環境與經濟的關系范例6篇

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環境與經濟的關系

環境與經濟的關系范文1

關鍵詞:循環經濟;節約資源;環境保護

中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0134-1

循環經濟的一個重要內涵就是減少污染物排放。因此,大力發展循環經濟本身就是重要的環境保護措施。目前,國際環境保護的先進觀念已經發展為資源節約化、生產清潔化、廢物資源化等一系列以循環節約為核心的理念。循環經濟和環境保護是相輔相成、相互促進的。促進循環經濟的大力發展,就是極大的促進了環境保護工作,而做好環境保護就是對循環經濟的具體實踐。

如何做好環境保護,促進循環經濟的發展,參考國外的先進經驗和對照我國的實際環境問題。目前,我們還要加強和完善以下幾個方面的工作。

1 加快環境立法步伐,是促進和發展循環經濟的法律保障

我國環境與資源保護法律、法規大多是在20世紀80年代末或90年代初制定的,這些法律、法規已不符合可持續發展的基本要求。我國目前發展循環經濟,必須改變現有的環境法律體系,以保障循環經濟的正常運行,提高環境質量。

國外發達國家在這方面有許多成功的經驗。德國政府1996重新制定了《循環經濟與廢物管理法》;2000年版布的《可再生資源法》使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等“變廢為寶”。日本政府的多部回收法更是具體到食品、建筑材料、家用電器等各個領域。在美國,垃圾回收和再利用成為美國施行循環經濟的焦點和動力。

對照我國,我國目前環境保護工作中出現了的“白色污染”、“垃圾圍城”等突出的環境問題,這突出反映了我們在循環利用這方面的法律差距,今后我們要在循環經濟的立法方面多下功夫,研究制定循環經濟促進法、資源綜合利用、廢棄物回收管理等方面的專項法規,把發展循環經濟工作納入法制化軌道。通過環境法制建設,必將促進我國環境與循環經濟的良性發展。

2 加大政府資金投入和鼓勵政策,是實現循環經濟,促進環境保護的重要手段

環境保護是一項公益事業,政府的主導地位不能變,否則有可能出現新的問題。我國目前城市垃圾處理廠的建設和城市污水處理廠的運營都出現很大的不正常,原因是多方面的,但地方財力支持不夠不能不說是一個重要的原因。我們應該堅持以國家投入為主,多元化投入。從加大資源節約,環境保護改造和建設力度上加大投入,把發展循環經濟作為政府投資支持的一個重要方面,對清潔生產、節能、節水、資源綜合利用等項目給予必要的投資補助。同時積極引導企業資金和其他社會資本向循環經濟領域投資。促進循環經濟與環境保護的協調發展。

3 不斷強化輿論宣傳力度,是發展循環經濟的基礎

循環經濟是一個綜合性概念,我們要從多個方面對清潔生產、資源節約、綠色消費、廢棄物再生利用和環境保護等知識進行廣泛宣傳。在全社會大力倡導綠色生產生活和文明消費方式,使廣大人民群眾充分認識發展循環經濟的重要意義,自覺參與到節約資源和保護環境的社會行動中來,為創建資源節約型和環境友好型社會營造一個良好的氛圍。

4 在重點行業積極推行循環經濟工作任務,是做好循環經濟的良好開端

重點企業在促進和發展循環經濟過程中,要承擔起自己的社會責任,做好清潔生產和廢物的綜合再利用工作。各職能部門要鼓勵和支持企業使用清潔的能源和原料,采用先進的工藝技術和設備,從源頭上消減污染,提高資源利用率。同時,加強對冶金、化工、造紙、建材等行業廢棄物排放的監管,提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,為經濟的可持續發展做出應有的貢獻。

5 做好循環經濟專項規劃,是循環經濟長期有序開展的正確指導

促進和發展循環經濟不是一個單純的經濟活動,它必須納入到經濟社會發展的中長期規劃,全面體現循環經濟的理念和原則,制定相應的循環經濟與環境保護戰略目標,使其有方向、有標準、有秩序。

