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綠色食品的管理機構范文1
【論文關鍵詞】食品;安全認證;問題;策略
食品是人類賴以生存和發展的物質基礎。隨著我國食品長期短缺歷史的結束,人們對食品的要求也由數量安全向質量安全轉變。食品安全問題已經成為影響全球貿易和公眾健康的主要問題。安全認證食品是我國今后食品生產大力發展的方向,對安全認證食品的管理也是今后我國食品質量安全管理的重點。
1食品安全認證概述
安全認證食品是指遵循可持續發展原則,在特定的環境中,按照特定方式生產、加工,達到一定安全衛生標準,經專門機構認證,許可使用相應產品標志的無污染、安全、優質、營養類產品。
安全認證食品的顯著特征有:一是產地環境無污染。要求產地環境和周邊環境中不能存在污染源,確保產地環境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產過程達到無公害化。生產過程中應用無公害的生產技術,控制、減少乃至完全不使用化肥、農藥等人工合成化學物質,有效防止生產過程對環境的污染;三是產品質量確保安全。無公害食品、綠色食品和有機食品實行從土地到餐桌的全程質量控制,確保產品無污染;四是通過專門機構的認證。安全認證食品是通過專門機構認證,并獲得相應產品使用標志的產品。無公害食品是安全認證食品的初級層次,綠色食品是安全認證食品的中級層次,有機食品是安全認證食品的高級層次[1-2]。
國內安全認證食品發展經歷了無公害食品發展階段、綠色食品發展階段。其中綠色食品發展階段經歷了從農墾系統啟動基礎建設,向全社會推進、加速發展,向社會化、市場化和國際化全面推進3個階段。
2我國食品安全認證存在的問題
目前中央一級的安全認證食品管理工作由3個部門分別負責,其中,無公害食品的管理工作由農業部農產品質量安全中心負責,綠色食品的管理由隸屬于農業部的中國綠色食品發展中心負責,有機食品的管理工作主要由隸屬于農業部的中綠華夏有機食品中心負責。我國安全認證食品的管理體制屬于分塊管理。
2.1管理體制存在的問題
人為地將安全認證食品中無公害食品、綠色食品和有機食品的管理割裂開,導致安全認證食品管理過程中出現了一些問題。如安全認證食品管理權限分屬不同部門,多頭管理,權責不清,在很大程度上存在管理職能錯位、缺位、越位和交叉分散現象。同時,由于各個管理部門之間的工作內容和工作重點不完全相同,且它們之間是平級單位,在實際管理過程中的溝通和協調不夠,難以形成協調配合、運轉高效的管理機制。
2.2認證管理存在的問題
由于我國認證體系發展的時間較短,在認證體系的完整性和協調性、認證技術和能力、認證的普及程度以及與國際接軌等方面還存在較大的差距。
一是認證體系不完整。目前我國安全認證食品認證咨詢機構和培訓機構嚴重缺乏,缺少對申請認證的農業企業和農戶在標準化生產、科學化管理、規范化申報方面的培訓和指導;二是認證的客觀公正性不足。我國安全認證食品的認證機構與管理機構之間存在著聯系,認證過程不能充分體現第三方認證的客觀公正性[3];三是專業技術和人才不足,我國安全認證食品認證體系建立的時間不長,對認證人員的培訓不足,人員認證能力較差,難以建立我國專業化的安全認證食品認證隊伍;四是參與國際標準化活動和農產品質量認證的國際合作能力不強。安全認證食品認證方式和認證標準與國際接軌程度差,認證的結果不能得到國際認可。
2.3市場準入管理存在問題
我國食品市場準入管理制度的開展,在一定程度上提升了食品的質量安全水平,但同時也還存在一些問題。一是檢驗對象有限、檢驗項目單一;二是檢測機構不健全、檢測手段落后,對食品檢測的專門機構很少,而且食品市場準入的檢測手段簡單;三是市場準入缺少有效的懲罰措施,問題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問題食品的追根溯源比較困難。
2.4質量安全管理體系存在問題
質量安全標準體系建設方面缺乏完善的標準,還沒有形成全面科學的標準體系。質量安全監測檢驗體系建設方面,對安全認證食品的各項質量指標難以全面、快速地檢測。質量安全認證體系建設方面,目前的安全認證食品認證體系是源頭控制和末端控制,過程控制未受到應有的重視。質量安全執法監督體系方面,對違反食品安全質量的行為沒有徹底、堅決地懲處。質量安全科技推廣體系建設方面,安全認證食品生產的關鍵技術尚未得到有效解決。
3完善食品安全認證的策略
我國安全認證食品管理,僅依靠政府來解決安全認證食品管理上的問題困難非常大。需要從多個方面完善食品安全認證。
3.1優化管理體制
在管理機構的設置上,我國應該實現無公害食品、綠色食品和有機食品在政府管理層面上的協調統一,實施安全認證食品管理機構設置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應的責任,減少沖突,提高管理效率。
3.2完善認證管理
建立統一、協調的認證認可體系,積極組建和完善認證咨詢機構和培訓機構。積極推進認證機構社會化改革,將認證機構改造成真正獨立的第三方機構[4]。進一步加強對認證機構的監督管理,加強對認證機構從事認證業務的審核與認可,對其進行全面考察和審核。加強認證的國際合作和互認,爭取認證結果相互承認,提高我國安全認證食品認證的國際化水平。
3.3完善市場準入管理
完善食品市場準入的法規、標準體系,建立統一權威的安全認證食品標準體系,加強食品質量管理和食品質量的控制。提高市場準入檢測水平,建立健全食品檢測專業機構,并引進高技術檢測手段,提高檢測的精確度。
3.4加強質量安全管理體系建設
健全法規體系,加強執法力度,同時必須有嚴格的執法保障?？茖W制訂全程質量安全控制標準,減少標準執行時的交叉與重疊。加強貫標力度、完善檢驗檢測體系,同時建立統一、協調和權威的信息收集和分析機制。
4參考文獻
[1]陳錫文,鄧楠.中國食品安全戰略研究[M].北京:化學工業出版社,2004.
