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網絡工程可行性研究報告范文1
[關鍵詞]工程建設、生命周期、建設規劃、項目管理
[中圖分類號]TE94 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0258-01
一、工程建設生命周期的概念
工程建設項目都具有明顯、確定的周期性與階段性，研究項目的周期性和階段性并得出帶有規律性的認識，對合理安排管理資源，有效推進并控制項目的進程具有重大的意義。工程建設生命周期可參考下圖：
由圖可見，工程建設項目生命周期可用兩種常見的方式，即四階段和三階段表達方式予以表達。其中四階段表達方式是將項目建議書及包括項目方案設計（工程方案）在內的項目可行性研究報告編制、審定、批復過程合一，作為項目的決策階段，亦即第一階段；將工程設計與編制預控計劃作為獨立的第二階段，將工程采購與施工作為此后的第三階段，而將處于保修期的項目使用階段作為工程建設項目的最后亦即第四階段。而三階段表達方式則是將項目的決策階段稱之為項目前期管理階段，將項目竣工后的保修期稱之為項目后期管理階段，而將項目的工程設計期與施工期合一稱之為建造期或建設期管理階段，這樣的兩期合一與國際工程管理界習慣的定義與稱謂也完全一致。
二、通信網絡工程建設生命周期管理情況
根據國內電信運營商通信網絡工程建設特點，建議將工程建設劃分為四個階段，具體為項目策劃、項目準備、項目實施和運營四個階段。
項目策劃階段主要工作包括項目前期調研評估、立項、確定建設規模、審定和批復等。近年來，通信事業發展迅速，工程建設有規模大、質量要求高以及工期緊等特點。一般來說，建設單位根據業務發展預測情況生成建設需求，通過逐級上報，逐級審批，并進行宏觀層面的統一規劃調整，來完成項目立項工作。策劃階段是工程建設生命周期的初始階段也是最重要的階段，建設單位這一階段需明確項目需求，統籌分配資源，盡可能制定最優的建設方案。
項目準備階段主要工作包括工程前期準備、工程設計及會審等。工程規模已在前一階段確定，本階段將進一步細化各項工程準備工作，為項目實施做好充分的準備，工程設計管理是這一階段的核心工作。
項目實施階段主要工作包括設備進場、安裝調測、入網測試和初期網絡調整等。這一階段工作由省公司負責組織實施，關鍵點是把好工程質量關。
運營階段主要工作包括網絡優化調整、生產設備的運營管理及維護等。這一階段工作包括：設備維護及生產部門要根據業務需求，優化調整網絡資源，使網絡發揮最大效能；市場部門要根據市場及自身資源情況，制定合適的市場政策，使網絡能夠創造最大的效益。
三、對于項目策劃階段的管控
項目策劃是工程建設四個階段中最重要的一個階段，它直接決定了工程建設項目的成敗。相對來說，其他三個階段的調整余地較小，對項目經濟效益的影響有限。
國內主要電信運營商等大型企業，對于項目策劃階段采取高度集中的把控方式，全國一盤棋。這種方式的優點是便于成本控制，同時也便于管理。但也存在一些問題。
具體來說：對于核心網、接入網、傳輸、數據、支撐等網絡專業的建設原則，統一規定了建設滿足期，一般為當年建設滿足下一年的業務需求（或說提前一年建設；抑或滿足期為一年，各說法意思相同）。根據近幾年的實踐經驗，這種“一刀切”的建設滿足期已很難滿足各個網絡專業發展需求，使本身具有很強相關性的各專業之間出現建設節奏不匹配，設備入網困難等情況。例如傳輸網絡作為各個網絡發展的基礎性資源，需要提前規劃、提前建設，如果傳輸網絡與其他專業網絡同步建設甚至滯后，其他專業網絡的建設都將受到影響。
不僅是各專業網絡之間的建設有順序性問題，主設備與配套之間也存在大量工程銜接問題。在建設中經常遇到設備到貨而機房不具備裝機條件、主設備等空調、空調等電源等情況。
為了改善目前的網絡建設困境，有必要從建設滿足期入手，調整網絡建設的思路，一切從實際需求出發，需要提前建設的項目能夠及早安排，在項目策劃階段就牢牢控制各種工程進度風險因素，確保工程順利實施。
四、對于工程建設滿足期的建議
結合各通信專業網絡發展情況，在此列出各專業的推薦滿足期：
接入網滿足期：1年。
原因：由于接入網建設工程規模大，周期長，根據各省公司建設管理情況，很難接受1年以上滿足期的接入網工程建設規模。
核心網滿足期：2年。
原因：核心網需為接入網提供充足的使用資源，建設進度應提前于接入網。
傳輸網絡：3年。
