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農村生態環境建設范文1
1、污染型企業向農村快速轉移在新農村建設過程中,臨沂市大型的污染型產業從市里向農村和郊區轉移。一些農村為了促進當地的經濟發展,獲得地方政府許諾提供各種優惠條件,不斷承接和引進污染型產業。短期來看,這些企業給當地帶來了大量的投資和就業機會,但長遠來看,對當地的農村造成了嚴重的危害。
2、農業方面的不合理利用為使農業提質增產,氮肥的增加、化肥的使用,在應用程序中中,12.5%—45%的氮元素無法被農作物吸收,隨著雨水沖入河流和地下水,地下水硝酸鹽和亞硝酸鹽含量不斷增加;其次,農村多用地膜來增加溫度以增加產量,長期使用的塑料溫室和塑料薄膜覆蓋,致使塑料薄膜不容易分解,殘留地膜長期積累在土壤中,土壤的結構和培育線被摧毀,將直接影響作物的生長;再者,農村焚燒農作物秸稈的現象較為普遍,不僅浪費了寶貴的生物資源,嚴重污染大氣環境,燃燒煙霧造成低能見度,嚴重引起了威脅交通安全。
3、不合理的資源利用臨沂市農村生產力水平相對比較落后,廣泛的經濟增長模式仍占指導地位,仍是資源掠奪性開發,過度利用資源的現象非常普遍。因為大多數鄉鎮工業的落后生產技術,農村的環境污染更是災難性。此外,濫挖礦產資源,使得許多偏僻的山區也難逃劫數。
4、環保意識薄弱,基礎設施落后大多數農民文化素質較低,對環境保護認識膚淺,只重當前利益,輕長遠利益;蓋廠興鎮、毀林建房不綠化的現象依然存在。同時,目前臨沂市廣大農村大多沒有環?;A設施,推開下水道和垃圾無序,蒼蠅到處飛的現象。和城市系統、嚴格的環境保護監督管理,而農村環境保護監督管理嚴重滯后。
二、新農村建設中農村環境保護措施
1、加強農村生態環境的監管在環境的整治和保護下,各級政府應結合農村實際制定相關政策和法規,以確保環境管理和保護的法律規則。懲罰違法行為,加強監督檢查,打擊環境違法行為,保護所以政策生效。
2、發展高校生態農業,減少農業面源污染近年來,臨沂市全面組織以沼氣為紐帶的高校生態農業建設,在農村推行豬—沼—果等種養結合模式,進行“三沼”綜合利用。這種模式可以在一定程度上減少化肥、農藥的大量使用,避免藥物和重金屬殘留,還可以降低農業成本能,也減少對土壤的污染,同時,還可以死促進糞便污水的有機轉化,減輕水體富營養化的壓力,便于生產無公害農產品、綠色食品和有機食品,提高農產品的質量和安全。
3、加強農村環保教育,健全機構完善設施針對農村居民受教育水平低,環保意識觀念較差等特點,積極探索適合農村的環保宣傳方式方法??梢酝ㄟ^媒體、廣告等傳播工具或開展環保活動,實行各種獎懲制度,深化農村群眾對環保的認識,號召大家從小事做起,植樹造林,少用一次性筷子等,其次,政府要加強農村基礎設施建設,使基礎設施與農村生產發展相適應。
三、結語
農村生態環境建設范文2
Abstract: the Shaanxi province is in the protection of the rural ecological environment, prevention and control of agricultural pollution, through on the spot investigation and data collection, pointed out rural ecological environment present situation, and analysis of the agricultural production and the way of life and other factors on the impact of the rural environment. Put forward to perfect the mechanism of legal protection of ecological environment and countermeasures.
