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關于校園暴力的建議范文1
中國留學生在美國暴力毆打同伴被判刑后，不少家長覺得我們這里沒人管。
事實果真是這樣嗎？
事實是，只要施暴者年滿16歲，就會受到法律制裁。
只要年滿16歲，實施校園暴力肯定會受到法律制裁
中國留學生在美暴力群毆同伴的事件引起全社會關注，3名中國留學生分別被判處13年、10年和6年監禁。
一些網友戲言，這是個例，“那么多校園暴力，頂多教育一下，草草了事”。錯！其實，只要滿16周歲，就到了完全負刑事責任年齡，觸犯法律，必須承擔刑事責任。
比如，打人了，怎么判？
根據我國刑法規定，按照傷害等級鑒定，如果被害人受傷程度達到輕傷，則構成刑事犯罪，屬于故意傷害他人罪，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
依照我國法律，如上述事件的施暴者，不僅可能構成故意傷害罪，也有可能構成侮辱罪。侮辱罪的要件是“公然、使用暴力”。事件中施虐者顯然使用了暴力，但是屬不屬于公然呢？我國有和美國不一樣的地方。在我國，圍觀人數達到三人以上，就是公然，動手的施虐者構成侮辱罪，但是圍觀、幫忙的人不會被判刑。而美國把圍觀人也定為這次校園暴力事件中的共同犯罪人，予以制裁。這顯然是大陸法系和歐美法系的差異。
這次校園暴力事件中的受虐者為女性。所以，還要罪加一等：強制猥褻、侮辱婦女罪。刑法規定，偷剪婦女發辮、衣服；追逐、堵截婦女；向婦女身上潑灑腐蝕物，涂抹污物等，均屬于侮辱婦女的行為，情節惡劣的，構成犯罪，處5年以下有期徒刑或者拘役，聚眾或者在公共場所當眾強制猥褻婦女或者侮辱婦女，處5年以上有期徒刑。由此可見，此次校園暴力事件中，施虐者的行為完全符合這項罪名成立的要件。
這下清楚了吧？
只要校園暴力事件中的施虐者達到了刑事責任年齡，符合犯罪要件，都會受到法律的制裁。這樣的案例有很多，我們就不一一復述了。
呼吁專門針對校園暴力立法
雖然《關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》《關于進一步加強對網上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》在2015年，但在司法實踐中，專門針對校園暴力的處置仍處于無法可依的狀態。
今年兩會上，很多政協委員就校園暴力提出了自己的建議。
有的建議，要加快修訂刑法中的刑事責任年齡?？梢钥紤]將刑事責任能力年齡適當提前，擔心實施暴力不受懲罰，容易助長“藐視法律”的心態。
有的建議建立國家統一的“校園系統典型事件判例庫”，由最高人民法院和最高人民檢察院組織力量，對涉及校園的典型案例進行規范性審判，公布審判文書，進行要素分析，以指導全國各地，以事實為依據、以法律為準繩、以判例為參照，同一個國家同一部法律同一個標準。
教育部部長袁貴仁則說，解決校園暴力問題，應該是三方面的。第一個是教育，從思想根源上把校園暴力解決。第二是加強學校的管理，包括構建學校的安全網絡，對發現的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解。第三是加強依法懲治。同時，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀律、法規、法律的懲治，擔負起他們應當擔負的責任。
如此看來，校園安全立法是當務之急。
好消息是，目前，教育部已在著手制定相應的法規，抓緊起草校園安全條例，研究制定健全學校安全風險防控體系的意見，將進一步明確各方職責，建立系統化、法治化、專業化的校園暴力解決機制。
鏈 接
上海政法學院社會管理學院教授周松清在《中美校園暴力法律規制比較研究》中說：
校園暴力不是中國法律專門處置的犯罪行為，而是被歸入一般刑法或校紀校規處置之列。
美國疾病控制和預防中心將校園暴力界定為：在學校財產范圍內、上下學的路上、學校主辦的活動中發生的青少年暴力。一名青少年可能是校園暴力的受害者、施害者或者見證者。校園暴力包括恐嚇、欺凌、推搡、擠壓等暴力行為以及團伙暴力、襲擊乃至謀殺。
這意味著：一個未成年人犯了成年人所犯的罪，就不應再被當作孩子來看待，無論多小的年齡都應以成年人的身份為他們所犯的成年人的罪負責。
