前言:中文期刊網精心挑選了地震災害應對措施范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
地震災害應對措施范文1
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。小編分享地震應急預防方案資料,提供參考,歡迎閱讀。
1 總則
1.1 編制目的
依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,維護社會正常秩序。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4 工作原則
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協調和支持。
2 組織體系
2.1 國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時,成立國務院抗震救災總指揮部,負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場指揮機構,在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。
2.2 地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3 響應機制
3.1 地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經濟損失占地震發生地省(區、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2 分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況,組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度。
4 監測報告
4.1 地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據,提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策臨震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2 震情速報
地震發生后,中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務院,同時通報有關部門,并及時續報有關情況。
4.3 災情報告
地震災害發生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作,報國務院,并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。
5 應急響應
各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1 搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2 開展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場,搶救受傷群眾,必要時建立戰地醫院或醫療點,實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
5.3 安置受災群眾
開放應急避難場所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮、街道設置生活用品發放點,確保生活用品的有序發放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要;優先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創造條件,組織災區學校復課。
5.4 搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協調運力,優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5 加強現場監測
地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監視震情發展,對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測,密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業生產科研重點設施,做好事故防范處置工作。
5.7 維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區,增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
5.8 開展社會動員
災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯系電話,統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。
必要時,組織非災區人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9 加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況;協調安排國外救援隊入境救援行動,按規定辦理外事手續,分配救援任務,做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10 信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息工作,回應社會關切。信息要統一、及時、準確、客觀。
5.11 開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門,深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。
5.12 應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。
6 指揮與協調
6.1 特別重大地震災害
6.1.1 先期保障
特別重大地震災害發生后,根據中國地震局的信息通報,有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉,組織修復災區機場或開辟臨時機場,并實行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