關鍵詞:農村 生態環境 路徑
Keywords: rural ecological environment path
作者簡介:第一作者:王雯雯,女,1987年2月出生,陜西咸陽人;西安理工大學思想政治理論課教學科研部,碩士研究生在讀
第二作者:尹潔,女,1963年9月出生;西安理工大學思想政治理論課教學科研部,教授,碩士生導師
一、引言
陜西省位于中國西北地區東部的黃河中游,是中國大西北的門戶,是連接中國東部、中部地區和西北、西南的交通樞紐。陜西地勢的總特點是南北高,中部低。陜西省是中國乃至世界生物多樣性、生態多樣性最為豐富的省份和地區之一。
近年來,隨著陜西省工業化進程的加快,城市工業向農村轉移,越來越多的工業企業在農村地區迅速崛起。由此帶來的后果就是城鎮工業的污染、農業生產污染、和居民生活污染。如果不能對農村生態環境進行有效保護,勢必影響我省城市生態環境的建設,阻礙新農村建設的步伐,制約新農村建設目標的實現。
二、農村生態環境保護存在的問題
2.1 農業污染
(1)化肥污染。據調查統計,部分農民為了追求農業產量,陜西省農村地區普遍過量施用化肥。伴隨著化肥的低利用、高流失率,過量的化肥通過揮發、淋溶污染大氣、土壤與水體,使突然中殘留了大量的有害物質,直接影響到土壤的結構和功能。
(2)農膜污染。陜西省每年每公頃使用的農膜量大概150千克,假若沒有充分使用,產生的殘膜量將會與使用年限成正比,至少需要100年的時間才能在自然界完全降解。尤其是殘膜不利于土壤的翻耕,農產品的安全性和品質將會受到分解出的有害物質所影響。
2.2 生活污染
陜西省每年會產生約100萬噸的生活污水,這些污水在排放過程中未作任何有效的處理,而是隨意地排放到河流溝渠、水池河道等水體中,嚴重惡化了農村聚居點周圍的環境質量。陜西省大部分農村沒有專門的垃圾臺和廢棄物處理設施,由此造成了農村生活垃圾隨意丟棄和堆放。
2.3輕工業和畜牧業污染
截止到2006年初,陜西省鄉鎮企業總數已達90.57萬個1。由于污染物的無序排放,經濟管理水平低下、技術落后、環保意識薄弱等原因,布局分布不合理的小化工廠和小冶煉廠嚴重污染了農村生態環境尤其是水質問題,已成為農村生態環境的最大污染源。由于鄉間基礎設施落后,和污水處理一樣,幾乎全部的禽畜糞便都未經任何處理就直接排出場外,流至鄉間。
三、陜西省農村生態環境建設的路徑
3.1 完善法律保障機制
目前為止,我國在保護農村生態環境方面的立法已初步形成體系。然而,細看我國現行法律體系不難發現,法律保障機制的弱化性已在農村生態環境管理中表現出來。所以,完善農村生態環境建設的法律法規,并制定出相應的實施條例與配套措施是十分有必要的。
3.2加強環境監測體系
構建農村生態環境監測和安全預警系統,建立和完善農村環境監測體系,加強對土壤、水環境、農產品安全等監控,開展減輕面源污染的科學研究和完善有關技術支撐,定期公布全省農村環境狀況。研究建立農村環境健康危害監測網絡,進行污染物對健康危害的風險評估,提高污染事故鑒定和處置能力。
3.3加大建設資金投入
2008 年國家財政安排 5 億元農村環境保護專項資金,以“以獎促治”“以獎代補”方式來開展農村環境綜合整治和鄉鎮示范村的建設2。提高非公有制經濟發展和投資,并引導社會資金進入農村二、三產業,為農民提供就業機會,增加農民收入,使農村資金增加,逐步建立財政支持農業投資多元化,形成社會主義新投資的體系引導。
3.4提高農民環保意識
目前,由于對農村環保宣傳教育的力度不夠,群眾環境保護意識還不夠強,許多群眾對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。政府要加大環保宣傳,加強科學發展觀教育,潛移默化地灌輸環保理念,讓農民群眾自覺地意識到生態環境建設的重要性。
四、結語
陜西省農村生態環境要實現可持續發展就要求資源環境、生產和生活環境同時向可持續方向發展,所以低碳農業是陜西省農村生態環境可持續發展的必然選擇。低碳農業不僅可以促進陜西省農業增產、農民增收、農村經濟穩步發展,改善農民的生產生活環境,也是提高農業資源環境的有效途徑。
要想使陜西省的農村生態環境實現根本性好轉,就必須將農村生態環境保護作為一項長期的基本國策,調動國家、集體、個人、社會媒體等各種要素,通過以城帶鄉、示范引導等多種手段引導資源合理配置,達到綜合治理環境污染,使農村生態環境得到有效保護,推動農村經濟社會的可持續發展。
參考文獻:
[1]李潔.陜西農村環境污染防治法治化對策分析[J].現代商貿分析,2010(15)
[2]陳希勇.四川農村生態環境的現狀及出路分析[J].農村經濟,2010
農村生態環境建設范文3
關鍵詞:新農村建設;金融生態;信用
本文為海南省教育廳高等學??茖W研究項目研究成果(批準項目編號:HJ200797)
中圖分類號:F832文獻標識碼:A