美國的青少年司法系統是解決青少年被逮捕和指控犯罪的基本制度。通過警察、法庭和矯正機構干預罪錯行為，大部分是懲罰性的。青少年和他們的父母或監護人面臨各種后果，包括緩刑、社區服務、青年法庭、青年監禁、可選擇的學校教育。
關于校園暴力的建議范文2
關鍵詞 校園暴力 中小學生 教育
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A
1校園暴力定義
關于校園暴力的定義國內外目前還沒有統一的界定，1996年世界衛生大會從醫學的角度對校園暴力做出了定義：蓄意運用軀體的力量或權利，對自身、他人、群體或社會進行威脅或傷害，造成或極有可能造成損傷、死亡、精神傷害、發育障礙或權利剝奪的行為。簡而言之，和在校師生直接有關的暴力行為，都可以界定為校園暴力。由于校園暴力主要發生在中小學校園，因此在這里我們主要敘述的是中小學中學生與學生之間的暴力、欺凌行為。
2校園暴力產生的原因
2.1家庭原因
由于我國目前處于經濟社會轉型期，經濟的快速發展導致社會上產生各種紛繁復雜的觀念，家長在各種矛盾與利益的選擇中容易產生急功近利的價值觀，對待孩子的不良行為秉持“棍棒之下出孝子”的觀念，而長期處于暴力環境下成長的孩子，其生理和心理都會造成不同程度的傷害。國內有調查顯示，當家庭中出現親密伴侶暴力時，兒童更容易出現焦慮、抑郁、睡眠障礙、攻擊等適應方面的問題。而兒童一旦出現適應方面的問題，就可能引發問題行為。國內學者李濤等發現，兒童社會適應的不良通常表現為外化問題行為和內化問題行為。外化問題行為主要包括攻擊、違紀、多動等違道德和行為規范的行為；內化問題行為主要表現為焦慮、抑郁等發生在個體內部的消極情緒問題。
2.2暴力傳媒的影響
如今的社會快速發展，新的傳媒方式正在不斷滋長。生長于新世紀時期的青少年，不可避免的會受到新興媒介的影響，這些新興媒介主要包括電視和網絡游戲等。由于電視電影節目良莠不齊，處于青少年時期的兒童，自我控制能力以及認知能力并沒有發展完全，因此觀看這些電視暴力的青少年，容易受到這些節目的替代強化，將自己代入電視節目，容易幻想自己就是電視中的暴力人物，潛移默化地在現實生活中產生攻擊行為。而相較于電影電視中的角色，電子游戲中游戲者可憑自己的喜好選擇角色屬于直接強化，即游戲者如果表現出攻擊性就會得到獎賞，這種對暴力的直接參與強化了攻擊行為，將使攻擊行為增加。因此網絡暴力游戲是誘發青少年暴力行為的一個重要的因素。
2.3學校原因
在當今應試教育背景下，學校輕德育重智育，一昧地教書卻忽略了育人。缺乏生命教育及法制教育，使學生只注重成績，忽視自己道德建設。而學校對于校園欺凌事件的不作橐彩塹賈灤T氨┝ο窒舐漚不止的原因之一。在校園暴力事件發生后，有些學校為了維護政績形象，秉持“家丑不外傳”的觀念，對校園暴力行為進行低調處理，將欺凌行為簡單的定義為學生之間的小打小鬧，因此不但不為受害學生討回公道，還積極做受害學生家長做思想工作，希望他們能不追究到底。有很多受害學生和家長由于不想招惹更多麻煩，往往選擇接受道歉或者隱忍轉校，對施暴者的追究往往也不了了之，這無疑會縱容和強化施暴者“恃強凌弱”的思維和行為。
2.4政府原因
由于我國現有的教育法律體系及相關政策，沒有形成有效而又明確的依據來認定“校園欺凌”事件，使得對“校園欺凌”事件的處理經常會不了了之。而受《未成年保護法》的影響，未成年人犯罪基本上都會從輕處理，或是由家長帶回去教育。因此當校園暴力事件發生的時候，由于沒有明確保護暴力受害者的法律，以及由于對未成年犯罪的寬大處理，使得施暴者可以肆意妄為而不用擔心法律的懲罰。特別是對于處于十四歲以下的兒童，由于無責任能力，因此在違法犯罪后不會被判刑，只是讓家長領回家教育。這使得很多受害者家長在沒有有效方法避免孩子遭受校園暴力的情況下，會鼓勵孩子采用以暴制暴的方式來對待校園暴力，而這種方式無疑造成了一種惡性循環，使校園暴力愈演愈烈。
3校園暴力的防治
3.1家庭方面
