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城市垃圾處理的建議范文1
三峽庫區垃圾處理場面臨“二次污染”
根據國家對三峽庫區及其上游水污染防治規劃，重慶市在三峽庫區及長江上游規劃修建了首批13座垃圾處理項目，日處理城市生活垃圾設計總規模為2998噸，總投資99353萬元，設計總庫容量為2561.9萬立方米，防滲膜總鋪設面積88.14萬平方米，垃圾處理工藝全部采用衛生填埋技術。自2003年5月以來，重慶三峽庫區首批13座垃圾處理場陸續投入試運行，開始城市生活垃圾無害化處理。重慶市環境衛生管理局有關負責人在接受記者采訪時說，盡管首批垃圾處理項目已投入試運行，取得了一定成果，但在實際運行中存在諸多困難和問題，亟需解決。
運行經費缺口大，是當前影響垃圾處理場正常運行的重要因素。經測算，根據目前13個垃圾處理場的實際垃圾處理量，年運行經費（含運輸費用）3351萬元，年運行經費缺口預測3074萬元；按照13個垃圾處理場設計處理規模，年運行經費（含運輸費用）5940萬元，年運行經費缺口預測5663萬元。據介紹，除萬州、涪陵等5個區縣開征了垃圾處置費外，庫區大部分區縣尚未開征城市生活垃圾處置費。因垃圾處理運行經費來源渠道不暢，地方財政困難，垃圾處理場運行經費需求量大，庫區13座垃圾處理場運行經費目前主要是在垃圾處理場建設項目的國債資金中支付，并且擠占挪用問題比較突出，不符合國債資金使用規定。
據記者調查了解，為了保證垃圾處理場的正常運行，部分區縣向銀行貸款舉債。距離涪陵城區8公里的民協村垃圾處理場是重慶三峽庫區首批水環境項目之一，工程總投資8300多萬元，設計規模日處理能力360噸，庫容總量230萬立方米，主要負責涪陵江南舊城區和南岸浦片區的生活垃圾處理。談到垃圾處理場的運行狀況，涪陵區固體廢棄物處理有限公司經理冉勇龍無可奈何地說：“由于運行經費短缺，垃圾處理場的運行成了大問題?！彼f，民協村垃圾處理場自去年6月中旬投入試運行以來，由于垃圾處理費不能足額征收，垃圾處理場只能勉強維持。特別是今年以來，垃圾處理費用一度吃緊，公司只得向銀行貸款，目前已貸款300萬元，公司職工也有兩個月沒有發工資了。
垃圾填埋作業不符合技術規范和標準，使得垃圾處理場的作用得不到充分發揮。據介紹，目前，13個垃圾處理場中除奉節、巫山、云陽、忠縣等區縣的垃圾處理場填埋作業基本規范外，大部分垃圾處理場因部分配套設施尚未完工、運行經費不足、技術力量薄弱和缺乏運行管理經驗等各種原因，并未按建設部制定的有關技術規范和標準進行衛生填埋以及環境監測，壓實、消毒、覆蓋等操作程序不到位。巫溪、涪陵新建的垃圾處理場仍然存在垃圾對周圍環境的“二次污染”問題，難以達到垃圾無害化處理的要求。
舊垃圾場仍繼續使用，新建垃圾場沒有很好地發揮作用。目前，13個區縣每天約產生生活垃圾2285噸，但每天進入垃圾處理場的生活垃圾量僅1510噸，垃圾無害化處理率66%，距2005年庫區垃圾無害化處理率達到95%的目標相距甚遠。一方面新建垃圾處理場“吃不飽”，另一方面大量生活垃圾進入舊垃圾場簡易處理，造成二次污染。據調查，目前江津市垃圾場日處理量僅為70噸，開縣日處理量為20噸，巫溪日處理量為50噸，部分區縣舊垃圾處理場仍在繼續使用，二次污染仍在發生。
運行管理體制不順，沒有建立責任制。據記者調查了解，重慶市對庫區13個垃圾處理場的運行管理責任問題，于2003年9月28日發文明確由區縣負責，造成部分區縣在垃圾處理場建成初期對垃圾處理場的運行管理責任不明確，對垃圾處理場的運行管理造成了一定影響。目前，除巫山、云陽、萬州和長壽4個垃圾處理場的建設和運營直接由環衛部門負責外，其余9個垃圾處理場的運行管理仍由建設項目業主負責，部分人員為臨時人員，運行管理的企業法人的責任主體沒有落實（部分由政府公務員兼職）。同時，垃圾的初級收集及運輸仍由現行的環衛專業隊伍組織，因協調力度不夠，垃圾處理場的運營企業與負責垃圾初級收集或運輸的環衛部門缺乏有效的銜接，造成填埋場與環衛管理部門之間互不配合，有時矛盾較突出。
記者在調查中了解到，在三峽庫區首批投入使用的13個垃圾處理場中，部分垃圾處理場的配套工程和邊坡環境整治工程尚未竣工，邊坡失穩等安全隱患仍未完全消除。部分垃圾處理場的衛生防護距離內居民還有部分沒有搬遷，普遍存在的防滲膜保護問題沒有解決，垃圾處理成本核算機制沒有建立等，這一系列問題將對以后垃圾處理場的長期運行管理帶來很大的影響。
多管齊下治理“二次污染”
一些業內人士和專家認為，鑒于目前垃圾處理運行經費不足是庫區13個垃圾處理場面臨的最主要問題之一，也是能否保證垃圾處理場正常規范運行的關鍵，建議從以下幾個渠道進行解決：
第一，解決垃圾處理運行經費。
一是加強城市生活垃圾處置費的征收力度。最近，重慶市出臺了垃圾處置費管理辦法，對城市生活垃圾處置費的收費標準做出了調整。目前最大的問題就是如何將城市生活垃圾處置費全面征收起來，保進城市生活垃圾處理的良性循環。
二是各區縣政府加強財政補貼?？紤]到各區縣垃圾處置費征收在一定時期內還不能滿足垃圾處理場的運行經費需要，建議重慶市政府發文，按照國家發改委、建設部、國家環?？偩致摵舷掳l的《關于推進污水垃圾處理產業發展意見》的精神，對垃圾處置費征收不到位的區縣，必須將征收的城市建設維護稅、配套費、土地出讓金或國有資產變現收入等按一定比例建立城市垃圾處理運行經費補償基金，專項補貼垃圾處置費的不足，并且每年進行監督檢查，保證補貼經費到位。
