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農村公路建設情況范文1
一、__市簡介
__市地處__中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區，地勢東、西、南三面環山，南高北低，南北長218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設區市的第二位。全市轄13個縣（市、區），213個鄉鎮，7個街道，3112個行政村，人口470萬。__是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發達，名勝遍布，__也是的所在地，是紅色旅游圣地。
到20__年底，__市農村公路總數達到13788公里，其中縣道3198公里，鄉道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長117.2。
20__年以來，部、廳下達給我市的中央補助農村油（水泥）路建設計劃項目主要有縣通鄉國債、革命老區、通達工程、井岡山革命圣地、戰備公路、商品糧基地、國家農村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里，計劃投資28.4億元，其中：中央國債1.8億元，車購稅6.2億元，地方國債0.5億元，地方自籌19.9億元。
截止6月底，完成路基4719.9公里，占計劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項目540個3138.9公里，占計劃項目個數962個的56.1，在建項目420個2493.7公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）60個，新增通公路行政村176個，新增通油（水泥）路行政村402個。各類項目完成情況如下：
1、縣通鄉國債項目：部、廳下達我市的縣通鄉國債計劃項目69個1045.8公里，計劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項目52個775.8公里，占計劃項目個數的75.4，在建項目17個270公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）53個。
2、革命老區項目：部、廳下達我市的革命老區計劃項目有18個181.25公里，計劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉（鎮）1個，新增通公路行政村2個，新增通油（水泥）路行政村19個。
3、通達工程：部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里，計劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項目200個862.9公里，占計劃項目個數的97.6，在建項目2個38.4公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）2個，新增通公路行政村26個，新增通油（水泥）路行政村176個。
4、井岡山革命圣地項目：部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里，計劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項目215個1113.5公里，占計劃項目個數的55.6，在建項目172個1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）4個，新增通公路行政村148個，新增通油（水泥）路行政村207個。
5、戰備公路項目：部、廳下達我市戰備公路計劃項目1個9公里，計劃投資1290萬元。截止6月底，該項目已完工，完成投資1200萬元。
6、商品糧基地項目：部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里，計劃投資1739萬元。截止6月底，完成路基24公里，占計劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計劃里程的8.3，完成投資495萬元。
7、國家農村公路改造工程：部、廳下達我市國家農村公路改造工程項目281個1319.6公里，計劃投資5.3億元。截止6月底，完成路基572.5公里，占計劃里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占計劃里程的22.7，完成投資1.3億元；已建成項目54個196.4公里，占計劃項目個數的19.2，在建項目227個1123.2公里。
三、建設成效
“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期，投資之多，里程增長之快，質量之高前所未有。農村公路建設的發展，促進我市的社會經濟的發展，制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解?！笆濉逼陂g，我市新改建農村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。
到20__年底，全市213個鄉（鎮）有205個鄉（鎮）通了油（水泥）路，占鄉（鎮）總數的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數的91.0和52.5。