綜上所述,我國發展循環經濟有著深遠的文化基礎和實踐基礎,我國廣大勞動人民崇尚節儉,盡量做到物盡其用,是發展循環經濟的文化基礎。循環經濟在我國的實踐是一個內涵不斷擴大,思路不斷清晰,重點不斷調整的過程。循環經濟從狹窄的“廢物經濟”、“垃圾經濟”的范疇,發展到“節能降耗”、“清潔生產”、“資源綜合利用”等涉及到一個家庭、一個企業、一個區域、一個國家的范疇。循環經濟在全社會的應用和發展,切實有效的促進了全社會的環境保護,促進了社會的可持續發展。

參考文獻

[1] 郭艷華.探索可持續發展的新舉措—最小排放社區的理論與實踐.生態科學,1997,1.

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[4] 曲格平.循環經濟與環境保護.光明日報,2000.11.20.

環境與經濟的關系范文2

[關鍵詞]工業經濟;增長;環境污染;關系

工業經濟與環境既相互制約又相輔相成,工業經濟的增長離不開自然環境,因為工業經濟的快速增長都是在一定的自然和社會環境的基礎之上進行,因此工業經濟的增長既受到周圍環境條件的約束,同時工業生產又會給周圍環境帶來很大的污染。自從改革開放以來,我國的工業經濟有了很大的增長,但是工業生產卻造成了不同程度的環境污染,給我們的經濟發展和社會生活帶來了很大的影響,如何協調環境與工業經濟的發展成為當今關注的焦點。因此在我國環境友好型社會建設不斷深入的背景下,進一步加強我國工業經濟增長與環境污染之間的關系的深入細致研究,能夠有效制定出協調工業經濟增長與環境的措施,這樣可以在很大程度上保證我國工業經濟增長速度的同時,還能有效避免和減少環境污染。

一、工業經濟增長與環境污染之間的關系

(一)工業經濟增長對環境的影響

在我國經濟增長中工業的貢獻率較高,但是工業本身都是以高耗能、高污染的粗放型行業為主, 存在資源利用率低、污染排放強度高等突出特點,導致資源浪費和環境承載能力降低等嚴重破壞生態平衡的后果。例如工業生產中產生的工業廢水、二氧化硫、煙塵、廢棄物都是環境污染的主要污染物,對我國環境產生了較大的影響,工業生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物,會嚴重地破壞農業的生態平衡和自然資源對農業生產的發展造成極大的危害。并且隨著我國工業經濟增長速度的不斷加快,我國環境污染增長更快,但是相應的治理環境污染的投資太低,且效率不高,這就造成了環境污染不斷累積。

(二)環境對工業經濟增長的影響

環境雖然能夠在一定程度上接受、消納、分解工業生產中產生的污染,但是如果超過最大容量時, 就會導致污染的累積,導致生態系統的崩潰,影響到工業經濟的增長。例如環境中的自然資源是作為生產必不可少的要素直接進入工業生產過程,但是隨著環境污染程度的不斷加深,環境中的自然資源遭到了很大的破壞,進而在很大程度上影響了工業生產活動。工業“三廢”對工業生產本身的危害也很嚴重,有毒的污染物質會腐蝕管道,損壞設備,影響廠房等的使用壽命,增大了工業生產的成本。除此之外,隨著環境污染的不斷加深,國家會進一步加大對環境的管制,這樣就會對工業結構進行調整,但在工業結構調整期,會因為淘汰企業的關閉而短期內降低整個工業經濟的增長率或引起工業產品供求的急劇縮減,而生產性質受固定要素的投入的限制,無法在短期內增加產品的供應,影響市場供求的波動,造成工業經濟短期的負面影響。

二、工業經濟增長與環境協調發展的建議

環境是人類賴以生存的基礎,因此工業生產活動必須要在保護環境的基礎之上開展,只有這樣才能實現工業經濟與環境的協調發展。

(一)發揮市場作用,健全法規體系

健全法規體系是防止環境污染的有效手段之一,因此在工業經濟快速增長的過程中,有關部門必須要制定健全的環境保護法規體系,對工業企業的生產活動作出嚴格的監督,有效提高其環境保護意識。同時有關部門還應該開征新稅、調節稅率、加征環境保護稅,盡可能的提高工業企業排污成本大于其收益,這樣可以有效防止工業企業隨意的排放工業生產廢物,進而有效提升環境保護的成效。

