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環境經濟核算體系范文1
關鍵詞:綠色GDP 環境成本 會計核算
中國作為受人矚目的發展中國家,一直保持著良好的GDP總量發展態勢。但由于我國的粗放型戰略經營,生態資源在承受極大壓力的狀態下,環境污染問題備受國際關注。對于綠色GDP核算,目前無論是聯合國頒布的SEEA 2003,還是資源環境經濟核算框架,都忽視了綠色GDP與環境成本的關系。本文以綠色GDP需求為目標,提供經濟活動所需的環境成本數據,在抵減傳統會計利潤時達到企事業單位對于成本會計的核算,保證綠色GDP的真實性。
一、綠色GDP與環境成本的關系
綠色GDP在實物量核算與價值量核算結合時,企業的環境成本價值核算成為綠色GDP的基礎,二者相互銜接,使環境成本能夠更好地為綠色GDP核算服務。綠色GDP泛指一個國家或地區范圍內所有常駐單位在一定時期內生產的經濟總量扣除資源耗減成本和環境退化成本之后的有效最終結果。但由于資源消耗成本與環境退化成本并沒在企事業單位中進行正確核算,所以綠色GDP核算與環境成本體系建設的根本性難題是如何把環境成本引入核算體系,進行資源環境成本的計量和披露。
對于環境成本能否得到正確的核算直接影響到綠色GDP的正確核算,為此必須讓社會各界積極參與到環境成本的核算活動當中去。從正確核算綠色GDP、鼓勵發展第三產業提供有利的核算數據的目的出發,將環境成本定義為企事業單位在日常經營管理中所耗費的自然界中不可再生資源、可再生資源的成本以及為治理由于本身的經營管理活動對生態破壞環境污染所花費的代價和分攤公共環境而增加的支出及相應減少的經濟收入。若想對環境成本做出準確的核算,只需把一定區域的GDP減去該區域的所有企事業單位的環境成本便可得出該區域的綠色GDP。
二、綠色GDP核算下的環境成本體系
2006年我國環保部、國家統計局聯合公布的《中國綠色國民經濟核算報告》第一次對外公布了綠色GDP。然而環境成本與企業的生產經營活動息息相關,綠色GDP與環境成本無疑要與會計核算緊密聯系。
(一)對環境成本范圍的確認
對于環境成本的確認需要判斷由環境問題引起成本費用發生的業務和事項與環境負荷的程度,以及在不同情況下合理地計量和估計環境成本的金額。環境成本的確認范圍與傳統計量的區別在于:其一,能源成本消耗中可以從市場資源的公允價值中得到耗費成本。其二,在治理成本方面,一些資源密集型環境污染性企業難免會對環境造成不利影響和加速資源耗減速度。企業必須對自身的生產經營活動所造成的污染進行控制治理,對耗費的資源進行價值補償,這些支出都應該納入成本核算體系中進行計量。其三,環境預防成本方面,在出臺環境立法的同時建立以預防為主、防治結合和污染者負擔環境保護等政策。其四,公共環境成本分攤管理本著“誰污染、誰治理”,“誰開發、誰保護”的原則將生產活動增加的支出與減少的收入合理地分配到環境成本中去,然后將分攤成本以公共財政補貼的形式對受損單位和個體進行補貼。
(二)環境成本的計量
所謂環境成本計量就是對環境成本予以量化的過程,在環境成本確認的基礎上進行經濟業務數量與金額的確定。當前財務會計理論中要素的計量一般采用歷史成本,但也采用重置成本法、可變現凈值法、公允價值法及現值,并遵循貨幣計量的原則。由于環境會計的特殊性,在計量過程中也呈現了自己的特點。在環境成本計量時采用貨幣價值計量與實物計量多種計量模式,這是為了方便外部信息使用者對企業的環境成本及資源消耗環境破壞信息有更詳細的了解,同時為國家綠色GDP的核算提供詳細明確的成本核算資料。這些計量方式在方便綠色GDP核算的同時也降低了國家相關部門對環境成本的統計數據的收集難度。
由于每種方法都具有自己的優勢和劣勢,因此在選擇成本評價方法時需要根據評價對象的性質來進行選擇。其中包括:防護費用法,是以為削減環境污染的有害影響企業主動承擔的費用來計量環境成本。若出現污染水質,就安裝降低水污染設備,對于準備金的提取金額應根據技術要求來確定。恢復費用法,是采用估算更新被破壞的生態環境所需要的費用進行成本計量的方法。如堆放廢棄物對水質的影響,企業要采取相應的措施予以恢復,即可用恢復費用法對環境成本進行計量。政府認定法,是指企業達到一定程度的污染值,管理機構對企業進行環境治理,如征收治理費或罰款等。而治理費用應進行預提入賬,從而準確地反映企業的經營財務狀況。
(三)環境成本的核算方式
企業對于環境成本的傳統會計處理方式是將資源消耗成本直接記入到企業的“生產成本”科目,對發生的環境預防成本和治理成本直接記入到“管理費用”科目,對于企業分攤的由于生產經營活動造成的支出增加、收入的減少卻不進行任何核算。
為了明確核算環境成本,首先要劃分設置會計科目。當前我國的會計核算體系還沒有出臺相應的環境成本核算框架,因此企業也沒有進行環境成本核算的壓力。企業應設置與生產成本平行的環境成本一級會計科目,在一級科目下設置資源耗費成本、預防成本、治理成本、分攤成本等二級科目。對于造成資源浪費、環境污染的企業,除了要對污染進行治理以外還要接受相關部門的罰款,這部分罰款應記入“營業外支出”科目下的環保支出。所以環境成本的核算不僅可以看出企業凈利潤的增長質量,更能反映出國民經濟增長的真實水平。
(四)環境成本的報告
財務報告作為企業對外提供經濟數據的重要載體,所有的財務信息最終都將濃縮到企業的財務報表當中。在資產負債表中應在“固定資產”科目下單獨列示固定資產包含的環境資產,在“無形資產”下單獨列示其包含的環境資產。這樣可以清楚地從資產負債表中看出企業的環境資產。在利潤表中單獨列示環境成本,在“營業外支出”下單獨列示環保支出。這樣也可以清晰地看出企業的環境成本狀況和經營成果。
(五)環境成本的信息披露
目前環境成本的核算制度尚不健全,環境成本計入會計核算體系需要一個深入的過程。對于環境成本的信息披露可以根據不同的動因選擇相對應的報告方式。當采用現有信息資源的耗費狀況披露時,應該對企業污染情況做出簡單說明,這種披露方式清晰明了;當為了突出環境成本的集中性與系統性披露時,企業可以在財務報表附表中編制環境成本報告,加強對環境成本的管理,滿足信息使用者的信息需要。在環境成本報告中,既可以通過文字敘述的方式詳細列示企業發生的環境成本項目,也可以編制單獨的報表披露具體的金額和指標信息。所以不論是從國家還是從企業自身經濟利益的角度來看,都需要將環境因素納入到成本會計核算的范疇中,逐步完善傳統會計的核算體系,實現環境成本的有效管控與發展計劃。