原因：傳輸網絡作為各個網絡發展的基礎性資源，需要提前規劃、提前建設。
數據及業務支撐網絡：1年（軟件）及多年（硬件）。
原因：由于硬件平臺擴容難度大且對網絡有較大的影響，建議新建的專用型平臺或網元，適當提高硬件設備的建設水平，按滿足今后多年的需求考慮建設。
樞紐生產樓電源滿足期：五年以上。
原因：基礎性資源，從戰略層面提前規劃、提前建設。
綜上所述，結合各專業網絡及配套項目相互的影響，從宏觀角度合理的安排工程建設規模，能夠優化工程建設整體進度，并且也有利于維護人員進行資源調配，有效提高工程建設的靈活性。
參考文獻
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[3]美國項目管理協會，項目管理知識體系指南（第三版），盧有杰/王勇譯，北京：電子工業出版社，2010，1：5-41
網絡工程可行性研究報告范文2
各縣（區）各部門要按照市委、市政府關于加強電子政務工作的總體要求，深入貫徹落實科學發展觀，以“優化發展環境，塑造良好形象”為契機，穩步推進我市電子政務建設和應用工作。要充分認識電子政務對于加快政府職能轉變、創新行政管理方式和提高工作效率的重要意義，進一步細化目標任務，理順工作體系，創新工作機制，積極推進電子政務與機關業務工作融合。要加大投入力度，加快電子政務建設步伐，建立電子政務推廣和應用標準，為各級政府及其組成部門在提高科學決策水平、應對和處置公共突發事件、政務和政府信息公開、服務社會和基層等方面提供有力支持，更好地發揮電子政務的支撐和保障作用。
二、認真做好市電子政務發展規劃和調研論證工作
根據國家和省政府電子政務建設有關要求，結合我市電子政務建設現狀及發展需要，立足市情，開展市電子政務期間建設情況回顧總結及發展規劃的調研論證和編制工作。各縣（區）各部門要認真組織，立足實際，分別編制本縣（區）本部門和本系統電子政務發展規劃。
三、加快政務專網建設，促進電子政務推廣應用工作
要鞏固全市政務專網一、二期建設的成果，進一步擴大政務專網覆蓋面，大力推進市縣鄉黨政機關、企事業單位、省駐單位政務專網接入和推廣應用工作，為建設統一的基礎性、公共性應用系統以及政府和部門城域網、縱向網奠定基礎。理順管理機制，完善管理制度，做好各項應用的維護、管理工作，保障全市政務專網建設和應用穩步推進。加快電子政務推廣應用進程，積極推進行政審批電子監察系統、政務信息報送系統、農村多媒體信息化系統、應急指揮系統、無線數字、數字城管和平安城市等各項應用平臺建設。
四、全力推行辦公自動化，實現電子政務協同辦公
加快辦公自動化應用進程，逐步推進全市政府系統的辦公自動化和無紙化辦公，促進市、縣（區）四大班子的無紙化辦公。市政府各部門要在做好本部門辦公業務系統建設和應用工作的基礎上，共同搞好全市統一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎性和公共性電子政務應用系統推廣工作。推進無線政務辦公、政務手機報、手機圖文信息、會務通等無線業務，為實現跨地域、跨部門、跨系統工作交流、信息共享、業務協同提供有效支撐和服務，為政府、企事業單位和社會公眾提供多樣化、高質量的電子政務服務。
五、做好公眾信息網站升級改造工作，促進縣級政府網站建設
打造以《公眾信息網》門戶網站為核心，各縣（區）政府、各部門網站為基礎，依托政務公開辦公室和行政服務中心，建設市政府門戶網站群，增強信息公開、線辦事、互動交流等功能。開發市人民政府WAP網站，拓寬網站信息渠道，擴大政府信息公開面。建立健全公共服務功能、親民信息查詢等功能，提高便民服務質量。加快縣（區）政府及各部門網站建設，規范運行機制，擴大服務范圍，完善服務功能。建立健全政府網站管理機制，增強和提高專業人才素質，穩定管理隊伍，確保政府系統網站健康發展。
六、完善政府視頻會議系統保障機制，促進鄉村視頻信息系統建設
加快鄉鎮視頻會議系統建設，全面完成政務專網視頻會議系統的延伸工作，積極搞好推廣應用。建立一支政治可靠、業務精通、作風過硬的保障隊伍和一套運轉規范、高效標準的視頻會議運行保障機制，建立健全視頻會議運行管理和服務保障制度，規范視頻會議會前申請受理、會中保障和會后處理機制。完善市視頻會議控制中心管理平臺，提高音、視、訊傳輸質量和智能化管控能力，健全政府衛星廣播系統平臺，為市委、市政府以及各縣（區）政府召開視頻會議、遠程培訓，面對面交流提供音視訊保障。進一步加大信息資源整合力度，全面開展鄉鎮多媒體信息衛星廣播系統建設，力爭有條件的行政村同步推進，為基層和農民群眾提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術培訓等方面的服務。突出農村信息化建設，實現農村信息渠道多元化，擴大邊遠山區農村信息化覆蓋面。