[2]李正明,呂林,李秋.食品安全的開發與質量管理[M].北京:中國輕工業出版社,2004.
綠色食品的管理機構范文2
一、基本概念
1、有機食品。有機農業是在作物種植、畜禽養殖與農產品加工過程中，不施用人工合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等化學物質及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，協調種植業與養殖業的平衡，采取系列可持續發展的農業技術，維持持續穩定的農業生產過程。有機食品來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，并經獨立的有機農產品認證機構認證的一切農副產品，包括農作物、蔬菜、水果、天然產品、食用菌、畜禽產品、水產品、蜂產品、乳制品、調味品、飲料、酒類、中藥材、花卉、林木、肥料、生物農藥、飼料、添加劑、紡織品、化妝品、土特產品、包裝品等初級、高級農產品及其加工產品。
2、綠色食品。綠色農產品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料；AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。
3、無公害農產品。無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量均符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的農產品。
二、三者的區別
1、管理機構不同。綠色食品開發最早由農業部（農墾司）發起，后成立了中國綠色食品發展中心，從屬農業部領導，并在全國大部分省市設立分中心；無公害農產品在農業系統內開發管理。有關農業部門從八十年代起就開展了無公害蔬菜生產的新技術研究和推廣工作，對減少蔬菜農藥污染發揮了重要作用。經國務院批準，農業部從2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”，率先在北京、天津、上海和深圳四個城市進行試點。2002年7月開始在全國范圍內全面推進“無公害食品行動計劃”的實施。農業部設立“農業部農產品質量安全中心”，具體負責無公害農產品認證工作。下設種植業產品、畜牧業產品和漁業產品三個認證分中心，作為業務分支機構，分別依托農業部優質農產品開發服務中心、全國畜牧獸醫總站和中國水產科學研究院組建，并承擔具體認證工作。質量安全中心于2003年4月上旬正式開展試認證工作，產地認定工作由省級農業行政主管部門負責組織實施，產品認證工作由質量安全中心具體負責；中國有機食品起步略滯后于綠色食品，歸口國家環保局管理，在南京環境科學研究所設有有機食品發展中心，并在部分省市設立分中心，基本上按照國外有機食品生產、經營和管理的要求運作，主要側重于有機食品的研究、開發、檢查、認證和國際交流。2004年為了統一規范和管理，根據《中華人民共和國認證認可條例》，經國家認證認可監督管理委員會和國家環境保護總局共同研究決定，國家環?？偩衷_展的有機食品認證認可管理工作交由國家認監委管理。
2、出發點不同。有機食品強調的是來自有機農業生產體系的產品，發展有機食品的目的是改造、保護環境；而綠色食品是利用沒有污染的生態環境，兩者在出發點上有本質區別。
3、在生產、加工要求上不同。（1）有機食品生產過程強調以生態學原理建立多種種、養結合的完整體系，禁止使用人工合成的農用化學品；而A級綠色食品和無公害食品允許使用高效低毒的化學農藥和化肥，不拒絕基因工程方法和產品。（2）有機食品在土地生產轉型上有嚴格規定，從生產其他食品到生產有機食品需要2－3年的轉換期；而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。
4、執行標準不同。有機食品執行國際通行食品標準，在《國際食品法典》中對有機食品的生產、加工、貿易有明確規定，此規定是國際食品貿易仲裁的依據；而綠色食品和無公害食品則是執行我國制定的相關食品標準，此標準不作為國際貿易仲裁的依據。
三、三者的共同點
1、都是以保護生態環境和人體健康為主要目標。
2、從產地環境條件、生產過程控制、最終產品的質量、產后包裝、加工及運輸到銷售都有其相應的標準，產品采用標準化生產。
3、產品必須通過獨立的產品認證機構的認證。所謂認證是由生產者和消費者之間的第三方證實產品質量的現代質量認證性質制度。認證機構屬于第三方性質。質量認證的依據是標準。質量認證的合格表示方式是頒發“認證證書”和“認證標志”，并予以注冊。
4、均采用標志管理。綠色、無公害、有機食品都有特殊的標志。其中綠色食品把標志作為商標注冊獲得了證明商標，證明商標與一般商標不同，其特殊性在于所有權和使用權是分離的，擁有證明商標所有權的第三方公證權威機構，不能在自己經營的商品或服務上使用該證明商標，而一般商標則可以在自己經營的商品或服務上使用自己的注冊商標。擁有一般商標所有權的生產或經營企業可以申請并使用證明商標。
綠色食品的管理機構范文3