三、保障推行環境成本核算的措施
(一)加強環境成本報表的管理,提高會計人員的職業判斷能力
由于環境成本的高低直接影響到企業凈利潤的質量,因此在會計核算中一些企業會刻意減少環境成本來粉飾財務報表,為此,國家應出臺相關法律法規對此進行規范與監督。另外,為提高會計人員的職業能力,需要相關部門完善教育制度,使會計人員積極參與學習,提升自身職業道德素質。
(二)大力推行發展環境成本核算體系的政策法規
企業作為以盈利為目的的組織,如果環境成本在預防和治理上費用增多,必然導致經營成本加大,大多數企業不會積極進行環境成本核算。此時,政府應出臺相應的政策法規對積極配合的企業給予優惠政策,對不進行環境成本核算的企業采取強制措施,并對其進行處罰。
(三)加強對環境成本核算的審計監督與制定法律法規
為了環境成本在企業的會計核算體系中得到落實,必須采用強制措施修正傳統的核算方法,國家相關部門應對環境成本及綠色GDP的核算做出相關立法規定,使環境成本的核算上升到國家法律層次。國家環保、稅務、統計、工商管理等部門應出臺相應的規章制度,對環境成本的核算方法與針對不同企業規模中環境成本的大小所采取的不同政策措施做出具體詳細的規定。
(四)合理調整三大產業的發展比例
由于在三大產業中第二產業環境成本最高,在第二產業中煤炭、鋼鐵、化工、造紙行業的環境成本又相對突出。為了各個行業的健康發展,環保等部門要針對不同的行業制定不同的環境成本標準,環境預防成本要根據其資源的消耗量制定標準,治理成本在很大程度上也是由于資源的耗費造成的,企業分攤的公共環境成本也是以資源消耗的總價值為基礎確定的。與此同時,企業和政府要大力加強對節能減排技術的研發,提高我國的經濟發展質量。X
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環境經濟核算體系范文2
摘 要 當今環境污染日趨嚴重,人們對環境問題的關注度也越來越高。而企業作為環境污染的主要肇事者,應該承擔起治理環境污染的主要責任。由此企業也就產生了與環境相關的收益和支出,并因而影響企業的財務狀況和經營成果。在大力倡導“實現經濟可持續增長”的發展模式下,企業在生產過程中因環境問題帶來的相關支出被擴大化進而影響到企業經濟的持續增長。本文針對當前我國企業構建企業環境會計核算體系中存在的一些問題進行深入分析探討,并分別從觀念、理論研究、準則制度等幾個方面提出了企業構建環境會計核算體系的建議。
關鍵詞 環境會計 構建 探討
一、緒論
本文針對當前我國企業構建企業環境會計核算體系中存在的一些問題進行分析探討,并提出了相應的解決措施?,F階段我國企業構建環境會計核算體系中存在的問題主要是體現在:指導方針不健全,理論體系不夠完善,缺乏相關的法律法規,企業自身對環境會計的重視度不夠,缺乏有效的第三方監督。本文提出應該從完善相關理論體系,強化企業自身對環境會計的認識,加強對環境會計的第三方督導,促使企業構建完善的環境會計核算體系,最終實現經濟的可持續增長。
二、我國企業構建環境會計核算體系的必要性
無論從社會利益的角度還是從企業自身長遠利益去考慮,將環境問題引入到會計核算中都是企業經濟可持續發展的必然趨勢,因此環境會計這個概念應運而生。
(一)實行環境會計是我國現階段發展的必然要求
我國目前正處于經濟發展的轉型階段,是社會發展的重要歷史時期,而且是以經濟的發展與環境的和諧共存作為轉型基礎。企業作為經濟發展的重要支柱,同時也是環境污染的主要肇事者,兩者只有相互有效協調,才能為我國經濟的發展做出貢獻。因此,將周圍環境和資源列入我國經濟核算體系中才能真正體現我國經濟發展的社會成本和社會效益。
(二)環境會計是企業經濟實現可持續發展的必然條件
環境會計與可持續發展之間存在著一定的必然聯系,二者是相輔相成和互為依存的。在和諧社會中,兩者的有機結合無論對企業還是國家都是一種雙贏的體現。
1.兩者所要實現的目標一致
無論是經濟可持續發展還是環境企業會計,它們所追求的目標是既要實現經濟效益又要實現社會效益。在促使企業取得經濟效益的同時,高度重視生態環境和物質循環規律,合理開發和利用自然資源,努力提高環境效益和社會效益。
2.可持續發展是建立環境會計的前提和理論依據
從可持續發展觀念中可看出:合理地開發和利用自然資源,保持良好的生態環境,促進經濟健康持續發展己是全球所共同關注的緊迫問題。而環境會計也只有在可持續發展這樣的環境中,才能更好地發揮其作用,才能正確地核算國民生產總值和企業生產成本,如實地反映各個國家經濟發展速度及富有程度,促使企業充分挖掘內部潛力,維護社會資源環境。
(三)強化我國企業的環保意識需要環境會計
從環境會計產生和發展的歷史,可以看出環境會計是在自然環境遭受嚴重破壞、生態環境嚴重惡化、經濟發展的物質基礎受到威脅的背景下,人們在分析了傳統會計局限性的基礎上提出來的。
環境狀況的惡化對經濟活動主體提出了新的要求。人類在生產和生活過程中,不斷從自然界取得資源,同時又將生產和生活中產生的廢物排放到環境中去。隨著經濟的發展和人口的增長,人類要求從自然界取得的資源越來越多,同時排放到自然界中的廢物也就越來越多。當排放的廢物超過了自然界的承受能力,就會導致環境污染、生態失衡等一系列環境問題。目前,世界各國都不同程度地存在著環境污染和生態破壞問題。各國存在的環境問題又共同造成了全球性的環境問題。面對越來越嚴重的環境問題,各國提高了對環境問題的重視程度,在世界范圍內尋求協調合作以解決環境惡化的這一全球性問題。
三、企業構建環境會計核算體系
(一)企業環境會計核算的基本原則
1.環境會計的一般原則
環境會計是一門綜合性很強的邊緣性學科,它除了要符合會計核算的一般原則外,其核算原則還有其自身的特殊性。它將企業在生產經營過程中牽扯到的環境資產、環境費用、環境效益等要素加入到常規會計核算內容中去。
(1)社會性原則
企業在披露環境會計信息時,要站在社會效益的角度全面考核企業的業績,把自然資源、生態環境等要素計算在內,使得外部成本內在化,從而全面考核企業在生產經營過程中關于社會環境責任問題在實際中的履行情況。