三是重慶市級財政適當補助，在庫區后期扶持資金中，給予垃圾處理場適當補貼作為垃圾處理場的運行經費，以保護三峽庫區水環境，建議重慶市財政等有關部門切實落實運行經費補貼的來源和具體補助資金額。
四是從三峽工程發電稅收中申請一定比例的基金用于補貼庫區垃圾處理場運行經費的不足，并切實落實運行經費補貼的具體資金額和比例。
五是先解決運行成本，逐步解決全成本問題。三峽庫區已建的13個垃圾處理場和目前在建以及今后擬建的垃圾處理場的籌資渠道大部分為國債資金或當地政府財政經費，考慮到垃圾處理經費缺口很大的實際困難，建議不將垃圾處理場轉固資產的折舊和財務費用納入運行成本核算，先解決直接運行成本，然后逐步解決全成本問題。同時，在2005年前，力爭將垃圾處理的直接運行成本控制在每噸35元內（其中云陽縣垃圾處理場的運行成本控制在每噸50元）；在2005年后，根據垃圾處置費的征收情況，逐步提高征收標準，彌補垃圾處理運行成本，解決全成本問題，達到保本微利運行。
第二，要理順垃圾處理運行管理體制，建立責任制。為確保垃圾處理場的正常運行，督促其規范化、科學化管理，切實做到規范化運營，同時降低垃圾處理運營成本，嚴格控制環境污染，建議重慶市政府與區縣政府簽訂目標責任書，主要在工藝運行、環境監測、生產管理等方面進行監督、考核，將考核結果納入城市管理目標的年度專項考核內容，建立城市生活垃圾處置管理行政責任制，將考核結果作為垃圾處理運營成本和市級財政補貼的主要依據。同時加大協調力度，理順垃圾處理運行管理體制。各區縣政府明確當地市政環衛部門和垃圾處理場的各自職責，加大協調力度，市政環衛部門主要負責城市生活垃圾處理場的監督和技術指導，垃圾處理場負責垃圾處理場的運營管理，實行企業化管理。當地政府應確保垃圾初級收集與中轉運輸的有效銜接和垃圾處理場的正常運行管理。環保部門負責對垃圾處理場的環境保護進行監督，為確保監督的公正性，環保部門不得直接承擔垃圾處理場的建設任務和直接運行管理。
城市垃圾處理的建議范文2
因此，建立生活垃圾利益導向機制和政策措施研究勢在必行。
一、生活垃圾分類存在的問題
目前，全國各地積極探索生活垃圾分類新的模式和經驗，生活垃圾分類宣傳動員如火如荼，生活垃圾分類工作初顯成效，組織制度體系全面得到加強，全民參與生活垃圾分類的局面正在逐漸形成，生活垃圾分類收運體系得到較大改善，生活垃圾分類處理設施建設穩步推進。但由于生活垃圾分類工作涉及面廣，各城市（區）情況不一樣，因而在推進過程中難免存在一些問題，只有對這些問題認真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的對策措施。
（一）生活垃圾分類意識有待提高
從目前國內試點城市推進情況來看，大多數居民沒能樹立自覺的生活垃圾分類意識，即使經過反復宣傳發動能夠做到分類，也是被動分類而非主動行為，由于生活垃圾分類意識有待提高，因而生活垃圾分類居民參與率、投放準確率不盡人意。因此，樹立和強化生活垃圾分類意識仍然任重道遠。
（二）生活垃圾分類處理經費缺口較大
生活垃圾分類離不開政府投入和資金支持，只有投入和資金有保障，才能更好地推進生活垃圾科學、規范、有序分類。鑒于生活垃圾分類大規模鋪開，無論是設備購置還是人員配置都需要經費支撐和保障，因而資金缺口較大。一是生活垃圾分類處理設施配置等欠賬較多。雖然各試點城市（區）對生活垃圾分類有財政經費支持，但無奈生活垃圾分類處理的財政投入跟不上垃圾量的快速增長，造成資金有缺口；二是各試點城市（區）政府高度重視生活垃圾分類工作，都想借此探索和形成有地方特色的分類模式，為全國作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分類的要求和標準相對較高，客觀上也需要充足的經費支持。
（三）生活垃圾分類終端處理設施建設滯后
目前，國內各試點城市（區）生活垃圾分類正在如火如荼地推進，都在努力探索生活垃圾分類的不同模式和路徑，力求為國家生活垃圾分類貢獻不同的地方范本。與前端熱火朝天的分類熱情和分類干勁相比，終端處理設施建設相對滯后，例如，試點城市（區）的居民經常會對經過分類后的可回收物和有毒有害垃圾的去處和處理渠道進行質疑，懷疑前端分類后環衛人員仍然混收混運。如果不加快終端處理設施建設步伐，不僅對廣大市民無法交代，也會在一定程度上挫傷市民對生活垃圾分類的積極性。
（四）生活垃圾分類激勵機制不健全
為配合生活垃圾分類的推進，各試點城市（區）制定了一些關于生活垃圾分類的獎勵辦法及實施細則，這些獎勵辦法及實施細則對于促進生活垃圾分類有一定的作用，但從長期推進生活垃圾分類的角度來看，這種獎勵的不足之處在于不是長遠之計，基本是一次性而非政策性，對城市行政區、街道、居民家庭和個人獎勵效果是明顯的，對于企業則可能沒有太大的動力，因而，構建一種長期性、政策性的激勵機制也許更能調動和發揮企業參與生活垃圾分類的主動性和積極性。
（五）物業管理公司對生活垃圾分類的積極性不高
生活垃圾分類處理涉及面廣、程序環節復雜、居民比較關心和敏感，要想將生活垃圾分類做好，必須要發動全社會積極參與，特別是物業管理公司的積極支持和配合更是不可或缺的環節。按照國家住建管理部門對生活垃圾分類的要求，大型居住小區的物業管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾處理容器和相關設施，以及增加管理人員等，但一般的物業管理公司，從企業追逐利潤最大化的考慮出發對此都不太積極，因而，如何調動和l揮企業積極性也是生活垃圾分類必須要予以關注的問題。
（六）缺少對低值可回收物財政補貼具體措施