一、新農村建設與農村金融生態環境
什么是金融生態?韓平認為,金融生態是指影響金融業生存和發展的各種因素的總和,它既包括與金融業相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素,又包括了金融體系內部各要素,如金融市場、金融機構、金融工業、金融產品,通過資金鏈條形成的相互作用、相互影響的系統。從此定義引申,農村金融生態,就是指影響農村金融業生存和發展的各種因素的總和,既包括了外部因素(如與金融業相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素),又包括了農村金融體系內部各要素(如內部結構及運行主體、組織行為、機制、產品等)之間的相互作用與影響,并且這是一個不斷新陳代謝和逐步完善的系統。
建設社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,是實現城市和農村經濟社會協調發展的根本途徑。實現社會主義新農村建設的目標,需要從經濟、政治、文化、社會多方面去努力,其中建設現代化農業是推進新農村建設的首要任務,發展現代農業是社會主義新農村建設的根本點。而現代農業發展首先是現入,包括裝備、機械化以及資金等現代生產要素的投入。據有關部門初步測算,到2020年,新農村建設需要新增資金15萬億元~20萬億元。而當前大部分農村地區經濟基礎還比較薄弱,生產力水平還比較低,總體經濟效益還不高。因此,在現代農業的發展過程中,光靠財政的資金支持是不夠的,而農戶自身的積累又比較緩慢,因此農業要發展,就必須有金融來支持,組織和引導社會資金更多、更快、更有效地投入到社會主義新農村建設中,是一項應當給予充分重視并不斷加強的工作。然而,當前農村金融生態環境的缺陷卻制約了社會主義新農村建設的進一步發展,成為打破城鄉二元經濟結構、縮小城鄉差距的關鍵因素。因此,加強對農村金融生態環境的研究,解決其金融生態環境中存在的問題顯得尤為重要。要實現農村經濟的發展,當務之急是要提高農村金融生態環境的建設水平。
1、良好的金融生態環境是金融業發展的基礎和前提,金融生態環境的好壞直接制約著金融業發展水平的高低。良好的農村金融生態環境意味著具有完善的法律、信用、擔保及信息資源共享體系。完善的法律有利于對金融債權的保護,防范利用虛假財務信息進行金融詐騙,有效防范了債務人逃廢債行為,降低銀行經營風險,降低金融機構不良貸款,壯大金融機構實力,實現金融業又快又好地發展,金融生態環境越好,金融業的發展速度越快,質量越高。
2、良好的農村金融生態環境能吸引外部資金流入。良好的農村金融生態環境,能提升農村金融資源聚集能力,形成良好的資金洼地效應。這一點在很多地區的金融生態環境的改善中得到驗證。如山東德州市齊河縣信用示范點的成功運營就表明了這一路徑的正確性。齊河是山東的農業大縣,農業人口占全縣總人口的84%。前些年,該縣面臨著金融資源短缺的狀況,為吸引資金的流入,當地政府和人民銀行連續5年持續強化和推進農村金融生態環境建設,農村金融生態環境建設得到明顯的改善,使得全縣信貸市場發展迅速,農民的誠信和風險意識全面提高,農戶主動還款率達90%以上,廣大農民獲得貸款的門檻明顯降低,各項貸款增幅2005年以來始終位于德州市前列,2008年更是高達23.5%,高于德州市平均水平11個百分點,外部融資同比增長25%,資金洼地效應不斷顯現。
3、良好的農村金融生態環境能促進消費,盡快擺脫金融危機對我國經濟的影響。一般來說,支撐國民經濟高速增長的是三大支柱:一是進出口貿易;二是投資;三是消費。長期以來,支撐我國國民經濟增長的主要是前兩個,即投資和對外貿易。而另一個支柱即消費這一塊,特別是農村消費長期增長緩慢,對國民經濟增長的貢獻嚴重不足。現在我們仍有占全國總人口近70%的農村人口,需求不足有兩個方面的原因:一個是農民的收入上不去,另一個是農村的基礎設施建設不足。良好的金融生態環境,能促進農村經濟的發展,促使農民收入水平的提高,促進消費的增長,這對當前經濟的發展具有極其重要的意義。
4、城市發展離不開農村的進步,農村金融生態環境的改善有利于城鄉統籌建設。農業是國民經濟的基礎,城市的發展離不開農村經濟的支持。而農村金融生態環境又處于金融生態的末梢,對整個金融生態的影響是基礎性的,它在一定程度上代表著當地經濟發展環境,其環境質量的好壞直接關系到農村金融機構的穩健經營和新農村建設的步伐。發展農業經濟、增加農民收入離不開農村金融提供連續持久的支持。在目前的新形勢下,重構適應社會主義新農村建設需要的金融生態環境,有效發揮農村金融在農業經濟中的作用尤為重要。
二、當前農村金融生態存在的問題
