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風險應急預案范文1
為了認真做好農產品質量安全監管工作，建立健全應對農產品質量安全風險防控的應急機制，有效預防、積極應對、及時控制農產品質量安全事故，最大限度減少農產品質量安全事故的危害，保障全鎮人民群眾身體健康與生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。
一、工作目標
1．以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩定社會秩序作為應急工作的出發點和落腳點，本著救人優先的原則，最大限度地減少人員傷亡。
2．快速反應：建立健全農產品質量安全事故報告制度，對重大農產品質量安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作。
3．分級管理：根據引發農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅持統一領導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則，實行應急指揮機構統一指揮的應急工作機制。
4．預防為主：建立健全農產品質量安全事故監測、預警體系，加強農產品質量安全的日常監測，及時分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
1．領導機構和職責
成立XX鎮農產品質量安全風險應急領導小組，由黨委副書記、鎮長XX任組長，分管市場監督管理的副鎮長XX任副組長，成員由黨建辦公室主任XX、衛生院院長XX、農業服務中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長XX、民政辦負責人XX、市場管理站負責人XX、農業服務中心副主任XX、林業工作人員劉新建、各村主要負責人組成，領導小組辦公室設在農業服務中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責日常辦公。
主要職責：
(1)領導、組織、協調事故應急救援工作；
(2)負責事故應急救援重大事項的決策；
(3)向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況；
(4)完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。
2．工作機構和職責
領導小組下設農產品質量安全監管辦公室，辦公室主要負責全鎮農產品質量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織協調相關成員單位應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；完成鎮農產品質量安全事故應急領導小組交辦的其他任務。
3．工作小組
(1)事故調查處理組
根據事故發生原因和環節，由鎮農產品質量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮農業服務中心、鎮食藥、安辦、社會事務辦、鎮衛生院、等單位負責，深入調查事故發生原因，做出調查結論，提出控制措施和防范意見；組織協調事故發生地實施救援工作。
(2)后勤保障組
由鎮財政所、勞動和社會保障辦牽頭，負責籌措重大安全事故應急處理經費、設施、設備和物資的組織協調。
三、預防和預警機制
各村委員會、鎮級各單位和轄區內農業企業要結合實際，組織開展日常監測和現場督查工作，發現有違規、違法行為的要及時逐級上報，任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會、鎮級單位和轄區內農業企業要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產品質量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
五、責任追究
對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。本預案自印發之日起實施。
農產品安全風險防控應急工作領導小組及工作組成人員
一、農產品質量安全風險防控領導小組：
組長：XX鎮黨委副書記、鎮長
副組長：XX副鎮長
成員：XX紀委副書記
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX農業服務中心主任
XX財政所負責人
XX安全辦公室主任
XX市場監督管理站負責人
XX民政辦主任
XX社保辦主任
XX交通管理站站長
XX中心醫院院長
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
各村民委員會副主任
領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責具體辦公。
二、事故調查處理組：
組長：XX黨委副書記
成員：XX農業服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
XX市場監督管理站負責人
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
XX畜牧工作人員
XX畜牧工作人員
三、事故評估組
組長：XX副鎮長
成員：XX農業服務中心主任
XX便民服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
四、后勤保障組
組長：XX副鎮長