1、公路運輸有了很大的發展。
公路建設的發展，給公路運輸帶來了發展的空間，促進了我市的社會經濟發展?！熬盼濉蹦┑?0__年，__市有營運客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到20__年，全市有營運客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運輸結構的調整，客車和客位數比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。
“九五”末的20__年，完成客運量3566萬人，周轉量168281萬人公里，“十五”末的20__年完成客運量4285萬人，周轉量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。
“九五”末的20__年完成貨運量1951萬噸，周轉量167786萬噸公里，“十五”末的20__年完成貨運量2501萬噸，周轉量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。
2、農村經濟得到快速發展。
農村公路的快速發展，改善了農村的交通環境，改變了農民的生產
生活條件，為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整，促進了農村產品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用，變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通，加快了農業招商，吸引了一批批外商來農村辦廠，很多農民農忙務農，農閑進廠，安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高，20__年農民人均純收入3267元，比20__年增加1161元。
農村公路建設情況范文2
1、推進農村公路建設是桂平市經濟發展的緊迫任務。桂平市共有人口近170萬，80生活在農村，全市有408個行政村，目前通等級公路的行政村只有161個，僅占總數的39.5。可見桂平市的農村公路交通狀況十分落后，已成為制約地方社會經濟發展的瓶頸。為了改善農村公路的落后狀況，政府和有關部門高度重視，把加快農村公路建設作為貫徹“三個代表”重要思想的體現，切實解決農村行路難問題。
2、今年農村公路通達工程建設的任務。在20__年桂平市農村公路通達工程主要有：列入20__年的建設任務的2條線路72公里和列入20__年的建設任務的72條線路共596公里,計劃總投資12856萬元，涉及24個鄉鎮。
3、今年農村公路通達工程建設的目標。所有項目計劃于今年底全部完工交付使用，到時又將解決146個行政村通等級公路，使桂平市通公路的行政村達75的目標。
二、工程項目建設進展情況
1、桂平市政府成立了農村公路通達工程建設指揮部，各鄉鎮也成立了相應的建設管理機構，直接負責組織農村公路通達工程的建設和管理工作。
2、桂平市交通局負責各條線路的勘測設計工作，目前74條線路都已全部完成外業勘測和內業設計資料，已將設計預算資料上報上級主管部門貴港市交通局審批。
3、目前已開工建設的有64條線，累計完成路基約350公里，完成路面162公里，累計完成投資3400萬元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大灣至新桂等12條線路共100多公里。
4、目前已向各有關鄉鎮下撥工程建設進度款550多萬元。
5、目前各個鄉鎮通過多渠道籌措到地方配套建設經費約90多萬元，還在繼續籌集中。
三、工程建設管理情況
1、由于桂平市的農村公路通達工程建設任務十分繁重，多達74條線路668公里，分布于全市24個鄉鎮，也涉及到地方資金籌措問題，所有項目由桂平市交通局組織建設，是根本不可能按計劃完成的，因此，桂平采取了由市政府成立專門的指揮機構，將任務分解到各個有關鄉鎮，由各鄉鎮具體落實施工隊伍進行組織建設，市交通局負責勘測設計、質量進度監督、資金監管、資料收集上報等工作。
2、市委、市政府高度重視，成立了桂平市農村公路建設大會戰指揮部，市委書記和市長親自擔任總指揮長。市委、市政府還與各有關鄉鎮簽訂責任狀，市四家班子也分別與鄉鎮掛鉤，將各條線路的建設落實到位，明確建設任務和工作進度。各個相關鄉鎮也成立了相應的指揮領導機構，加強組織領導，負責對本級通達工程建設任務的建設管理和資金籌措工作。
3、桂平市交通局也成立了相應的領導機構，并抽調人員分成四個督查組，落實各個小組的管理責任，分別到各條線路的建設現場進行檢查督促工作，加強對全市的通達工程建設的檢查監督工作，抓好工程技術標準，做好監督檢查，確保各個工程施工的質量和進度。
4、桂平市交通局將與各有關鄉鎮共同努力，采取落實責任制和加強督促檢查力度等有效措施，通過多渠道籌措建設資金，解決地方建設經費缺口問題。
5、各項目建設占用的土地由市國土資源局與相關的鄉鎮和村協調解決。
6、各鄉鎮、各部門，特別是宣傳部門，都注意運用電視、墻報專欄、標語等形式做好宣傳工作，大造聲勢，在全市各階層的熱情發動起來，形成強大的合力和動力，促進農村公路建設的全面開展。
四、建設資金管理情況