此次社會調從2013年2月份至3月，在雅安市雨城區內，選取了2個大型超市，雅安職業技術學院校區及家屬區、創業商場、小型餐飲店等地，就雅安市雨城區居民（中老年人、中青年人、學生）對綠色食品相關知識進行了160份問卷調查，有效的調查問卷148份，其中男性68人，女性80人，其年齡分布為：20歲以下51人， 21歲～40歲42人，41歲以上的55人。調查內容主要圍繞民眾對綠色食品的認知情況和綠色食品的消費情況，以問卷調查為主，采訪調查為輔。
調查的所有人員中有50%的人知道綠色食品，其中20歲以下人群（主要是學生）知道綠色食品為18.9%，21歲到40歲人群知道綠色食品達到33.8%，有47.3%的中老年人知道綠色食品。男、女性知道綠色食品的比例，女性高出男性十九個百分點。電視是人們獲知綠色食品的主要的獲知途徑，有48.6%的受訪者是通過電視節目或者廣告聽到綠色食品的，此外網絡、商場人員推廣等其他途徑也對消費者了解綠色食品起到一定作用。
綠色食品分類及等級標志調查結果與分析
按綠色食品級別分，包括初級產品、初加工產品、深加工產品；按產品類別分，包括農林產品及其加工品、畜禽類、水產類、飲品類和其他產品。
在我國，綠色食品可分為A級和AA級2類。A級，指產地的生態環境符合規定的標準，生產過程中允許使用限定的化學物質，按照特定的生產操作規定生產和加工，其產品質量、包裝，經檢測檢驗等符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志；AA級綠色食品，是國家最高級別食品，其產品的產地必須符合生態環境的質量指標，生產過程中不使用任何化學有害物質，按照特定的生產規程進行生產和加工，產品質量、包裝，經檢測檢驗符合特定標準，并經專門機構認證，許可使用AA級綠色食品標志。
綠色食品標志有綠色食品編號和企業信息碼，反映了生產企業、核準用標產品和商標。企業信息碼：GFXXXXXXXXXXXX，GF為綠色食品標識代碼，數字碼1～6位為地區代碼（按行政區劃編制到縣級），7、8位為企業獲證年份，9～12位為當年獲證企業序號。2012年8月1日后食品外包裝上統一使用企業信息碼。
知道綠色食品分為A級和AA級的市民有32.5%，不知道的有67.5%，在知道綠色食品的人中，有大部分的市民都不知道綠色食的分類。
出現這種現象的原因：在于綠色食品的宣傳力度不夠。導致很多市民對綠色食品的理解很片面并不深入。我們認為可以加強對導購的培訓，先讓導購對綠色食品有全面的認知，在向市民推銷食品時就可以更好地介紹綠色食品，從而使市民理解更多有關綠色食品的知識，還可以通過促銷等活動吸引消費者對綠色食品的關注。
綠色食品與普通食品的區別調查結果與分析
普通食品指符合食品衛生法要求、具有一定營養價值的一類食品。而綠色食品除必須滿足普通食品的要求外還要具有：出自良好的生態環境、產品實行“從土地到餐桌”的全過程質量控制、產品依法實行統一的標志與管理。
調查結果顯示：有66%的受訪者表示綠色食品與普通食品有區別，有21%的受訪者表示沒有區別，有13%的受訪者表示不知道。其中表示綠色食品與普通食品有區別的受訪人中有一部分是從字面上理解有區別。
在調查中，有一部分消費者表示綠色食品與普通食品有區別，經過食用后，沒有達到期望，認為實際沒區別，有一部分消費者表示市場上的綠色食品是假冒綠色食品，與普通食品沒區別，有一部分消費者沒有正確理解綠色食品含義，認為“綠色食品”就是綠色的、新鮮的、野生的食品，種種原因，影響了消費者對綠色食品的信心和認識。
對于綠色食品是看重營養性還是安全性調查結果與分析
本次就雅安市雨城區的調查表明，有22.5%的消費者注重綠色食品的營養性，27.5%的消費者注重綠色食品的安全性，另有50%的消費者既注重綠色食品的營養性，又注重其安全性。
俗話說“民以食為天，食以安為先”，大部分消費者既注重營養性又注重安全性。現在食品行業出現了許多重大安全問題，使得廣大消費者更加注重食品的安全性。而隨著生活水平的提高，養生引起了絕大多數人的關注，因此，食品的營養價值也成為了消費者關注的焦點。綠色食品是安全、營養、無污染類食品的總稱，大多數消費者正因此而選擇。
是否選擇購買比普通食品價格高的綠色食品調查結果與分析
我們通過這次針對“綠色食品相比同一類普通食品價位高是否會選擇”這一問題進行調查，發現57.5%的人會選擇選購，其中5%的人優選綠色食品，而42.5%的人不會選擇。
綠色食品價格定位隨著工業化，現代化的發展，環境惡化、資源危機和食品污染等越來越成為人們不可忽視的問題。危害人類生存與持續發展的生產和產品層出不窮，其中食品污染對人們構成了最直接、最大的傷害，相應地，綠色消費觀念日益深入人心，但同時，我們也可以看出這些問題：
（1）需求拉動表現不足。在我國中下層消費者中，基本無力消費綠色食品。
（2）在中上層有能力購買綠色食品的階層中，并未形成穩定的消費信念和態度。
（3）據調查，由于全國許多城市沒有進行展銷活動，也未成立綠色食品銷售中心，50%的人不知道綠色食品含義，包括一批較高層次的知識分子和企業負責人，以為天然食品、野生食品和綠顏色食品就是綠色食品。因此，沒有真正理解綠色食品的概念，不會對它情有獨鐘。
（4）日常生活中，廉價食品占據優勢，而在禮品與高檔消費品中，他們著重“名牌”，即使偶然買到綠色食品，也不一定對其產生深刻印象。