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX財政所負責人
風險應急預案范文2
為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，依據《*市應對暴風雪災害應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和《*縣除雪規定》，并結合我縣實際，制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成
應對暴風雪災害實行各級人民政府（管委會）行政領導負責制?？h政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務副縣長擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農業、工業方面的領導擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農電局、縣教育局、縣民政局、縣經濟局、縣農村經濟局、縣物價局、縣衛生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛生監督管理局、縣廣播電視總站、中國網通公司*分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執法大隊、縣自來水公司、縣房產管理處。
2.2應急指揮部職責
負責組織領導全縣暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮（開發區）和縣直有關部門的災害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.3應急指揮部辦公室職責
負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.4應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協調全縣搶險救災資源，及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作，及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案；迅速組織專業力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協調保障城市供水、供熱等市政設施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調配好足夠的客、貨車輛，并根據需要確定運營時間；安排調度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
各地區除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責發動本地區力量，調集足夠的人力、車輛戰勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區域內的除運雪進展情況。
縣委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。
人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方政府（管委會）需要，協調駐軍參加除雪救災。
縣公安局：負責消除災區和除運雪工作中的不穩定因素，參加除雪聯合執法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。
縣發展和改革局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金。
縣經濟局：負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產和調運，組織縣農電局制定電力系統暴風雪應急預案。負責保證災區各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，及時報告監測情況；會同物價部門做好市場監管和平抑物價，維護市場穩定。負責統計中小企業的受災情況。
縣財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。
縣工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。
縣氣象局：負責暴風雪的監測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據和建議；根據指揮部指示及時預警信息。
縣教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調中、小學校內除雪工作。
縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規劃的編制工作。
縣農村經濟局：負責制定和實施農村雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報縣政府。
縣物價局：負責災區各類生活必需品的物價監管工作，維護市場物價穩定。
縣衛生局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作。
縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區廣播、電視系統設施等工作。
縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業雪災預警信息；負責組織制定旅游系統防御雪災應急預案。
縣動物衛生監督管理局：負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。
網通*分公司等通訊部門：負責通信系統的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設施。
縣農電局：負責組織實施電力系統雪災應急預案；負責電網供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農業生產安全用電。
縣城市管理綜合執法大隊：負責做好社會化除雪工作中的執法檢查工作，對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。
縣自來水公司：負責組織實施自來水系統雪災應急預案；負責自來水管網設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發生；保障城市居民的正常用水。
縣房產管理處：配合城建部門工作，指導住宅小區的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發生。
3應急準備
3.1資金準備
各鄉鎮政府（開發區管委會）及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉鎮政府（開發區管委會）及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業除雪物資和設備，保證除雪工作需要。
各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備一定數量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。
通信部門要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。
3.3應急聯絡
各級應急指揮部應建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。
3.4預警
氣象部門應建立和完善預警信息系統，按相關規定及時暴風雪天氣預警信息；廣播電視、網通等公共事業運營企業及城管等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛生、農業、動物衛生監管等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。
4預警級別
根據中國氣象局2007年6月的《氣象災害預警信號與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
5應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件
暴風雪預警信息后，各級政府（管委會）和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
雪災發生后，縣政府要及時預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。
各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。
各地區應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
各地區除雪指揮部要及時所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監督、檢查及預警規定的各項工作。
城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調集一切除運雪力量和資源，在48小時內打通城市主要交通干道。要迅速組織協調自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設施，保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。
交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調集人員和除雪機械設備，清除公路積雪，72小時之內打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通疏導工作，維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。
氣象部門要加強監測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定預警和防范信息。
財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據縣政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
行政執法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執法檢查工作，對拒不除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。
發展和改革局要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。
經濟局要制定實施物資保障計劃，協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。