(二)積極推進工業生產結構的綠色化進程

在工業生產中會必不可免的產生工業廢物,因此有關部門必須要積極推進工業生產結構的綠色化進程,推動不同行業合理延長產業鏈,加強對廢物的循環利用。例如在冶金、電力、煤炭、建材等固體廢棄物排放量較大的工業行業,鼓勵利用廢渣生產新型建材產品、鋪路和回填等。而在造紙、釀造、印染、制革等廢水排放量較大的工業行業,必須要加強廢水深度處理,提高水循環利用率。與此同時,我國工業行業還應該優化升級產業結構,走新型工業化道路,通過技術創新和技術改造增加企業產品附加值和減少環境成本的支出,提高資源使用效率和環境效率,在促進經濟增長的同時減少污染物的排放從而實現經濟與環境的雙贏的目標。

三、結束語

環境是居民生存的基礎,不能為了過分追求工業經濟的增長而破壞我國生活的環境,因此在我國環境友好型社會建設不斷深入的背景下,有關部門必須要協調好工業經濟增長與環境之間的關系,盡可能的制定出保持工業經濟與環境協調發展的政策,只有這樣才能保證我國工業經濟增長的同時,還能保護周圍的環境,進而實現構建環境友好型社會的目標。

參考文獻

[1]賀俊.胡家連.袁祖懷.基于內生增長模型的環境污染與經濟增長之間關系研究[J].合肥工業大學學報(自然科學版),2012年10期

環境與經濟的關系范文3

關鍵詞:區域金融;區域金融生態環境;經濟發展

一、區域金融生態環境的內涵

生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。

從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。

二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析

良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。

(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求

改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。

(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制

市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。

三、優化區域金融生態環境的對策

(一)提高地區經濟競爭實力

加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。

(二)健全地區社會信用基礎

健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。

(三)加快地區金融市場建設

要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。

在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。

參考文獻:

1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).

環境與經濟的關系范文4

關鍵詞:環境;經濟;生態環境

收稿日期:2011-05-25

作者簡介:周宇鋒(1983―),男,遼寧沈陽人,助理工程師,主要從事環境保護宣傳教育工作。

中圖分類號:F293

文獻標識碼:A

文章編號:1674-9944(2011)06-0058-03

1 環境與經濟協調發展指標體系的構建

環境與經濟協調發展的指標體系不僅要反映環境建設與經濟發展的現狀、整體布局、結構水平、變化趨勢,而且還要反映環境與經濟協調發展的水平和程度。根據沈陽市環境建設及經濟發展的特點,結合指標選取的基本原則,在參考不同學者的相關研究成果的基礎上,構建了沈陽市環境與經濟協調發展評價指標體系。指標體系總體框架分為4個層次。目標層從整體上綜合反映了環境與經濟協調發展的狀況及協調程度,用兩種指標來描述2者的協調發展,協調度是由城市環境質量評價指數與經濟發展水平評價指數進一步合成而得,用來度量2者協調狀況;指協調發展度是由城市環境質量評價指數、經濟發展水平評價指數與協調度計算而得,用來度量城市環境與經濟協調發展水平的高低,由此可以判斷環境與經濟是否是協調發展。系統層將目標層進一步分解為城市環境質量和城市經濟發展水平兩部分,分別對城市環境建設和城市經濟發展狀況給予反映。準則層是對環境建設和經濟發展狀況的再分解,使系統層的涵義和范圍更加明確化和清晰化。從自然生態、經濟、社會環境3個截面對城市環境建設給予體現,對于經濟發展水平則從經濟實力、結構、效益、活力、外向度5個角度給予反映。指標層由直接度量的指標構成,如建成區綠化覆蓋率、人均家庭生活用水量、人均生活用電等指標,是整個評價體系的基礎和依據。由于環境中的經濟環境與城市經濟系統具有很強的相關性,因此,在協調發展度的計算過程中,經濟環境不考慮;而在評價環境質量時,經濟環境必須予以評價(表1)。