(2)相對性原則
環境會計核算的直接對象是環境資源的價值運動。而這些對象中相當一部分不是傳統意義上的商品,是一種抽象意義上的概念,很難通過市場交換實現其價值,這就決定了在核算過程對這些要素的計量所運用的方法具有一定的主觀性。所以,對其價值運動過程中的計量也只能做到相對準確。
(3)政策性原則
政策性原則是指環境會計在進行核算時,必須嚴格執行國家頒布的有關環保政策和法規,以及相關的會計法規、制度,正確理解與環境的關系。
(4)強制與自愿結合原則
政府會計管理部門和環境保護部門,必須對企業做出明確的強制性的規定,要求企業最大限度的披露與環境相關的會計信息。企業在追求自身利益最大化的同時,如能主動地披露盡可能多的環境會計信息,政府及社會公眾應給予支持和鼓勵。
(二)環境會計的確認
1.環境資產的確認
環境資產是指特定的個體從已經發生的事項取得或加以控制,能以貨幣計量,可能帶來未來效用的環境資源。環境資產的計價,是指以貨幣來衡量環境資產的價值。環境資產的計價具有模糊性的特點,不能充分滿足經濟活動的需要,為了有效地開發利用和保護環境資源,需要確定環境資源形成的環境資產價值。
2.環境費用的確認
環境費用是指某一主體在其可持續發展過程,因進行經濟活動或其他活動而付出或耗用環境資產的轉化形式。確認標準為:一是未來效用的不可能性;二是計量的可靠性。
3.環境效益的確認
環境效益是指在一定的時期內,環境資產給人類帶來的已經實現或即將實現的,能夠用貨幣計量的效用。環境效益的確認標準為:一是環境效益的現實性。人類無意識地向自然界索取或環境自發地提供給人類一定的環境效用。如:呼吸空氣等。二是環境效益的可靠計量性??煽坑嬃啃允侵腑h境會計計量的可予核實和反映的真實程度。環境效益的確認是十分復雜的,必須綜合運用會計學、生態學、資源學與數學等方面的知識。
(四)環境會計的計量
環境會計的計量是指將涉及環境資源的經濟事項作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表而確定其金額的過程,主要是將環境會計的各要素按照一定方法折算為貨幣。環境會計的計量以勞動價值理論和邊際效用理論相結合的理論為基礎,配合有關數學思維模式進行。主要方法有:機會成本法、影子價格法和模糊數學法。
(五)環境會計的披露
環境會計通過提供有效的環境信息,來滿足可持續發展的分析、決策需要。其重點在于進行環境在資產負債表和損益表中的會計披露,另外在會計報表附注中還可揭示環保措施對目前企業的資本支出和損益的影響以及對未來的影響。同時反映環境經常性支出的數字等內容。
為了更好的反映企業環境會計的全部信息,也便于閱讀者的閱讀,企業應將環境信息集中在一張會計報表中,作為現行資產負債表、利潤表、現金流量表的附表。
四、企業推行環境會計核算體系的建議及對策
(一)健全指導方針
應擴大我國環境管理機構的工作范圍,同時加強財政部門與環保部門的合作,充分發揮相關專業協會的作用,盡快制定出適合我國國情的企業環境會計制度、準則,加強環保部門、財政部門對企業環境會計工作的監督指導,促進企業環境會計的順利實施。
(二)完善環境會計核算體系
環境會計體系信息應有一定的獨立性。環境會計體系仍要以財務會計為主,管理會計和環境會計為其兩個分支。為了節約核算資源和成本,有些環境會計核算的內容如環境資產、負債、投資、成本、收益、績效等,可容納在財務會計賬目和報表之中。但要系統、全面地反映環境會計的核算內容,滿足環境管理和績效考核的雙重需求,同時仍要保持環境會計一定的獨立性。
環境核算與監控是由會計部門、統計部門、金融企業、環保部門以及審計機構多方協調進行的。同時既要有時間性,又要多種計量單位,需要各部門通力合作達到信息資料共享。環境會計理論要為其他部門提供信息服務,也需要其他部門的大力支持,這樣可以減少重復核算的資源浪費,又能達到事半功倍的效果。
(三)完善相關法律法規制度
從世界經濟發展的軌跡來看,許多發達國家都經歷了一個“先污染,后治理”的曲折發展史,在經濟發展的同時付出了沉重的環境代價。為了防止這種傳統落后的經濟發展模式在我國重演,推行企業環境會計措施已然迫在眉睫,必須建立健全環境法律法規體系,以法律形式約束、規范企業在環境污染問題上的經濟行為,使之符合我國可持續發展的需要。
環境經濟核算體系范文3
【關鍵詞】會計信息化;途徑;措施
(一)會計信息化的概述
網絡會計核算是以基于產業鏈上的“會計組織”來代替原來的會計主體,以會計信息使用者的需求為導向縮短會計分期.網絡經濟下的會計目標更傾向于決策有用,會計職能朝著管理現代化和實時控制的方向發展.會計是通過確認、計量、記錄與報 告等手段,解決受托責任和提供決策有用信息的一個系統。以計算機、互聯網等為標志的現代信息處理技術和信息網絡技術,對經濟活動的信息化和經濟全球化起到了巨大推動作用,在會計領域 的應用也日新月異。會計信息化是以計算機為主的信息處理技術和信息傳播技 術應用到會計實務中的簡稱,實現記賬、 算賬、報賬、查賬并替代部分需由人腦 完成的對會計信息(數據)的統計、分 析、判斷(統稱用賬)乃至提供決策的 自動化過程。會計信息化就是將會計信息作為管理信息資源,全面運用計算機、網絡通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理,為企業經營管理、控制決策和經濟運行提供充足、實時、全方位的信息。會計信息化是信息社會的產物,是未來會計的發展方向。會計信息化不僅僅是將計算機、網絡、通信等先進的信息技術引入會計學科。與傳統的會計工作相融合,在業務核算、財務處理等方面發揮作用,它還包含有更深的內容,如會計基本理論信息化、會計實務信息化、會計教育的信息化、會計管理信息化等。會計信息化是會計與信息技術的結合,是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求,是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措。它是網絡環境下企業領導者獲取信息的主要渠道,有助于增強企業的競爭力,解決會計電算化存在的“孤島”現象,提高會計管理決策能力和企業管理水平,建立適應信息化發展的企業內部控制和審計,在宏觀管理層面對會計人員的管理信息化和對會計信息的管理。我國20年來會計信息化的發展,雖然信息系統的功能不斷增強,應用也越來越普及,尤其是大、中型企業目前已程度不同地實現了會計信息化,應用了核算型會計軟件,但從總體來看,中國會計信息化還處在發展過程中,存在著諸多亟待解決的問題。信息技術的迅猛發展使企業期望信息技術智能化,并為企業帶來實實在在的經濟效益。提倡會計信息化要求把會計信息系統的構建置身于企業管理和社會 信息化的大背景,建立會計與企業和社會的有機聯系。信息化的會計系統是與 其他管理系統和外部系統的有效聯合, 是一種更開放、更智能化、能隨時感知信息的變化、實時處理,便于進行交流方式活動的信息系統。