在以往的經濟發展戰略布局和決策上，一般城市都更傾向于發展高科技含量、高附加值的產出型產業，而對資源回收利用等靜脈產業重視程度遠遠不夠，再加上一些低值可回收物雖然有回收利用價值，但回收利用成本高，又沒有相應的財政補貼措施，因而一些廢舊物資回收人員不愿回收，回收企業不愿處理，造成這些低值可回收資源的大量浪費。要想推動生活垃圾分類做實、做細、做深入，必須制定對低值可回收物財政補貼的具體措施，讓這些低值可回收物經過回收利用后能夠再循環、再利用，使經過分類、分流出來的低值可回收物有良好的回收利用渠道，為生活垃圾源頭減量提供必要的支撐。
二、生活垃圾分類減量激勵措施
生活垃圾分類減量既需要提高居民的分類意識和文明素質，也需要通過制定制度和措施予以推進，對物業管理公司及居民家庭等作出較為明確的規定。
（一）對物業管理公司提出明確的考核要求
街道要積極發動物業管理公司參與生活垃圾分類，投入必要設備，并制定考核目標，建立相應約束機制。聯合各級住建管理部門，對大型樓盤和有物業管理的小區，在其物業管理服務合同中增加生活垃圾分類的具體內容，要求物業公司積極配合生活垃圾分類，并明確減量目標，不參加垃圾分類的物業公司不得競爭和投標城市住宅小區的物業管理，或不給予年審許可證。對于參加垃圾分類減量成效比較明顯的物業公司，政府可給予適當獎勵。
（二）生活垃圾分類獎勵辦法
根據各自情況，制定生活垃圾分類獎勵辦法，建立生活垃圾分類獎勵機制，力爭實現生活垃圾焚燒、填埋處理總量負增長。具體獎勵分為以下幾個方面：第一，生活垃圾分類“優秀單位獎”。每年評選一次優秀單位獎，對優秀街道、社區居委會和物業小區給予精神和物質獎勵。第二，生活垃圾分類“優秀家庭獎”。對于優秀家庭要有硬性指標考核，例如，家庭必須有垃圾分類指引和至少2個分類垃圾桶，垃圾分類準確率達到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，對于達到上述指標要求的家庭不僅頒發獎牌，還另有獎勵獎金。第三，對街道和社區居委會工作人員年終考核時，將是否參與垃圾分類作為年終評優考核的一項標準，如果街道和社區居委會工作人員所居住的小區反映該工作人員沒有盡到垃圾分類的義務，將對其年終評優考核“一票否決”。
三、生活垃圾分類處理激勵補貼措施
生活垃圾從產生、收集、運輸到最終處理是一條完整的產業鏈，隨著生活垃圾分類處理工作不斷深化，分類投放容器、分類運輸車輛等配置明顯不足，垃圾壓縮轉運站建設水平也急需提高。目前，我國城市生活垃圾終端處理主要有三種方式，填埋、焚燒和生化處理。填埋和焚燒處理方式已運行多年，基本形成了一套比較成熟的運行機制，而各種生化處理方式一直在不斷探索之中，如何從政策層面鼓勵和支持需要認真研究。
（一）生活垃圾容器和轉運站建設
為使生活垃圾分類處理工作科學、規范、有序推進，建議有物業管理的大型樓盤或物業小區，硬性規定物業服務企業按要求配置生活垃圾容器，容器標識明顯，由各街道進行檢查，對于沒有配置生活垃圾收集容器或配置達不到要求的物業服務企業上報物業服務的主管部門。生活垃圾壓縮轉運站建設也是生活垃圾分類處理的重要內容和重要環節，為做好生活垃圾分類處理工作，必須高標準、規范配套建設好生活垃圾轉運站。對于城市老城區已有的生活垃圾轉運站進一步提升標準，有條件的街道、社區居委會盡量把轉運站建設在標準廠房內，使有可能引起的異味、臟亂等環境影響降低到最低限度。對于新城區要高標準配置生活垃圾轉運站，盡可能減少轉運站對周邊居民的環境影響。
（二）生活垃圾運輸車輛配置
大規模開展生活垃圾分類后，分類運輸的任務增加了，因而運輸車輛要配置齊備。從試點城市（區）現有環衛運輸車輛配置來看，在沒有開展生活垃圾分類之前就已經不足，開展大規模生活垃圾分類試點以后，分類要求和分類任務更加具體細化，因而分類運輸車輛配置不足的問題就比較凸顯。因此，各試點城市（區）要根據生活垃圾分類推進情況，多配置垃圾運輸車輛，配合推進生活垃圾分類運輸。對于經過分類分離出來的有毒有害垃圾，建議各試點城市（區）通過政府購買服務的形式或統一招投標，由專業公司進行運輸和處理。
（三）生活垃圾堆肥處理成本補貼
經過生活垃圾分類分離出來的濕垃圾由于易腐蝕、熱值不高等原因，填埋或焚燒處理有一定的難度，因而，鼓勵和探索生活垃圾進行堆肥處理是一種可行途徑。由于目前生活垃圾成分復雜，分類水平不高，一些雜質混雜其中，因而經過堆肥后的產品質量和銷路還有待提高。因此，建議鼓勵各試點城市（區）自行尋找空閑地塊，可在苗圃、花場、林場等進行堆肥試驗，探索堆肥處理的可行路子，不一定集中建設大規模的堆肥處理廠。對于日處理規模達到5萬噸以上，環保各項指標達標，并且堆肥產品有基本出路的處理廠，各級財政應給予適當補貼。堆肥的產品出路可考慮以下兩點：一是發揮供銷社系統農資銷售網絡比較健全的優勢，通過供銷社的網點渠道進行銷售。二是綠化荒山、采石場復綠、園林綠化用肥等推廣使用堆肥產品。
四、餐廚垃圾分散處理設施激勵補貼措施
城市生活垃圾，尤其是餐廚垃圾產生量大、成分復雜，一定要動員各方力量，發揮社會、企業的積極性和創造性，鼓勵和支持購置或配置小型垃圾處理設施，就近、就地資源化處理。由于餐廚垃圾處理尚處在試點階段，沒有成熟的經驗和做法可資借鑒，只能邊試點邊探索，采取不同的模式予以推進。按照政府主導、屬地管理、社會參與的原則，進行統籌推進及監管，以財政經費安排和單位自籌經費等形式，在試點城市社區、單位、學校、醫院、賓館（酒店）、企業等場所，建設小型餐廚垃圾處理設施，確保餐廚垃圾分散處理規范、有效、有序運行。
（一）試點推進餐廚垃圾就地資源化處理