教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。
旅游部門要及時向旅游經營單位災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協調有關專業力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監測電網運行動態，組織專業力量對受損電力設施進行搶修和恢復，全力保障電網正常運行，保證居民和企業正常用電。
通信部門要組織調動通信專業搶修隊伍和電信運營企業，及時恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。
動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。
經濟局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩定，防止出現斷檔、脫銷。
農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救。
衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械及時救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的，由人武部協調參加搶險救災行動。
企事業單位、學校、鄉鎮（開發區）、村屯（社區）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。
5.4響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉鎮政府（開發區管委會）是暴風雪災害報告的責任主體，縣發改、公安、經濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產、交通、物價、工商、農村經濟、衛生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛生監管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態，及時續報受災情況。
災情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府（管委會）組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向上一級政府報告。
7災后救助與恢復重建
（一）災區政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。
（二）民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
（三）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
（四）發改、城建、房產、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
（五）縣經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。
（六）經濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調控工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。
（七）農村經濟、動物衛生監管等部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區重大動物疫情的發生。
（八）衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場所的恢復工作。
8附則
8.1獎勵
（一）各級政府（管委會）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（二）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
（一）本預案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
（二）各鄉鎮人民政府（開發區管委會）應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。
（三）有關部門、企事業單位、學校和鄉鎮（開發區）、村屯（社區）應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。
（四）本預案由縣政府辦公室負責解釋。
風險應急預案范文3
一、編制原則
(一)圍繞“三新”(新農村、新電力、新服務)戰略，堅決執行國家能源政策，充分利用現有設備和資源，進行合理配置，做好“三公”(公開、公正、公平)調度，盡量滿足全縣人民生活和工農業生產用電的需要。
(二)進一步明細限電和事故拉閘方案，按照“先生活、后工業、先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘”以及“優先保居民和非居民照明用電、保農業生產和重點工業用電、限制高耗能企業用電”的原則，采取有效措施，做好*電網迎峰度冬工作。
(三)嚴肅調度紀律，確保電網安全穩定運行，杜絕大面積停電、電網穩定破壞和電網崩潰等嚴重事故的發生。
(四)按地調要求，水泥廠只能在谷段生產，其它時段根據電網負荷實際限荷。
二、組織機構