(3)工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協調應急通信資源,優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2 地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標;國務院啟動I級響應后,按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護,開放應急避難場所,及時轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會治安,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3 國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應,由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息及宣傳報道等工作組,國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍,協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現場監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,密切監視震情發展,指導做好余震防范工作。
(7)協調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
(8)組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。
(9)視情實施限制前往或途經災區旅游、跨省(區、市)和干線交通管制等特別管制措施。
(10)組織統一災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
(11)其他重要事項。
必要時,國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構,負責開展以下工作:
(1)了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況,督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據災區省級人民政府請求,協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
(3)協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
(4)協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
(5)協調安排災區傷病群眾轉移治療。
(6)協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2 重大地震災害
6.2.1 地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協調駐地解放軍、武警部隊,組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項,由省級人民政府向國務院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2 國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息,提出應對措施建議,同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開展衛生防疫等。必要時,協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。
(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協助、指導開展抗震救災工作。
(5)協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。
(6)需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。
6.3 較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求,協調派遣專業技術力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時,請求國家有關部門予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時,派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。
7 恢復重建
7.1 恢復重建規劃
特別重大地震災害發生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發生后,災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2 恢復重建實施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。
8 保障措施
8.1 隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究,提供技術支撐。
8.2 指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全地震應急指揮技術系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。
8.3 物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4 避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。
8.5 基礎設施保障
工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系,建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網,建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時準確地獲取政府的權威信息。