(二)網絡環境下提高會計信息化水平的途徑
在我國會計信息化發展較為緩慢,會計信息化發展緩慢主要是由于一些問題的影響,若要解決會計信息化水平,就需要我們解決這些問題。主要有以下幾點:1、對會計信息化的認識水平不足。目前,相當一部分企業管理者以及會計人員都認為實現會計信息化的目的只是為了讓會計人員從復雜的手工勞動中解放出來,只是為了減輕會計人員的工作量,提高勞動效率,提高信息輸出的速度,而沒有認識到會計信息化建設是企業信息化建的重要組成部分。還有的企業只滿足于眼前的現狀,認為不加強企業的會計信息化建設,企業也能搞好;甚至有的企業發展了,但是管理水平仍然停留在原來的水平上,管理手段和措施沒有多大的變化;還有些領導甚至認為,企業實現會計電算化就夠了,沒必要再實現會計信息化,所以對企業的會計信息化不夠重視。殊不知推進會計信息化建設對進一步提高企業經濟效益有著重要的意義。2、會計信息化理論滯后。會計信息化理論來源于會計信息化實踐。只有將會計信息化的理論益的基本問題研究透徹,會計信息化才會有明確的方向和目標,才能更好地服務于會計工作,才能使會計工作在實現信息化后更加規范、效率更高,安全性更強,才能更好地為管理決策服務,以實現會計信息化的效益原則。3、會計信息化人才匱乏。會計信息化是現代會計和信息技術相結合的產物,需要精通信息技術與會計專業知識的人才來推動,因此對會計人員提出了更高的要求。長期以來,會計信息化方面的人才總體素質仍然不高。目前,中國許多單位、部門的會計人員對會計業務比較精通,但是對計算機知識了解極其有限,無法將計算機知識和會計知識有機結合起來。4、數據安全問題突出,系統軟件不夠先進。在信息系統條件下,會計信息所面臨的環境發生重大變化,電子符號代替了會計數據,磁質介質代替了紙介質,財務數據流動中的簽字蓋章等傳統確認手段不復存在,信息的安全受到了嚴重挑戰。另外,如果企業內部信息使用者的權限劃分不當,內部控制不嚴,也容易造成信息濫用和泄密。當前,大部分的會計信息系統當將重點放在了完善會計功能和適應財務制度上,忽視了信息系統的安全問題,系統一旦癱瘓,或受病毒侵襲,會造成巨大的、不可挽回的損失。
(三)網絡環境下會計統計核算
提高會計統計核算的建設,就要從根本問題來解決,主要作用:1、網絡環境下,會計信息系統不再是獨立的、封閉的,它與企業內部生產系統、管理系統以及企業內外部信息資源等其他信息子系統相整合,構成企業營運管理的”數字神經系統”,使生產系統、管理系統形成內聯網。企業的內聯網通過公共接口,與外部有關系統(如客戶、供應商、銀行、證監會等)相聯接,建立外聯網。這樣,會計信息系統就在一個整合的環境下,與企業內外部系統實現了信息同步交流和信息共享, 提高了信息的使用價值。
2、網絡環境下,企業的管理將變成以知識和信息為核心的管理,這就要求企業信息高度集成,會計信息資源高度共享,而網絡技術的發展正為這種信息集成提供可能。因為在網絡環境下,會計信息系統采用在線管理和集中管理模式。為了適應這一要求,由過去的會計人員都是獨立的封閉的工作單元,改變為會計信息系統的有關人員都在一個開放的網絡上進行工作。3、加強信息系統安全建設,政府相關部門應該加強立法,加大對計算機犯罪的懲處力度,從法律層面保護信息系統的安全。企業必須克服“重建設輕安全、重技術輕管理、重使用輕維護”的思想,逐步建立以“檢查與管理、保密與防護、檢測與防治、測評與服務”為基本架構的安全管理和技術系統,通過管理和技術兩種手段,使會計信息系統的技術風險防范能力不斷提高到一個新的水平。具體可以包括建立嚴格的系統加密措施、建立嚴格的數據存貯措施、制定完善的內部控制措施等。4、將強軟件系統的管理。當今的會計軟件的處理流程基本上還是模擬手工會計的處理流程而設計的。實現會計信息化后,會計不再是孤立的系統,而與一個實時處理、高度自動化的系統,它與其他業務系統和外界連接,可以直接從其他系統讀取數據,并進行一系列的加工、處理、存儲和傳輸。會計報告也可以采用電子聯報方式進行實時報告,用戶可以隨時獲取有用的會計信息進行決策,才能提高工作效率,促進經濟的發展。
結束語:
網絡環境下會計統計核算通過網絡,金融事務、會計往來將越來越頻繁,單位內部的財務活動和跟單位外部的財務活動高效化、實時化,并對單位的經濟運作、財務往來、會計核算等作全面、及時的監控,實現財務的靜態管理為動態管理,提高企業整體效益。
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環境經濟核算體系范文4
西安市屬于中國大陸腹地黃河流域中部關中盆地的一部分,面積約10108km2,年降水量為660.3mm左右,并且由南向北遞減。近年來,經濟的迅猛發展和人口的快速增長帶來的環境污染致使西安境內的涇河、灞河等各水系水量減少,水體自凈能力不斷減弱,水質日益惡化。根據《2010年西安市環境質量報告書》可知,西安市境內渭河等11條河流的26個例行監測斷面有12個水質為劣V類,水體質量污染不嚴重的有12個,水資源直接影響西安市的可持續發展和生態城市的建設。因此,在西安市展開綠色GDP核算體系研究,將水資源納入國民經濟核算體系,促進經濟建設和環境保護和諧發展,符合西安市的現實境況,同時為西安市進一步展開全面的綠色GDP核算奠定了一定的理論基礎,提供了一些實踐經驗。
