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糧食生產形勢范文1
一、受耕地面積不斷減少的影響，糧食種植規?？傮w趨于減少的局面難以扭轉
根據國土資源部公布的數據，我國耕地面積從1996年的19.506億畝，減少至2011年的18.248億畝，減少了1.258億畝，年均減少838.9萬畝。盡管隨著耕地資源保護與后備耕地資源開發力度的加大，近幾年耕地凈減少幅度明顯下降，但2011年全國耕地面積仍然凈減少了49萬畝。未來20年，仍然是我國城鎮化快速發展時期，鐵路和公路建設與生態建設也仍處于大發展時期，耕地非農占用問題難以控制，加之農業結構調整，未來糧食作物種植規模總體趨于減少的局面難以扭轉。
二、種植業，尤其是糧食生產面臨林業的沖擊
過去，人們一談到生態環境問題，必會談到毀林造田，可以說毀林造田是導致生態環境惡化的重要原因之一。然而，近些年的農林關系幾乎發生了根本性的變化，從過去的種植業沖擊林業，轉變為現在的林業沖擊種植業。即從開荒種地，轉變為退耕造林。盡管個別地方還存在毀林開墾的現象，但從整體看，我國已步入林業沖擊種植業的時代。
林業沖擊種植業的動力來自于多個方面：一是地方政府為了改善投資環境，大搞植樹綠化，推動了退耕造林；二是一些地方政府為了實現地方產業結構的變革，鼓勵發展速生原料林與林產加工業，推動了退耕造林；三是林業部門為了推動現代林業的發展，利用農田造林；四是農民為了降低土地投入成本，尤其是為了能夠全時進城打工增收，推動了退耕造林。
在我國西南地區，盡管退耕還林地以陡坡地為主，但平緩耕地與梯田（地）還林的現象處處可見。在我國中東部糧食主產區的湖南、湖北、江蘇、安徽、河北、山東到處可以看到由糧田變成的速生原料林。
從發展現代林業、發展地方經濟、改善生態環境，以及農業增效、農民增收與促進農業勞動力轉移角度出發，將農田改為速生林地是合理的。然而，從國家食物安全，尤其是糧食安全角度考慮，則令人擔憂。
三、耕地流轉的非糧化問題突出，國家糧食安全受到威脅
實現耕地規?；洜I，是提高土地與勞動生產效率與效益、提升農業現代化水平的根本出路，而耕地流轉是實現耕地規?；洜I的重要舉措。所以，在全國范圍內促進耕地流轉是大勢所趨。然而，從全國各地耕地流轉后的去向看，耕地流轉的非糧化問題非常突出，尤其是農戶對協會和農戶對企業的流轉，很多耕地走向了“非糧化”，特別是經濟較發達地區耕地流轉后的“非糧化”傾向更為突出。如浙江嘉興市10家農業專業合作社和農業企業，通過流轉獲得的耕地全部用于非糧食產業；成都市只有不足1/5的流轉耕地在種植糧食和油料作物。
基于2009年對浙江、河北兩省6個典型縣24個村的356個農戶進行的調查結果，發現：農戶原有的耕地主要是基本糧田，其用于種植糧食作物的面積比重在80%以上；而流轉后的耕地用于種植糧食作物的面積比重不足25%。
從局部來看，耕地流轉中的非糧化經營帶來了很大的好處：企業獲得了利潤，農民增加了收入，地方財政得到了充實。但從全國看，耕地流轉中的非糧化現象長期下去，必將危及我國的糧食安全。
四、北糧南運已呈常態，水資源短缺對糧食生產的制約日趨突出
我國糧食生產的重心持續北移，北方糧食作物種植面積占全國糧食作物種植總面積的比重從1982年的49.1%上升至2011年的55.3%；北方糧食產量占全國糧食總產量的比重從1982年的37.8%上升至2011年的55.6%。
我國糧食生產這種南、北方格局的變化，應該說是南、北方糧食生產比較優勢影響的結果，也是因為北方的光溫條件更適宜于籽粒作物生長發育的結果。但是北方缺水，發展糧食生產需要消耗大量的水資源，水資源短缺對糧食生產的制約日趨突出。為此，必須在北方糧食生產比較優勢明顯與北方水資源短缺之間做出抉擇。最為有效的舉措，就是加大國家財政支持力度，大力發展節水灌溉設施，緩解水資源短缺對糧食生產的約束，使北方糧食生產比較優勢得到發揮。