七、推進行政權力網上公開透明運行，加快建設人民滿意的服務型政府
按照權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有力的要求，深入推進行政權力網上公開透明運行，著力轉變政府施政方式、管理辦法和工作作風，加快建設人民滿意的服務型政府。依托全市電子政務網絡平臺，力爭實現各級政府、各部門網絡全覆蓋，繼續做好中央、省駐各單位的網絡延伸和互聯互通。分層次、分類型建立行政權力網上公開透明運行方式，推進行政許可、行政處罰、行政增收、行政強制等行政權力網上運行。推行重大項目、政府采購活動網上運行，公開招標，規范操作，接受社會各界全面監督。進一步完善內外網信息交互機制，提高信息共享水平。建立健全行政審批電子監察系統，加強行政審批監管，實行過程控制，強化監察職能，規范審批行為，促進依法行政。加強績效考核，提高行政效能。抓緊開發重點市場、重大項目等電子監察子系統，提升和完善升級平臺監察功能，實現行政權力運行數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化。健全科學化、規范化、標準化的行政權力網上公開透明運行管理機制，構建操作性強的制度保障體系，進一步健全行政執法程序、行政執法考核、行政執法投訴處理，行政權力網上公開透明運行、公眾評議以及過錯責任追究等制度，形成保證權力網上公開透明運行的長效機制。
八、加大網絡信息資源整合力度，推進農村多媒體信息化建設
要充分發揮農村信息化建設項目優勢，擴大農村信息覆蓋面，實現“資源共享、優勢互補、網絡延伸、全面覆蓋”目標。推廣全省農村信息化建設項目宕昌試點的成功經驗，加快省政府多媒體信息衛星數據廣播系統、廣播電視“村村通”工程、農村黨員干部現代遠程教育工程、文化信息資源共享工程、農村公共信息服務網絡工程和勞務知識培訓等服務于廣大農民群眾的農村信息化建設項目整合利用工作，統一規劃，統一實施，從根本上解決農村“信息傳播最后一公里問題。要充分認識推進農村信息化建設項目整合工作的重要性和必要性，以“三網合一”為契機，行業資源優勢為龍頭，實現各類信息資源的融合，從各自行業角度出發，緊密配合，分工協作，努力提高農村信息化建設項目使用效率，為我市全面推進新農村建設服務。
九、全面實施政務外網建設，提高社會管理和公共服務能力
加快全市電子政務外網建設步伐。按照國家發改委和財政部《關于加快推進國家電子政務外網建設工作的通知》發改高技[]988號）精神和評審通過的省電子政務外網建設項目一期可行性研究報告》制定切實可行的實施方案，大力推進全市政務外網建設，力爭在年底前建成覆蓋市縣兩級的市電子政務外網。確保國家、省政務外網的統一性和完整性，橫向要連接各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院等政務部門，縱向要覆蓋中央、省、市、縣，滿足各級政務部門社會管理和公共服務的需要，并爭取承載510個業務系統。
十、積極實施“市應急平臺體系”建設，全面提升全市應急指揮和應變能力
按照國務院的總體要求，以省政府應急平臺建設為基礎，積極推進市、縣（區）政府應急平臺的規劃和建設工作，全面提升我市應急管理工作水平，使全市各級政府在應對和處置各種突發事件中反應更加迅速、決策更加科學、處置更加有效、保障更加有力、能力更加增強。實現與國務院、省政府應急平臺包括視頻圖像、信息報送等在內的互聯互通；實現與縣區政府、各部門應急平臺包括應急通信、值班值守等在內的互聯互通。逐步形成以市政府應急管理平臺為中心，縣（區）政府、部門為一體的市政府應急管理綜合服務平臺。
十一、不斷完善管理機制，保障網絡與信息安全
加大網絡管理力度，加強網絡與信息安全管理工作。建立健全網絡及其應用系統管理制度，規范操作方法。加大投入力度，做好網絡監控管理設施、政府網站安全和監控設施建設，減少不良信息和非法信息的網上傳播，杜絕對網絡及網站攻擊、篡改，提高網絡和信息安全運轉，為全市黨政機關提供安全、高效的信息網絡資源。