黨政機關、高等院校、國有企事業單位，就餐人員規模和餐廳營業面積較大，比較適合推進餐廚垃圾就地資源化處理。建議借鑒和學習北京市經驗，在每日就餐人員規模較大的黨政機關、高等院校和國有企事業單位，營業面積較大的大型餐飲企業試點推進餐廚垃圾就地資源化處理。按照屬地管理的原則，由試點城市項目所在地的行政^政府負責組織實施，項目建設及建成后運行管理所需資金納入各單位相關行業主管部門財政預算。經營性餐飲單位的餐廚垃圾就地資源化處理項目，由試點城市市、區財政負責提供設備，設備可統一招標進行采購，建設、運行等費用由餐飲單位自行承擔。
（二）大型樓盤和成熟型社區配置垃圾處理設施
在城市大型樓盤和成熟型社區，垃圾處理設施可由試點城市市、區負責提供，建設費用由物業管理公司負擔，也可以通過政府購買服務的形式選擇餐廚垃圾處理企業，由處理企業與物業管理公司達成協議，共同處理餐廚垃圾。樓盤餐廚垃圾處理設施運行費用主要是電費，因此，生活垃圾分類試點期間，試點城市（區）財政可按實際用電量負責分擔一部分電費，或者按一定比例對處理設施運行產生的電費實行補貼，試點期過后由物業公司和住戶共同承擔。
（三）餐廚垃圾處理設施配置要有硬性規定
建議參照北京市的經驗和做法，對于有物業管理的大型樓盤和小區，配置生活垃圾處理設備。建議新樓盤的生活垃圾處理設施由房地產開發商統一配套建設（包括垃圾分揀房），由屬地街道負責驗收，并提出驗收意見，驗收不合格的，住建部門不予發放售樓相關手續。舊樓盤的生活垃圾處理設施建議由物業公司負責，由此增加的物業管理費用可適當分攤在住戶物業管理費中。樓層已再用的生活垃圾分類容器可張貼分類標識，新補充的分類容器必須購置按垃圾分類規定使用的分類容器。
五、低值可回收物回收處理激勵補貼措施
（一）對龍頭企業進行重點扶持和補貼
根據國家關于再生資源發展回收利用及開發“城市礦產”的相關文件精神，國家有關部門對再生資源回收利用及開發“城市礦產”的扶持和支持主要集中在園區（基地）或龍頭企業，因為龍頭企業能夠充分發揮集聚、輻射和帶動作用，在行業影響力大，進而帶動行業持續發展。因此，低值可回收物補貼應主要對行業或領域的龍頭企業進行重點扶持和補貼，具體補貼以生產處理每噸低值可回收物成本價的50%為宜。
目前，城市低值可回收物的種類有廢玻璃、廢木材、廢布料、利樂包等，由于廢玻璃的產生量比較大，可以嘗試先從廢玻璃做起，探索出比較成熟的做法后再向其他種類的低值廢棄物推廣。從國內廢舊玻璃回收狀況來看，雖然廢舊玻璃的回收價格在降低，但廢舊玻璃的產生量在不斷增加，特別是隨著塑化劑問題的出現，玻璃器皿的使用量會在一定程度上增加，因此，本著先易后難的原則，從廢舊玻璃做起容易突破。
補貼費用既不可過高，也不能過低，各試點城市（區）要根據實際情況確定。財政補貼過低會導致企業沒有利潤空間，積極性不大，起不到激勵的作用；而過高又會導致試點城市周邊地區的低值可回收物蜂擁到補貼城市來處理，增加試點城市城市管理的成本?？傊ㄗh試點城市的財政資金要盡可能補貼本地廢舊玻璃處理企業，對于接受政府補貼的企業首先要規范企業管理，對于廢舊玻璃收集、運輸、處理等不同環節設立三聯單，規范企業財務管理，建立臺賬。
建議有關部門共同研究制定廢玻璃、廢木料、廢布料等低值可回收物龍頭企業認定辦法，對于經認定的低值可回收物龍頭企業，除了進行處理成本補貼外，還可以通過申報技術改造項目等形式予以支持，鼓勵做大做強，并有效發揮示范帶動作用，提高廢舊商品回收加工企業的組織化和規模化水平。
（二）對街道的獎勵和補貼
參照生活垃圾減量獎勵辦法，對低值可回收物回收處理量視同垃圾處理減量，按照生活垃圾減量的標準補貼和獎勵低值可回收物回收處理。例如，某試點城市某街道，生活垃圾減量1噸，則相應獎勵或補貼1噸減量的資金，但獎勵的資金只能用于本街道低值可回收物回收站點以及回收企業，不可用作其他用途。
（三）低值可回收物回收站點建設補貼
在試點城市（區）有物業管理或相對成熟的住宅小區及社區居委會，對能合理解決場地，建設標準達標的回收站點給予一次性補貼，補貼標準參照各試點城市有關部門再生資源回收體系建設標準，建議回收站點建設面積不低于6平方米，補貼資金在6000―10000元之間較為合理。
（四）運輸車輛補貼
廢玻璃、廢木料、廢布料、廢塑料等需要分揀之后，才能運送到有加工能力的企業進行處理處置。根據低值可回收物的不同特點和回收量，參照生活垃圾運輸車輛配置標準和要求，建議采取政府購買服務的形式，統一招投標，中標的企業或物流公司定時定點統一運輸低值可回收物。
參考文獻
[1].國家住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發[2011]9號），2011年。
[2].國家住房建設部等部門《關于開展生活垃圾分類示范城市（區）工作的通知》（建城[2014]39號），2014年。
[3].國家住房建設部等部門《關于公布第一批生活垃圾分類示范城市（區）的通知》（建辦城[2015]19號），2015年。
城市垃圾處理的建議范文3
1垃圾處理的主要技術
1.1可規?；占纳镔|垃圾
包括餐飲業及單位食堂餐飲泔水、農貿集市水果蔬菜下腳料、屠宰場及食品加工廠動植物下腳料、畜牧保險制度執行時上繳的死禽畜、為清除外來入侵植物(如互花大米草、水浮蓮等)而產生的草料等[3-5]。這類垃圾含水量大,營養豐富,極易變質,可能傳播各種病毒,有擴散傳染源風險。目前處理辦法是:一是干燥和直接作為動物飼料,這存在從食物鏈傳播疾病的風險,應禁止;二是發酵作有機肥或沼氣使用,要求完全滅菌,成本高,是一個虧本經營,需政府大量補貼企業才能生存。