五、依靠提高單產增加糧食總產量的難度越來越大，并且增產幅度趨于縮小
糧食總產量的多少取決于糧食作物種植面積與糧食作物單產。受我國耕地總面積不斷減少的制約，我國糧食作物種植面積總體上呈減少之勢，未來增加糧食總產量只能依靠不斷地提高糧食作物單產。
然而，盡管我國糧食作物單產呈不斷上升之勢，但增產幅度趨于減小。如1949～1958年間，全國糧食作物單產年均提高3.8公斤/畝，年均遞增4.6%；1958～1984年間，全國糧食作物單產年均提高5.3公斤/畝，年均遞增3.3%；1984～1998年間，全國糧食作物單產年均提高4.3公斤/畝，年均遞增1.6%；1998～2012年間，全國糧食作物單產年均提高3.8公斤/畝，年均遞增1.2%。
眾所周知，隨著農村城鎮化和非農產業的快速發展，大量的農村青壯勞動力轉向城鎮和非農產業，未來10年內，從事農業，尤其是從事糧食生產的勞動力素質難以得到提升。與此同時，控制化肥、農藥和農膜使用強度的呼聲越來越高，水資源約束也越來越大。在此情況下，繼續提高糧食作物單產的難度越來越大。
六、自然災害威脅依然嚴重，區域性糧食生產穩定性差
從農業統計資料看，近5年（2007～2011年），全國農作物年平均遭受自然災害面積6.18億畝，占年均農作物總播種面積的26%。在受災面積中，受水災和旱災面積4.48億畝，占農作物受災總面積的72.4%，其中受旱災面積3.01億畝，受水災面積1.47億畝，分別占農作物受災總面積的48.7%和23.7%，以旱災為主。
近5年（2007～2011年），全國農作物年平均遭受自然災害成災面積2.99億畝，農作物自然災害成災率（成災率=成災面積/受災面積×100）48.3%，其中2008年成災率高達55.7%。
近5年，全國農作物年平均旱災成災面積1.55億畝，旱災成災率51.6%，其中2010年旱災成災率高達67.8%；水災成災面積6535萬畝，水災成災率44.5%，其中2008年水災成災率高達56.4%；風雹成災面積2623萬畝，風雹成災率48.2%，其中2009年風雹成災率高達53.6%；臺風成災面積844萬畝，臺風成災率37.9%，其中2010年臺風成災率49.1%；霜凍成災面積4323萬畝，霜凍成災率46.5%，其中2008年霜凍成災率高達59.3%。
上面的分析結果表明，每年我國農業遭受以旱災為主的自然災害危害規模相當大。尤其是由于我國農業抗災能力還很弱，自然災害成災率很高，特別是旱災多年平均成災率在50%以上，2010年甚至達到了68%。
盡管我國糧食生產實現了九連增，但每年均因自然災害造成部分地區糧食減產。如2006年川渝大旱減產50多億公斤，2007年東北大旱減產60多億公斤，2009年東北及內蒙古大旱減產80億公斤，2010年全國大豐收也有12個省份是減產的。
因經常性的自然災害，1995～2011年17年中，我國玉米主產區之一的吉林省，玉米單產共有6年減產，其中減產幅度最大的2000年減產36.6%；黑龍江省的玉米單產共有8年減產，其中減產幅度最大的2007年減產25.4%。同期，我國最大的大豆生產省――黑龍江省的大豆單產共有9年減產，其中減產幅度最大的2007年減產36.4%。
糧食生產形勢范文2
關鍵詞 土地流轉；生產現狀；問題；原因；建議；江蘇興化；缸顧鄉
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0299-02