1997~2005年,沈陽市環境與經濟協調發展度從0.447 4增加到0.495 6,除1998年外,均屬于瀕臨失調衰退類,處于過渡階段。協調發展水平的提高,一方面得益于環境與經濟發展水平綜合指數的提高,另一方面是由于人們開始注重城市經濟發展過程中的環境建設問題,逐步加大對城市環境的整治力度,組織實施了“基礎設施、形象、便民、管理”4大工程,使得協調狀況得以改善。但由于受宏觀經濟形勢的影響,沈陽市經濟發展處于一個波動發展階段,雖然環境建設處于快速發展階段,2者協調發展水平仍較低,協調發展度均在0.5以下。

表1 城市環境與經濟協調發展評價指標體系

2006~2007年,沈陽市環境與經濟協調發展度從0.513 5增加到0.540 7,仍處于過渡階段,屬于勉強協調發展類,但協調發展水平不斷提高。這主要是因為經濟發展水平較前期有了較快的提高,從而促使了兩系統的協調發展度得到提高。而該階段沈陽經濟發展水平之所以有較大提高,是因為在該階段沈陽市堅持走新型工業化道路,加快發展高新技術產業,努力提升傳統產業,同時,強化區域服務功能,發展現代服務業,充分發揮沈陽作為全省科技教育中心的作用,為經濟社會發展提供技術支撐和智力保障,促進了沈陽經濟發展水平的提高。

2 環境與經濟協調發展的目標

根據沈陽市環境建設和經濟發展的特征和趨勢,結合國內外城市環境建設的先進經驗,確定沈陽市環境與經濟協調發展的目標為建設可持續發展的優質環境,即充分考慮環境建設與經濟發展之間的相互關系,力求實現城市系統各子系統的高度協調,力爭把沈陽建設成自然風貌獨特、歷史文化底蘊深厚、現代化氣息濃郁、經濟實力雄厚、物質財富充裕、服務功能完善、社會事業發達、居民生活舒適、就業機會充分、經濟與生態良性循環、人與自然協調發展的繁榮、和諧、宜居、魅力的現代化人居中心城市。

3 環境與經濟協調發展的對策

3.1 推動經濟發展改善環境

城市生態環境的保護、基礎設施的建設等都離不開財政資金的投入,因此,經濟是改善環境的基礎條件,為環境建設提供物質保障。促進經濟發展,提高經濟實力仍是現階段沈陽市發展的主要目標。只有提高城市整體經濟水平,才能更好的改善居民居住環境、生態環境,實現環境與經濟的協調發展。

3.1.1 優化產業結構

產業結構不但影響經濟發展的規模、速度和方向,同時也影響環境質量的好壞。因此,調整優化產業結構,對于實現沈陽市環境與經濟協調發展具有重要意義。

(1)提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術產業、先進制造業、現代服務業和現代農業等重點領域,引進世界知名企業和先進技術,引導外資融入產業鏈和產業集群發展,促進現有外資企業增資建設,推動具備條件的企業到境外資本市場上市融資。用好國外金融組織和外國政府貸款,積極擴大農業、公用事業、基礎設施等領域利用外資規模。

(2)打造開發區招商引資平臺。發揮政策優勢,加快高新技術開發區、出口加工區等產業園區建設,按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,完善基礎設施,健全管理體制,引導外商投資向園區集中。

(3)轉變對外貿易增長方式。調整鋼鐵制品出口結構,擴大機電產品、高新技術產品和擁有自主知識產權的產品出口規模。發揮服務外包基地品牌優勢,積極發展軟件外包業務,提升沈陽軟件產業國際化水平。積極發展進口貿易,加大短缺資源、關鍵技術和設備的進口力度。面向日、韓、港、臺,積極吸引、承接和興辦加工貿易。

(4)擴大對外交流合作。積極實施“走出去”戰略,開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購。

3.1.2 轉變經濟增長方式

充分發揮產業集聚效應,合理布局不同產品的生產企業,使不同企業之間實現資源共享和副產品互換,形成資源循環利用的產業鏈和企業間的代謝平衡,以此達到物質的循環利用,并將環境污染減少到最低水平。構建廢舊物資回收利用網絡體系,建立垃圾分類收集和分選系統,回收和循環利用各種廢舊資源。此外,還要提倡有利于節約資源和保護環境的消費模式,鼓勵使用能效標識產品、環境標志產品等綠色產品,抵制過度包裝等浪費資源的行為。