發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6 宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容,加強防震減災專業人才培養,教育、地震等主管部門加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等,要結合實際開展地震應急演練。
9 對港澳臺地震災害應急
9.1 對港澳地震災害應急
香港、澳門發生地震災害后,中國地震局向國務院報告震情,向國務院港澳辦等部門通報情況,并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,組織有關部門和地區進行支援。
9.2 對臺灣地震災害應急
臺灣發生地震災害后,國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況,祖國大陸對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求,協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,援助救災款物,為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10 其他地震及火山事件應急
10.1 強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告國務院,同時通報國務院有關部門。省(區、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息與宣傳工作,保持社會穩定。
10.2 海域地震事件應急
海域地震事件發生后,有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度,并及時相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時,交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時,參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3 火山災害事件應急
當火山噴發或出現多種強烈臨噴異?,F象,中國地震局和有關省(區、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發或臨噴異?,F象進行實時監測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時,國務院研究、部署火山災害應急工作,國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉移居民。
10.4 對國外地震及火山災害事件應急
國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院,按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況,信息,引導我國出境游客避免赴相關地區旅游,組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時,按照我國相關應急預案處置。
11 附則
11.1 獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2 預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案,報國務院批準后實施。預案實施后,中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院,以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3 以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。
11.4 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5 預案實施時間
地震災害應對措施范文2
一、領導重視,展開排查
我局領導高度重視,6月18日,緊急召集各科室負責人和負責安全生產、綜治工作的同志召開開展安全隱患大排查和“百安活動”安排部署工作會。確定專人負責此次大排查和檢查整治工作。做到了責任落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,做到了主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓。
二、明確重點,認真排查
6月18日下午,兩個工作小組深入基層林業站、重點林區和機關單位(護辦和森防站等)對物資庫房、消防和森防的設施設備、生產器具和人員等方面的不安全隱患進行了全面集中大排查。圍繞季節性特點,全面開展安全隱患排查治理工作。
針對森林防火加大了宣傳、巡護力度,大力宣傳《森林防火條例》、《森林法》等法律法規。全面增強了社會公民森林防火、安全意識,進一步規范林區野外用火行為,嚴禁一切野外用火,有力提升了我縣森林火災防范能力,最大限度減少森林火災損失。把地震災害后易引發次生災害的情況進行全面分析,針對汛期可能出現的雷電、大風、暴雨及高溫等災害性天氣,做好防范應對措施。對受洪水、泥石流、滑坡威脅的林區作業場所、森林公園、自然保護區及其它生產環節等,搞好防控工作,確保按安全無事故。對于地震災區和曾經發生過滑坡、泥石流、尾礦庫潰壩等災害地區,加強與相關部門的聯系,采用先進的手段,做好檢測監控,對一時不能治理消除的,切實加強了防控工作,采取了有力措施,防止了事故發生。
對重點林區和存在安全隱患的重點單位進行逐一排查,做到了三到位,即:工作責任到位,排查隱患到位,整改措施到位。特別是加大力度,加強易燃易爆物品的管理和有毒物資的安全隱患檢查,落實專人負責,規范制度,措施到位,整改徹底,確保重點部位重要物資的安全和林業職工的人身安全,做到萬無一失,不留死角。
地震災害應對措施范文3
1.1氣象災害
氣象災害是一種常見的地質勘查環境災害,它是由諸多因素綜合形成的?,F有資料統計數據顯示,由雪崩、凍害、水災、雷電等氣候災害造成的事故屢見不鮮。以洪水為例,這是一種因氣象災害而引發的水災,多年來,洪水給地質勘查工作造成的影響不可小覷,比如在石油勘查過程中,國內不少陸地油田每年都可能會遭到洪水襲擊。20世紀80年代汛期時,大慶油田因洪水長期積存在滯洪帶、洼地處而導致超過千口油井被淹沒,最后造成停產,經濟損失超過1億元。同時,洪水對固體礦產勘查造成的損失也是巨大的。近年來,地質勘查工作已從陸地逐漸延伸到海洋甚至星際空間。在此過程中,風雨雷電、大雪、冰雹和霧給地質勘查帶來了困難。
1.2環境地質災害
1.2.1地方病