在農業適度規模經營的大力推進下，農村土地流轉取得了一定的進展，成為現代農業經濟增長的重要手段。但是，由于近2年的糧價下跌，難免出現豐產不增收的異?，F象，農村土地流轉和糧食生產就會面臨一些新情況和新問題，或更能加速土地流轉，或將發生土地“退租”的現象。為此，為探索土地流轉的動向對興化市缸顧鄉農村土地經營與糧食生產現狀作深入調查，并提出合理化的建議。
1 缸顧鄉土地流轉現狀
1.1 流轉面積
缸顧鄉共有耕地面積1 936.38 hm2，其中大田面積1 555.66 hm2，垛岸380.72 hm2，截至2016年7月，耕地流轉總面積達到1 477.46 hm2，占全鄉耕地總面積的76.3%。
1.2 流轉方向
在全部流轉耕地中，流轉入農戶面積1 121.9 hm2，占75.9%；流轉入農民專業合作社176.1 hm2，占11.9%；流轉入家庭農場91.4 hm2，占6.1%；流轉入其他經營主體面積88 hm2，占5.9%。
1.3 流轉土地用途
農戶流轉出的承包耕地中，用于種植糧食作物面積為838.3 hm2，占流轉總面積的56.7%；用于種植露地果蔬及水生蔬菜面積476.1 hm2，占流轉總面積的32.2%；發展設施農業面積70.4 hm2，占流轉總面積的4.7%；開發旅游休閑面積92.7 hm2，占流轉總面積的6.2%。
1.4 土地流轉價格
農戶流轉價格變幅在0～12 000元/hm2之間，平均價格為5 700元/hm2左右；合作社、家庭農場價格為12 000元/hm2；其他主體價格為15 000元/hm2。
2 土地流轉與生產經營實例
加快農村土地經營權流轉是發展適度規模營、推進農業現代化的主要途徑，有利于轉移農村勞動力，增加農民收入，但目前糧食種植效益低下，“農村土地流轉目標在哪里？以后的農村土地流轉轉給誰？流轉后的土地應該怎么種？流轉后的土地究竟種了些什么？”都成為了農村土地經營的新情況與新問題，全面了解全鄉土地流轉情況，對不同類型的糧食種植戶進行深入調查，現舉3個例子。
例1：缸一村村民顧某，49歲，在本村種植了自主承包地及本組轉包土地共計1.47 hm2，2014年在本鄉夏廣村流轉土地11.53 hm2，合計種植13 hm2，2015年種植水稻12.2 hm2、小麥12.2 hm2、玉米0.8 hm2，顧某流轉土地的年租金為1.2萬元/hm2，1年2季莊稼，上年水稻生產成本約12 285元/hm2，水稻產量9 825 kg/hm2左右，出售價格2.7元/kg，產值26 527.5元/hm2，減去成本收入14 242.5元/hm2；小麥種植成本7 350元/hm2，產量5 700 kg/hm2，售價1.9元/kg，產值10 830元/hm2，收入3 480元/hm2。兩熟收入為17 722.5元/hm2，減去土地年租金1.2萬元/hm2，純收入5 722.5元/hm2，全年糧食合計收入為7.44萬元左右，這種收入如果在生產上管理稍有不慎，或遇到特殊不利天氣，將會造成減產而虧損，再加上年生產成本19 635元/hm2，按半年折算，1年至少要投入12萬元左右，利息也在1萬元左右，收入并不高。由于流轉合同一訂5年，沒有到期，加之缺乏好政策、好行情的支持，顧某對土地經營產生了巨大的思想壓力，他認為生產有風險。
例2：缸四村李某，54歲，種植糧食面積8 hm2，2015年水稻平均產量9 225kg/hm2，銷售價2.56元/kg，收入23616元/hm2，生產成本13 005元/hm2，小麥產量4 200 kg/hm2，收入7 560元/hm2，生產成本6 990元/hm2，兩熟收入11 181元/hm2，減去土地租金4 500元/hm2，純收入為6 681元/hm2，如果按租金12 000元/hm2計算，生產虧損，對下步打算，李某感到迷茫，如一旦土地漲價，便棄田不種。