我局根據通達工程項目多、管理人員有限等實際情況，成立了通達工程管理機構，開設了專用帳戶進行資金管理，并按照國有基本建設財務制度組織會計核算，做到?？顚Ｓ谩耐ㄟ_工程建設開始至現在，沒有侵占、挪用、截留建設資金或非法設立“小金庫”的現象。目前已撥付到有關項目的資金都是由市交通局墊付解決，由于我局通達工程項目多、開展時間集中、資金缺口大，在施工過程中，資金不及時到位的現象較為突出。因此，在資金撥付方面不能完全做到及時、足額，但在總體的計量中，工程計量資料較為規范，管理費用開支完全做到合規合法。鄉鎮籌措的部分資金由鄉鎮直接管理，并要求資金來源合法合規，不能向農民亂集資、亂攤派的現象，至目前也沒有拖欠農民工工資的現象 發生。
五、工程建設存在的問題
1、各有關部門的督查力度不夠，使部分鄉鎮政府沒有足夠的重視，致使有些項目還沒有開工建設，部分項目建設進度緩慢。
2、建設工作的宣傳和發動的力度還不夠大，地方協調工作有待加強，特別是對地方群眾積極性不高的村，地方政府沒有很好的宣傳和發動。
3、由于上級補助經費少，地方配套資金極少，而地方財政也十分困難，社會捐資的積極性又不高，無法籌集到如此巨大的配套資金，因此建設資金缺口較大，影響了工程建設的進度和質量。
4、部分路段的征地折遷難以解決。由于農村公路建設資金不足沒有征地、拆遷費用，所占用的土地只能依靠當地鄉鎮、村無償提供，而有些鄉鎮、村的修路積極性又不高，導致部分線路的征地、拆遷難以解決，影響了工程的進度。
5、鄉鎮政府的管理工作還應加強。作為工程建設業主，有些鄉鎮沒有盡到責任，沒有經常派出人員到施工現場監督管理，認為質量監督是交通部門的事情，任由施工隊伍自主施工，使工程的質量得不到有效保證。
6、由于交通局管理人員有限，交通車輛缺乏，而政府和其他部門又沒有人員參與，要督查全市如此多的通達工程建設，線多面廣，交通局的工作壓力太大。
7、部分線路已完成的路段達不到相關的技術標準，其中原因是多方面的：一是資金缺口影響，二是土地無法解決，三是拆遷無法解決，四是群眾阻撓，等都有影響著路線的建設標準問題。
8、地方群眾矛盾也是影響公路建設的因素。有些線路途經兩三個村以上，由于村屯之間的群眾有矛盾，互不相讓，導致有些路段無法開工建設。
9、市政府、鄉鎮、交通部門等各級沒有形成有效的監督機制，沒有制訂督查責任制度，使有些部門的責任感不強，影響了督查力度。
10、上級部門還沒有形成農村公路建設的質量驗收制度，使技術督查人員沒有統一的技術管理標準，影響了技術質量管理。
11、部分線路地處山區，工程難度十分巨大，開山辟嶺，而建設資金又十分缺乏，因此有多條線路無法開工建設。
12、部分群眾修路意識不強，認為是交通部門和政府部門的事情，不但不積極配合，還因為征地拆遷沒有補償而極力阻撓公路的修建，導致有些路段無法開工建設。
六、以后的工作設想
1、加強組織領導和檢查監督工作，明確建設任務和工作進度，確保各個工程施工的質量和進度，到年底要全部完成這些建設任務。
2、在地方的建設資金極為有限的情況下，爭取多多渠道籌措建設資金，加快桂平市的通達工程建設。
3、督促各有關鄉鎮加強建設宣傳力度，調動群眾的積極性，盡快解決項目建設用地，加快建設進度。
農村公路建設情況范文3
一、農村公路建設資金籌集的主要方式
（一）政府投資
國家和地方政府投資是農村公路建設資金籌集的重要來源。一方面，應爭取國家專項資金，另一方面，可將公路建設同農村經濟發展、國道及省道改造、防洪抗旱、扶貧解困等國家關心的重大議題聯系起來，通過各級黨委政府的努力，最大限度地爭取國家財政補助。此外，作為農村公路建設的責任主體，縣級政府應堅持統籌規劃，將農村公路建設劃入財政預算，加大縣政資金投入力度，以保障建設工程的順利實施。而對于公路沿線的土地增值以及服務業收入也應按比例劃撥一部分出來，用在農村公路建設中。
（二）民間融資
民間融資的范圍較廣，主要包括以下幾個方面：
其一，民營企業及個人的投資。農村公路建設具有點多、線長、面廣等特點，資金缺口較大。為使公路建設順利進行，需要引入民間資本，以充實資金庫。在市場經濟環境下，要將資金籌集與預期效益相關聯，并建立補償機制，以吸引民間資本。如，為保障公路建設投資者的收益，可適當給予政策優惠，進行政策扶持。地方稅務部門可對公路投資主體在經營期內根據實際情況減免相應的稅收，以使投資者獲取一定收益。此外，政府部門還可將公路兩邊的土地劃撥一部分出來，允許投資者開發利用，如經營加油站、餐飲店等，以作為工程投資的補償。
其二，農民集資、以工替資，這是農民參與鄉、村公路建設的最主要的籌資方式，對我國農村公路建設貢獻極大。
其三，通過公路建設彩票的發行，籌集民間資金。農村公路建設是一項利民、惠民工程，而發行有關農村公路項目的彩票，既能募集資金，也能避免因向銀行貸款而支付利息之壓力，是一種良好的籌資方法。
其四，利用好農村公路沿線資源，如電線桿、指示牌、宣傳欄、候車亭等設施，通過拍賣廣告位，獲取廣告資金，以用于農村公路建設。
最后，通過設立相關捐贈渠道，接受慈善機構、企事業單位及個人的捐款，從而獲取一定的農村公路建設專項資金。
二、加強農村公路建設資金管理的有效措施
（一）加強項目資金的財務管理
農村公路建設項目是按階段進行的，每一階段的財務管理都很重要。主要包括：1.加強項目籌集資金的管理，以確保項目實施階段資金到位；2.加強項目招投標的管理，即對參與競標的企業進行全面的財務分析及評價，以確認競標企業的財務實力，保證項目的按時、按質完成；3.加強工程項目的價款結算管理，確認結算憑證的合法與真實有效，以防止虛報、冒領等情況發生。
（二）完善內部控制制度
應結合工程建設的特點和實際，制定切實可行的內部管控制度。其一，要健全規章制度，明確責任分工。要制定全面的計劃管理、資金管理、招投標管理、審計監督管理等制度，實現各崗位人員分工明確，責任到人，做到互相監督與牽制，以制度來規范項目建設，實現農村公路建設的順利開展。其二，要完善內部的監督及檢查機制，加強督查。各監察及審計部門應加強對工程項目的資金情況、施工進度、建設質量等的監管，防患于未然，促進工程項目的順利進行。