綠色食品的購買意愿與多種因素有關，主要取決于經濟的發展水平和人民生活水平的提高。雅安雨城區人群對綠色食品的購買意愿達到57.5%，比例較低。
推廣綠色食品建議和展望
1.進一步規范食品質量等級管理
我國食品概念繁多：天然食品、保健食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、QS食品、普通食品、營養食品等等，標志多，說法多，消費者難于理解食品這些概念和區別。因此，建議規范食品質量等級管理，規范食品屬性與質量概念。
2.加強宣傳教育，提高消費者的綠色環保意識
由于消費者對綠色食品與普通食品的區別不甚了解，以及環保意識的淡薄，使消費者在選擇消費時，更傾向于價格較低的普通食品。將生產者行為、市場監管、傳媒、消費結合起來，大力宣傳教育綠色食品消費，樹立綠色消費觀念，增強消費者的環保意識，在消費過程中積極主動的選擇綠色食品。
3.發展綠色食品產業，規范綠色食品市場
綠色食品市場占有率不高。自從推行綠色食品以來，我國的綠色食品發展迅速，我國的綠色食品雖然涵蓋糧油、果品、蔬菜、飲料、水產、畜產等農產品領域，但與國外相比還不夠，綠色食品以種植類的產品居多。據報道丹麥有機食品占食品市場的10%，美、日、歐盟等國，綠色食品的貿易量每年都在以20%～50%的速度在增長，而我國的綠色食品市場份額接近0.1%。
因此我們建議一方面大力發展綠色食品產業，加強對綠色食品產業發展的組織領導 ，幫扶食品生產企業按照綠色食品生產條件生產綠色食品，普及綠色食品生產，保障市場供應。另一方面加強綠色食品相關制度和監督機制的建設和完善，加強綠色食品市場的監管力度，由于假冒綠色食品的存在，綠色食品給消費者留下了錯誤的印象。所以，應該從制度和監督的層面上做好綠色食品的生產質量管理和市場規范，加強綠色食品標志管理和冒用標志查處，杜絕假冒綠色食品的出現，為綠色食品產業的發展和消費提供良好的市場環境，維持綠色食品市場次序和形象。
綠色食品的管理機構范文4
一、認清形勢，提高認識，增強抓好我市綠色食品產業發展工作的責任感和緊迫感。
隨著時代的發展，食品學上的分類越來越細，廣義的無公害食品包括有機食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續發展原則，按綠色食品標準生產，經專門機構認定，允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。總書記在中央經濟工作會議上提出：要把食品質量、衛生和安全工作放在十分突出的位置，要大力發展綠色食品、有機食品和無公害食品。副總理在中央農村工作會議和全國農業工作會議上提出：發展優質、專用、無公害農產品，全面提高農產品質量，盡快與國際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作，年省政府以號令下發了《省無公害食品管理辦法》，今年省政府辦公廳又以號文下發了《省綠色食品產業發展實施方案》，明確了全省綠色食品產業發展指導思想、戰略目標、具體政策和措施。市在月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機食品技術培訓班，為我們加快綠色食品的發展指明了方向，提供了技術保證。各級都十分重視這項工作，要求我們增強工作的緊迫感和責任感，切實負起責任，努力把這項工作抓好、抓實。
發展綠色食品是推動優質名牌農產品開發的有效措施，也是全面提高農業整體素質，發展農村經濟，增加農民收入的現實選擇，加快推進這項工作具有十分重要的意義。
⒈有利于優化農業結構戰略性調整。搞好農業結構戰略性調整是當前農業和農村工作的重要任務，調整的重點就是提高農產品質量，在調整的思路上要由農業的外延系列的調整，逐漸轉移到內涵系列的提高，大力發展綠色農業、有機農業、白色農業即微生物農業。我市近幾年來大力施實六優工程，農產品品質得到了極大改善，但在組織生產過程中從食品安全的角度考慮較少，目前最迫切需要解決的是農藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進，大幅度提高無公害農產品的比重，進一步優化農業產業結構。
⒉有利于進一步增加農民收入。在農業發展進入新階段后，我國近期內農產品供求的基本態勢可概括為需求制約，主要農產品過剩加重，價格持續走低，甚至出現農產品賣難。農產品銷售收入是農民收入的主要來源，提高農產品品質，滿足市場需求，是增加農民收入的現實途徑。縣集團生產的大米，過去在上海無人問津，獲得綠色食品標志后，上海客商一次性就訂購大米噸，為公司創造了較好的效益，也為農民增加了收入。市鎮是我省聞名的西瓜大鎮，前幾年由于沒有申報無公害食品標志，瓜農的效益與其他瓜農相比沒有什么優勢。年該鎮申報了無公害食品西瓜，在西瓜過剩的情況下，每斤無公害西瓜比普通瓜價格高元，農民僅此一項每畝就增加收入多元。
⒊有利于適應人們生活水平的提高。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的消費觀念和消費行為發生了深刻的變化，未來更加關注健康、時尚，城鄉中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品，也對食品質量的多樣、優質、安全提出了更高的要求，開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質量的方向發展。加快綠色食品的發展迎合了人們對這方面的需求。