建議:將生物質垃圾變成微生物農藥生產的培養基,既使垃圾得到完全無害化處理,又可生產微生物農藥,獲得豐厚利潤。
1.2可焚燒垃圾
從居民社區收集的垃圾,基本上是廚房垃圾、包裝物以及廢棄生活用品。目前,社區已定點定人收集垃圾,只要下達制度,可以初步分除建筑垃圾等不可焚燒垃圾,余下可以視大部分為可焚燒物垃圾。焚燒是國際通用的垃圾減量化處理手段,已有先進的焚燒機械;也有成熟的煙氣處理方式。主要采用“濕石灰吸附—活性炭吸附—布袋集塵”,排出煙氣可達到歐洲標準[6-8]。
問題:這是一個不斷耗費成本的過程,而且排出減量與投入的增量相關;中國垃圾焚燒時采用定量補貼的財政模式。經營者為了謀取利潤,不惜偷工減料,人為地造成排放超標。因此,建垃圾焚燒廠的地方,必然污染嚴重。
建議:一是采用新的煙氣處理模式?！皾袷椅健蜏氐入x子體降解—納米碳纖維布簾式除塵—納米光催化二氧化鈦石英砂降解”。這不但是技術上的升級,可以更徹底地消除煙塵中包括二惡英在內的污染物,而且處理成本低廉。二是采用與納米碳酸鈣聯產技術。濕石灰可以采用碳酸鈣生產過程的副產品,而經凈化后的煙氣又作為CO2源,用于納米碳酸鈣生產。通過這種互惠型經營模式,使凈化煙塵變為生產納米碳酸鈣的必需生產環節,企業必然“自覺地”處理煙塵。
1.3可填埋垃圾
填埋處理是城市生活垃圾最基本的處理方法。它是將垃圾埋入地下,通過微生物長期的分解作用,使之分解成無害的化合物?，F代化大型垃圾衛生填埋場多采用單元填埋法[9],對填埋的垃圾采用逐層壓實和每日覆蓋的方法,提高利用效率。
問題:一是垃圾填埋產生的氣體危害,填埋垃圾經微生物的好氧分解和厭氧分解會產生大量填埋沼氣,其成分主要有CH4、CO2、NH3、H2S等,其中CH4、CO2占絕大多數。當甲烷濃度達到5%~15%,在有氧條件下可能發生爆炸;CO 易溶于水,不僅會導致地下水pH值降低,而且會使地下水的硬度及礦物質增加;此外,植物由于受根部積聚的CO2和甲烷的影響,因缺氧而危害其生長。二是滲透液引起的二次污染問題。垃圾經微生物分解和地表水的影響會產生一定數量的滲透液。它是一種高濃度有機廢水,可穿透周圍地層,對飲用水造成污染。
建議:一是通過滲漏液回灌技術加速有機物分解。采用沼氣收集網絡收集沼氣作燃料,并通過噴射無害化消毒劑與混合填埋生產納米碳酸鈣過程產生的石灰廢渣消毒除臭辦法。二是在填埋物上方覆蓋土壤,種植香料植物構成香味公園,既改善環境,又獲得生態化利用。
城市垃圾處理的建議范文4
關鍵詞： 中小城市； 餐廚垃圾處理； 調查研究
中圖分類號： TK 6文獻標志碼： A
文章編號： 1008-8857（2016）03-0147-03
Abstract： Food waste with rich nutrient has the properties of high moisture，organic matter，grease and salt content.It is easily rotted.Its improper disposal is detrimental to the environment.To find the problems with its collection，transportation，disposal，management and supervision，a survey of food waste disposal in the small and mediumsized cities of Henan province was conducted.The data was collected via the questionnaires，random interviews，communicating with the managers in catering industry and food waste transport operators.Several suggestions were proposed in this study by strengthening the construction of institutions，the propaganda and education，the research and development of food waste to resource，the market cultivation，and so on.It could provide important references for the government to make policies.
Keywords： small and mediumsized cities； food waste disposal； investigation
餐廚垃圾是飯店、賓館、家庭等產生食物殘余的總稱，其具有水分、有機物、油脂及鹽分含量高，營養元素豐富等特點.目前對餐廚垃圾的處理主要有以下方式：一是和普通垃圾混合后進行焚燒；二是直接填埋，但這容易造成地表地下水和周邊環境的污染.此外，餐廚垃圾還會滋生出“泔水豬、地溝油”等，它們進入人類食物鏈后會危害人體健康.因此，全社會越來越關注餐廚垃圾的處理，世界各國的城市管理者和科技工作者一直致力于尋找餐廚垃圾處理的新工藝、新技術和新方法[1-4].本文從目前國內餐廚垃圾處理的現狀著手，對河南省中小城市餐廚垃圾處理過程中存在的問題進行實地調研，提出一些建議，以期為政府相關職能部門制定切實可行的政策提供參考.