（三）加強監管，確保資金專項專用
資金的有效利用是確保農村公路建設順利進行的關鍵，因此，建設單位應合理統籌安排資金的使用，加強對資金使用的管控，建立資金運行機制。一方面，應做到專款專用，嚴格控制資金的流向，將建設資金用于已批準的農村公路建設項目，避免資金的擠占、挪用。另一方面，要落實責任制，將資金監管責任落實到人。建設單位的責任人應明確本單位各部門的分工，按職能安排責任到人，使各部門各司其職，共同監督，對專項建設資金實行全面監管。此外，還應確保農村公路建設資金按照成本效益原則進行監管，以提高資金的使用效益。
（四）提高財會人員職業素養
會計工作人員的職業素養對于農村公路建設資金的管理與使用關系重大。因此，要對會計人員加強教育，以提高其整體素質。一方面應加強對會計從業人員的職業道德教育，提高其職業道德水平，另一方面要加強對會計人員的專業培訓，提升其業務能力。
農村公路建設情況范文4
一、“農村公路建設年活動”指導思想
認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。
二、“農村公路建設年活動”的中心任務
“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。
三、“農村公路建設年活動”的組織領導
地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。
四、“農村公路建設年活動”的主要目標
1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。
2、掀起農村公路建設熱潮。
各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。
各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。
3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2005年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。
4、建立健全農村公路養護機制。
(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；
(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；
(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；
(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。
5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。
6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。
三、活動分四個階段進行
第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：
各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。
第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：
1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入2005年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。
各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。
2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。版權所有
3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。
4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。
5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。
6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。
目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。
7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。
8、建養并重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。
9、加強廉政建設，為農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發生。
第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：版權所有
地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。