1993年,綠色GDP首次被聯合國統計署提出。綠色GDP的內涵有廣義和狹義之分,廣義的綠色GDP是指在傳統GDP中抵消掉因經濟增長而犧牲的資源、環境等外部不經濟因素,再加上一些外部經濟因素的國民生產總值。狹義的綠色GDP只是扣除了外部不經濟因素部分。筆者重點討論狹義的綠色GDP概念。利用污染治理成本對傳統的GDP調整,而綠色GDP按照所扣減的環境成本不同,可以分為“經污染損失成本調整的EDP”、“經虛擬治理成本調整的EDP”和“經生態破壞損失調整的EDP”等,在文中采用水環境的虛擬治理成本作為扣減項,對GDP進行調整,得出基于水環境的綠色GDP。即:基于水環境的綠色GDP=傳統GDP-水環境的虛擬治理成本。
二、水環境污染治理的綠色GDP核算體系
(一)水環境污染的核算方法 目前,我國的綠色GDP核算剛剛起步,我國以及國外的環境-經濟核算主要由實物量和價值量核算兩部分組成。環境實物量核算是對各部門和各地區的經濟活動產生的污染物進行規范化核算。環境價值量核算是用貨幣化形式統一表現出為治理污染物所付出的費用。核算環境價值量的方法有污染治理成本法和污染損失成本法。污染治理成本法是利用成本估算價值的方法,核算為控制環境污染應該付出的經濟代價。其核算包括實際治理成本(防治環境污染已經付出的成本)和虛擬治理成本(未治理達標部分全部合規治理所需的費用),此種核算方法思路簡單,便于理解,被環境統計部門等普遍采用。污染損失成本法是建立在環境損害價值上的評價方法,需要更為專業的污染損失調查和技術手段為輔助條件,計算環境污染帶來的各種已經顯現出來和潛在的損害,其核算過程全面、科學,更能體現污染的危害性,但由于核算所需要的技術參數很難確定,且國內外學者對該研究都不成熟,再加上數據很難收集,致使核算的現實難度增加。因此,筆者采用比較通俗易懂的污染治理成本法對水污染的價值量進行核算。
(二)環境治理成本核算模型 目前,環境治理成本的核算主要有單位成本分析模型、治理成本系數模型等5種,筆者采用最為廣泛應用的單位成本分析模型。單位治理成本核算方法如公式(1)和公式(2)所示。在對水環境治理成本進行核算時,可依據實際情況進行適當變換。
實際治理成本=Σ{(污染物治理(去除)量×實際單位治理成本} (1)
虛擬治理成本=Σ(污染物排放量×虛擬單位治理成本) (2)
(三)水環境污染經濟損失核算體系 如圖1所示。
三、西安市水環境污染治理的綠色GDP核算
(一)工業廢水污染治理成本核算 工業廢水的實際治理成本直接采用環境統計數據,虛擬治理成本采用模型計算,公式為:
工業廢水單位治理成本=工業廢水實際治理成本/工業廢水排放達標量 (3)
工業廢水虛擬治理成本=工業廢水排放未達標量×工業廢水單位治理成本 (4)
對西安市工業廢水污染的實物量進行核算,選取廢水排放量、達標量、未達標量作為核算指標。結合西安市2002~2010年統計年鑒,得到2001~2009年西安市工業廢水的實物量核算基礎數據,如表1所示。
根據上述核算模型,計算2001~2009年西安市工業廢水治理成本,結果如表2所示。
(二)生活污水污染治理成本核算 公式如下:
生活污水單位治理成本=污水廠運行費用/污水處理總量 (5)
生活污水實際治理成本=生活污水處理量×生活污水單位治理成本 (6)
生活污水虛擬治理成本=生活污水排放未達標量×生活污水單位治理成本 (7)
環境經濟核算體系范文5
關鍵詞環境核算經濟價值量核算方法
1引言
環境經濟核算已成為目前國際上研究的焦點,其基本思想是將環境因素納入國民經濟核算,測算出經環境調整的國內生產凈值稱為國內生態產出或綠色產出(英文簡稱EDP),以彌補傳統GDP指標的不足。
在經濟活動中,由于發展經濟與自然生態環境之間的關系處理得不好,已經出現了各種嚴重的生態問題,空氣污染、水質污染、森林消失、土壤沙化、資源枯竭等等,這些問題既嚴重影響經濟發展,又嚴重影響人民生活質量的提高。
可持續發展要求人口、資源、環境、社會和經濟等協調發展,與可持續發展戰略的要求相適應,環境保護是發展進程的一個重要組成部分,發展與資源和環境保護是相互聯系的,并構成一個有機整體,資源的永續利用和環境保護的程度是區分傳統的發展與可持續發展的分水嶺。在傳統國民經濟核算中,經濟過程和環境系統是完全分離的,因此,它不能反映環境對經濟過程的貢獻,從而也不符合可持續發展的思想。
為了適應實施可持續發展戰略對統計核算的新要求,聯合國統計局和世界銀行在其聯合發表的題為《環境管理與經濟發展》的研究報告中,明確指出了傳統國民經濟核算體系(SNA)未能包括環境資源因素的重大缺陷,并從1987年起聯合開展了《環境與經濟綜合核算研究》。聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》主體文件中明確規定,為了實現人類社會經濟的可持續發展,“各會員國的主要目標為擴大現有國民經濟核算體系,將環境和社會因素納入該體系,至少所有會員國的核算體系應包括附屬自然資源核算制度”。
挪威和芬蘭是歐洲開展自然資源核算研究較早的國家之一,在世界同領域中處于領先行列。美國和日本等國的學者還開始利用實際的統計資料開展實證分析。本文擬對我國環境經濟核算體系的子系統———環境經濟價值量核算進行研究。
2國外環境經濟價值量核算基本思路
聯合國統計局向世界各國公布的《社會和人口統計體系》(SSDS)曾對環境經濟核算的范圍作了推薦性界定:凡是影響人類活動的地理空間、地貌、土壤、動植物、礦物等都是環境經濟核算的范圍。按照其要求,環境經濟核算范圍應該包括三個方面:地理條件、自然資源、環境污染與環境保護,這三者與人類的生產和生活密切相關,影響社會的進步和發展,是社會文明的重要標志,它們是環境經濟核算的主體。
2.1地理條件核算
人類賴以生存的地理條件,主要指某一地域內的地理環境,包括地理位置、地貌和氣候等方面的自然物質要素。在統計核算中具體指與社會人口生活息息相關的地貌、氣溫和干濕度。這些自然要素影響人類的活動,制約著社會的發展與進步,能夠從一側面反映某個行政區域或一個國家人口的生存環境。從這三個方面設計指標構造核算表進行地理條件的核算。
2.2自然資源核算