為了有效處置迎峰度冬電網突發事件，組織協調、指揮和督促落實迎峰度冬有關工作，加強迎峰度冬工作的領導，經電力公司研究決定成立迎峰度冬工作領導小組：
組長：**
副組長：**
成員：**************
三、負荷預測及運行方式
(一)負荷需求預測
今年以來，由于“兩路”建設和人民生活水平的不斷提高，*縣電力需求大幅上升，電力負荷和用電量增長勢頭強勁。截止11月20日,全縣累計供電量達19378.4萬KWh，完成年計劃的94.68%；從州網購電7619.5萬KWh、完成年計劃的152.39%；年累發電量12224.7萬KWh、完成年計劃的77%。我們預計*年迎峰度冬期間*電網最大負荷將突破4.0萬KW，最大日用電量將超過60萬KWh。
(二)發電預測
雖然*縣目前裝機已近4萬KW，但由于野五級電站已拆遷,電源以徑流電站為主，水庫電站調節能力有限，截止11月底庫水僅450萬方左右，與去年同期相比少庫存250萬方，將直接影響迎峰度冬的電力調節。因此，*電網仍將主要依靠從州網購電以滿足工農業生產和人民生活用電的需要。經預測，*年迎峰度冬期間，*電網最大負荷缺額將達3.2萬KW，最大日缺電量約50萬KW.h。
(三)運行方式安排
1、電網運行方式
在迎峰度冬期間，根據調度管轄范圍，按照年度運行方式安排運行。同時力爭12月下旬投運連接州網的二通道(110KV楊建線)，確保與州網主聯絡線運行正常。
2、無功電壓管理
(1)根據*電網的實際開展無功分層分區就地平衡。
(2)充分利用各種調壓手段和措施，有效控制35Kv和10Kv電壓。
(3)根據電網負荷潮流和電壓變化情況對有載調壓變壓器分接頭及時進行調整。
(4)保證機組正常無功出力，多發無功以調節電網電壓。
3、繼電保護和安全自動裝置
做好電網二次設備的檢查維護，重點檢查網內的高頻切機裝置和低頻減載裝置等穩定裝置，保證切機容量和切負荷容量及輪次正確無誤。保證繼電保護運行可靠，動作正確，嚴防因裝置誤動、拒動擴大電網事故。
4、水庫調度及運行
(1)嚴格加強水庫管理，合理調度四十二壩水庫庫水。
(2)保證水庫通訊的暢通、加強與水庫值班人員的聯系和溝通,確保電網調水的需要。
5、通訊及自動化管理
(1)加強設備日常檢查工作和設備定期檢測工作。
(2)開展日巡檢工作，隨時掌握設備運行狀況，每日對所屬通道情況進行檢查，發現問題及時處理并做好記錄。
(3)切實做好通訊、自動化故障搶修準備工作。做好事故預演，建立故障缺陷處理記錄薄。并確保人員、儀表和備品、備件到位，保證事故發生時，能及時處理，盡快恢復設備正常運行狀態。
四、重點保電單位
(一)電臺、電視臺、醫院、通信及重要單位保安電源。
(二)黨、政、軍機關。
(三)重要工程(“兩路”施工用電)。
(四)居民生活用電和農業生產。
五、技術保證措施
（一）加強用電計劃管理，實行有序供電、有序限電。
為建立合理、規范、行之有效的用電秩序和限電秩序，根據州電力總公司下達的《二00六年度恩施電網低頻減載負荷分配方案》、《二00六年度恩施電網高頻切機分配方案》，制定了全縣冬季用電階梯調控方案和重點保電單位名單。在實際操作中，合理調整負荷，切實做到有序供電、合理限電、確保重點。按照“先生活、后生產”的原則，堅持把確保城鄉居民生活用電放在首位。在晚峰電力短缺時，嚴格限制高能耗的高峰用電。
(二)加強設備檢修。
各發變電工區以消缺和提高設備健康水平的設備維護為主，線路工區以加大輸電線路巡視和消缺為主，保證主聯絡線及其它重要線路的連續可靠運行。各供電所還應結合本單位實際重點編制好防止冰凌雪災倒桿斷線造成的大面積停電事故應急預案，組建精干的事故搶修隊伍，及時處理突發故障和完成事故搶修工作。
(三)根據州電網預案和縣電網的實際情況，制定縣電網限電序位表，報政府主管部門批準，報州調備查。并嚴格執行，科學進行周期性調整。
(四)爭取州電力公司支援，提高電力供應量，盡最大努力緩解縣網供需矛盾。同時內部挖潛，努力增加電力供應量。
(五)加強電網通信和自動化系統的管理，確保電力系統通信暢通，電網自動化信息傳輸正確。
(六)嚴肅調度紀律，確保電網安全穩定運行。要確保政令暢通，令行禁止，對于不服從統一調度的單位，在危及網絡安全時，縣電力調度所將有權對其實施解列，并追究有關單位和當事人的責任。
(七)事故情況下，執行*縣電力公司電網“黑啟動”方案。
六、協調與宣傳
(一)及時向政府匯報，爭取政府支持和協調。
(二)加強宣傳工作，正確把握輿論導向。充分利用營業廳、網站、**客戶服務熱線及報刊、電視、廣播等多種渠道，向廣大用電客戶及時通報電力供需形勢，宣傳有關錯峰、避峰、節約用電等政策措施，求得用戶的理解、支持與配合。倡導科學、合理用電，提高全社會科學用電、節約用電的節電意識，動員全社會的力量共同應對電力緊缺問題。
(三)進一步搞好供電優質服務。
督促各單位認真貫徹落實國家電網公司“十個不準”、“三公”調度、“十項措施”和供電服務“十項承諾”，加強企業管理，不斷提高服務水平。供電報修電話做到24小時暢通，在迎峰度冬期間配足搶修人員和車輛，做到一旦出現情況，能夠及時消除故障，盡量縮短電力故障引起的停電時間，保證有電供得出、用得上。
風險應急預案范文4
第一條為保障我市農村信用社改革順利進行，有效防范和妥善處置農村信用社改革期間可能出現的支付風險，依據《中華人民共和國銀行監督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院《深化農村信用社改革試點方案》等有關法律法規結合樟樹實際，制訂本預案。
第二條本預案所稱的支付風險是指由于業務經營不當引發的支付風險，或由于人民群眾對農村信用社改革的誤解；或者是有人惡意造謠，惑亂人心等情況引發的擠兌存款，而造成的突發性支付風險。
第三條我市農村信用社必須合規穩健經營，確保資產的流動性和安全性，承擔保證支付到期存款（債務）的責任。