第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：
農村公路建設情況范文5
為加快我區農村公路建設，使我區的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區實際，特制訂本實施方案。一、“農村公路建設年活動”指導思想認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。二、“農村公路建設年活動”的中心任務“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。三、“農村公路建設年活動”的組織領導地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。四、“農村公路建設年活動”的主要目標1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。2、掀起農村公路建設熱潮。各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2009年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動
社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農村公路養護機制。(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入2009年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投
標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。8、建養并重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，
建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。9、加強廉政建設，為農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。2、召開地區農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優先予以實施。
農村公路建設情況范文6
關鍵詞：經濟發展；農村公路；路況檢測
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
引言
近幾年來，由于國家有關政策的出臺，農村公路建設成為新農村重要的公益性基礎設施建設項目，對農村經濟發展起著十分重要的推動作用。農村公路的建設不僅改善了農村面貌，方便了農民出行而且也改善了農村投資環境，推動了農業經濟和其他經濟發展，積極促進了城鄉交流，產生了巨大的經濟效益和社會效益。然而，由于農村公路建設項目比較分散、工程涉及面廣、規模小、投資少、造價低，中標承建的施工單位普遍專業水平和管理能力低，不少施工隊伍由非專業人員組成的，造成施工質量意識淡薄；監理和業主單位對農村公路工程的質量監督認識不夠重視，試驗檢測人員和基本的試驗檢測設備配備不足，等等原因，直接或間接地引發了工程質量管理失調，很容易會造成工程出現質量問題，且建成后養護管理主體不明確，養護不到位、不及時的情況時有發生。
本文以農村公路工程質量管理為線索，以農村公路工程建設質量控制問題為契機，解析農村公路建設中加強試驗檢測工作的重要性，以及農村公路建成運營后養護維修的監管，以及采取有效的措施，確保農村公路工程建設質量，確保農村公路建成后有路必養。
1、農村公路建設過程中存在的主要問題
1.1農村公路建設總體規劃不明確
近年來，農村公路的建設發展迅速，但是相關管理部門有的未能從農村周邊條件、地形地貌、河流等自然條件出發，也缺乏對農村公路路網建設有科學、合理的整體規劃和統籌安排，造成實際施工過程和早期整體規劃設計脫節，只能現場邊施工邊修改，推著工程進度走。而且農村公路建設受地理條件制約，大多數農村地處山區或者林區，地形地貌復雜，或者因村內房屋建設沒有整體規劃，導致農村公路線型不規整，排水設計無法有效進行施工等。而且在施工過程中，為降低施工成本和施工難度，通村公路基本是按照原有的村道進行建設，沒有線性、縱坡設計，通常路面結構簡單，無路肩設計，無壓實要求。很多地方不方便開展大規模的機械化施工，造成現階段的農村道路施工建設技術水平相對落后，建設質量難以保證。
1.2 建設資金籌措、落實困難
由于大多數農村公路所在地為欠發達地區，公路建設大多需國家車輛購置稅補貼，地方政府自籌為補充，但往往有些地方自籌部分難以及時就位，使得資金出現短缺和不足。加之由于缺乏法律約束，可能導致資金過度使用以及不合理采購材料等現象發生。同時，農村公路建設的這些小型施工隊為考慮加快施工進度和降低施工成本，出現了求速度輕工藝、輕質量的現象，使得公路質量難以保證。
1.3 工程建設監管、試驗檢測不到位
由于農村公路建設一直存在著資金籌措難的現狀，公路建設過程中資金落實不到位，導致農村公路建設大多采用的是最低價中標法。大中型企業由于工程價格低，項目小，所以往往不愿意參加農村公路的投標，致使很多農村公路建設項目由私人掛靠有資質的企業進行施工。這樣很可能就會出現施工過程中偷工減料、工程質量難以保證的問題。農村公路建設項目因里程短、規模小，大都是當年施工，當年竣工的，造成項目有效施工期短，造成了標準化的施工工序落實不到位，加之工程建設監管單位對農村公路質量監督的重視不夠，各項質量檢驗落實不到位等原因，影響了農村公路建設工程的質量。