例3：西旺村村民沈某，53歲，糧食種植面積2.2 hm2，土地來自家族及農戶間的轉讓或轉包，平均土地租金2 250元/hm2左右，2015年水稻單產8 400 kg/hm2，銷售價2.66元/kg，生產成本12 150元/hm2，收入10 194元/hm2，小麥單產5 850 kg/hm2，銷售價為1.9元/kg，生產成本為6 300元/hm2，收入4 815元/hm2，兩熟收入減去租金純收入12 759元/hm2，總收入28 069.8元左右。沈某對糧食生產的積極性不高，如土地租金在7 500元/hm2以上便不種，保留自己口糧田便可。
3 導致當前生產經營問題的原因
一是國家長期實行糧食最低收購價，把糧價限制得很低，“谷賤傷農”。當地的糧食管理部門名存實亡，糧販壓級壓價，如2016年小收購價為2.36元/kg，而老百姓最高質量的小麥只能賣到2元/kg。二是從事農業生產者的年齡結構老化。當今農民既不能離開賴以生存的土地根本，又不能擴大生產，勉強維持種植。三是農業基礎設施依然落后。至今為止，缸顧鄉尚有近666.67 hm2的農田不通路，生產困難。全鄉還沒有一套糧食烘干設備，糧食收獲風險隱患較大[1]。
4 農村土地流轉的動向
綜合全鄉調查狀況，當前全鄉土地流轉與糧食生產的動向從表面上看有3種。一是農戶以及家族之間的承包田轉讓，生產成本小，種植者不愿流轉，其年齡都在60歲左右，種植面積在0.07～2.0 hm2之間，這部分人目前對土地還是依賴的，也只能再種3～5年，隨著年齡的增加，便棄田不種。二是種植大戶土地流轉合同沒有到期，硬著頭皮去種，而且精耕細作，他們的動向是到期觀望，期盼好年景、好政策[2]。三是廉價土地租金種植戶，流轉土地廣種薄收，說是規模經營，實是生產粗放，這些田塊大部分以低荒田為主，其動向很隨意，土地漲價則不再耕種。
實際在土地流轉的問題上，除了以上3種經營情況外，在當前的生產形勢下，農村土地總體走向是土地租金在12 000元/hm2以上的，從事糧食生產基本不再擴大生產；而在部分土地流轉比例小、生產水平相對落后的村，租金為4 500～7 500元/hm2，是個好的流轉契機，但開始很難連片種植，1～2年便能成方成塊。整個農村如不完善好土地流轉機制，3～5 年后農業種植矛盾更為突出。
5 促進農村土地流轉經營的建議
一是大幅度提高稻谷、小麥等糧食的最低收購價，同時建立糧食的目標價格（以稻谷、小麥等糧食的生產成本加各行業的平均利潤確定價格）制度。二是實施農村土地流轉補貼，降低土地租金，同時要不斷加大種糧大戶補貼力度，培育穩定的種糧大戶隊伍，讓新型農業經營主體積極地經營農業，夯實國民經濟運行根基，如以10 500元/hm2租金為基數，每增加1 500元/hm2補貼20%等。三是創新流轉租金結算方式，土地流轉租金以稻谷的一定數量計算，按每年的國家掛牌價格折算現金，使租金隨水稻行情變化而變，從而達到土地經營權者與種植者雙贏[3]。四是完善農業生產基礎設施建設，繼續加大農田設施投入。改造發展旱能澆、澇能排的良田，加強水、電、路建設，提升機械化水平，減少農民特別是新型農業主體用工成本。五是加強農業服務組織化建設，促進各項生產服務之間的融合，以使服務效果更大化。特別是要進一步加大人才服務、金融服務、科技服務、信息服務力度，要建立一種有機體系，切實解決新型農業經營主體資金短、信息少、用工難的問題，創造良好的環境和條件[4]。
6 參考文獻
[1] 劉琴.土地流轉下糧食主產區糧食生產研究[J].生態經濟，2014，30（4）：75-77.