1 調研方法及結果
1.1 調研方法
本次調研主要在河南省多個地區的中小城市進行，研究人員設計了環保部門調查問卷、餐廳業主調查問卷、垃圾清理員調查問卷、社區居民調查問卷等4個調查問卷分別對環保部門負責人、餐館從業人員、餐廚垃圾收運工人、普通市民等不同對象進行實地調研，發放各類調查問卷300余份，回收有效調查問卷200余份.通過與本地環保部門負責人進行交流，對環衛工人、普通市民等進行隨機采訪，就各地區所制定的法規政策、采取的處理措施、市民看法、各餐館餐廚垃圾產生量、收集運輸、處理等內容進行實地調查，采用定性和定量分析相結合（以定性分析為主）、比較分析法、綜合分析法等常用的科學研究方法，對有效問卷進行分析，對政策制定，餐廚垃圾的產生、處理現狀以及目前存在的問題等進行了較為詳細的統計分析，提出了切實可行的建議.
1.2 調研結果
通過分析調查問卷，了解到河南省各級政府針對餐廚垃圾處理出臺了一些制度、政策，并投入了部分資金用于科學研究.這些措施對餐廚垃圾處理起到了積極的作用.與此同時，還存在著具體制度政策少、管理混亂、政策執行難、處理手段粗放隨意、宣傳不到位等問題.
2 存在問題
2.1 餐廚垃圾缺乏專門儲運設備
目前幾乎所有餐廳都將所產生的餐廚垃圾直接儲存在后廚垃圾桶中，這些收集容器大都無密封措施，容易孳生和招引蚊、蠅、鼠、蟑螂等害蟲，造成飲食環境的嚴重惡化，進而影響人們的健康；另外，用于餐廚垃圾的運輸工具大多為農用三輪車，也不存在密封保護措施，極易引起泄露，影響市容和交通，同時對人們居住環境造成了很大危害.
2.2 餐廚垃圾處理方式粗放、簡單
2.2.1 直接傾倒
家庭用戶、部分小餐廳、流動攤點將餐廚垃圾中的液態部分直接倒入下水道、陰溝或路邊，最終進入生活污水處理系統.由于這些液體中化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）較高，增加了城市污水處理廠的負擔.
家庭用戶將剩余餐廚垃圾和普通垃圾混在一起倒入小區公用垃圾桶，由社區衛生清潔人員負責輸運清理；部分小餐館和流動攤點將餐廚垃圾直接傾倒至公用垃圾桶、垃圾池（站）中，由環衛工人收集后和其他生活垃圾混合，最后被運輸到垃圾填埋場.由于餐廚垃圾自身存在有機成分高的特點，容易腐爛變質，成為病菌滋生地，對垃圾填埋場的負荷沖擊較大，同時嚴重污染了地表、地下水資源.
2.2.2 承包給郊區農民
一些賓館、飯店，包括機關、企業、學校食堂等產生的餐廚垃圾較多，餐廚垃圾都被統一放置于后廚垃圾桶，由餐館自行負責清理.他們自行聯系一些近郊的農民或個體商販，個體商販再將收集的富含有機物、油脂等營養元素的餐廚垃圾提供給附近地區的養殖戶，從而降低了養殖戶的養殖成本.但是這些餐廚垃圾未經過無害化處理，直接用于養殖業后極易成為疫病傳播的重要途徑.有些不法商戶為獲取利益，甚至將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂經過簡單提煉加工制成劣質油脂（即“地溝油”）后，以非法方式低價出售，使其流入市場，嚴重危害人們的健康.
2.3 制度政策的操作性不強
相關政府職能部門出臺的大多是一些宏觀上的制度政策、法規，但由于餐廚垃圾點多、面廣，目前又缺乏針對餐廚垃圾處理的具體制度政策，且無專門的管理機構和管理隊伍，造成餐廚垃圾管理混亂，毫無頭緒，導致了處理方式粗放、簡單.
2.4 宣傳工作力度不大
通過調查發現，大多數市民、餐廳業主對餐廚垃圾的概念、儲運、處理情況及目前面臨的問題知之甚少.經分析后得知，其中一個主要原因是了解的途徑少.因此，政府相關職能部門一方面要積極制定餐廚垃圾處理的制度，一方面也要重視有效的宣傳，應該積極通過報紙、電臺、電視臺等宣傳途徑，讓社會各界充分認識到餐廚垃圾儲運、處理的重要意義，并積極參與到此項工作中.
2.5 資金缺乏
因餐廚垃圾的儲運、處理的社會效益大于經濟效益，許多企業不愿進入這個行業.目前餐廚垃圾的處理經費主要來源于財政支出，這給政府造成了較大的財政壓力，資金缺口較大.
針對這一情況，可以考慮專門開征餐廚垃圾處理費，并遵循“誰產生，誰負責，誰污染，誰治理”的原則，對餐廚垃圾產生者開征垃圾處理費.這不僅可以彌補垃圾處理過程中資金不足的問題，而且有利于提高人們對餐廚垃圾污染問題的重視，樹立牢固的環保意識，推動垃圾的減量化，同時還可以吸引一些企業參與到城市生活垃圾的儲運、處理工作中.
2.6 處理技術單一
目前我國成熟的處理技術相當缺乏，餐廚垃圾處理以制作有機肥為主，存在制作成本較高、市場競爭力差等問題.其他餐廚垃圾處理技術正在逐步發展中.