家庭是孩子成長的港灣，卻也是孩子問題產生的根源。有研究表明，青少年情緒特征及其控制機制與家庭教育方式存在密切聯系，父母采取懲罰嚴厲、拒絕否認、過分干涉等負性養育方式越多，其子女有更高的憤怒情緒，并容易在特定情境中向外表達。因此家長應該樹立正確的教育觀念，采取科學的教育方法，對待孩子的不良行為進行耐心引導而不是拳打腳踢。平時要注重于孩子進行交流，關心孩子成長，了解孩子的興趣、愛好和性格，對待孩子所遇到的困擾能及時知曉，與孩子保持溝通，尊重孩子的主體性，建立民主化家庭。而對待家庭內部親密伴侶之間的暴力問題，可采取系統家庭治療，系統家庭治療對改善青少年家庭環境、減少青少年家庭內的暴力行為有協助作用。有利于緩解家庭成員之間的關系，營造良好的家庭氛圍，促進孩子的健康成長。
3.2媒介方面
人際關系對青少年建立自我認同感、培養社會支持體系和應對壓力具有重要作用。在人際交往中受挫的青少年更容易受到電視媒體和電子游戲誘惑，試圖使用虛擬世界作為替代來緩解現實中的社交問題。青少年學生很多是在現實生活中抑郁不得志，找不到自己的價值，與同學關系緊張淡漠才沉迷網絡。因此建立良好的人際關系，使他們能夠發現自己的價值，在與同學交往中體驗樂趣意義，能夠有效緩解青少年對網絡游戲的依賴。而對于一些沉迷網絡游戲不能立即抵制誘惑的青少年，應該讓他們多接觸親社會視頻游戲。通過親社會這一游戲使其遠離暴力游戲世界，在潛移默化中將親社會行為納入自己的意識，減少暴力行為。已有研究顯示，親社會視頻游戲會促進青少年的親社會行為，同時減少青少年的攻擊。
3.3學校方面
學校應該定期督促班主任對學生開展校園欺凌主題班會，讓學生明白欺凌行為的界定與后果，并且可通過小品、角色扮演等方式，使學生體驗欺凌者與被欺凌者的內心感受。定期開展生命教育和法制教育，使學生熱愛生命，敬重生命，同時能夠懂法、守法、用法。建立健全學校心理輔導機構，并將學校心理輔導機構介紹給學生，使學生有心理問題的時候，能找到地方去解決。班主任及任課老師應與學生多加接觸，留心有異常情緒的學生，及時的給他們心理幫助和輔導。同時應防患于未然，加強學生的自我保護、自我防范方面的意識，教給學生對遇到暴力事件時，正確的處理方法，使學生在真正遇到問題時不至于孤立無援。由于缺乏自信的孩子更容易卷入暴力事件，因此應該在學校教育時注重對孩子進行自信心及社交能力訓練，使他們能夠對自己產生自信與同學建立良好的人際關系。
3.4政府方面
政府應該盡快建立校園安全立法工作，完善校園暴力立法行為。健全暴力行為懲治制度，讓欺凌者受到應有的懲罰，才能有效地鼓勵那些被欺凌的孩子起來反抗。同時政府可以建立工讀學校，對那些有暴力行為，不適合在普通學校就讀但是不至于送入少管所的青少年，送入工讀學校就讀。在工讀學校應該進行常規的學校教育，使處于學習黃金期的青少年不至于荒廢學業，同時建立職業教育，讓青少年在工x學校里學會一技之長，這樣以后進入社會，能有自食其力的能力找到自己的價值，不至于無所事事。更要進行法制教育，讓青少年能夠真正的懂法、守法、用法，明確法律的界限。
4小結
校園暴力的頻發，我們不能集中于哪一方面的過錯，也不能忽視每一個方面的原因。對校園暴力的杜絕與預防是一項長期而復雜的工作，只要社會各方齊心協力，就能共同為孩子創造一個良好的氛圍，還孩子一個清平世界。
參考文獻
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關于校園暴力的建議范文3
國務院下發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》（下稱《通知》），對中小學“校園欺凌”從國家層面進行治理和督查。以后――
“校園欺凌”怎么界定呢？《通知》說得挺明白，凡發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的，都算！
那“校園欺凌”怎么治？
教育為主。對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育；進行品德、心理健康和安全教育；請公安、司法等部門到學校開展法制教育。教職工也得學習，熟知校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
同時完善制度。學校得拿出切實可行的校園欺凌的預防和處理制度、措施，得建立校園欺凌事件應急處置預案，教職工的預防管理職責也要理清楚、說明白，免得推諉扯皮不作為。
設立學生救助或校園欺凌治理電話，專人負責，公布給學生和家長都知道。以后若有孩子受欺負，就可以撥打這個電話求助了。對于欺凌事件的當事人，心理疏導也得跟上，要把學生的健康咨詢當回事兒！