⒋有利于提高農產品市場競爭力。隨著全球經濟一體化進程加快，關稅壁壘逐漸消除，但對農產品的質量要求越來越高，標準越來越嚴格，食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農產品在市場上的競爭實質上就是質量與品牌的競爭，而綠色食品具有安全優質、營養的特點，具有極大的市場競爭優勢。農產品中有害物質的污染，尤其是農藥問題，已對我國農產品的出口構成嚴重威脅，以茶葉為例，歐盟、美國、日本等國家提高了茶葉進口標準，因達不到質量標準我國出口茶葉被拒收、退回原產地的現象時有發生。加快綠色食品發展，有利于提高農產品市場競爭力，打破國際貿易壁壘，應對入世挑戰，搶占國內外市場，增加出口創匯，發展外向型農業。
⒌有利于農業可持續發展。農產品生產規程不科學，如亂用農藥、濫施化肥，往往會造成生態環境局部污染，物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發展，不僅可以減少農藥、化肥的施用量，有效地降低生產成本，而且有利于美化、綠化和保護農業生態環境，促進農業可持續發展，經濟效益、社會效益和生態效益都很顯著，相得益彰。
二、明確重點，加大措施，加快我市綠色食品產業發展步伐。
綠色食品工作是一項全新的工作，綠色食品的產業發展，我市與其它縣市相比還存在一定差距，如縣僅集團就一次性地申報個綠色食品品牌，其它縣市均有起步。面對現實，各級干部要自我加壓，加大工作措施，推進我市綠色食品產業的發展。近期內我市綠色食品產業的發展主要以發展無公害食品為主，有條件的地方和企業也可以直接申報綠色食品。具體講要抓好五個方面的措施。
⒈因地制宜，明確目標，實施重點開發。結合我市資源優勢，我市無公害綠色食品的發展重點：一是糧油產品。以米業公司為龍頭創建我市綠色食品大米品牌；酒廠要增加品牌的內涵，創建綠色食品酒；粉絲加工廠要進一步改造升級，創建無公害食品粉絲；以油脂公司為龍頭，創建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產品。目前我市幾個規模較大的柑桔場要加強聯合，組建柑桔產銷協會，以協會名義申報無公害食品標志，西瓜、葡萄，要積極創造條件，爭創無公害食品標志。三是茶葉。我市茶葉生產已具有一定基礎，茶并已獲得省十大名茶稱號，市特產開發公司對各大茶場要加強技術指導，進一步提高質量，創建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以蔬菜生產基地、城郊蔬菜生產基地、菜生產基地為基礎，發展名優蔬菜、特種蔬菜生產，創建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產品。豬、的養羊、的黑山羊、鵝、的山區養蜂，要進一步擴大養殖規模，提高養殖技術，建設無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養殖基地，培育品牌，創建我市畜禽、蜂類產品無公害或綠色食品。六是水產品。發揮我市水產品優勢，以鱖魚、青魚等品牌為基礎，申報水產品無公害食品標志。七是食用菌類產品。以食用菌基地、雙孢蘑菇基地為基礎，巧借外援，大力發展我市食用菌產業，創建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產品。我市濃縮果汁加工廠項目已初步達成協議，要高標準建廠，高起點注冊品牌，大力發展綠色飲品及相關產品。各地要明確重點，把任務落實到企業、落實到責任人，以企業、協會為載體拿出強有力的專班和措施，把這項工作抓出成效。
⒉科學規劃，合理布局，加強基地建設。開發綠色食品，是從保護和改善農業生態環境入手，在種植、養殖、加工過程中執行規定的技術標準和操作規程，限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產資料，以保護生態環境，保障食品安全，提高產品質量。按照區域化布局、專業化生產的要求，高標準建設糧油產品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等綠色食品生產基地，來構建市場競爭的規模優勢。在基地建設中，嚴格按照綠色食品、無公害食品生產技術操作規程組織生產，嚴格控制農藥、激素等農用化學物質的施用，實行從土地到餐桌的全程質量控。一是要加強綠色食品基地的生態環境建設，與我市在建的科技工程如生態農業建設、退耕還林工程等有機結合起來，增加綠色植被，減少水土流失，防治工業三廢污染，為綠色食品生產創造良好的生態環境條件。二是要發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供優質、抗逆性強、適應性廣的種子種苗資源，滿足綠色食品生產發展的需要。三是要大力推廣無公害的生產技術，積極推廣有機肥料和生物肥料、微生物農藥、植物源農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用的高效低毒殘留化學農藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。