自然資源是指一定時間、地點條件下能夠產生經濟價值、以提高人類當前和將來福利的自然環境因素和條件。它包括土地資源、地下資源、生物資源和水資源。自然資源用以下指標核算:自然資源儲量變化串、自然資源結構、自然資源開發利用程度、人均自然資源占有量及消費量、礦產資源回采串、自然資源破壞成退化程度、資源進出口量。
2.3環境資源、環境污染與環境保護核算
環境資源可分為大氣環境和生態環境,其中,生態環境包括土地生態環境、森林生態環境和水生態環境等。環境污染,指人類生產和生活活動中所排放的廢棄物質超過環境的容量和自凈能力,致使環境質量惡化、生態系統失調的一種活動。環境保護,是指人類治理污染、改造生存環境、維持環境自凈能力的活動。
環境指標核算包含二氧化碳、二氧化硫排放量及變化量,人均二氧化碳、二氧化硫排放量,工業廢氣排故總量及變化串,廢氣處理串、工業污水排故量及變化串、森林覆蓋串、人均森林面積、水土流失面積及變化串,沙漠化土地面積及變化串、草原退化面積及變化串、自然保護區面積、野生動植物物種數量及變化率、受保護野生動植物物種數量、森林覆蓋率增長率、格林綜合污染指數、“三廢”綜合利用量、城市噪音水平、城市人均綠地面積、環保投資占GDP比重、抗災串、人均資源數員以及支撐的潛力、環境承載能力。
上述三個方面構成了環境經濟的實物量核算。雖然實物量核算是環境經濟核算的基礎,但僅僅依靠實物量核算提供的數據,還不能全面地描述環境資源與經濟之間的相互關系,這是因為,不同的計量單位使各種實物數據無法綜合,而且也缺乏可比性。要想得出綜合并具備可比性的核算結果,必須同時以貨幣單位進行計量,進行價值量核算。
由于環境資源的使用大多屬于非貨幣交易,在難以通過市場行為確定其價格的情況下,對資源增減、環境變化的估價只能采用虛擬方法?,F從理論上提出了三種虛擬估價方法:
(1)市場價格法。它以經濟活動對環境資源的利用量和相應的市場價格來計算環境資源的經濟使用價值。從理論上講,以市場價格為基礎的核算最適合國民經濟核算,但現實中的環境資源利用遠未市場化,這就為市場價格法的運用帶來了因難。一般認為,市場價格法比較適合于環境貨物(如開采的地下資源)數量利用的情況。(2)住戶意愿法。它就是以人們為了自己將來的健康和福利,利用和改善資源環境而愿意承擔的費用作為環境數量減少和質量下降的損失價值。由于該方法受主客觀因素影響,隨意性大,在目前的環境經濟核算中,一般和市場價格法合起來應用。
(3)維護成本法。環境經濟成本概念的提出,其理論基礎是環境的資源觀和價值觀。環境作為一種資源,是因為環境系統的各個要素及其組合方式是人類社會發展進步得以實現的基礎,離開這一資源基礎,人類將不復存在。
(4)按照資源環境恢復到耗減和降級前的水平所需的費用來計算其價值。與市場價格法相比,維護成本法在理論上更加體現持續發展的思想,因為維持資源環境的數量和質量水平不變,也就是保證資源環境的可持續利用。用公式表示為:
EC=(D-S)×I,
其中:EC為環境成本,D為環境資源需求量,S為環境資源供應量,I為環境成本系數。
環境成本表現為人類活動對周圍環境質量和受納體的不利影響所造成的全部損失,包括對活動地造成的損失和對活動地以外的其他區域造成的損失。從量的角度看,環境成本應等于受納體損失的總和。因此,國際上一些專家比較看重維護成本法。
總之,國外價值量核算方法注重環境調整的國內生產凈值的計算,主要考慮耗減問題。同自然資源實物量核算區戶相比,現在,價值量核算方法增加了對“外部”環境成本和收益的核算,它在以下兩方面擴展并完善了SNA體系:產品生產和最終需求對自然資源的使用;由于污染等因素對環境質量的影響。
3對我國環境經濟價值量核算的思考
為了實現我國經濟的長期穩定持續發展,必須盡快實行環境核算,以此強化人們的環境與資源意識。但是,目前我國國民經濟核算體系還不完善,環境統計資料也殘缺不全,要建立我國的經濟與資源環境綜合核算體系還是一項艱巨的任務。結合對目前我國環境經濟核算現狀的分析,目前環境經濟價值量核算應該考慮以下兩個方面才會更為科學可行:
(1)經濟信息與環境信息并重。環境經濟價值量核算基于對環境因素的考慮,在核算內容上會產生兩個顯著的變化:一是計算增加值時,將考慮生產經營過程對自然資源的使用等因素,并把它們視同中間投入予以剔除;二是在認同環境資源的經濟價值基礎上,將進一步深入地分析和考量經濟活動對環境資源的使用效率。這就需要在環境經濟價值量核算時要將經濟信息與環境信息并重來考慮。
(2)宏觀核算與微觀核算相協調。環境經濟價值量核算的視野不能僅局限于單個企業,也不能單單從社會經濟的整體角度考慮問題。在企業環境核算內容與方法的設計中要充分體現宏觀思維,以保障企業間環境核算信息的統一性、可比性和系統性,同時要根據單個企業的特質區分對待,這樣就會使得環境經濟價值量核算考慮的層次更為全面。
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環境經濟核算體系范文6
關鍵詞: 自然資源核算;環境經濟綜合核算;自然資源資產負債表
中圖分類號:F231.1,F205 文獻標識碼: A 文章編號:1003-7217(2015)01-0074-04
一、自然資源核算的歷史演進
自然資源核算源于對傳統國民經濟核算體系的修正,屬于環境會計的范疇。傳統的國民賬戶體系(System of National Accounts, SNA)只重視國內生產總值(GDP)及其增長速度,而忽視資源基礎和環境條件,容易造成一個國家陷入“虛假繁榮增長”與資源“空心化”的悖論<sup>[1]</sup>。SNA因只描述經濟發展未核算自然資源損耗和環境退化而一直備受爭議,早在20世紀50年代末,就有學者開始關注資源、環境的計量與核算問題,并嘗試將其納入到廣義的經濟系統中;20世紀80年代,許多國家開始了自然資源賬戶的嘗試,在自然資源核算賬戶中,一是描述自然資源期初、期末及增減變動量的實物量數據;二是在此基礎上,按照一定的估價原則及方法確定相應的價值量指標<sup>[2]</sup>。挪威是最早進行自然資源核算的國家,1981年挪威政府采用15項指標首次編制了自然資源核算賬戶,并于1987年公布了《挪威自然資源核算》的研究報告;法國自然資源核算委員會提出了自然財產賬戶(Natural Patrimony Account, NPA),建立森林資源、動植物資源和內陸資源的實驗性實物核算賬戶,隨后又將實物核算與貨幣核算結合,以期得到一個真正的自然資源價值核算體系。