3 建 議
3.1 加強制度建設，加大宣傳教育
政府相關職能部門應在餐廚垃圾的產生、儲運到最后的處理的整個體系中制定具體的、可操作的制度政策；同時，要讓公眾清楚地意識到餐廚垃圾處理關系到每個人，必須利用多種媒介工具，通過不同方式向人們宣傳餐廚垃圾處理過程中的相關知識，逐步提高市民的環保意識，使他們能夠主動地投身到餐廚垃圾處理的相關工作中[5～7].
3.2 多渠道籌集資金，加強餐廚垃圾資源化的研究、加快技術研發
除了依靠上級政府投入外，各地政府相關職能部門要集思廣益，通過政策引導、稅收優惠、資金扶持等方法積極調動社會各界力量，拓寬籌集資金的渠道，將資金用于研究開發處理效率高、污染小、資源回收利用好的新技術及新設備中.
3.3 產生者責任主體化
環境管理的通用原則為“誰產生，誰負責，誰污染，誰治理”，餐廚垃圾的處理過程也應遵循該原則.對餐廚垃圾產生者要實行責任主體化，政府相關職能部門應強制要求有條件的餐廚垃圾產生者購置生化處理機等設施用于消納、處理餐廚垃圾；沒有條件的可委托其他處理單位進行付費處理[8-10].
3.4 加大力度培育市場
由于餐廚垃圾自身的特點使其不宜使用處理傳統生活垃圾的儲運、處理系統進行處理，因此，地方政府要通過制度政策、稅收、資金等方式的大力支持，充分調動市場，選擇有資質、社會責任感強的企業承擔餐廚垃圾儲運設備的開發生產、處理新技術的開發引進和人才隊伍的培養等方面工作，逐步培育市場.在買方市場形成后，餐廚垃圾產生者可自由選擇處理單位進行付費處理.
4 結 論
餐廚垃圾是污染較為嚴重的生活垃圾中的一種，政府相關職能部門應對其產生、儲運及處理實行統一管理.餐廚垃圾處理應切實從制度建設、宣傳教育、多渠道資金籌集、技術研發等方面做起，同時，各地在選擇處理技術方案時應充分結合當地餐廚垃圾的產生源分布狀況及自身特點，以保證餐廚垃圾處理方式的科學性、合理性.
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城市垃圾處理的建議范文5
【關鍵詞】生活垃圾；污染；改進
引言
隨著經濟持續增長，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城鎮生活垃圾的產出量正逐年大幅度增長，簡單的垃圾處理方法已經不能夠適應可持續發展的要求，然而，在我國城市生活垃圾產生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，需采取措施加以解決。本文論述了我國城市生活垃圾產生與處理現狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議。
1 城市生活垃圾產生量以及處理
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為450～500kg。有各類生活垃圾場453座，處理能力為27.2×104t?d-1，集中處理量約9400×104t，集中處理率約為62%；按處理量統計，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%。
2 城市生活垃圾污染現狀
（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，不僅嚴重污染了大氣質量，也影響了城市的生活環境與美觀。
（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發展也不斷增長。
（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。
（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占著大量的土地，據初步調查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。
3 城市生活垃圾處理方式
3.1填埋
垃圾填埋是應用最早、最廣泛的一項垃圾處理技術。早期的垃圾填埋處理僅僅是單純的填埋，沒有考慮到填埋氣、滲濾液的處理等問題，造成了比較嚴重的環境污染。直到本世紀30年代，首先在美國提出了“衛生填埋”的概念。衛生填埋法具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點，是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：（1）占用大量土地資源，以致新建填埋場選址困難；（2）產生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環境造成污染；（3）填埋垃圾發酵產生的甲烷等氣體，既是火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。
3.2焚燒
垃圾焚燒處理已有100多年的歷史，而現代化的焚燒處理的發展則開始于20世紀60年代以后。焚燒法處理，可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，突出了減量化、無害化特征；若配備熱能回收裝置，亦可達到資源化。與填埋處理相比，焚燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點，因此在世界各國得到越來越廣泛應用。
3.3堆肥
垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。
4 城市生活垃圾管理存在問題及改進方式
4.1垃圾混合收集的混亂
長期以來，我國生活垃圾一直是混合收集?；旌鲜占谋锥嗽谟冢海?）混合垃圾中含有一部分尚
有利用價值、可直接回收利用的物質如廢紙、塑料
等，如果直接處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理量，使處理成本大大增加；（2）混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染。垃圾被稱為“放錯地方的資源”，可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節省資源。雖然設置了分類垃圾箱，但缺乏對公眾的宣傳教育和約束，居民對垃圾分類的意識不強、積極性不高，亂扔亂投的現象依然普遍，分類垃圾箱形同虛設；相關部門缺乏有效管理，流動拾荒者任意撿拾垃圾，勢必造成分類垃圾箱內垃圾的混雜；雖然進行了分類收集，但無法保證分類運輸和處理，使分類收集失去了意義。應該對群眾加強垃圾分類收集的宣傳力度，甚至強制性的管理。分類垃圾箱的設置也應該加強對群眾的宣傳，相關部門應該加大管理，垃圾的分類應該從家庭做起，從源頭做起。