⒊抓好農產品加工，確保品質，培育綠色食品市場。一個優質品種，要有配套的生產、加工技術規程，才能生產出優質的產品。從引種制種、生產栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程，實施標準化生產。目前我市農產品質量不高的一個重要原因，是在收獲加工過程中不注意質量，如普通存在公路脫粒的現象。發展綠色食品產業，要注重綠色食品加工工藝的引進和應用，制定綠色食品標準，包括綠色食品生產技術規程、加工技術規程、貯藏運輸技術規程，規范綠色食品的生產、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質量。要加快培育和建設綠色食品市場，帶動綠色食品產業的發展。在城區要建立綠色食品專賣店，超市設立綠色食品專柜，并依托有實力的企業集團，在等大中城市設立我市綠色食品銷售窗口，逐步建設綠色食品營銷網絡。
⒋培育品牌，加速綠色食品、無公害食品標志的申報。今年，一定要實現我市綠色食品和無公害食品標志零的突破，力爭今明兩年全市標志數達到個。要加強農產品品牌的培育，從長遠出發，舍得拿干貨，做好綠色食品、無公害食品標志的申報工作。全市綠色食品和無公害食品標志的申報，由享受標志的有關單位向農業部門呈報，再由市農業部門向上級綠色食品管理機構申報。
⒌嚴格管理，確保安全食品的質量信譽。要按照《省無公害農產品管理辦法》及其相關法律法規，加強對綠色食品、有機食品和無公害食品質量安全管理，保障農產品的質量安全。一是加強法律法規的學習和貫徹落實，規范綠色食品的生產與市場行為；二是把綠色食品技術落實到實處；三是開展經常性市場打假工作，糾正不規范使用綠色標志的行為。
三、加強領導，強化責任，確保我市發展綠色食品產業健康快速發展。
綠色食品的管理機構范文5
【關鍵詞】黑龍江省；綠色食品；安全監管；會計改革
“民以食為天，食以安為本”。“綠色食品”四個字是經國家工商行政管理局注冊的證明商標，未經注冊人許可使用已注冊商標是侵權行為。會計工作在監管部門占據著重要的角色。因此，研究綠色食品安全監管與企業會計改革問題，具有十分重大的現實意義，促使綠色食品企業更好地履行社會責任，促進黑龍江省綠色食品產業的進一步升級。
一、黑龍江省綠色食品安全監管的重要性
食品是特殊商品，至關重要。綠色食品正隨著人們對生態環境與經濟問題的日益關注， 滲透于社會經濟生活中。發展綠色食品已成為 21 世紀食品發展的主流。黑龍江省是全國綠色食品開發起步早、發展較快的省份。目前，黑龍江省綠色食品正以良好的態勢健康快速發展，2014年11月6日―9日，第十五屆中國綠色食品博覽會在上海國際農產品展示交易中心舉行，我省共組織37家企業的大米、食用菌、山產品、飲品、蜂產品等400多個綠色（有機）食品、無公害農產品和地理標志農產品參展，黑龍江綠色食品大省形象進一步樹立。
當前，綠色食品工作已經成為農產品質量安全工作的重要組成部分，農業部對綠色食品的發展寄予很高的期望，要求以綠色食品引領農業品牌化，以品牌化帶動農業標準化，以標準化來提升農產品安全水平，促進農業生產方式的轉變，實現農業增效和農民增收，推動綠色食品事業持續健康發展。綠色食品作為國家優質農產品的精品品牌，品牌的背后是以強大的政府公信力為保證，目前媒體和廣大消費者對綠色食品的期望值越來越高，容忍度越來越低，容不得任何閃失，要求必須嚴格認證審查和證后監督管理。
企業是綠色食品質量安全監管的源頭，是綠色食品標志使用的主體。會計作為一項社會經濟活動，其基本的職能是通過簿記對經濟活動過程加以記錄和反映，并對經濟活動的合法性和有效性進行控制和評價。總體來說就是反映和監督。落實到綠色食品行業來說，由于綠色食品關系到廣大人民群眾的切身利益，再加上當前我國綠色食品安全質量出現問題的事件接連不斷，會計工作對綠色食品質量的安全監管工作顯得尤為重要。
二、黑龍江省綠色食品安全監管的會計改革
用黑龍江省有關數據資料進行測度與分析，得出競爭力指數為80.89，說明黑龍江省綠色食品區域品牌競爭力處于一般水平。綠色食品經營企業法制觀念不強，風險意識不夠。尤其是第一責任人只重生產經營，忽視安全監管，只重利潤，不顧綠色產品質量安全。其實，綠色食品安全違法的責任成本很高，如食品監管部門對違法違規的處罰、信譽缺失和市場喪失損失、企業老板被法辦等，國家必須對綠色食品的會計工作進行強有力監管。
保障綠色食品安全，會計應有所作為。李功奎等認為信息不對稱引起的生產經營者的機會主義行為以及消費者的“逆向選擇 ”，最終導致了食品質量安全問題頻發。我國《公司法》、《證券法》、《會計法》等規定證券上市公司應當公告和披露財務報告信息。從我國法律規范和會計信息披露的實踐來看，強制對外披露會計信息只是針對上市公司，而對在企業中占絕大多數的中小企業并未強制要求，除特殊情況外，中小企業主動對外報告和公開披露信息的很少。我國的綠色食品企業絕大多數都屬于中小企業，由此會計信息報告與披露情況可見一斑。