“不知道”“不了解”以后不好使了，根據《通知》規定，學校要及時發現、調查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。對于涉嫌違法犯罪的，則將由公安部門立案查處。
這是動真格的啦！家長們注意：別再把孩子欺負同學當成小孩子之間的玩鬧，以后即使是輕微、微小的霸凌行為，也將“零容忍”。
關于校園暴力的建議范文4
一、天津市中小學校園安全現狀調查
1.校園安全狀況尚好，但存在安全隱患
在針對家長的“您孩子所在的班級是否發生過學生傷害事故？”調查中，選擇“經常發生”的僅占0.7%，選擇“偶爾發生”的占40.8%，這說明目前校園安全狀況尚好，還沒有達到嚴重的程度。但同時選擇“從未發生”的僅是剛剛過半，這說明目前校園還存在安全隱患，如表1。
在針對學生的“你感覺校園及周邊環境的治安情況如何”的調查中，選擇“非常好”和“比較好”的共占74%，26%的同學認為治安情況“一般”。如表2。
從上述調查可以看出，天津市校園安全總體情況尚好，這與自2010年3月全國發生多起暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件后，天津市采取的一系列保障校園安全的措施有關。但與此同時，校園安全事故“偶爾發生”的頻率依然近半，特別是低齡暴力犯罪事件危害校園安全的因素時時存在，需要引起注意。
2.校園安全事故的原因具有多元化特征
（1）學生缺乏安全意識是造成校園安全事故的重要原因
在針對學生家長的“您認為造成學生傷害事故的主要原因是什么”的調查中選擇“學生缺乏安全意識”的占55.5%，選擇“管理者（學?；蚪處煟]有盡到管理職責”占20.2%，選擇“校舍場地及設施設備有問題”的占21%?？梢姡蠖鄶导议L認為，學生本身缺乏安全意識是造成校園安全事故的主要原因，而學校和教師的管理責任不到位也同樣應當引起重視。如表3
（2）社會和家庭原因是造成低齡暴力犯罪事件發生的主要原因
針對校園暴力犯罪事件發生的原因方面，教師普遍認為主要原因是“社會環境中不良文化引誘”，占28%和“家庭環境影響，家庭教育缺失”，占23%。如表4
在對教師的個別訪談中我們也得到同樣的信息，教師普遍認為，目前社會大環境對學生的價值觀和人生觀造成很大影響，成人社會所存在的拜金、權錢交易、、缺乏正義、黃賭毒等嚴重影響和腐蝕青少年的心理。尤其是網絡、電視等傳媒力量以及社會環境對青少年的影響非常巨大。
在“導致低齡暴力犯罪事件發生的家庭因素”調研中我們發現，目前家庭教育缺失成為導致低齡暴力犯罪的主要原因，其具體表現形式多樣：單親家庭逐漸增多，孩子缺乏關愛（19%）；家長過度溺愛，缺乏挫折教育（18%）；家長自身素質不高，法制意識不強（16%）?？梢姡彝ソ逃呀洺蔀橛绊懞⒆有袨槟Ｊ降闹匾蛩亍?/p>
（3）學校安全保障工作有待完善
在“學校安全保障方面存在哪些問題或困難”調研中，34%的校長認為“學校管理權力有限，無法完全控制外來人員擾亂治安”是主要困難。“學校周邊治安較差，缺乏民警配合管理”和“缺乏資金完善安全保護措施”也成為限制學校安保工作的原因，比例分別占26%和22%。如表5。
在與校長的座談中，我們了解到，現在的校園保安多是公安局下屬保安公司的保安進行短期培訓后派給學校，他們缺少針對校園保安工作的經驗和相關素質。前一階段在全國加強校園安全保障的影響下，各區派相應的警力維護各校的安全，進行定期巡邏保護，效果很好。但由于警力有限，民警護校能否形成長效機制也是各校所關注的問題。
3.校園安全事故的救濟機制有待完善
（1）大多數家長愿意選擇與學校協商來解決糾紛
在針對家長的“如果您的孩子在學校發生傷害事故，您會選擇何種方式解決”調查中，有62%的家長愿意選擇“協商和解”的方式解決糾紛，占相當大的比例。選擇“向法院提訟”和“向政府相關部門申訴”的分別占16%。也就是說，訴訟這種“對簿公堂”，通過“公力救濟”來解決糾紛的方式并不是家長們的首選。家長們在選擇糾紛解決方式的時候，會綜合考慮時間成本、金錢成本、與學校的關系等多種因素，根據自己的具體情況作出相應選擇。如表6。
（2）訴訟并不是家長最愿意選擇的救濟方式