4.2生活垃圾管理的法律的不健全
我國目前關于生活垃圾的相關法律體系還不健全，存在一定缺陷。已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等法規對防治城市生活垃圾污染做出了較為全面的規定，是加強我國城市生活垃圾污染防治工作的基礎，但這些基本法規多為原則性規定，缺乏相應的實施細則和配套法規，可操作性不強，給依法防治城市生活垃圾污染帶來了困難。大的條款比較的空洞，說的范圍也比較大，制定法規應該更加的詳細一點，具體到操作的步驟上來，這樣更可行。
4.3管理體制不完善
垃圾處理行業作為社會公益事業，其收運處理過程的監督、管理、執行基本上是由政府一家包攬，環衛部門既是監督機構，又是管理部門和執行單位，也就是“自己監督管理自己”。這樣就會存在很多的問題，自我監督不如互相監督，自我監督不能形成更好的競爭，這樣垃圾處理行業就不會更快的發展，故在管理體制上應該多部門的監督。
4.4公眾對垃圾處理以及環保意識的薄弱
城市生活垃圾收集處理與環境保護不僅僅只是政府和相關部門的工作，也離不開每一個公民的支持和努力。日本的家庭婦女就把生活垃圾回收做得相當好，他們能夠自覺對垃圾進行分類。我國也應該加強對公民環保意識的教育，可以進行適當的鼓勵或者懲罰。
參考文獻
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城市垃圾處理的建議范文6
關鍵詞：污染者付費城市生活垃圾費率南充
一、前言
城市生活垃圾的數量測算與收費費率的研究是國內外環境科學界關注的熱點問題，對于城市環境衛生管理至關重要。2002年6月7日，國家發改委，財政部，建設部，環保部四部委聯合下發《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格[2002]872號），決定實行城市生活垃圾處理收費制度。截至2005年底，中國661座城市有260個實行了垃圾收費制度，占城市總數約40%。2008年，我國城市生活垃圾清運量1.55億噸。
南充市建于1993年7月，行政地域包括高坪區、嘉陵區、順慶區、南部縣、營山縣、閬中（縣級）市、儀隴縣、蓬安縣、西充縣共9個縣（區、市）。有2200余年歷史的南充城市指高坪、嘉陵、順慶區的城市建成區。2002年南充被列為“國家清潔能源試點示范城市”，城市居民、商業、餐飲以電和天然氣為能源。2004年底，一座位于城市建成區以南約15千米的貓兒山衛生填埋處置場建成并投入使用，投資4200萬元，日處理城市生活垃圾500噸。2004年入選四川省衛生城市，2006年入選中國優秀旅游城市，2008年入選國家園林城市。2008年末，南充城市建成區面積64 萬平方米，人口69.3萬人，戶均3人，城市氣化率95.76 % 。城市環衛部門對生活垃圾處置方式為集中衛生填埋，2008年城市生活垃圾處理率81.69% 。到目前為止，南充市政環衛管理部門還未向居民收取垃圾費。
二、2003-2015年南充城市生活垃圾量測算
查閱《南充統計年鑒1994-2009》歷年的城市生活垃圾清運量數據，筆者發現，僅1994-2002年期間城市生活垃圾清運量數據完整，據此得到南充城市1994-2002年的9年中人均垃圾日產量2.24-2.81千克（表1）。
同期，我國城市人均垃圾日產量為1.30-1.50千克，位于西部地區川中丘陵區的南充城市人均垃圾日產量約為我國城市人均垃圾日產量的2倍。這與南充市民的消費不太科學理性、城市居民購買帶泥蔬菜、把裝修房子的邊角飾材、舊家具、舊衣服鞋帽、餐余食物與廚余當成垃圾丟掉有一定關系，從一個側面反映出南充城市居民的消費還不夠綠色環保。1994-2002年南充城市垃圾量與人口數成正相關。《城市生活垃圾產量計算及預測方法（CT/106-1999）》指出，垃圾產量測算應考慮以下主要影響因素：人口、生活水平、燃料結構、人口密度、流動人口、氣候以及收集方式等。筆者按王偉等以人口數測算城市生活垃圾量的辦法，用2010-2015城市人口數據推算南充城市每年生活垃圾量。2010-2015年城市人口數據來自《南充城市發展規劃（2010-2020》，以1994-2002年的人均垃圾日產量平均值2.54千克為基礎數據，測算2003—2015年生活垃圾量。同時，按南充2009年每噸城市生活垃圾的收運處理費約為120元，以2009年不變價格為基礎測算出2010—2015年南充城市的垃圾處理費用（表2）。
三、南充2010-2015年城市居民生活垃圾處理費用及收費費率的確定
2009年我國5個城市的垃圾處理費用分別是： 昆明180元/噸，?？?55元/噸 ，連云港120元/噸 ，鄭州140元/噸 ，貴陽150元/噸 ，全國城市垃圾處理費用均值約為150元/噸。經調研，南充2009年每噸城市生活垃圾的收運處理費約為120元，以2009年不變價格為基礎，測算出2010-2015年南充城市的垃圾處理費用為每年10360-14058萬元。城市居民生活垃圾處置費由城市居民和企事業單位及政府補貼等幾部分構成。目前，南充城市居民個體承擔垃圾處理費用大約為總費用的15%。根據污染者付費原則（PPP），按2009年城市垃圾收運處理的成本價，依據定額用戶收費的政策測算出南充2010-2015年按戶每月垃圾處置收費的費率平均值為6.8元（表3）。所以，建議南充在具體的征收實踐中按每戶每月6.8元的標準收取居民垃圾費。這一收費費率持平或稍低于我國其它已實施垃圾收費的城市垃圾處理費率，如西寧的費率為6元/戶·月，天津的費率為5元/戶·月，成都的費率為8元/戶·月，廈門的費率為10元/戶·月。
四、結論與討論
（一）施行城市垃圾收費制度是國家環境經濟政策的必然要求與體現
城市生活垃圾處理費制度之所以必須施行，一是城市生活垃圾處理收費制度為垃圾處理市場化、產業化注入了資金支持和政策保障；二是隨著我國對城市生活垃圾處理要求的提高，城市生活垃圾處理市場規模將擴大；三是根據規定，城市生活垃圾處理將堅持“無害化、減量化、資源化”原則，積極推進城市生活垃圾分類收集、廢物回收和綜合利用；四是全面推行城市生活垃圾處理收費制度，完善收費標準將提高城市生活垃圾無害化處理能力，促進城市生活垃圾處理的良性循環。
（二）在南充按每戶每月6.8元的標準收居民垃圾費比較低廉，具有操作的可行性
根據預測結果可知，南充城市生活垃圾量將繼續不斷增加。南充目前正在創建國家環境衛生城市，必須加大垃圾減量化和資源化管理的步伐，城市垃圾收費制度在南充的建立對于其它地級城市的垃圾管理將具有一定的先導示范作用。城市垃圾收費制度為城市生活垃圾處理市場化、產業化注入了資金支持和政策保障。完善收費標準和制度將使城市生活垃圾處理達到無害化、減量化、資源化，從而促進城市生活垃圾處理的良性循環。
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