經過多年的努力,我國已基本形成以合作金融為基礎,商業金融、政策性金融分工協作的農村金融體系,金融服務已覆蓋了絕大部分農村。政策性銀行和國有商業銀行支持農業和農村經濟發展的作用得到大力發揮。但是,由于我國農村在經濟發展水平、政策的理解和執行水平以及金融要素的發育水平上都與城市有較大差距,行政力量介入普遍,使得農村金融成為我國金融發展中的弱勢部位,農村金融服務仍存在許多問題,尤其是欠發達地區的金融作為一個產業的成熟程度仍然偏低,社會金融意識不足、市場總體規模偏小、金融創新能力有限、高端增值產品缺乏等問題比較突出。
1、農村整體經濟發展水平不高,農業產業化水平較低。普遍來看,農村經濟的商品化、市場化、社會化程度較低,大多數中小企業與農村經濟組織普遍存在規模小、底子薄、經營效益不穩定等特征,大部分中小企業產品附加值低,市場飽和度高,競爭力不強,易產生違約風險,導致信貸不良和沉淀。再加上農業本身是微利產業,特別是欠發達地區的農業產業化水平比較低,農民是一家一戶小規模的生產方式,很難得到金融機構的青睞。
2、農村信用體系建設滯后,導致金融機構發放貸款時難以真實掌握借款人的信用狀況。目前的征信體系只能對在金融機構有貸款的企業和個人的情況進行查詢,對沒有貸款的企業和個人沒有建立信用檔案。并且與工商、稅務、質檢、公安、司法等部門之間的信用信息系統相互之間不能共享,缺少完善的企業個人資信系統,造成了金融機構對企業、個人的信息難以做出準確的判斷,使得審批時間較長,有時還延誤了企業和個人投資的好時機。
3、農村的信用環境較差。一些農戶信用觀念淡薄,存在貸到款就不打算還的心理。還有一些貸款戶靠套取銀行資金、假借企業改制、破產等手段,逃廢、懸空銀行債權;還有些企業隨意變更貸款用途,不按期歸還貸款本息,從而使金融機構普遍產生懼貸和慎貸心理。
4、農村金融擔保機構不健全,貸款擔保難。農村金融擔保機構不健全,辦理抵押擔保的手續繁雜、時間長、收費高,很難滿足面廣量大的中小企業對信貸資金的需求,在一定程度上增加了融資成本。以村民為農民提供擔保的主體,多數村民因害怕承擔連帶責任而拒絕為其他農民貸款提供擔保。房產抵押貸款實際可操作性不強,使得農村貸款擔保難的現象普遍存在,致使貸款風險加大,打擊了投放資金的積極性。
三、農村金融生態環境建設的突破口:信用環境建設
1、加大宣傳,人人重視,人人參與,構建加強金融生態環境建設的宣傳體系。一方面動員各種媒體加強改善金融生態宣傳,提高社會公眾的認知度,爭取社會各方支持金融生態環境建設,宣傳金融生態環境建設,維護金融生態環境;另一方面綜合運用各種手段,大力開展誠信活動。堅持以人為本,大力宣傳“誠信應成為每個公民、每個企業、每個社會組織的基本準則”的理念,讓社會每個成員都樹立一種責任意識。
2、發揮政府在農村金融生態建設中的主導作用。農村金融生態環境建設,僅僅依靠市場自身的力量是不夠的,需要地方政府發揮主導作用,為金融生態環境建設積極創造配套機制和有利條件。各鄉(鎮)、村要成立以政府主要領導為組長的創建工作領導小組,制定目標,落實創建措施,齊抓共管。將創建工作納入政府年度考核,為創建工作創造良好的政策環境。加強金融生態環境評價體系建設,研究信用評定的科學標準和專業手段,創新農戶信用評價模式,提高科學性、公正性和有效性,構建農村金融生態考核約束機制。加強政府誠信建設,以良好的政府信用帶動社會誠信建設。
3、構建加強金融生態環境建設的信用體系。一是要加快信貸征信體系建設,充分運用人民銀行已經建立的全國企業信貸登記咨詢系統和個人信用信息基礎數據庫系統,將單位和個人的信用情況錄入到系統之中,建立較為完善的企業信用信息基礎數據庫和個人信用信息基礎數據庫,實現全省乃至全國聯網查詢;二是大力推廣信用戶、信用村、信用鄉(鎮)的評定,將各信用單位和個人名單張榜公示,獎懲分明并將評定結果與信貸掛鉤。對于信用良好的單位及個人,要實施政策激勵,加大對其貸款、授信、利率等方面的優惠力度,使其從中受惠,調動群眾的積極性。同時,也要對信用建設情況進行及時的跟蹤,隨時根據實際情況取消相關的優惠,及時體現獎懲;三是要建立打擊破壞社會信用行為的聯動機制,突出運用行政執法手段和司法手段,嚴厲打擊逃廢金融債務的行為。整合工商、稅收等部門信息資源,建立“逃廢銀行債務和惡意欠債的個人和企業”定期通報制度,在賬戶管理、支付結算及信貸投放等方面對黑名單企業和個人實施聯合制裁,使失信者寸步難行,達到減少和控制失信行為的目的,推動信用環境的根本改善。
4、加快農民貸款擔保機構的組建推廣,為農村信貸提供風險化解服務。要發揮政府、擔保公司、銀行等多方力量,建立起多層次、完善的農村擔保體系。由財政部門牽頭建立擔?;?支持各類資本設立農村擔保機構,同時大力培育具有擔保功能的農民專業合作社,加快建立農村不動產抵押登記和交易制度,為農村信貸化解風險。
(作者單位:海南師范大學經濟與管理學院)
主要參考文獻:
[1]王玉芝,袁世偉.重塑農村金融體制的思考[J].金融理論與實踐,2006.6.