在針對家長的“對于向法院提訟這一方式，您認為最大的障礙是什么？”調查中，36%的人認為“對于訴訟知識不太懂，覺得比較麻煩”，31%的人認為“成本太大，花費的時間和金錢比較多”，26%的人“不想和學校把關系搞僵”，還有7%的人“不相信法院可以公正判決”?？梢姡瑐鹘y認為的去法院“打官司”這種解決糾紛的方式確實存在一定問題，在家長看來，并不是最優的選擇。
（3）教育法律救濟制度還有待進一步完善
從家長對天津市教育法律救濟制度的滿意度來看，27%的人認為“不滿意，很多渠道不暢通，制度不夠完善”，37%的人認為“還可以，基本能解決問題”，僅有4%的人認為“很滿意、很完備”。由此可以看出，天津市教育救濟體制還有待進一步完善。如表7。
二、構建校園事故預防與救濟法律機制的建議
關于校園暴力的建議范文5
眾所周知，日本文部科學?。ê喎Q“文科省”）十分重視校園暴力事件以及校園安全問題，專門制定了防止校園霸凌、確保學校安全的相關法律法規與政策；專門撥款立項研究霸凌對策問題，2015年預算達49.5億日元。然而，在中小學生的校園生活中，還存在自殺、暴力行為、拒絕上學、兒童貧困、兒童虐待等問題，霸凌僅是其中的一個分支。霸凌現象是不良的家庭教育和不良的社會文化所導致的人格失調在校園中的行為表現，而霸凌對霸凌者和受霸凌者的心理和人格發展都會產生不良的影響。健全人格的培育和形成是中小學生健康成長、構建和諧人際關系的基石。為了實現這一育人目標，文科省從課程滲透、專業人員、實踐指導、支持體系等多個方面著手，多管齊下采取應對措施。
一、通過學校課程滲透
日本通過學校課程滲透，促進中小學生正確認識自己和他人，形成構建和處理良好人際關系的能力，培養健全人格。課程滲透具體有兩種形式，一是將人格培養相關內容列入課程，二是通過課程教學過程影響學生人格形成。《學習指導要領》是日本基礎教育的指導大綱，對日本中小學校教育的展開影響重大。各個學段的《學習指導要領》在常規的教學科目中都涉及有關人格形成與人際關系構建的內容。以《高中學習指導要領》為例，除國語、數學、物理等學科課程外，還設有“公民”課程，包括現代社會、倫理、政治與經濟三個科目。其中，倫理一科的主要目的就在于提高學生在人格形成方面的努力意愿，培養學生作為良好公民應有的能力和態度，包括青年期自我發展以及人際關系的相關內容。[1]此外，高中階段還開設有“家庭”課程，包括家庭基礎、家庭綜合、生活設計三個科目，圍繞終身發展和生活展開，旨在讓學生理解家庭和家族的意義、理解家庭與社會的關系，掌握生活中必須的知識和技能，以及形成兩性合作共創生活的能力與態度。[2]
此外，從小學到高中，日本學校中都開設有“綜合學習時間”和“特別活動”這兩門課程，分別從不同的側面影響學生的人格形成?！熬C合學習時間”強調通過主體性探究培養問題解決能力，推動學生思考自身當前的狀態。相比之下，“特別活動”則更加重視集體活動，旨在促進學生身心和諧發展與個性的發展，培養學生作為集體和社會一員的態度，自主地去構筑更好的生活和人際關系，同時深化對人類生存和生活方式的認識。換言之，在“特別活動”中，學生要學會通過自身的力量管理好所在的集體，學會在集體生活中構建良好的人際關系，提高學生作為集體一員的主體意識和責任感。
“特別活動”一般包括學校定期開展的集體活動（如開學典禮、運動會、志愿者活動等）、班級活動、學生會活動等，具體內容涉及廣泛。例如，高中階段班級活動的內容主要涉及三個方面：一是關于學校生活的內容，包括學校中遇到問題如何解決、班級組織建構與自主活動、如何提升學校多樣化的集體生活等；二是關于自身成長以及健康安全的內容，包括青春期的煩惱、理解和尊重自己與他人、認識自己的社會責任、溝通能力培養與建立人際關系、理解男女性別及其合作、身心健康的生活態度與規律的生活習慣等；三是關于學業與畢業后去向的內容。[3]可以看到，日本中小學生的健全人格培養主要是通過課程內容的學習以及在“綜合活動時間”“特別活動”中的體驗實現。
二、建立教育咨詢體制