第四條我市農信聯社必須加強轄內網點資產的流動性和支付能力的預測管理，及時發現和防范支付風險，確保轄內機構網點的平安和當地金融秩序的穩定。
第二章支付風險的自我防范
第五條加強對農村信用社改革試點時期的組織領導，決定成立改革時期風險處置工作領導小組。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，市政府辦公室、銀監組、市人行、農信聯社負責人為副組長，財政局、公安局、銀監組、人民銀行、農信聯社有關負責人為成員，并設立辦公室（辦公室設市銀監組），負責我市農村信用社支付風險監控和防范。領導小組實行每月例會制度，討論和分析轄內農村信用社資產的流動性與支付能力，作出相應的評價，研究擬采取的措施。市農信聯社要設立相應的機構，制定相應的辦事制度。
第六條市農村信用社要嚴格執行中國銀監會下發的《農村合作金融機構風險評價和預警指標體系（試行）》各項規定，并按月真實的向上級信用合作管理部門和市監管組報送“支付能力測算表”（附件）及相應的分析報告。
第七條各農村信用社要積極配合市農信聯社利用各種新聞媒體，大力宣傳農村信用社改革的重大意義、農村信用社對當地經濟的發展和促進作用、農村信用社的改革和創新對“三農”支持的強化與完善，引導人民群眾正確理解農村信用社的改革，消除可能產生的各種疑慮。
第八條市農信聯社要強化全市農村信用社集中調度資金的力度，提高轄內統一調度資金的能力，從本預案下發之日起，市農信聯社要盡快將轄內各農村信用社網點在他行的轉存款一律轉存聯社統一調度。
第三章支付風險的監控與預警
第九條市農信聯社要加強對存款的監控，對存款急劇下降的網點列為重要監控對象，并分析情況，找出原因，采取補救措施，防患于未然。
第十條各農村信用社在上報“支付能力測算表”的同時，應對自身的支付能力變化情況作出評價，確定風險狀況。
第十一條市銀監組、農信聯社要將支付風險狀況有惡化趨勢的農村信用社，列為支付風險關注對象，并及時向其發出“支付風險提示書”，要求其迅速進行整改，并在3個月內遏制住風險趨勢，解除關注對象。
第十二條市銀監組、農信聯社對有下列情況之一的農村信用社，無論是否出現支付缺口，均列為嚴重監控對象，并及時向其發出“支付風險警告書”，要求其立即上報化解支付風險的整改報告和“支付能力測算表”，處置領導小組應立即開會研究對策，對問題嚴重的要下派化解救助工作組。
（1）由于誤解農村信用社的改革，網點有集中擠兌存款的現象，可能產生急發性支付風險的苗頭。
（2）由于謠言的流傳，造成網點有群眾集中支取存款的現象，可能產生急發性支付風險的苗頭。
（3）業務經營管理不當，造成嚴重的資產流動性不足，有下列指標之一情況的，有引發支付風險的可能：
①流動性比例=流動性資產期末余額/流動性負債期末余額＜25%
②備付金比例=（存款準備金+備付金）/各項存款期末余額（不含委托存款）-6%＜3%
③存貸款比例=各項貸款期末余額/各項存款期末余額＞80%
④中長期貸款比例=一年以上中長期貸款余額/一年以上存款余額＞120%
⑤資產流動性比率=流動資產）/各項存款100%＞4%
第四章支付風險的化解與救助
第十三條當被嚴重監控的農村信用社產生支付風險苗頭，或出現支付缺口時，市聯社在接到報告后，要立即向風險處置工作領導小組報告，并對產生風險的原因作出及時準確的分析，找出產生風險的根源，進行對癥化解和救助。
第十四條若由于誤解農村信用社的改革出現擠兌存款現象，風險處置工作領導小組要及時組織公安、司法有關部門現場維持秩序，協助突發支付風險社做好穩定和疏導工作，依法制止散布謠言、制造事端等違法鬧事行為，嚴肅處理違法人員。
第十五條若由于有人惡意造謠*謗農村信用社而產生擠兌存款，風險處置工作領導小組要妥善處置，并采取相關形式避謠，盡快消除謠言的不利影響，并要采取果斷措施，以對破壞金融秩序造謠生事的人進行法律制裁。
第十六條若由于業務經營不當，不能支付到期債務或由于第十四、十五條原因產生了支付缺口，可選擇以下措施化解和救助。
一、緊急自我調整資產和負債的結構
（1）大力組織存款，壓縮貸款，降低存貸比例；
（2）賣出持有的各種債券；
（3）變賣固定資產（處置抵貸資產）；
（4）補充資本金（增擴股金）；
（5）清收拆放或存放同業資金。
二、由市農信聯社協調緊急組織轄內調劑資金救助。
三、必要時緊急向當地人行申請動用存款準備金和再貸款救助。
四、向省級行業管理部門申請緊急救助。
第十七條突發性支付風險平息后，突發支付風險社要向市風險處置領導小組、銀監組、市農村信用聯社報送書面報告，報告內容包括：發生突發性支付風險的情況、原因、造成的社會影響和采取的措施等。
第五章附則
第十八條本預案未盡事宜按有關法律法規辦理。
風險應急預案范文5
關鍵詞：高錳酸鉀氧化+砂濾；高錳、高氨氮應急處理；去除效果
我國很多城市地下水源水廠采用單一的消毒處理工藝，該工藝對細菌類污染物具有較好的處理效果，對氨氮、有機物等也有一定的控制作用，但是對鐵、錳等污染物的去除效率較低，不能滿足高氨氮、高鐵錳條件下凈水的需要，存在較大的安全隱患。很多城市尚未制定完善的地下水源地管井水質監測制度，缺乏完整的管井水質監測資料，對管井水質的污染特征、污染強度的調查研究較少，無法為地下水污染的控制、管理提供足夠的依據。
1某市水質基本特征
2006年、2011年分別對M市的E廠、F廠水源地管井水質狀況進行了監測分析，取樣數超過可利用管井總數的80%，檢測指標包括鐵、錳、濁度等21項主要水質指標，結果顯示，兩廠水源地管井水質狀況具有較強的相似性。
兩廠管井不同水質指標含量差別較大。根據水質指標的超標率、超標倍數以及對水廠工藝的影響，可將主要水質指標分為超標因子、臨界因子和微量因子三類。其中，超標因子主要包括錳、鐵、氨氮、亞硝氮，尤其以錳污染最為嚴重，超標率在60%以上；臨界因子主要包括濁度、pH值、色度、溶解性固體和氟化物，超標倍數較小；微量因子包括氰化物、六價鉻、鋅、汞等，此類因子含量低，且多數處于未檢出水平，常規狀況下不存在安全隱患。