地方病是一種危及人類健康的災害,它是由環境地球化學異常和某些生物因素造成的。通過研究發現,地球化學異常地區和物理異常地區經常會發生地方病害問題,以氟、碘、硒和砷等災害居多,地球化學異常地區多出現地方性氟病、甲狀腺腫等疾病,而且還可能會發生地方性硒中毒事件。對于地球物理異常地區來講,放射性疾病、地方性癌癥等疾病頻發,嚴重危及人類的健康。就礦床而言,其中的元素含量是地殼豐度的多倍,礦區生產過程與人類的健康關系密切。以湖北某硒礦區為例,地方性硒中毒事件多發,而且螢石和磷灰石礦區等經常會發生地方性氟中毒事件。
1.2.2地勘災害
地方病與地勘找礦之間存在著非常密切的聯系。在多金屬礦區的地質勘查工作人員經常會發生銅、鉛、汞、砷和地方性癌癥和放射病。因生物因素造成的地方病對地質勘查工作產生的威脅非常大,比如布魯氏菌病、吸血蟲病等。在地質勘查過程中,山地是病害多發區,比如山體滑坡、泥石流塌陷和崩塌等地質災害,對地勘工作的影響非常大。
1.3人為因素
通過地質勘查,人類可以認識自然環境,然后獲取相應的資源和信息,為改造自然環境打下堅實的基礎。
1.3.1人為災害
人類環境災害多與人類生產、生活關系密切。在地質勘查過程中,以礦業開發、基建作為生產內容。人類工程規劃建設過程中,既可能導致地質環境發生化學、物理變化,又可能對整個環境產生不利影響。地勘過程中造成的影響非常的大,比如湖北遠安鹽池河磷礦,地下采空會造成大規模的地質災害,特別是地質崩塌災害,一方面會導致礦山地表基礎設施受損,另一方面會造成嚴重的人員傷亡,其中有289人不幸死亡;在鄂西陳家河煤礦開采過程中,山體滑動、開裂等都是常見的現象,而且邊坡也會出現失穩現象;許多礦山開采過程中產生的廢棄土石隨意堆放,在暴雨以后就會產生人為泥石流病害;巖爆災害在井下開采、地下室施工過程中屢見不鮮,同時,地下施工過程中,還可能會引發地面塌陷;在煤礦開采過程中,容易引發瓦斯爆炸事故,經濟損失巨大,而且頻率較高、危害較大;在石油開采注水過程中,可能會誘發、觸發地震災害;在水利工程建設過程中,也可能會產生地質災害,比如水庫地震、沼澤化和滑坡等。統計數據顯示,目前國內共修建了超過9萬座水庫,其中很多水庫都曾經發生過不同程度的地震災害,因此所造成的人工地質災害不勝枚舉。
1.3.2地質勘查過程中產生的環境問題
三廢污染災害通常會發生在煤礦生產、礦業工程建設全過程之中,在每個階段,都存在著很多個污染點,而且影響范圍非常廣泛,具有一定的分散性。在找礦和地質勘查評價過程中,泥漿酸、油類物質、堿性和巖屑物質等對土壤、地下水和地表水等造成的污染也特別大。在礦山開采中,大量廢石、渣和液的轉運與排放,有毒害物質的遷移、擴散,既會對土地資源造成破壞,導致水文環境條件發生改變,又會嚴重污染大氣。以湖北某鐵礦為例,由于沒有及時、有效地處理煤礦坑水,隨著其快速蔓延,本地區的良田基本上變成了荒地,而且對該地區的空氣造成了非常嚴重的影響。
2地質勘查環境災害預防策略
在地質勘查過程中,其主要對象是人類賴以生存的地球(地殼)??辈榇笞匀唬瑢嶋H上是一種探索性活動。在此過程中,難免會遭受到各種自然災害的影響,而且這些影響多具有不可避免性。因上述活動造成的地質災害損失通常都表現出一定的不可控性。地質勘查中的問題還有很多,比如人為災害對人類自身、社會產生的影響具有不可逆性,而且呈現出開放性的特點?;诖?,在地質勘查過程中,為了有效預防和控制環境災害,不僅要加強對地質的勘查、管控,還要加強環境保護,在可持續發展戰略指導下,預防地質勘查實踐中的各種人為因素影響。從實踐來看,地勘環境災害表現出一定的復雜性和多樣性,危害和影響非常大,預防難度相對較大。針對地勘環境災害問題,不斷提高人們的預防意識和能力,避免人為環境災害問題的發生,對環境保護起到了舉足輕重的作用。正所謂“預則立,不預則廢”,地質勘查環境災害預防工作至關重要。在地質勘查環境自然災害、人為災害預防過程中,要以人為災害為主。從實踐來看,目前國內多數環境災害尚無消災良方,只能采用及時預報和快速救災等方式來有效減少地質勘查環境災害損失。對于環境災害監視、預報來講,主要依靠專門的部門來實施,地質勘查部門在獲取相關信息時,具有一定的被動性,因此需建立高效、健全和完善的信息系統,保證環境災害信息能夠及時、準確地傳送到相關部門,然后據此制訂出應對方案。目前,在地質勘查環境災害預防過程中,主要的方式和方法是依靠科技手段,充分發揮人的主觀能動性。在實踐中,要加強環境災害預防,提高地勘人員對環境災害的認識,掌握相關技術,以便于在實際操作過程中能夠有效地應對環境災害。對于地質勘查部門而言,應當立足實際,根據實際情況,提高環境災害預防組織的層次,對環境災害加強監視、預報和管控。環境災害預控,即在緊急時期作出應急預控,在環境災害常規性預控過程中,其對地勘環境災害的預防效果非常顯著。地質勘查部門要想做好環境災害預防,應當加強預控研究。
3結束語
地震災害應對措施范文4
【關鍵詞】防震減災;問題;對策
引言
在防震減災事業發展的進程中,基層地震部門承擔著廣大基層的防震減災宣傳工作的任務,并發揮著極其重要的作用。然而,由于大部分基層地震部門存在著經費和人力等方面的不足因素,同時又面臨著個別地區群眾知識接受能力差、交通不便等困難,他們的防震減災宣傳工作就更為艱難。而且,通過多年的工作實踐,了解到基層防震減災宣傳工作存在的問題,所以,在此會提出一些應對措施。
1.防震減災宣傳工作存在的問題
1.1 宣傳不面向群眾,總是搞突擊宣傳
開展宣傳活動,其基本目的在于提高全社會防震減災意識,推動防震減災工作,從而提高全社會的地震應急應變能力。所以,要求宣傳必須要面向群眾,不能背離群眾,這樣才能最大程度地發揮宣傳作用。同時,在宣傳過程中,老是搞突擊宣傳,這樣將會引起群眾誤解,導致社會恐慌。
1.2 總是用古老的宣傳途徑,不與時俱進
在防震減災的宣傳途徑中,總是采取發傳單、擺展覽板等簡單方式來進行宣傳的。但是,隨著現代技術的不斷發展與進步,我們要從過去這些落后的方式進化到互聯網等先進的方式中。因為,只有在實踐中不斷探索新的、易被人民群眾接受的宣傳途徑,才能擴大宣傳范圍,從而達到宣傳效果。
1.3 總是不結合實際情況
在防震減災的工作中,大部分地區都不按照自身的實際情況來進行宣傳,而總是盲目的進行模仿,所以,要想做好防震減災的工作,我們必須要結合當地的實際情況來進行宣傳工作,這樣才能使得防震減災宣傳工作得以更好的發展。
2.我國防震減災的宣傳措施
地震災害固然可怕,但是更加可怕的是人們面對地震災害時缺乏必要的應對常識。因此,防震減災宣傳工作必須加強。要做好這項工作,必須做好以下幾點:
2.1 認真貫徹防震減災法律法規,不斷提高依法行政水平
結合“內緊外松”的原則,召開專題會議,強調轉變觀念,與時俱進,堅持“預、防、救”三大體系一起抓,樹立震情觀念,切實抓好震情短臨跟蹤和地震應急工作,做好防震減災工作。組織學習地震法律、法規常識和防震、抗震的應急預案,強調在此項宣傳工作中,要從講政治的高度來認識,向人民負責,掌握好“內緊外松”的原則,積極宣傳地震科普知識和國家防震減災工作的有關法律、法規,使社會公眾了解地震知識,掌握地震避險技能,提高社會抗御地震災害的能力,同時在宣傳中避免產生負面影響,讓人民群眾理解防震減災工作是一項正常工作。