日本通過建立教育咨詢體制，為中小學生和家長提供專業性支持，及時排解人格形成過程中的各種問題。早在戰前日本已經出現教育咨詢所，如東京本鄉區市立學校兒童教育健康咨詢所，為本地區內的學生和家庭提供咨詢服務，咨詢內容涉及學業、性格、升學與轉學等。但此時的教育咨詢所還游離于學校的外部，對校內學生的輻射范圍十分有限，而且咨詢方法主要是對學生進行精神檢查和診斷，具有較大的局限性。隨著戰后六七十年代對于學校咨詢研究的不斷深入，以及美國學校咨詢做法的影響，文科省積極倡導建立較為規范的教育咨詢體制，在中小學里設置名為“學校教育咨詢室”的專門機構，加強對中小學生的引導?！皩W校教育咨詢室”主要教育任務在于維護和促進學生的身心健康、培養學生適應社會變化的能力、調整人際關系的方法、促進個性的開發與成長、形成適應未來社會的價值觀。[4]總的來說該專業咨詢室工作的重點在于培養學生的“適應性”，即適應自己、他人、社會，促進學生處理好自己與眾多“他者”之間的關系。
此外，文科省要求教育咨詢制度除了要設置專業人員外，還要提供24小時SOS緊急電話咨詢（0120-0-78310）服務。據統計，每年咨詢量達1.5萬到2萬件。
三、加強專業人員設置
通過加強專業人員設置，為中小學以及家長等提供專業化的指導和建議，營造良好的人格培養氛圍。進入21世紀后，文科省進一步加強教育咨詢制度，在2007年專門組織了“教育咨詢調查研究協力者會議”，圍繞教育咨詢體制開展調查和研究，研究報告《關于學生教育咨詢的報告》，推動日本教育咨詢制度從地方各自為政的零散狀態走向全國性普及。
教育咨詢專業人員的設置分為兩類，一是學校咨詢師（School councilor，SC），二是學校社工（School social worker，SSW）。兩類人員各有分工，前者主要是通過提供心理咨詢服務等，幫助兒童解決各種煩惱和問題，優先在學校中配置；后者則主要面向兒童所在的外部環境（包括家庭、學校、社區），充當銜接和溝通的橋梁，促進有關問題的順利解決，優先在教育委員會中配置。從表1兩類專業人員的對比可以看到，兩類專業人員分別從學生自身及其所在環境兩方面切入，全方位地確保中小學生健康成長。
從兩類專業人員的配置情況來看，文科省的重視程度不斷提升，專業人員數量和經費投入不斷增加。1995年，日本全國僅有154名學校咨詢師，2000年發展到2 250人，此后SC人員數量快速增加，到2015年計劃增加到22 372名；配置學校咨詢師的學校類型也不斷多踴，從原來的小學、初中、高中擴展到特殊教育學校、教育委員會等。學校社工相對起步較晚，2008年上升到國家政策層面，到2014年實際共有1 186名學校社工。[5]
四、編制學生指導指南
通過編制出版學生指導指南，促進中小學校有效地實現教育目標，推動中小學生健全人格培養的有效實施。文科省在2010年了《學生指導提要》（見表2），為指導小學到高中教育階段的學生提供針對性強、有理論基礎、體系性強的指導建議。例如，在第二章“教育課程與學生指導”部分[6]25-41，分析了如何在學科教學過程中培養學生對自身和周圍的認識，建議在學科教學中通過明白易懂的教學養成學生主體性學習的態度、讓學生認識到與同伴共同學習的重要性等。在第六章“學生指導方法”部分[6]135-203，從全體學生和問題學生兩方面給出針對性建議，針對全體學生提出了學生指導體制、教師角色、基本指導內容等方面的建議；針對問題學生則根據不同的問題給出建議，包括問題行為、暴力行為、霸凌、網絡與手機問題、性問題、自殺、離家出走、拒絕上學、退學等?？梢钥吹剑毡局行W在引導學生的過程中同時從正面和負面兩方面著手，重視對問題的預防，既面向全體學生又兼顧個別存在問題的學生。
總的來看，日本中小學生健全人格培養通過多種途徑實施，形成了課內與課外、校內與校外、學校與教育行政機構、學校與家庭和社會之間協調聯動、相互配合的實施機制，依托相關教育政策和制度的支撐，多元共育，給我們提供了不少的參考和啟示?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》要求高中階段“建立學生發展指導制度”，但在具體實施過程中尚未形成覆蓋中小學生、較為成熟的學生發展指導制度。研究表明，不同形式的學生指導對于中小學生在不同方面發揮著積極作用，課程指導可以促進學生多方面的積極發展，團體輔導更多地是幫助有相似問題的學生，個體指導側重促進學生學業、生涯發展，而心理咨詢則更多是幫助學生解決其所面臨的問題。構建我國學生指導制度需要綜合運動這些學生指導形式，從多個方面入手。首先是要做好頂層設計、整體規劃，構建學生指導有效實施的制度性保障。其次是要加強專業人才的培養，為指導學生構建良好人際關系提供智力支持和專業支撐。第三是要形成學校、社會和家庭的良好協作關系，為學生健全人格培養提供良好的環境和土壤。第四是要加強課程內容的滲透，改善課程內容和教學過程，增加情緒發展、認識自我與他人等相關內容，正確引導中小學生。