[2] 白經天.土地流轉對糧食生產的影響[J].農村經濟與科技，2013，24（6）：29.
糧食生產形勢范文3
興寧市獲此稱號，除了具有得天獨厚的農業生產條件以外，更重要的是多年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持多措并舉，推進糧食生產，最終實現“積小勝為大勝”。
近年來，興寧市各級高度重視糧食生產，市委、市政府制定了糧食生產考評責任制，層層落實糧食生產責任，始終把糧食生產作為國民經濟發展的根本來抓，實現了全市糧食持續較大幅度的增產增收。2011年，全年糧食播種面積81.11萬畝，平均畝產425公斤，總產34.51萬噸，糧食生產再上新臺階。
“近年來，興寧市在抓好農民負擔監督管理的同時，重點抓好種糧補貼、良種補貼政策的落實，鼓勵農民多產糧，產好糧?！笔修r業局有關負責人介紹說。各項惠農政策的落實，大大地提高了農民的種糧積極性，催生了一大批種糧大戶，迅速提高了糧食商品率。在2011年全國糧食生產表彰獎勵大會上，該市新陂鎮種糧大戶李志新榮獲了“全國種糧售糧大戶”榮譽稱號。
筆者在采訪中了解到，為改善糧食生產條件，興寧市通過積極爭取上級扶持和加強本級配套，逐年加大投入加快農業基層建設，特別是水利建設成為歷史上投入最多、建設規模最大的幾年。
近年來，興寧市每年對農業投入1600-2300萬元。除地方財政外，農業部門和鎮村各級都堅持扶持糧食生產，尤其是農業部門在農業基礎設施、新技術試驗、示范、推廣和糧食加工銷售等方面投入了大量資金，并提供技術、信息等全方位的無償服務。
興寧市農業局作為職能部門，非常重視建立和完善農業技術推廣體系，加強對農技干部和農民的技術培訓，努力提高農業從業人員的技術水平。在2011年全國糧食生產表彰獎勵大會上，該市的農業科技干部石坤華獲得了全國“突出貢獻農業科技人員”榮譽稱號。通過大力調整優化糧食內部結構，優質糧比例逐年增加，2011年優質稻種植面積達到53.06萬畝，占水稻面積的78.6%。這些先進實用技術的推廣，促進了糧食生產的穩定發展。
興寧市各級領導和農業部門歷來重視糧食生產，各級均建立糧食生產考評責任制，組織開展糧食創高產活動。近幾年，該市堅持在福興、刁坊、龍田、新陂等鎮抓好萬畝優質稻生產基地，并開展高產試驗示范活動，由市主管農業領導、農業局領導帶頭辦點。據了解，全市共建立萬畝高產示范片3個，連片千畝以上示范點20個，培育1000個超級稻高產示范戶，輻射帶動2萬個農戶，帶動示范面積6萬多畝，取得了顯著成效。
“高產創建活動促進了糧食生產持續穩定發展，糧食產量和糧食效益逐年提高?！睆霓r業局提供的資料上顯示，自2006年以來，糧食種植面積和糧食總產量都是總體呈上升趨勢。
興寧農業名片
2005年，被列為第一批國家級超級稻示范推廣縣（市）；
2006年，被列為國家級超級稻示范推廣縣（市）；
2007年，被國家農業部評為“全國糧食生產先進縣”；
2008-2010年，連續三年被評為“全省糧食高產創建先進單位”；
糧食生產形勢范文4
一、工作指導思想及總體目標
指導思想：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以隱患排查治理為重點，標本兼治，依法治理，促進安全生產，為糧食流通經濟發展創造安全穩定的環境。
總體目標：通過開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市糧食流通經濟安全生產形勢持續穩定好轉。
二、主要工作內容
各縣(區)、局直屬單位要對以下行為行進嚴格治理：
1、安全生產責任制未建立健全，安全生產規章制度和操作規程不完善，資金投入不足的;
2、重要生產場所、重要部位的日常監管、安全警示標志、防范措施不到位的;
3、特種作業人員未取得操作證而上崗的，對從業人員安全教育培訓不夠的;