3.2 加強城市生態環境建設

沈陽是全國空氣污染較為嚴重的城市之一。目前,沈陽大氣污染總體上仍以“煤煙型”污染為主,但建筑施工揚塵、機動車污染排放等“復合型”污染特征也越來越突出。因此,沈陽未來環境建設必須繼續實施“藍天保護工程”,加大大氣污染防治的力度。

(1)調整能源結構,大力推廣使用天然氣等清潔能源,控制煤炭消耗總量;加強煙塵控制,推廣應用除塵脫硫技術,全面實施電廠脫硫除塵改造,取締燃煤小鍋爐。

(2)加快近郊沙丘荒灘治理,實行建筑、市政工程和拆遷施工封閉作業,推行密閉運輸,提高主次干道機掃率,減少揚塵污染。

(3)加強機動車排氣污染防治監督管理,淘汰車型老、污染重、無法治理達標機動車。加大對車用油品的環境管理,從源頭控制尾氣污染。在水污染防治方面,繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。

(4)將水源地保護作為城市水環境保護工作重點。建設重要生態功能區,提高水源涵養補給功能;加快水庫的建設工作,搞好現有水庫的擴容和配套工程,提高城市供水的調節能力;強化對飲用水源水質的污染監控,對飲用水水庫采取相應的保護措施,確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。

(5)根據沈陽市水環境容量,對廢水排放企業分配排污總量,核發排污許可證,實施排污許可,建立完善污水達標排放制度。

(6)加快企事業單位、居住區和產業園區等水處理及回用設施建設,就地實現水資源循環利用。完善現有污水集中處理設施,配套完善污水處理管網。四是按照國家南水北調工程的要求,做好南水北調沿線水質保證工作,實施廢水重點污染源在線自動監控系統改造及網絡建設工作。

3.3 創建良好的人居軟環境

人居軟環境是指居民在利用和發揮硬環境系統功能中形成的一切非物質形態事物的總和,是一種無形的環境,如生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會秩序等。政府是城市環境建設的管理者和決策者,決定一個城市軟環境優劣的關鍵因素是政府的管理和服務水平。因此,沈陽市提高城市軟環境建設水平的核心內容之一就是改善政府管理和服務水平。沈陽要進一步優化政府管理結構和方式、提升公務員整體素質、提高工作效率、保持城市規劃和管理的穩定性和連續性,大力加強服務型政府的建設,提高公共服務水平。政府應注重各項保障措施的建立與健全,完善城市管理制度,如完善多層次的城鎮社會保險制度,努力擴大社會保險覆蓋范圍,推進基本養老保險改革,提高養老保險的統籌層次,完善靈活就業人員、中小企業職工、社會退休人員參加醫療保險的制度,構筑多層次醫療保障體系;強化公共衛生服務體系和體育基礎設施建設,廣泛開展愛國衛生運動和全民健身活動,全面提高居民身體素質;加強精神文明和民主法制建設,全面提高人們的思想道德修養、科學文化水平和民主法制觀念,為社會的健康發展創造良好的民主法制環境;著力構建人力資源市場體系、就業培訓體系、再就業援助體系、優惠扶持政策體系,形成促進就業的長效機制,實現經濟發展和擴大就業協調推進。

4 結語

雖然城市環境的研究起步較早,相關理論已發展成熟,但是基于環境與經濟協調發展的研究還比較薄弱,其理論研究的開展和深入,尤其是環境與經濟的協調發展狀況的定量評價,可以明確環境與經濟發展的關系,加大城市環境理論的研究深度和廣度,從而進一步豐富和發展城市環境理論。

參考文獻:

[1] 朱 琳,張曉萌.西部地區經濟增長與環境污染水平的計量模型[J].統計觀察,2010(2):21~22.

[2] 范 金.可持續發展下的最優經濟增長[M].北京:經濟管理出版社,2009.