2.2 重視震害防御工作,不斷提高全社會抗震減災能力
對重大工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害工程,強化抗震設防宣傳,將抗震設防標準和地震安全性評價納入管理程序,大力推進農居安全工程。抓好“三網一員”建設,調整充實防震減災基層隊伍,強化防震減災助理員、地震災情速報員和地震宏觀監測員的培訓,印發助理員、速報員和抗震救災指揮部聯系手冊?!?.12”汶川大地震后,國家號召各級政府、地震部門和所有與防震減災工作有聯系的部門都要建立起正常的應急聯系渠道,健全地震應急數據庫,完善地震應急預案,確保信息暢通、指揮高效、組織得力。各行業、各單位都要排查各自的防范重點,針對大型電站、鐵路、輸油管線等重要設施、重點單位,繪制應急搶險地圖,確保一有震情,能在最短的時間內,以最快的速度相互取得聯系,密切配合、協同作戰,最大限度降低損失。越來越多的人們認識到地震科普知識的重要性,全國上下都加強了地震知識的宣傳力度。防震減災工作是為社會提供地震安全服務的工作,是為黨和人民“站崗放哨”的工作,地震工作者肩負的責任重大,使命光榮。
3.防震減災宣傳工作采取的對策
3.1 爭取基層各級領導的支持, 與其他部門協同開展工作
地震宣傳工作本身社會性強,工作量大,難度也大,基層宣傳工作的開展是否順利,關鍵在于能否得到基層各級領導的重視和支持,而地震部門首先需要的就是做好基層各級領導的宣傳工作,讓他們充分認識到防震減災宣傳工作的重要性,從而真正重視起來。其次,如果與基層其他部門協同工作,工作難度也會大大降低,事半功倍。這需要地震部門平時與計劃、財政、建設、水文、地質、礦山、氣象等有關部門多聯系、多溝通,建立良好的合作關系, 甚至可以動員他們當中的工作人員參與一部分地震工作。因為,這樣既達到了宣傳目的,又節約了經費,還提高了群測群防的科學性。以協作部門為目標,堅持長期、廣泛的防震減災知識宣傳,加強橫向聯系是防震減災宣傳工作的一項重要內容。
3.2 根據基層及農村特點,立足于當地實際情況開展工作
對地方宣傳工作的方方面面都要經過認真的研究,充分考慮到群眾的心理承受能力,立足于當地實際,才能充分發揮宣傳工作的作用,取得良好的社會效益。
3.2.1 要根據當地的實際情況,宣傳形式多樣化,為廣大群眾所喜聞樂見,例如,可利用有線廣播、文化站黑板報、農業科技知識宣傳欄等。然而,一部分縣、鄉村在學校還建立了宣傳網,這就可以利用鄉土教材、宣傳掛圖、板報、知識競賽等靈活多樣的宣傳手段首先加強對學生的宣傳,這樣達到的效果就更為明顯。
3.2.2 宣傳時間可選擇廟會、趕集、傳統節日等機會,還要注意在宣傳科學的同時適度抵制群眾的迷信觀點,以免產生爭論,工作適得其反。而且更重要的是,一定要針對本地區地震危險性的不同而采用適度的語言,要防止利用群眾恐懼心理夸大地震危險性來吸引群眾注意的做法。
3.3 宣傳內容要以普及和實事求是為主
考慮到群眾的接受能力和理解能力,宣傳內容要以通俗易懂、生動活潑為原則,簡明突出,以普及為主,易被群眾所接受,切忌片面性,以偏概全。另外,絕對不能拿學術上有爭議的問題加以介紹,從而引起群眾的猜疑和多慮,讓群眾產生誤解。宣傳講究實事求是很重要,宣傳要根據本地的實際震情,不適當地夸大本地震情或不考慮地區地震活動實際水平都會造成很大的負面影響。最后,宣傳內容要有科學性和趣味性,要以防震避震、自救互救、地震前兆、謠言對策、民居抗震設防等方面的內容為主,從而易于被群眾接受。
3.4 充分發揮業余地震觀測員的宣傳作用
群測群防是我國地震工作的一大特色,如果能充分發揮業余地震觀測員的作用,將會起到以點帶面的顯著效果。大部分業余地震觀測員都十分關心和熱愛地震工作,通常都有很強的責任感和使命感。他們在基層分布范圍廣泛,只要對他們進行一些專業培訓,他們就會帶動一片產生很好的社會宣傳效果。有很多業余觀測員利用自己的聰明才智和科學知識,已經成為優秀的地震工作者。作為基層地震部門,要多多支持他們的工作,力所能及地幫他們解決一些困難,充分發揮他們在基層宣傳工作中的帶頭人作用,這對于基層的宣傳工作十分重要。如果基層群眾具備了地震知識,就能為震情趨勢判斷等工作提供實際材料。
3.5 提高基層地震宣傳員的素質
基層宣傳工作面臨很多困難,所以要求宣傳員必須有強烈的事業心和責任感,同時要努力適應當前宣傳理論、內容的變化,不斷更新思想和觀念,適應防震減災宣傳工作的需要。由于防震減災宣傳工作具有很強的科學性、社會性和針對性,涉及諸多自然科學和社會科學,而當前基層地震部門組成人員知識結構大部分是以自然科學或是自學為主,所以地震宣傳員需要在掌握地震科學知識的同時掌握一些社會學知識,把提高文化水平作為自身提高的首要因素,同時還要努力提高政治理論水平和個人能力素質,逐漸學會運用現代宣傳方式,從而滿足將來工作發展的要求。另外,基層地震部門要重視提高宣傳員及基層工作者的綜合素質,可以結合工作實際,定期有計劃地組織培訓班或開展宣傳大比武和知識競賽等活動,使他們在實際工作中得心應手,防震減災宣傳工作更上一層樓。
4.結束語
地震災害是全人類共同面臨的災害,需要全人類共同應對。目前地震科學的發展還處在艱辛的探索階段,需要全世界地震科學工作者攜起手來,精誠合作,共同攻克地震科學難題,應對地震災害危機。因此持續開展防震減災的宣傳工作是一項艱巨的任務。而且,當災難來臨的時候,人們心理上易產生動搖。為防止混亂,每個人依據正確的信息,冷靜地采取行動,極為重要。因此,熟悉科學風尚,增強全社會的防災意識,防止種種不正的社會心理因素的萌生,也是防震減災宣傳工作的重中之重。
參考文獻:
地震災害應對措施范文5
關鍵詞:地質災害、治理、滑坡、礦山;
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
前言;地質災害會對我國人民的生命和財產的安全造成比較大的危害, 做好地質災害的防治工作是我國相關部門和地質工作者的一項重要任務。 處于地質災害頻發地帶的人們需要對地質災害有充分的理解和認識,充分地了解地質災害對人們的危害。 在進行地質災害治理的過程中, 工作人員要充分認識到地質災害產生的原因,要從根上抑制地質災害的形成,以進一步減少地質災害現象,保證當地居民的生命與財產安全。 文章對我國現在地質災害的現狀進行闡述,并針對常見的滑坡以及礦山地質災害進行詳細的分析說明。一地質災害概述
1.1地質災害定義