2高錳、高氨氮污染風險分析
從對2006-2011年E，F廠進廠原水水質監測結果的統計來看，錳、亞硝酸鹽是水廠原水主要超標因子，但超標率低（低于10%），超標倍數?。ǖ陀趪覙藴?倍），水廠現行工藝可基本滿足出水安全的需要；但從E 廠和F廠地下水源地管井水質檢測統計結果可以看出，地下水源地管井存在嚴重的錳、鐵、氨氮超標的現象，水廠采用的管井優化取用方案使得水廠原水水質得到“改善”，從一定程度上掩蓋了潛在的安全隱患。
因此，為進一步查明水源地主要超標因子的污染特征，確定地下水源水廠原水風險特征，對兩廠水源地管井中氨氮、亞硝氮、鐵、錳及有機物進行了為期一年的連續監測，結果如表1所示。表中括號內為管井全開時污染物的最大負荷預測，由可利用管井產水能力及污染因子最大檢測值推算所得。
表1 E 廠、F 廠地下水源地管井主要污染指標統計（mg/L）
井類型 指標
氨氮
錳
鐵
CODMn
亞硝氮
E廠
水
源
地
潛水井
0.01-8.80
0.024-1.160
0.038-1.080
0.74-2.36
0.003-0.050
混采井
0.0l-1.51
0.061-0.621
0.019-2.765
0.74-2.06
0.0005-0.058
承壓井
0.01-0.71
0.024-0.816
0.019-1.406
1.20-1.86
0.0005-0.052
總計
0.01-8.80
0.024-1.160
0.019-2.765
0.74-2.36
0.0005-0.058
F廠
水
源
地
潛水井
0.01-3.62
0.024-0.828
0.019-0.377
0.49-1.96
0.003-0.633
混采井
0.01-3.49
0.024-1.069
0.019-0.553
0.49-3.51
0.006-0.130
承壓井
0.01-5.32
0.024-1.000
0.019-0.778
0.41-2.78
0.005-0.116
總計
0.01-5.32
0.024-1.069
0.019-0.778
0.41-3.51
0.003-0.633
綜上所述，由于水廠采取了優化管井組合的取水方式，使得進廠原水水質安全性有所提高；但是，從對地下水源地管井主要超標污染物的檢測、分析結果來看，地下水源地管井水質存在錳、氨氮及鐵、亞硝氮超標現象，尤其以錳、氨氮污染最為嚴重，地下水源水廠原水存在高錳、高氨氮污染風險，出水安全隱患較高。
3 高錳、高氨氮污染的應急處理技術
3.1 試驗系統設計
根據M城市地下水低濁度的的水質特點，試驗系統省去沉淀單元，高錳酸鉀與原水混合后，經管式反應器微絮凝后直接進入濾池，系統主要包括配水管路、加藥系統、管式反應器、濾柱和反沖洗系。試驗原水由管井和集水干管出水配置，以 Mn2+為控制指標，在進水錳平均濃度為 0.4mg/L 和 0.7mg/L 條件下，研究高錳酸鉀氧化+砂濾對污染物的去除效果。
3.2 試驗效果分析
（1）進水 Mn=0.4mg/L 條件下的試驗
在進水 Mn=0.4mg/L 的條件下，考察高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對鐵、錳、氨氮、有機物的綜合去除能力，主要污染物出水濃度隨時間變化規律如圖 1所示。
圖 1 Mn=0.4mg/L 時高錳酸鉀氧化+砂濾工藝凈水效果
從圖中可以看出，高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對鐵、錳、氨氮的去除效果較好，但對有機物的去除能力有限。
（2）進水 Mn=0.7mg/L 條件下的試驗
高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可滿足低污染負荷下凈水安全的需要，這里進一步提高進水負荷，重點考察高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對鐵、錳和氨氮的去除能力。主要污染物出水濃度隨時間變化規律如圖 2所示。
圖 2 Mn=0.7mg/L 時出水效果
結果顯示高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對鐵的去除效果較好，在高錳酸鉀投加量充足的條件下，出水鐵濃度低于 0.05mg/L，且變化穩定；高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可應對最高進水錳負荷為 0.7mg/L，當負荷繼續增大時，出水安全風險也隨之升高；高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對氨氮去除能力有限，約為 0.5-0.6mg/L，當進水負荷大于 1.1mg/L，存在出水安全隱患。
（3）工藝處理能力分析
從上述試驗結果可以看出，高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可應對的錳、氨氮最大負荷分別為 0.7mg/L 和 1.1mg/L，且該工藝投資小、啟動快、運行簡單、管理維護方便，滿足應急處理對快速響應的要求，可作為M城市地下水源水廠應對高錳、高氨氮風險的應急處理技術。
4 結束語
本文針對案例城市地下水源水廠原水存在的高錳、高氨氮污染風險和消毒工藝對污染物去除能力有限的問題，提出了高錳酸鉀氧化+砂濾的應急處理工藝，考察了工藝對主要污染物的去除效果，文中提出的高錳酸鉀氧化+砂濾工藝啟動快，運行、維護方便，滿足現階段案例城市地下水高錳、高氨氮風險應急處理的需要。
參考文獻
[1] 丁桑嵐.環境評價概論[M].北京：化學工業出版社，2001.