參考文獻：
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【李建民，中國教育科學研究院基礎教育研究所，助理研究員】
關于校園暴力的建議范文6
根據省、市、縣安全工作要求，我校對安全工作進行了自查自糾和整改，其情況如下：
一、提高認識，狠抓落實。
（一）張校長在2月13日全體教職工例會上，特別強調了安全工作：安全第一，安全重于泰山。分析了當前的治安形勢，對安全工作提出了具體要求：
1、重視交通安全：要經常教育和提醒學生，遵守交通法規；老師本人也要時刻注意。
2、消除校園暴力：除對學生進行安全教育外，保衛科、班主任、宿管老師要經常進行了解、檢查，嚴防學生把兇器帶進校園、宿舍和教室。
3、注意糾紛排查：各處室、各班級要找安全信息員，對學生之間、師生之間、學生與家長之間發生的矛盾糾紛，要及時報告和排解；教師千萬不要侮辱和變相體罰學生。
4、進行“六防”：防火防盜、防觸電、防擁擠、防踩踏、防意外傷害。
5、確保食品安全：不許采購劣質食品，不許陌生人進入食堂，要及時化解工人之間的糾紛。
總之，要提高認識，高度重視安全工作；層層落實，實行責任追究制。要用實際行動、高標準來迎接省市縣三級安全大檢查。
（二）、學校安全大檢查：2月23日上午，在薛校長的帶領下，保衛科等有關人員對我校各建筑所有消防設備，進行了全面細致的檢查和登記，王增林科長又進行了詳細的統計。檢查發現：在消防方面還確實存在著一些安全隱患，一些消防設備存在缺失現象：
1、消防栓：無水槍頭者達11個；沒接口和沒水槍頭者7個；全無（無水槍頭、接口、水袋）者達5個。
2、滅火器：壓力不夠者18個；需新配備者達25個。
3、疏散標志：缺12個。 4、應急燈：缺8個；
5、樓梯安全出口標志：缺12個。
對此，總務處要盡快配齊消防設備。
3月14日下午，在蔡校長的帶領下，又對各家屬院進行了檢
查，并對各保衛點進行了解，存在的問題和需要加強的方面如下：
1、西家屬院女教師集體宿舍要安裝防盜門；
2、南家屬院要抓緊解決夜間巡邏問題；教工樓二層北窗附近有電視、電話線，利于攀登，不利于安全，建議各戶安防盜窗；夜晚要把院內有關部分照亮，總務處抓緊安裝照明燈。
3、各門衛來客登記，做好值班記錄，保衛科要一周一檢查、一評比。
4、3月20日早晨舉行升旗儀式，進行國旗下講話，對學生進行了交通安全方面的教育。
（三）、伙房、超市工作人員專題會
3月28日上午，蔡校長、王耀國、王增林召開保衛工作專題會，針對門衛、超市、話吧、餐廳、伙房、消防安全等進行了交流和安排。下午在東二樓餐廳召開了超市、話吧、醫務室、餐廳、伙房全體工作人員會。會上，蔡校長講話并進行了強調，首先肯定了全體工作人員所做出的努力和取得的成績，強調了餐飲服務工作和飲食安全的重要性，特別指出不許任何陌生人進入超市和伙房操作間，不許容留學生，不許購進不適合學生用的物品（如煙、酒、不健康書刊等），要正當經營，公平競爭，優質高效服務。王耀國主任宣讀了《莘縣一中伙房超市工作人員守則》。為了學校的教育教學秩序和全體師生員工的人身、財產安全，學校加大管理力度，進行綜合治理，特制定本守則?！妒貏t》要求所有工作人員必須嚴格遵守學校各項規章制度，如有違犯，適其情節，或立即清退，或送司法機關處理。所有業主在顧用工人時，必須調查了解清楚，一定不能顧用違法亂紀、品行不端人員。并對食品質量、服務態度、經營方式、門前“三包”（包衛生、包管理、包公共設施）、實行“三防”（防火、防盜、防觸電）等方面都進行了詳細的規定。王秀華主任宣讀了預防禽流感的知識和方法。王增林科長為給工人辦工作證，立即組織100多工人進行了照相，為工人的出入、平時的管理做好了充分準備。
二、保衛工作專題會
2006年3月30日上午8：30在綜治辦召開了全體保衛人員工作會議。
（一）首先各保衛點做匯報，分別談了存在的問題和不安全因素：
1、閆敬選老師（新校北門衛）：還應進一步加強自我防范意識：如四、六單元特別是六單元夜間不關防盜門的現象還比較嚴重；自行車不上鎖，放在宿舍樓門外，新自行車在樓門外過夜，這些現象時有發生。