4.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;安全生產相關設備的安裝、使用、檢測、維護、改造、報廢不符合國家或行業標準的;
5.受自然災害威脅而未落實防范措施的，安全生產事故救援不及時、也不及時上報的;
6.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
7.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
8.糧食倉儲等基礎設施建設項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
9.糧食儲藏保管工作和糧食加工作業中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
10、儲糧化學藥品的采購、保管、使用、銷毀制度不建全、不完善、不合理的。
三、進度安排
按照市政府的要求，安全生產治理行動要貫穿全年安全生產工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)制定方案，動員部署(5月底前)
各縣(區)要按照市政府的統一部署和要求，結合當地的實際，制定工作方案，抓好動員部署工作，此項工作于5月底前完成。
(二)督促檢查，全面推進(6月至10月)
各縣(區)、局直屬單位要按照前述10項治理工作內容，組織開展安全生產治理行動，各縣(區)要加強對相關企業單位的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況。市局將分期、分批對各縣(區)、局直屬單位安全生產治理行動開展情況進行檢查，時間另行通知。
(三)深化治理，鞏固成果(11至12月)。
各縣(區)、局直屬單位要在對前述10項治理工作內容認真檢查的基礎上，深入開展治理，嚴肅處理安全生產違法違規行為，認真落實安全防范各項措施，切實消除事故隱患。
為了做到切實治理，鞏固成果，推廣經驗，促進安全生產，各縣(區)要對安全生產治理行動進行隱患整改情況“回頭看”。市局也將根據各縣(區)、局直屬單位的檢查情況，組織開展抽查，時間另行通知。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任?！痢潦屑Z食局安全生產治理行動由局安全生產領導小組負責組織實施，各縣(區)、局直屬單位也要明確這次安全生產檢查工作的責任機構，按進度要求抓好各階段工作。
(二)突出重點，全面推進。安全生產治理行動既要突出糧食收購期間、糧食加工作業期間、糧食出入庫期間、糧食保管施藥期間、糧食倉儲等基礎設施項目建設期間、雨季汛期等重點時段的安全生產治理，也要注意日常檢查，做到不留死角，全面深入開展治理行動。
(三)標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要治隱患，除隱患，更要著力推進企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)深入發動，群防群治。各縣(區)、局直屬單位要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理;
(五)及時總結，按時上報
各縣(區)、局直屬單位要對安全生產治理行動專項行動進行全面總結，對存在的問題進行客觀分析，并及時采取措施加以整改，對取得的經驗進行認真總結，加強制度建設，促進今后安全生產。
各縣(區)、局直屬單位安全生產治理專項行動工作報告于2009年11月20日前報市局安全生產領導小組。報告內容：
糧食生產形勢范文5