農村生態環境建設范文4
關鍵詞:農村;生態環境;保護
我國人口眾多,人地矛盾突出,已占世界9%的耕地、6%的水資源、養活著占世界22%的人口,對生態環境形成巨大的壓力。而我國的絕大部分資源均在農村,農民也是占全國總人口的絕大多數,生態保護意識薄弱。要實現“到2020年,環境質量和生態狀況明顯改善”的長遠目標a,農村的生態環境保護就顯得尤為重要。農村生態環境建設能否搞好又與農村經濟的可持續發展、快速發展,以及我國經濟的可持續發展與快速發展密切相關。因此搞好新時期下的農村生態環境保護,要根據我國農村的現實狀況,并配合可持續發展的要求,適應社會主題和諧發展,在新農村城鎮建設中,將人和自然、人和社會融為一體,創建有中國特色社會主義新型農村。
1 加強農村環境保護力度,明確工作任務
將農村生態環境的保護放到當前政府的指導工作當中去。必須了解農村生態環境的現狀及保護的迫切性,加強村鎮干部領導,完善相應的法律法規,責任到人并建立合理有效的考核機制。建議成立農村環境保護工作領導小組,成員由環境保護、農業、林業、畜牧、水產、水利、發改、國土、建設、統計等相關單位主要負責人組成,明確當前農村生態環境保護要達到的目的,通過定期開展與各部門單位協調、制定生態環境保護方案,并對當地生態環境實際情況進行調研、規劃及對相應的實施方案進行完善。
農村生態環境保護是系統的工程。具有涉及面廣、政策性強、周期長的特點,需要各部門的通力合作,加強協調,建立綜合決策機制。明確各相關部門單位職責,以增強工作效率。齊抓共管才能做好農村生態環境保護工作。遵循先急后緩,突出重點,保護優先,積極治理、因地制宜、因害設防的原則,結合新農村城鎮建設工程,未雨綢繆,做好規劃,加大區域自然生態系統的保護和恢復力度,恢復和維護區域生態功能。保護生物多樣性,防止外來物種入侵;提高調洪蓄洪能力,嚴禁圍墾湖泊、濕地;合理開發自然資源,保護和恢復自然生態系統,恢復水土保持功能;開發利用水資源,應優先保障生活飲用水和生態用水的需要;加強森林、草地和濕地的管護和恢復,提高水源涵養能力;根據當地資源稟賦、生態狀況、環境容量、人口數量以及國家發展規劃和產業政策,合理引導產業發展,積極發展生態農業、生態旅游業。積極推廣太陽能、風能、沼氣等清潔能源的使用,即解決農村能源需求,有能減少對自然生態系統的破壞。
2 加強農村環境保護知識的宣傳教育和培訓,增強公眾參與意識
絕大部分農村居民都是通過電視節目、收音機等媒介了解到一些環境保護知識、信息。政府部門應通過使用電視、廣播、報刊,還有對鄉鎮以下的行政村開設環境宣傳專欄,以及對學校學生發放環境保護宣傳手冊進行教育指導等宣傳媒介,采取多種方式進行保護環境知識宣傳教育和技能培訓,以點到面,宣傳農村環境保護的重要性及保護的目的,充分認識環境保護的各項知識,來增強農民對環境的保護意識,加大建設生態環境力度及文化氛圍,政府部門每年要積極開展環境保護創新活動,使農民積極和自覺的投入到保護農村環境行動中,今后政府部門單位要大力提倡文明健康的生產、生活與消費形式,塑造珍愛環境、保護環境、美化環境的良好氛圍,也可以利用報刊、書籍在環境保護宣傳、教育上對他們的影響,利用小廣播對居民進行政策、法規、事件宣傳、教育的做法;另外,環境保護部門工作人員深入農村、開展環境保護宣傳、教育活動、各種渠道推廣實施農民保護農村生態環境創新活動和多方面收集農民對生態環境的長遠發展工作制定與實施推廣,尊重并保障農民的權益[3]。
3 完善農村環境保護工作考核辦法
農業與自然環境有著密不可分的關系。自然環境的好壞直接關乎農業的興衰。自然再生產與經濟再生產相結合的產業就是農業,所以農業既有著自然的屬性,又與經濟息息相關,當然,農業的基礎是自然再生產,它起著決定性的作用,從這個特點我們可以了解農業與自然環境的密切關系。所以農村可持續發展的核心是構建農村生態環境。如何加強農村生態環境建設已成為我國目前整個社會主義建設階段,特別是農村經濟建設必不可少的一個方面。研究制定農村自然生態環境保護工作的考核辦法,可以把環境質量變化和環境保護這兩項工作列入領導干部政績考核中,并作為一個重要的考核項目,推行領導干部任期環境保護目標責任制和環境污染嚴重一票否決制,增強農村基層干部抓好生態環境保護工作的責任感、緊迫感。