地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用(現象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地熱害等。根據2004年國務院頒發的《地質災害防治條例》規定,地質災害,通常指由于地質作用引起的人民生命財產損失的災害。地質災害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發的稱為自然地質災害,由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發的稱為人為地質災害。常見的地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。
1.2地質災害的分類
主要分類方法地質災害的分類,有不同的角度與標準,十分復雜.就其成因而論,主要由自然變異導致的地質災害稱自然地質災害;主要由人為作用誘發的地質災害則稱人為地質災害。就地質環境或地質體變化的速度而言,可分突發性地質災害與緩變性地質災害兩大類。前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即習慣上的狹義地質災害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又稱環境地質災害。 根據地質災害發生區的地理或地貌特征,可分山地地質災害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地質災害,如地質沉降,如此等等。
1.3城市地質災害類型
現如今城市地質災害主要包括地震災害、地面變形災害、滑坡、泥石流、城市垃圾等。
1.3.1地震災害。地震是城市面臨的第一大地質災害。我國地震活動分布廣、頻率高、震源淺、危害大。我國是一個多地震的國家,8級以上的地震平均每10年1次,5級以上的地震平均每年14次之多。更多的災害是由于地震誘發的次生災害造成的。這些次生災害主要有:山體滑坡、電力線路短路、煤氣、供排水管道泄漏等。
1.3.2地面變形災害。地面變形災害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂縫,廣泛分布于城鎮、礦區、鐵路沿線。
1.3.3崩塌、滑坡、泥石流災害。此類災害是世界上對城市危害比較嚴重的地質災害之一。我國城市中尤其是中西部地區城市大部分處于崩滑流災的包圍之中。泥石流是我國山區城市眾多自然災害中有突發性災害過程的主要災種,我國23個省、市(自治區)都有泥石流發生,每年都造成幾億元的經濟損失和幾百人至上千人的傷亡。
1.3.4城市垃圾災害。由建筑施工和工業生產及生活的廢棄物人為堆積地質作用引起的危害性更大。人類生活垃圾堆積土中含有許多有機物質,另外,未經地質評價而傾倒或填埋的廢物極易被雨水淋濾下滲污染地下水造成新的污染。
1.3.5開挖工程災害。我國工礦企業的發展與建設過程中產生了一大批城市,這些城市一般地處山區,地形復雜,在這些城市周圍礦產資源開發和隧道等工程建設中,經常發生沖擊地壓、煤瓦斯突出、井巷熱害、礦震等災害。
二 滑坡地質災害
我國常見的地質災害有地震、泥石流、滑坡等,尤其是在一些山川、丘陵等地形復雜的地區,下面文章就滑坡地質災害為例,對地質災害進行詳細的闡述。
2.1滑坡災害
山體滑坡的高發地一般在我國的山地和丘陵地區。 它與泥石流、地震等災害一樣都有著比較大的危害。 我國的國土極為遼闊,地理條件也比較復雜,導致我國的山體滑坡的分布也比較廣泛,特別是我國的西北、西南等山區。這些地區一旦發生山體滑坡,大片的山體會相繼地出現長期、緩慢并且有間歇性的滑動?;碌纳襟w大小不一,小塊的有幾百立方米,大塊則會有幾十萬立方米到幾百萬立方米。 山體滑坡若比較嚴重,則可能會吞沒山下的整個村莊,造成重大的人員傷亡與財產損失。大片的山體滑落還有可能截斷河流, 產生堰塞湖, 破壞大面積的農田以及森林,這給我國人民的生命財產安全以及我國經濟的發展帶來了極為嚴重的不良影響
2.2滑坡災害的防治措施
2.2.1提前防護
在遇到滑坡災害發生時,必須要注意以下幾點:如果防治人員正處在滑坡發生的坡體上時,必須要保持冷靜,找尋安全地段迅速撤離,在移動時只能往左右方移動,上下移動都會加大危險。在滑坡發生之前或發生過程中,如發現異樣必須要通知周邊人員撤離。以上注意點能夠減少滑坡災害對人員的影響,減少損失。在進行滑坡治理之前,需要先做好相應的防護措施。
2.2.2擋土墻支擋措施
在山體滑坡的治理過程當中,建設擋土墻是一種比較常見的治理措施。 擋土墻的建設材料可以選擇塊石、片石或者條石等材料。擋土墻可以是混凝土抗滑擋土墻、漿砌抗滑擋土墻、鋼筋石籠抗滑擋土墻等等。其中最為常見的擋土墻是塊石擋土墻。這種擋土墻一般被設立在坡體的邊緣地帶,來阻止山體的滑坡。 設計擋土墻時需要將滑坡的推力大小作為參考和依據,只要設計得科學合理,就能夠有效地阻止山體滑坡現象的發生。
2.2.3 改善土質
改善滑動帶的內土性質是運用較為廣泛的防滑坡方法,尤其是針對土質疏松的高邊坡,這是一種非常有效的防治方法。該種方法需要運用多種加固方式,其中置換、排水、擠密、膠結等是主要使用的方法。這些方法的使用能夠改善滑坡地的土質,使土質更加緊密有粘性,不易被沖散或分裂。其中排水主要是將土層內的水分排除,減少水對泥土的溶解,使土層能夠保持整體性。擠密能夠將土層整體更加緊密,不容易松散滑落。膠結主要時對土層巖石中測沉積物施壓,讓其中的礦物質能夠溶解于水中,此時帶有礦物質的水溶液滲入到土層巖石的縫隙中則能夠將粘固住,形成結晶。土質的改善必須要結合多種方法進行,單一的方法很難達到提高土質強度指標的效果。高邊坡地質滑坡災害的治理屬于地質工程的一項重要內容,隨著防治力度的加大,人們對滑坡災害治理的認識也越來越深。在日常生活中,除了專業的治理人員進行定期整治以外,居住在這些地區的居民應平時就做好預防工作,在邊坡地區開挖排水溝,將地表水以及雨水及時的排出,并且做好自身的防護措施,以便在災難發生時可以自救。隨著時代的發展,滑坡災害治理的途徑越來越多,實用性也越來越大,但這些成功方法的提出是建立在失敗基礎上的,因此滑坡治理工作需要善于總結經驗,不斷完善,以便更好的應對災害,減少人力物力的損失。防治方法的強化需要與科學技術聯系起來,利用新時期的技術來實現更高效率、更簡易的治理操作,從而達到理想的治理效果。
三 城市地質災害
隨著我國建筑行業的不斷發展,建筑垃圾、建筑施工開挖工程等對我們的城市造成了嚴重的傷害,針對這種認為地質災害,需要相關部門加強管理力度,對建筑行業有相關的要求,同時,建筑企業想要可持續發展,就要注意施工過程中建筑垃圾以及建筑開挖等工程的合理安排,這不但可以保證人們的生活環境的質量,同時,也為企業施工成本控制有一定的作用,從而施工企業獲得更大的效益,樹立品牌形象,提高自己的聲譽,促進企業的發展壯大。
結束語:
隨著我國經濟的高速發展以及城市化進程的不斷加快,我國的地質災害現象也越來越多。這些地質災害中有自然災害也有認為因素造成的災害, 我們要對自然災害進行探究并采取積極的應對措施,對認為災害要加強管理和控制,只有這樣,人們的生活質量才能越來越好。
參考文獻:
[1]吳磊.永安箭豐尾山體滑坡綜合治理方案[J].福建交通科技,2012(03).
