑節能標準和全國商用和公共建筑節能標準。據統計,建材工業能耗占總能耗的10%左右,加上建筑本身需要消耗的鋼材、木材和化工產品,估計建筑的間接能耗要占到總能耗的15%左右。
五、結論
我國經濟快速增長，各項建設取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。因此，發展低碳經濟將對中國科技技術和新能源發展具有積極地促進作用，中國必將通過新能源的發展實現人民更加富裕，國家更加富強。
參考文獻：
[1]]朱俊生 《可再生能源》 2003 第2期 - 萬方數據