4 加大農村環境保護投入
各級政府應設置部分資金作為農村環境保護的投入,關鍵用于水源地保護、改善水質以及衛生監測;統一廁所、生活廢水、垃圾管理;處理畜禽、水產問題;處理毀壞的土壤;設立有機食品基地;建設環境優美鄉鎮、生態村等多種形式,指導社會資金進行農村生態環境的保護。還要探索建立生態環境保護的多元化投資機制,利用市場杠桿作用,同時綜合運用經濟、行政和法律手段,研究制定農村生態環境的投資、稅收政策,拓寬融資渠道,還可以在有條件的開展生態補償試點。
5 結論
我國農村小生產意識強烈和傳統的“靠山吃山,靠水吃水”思想觀念存在已久,這些都嚴重制約著農民的思想和農村生態環境建設。為此,“我們必須通過大力加強農村思想道德教育和教育科學文化知識的學習”,來全面提高農民的生態保護意識、科學文化素質和其他人文素養,并以此促進農村生態環境的不斷改善。
參考文獻
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農村生態環境建設范文5
[關鍵詞]農村;生態環境;建設
中圖分類號:D267.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)12-0232-01
一、大慶市農村生態環境存在的主要問題
近年來,大慶市結合新農村建設,對農村環境進行了重點整治并取得了良好成效,但農村生態環境的治理形勢嚴峻,有些方面急需徹底根治。
1、農業生產衍生的面源污染。面源污染作為農村環境整治的重點,整體趨勢須引起高度重視。(1)化肥污染。大慶市2014年農業化肥單位施用總量接近850公斤/公頃,遠遠超過發達國家225公斤/公頃的警戒線。以氮肥為主的化肥利用率只有30%-50%,氮肥淋溶造成地下水硝酸鹽含量增加,飲用水水質下降,果蔬中硝酸鹽含量超標,土壤板結,肥料利用率低,形成了“從地下到空中”的立體污染。(2)農藥污染。一般而言,施用的農藥只有10%-20%附著在農作物上,80%-90%在灌水或降水等淋溶作用下殘留在土壤或水體中,通過食物鏈危害人類健康。大慶市2014年單位農藥施用量近4.0公斤/公頃。(3)農膜污染。2014年,大慶市塑料薄膜使用量接近9300噸,殘膜聚集在土壤或地表,阻礙土壤、水和空氣間的養分運行,破壞了土壤結構,降低了土質,嚴重影響了農作物的生長發育。
2、農業廢棄物污染。由于大慶市農村的燃料結構以煤氣為主,農作物秸稈的有效利用尚未形成規模,大量的秸稈堆放在田間地頭,或采取焚燒方式進行處理,既浪費了資源又嚴重影響了大氣環境。另外,農藥包裝物、農用塑料布等肆意丟棄,成為環境污染的又一因素。
3、畜禽養殖業污染。畜禽排泄物是養殖業的主要污染物。2014年,全市畜禽規?;B殖戶(企業)為1032家,出欄生豬287.2萬頭,奶牛存欄61.3萬頭,散養化占總量的37%。由于一部分養殖場的布局不合理,種植業與養殖業分離,養殖管理措施和環保理念相對滯后,尤其是分散養殖帶來的畜禽排泄物散失,糞肥露天堆放,經雨水沖淋后形成地表徑流排入水體,引發水源污染。此外,糞尿散發的臭氣也造成了空氣污染。由于畜禽養殖引起的環境污染糾紛時有發生。
4、農村生活污染。農村基礎設施建設因缺乏規劃,加之管理滯后引發的生活污染現象比較嚴重,存在“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑”現象,嚴重影響了農村生態環境。據保守估計,大慶市2015年農村生活污水總量3646萬噸,生活垃圾29.6萬噸。
5、城市污染源轉移。目前,大慶市城郊結合部的部分工業企業環保意識不強,環保設施設備投用不足,導致一定數量的“三廢”未經處理就私自直接排放,對農村環境、農作物生長和漁業生產造成嚴重威脅,成為影響農村環境質量不可忽視的原因之一。
二、對策與建議