環境與經濟的關系范文5

關鍵詞:區域金融;區域金融生態環境;經濟發展

一、區域金融生態環境的內涵

生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。

從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。

二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析

良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。

(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求

改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。

(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。

(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制

市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。

三、優化區域金融生態環境的對策

(一)提高地區經濟競爭實力

加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。

(二)健全地區社會信用基礎

健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。

(三)加快地區金融市場建設

要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。

在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。

參考文獻:

1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).

2、鄧煒.優化縣域金融生態環境的思考[J].金融理論與實踐,2006(5).

環境與經濟的關系范文6

關鍵詞:區域經濟;生態環境;改革開放

環境狀況對區域經濟的發展有著非常重要的影響,使我國經濟的發展規律呈階梯狀變化趨勢。便利的交通、發達的工業基礎是促進區域經濟發展的重要因素,然而我國沿海地區卻擁有近70%的工業基礎,內陸地區只有30%的工業基礎。和內陸地區相比,東部沿海地區的經濟狀況要好得多。我國東西部地區經濟發展不平衡,區域環境狀況是引起這個問題的根本原因。西部地區土地沙化問題嚴重、水資源短缺、經濟增長效益低,這些問題是導致西部地區貧困的主要因素。想要促進我國西部地區經濟的發展,就應該采取可持續發展的環境保護戰略,要建立生態補償制度。

一、我國區域經濟發展不平衡的現狀

(一)各地區經濟生產總值的不平衡現狀

我國各地區經濟發展不夠平衡,主要表現在東部地區與西部地區人均GDP產值的不平衡。我國的東部地區主要指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南這10個省市。而西部地區則包括內蒙古、、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、廣西、云南、貴州這12個省市。以1995年、2000年、2005年這三年為例,東部人均GDP分別為8638元、14309元、25973元。而西部地區人均GDP則分別為2691元、4252元、8717元。[1]由此可見,西部地區人均GDP遠遠低于東部地區人均GDP產值,我國經濟發展不平衡問題非常嚴重。

(二)各地區人均收入的不平衡現狀

在1995年、2000年、2005年這三年中,我國東部城鎮居民的人均年收入分別為5700元、8342元、13621元,東部農村居民的人均年收入分別為2531元、3618元、5258元。而我國西部城鎮居民在這三年的人均年收入分別為4053元、5704元、8782元,西部農村人口的人均年收入分別為1145元、1606元、2277元。通過上述數據我們不難發現,我國西部地區居民的人均年收入和東部地區存在著巨大的差距。這是由于我國西部地區的經濟形式主要以農業為主,而東部地區的經濟形式則以發達的工業為主。東西部地區經濟生產總值與人均年收入現狀存在著不平衡,這個問題必須盡快解決,否則將會使我國貧富差距問題不斷惡化。

二、我國環境資源的總體概況與東西部地區的環境狀況

(一)我國環境資源的總體概況

我國的資源不足且分布區域不平衡,很多地區自然資源豐富,而其他地區則嚴重缺乏自然資源。改革開放以來,我國很多地區的人民在追求經濟發展的同時,卻忽略了保護當地環境,最終引起了各種嚴重的環境問題。我國很多地區都有嚴重的水污染、固體廢棄物污染、大氣污染問題,這些環節污染問題不僅制約著當地經濟的發展,而且還對當地居民的健康狀況產生了威脅。根據我國土地調查的相關數據顯示,我國的土地面積為1.21億公頃,而全國的2800個區縣中,竟然有六百多個區縣的人均耕地不足0.05公頃,這一數據遠遠低于聯合國糧食農業組織規定的農民人均耕地標準。我國的水資源也同樣緊缺,我國人均水資源占有量只有2200立方米,只有世界人均水資源占有量的四分之一。我國很多地區的河流斷流、湖泊干涸、濕地面積減少,導致我國每年缺水量達到400億立方米。