2、趙章云老師（新校南門衛）：老師自行車有不上鎖情況；樓后自行車擺放不整齊；車棚出口經常有車輛堵住；個別教職工對值班人員時有不禮貌行為；門口小攤點有增多趨勢。
3、王允海老師（老校北門衛）：下晚自習后近11點仍有學生在教室點蠟學習，要避免引起火災；培訓中心12班學生張宇（家住國棉廠）于3月29日丟自行車一輛。
4、周貴成老師（老校南門衛）：車輛亂放現象嚴重，本家屬院春節前后，新添電動車、自行車20多輛，中午、下午放學后，部分老師和家屬不把摩托車、電動車、自行車放進車棚內，而是進大門就放，有的在外一整天甚至過夜。3月份通過10天的抽查統計，在車棚外存放的車輛有：摩托車49輛（次），電動車119輛（次），自行車亂放的更多，只在大門口兩側放的就有220輛（次）；有的從樓上向下投垃圾；有極個別家屬把家里的手紙放進樓下的公共廁所里。
5、李永增老師（老校東門衛）：下午下班時間不斷有外人闖入院內；外單位車輛有強行放停院內現象（已被阻止）；李朝方屋住外地人有時晚11點不歸（已警告）；要把警報器盡快修復并裝好。
（二）王增林科長、王耀國主任作強調：
1、王增林科長：交接班要及時；來客必須登記；來人來訪要熱情，注意工作方法；要統一著裝；要在門衛外值班；上下學、吃飯時間必須保持兩人；加強夜間巡邏等。
2、王耀國主任：從春節到現在各校區、家屬院平安，是大家辛勤工作、用心工作的結果。從大家反映的情況看，還存在著一些安全隱患，如有些教職工產生了麻痹松懈思想，我們決不可掉以輕心。吃飯、上下學、夜間是保衛的重點。家長給學生送來的錢、物品放到保衛室，是對我們的信任，我們一定要妥善保存，并親自交給學生本人。
（三）根據各保衛點反映及存在的實際問題，請校領導對教職工進行提醒并教育。
1、上課期間只有老人或孩子在家，外人來訪時，得不到老師的許可，不管什么情況，決不讓進校園。
2、午休時間或夜晚，不允許進貨人進貨。
3、不要讓找伙房、超市、家屬院的人從南門出入。
4、接送學生上下學的車不能進校。
5、自行車等車輛，一律上鎖并放進車棚。
6、要注意保持家屬樓、院公共衛生，講文明，樹一中形象。
安全工作，人人有責。提高警惕，實行聯防，確保校園平安。
一、安全工作重于泰山。
張勝聚校長等校領導高度重視安全保衛工作，在各種會議上，多次強調安全工作的重要性，并由綜治辦、保衛科、學生公寓、餐飲中心等單位，加大工作力度，采取相應措施，確保安全工作的落實。分管校長蔡克興校長接連召開有關人員工作會，組織消防演練，檢查安全隱患，并親自寫了“安全隱患自查報告”。
學校于2006年4月4日、5日兩天，組織專門班子，對整個校園的安全隱患進行了細致而全面的排查：
4月6日上午，組織保衛科、綜治辦有關人員，對大門口接送學生的車輛進行了檢查，登記了“三無”及超員車輛牌號，并于當天下午報告了城關派出所、教育局綜治辦。
4月7日上午8點，召開了保衛人員會議，要求從元月9日開始，任何因私事來校的機動車輛不得進校；對工作期間出入校門的學生或工作人員，執行嚴格的登記制度；學生上學、放學期間，校門口一人盯崗，兩人巡邏，杜絕閑雜人員進校。
4月8日上午9點半，召開了宿舍生活教師會議，就宿舍防火、防電、防滑、防擁擠等安全問題做了安排：宿舍安全門必須隨時能夠打開，宿舍生活教師每天檢查至少20個房間，重點檢查有無私接電源、吸煙、點蠟等危險行為。
4月10日上午課間操時間，舉行了升旗儀式，對全校學生傳達了市教育局《關于切實做好學校安全工作的緊急通知》，就防火、防電、防盜、防交通事故、防校園暴力等校園安全問題進行了強調，加強了思想教育，強化了師生的防范意識。
4月10日印制和下發了《關于加強學生安全教育管理的通知》和要求。
4月11日上午，組織有關人員對餐廳進行了全面檢查，在物品購買、擺放、食品操作等方面沒有發現問題，勉勵他們繼續做好工作。
4月15日下午，舉行了消防演練，召集了生活教師、餐廳人員、實驗室人員、年級教導員80余人，在餐廳前空地進行了實際操作，現場演示了滅火器、消防栓的使用，張校長、蔡校長、張書記等在場的每一個人都做了演練，確保每一個人會使用消防器材。4月16日，又購買新滅火器10部，分到了各重點單位作為備用。
4月18日下午，縣消防大隊的領導王信穎、張彬來我校進行了上半年消防安全工作大檢查，對一中的消防工作表示滿意。
保衛人員除加強巡邏外，每晚11點到男生宿舍樓結合生活教師進行巡查，檢查是否有吸煙、點蠟等危險行為。