農村生態環境出現諸多問題的根本原因有兩點。一是城鄉二元結構導致各種資源向城市傾斜的現象比較嚴重。投入、管理和宣傳的重點均放在城市和工業領域上,冷落了農村生態環境建設。二是農村經濟的發展在一定時期內沿襲著傳統經濟模式,即“資源―產品―污染排放”的物質單向流動經濟,沒有突出“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念,忽視了“資源―產品―再生資源”物質反復循環流動的循環經濟模式,在打造以清潔生產為基本方式的可持續發展方面存在不足。農村生態環境的改善和建設刻不容緩,為此,建議如下:
1.加快推進城鄉一體化建設,走城市化發展道路。黨的十八屆三中全會強調,建立城鄉一體化體制是社會發展的必由之路,把農村和城市作為整體,協調發展、共同繁榮,最終融為一體。城鄉一體化一方面可以促使農村經濟走高科技新農業的道路,推行生態農業和生態農村建設。另一方面可以使農民轉向非農產業就業,擴大了人均占有資源和利用資源的數量和規模,降低了生態破壞的復雜性,為生態環境的保護創造了條件。城鄉一體化還將進一步加深城鄉之間的溝通,改變農民原有的生活和生產方式,有利于提高農村居民的環保意識,減少由傳統習慣造成的環境污染。
2、制定規劃,建立農村生態環境保護責任機制和長效機制。農村生態環境建設是一項跨區域、跨部門、跨行業的系統工程,必須加強領導,周密組織協調。成立各級政府的領導小組,把有關部門納為成員,并設立辦公室,建立層層責任制。把城鎮化、新農村建設與區域經濟發展及輻射功能緊密結合起來,實行環境與發展綜合決策制度。建立運行農村社區管理機制,積極引入物業管理公司。建立各種生態問題預警機制,為生態農村的建設提供監測、預警、規劃、管理等多方面的服務。堅決落實規劃環評和項目環評制度,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制。增強基層環保力量,設立基層環保機構,在行政村成立環衛隊和環境信息員,逐步建立縣、鄉、村、組四級環保工作網絡。充分發揮市場在資源配置中的決定作用,做大做強現代化大農業,大力開展生態村(鎮)的創建工作。
3、加大政府及社會資本對農村生態環境建設的投資和技術支持力度。逐步建立政府、企業、社會多元化投資機制,大力支持環保農業項目,盡快建立和完善農村環??萍贾误w系,推動農村環境保護科技創新,開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術。對技術上成熟、經濟上可行的新技術,政府應加大扶持力度,加快推廣應用。建設簡便易行適合農村的污水和垃圾集中排放處理系統。
4、e極開展清潔生產,打造循環經濟模式。通過廢棄物的資源再利用來增加社會效益、經濟效益和環境效益,是清潔生產的具體體現??梢愿鶕笄菖判刮锏目偭恳约敖斩挃盗?,推廣建設現代農業園區,內設工廠化養殖場、無公害果蔬等多元化生產基地。引進丹麥技術,規劃建設大型秸稈發電廠。在園區內建設沼氣池,沼氣可用于圈舍照明、大棚增溫,沼液用于果蔬苗木液肥,沼渣用于農田作物有機肥和畜禽飼料,成為畜禽-沼氣-農作物-能源四位一體的循環生態農業模式,實現系統內食物鏈最佳優化狀態,形成物流、能量流、經濟流的良性循環。通過繼續完善和擴大奶牛廣場等牲畜集中飼養模式,合理設計循環經濟流程,形成產業鏈條。
農村生態環境建設范文6
關鍵詞: 農村地區 生態環境 保護與建設
隨著社會經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,良好的生活質量和生活條件成了越來越多的人的追求。特別是最近十年,黨的富民裕民政策使廣大農村地區的居民收入有了顯著提高,老百姓的腰包越來越鼓,生活水平和城市的差距在縮小,高質量的生活條件成了廣大農村居民的美好追求。但是,從很多農村地區的現狀來看,在農村經濟快速發展的同時,環境問題逐漸呈現令人擔憂的狀況,而這與我國經濟在飛速發展初期的粗放型的發展模式密切相關,同時急功近利的單純追求經濟效益的經濟發展策略也使我們付出巨大的代價。
一
黨的十六大提出了建設社會主義新農村的發展目標,在這一目標下,建設村容整潔、環境優美,實現人與環境的和諧發展的新農村成為了農村建設成果的最直觀體現。而要想實現這一目標,必須改善當前農村的生態環境。那么,當前農村生態環境主要存在哪些問題呢?