綠色食品企業成本會計核算在受到傳統會計核算方式和收益的雙重影響下，企業的發展目標與決策內容都會使核算和管控孤立。綠色食品企業認為成本核算是企業會計人員的主要工作，只要了解企業每月的經營情況就可確定，卻不能真正的理解核算所得出數據信息的真正含義，不能很好的把核算與監管控制之間進行結合。得不到準確的成本核算數據，便不能采用具有針對性的措施對綠色食品企業的成本進行有效的、合理的管控。綠色食品企業應根據國內外經驗、評測分析存在的問題，提出黑龍江省綠色食品安全監管的會計改革策略，這是本文的實踐意義所在。
三、保障黑龍江省綠色食品安全監管的會計改革策略
（一）改革會計信息報告與披露制度
綠色食品企業應改革的會計制度，實行綠色食品企業成本信息披露制度。產品成本報表一般當作內部報表，不對外披露。而對綠色食品企業來說，為保障綠色食品安全，應盡快實行“成本報表有限披露制度”。綠色食品生產經營成本及其構成是關于綠色食品安全的重要信息，也是企業會計信息的重要組成部分。從綠色食品成本構成分析，可以解讀到有關綠色食品質量信息，比如，營養成分是否達標等；可以了解綠色食品原材料構成和消耗情況。企業定期向各級政府的食品監管、質量監督、工商管理等部門披露其生產經營成本及構成信息，以便于其有效監管。
（二）建立企業綠色食品安全保障基金
建立綠色食品企業從成本中提取食品安全保障基金，增加對綠色食品安全的投入。頒布相關會計法規，強制規定綠色食品企業從稅后利潤中提取食品安全保障基金。根據《企業所得稅法》，實行從稅后利潤提取食品安全保障基金是可行的，企業也可以接受。計提比例設置一定限度，如不超過成本總額2-5%，以緩解因保障基金計提增加成本而減稅的問題。鼓勵支持綠色食品企業建立食品安全保障基金，保障綠色食品經營企業生產經營的穩定和風險化解。
（三）完善企業社會責任會計體系
社會責任會計把企業與社會之間的相互關系當作社會責任并以它為中心進行計量、記錄核算和監督。通過設置“綠色食品安全成本”和“食品安全收益”及“無形資產――綠色食品安全品牌效益或商譽”、“質量成本”等賬戶，核算企業為保障綠色食品安全額外耗費以及由于企業在綠色食品安全方面業績卓越而形成的良好信譽所獲得的超額收益。針對各國日益嚴重的貿易壁壘，建立并完善黑龍江省省綠色食品責任會計核算體系，促使企業生產出符合國際標準 SA8000的綠色食品，增大綠色食品的出口量，使黑龍江省綠色食品在全球化競爭中取得主動和優勢。
（四）實施綠色食品企業全面風險管理
實施綠色食品企業風險管理體系，強化內部控制。綠色食品企業應建立健全風險預警機制，構造各類風險評價量化指標體系，對供應鏈各節點、生產經營各環節的風險源、風險征兆進行不間斷地監測。綠色食品企業應設置獨立的風險管理機構，完善風險管理組織系統。風險管理部門使用公認的風險管理框架，負責企業的風險戰略規劃制定、風險因素監控、風險評估和風險應對等工作。企業也可利用內部審計來完成重大風險的管理職能。
結語：切實做好企業會計工作對保證綠色食品產品質量，對黑龍江綠色食品安全監管的會計工作是一項長期而艱巨的任務，我們應當從理論與實踐、法律與道德、以及社會全體人民中展開，這樣才能使綠色食品企業會計工作呈現出新面貌，使黑龍江省綠色食品市場更加規范。
參考文獻：
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[2] 張志華， 基于食品安全的企業會計改革與創新研究[J].財會通訊（綜合），2013 年第 3 期（上）32―35
綠色食品的管理機構范文6
Abstract: The paper explores the meaning of green fruit and problems existed in its development and puts forward the corresponding response.
關鍵詞:綠色果品;內涵;問題;應對措施
Key words: green fruit;content;problem;response
中圖分類號:TS255 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0234-02
1綠色果品的內涵
“綠色果品”是指遵循可持續發展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認證,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養果品。從廣義上講,綠色果品應該是優質、潔凈,有毒有害物質含量在安全標志下,品質、營養價值和衛生安全指標有嚴格地規定的果品。目前,世界各國及有關國際組織對綠色果品的標準要求方面存在差異,如英國、美國、日本、歐盟有各自的標準體系,西方發達國家統稱為“有機果品”。
2發展綠色果品存在的問題
2.1 產地環境質量較差產地環境質量直接影響綠色果品的產品質量。人們為了追求高產,大量使用化肥、農藥,直接導致了生態環境的嚴重惡化;再加上工業污染(如廢水、廢氣、廢渣等)嚴重,部分地區土壤中重金屬含量嚴重超標;大量的高毒(劇毒)、高殘留的農藥屢禁不止,均對果品質量安全造成了嚴重影響。