地震災害應對措施范文6
剛才我們收聽收看了全省災后恢復重建工作電視電話會議,這是我們省抗震救災工作取得階段性成效、災后恢復重建處于關鍵階段召開的一次十分重要的會議,對于做好當前的抗震減災和災后恢復重建工作具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會會議精神,全力以赴抓好貫徹落實,確保我州抗災救災和災后恢復重建工作的順利推進。
四川省汶川縣特大地震發生后,州委、州政府高度重視,精心組織,在全社會倡導掀起了“一方有難、八方支援”、“眾志成城、抗震救災”的募捐活動熱潮,全州各級各界、廣大干部職工和各族群眾紛紛響應、迅速行動、盡心盡力、捐錢捐物,努力為災民生產生活和災區建設做貢獻。截止5月29日下午6時,州縣(市)民政部門、慈善協會、紅十字會共接收抗震救災捐款881.26萬元,以及帳篷、衣被、面粉等價值46萬多元的救災物資;全州廣大黨員積極交納特殊黨費174萬元。州委、州政府向四川省阿壩州等重災區發去了慰問電,組織了兩個慰問組,分赴隴南、甘南災區,送去了70萬元的抗震救災捐款和價值45.85萬元的救災物資;購置11萬元的生活用品,慰問在甘南執行維穩任務的炮旅官兵;從州級醫院抽調了骨干醫務人員和救護車輛,赴隴南災區幫助開展醫療工作。同時,社會各界積極行動,幫助災區群眾渡過難關,出現了不少感人的場面。駐臨部隊官兵和各族群眾、機關工作人員、中小學生爭先恐后為災區獻血;一些群眾志愿者深入四川重災區,與當地軍民一起開展抗震救災工作;臨夏市、廣河縣、東鄉縣部分清真寺籌集清真食品、帳篷、毛毯、手電筒等物資,分赴四川省青川縣、我省隴南文縣進行了慰問。
作為這次汶川大地震的波及區,我州也遭受了一定的損失。據統計,東鄉、廣河、康樂、和政、永靖、積石山、臨夏縣等7個縣的41個鄉鎮、147個村、1521戶、6877人受災,有**戶群眾房屋受到不同程度的損壞,有2名群眾在四川災區遇難,3人在四川災區受傷,1人在州內受傷,群眾住房、學校、醫院、水庫、道路、旅游景點均不同程度受損,共造成經濟損失3418萬元。面對這一地震災害,州委、州政府立即在全州組織開展了抗震救災各項工作。州委召開常委(擴大)會議,專題研究全州抗震救災應急工作,州委王書記對如何做好全州抗災救災工作提出了明確要求。組織各縣(市)、州直有關部門對全州學校、醫院、機關單位辦公用房、居民住宅、道路、水利設施等受災受損情況進行了全面的摸底和核查。同時,對房屋倒塌的11戶群眾和部分房屋受損的群眾采取親鄰相幫等形式進行轉移安置,并妥善安排了他們的生活。州政府和州直各有關部門進一步細化了抗震救災工作預案,采取有效措施,做好了抗震救災的各項準備工作。臨夏軍分區、駐臨部隊、公安、武警、消防等單位和部門組織了1200名搶險救援人員,成立了臨夏州應急救援隊。從州級醫院抽調了75名專業人員,組成了應急醫療救治隊伍。從各個部門、企業、民間組織了一批衛星電話、發電機、大型機械設備、水泥、帳篷、血液等基本的應急物資,協調州內食品、飲用水等生產企業制定了緊急調用方案。從5月12日下午開始,州、縣(市)黨委政府、州防震減災領導小組成員單位、州直各主要部門加強值守應急工作,實行24小時值班,保證了防震減災工作的及時開展。州政府及時組織各相關部門對防震減災工作進行了全面細致的督促檢查,提高了應急反應能力。通過全州上下的共同努力,災害損失情況基本摸清,社會大局保持穩定,全州抗震救災工作取得了一定的進展。但是,我們面臨的工作任務仍十分繁重,全州上下要以貫徹落實這次全省災后恢復重建工作電視電話會議精神為契機,再接再厲,切實做好今后一個時期我州抗災救災和災后恢復重建工作。
一、進一步提高認識,切實加強對抗災救災工作的領導
今年對于我們國家來說是不平凡的一年,也是自然災害頻發的一年。年初發生的冰雪災害、5.12四川汶川特大地震災害以及最近南方一些省份陸續發生的暴洪災害,給經濟社會發展和人民群眾生產生活造成了非常重大的損失。從我州情況看,年初的雪災對我州農業生產特別是設施農業、畜牧養殖、花卉、林果業造成了近億元的直接損失。這次5.12汶川大地震,使我州部分農戶、學校以及道路、水庫受損嚴重。目前,汛期即將來臨,根據臨夏的特點,相當一部分縣(市)鄉鎮發生暴洪等災害以及隨之而來的山體滑坡、泥石流等次生災害的可能性比較大。因此,全州各級政府一定要從思想上引起高度重視,切實提高防災抗災意識,進一步增強緊迫感和責任感,切實把防災抗災工作擺到十分重要的位置,認真分析研究形勢,加強組織領導,層層建立責任制,確保把災害的損失降到最低程度,確保人民群眾生命財產的安全。各級政府一定要針對工作中的薄弱環節,及時研究和采取應對暴洪等自然災害的有效措施,防患于未然,盡力將災害損失降低到最低程度。同時,要加強對防災抗災的正面輿論宣傳,引導各族群眾正確認識自然災害,增強防災抗災意識和能力,不聽謠、不傳謠、不信謠、不造謠,消除恐慌情緒,保持社會穩定。要繼續加強領導干部24小時值班制度。
二、進一步完善抗災救災工作應急預案,切實做好應對各種災害的準備工作