風險應急預案范文6
關鍵詞：風險感知 消費者行為 應對方式 食品安全事件
中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）05-024-02
一、引言
2008年9月爆發的“三聚氰胺奶粉”事件，使消費者對問題食品的風險認知急速攀升，進而引發了消費者對問題食品的市場需求驟降。然而在危機情形下，消費者行為反應并不總與他們面對的風險真實水平一致。{1}本文以乳制品安全問題為例，在討論風險感知內生性問題的基礎上，探討應急管理措施對消費者風險感知的影響，進而探討風險感知對消費行為的影響。本文的創新點在于討論風險感知對消費行為影響時，引入風險感知內生性問題的研究。討論內生性問題的必要性在于：考慮到風險感知是一個主觀變量，可能與消費行為互為因果關系；其次，以往文獻中指出一些變量可能同時影響消費者的購買行為和風險感知。如：Slovic{2}利用消費者的個體差異來解釋公眾的風險感知，而消費者的個體差異也影響消費者購買行為。
二、概念性框架
Arrow{3}和Pratt{4}為分析風險知覺對消費行為提供了理論依據?？紤]一個消費者效用函數U（w），式中w表示財富。這里我們假定消費者認為消費某品牌乳制品是有風險的，因為他們知覺到消費該品牌乳制品可能會由于含有過量激素而存在導致致癌的潛在成本，所以消費者消費的期望價值以隨機變量z（方差為σ2）表示，假設E（z）=0。定義K為風險溢價，即乳制品消費與得到價值為K的貨幣效用無差異。也可以理解為，K代表消費者消費乳制品的貨幣價值。這意味下列等式成立：（1）；等式（1）兩邊以w為中心進行泰勒級數展開，整理后可得：（2）。等式（2）意味著乳制品消費的價值隨著σ2遞減。σ2表示乳制品消費的知覺風險，理論中指出知覺風險增加，乳制品消費價值下降，乳制品消費行為發生的可能性降低。根據等式（2），結合以往的文獻{1}，{3}-{4}，我們得到可檢驗假設：食品安全事件發生后，從乳制品消費中知覺到更大風險的消費者，相對于知覺到較小風險的消費者，消費乳制品可能性更小。
三、計量模型
（一）風險感知的內生性
需考慮風險感知內生性問題的原因有以下兩個方面：（1）在計量分析中我們會遇到“感知和行為相互影響”的問題，這樣風險感知和消費行為之間可能存在互為因果的關系；（2）一些變量可能影響消費者的風險感知但這些變量很難測度，造成實際模型中變量缺失問題。我們嘗試引入與風險感知有關的工具變量解決此問題。
（二）計量模型的設定
由于調研中反映消費者購買減少程度，風險感知程度等重要變量的數據是以分類數據為主的離散數據。并且考慮到本文風險感知內生性的問題，我們嘗試運用工具變量Logit模型（Instrumental variable Logit model，簡稱IV Logit）分析安全事件發生后消費者購買行為變化的影響因素，具體模型如下：（3）；（4）。其中，y1i為因變量，表示消費者乳制品購買減少程度；x1i為除風險感知以外影響消費者購買行為的其他因素，包括消費者個人特征變量、消費者家庭特征變量、消費者風險偏好、消費者對不同信息源的信任程度；y2i為內生自變量，表示消費者風險感知程度；x2i為影響“消費者風險感知程度”的工具變量，包括政府應對危機方式的選擇、企業應對危機方式的選擇以及消費者對相關制度的了解程度。β1，β2，γ1，γ2分別為兩個方程中相應變量的參數。
四、數據來源與描述性分析
（一）數據來源
本文數據主要來源于2015年5月對北京市消費者的抽樣調查。調查隨機選取了北京市海淀區中具有代表性的奧林匹克森林公園、紫竹院、玉淵潭、中國農業大學4個場所作為調研點，對場所附近的超市內的消費者進行詢問訪談。共完成問卷250份，其中有效問卷213份，有效率為85.2%。
（二）樣本基本特征，消費者風險感知和消費行為變化的描述性統計
從調查的樣本特征來看，女性比例占一半偏多（約56%）；90%以上的被調查者受教育程度在高中以上；接近五分之一的被調查者從事與食品行業相關的職業；約70%被調查者的家庭規模在2～4人；年齡分布總體不均衡，以20～50歲中青年人為主（90%以上），他們構成商場和零售點乳制品的主要購買者。大部分被調查者（70%）的家庭有18周歲以下的未成年人或老人。