1.4 試驗檢測頻率低或操作不當
對于標準的公路試驗檢測，部頒規范有著明確的規定和要求，但在實際施工過程中，農村公路因建設等級低，各方面要求也低，加上公路施工中的試驗檢測工作涉及到的檢測環節非常繁雜，導致質量監管單位對農村公路的質量要求也降低了，直接結果就是對農村公路的試驗、檢驗檢測頻率降低，甚至疏于檢測。再者就是在檢測過程中沒有嚴格按照規范進行操作，檢測試驗操作不當，不能得到準確的檢測結果，質量監管存在短板。
2、農村公路建設過程中質量控制的一些建議
2.1 加強建設工程試驗檢測工作
①、通過試驗檢驗措施可以就近選取復核規范要求的各類筑路材料，如砂石、填料等，由此可降工程成本，節約投資，而且也是把好原材料關最直接有效的手段，這對于合理地應用材料，保證工程質量具有非常重要意義。
②、通過試驗檢測能合理的控制并科學的評價農村公路施工質量。一項工程質量的好壞，包括施工過程中的質量控制、交（竣）工的評定驗收，試驗檢測是唯一科學有效的方法和手段，試驗檢測數據是最根本的依據。
2.2 建立規范的監測標準、培養優秀的試驗檢測人員
要針對農村公路建設項目分散、涉及面廣、規模小、投資少、造價低的實際特點，建立一套規范的監理、檢測試驗標準，提出明確要求，根據工程項目不同施工階段選用合適的試驗檢驗方法，可以有效地改善公路在試驗檢測方面存在的問題，避免由于施工人員通過自己的個人經驗來對施工整體質量上的衡量，確保施工的整體過程都在一個標準化的環境中進行。
另一方面，在農村公路試驗檢測過程中，優秀的技術人員能夠在一定程度上保證各項試驗、檢測結果的相對準確。因此，各級交通主管部門要重視起農村公路的建設工程來，培養并派遣優秀的工程技術人員和工程管理人員，保證施工階段各項試驗、檢測工作正常開展起來。
2.3 實行第三方委托檢測
地方交通主管部門可以根據本年度農村公路建設規模情況，統一委托有檢測資質的試驗檢測機構進行農村公路建設的試驗檢檢測工作，成立農村公路建設工程項目中心試驗室，開展本地區農村公路試驗檢測工作，監督和保證工程質量，控制質量動態。
2.4 做好交工驗收工作
農村公路建設要高度重視交工驗收工作，工程竣工后要及時組織驗收，對于存在工程質量及安全隱患的，要堅決進行處理后方可通過驗收。只有這樣，才能從根本上保證農村公路的質量，為新農村建設持續發力。
3、對農村公路抓好養護管理的一些建議
農村公路建設的不斷發展，對農村經濟的發展不斷推動，不僅改善了農村面貌，方便了農民出行，而且改善了農村投資環境，促進了農業經濟和其他經濟發展。然而，目前出現一些地方只注重公路建設工程，而忽略了建成后的公路養護與管理問題，導致許多農村公路很“受傷”，一些大型貨運車輛，拉沙石的重型載貨汽車非法超載、超限運輸，使得許多農村公路早期破壞嚴重，而管理與養護工作又跟不上，導致國家和地方政府巨大投入沒有發揮好應有的效益。
3.1農村公路養護主體不明確
公路的養護勝過于對公路的建設?！叭纸ㄔO，七分養護”是我們長期的工作方針。但是在過去的實際工作中，普遍存在著重視基本建設，輕視養護工作的情況，加上新農村建設大力開展，村道內不少大型運貨車輛非法運輸，導致等級較低的農村公路受到嚴重的破壞。由于缺少必須的養護措施，造成很多農村新建公路出現“路通車不通，晴通雨不通”的現象。因此，各級交通主管部門必須明確農村公路的養護管理主體單位或部門，落實養護經費，規范、系統的對公路進行養護。
3.2 增加農村公路的養護投入
當前，在一些發達的資本主義國家，建立公路建設養護專項基金已成為一種趨勢。我國雖然也有設立類似的機構但是資金的來源大都依靠財政及燃油稅費的支持，因此資金的來源不足，難以滿足農村公路建設后養護的需要。因此，必須建立以市場經濟為主導的資金籌集方式，充分吸收國外先進的管理經驗，并從中國的實際出發，在國家稅收的扶持下，建立農村公路的專項養護資金；
另外，還可以尋求政策的支持，制定較完備的國省干線公路以及農村公路養護資金的切塊分配比例，在優先保證國省干線公路的養護、維修任務上，分配過程中要盡可能的考慮更多農村公路養護維修的需要，最大限度的保證農村公路的安全與暢通，從而有效延長農村公路的使用壽命。
3.3 健全農村公路的質量管理體系
要健全農村公路養護質量管理體系，落實質量責任。交通部門應明確農村公路的養護主體和養護資金來源，并負責農村公路建設養護和管理的技術指導工作，降低養護的成本。
3.4 積極推行規范化、機械化養護
推行規范化、標準化、機械化養護，推行適宜的監理制度，建立可行的質量監督機制，確保工程建設養護的質量。
3.5 重視和抓好農村公路的路況檢測工作
抓好農村公路的路況檢測工作，按照部頒規范要求，每年至少進行一次路況調查和橋梁定期檢查工作，可以實時了解農村公路的運營狀況，有針對性的安排養護工作，最大限度的延長公路使用壽命，保障農村公路高效利用。
結束語
農村公路事關國計民生，建設過程中的監督是保證公路質量的重要手段，而建成后的養護管理則是能否保證公路農村公路發揮最大經濟效益的根本，因此，公路的合理試驗檢測必須要重視起來，對公路施工的每個分項工程都要進行合理、及時的試驗檢測，確保工程質量。農村公路建成運營后，各級交通主管部門要全面做好養護管理工作，以公路路況檢測結果為依據，有針對性的做好農村公路的養護與管理工作，使得每一條農村公路都發揮出最大的經濟效益，服務農村經濟，提高農民經濟收入，為我國的新農村建設提供持續發展動力。
參考文獻
[1]許銳.農村公路的養護管理體系研究[D].華南理工大學，2010.
[2]王仁剛.淺談農村公路養護管理[J].民營科技，2014.