(一)環境衛生較差。
農村居民生活水平的提高和農村居民的環境衛生意識并不同步,主要是垃圾污染和生活污水的污染。垃圾污染主要表現在垃圾的隨意丟棄和垃圾的長期堆積不能及時清理;而污水污染主要是污水的隨意排放,基本上沒有處理污水的設施。
(二)飲用水安全問題日益凸顯
水是廣大農村居民生活的必需資源,但是從現階段來看,水資源的日益短缺和枯竭成為制約農村安定發展的一大因素;同時,部分微小污染企業的亂排亂放使地下水水質變化很大,部分地區飲用水不達標,導致居民飲水困難,這些都嚴重威脅居民的健康。
(三)農業生產過程中的污染問題不容忽視
很多農戶在農業生產過程中,為了追求高產的目標,往往大量使用化肥、農藥,從而造成農作物和土壤的污染,嚴重影響農產品的質量;另外,每到夏收、秋收季節,很多農戶為了方便自己生產,往往隨意傾倒、焚燒農作物秸稈,從而造成大氣污染。
(四)畜禽養殖和水產養殖造成的污染。
為了家庭的增產增收,家庭副業在當前農村發展很快。很多農戶都進行畜禽和水產的養殖產業,如養雞、養豬、養魚……這些產業的發展在給農民增產增收的同時也帶來了一些負面的問題,如到了夏季,畜禽的糞便隨意堆放,導致惡臭蔓延,嚴重影響到廣大居民的生產和生活。
(五)整個生態體系受破壞嚴重。
很長一段時間來,由于缺乏經濟長遠發展規劃,很多農村地區的經濟發展過于看重眼前利益,從而導致一系列問題的出現,例如通過破壞森林資源,擴大農業種植面積,導致森林資源數量下降,水土流失嚴重,個別地區甚至出現了土地“沙化”的趨勢,而環境的惡化使整個地區的生態系統穩定性越來越弱,生物的多樣性受到威脅,個別物種面臨消失的危險。
二
這些環境問題的存在,影響著農村的進一步發展,不符合我國國經濟發展的可持續發展在戰略。因此,關于農村的生態環境問題必須引起各級、各部門的重視,為建設社會主義新農村打下良好基礎。那么,針對當前農村生態環境的問題,我們應該從哪些方面著手來有效解決這些問題呢?
(一)要加強對農村生態安全和環保教育。
各級、各部門要把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃,牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力,改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起,幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害,喚起全社會的生態意識和可持續發展意識,增強廣大農民的生態環境保護的責任感和使命感。
(二)加大對農村環境保護投入,建立農村環保新機制。
農村生態環境的改善,離不開國家和地方政府在資金、技術上的投入,要大力發展環保型的技術,并努力推廣。如實施的農村畜禽養殖污染治理、農村沼氣建設、小城鎮生活污染治理設施等項目對農村環境污染治理起到了示范和推動作用。建議進一步加大項目和資金投入力度,加快“農村小康環保行動計劃”實施,重點開展一批農村環保工程建設,搞好農村飲水工程,保護飲用水源,推進農村環境綜合整治。
同時,要按照城市反哺農村的思路,建立以政府投入為主的農村環保投入機制、引導機制,吸引社會資金投向環境保護,力爭調動整個社會的力量改善農村的生態環境。
(三)加強農村環境保護監管能力,建立健全農村環境管理體系。
很多時候,一些農村環境惡化的問題的出現,與我們的監管與指導不夠及時有一定關系。因此監管非常重要。要構建農村生態環境監測和安全預警系統,建立和完善生態監測網絡,加強對土壤、水環境、農產品安全等監控,開展減輕面源污染的科學研究和完善有關技術支撐。整合部門資源,建立由環保、農業、林業、水利、國土、建設、市政、衛生等部門分工合作的協調機制。
(四)加強對小城鎮生活污染治理的全面指導。
小城鎮生活污染整治既是社會主義新農村建設的一項重要內容,又是全面建設小康社會、實現可持續發展戰略的必然要求。因此要根據小城鎮污染的實際情況,全面加強對農村環保政策和技術上的指導,研究污染防治對策;并盡快制定出臺小城鎮生活污染治理的標準,推薦一批符合小城鎮實際的生活污水和生活垃圾處理技術,確保小城鎮生活污染治理項目的實施是:建得起、運行費用低、便于管理、處理效果好的先進而又實用環境保護工程。
(五)加快農村環保法規和政策建設,建立生態環境補償機制。