在近期的抗震救災工作中,雖然我州受到一定的波及,造成了一定的損失。但全州各級政府和有關部門反應迅速,措施得力,工作扎實深入,使一些受災的群眾及時得到了救助,一些學校及時將學生從危房中轉移出來,沒有造成大的人員傷亡和經濟損失。但同時,也暴露出我們抗震救災工作中的一些問題和薄弱環節。一是現有的校舍、水利設施、群眾住房存在安全隱患。二是各級政府的應急反應能力弱。三是災后災情的核查上報工作遲緩,數據不準確,甚至有漏報、虛報、瞞報和估報的問題。四是職能部門應急措施的實戰性、針對性不強。為此,州防震減災領導小組對我州各項應急預案進行了完善和細化,進一步明確了災害應對措施和任務。各縣(市)也要堅持平戰結合的原則,以提高預案實戰性、可操作性為目的,對已制定的各項應急預案進行認真修改完善,進一步細化應急措施。要加強應急物資儲備,按照實用、應急的原則,在整合全社會資源的基礎上,調動各部門各單位的積極性,千方百計儲存應急必須的通訊設備、大型搶險機械設備、醫療衛生器材和帳篷、棉衣、棉被等必備的應急物資。特別是各縣(市)要按照保證城鎮人口*天左右成品糧油應急儲備的要求,加強原糧和成品糧油儲備,加大資金投入,確保災害發生后的糧油供給。要加強應急設備的測試,科學儲存,安全管理,確保應急物資及時調運,正常使用。要加強應急隊伍建設,盡快抽調醫護人員、警察、消防、民兵和志愿者,組建專業應急救援隊,為應急救援工作提供人員保障。
三、進一步健全災情核查上報機制,及時準確地上報受災情況
及時準確核查上報受災情況,確保受災地區群眾得到及時的救助,妥善安排好災民的生產生活,這是我們各級政府和有關部門義不容辭的職責。各縣(市)政府、各部門要認真總結這次抗震救災工作災情上報中存在的問題和經驗教訓,進一步建立健全災情統計上報機制,把人員傷亡、房屋、學校、醫療衛生單位、水利設施、道路、城市公共設施、通訊網絡、電力設施、企業、農田等損毀情況全面納入統計范圍,確保一旦發生災情能夠及時上報、迅速處理。省災后重建領導小組發出了《關于抗震救災恢復重建工作的指導意見》,明確要求普通中小學、大中專院校受災損毀情況由教育部門負責統計上報;各類醫療機構設備受災損毀情況由衛生部門負責;城鎮供水、排水、道路、供熱、供氣、公共交通等市政設施受災損毀情況由建設部門負責;公路、橋梁、涵洞等受災損毀情況由交通部門負責;工業企業生產經營設施受災損毀情況由經委負責;水庫、大壩等水利設施受災損毀情況由水利部門負責;環保設施受災損毀情況由環保部門負責;商貿流通服務設施受災損毀情況由商務部門負責;黨政機關和事業單位辦公用房受災損毀情況由發改部門負責;人員傷亡、城鄉居民住宅損毀情況由民政部門負責;金融機構及農村信用社受災損毀情況由人行蘭州中心支行負責;林業、廣播電視設施受損情況由林業部門和廣電部門負責。同時,要根據國家有關地震災害損失評估標準和統計規定,按照實事求是、科學準確的原則,對學校、道路、水利設施等受損情況,以及地震引發的地質結構變化和次生災害,抓緊組織科學鑒定和評估,正式出具鑒定結論或意見。各有關部門在做好鑒定評估的基礎上,確定恢復重建或維修加固的具體方案,積極爭取省上的支持。
四、進一步關心群眾生活,切實幫助受災群眾搞好災后重建工作
這次汶川大地震我州受災群眾達6877人,恢復重建工作量大面廣,時間緊迫,任務艱巨。省上確定災區恢復重建的總體目標是:集中財力,統籌安排,通過2—3年努力,力爭20*年前全面完成地震災區受損設施的恢復重建,適應災區經濟社會發展的需要,確保災區群眾生產生活條件高于災前水平。各縣(市)、各部門要牢固樹立以人為本的思想,按照省委、省政府的總體要求,切實關心群眾生產生活,動員各方面的力量,扎實做好受災群眾安置和災后重建工作。發改、統計、民政、教育、衛生、水電、城建等部門要認真編制災后重建規劃,落實相關扶持優惠政策,協調解決好災后重建中的具體問題。各縣(市)要不等不靠,針對房屋全倒和部分倒塌戶的困難,采取有效措施,加大投入力度,加快重建步伐。州直相關部門要積極落實涉及抗震救災和災后重建的各項優惠政策,包括稅收減免、信貸支持、呆壞賬核銷、土地供應等,盡量降低災后重建成本。要教育和引導受災群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極開展生產自救,盡快恢復正常的生產生活秩序。針對受損較重的一些學校、鄉鎮衛生院,要充分發揚自力更生的精神,立即行動,排除險情,盡快解決問題。要組織干部和專業技術人員深入到鄉鎮、村社一線,宣傳防震減災科普知識,指導開展抗災救災和災后重建工作。
五、進一步全面排查隱患,防止次生災害發生
這次汶川大地震對我們各類建筑是一次考驗,除農村群眾住房外,我州部分學校、醫療衛生單位出現了較大的安全隱患,這些問題不解決,將直接危及師生和醫患的生命安全;部分水庫由于年久失修,屬于病險水庫,安全隱患十分突出。因此,各縣(市)、各部門要積極開展隱患排查工作,重點是對全州農村群眾住房、學校、醫療衛生單位等公共設施開展一次全面的摸底排查,對明顯不符合抗災條件、存在安全隱患的,要及時予以修繕和改造;要對全州所有大中小型水庫、堤壩以及防洪設施進行一次全面摸底排查,對已經出現險情、存在安全隱患的,要確定專人,加強巡查,確保不出大的問題。防汛部門要及時安排部署全州防汛工作,確保汛期人民群眾生命財產萬無一失。要高度重視泥石流、山體滑坡、洪澇、災后疫情等次生災害的監測和預防預報,建立健全快速有效的應急機制,保證信息數據的及時準確,為開展工作提供第一手資料,確保將災害損失降到最低程度。對重點地區、重要部位,要加大監控力度,防止出現大的險情。
六、進一步加大向上匯報力度,積極爭取各項救災資金