(二)我國東西部地區的環境狀況

我國東部地區的水利資源充足,有很多河流、湖泊以及水庫設施,當地農民能夠很好地發展農業、漁業。東部地區地勢平坦,便于實現機械化農業生產,這將會大大地提高農業生產效率。我國東部地區的環境狀況要好于西部地區。東部地區自然條件優越、雨水充沛、而西部地區的環境問題則比較惡劣。我國西部地區有大量的沙漠,這些荒漠的面積幾乎占國土面積的34.6%,僅西北五省和內蒙古地區的荒漠面積就占國土面積的27.3%。當地居民難以在荒漠環境中進行農業生產,這是導致西部地區經濟落后的主要原因。而且這些荒漠的面積還在持續增加,甚至會引起更加嚴重的沙塵暴。由于西部地區存在著大面積的沙漠,這將會引起嚴重的水土流失問題。水土流失問題不僅使西部地區的農業生產遇到了很大的困難,而且還使西部地區的水資源嚴重欠缺。很多地方不斷出現河流斷流、草木枯死、土地沙化等嚴重的生態問題。西部地區的水污染問題也很嚴重,很多企業不注重保護當地生態環境,反而還向黃河中排泄大量的污水,致使黃河流域的生態環境不斷惡化。

三、環境因素對西部地區經濟發展的制約

(一)生態環境的惡化是導致貧困的主要原因

貧困、人口、生態環境這三種因素互相影響,會使西部地區的經濟發展陷入到一個惡性循環中。隨著西部地區人口的增加,相應的人均耕地面積就會減少,當農業耕地無法負擔眾多的人口時,就會出現貧困問題。[2]為了解決貧困問題,西部地區的村民就會不擇手段地亂砍樹木,村民這種靠山吃山的觀念會嚴重損害當地自然環境。西部居民為了能生產更多的糧食,就會將很多林地變成農耕用地,破壞了當地的林地環境。由于失去了林地植被的保護作用,就會出現水土流失問題,導致當地風沙、旱災、沙塵暴等惡劣環境問題的不斷發生。這些惡劣的環境問題將會使西部地區出現大面積干旱,干旱氣候的風蝕作用會不斷地侵襲農耕土地,使糧食產量迅速下降。土地的不斷荒漠化將使村民逐漸喪失僅有的農業耕地,最終陷入極端貧困的生存絕境。

(二)西部地區經濟增長效益較低

西部地區蘊含著豐富的礦產資源,為我國工業發展提供了大量的能源。然而由于對煤炭、石油等資源的過度開采,西部地區的能源將不可避免地要面臨著枯竭的危險。在我國很多草原地區,牧民是通過飼養大量牲畜來達到致富的目的,牧區草地已經難以供養更多的牲畜。由于風沙的侵襲,很多草原地區不斷出現土地沙化問題,這對于依靠放牧為生的牧民來說是一個巨大的災難。

(三)惡劣的環境狀況危害著當地居民的健康

西部地區蘊含著豐富的自然資源,在對這些資源進行開采的過程中,一些企業只注重追求經濟利益,對生態環境則疏于治理。我國西部地區對工業廢棄物的處理能力很低,然而西部大氣層中的二氧化硫含量卻嚴重超標,將會嚴重危害當地居民的健康狀況。我國黃河流域的內蒙古烏海地區廢水污染問題嚴重,渭河、湟水河、北洛河等河流中也存在著不同程度的廢水污染問題。陜西、內蒙古、四川、甘肅等地的很多企業在對礦山的開采過程中,不注意保護當地環境,致使礦山廢石、廢水隨意排放,嚴重地污染了生態環境。如果將這些廢棄物排泄到河流中去,就會嚴重影響到當地居民的農業生產,給居民健康帶來巨大的威脅。

四、促進東西部經濟協調發展的具體措施

(一)實施可持續發展的戰略

社會經濟的發展離不開生態環境的改善,西部地區在發展經濟的時候要注重保護環境,不能以破壞生態環境為代價來換取經濟的發展。發展才是硬道理,是解決人民基本生存問題的有效手段,然而生態環境則是經濟發展的大前提,是人民賴以生存的物質基礎。為了促進東西部經濟的協調發展,應該在西部地區實現可持續發展的戰略計劃??沙掷m發展是指在不損害子孫后代利益的情況下,將經濟增長和自然環境的保護相互協調。西部地區應該繼續實行退耕還林政策,要讓沙漠地區出現更多的青山綠水。西部地區還要加強對水資源的管理,確保水資源能夠合理地利用。當地居民也要有良好的環保意識,不能濫砍濫伐,要保護林地植被,使水土流失問題不再發生。