1993年,聯合國統計署了《綜合環境與經濟核算體系(System of Integrated Environmental and Economic Accounting,SEEA-1993),其歷史性貢獻是為自然資源賬戶、環境污染賬戶和經過調整的國民經濟核算提供了一個共同的框架。該框架建議建立一個資源和環境的衛星賬戶,同時與國民經濟的核心賬戶相聯系,提出綠色國內生產總值(EDP)的計算方法,即EDP=GDP-固定資產折舊-(自然資源損耗和環境退化損失)<sup>[3]</sup>。2003年,聯合國修訂了SEEA-1993,簡稱SEEA-2003,對相關概念和定義進行了統一,明確了各個賬戶核算的方法和步驟。在SEEA-1993和SEEA-2003的影響下,國際社會陸續推出了一系列環境與經濟綜合核算體系,許多國家相繼對本國的綠色國民經濟核算進行了系統性構造,并估計出較為完整的實例體系<sup>[4]</sup>。
自20世紀90年代以來,拉美(如墨西哥、巴西等國)和亞洲國家相繼爆發大規模金融危機,關于國家資產負債表編制和研究方法的討論日益活躍,其功能也超越單純的統計核算體系,成為衡量一個國家債務風險、評估償債能力的研究框架。雖然對于已經探明儲量和政府目前持有的大部分自然資源,無論是否納入資產負債表,并不改變政府的償債能力<sup>[5]</sup>。但許多學者對國家資產負債表的編制已經達成一個共識,保持國家自然資源體系的價值并作為國家總資產的一部分,是使一個國家的人口在將來如同現在同樣富裕的一個必要條件<sup>[6]</sup>。
財經理論與實踐(雙月刊)2015年第1期2015年第1期(總第193期)黃溶冰,趙 謙:自然資源核算從賬戶到資產負債表:演進與啟
關于自然資源核算的最新國際進展是SEEA中心框架(SEEA-2012)的頒布,在聯合國、歐盟委員會和經濟合作與發展組織等共同的SEEA-2012中,基于一致的核算概念、定義、分類和規則,首次制定出環境-經濟賬戶的國際統計標準,并建議各國采用SEEA替代傳統的SNA<sup>[7]</sup>。
二、自然資源核算的國內外實踐
(一)美國
1994年,美國經濟分析局公布了其資源環境與經濟綜合核算體系(Integrated Environmental and Economic Satellite Accounts, IEESA )及今后開展資源環境核算的計劃,該計劃分為三個階段,第一階段:建立基礎框架,完成礦產資源的核算工作和自然資產的原型估計;第二階段:可再生性資源核算;第三階段環境資產核算。目前BEA已完成前兩個階段的工作,開展了對本國地下礦產資源和森林資源的初步核算。
例如,在密西根森林資源資產的核算中,BEA通過自然資源核算(NRA)框架,監測美國中北部與加拿大接壤的77.1萬公頃的低地針葉森林的可持續利用性。通過綜合考察自然增長率、開發率、死亡率和土地轉移等因素,估計出期末的存量;進而利用恰當的數據和模型,評估未來森林資源隱含的可持續發展能力。核算結果表明:在密西根,這些北部的森林資源并沒有被木材加工業過度利用,而森林的總資源量超過了34.7×106m3,開采的木材量低于總量的0.5%。如果開采率提高一倍,緩慢增長的森林資源總量仍可以維持25年。如果按照目前的開采率,到2020年,森林資源的儲量將增加到39.8×106m3<sup>[8]</sup>。
(二)英國
英國的自然資源核算主要采納歐盟的環境經濟綜合核算系統(European System for the Collection of Economic Information on the Environment, SERIEE)。SERIEE包括一系列的衛星賬戶,分別為環境保護支出賬戶、自然資源使用及管理賬戶、環境產業記錄、特征活動投入產出分析及物質流賬戶(Material Flow Accounts)<sup>[9]</sup>。這些衛星賬戶除描述與資源環境相關的經濟活動及交易之外,還與實物數據相聯接。
2011年,英國統計局根據首相戴維?卡梅倫的建議,開始獨立編制自然環境白皮書(NEWP)。在此基礎上,英國政府嘗試將自然資源資產的價值納入國家資產負債表框架下的“環境賬戶”科目?!碍h境賬戶”分為三類:(1)自然資源核算賬戶,主要包括土地、木材和已探明可開采的石油和天然氣儲量;(2)物流核算賬戶,主要涵蓋化石燃料和能源耗減,大氣排放和物料流量;(3)財政核算賬戶,涵蓋環境稅和環境保護支出<sup>[10]</sup>。自然資源核算賬戶的具體編制安排如下:2013~2015年,初步完成土地覆蓋賬戶、碳賬戶、林地賬戶、農田賬戶、濕地賬戶和海洋賬戶的計量評估工作;2015~2020年,逐步完善城市賬戶、草原賬戶、荒地賬戶、水資源賬戶和土壤賬戶的計量評估工作。
(三)荷蘭
NAMEA為荷蘭的環境經濟綜合核算系統,荷蘭的產業多以自然資源為基礎,因此,NAMEA最大的特點是將生產和消費支出劃分為一般和環保兩類。NAMEA將國民經濟核算矩陣加以拓展,產生兩組與環境有關的賬戶,一組為環境物質賬戶,另一組為環境主題賬戶,環境賬戶編制的重點在于自然資源物質投入量和殘余物產出量的一致性<sup>[11]</sup>。
環境主題賬戶包括溫室效應和臭氧層破壞兩個全球主題賬戶,以及自然資源變化、酸化、富營養化和廢棄物等若干個國家環境主題。其中:自然資源變化主題與天然氣和原油兩個指標有關,從中可以看出經濟活動和自然資源損耗的相互依賴程度。通過NAMEA衍生出環境與經濟關系的一系列指標,以說明本國的能源使用效率、可持續發展水平等。如利用單位產值能源消耗表示能源的利用效率,從而判斷經濟增長和資源環境壓力之間是否超過可持續發展的閾值。
(四)菲律賓
作為發展中國家,菲律賓共有兩種自然資源核算體系,分別為ENRAP(Environmental and Natural Resources Accounting Project)和Philippine SEEA。ENRAP明確把資源環境作為一個生產性經濟部門,采用大量虛擬技術測算資源環境服務的價值;SEEA則采用 SNA的生產部門定義與核算準則<sup>[12]</sup>。兩者在資源環境服務的核算內容、核算方法和核算結果等方面存在一些差異。