2.2 生產者觀念落后生產者自身的素質在很大程度上決定著綠色果品的生產。部分生產者對發展綠色果品認識不足,缺乏有效的技術培訓,應有的農技知識掌握不足。在生產中,把經濟效益放第一位,大量使用農藥和化肥,對環境和果品安全考慮較少,更上升不到可持續發展的層次。嚴重的短期行為,致使生產的果品不具備綠色食品要求。
2.3 生產標準實用性、可操作性較差近年來國家相繼頒發了一系列綠色果品質量安全標準、生產技術規程和產地農業環境標準,但是相關規章制度、質量標準體系、技術標準體系還不完善,果農掌握起來有難度,并且難以操作,不按標準生產的行為仍然存在。在綠色果品生產中,缺乏一個科學、客觀、使用的質量標準評價體系,致使果品質量安全難以得到保障。
2.4 社會對綠色果品的認知程度不夠隨著經濟社會的發展,人們的環保意識和健康意識大大增強,消費觀念出現重要轉型――數量型轉向質量型。人們對生態環境的質量要求不斷提高,對符合生態環境要求的綠色產品的需求量在不斷增大,而這又促進了企業生產經營向有利于環境保護、有利于生態環境方面轉變。廣大消費者對綠色產品所持的消費心態不完全一樣,甚至有較大的區別。從總體上來講,目前還處于心動而沒有行動的階段。
另外,一些地方的領導對于綠色果品思想認識不足,特別是對于開發綠色果品缺乏系統性認識,缺乏綠色果品對于保護生態環境、促進可持續發展的現實和長遠意義和目的的根本性認識。各地缺乏對綠色果品切實可行的中長期發展戰略規劃,政府措施不夠得力,保障手段缺乏,在政策、措施上難以適應新形勢的客觀要求。
2.5 綠色果品質量保證體系不健全一些綠色果品生產者僅僅為了一個“綠色”賣點,認為通過認證了事,沒有在提高質量和加強管理上下功夫,產品質量良莠不齊;對綠色果品的品牌保護不力,使假冒侵權盛行。據對某果品批發市場的調查顯示,在市場批發的果品中,有近20%的產品包裝上印有“綠色食品”字樣,其中近80%的“綠色食品”是假冒產品。此外,綠色果品良莠不齊的產品質量,也影響了消費者對綠色食品的信賴。
2.6 產銷脫節問題較為突出目前,綠色果品產地主要分布在生態資源尚未遭到破壞的農村和邊遠山區。據統計,綠色果品地中,近70%分布于經濟落后、交通閉塞的邊遠地區,綠色果品的消費群體則主要集中在大中城市和沿海經濟發達地區,產地和消費地距離太遠、供貨困難。同時,綠色果品產地過分依賴于傳統的商業流通渠道,與綠色果品營銷企業未形成穩定的協作關系,產供銷“快速通道”尚未普遍建立。
3應對措施
3.1 進一步提高全社會的認知水平綠色果品的生產與開發是一項系統工程,涉及政策制定與執行、產業規劃與實施、科技標準制定與執行、檢驗監管等各個環節,需要財政、農業、工商、質檢、衛生、環保等部門的配合,同時也需要各界的大力支持和參與。利用各種媒介進行多渠道、多形式的綠色果品知識宣傳、培訓與教育,不斷提高生產者和經營者的自身素質以及質量安全意識和生產經營水平,引導廣大消費者樹立綠色消費觀念,營造良好的優質果品發展氛圍,將綠色果品開發向深度與廣度推進。
3.2 加大政府扶持力度政府的扶持推動是發展綠色果品的關鍵。首先,各級地方領導要對綠色果品及其開發進行全面的系統性的認識;其次,各級政府要安排專項建設資金,并納入年度財政預算,確保工作的有序開展;第三,實行項目與果品質量建設掛鉤,以項目帶動果品質量的建設進程;第四,加大招商引資的力度,利用外資,實行股份制等多種模式,發展特色綠色果品。
3.3 做好綠色果品農業基地組建的試點示范工作綠色果品產業是一項系統工程,必須走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的生產經營路子。關鍵是抓好龍頭企業,示范戶、村和基地三個層次的示范,以摸索經驗,帶動面上發展。要在重點抓好開發早、潛力大、效益好的現有綠色食品基地的基礎上,選準主導產品,確立開發重點,建立示范基地和龍頭企業。
3.4 制定可操作性強的生產標準和技術規程對已有的標準進行完善和修訂,制訂實用性、可操作性強的綠色果品生產標準和技術規程,進一步提高果品質量;加快制訂針對特色綠色果品的系列技術標準。
3.5 加強綠色果品質量監管質量是綠色食品的生命線,也是市場競爭的籌碼。加強綠色果品的質量監管,加快綠色果品技術和管理制度的創新,使其更具競爭力;全面推行企業年檢工作,保持對重點企業、重點產品的質量抽檢力度;加強監管,進一步發揮地方綠色食品管理機構的職能作用;對極少數存在質量問題的產品以及不按管理要求去規范的企業,將堅決、及時地加以處理,確保綠色果品內在質量信譽和市場品牌形象,切實保護廣大消費者的權益。
3.6 制定綠色營銷戰略,開拓綠色消費市場在市場定位上要瞄準綠色消費市場,在產品策略上要突出綠色品牌效應,在價格上應加入環保方面的投入,制定高于普通產品價格的綠色產品價格,以順應消費者的綠色消費心理。在外包裝上應選擇無毒、無害,并可回收復用的材料,并盡可能簡單化和節約材料,使綠色產品構成一個完整的綠色有機系統。在銷售渠道上要選擇綠色渠道。經營者可以直接在大中商場設立綠色專柜;實力雄厚的經營者還可以組建自己的綠色產品銷售公司,直接控制分銷渠道;需要借助中間商銷售綠色產品時,要著重考察中間商的信譽、環保意識,謹慎選擇。在促銷方式上要通過傳遞綠色信息來促進產品銷售。
參考文獻:
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