(二)轉變西部地區經濟增長方式

西部地區的經濟增長方式主要以粗放型為主,這種生產方式具有高投入、高消耗、高污染等缺點。某些西部的經濟形式還是以農牧業為主,然而農牧業對當地經濟的促進作用則非常緩慢。為了加快西部地區的經濟增長速度,就必須改變傳統的經濟形式,要依靠市場信息和科學技術來推動當地經濟的發展。我國應該加快生態技術的革新,促進環保生產技術的研發和創新,要在西部農村推廣農業灌溉技術、土壤改良技術、秸稈綜合利用技術。應該對廢棄物進行循環利用,盡量減少廢棄物的排放,要將有害廢棄物的排放量降到大自然自凈能力之內。[3]西部地區要逐步改變過去粗放型生產模式,要形成低投入、低消耗、高產出的集約型經濟增長形式。

(三)西部地區應該建立生態補償制度

生態補償的概念主要有兩方面內容,當企業在損害生態環境的時候,就應該對其進行相應的處罰。如果企業對生態系統進行了保護,那么就應該對其進行利益補助。生態補償制度的核心內容是讓受益者支付生態保護費用,使受益者能夠養成良好的生態保護意識。根據生態補償制度中“誰受益,誰付費”的原則,當污染企業在破壞生態環境的時候,還應該支付相應的環保資金。比如,一些化工企業會往河流中排泄污水,這將嚴重破壞當地的生態環境。當地的生態管理部門就可以根據規定,讓化工企業繳納排污費,再利用這筆排污費來治理河道污染問題。

(四)建立完善的環境保護法規

生態環境的保護離不開法律法規,法律法規能對污染企業進行有力的約束。然而,我國和環境保護有關的法律法規卻不夠完善,很多生態保護方面還存在著大量的空白。正因為如此,許多企業才利用法律的漏洞,大肆污染生態環境。為了有效治理我國的西部地區的環境污染問題,我國應該制定完善的環境保護法律法規,要明確各化工、石油、煤炭企業的環保責任。政府部門也要加強對污染企業的監管,如果發現污染環境的問題發生,就應該對污染企業進行嚴格的處罰。

(五)加強政府部門的生態管理責任

政府部門應該承擔環保技術開發、環境質量、污染問題清除等責任,要認真落實可持續發展政策的內容與精神。我國政府部門應該加強生態管理責任,要最大限度地平衡生態環境和經濟發展的關系。[4]政府部門要轉變過去提供環保物資、直接投資環境治理工作的職能特點,政府部門應該鼓勵外資、私人企業、社會資金多參與到環境保護工作中來。政府部門還應該對各種企業加強生態監督,要促使企業進行綠色化生產,應該注重開發再生資源。政府部門還應該加強環保宣傳,要讓公眾都養成良好的環境保護意識,要多發動群眾來共同預防環境污染問題。為了更加有效地改善西部地區的環境狀況,政府部門可以多引入社會力量的作用,讓各種環境保護公益組織都加入到保護西部環境的行動中來。

五、結語

我國區域經濟的發展不平衡,東部地區的經濟狀況要優于西部地區。環境狀況是導致西部地區經濟貧困的主要原因,惡劣的環境不僅會引起水土流失、荒漠化等問題,而且還會嚴重威脅西部地區居民的健康狀況。為了平衡東西部地區的經濟發展,應該采取可持續發展的環境保護策略,轉變西部地區經濟增長方式,建立生態補償制度。我國只有在不斷完善環境保護法規的情況下,才能對污染企業進行嚴格的約束,使西部地區的生態環境得到好轉。

作者:鄒景莉 單位:河南省濮陽市華龍區人力資源和社會保障局

參考文獻:

[1]周聰.試論區域經濟不平衡發展與環境狀況關系[J].甘肅科技,2013(5).

[2]魯西奇.論地區經濟發展的不平衡———以漢江區域環境狀況為主[J].中國社會史研究,2011(11).

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