菲律賓已經完成對森林、漁業、礦物和土壤等自然資源的核算。在核算中對于資產賬戶包括資源期初存量、因經濟活動而引起的存量改變(如耗竭或開采)、其他累計量與其他因素造成的數量改變(如技術進步及新礦發現),以及資源期末儲量。在自然資源消耗方面采取凈價格法估算,并據此對NDP(扣除固定資產折舊后的GDP)進行調整,計算EDP(綠色國內生產總值)。菲律賓1988年和1992年的EDP分別為NDP的97%和99%,說明菲律賓經濟發展的可持續性得到了改善<sup>[13]</sup>。
(五)中國
在中國,自然資源核算的研究和實踐起步較晚,但發展較快。從20世紀80年代末開始,通過學習和借鑒國際先進經驗,對資源環境經濟綜合核算的方法、體系、制度以及水、森林、能源等領域的具體應用進行了探索<sup>[14]</sup>。1988年,國務院發展研究中心同美國世界資源研究所合作,開展了“自然資源核算及其納入國民經濟核算體系”的課題研究。1992年,我國的國民經濟核算體系由MPS轉型為SNA,并加快了對GDP指標的修正研究。1999年,北京大學出版了以SEEA-1993為基礎的中國環境經濟綜合核算框架(CSEEA)。2003年,國家統計局開始試編《全國自然資源實物量表》,土地、礦產、森林和水資源被納入其中。在此基礎上,開展了上述四種自然資源的價值量核算,估算出1992年全國的資源損耗和環境退化成本約占當年GDP的4.87%<sup>[15]</sup>。2005年,在國家環保局和國家統計局的主持下,啟動了10省市綠色GDP核算試點。2006年7月,國家環保局和國家統計局首次了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》,作為迄今為止唯一以政府名義公開的綠色GDP核算研究報告,引起了較大社會反響。2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,為加強生態文明建設,我國首次提出了編制自然資源資產負債表的構想,要求“探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制”。
三、評價與啟示
從國內外自然資源核算的歷史演進和國內外實踐可知:第一,自然資源核算總體上劃分為三個階段,20世紀80年代至1992年,關注于自然資源核算賬戶的建立,并進行實物量與價值量核算;1993~2011年,以SEEA-1993為標志,自然資源核算賬戶開始與傳統國民經濟核算體系建立聯系,自然資源核算從理論體系發展到實際核算和實踐階段;2012年至今,以SEEA-2012為標志,聯合國開始建立環境經濟綜合核算國際標準,并推薦各國采用。第二,自然資源核算通過兩種方式納入到傳統的國民經濟核算體系――通過衛星賬戶的形式與主體賬戶建立聯接,或者將資源、環境信息與經濟信息整合起來,全面嵌入到國民經濟核算體系<sup>[16]</sup>。前者在操作上相對容易,但刻畫賬戶間關聯和平衡關系的功能較弱。后者在數據收集、整合、平衡以及價值量估算方面具有較大難度,但便于資源、環境與經濟信息的總體考察。第三,自然資源資產負債表與環境經濟綜合核算不存在從屬或替代關系。自然資源資產負債表揭示的是一個國家或地區自然資源在某一個時點的狀況,核算自然資源資產數量的增減和質量好壞的變化,反映的是考慮了自然資源資產負債關系之后的生態建設水平,偏重按照會計等式進行關系核算<sup>[17]</sup>。環境經濟綜合核算主要反映一個時期的流量概念,最終結果是經資源損耗、環境退化調整的GDP核算,偏重按照指標數據進行統計。第四,無論是自然資源資產負債表,還是環境經濟綜合核算體系,自然資源核算賬戶以及有關實物量和價值量核算數據是兩者的編制基礎。從勾稽關系來看,自然資源資產負債表與環境經濟綜合核算中實物及復合賬戶體系,資源與環境相關經濟活動的核算、主要自然資源核算以及耗減、退化等方面的數據應該相互銜接、相互驗證。
綜上,自然資源核算賬戶、環境經濟綜合核算以及自然資源資產負債表的關系,如圖1所示。
圖1 相關概念間的關系
關于自然資源資產負債表的編制,無論是國內還是國外,都是一個全新的領域。根據EBSCO、EMERALD、Spring、Elsevier等多種全文數據庫的檢索結果,自然資源核算(Natural Resource Accounting)的文獻較為豐富,但與自然資源資產負債表(Natural Resource Balance Sheet)精確匹配的文獻卻十分匱乏。雖然國際上已經開始將自然資源資產的價值納入國家資產負債表的嘗試,但由于未系統考慮到自然資源負債的估值,并不是真正意義上資產負債核算。各國環境經濟綜合核算的經驗具有借鑒參考價值,國內的研究和實踐也為自然資源資產負債表的編制提供了數據基礎,但由于自然資源資產負債表與環境經濟綜合核算揭示和反映的重點不同,不能簡單照搬。
在我國當前國情和體制下,維持一個地區高速的經濟增長是地方官員最為關心的事項,這種政治晉升錦標賽模式帶來了嚴重的資源環境問題。自然資源資產負債表將官員政績與自然資源保護掛鉤,成為改革績效考核模式,強化“綠色約束”的現實依據。作為加強生態文明建設的重要制度創新,編制自然資源資產負債表是環境會計與政府會計的深度融合,是構建政府宏觀會計體系的重要組成部分和編制國家資產負債表的基礎。目前自然資源資產負債表編制尚未形成一套成熟的制度方法,有許多問題亟待研究和探索,需要結合我國國情,借鑒國內外自然資源核算的經驗,整合各方面的力量合理規劃、共同開發。
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Natural Resource AccountingFrom Accounts
to Balance Sheet: Evolution and Enlightenment
HUANG Rongbing1, 2,ZHAO Qian3
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