開展此次糧食行業安全生產治理行動工作，是徹底排查和治理安全隱患問題，切實掌握安全生產情況，確保糧食安全的一項重要工作。接到市局安全生產專項治理的通知，我局領導高度重視，迅速行動，于5月29日，及時召開了由局機關及糧食購銷公司全體干部職工參加的安全生產工作會議，學習文件精神，安排部署安全生產專項治理的相關工作，明確指導思想。及時成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人及糧食購銷公司負責人為成員的領導小組，指定專人負責，加強領導。制訂切實可行的工作方案，確保按時按質完成工作。
二、按照實施方案，全面推進安全生產治理工作
6—11月，由主要領導負牽頭，分管領導具體抓，全面發動安全生產專項行動，以排查治理縣糧食購銷公司安全生產管理行為、儲糧安全隱患為重點，圍繞10項治理工作內容，組織各股室工作人員和糧食購銷公司管理人員分4次對對糧食購銷公司儲糧庫點安全生產責任制、安全生產規章制度和硬件設施、藥品藥劑管理與使用等安全情況進行了全面細致的檢查及治理工作。
第一，安全生產責任制和規章制度建立健全情況。局領導與公司經理簽訂了安全生產責任制，已建立安全生產規章制度，包括：儲備糧管理制度、安全儲糧責任制、糧情檢查制度、化學藥劑使用管理制度、業務學習制度等。
第二，硬件設施安裝及使用情況。糧食購銷公司經營場所、儲備糧庫日常管理到位，安全警示標志明顯，防范措施到位。倉管員勞動防護用品配有口罩、防毒面具等。生產設備如烘干機、環流薰蒸、檢測儀等安裝、使用檢測、維護均符合行業標準。對辦公區域、生活區域、出租房區域內的用火、用電、用水以及物品堆放情況做了全面細致的檢查，未發現安全隱患。儲糧倉房結構整體完好，對部分破損的房屋及時修繕。
第三，隊伍建設情況。購銷公司有管理人員6人，其中具備保管員資質3人，檢查化驗員資質3人。
第四，儲備糧管理情況。糧食儲藏采用了電子測溫、環流熏蒸、水分檢測的科學監測儲糧技術；嚴格按照操作規程薰蒸、殺蟲等，無違章事故發生。
第五，儲糧化學藥品管理情況。儲糧化學藥品現有磷化鋁180公斤，儲藏于糧食購銷公司藥品倉庫，實行專倉雙人雙鎖管理，管理規范，使用嚴格執行相關制度，操作規范安全。
第六，應急管理工作開展情況。一是××糧食局于2007年9月擬定了《××縣糧食應急預案》上報縣人民政府，政府于2008年5月份批轉執行。二是規范了應急備案體系。嚴格按照省、市、縣文件要求，切實做好應急管理備案工作。2009年5月，建立糧食局應急管理制度和管理臺帳，并在縣人民政府備案，進一步完善監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發應急事件做到早發現、早報告、早處置。把應急管理工作納入到日常工作，成為日常工作的重要組成部分，實現應急管理的日?；?、長期化和規范化。
第七，結合專項治理工作，認真學習宣傳安全生產法律法規知識；舉一反三，汲取各地發生的一些安全生產事故教訓，開展警示教育，提高安全生產意識，做到安全生產警鐘常鳴。
三、取得的經驗和工作方向
糧食生產形勢范文6
關鍵詞：實驗室 質量管理體系 問題
實驗室是生產企業的質量檢驗部門，是企業質量管理體系的重要組成部分，是獨立行使檢驗職權的技術職能部門。實驗室在質量管理體系的組織結構中的地位舉足輕重、不能削弱。實驗室在企業內部，將按標準進行樣品分析，站在客觀公正的立場上，對產品形成的全過程進行質量把關；而企業外部，則代表企業向顧客提品合格的質量證據。因此實驗室具有鑒別、把關、預防和報告的職能。
1.管理職責履行不到位
1.1實驗室管理者重視不夠
在IS09001： 2008標準的精髓中明確指出，要重視領導的作用。質量管理體系的建立和運行涉及實驗室的各個部門，如果實驗室的領導和管理者不重視，實驗室與其他部門之間的配合不協調，質量管理體系就不能很好地發揮作用。這就要求管理者對實驗室質量管理體系既要有很高的認識，又要有足夠的重視。
1.2職責分工不清和內部溝通不暢
質量管理體系中的各種分工必須明確到具體的責任部門或人員。很多實驗室因為人員緊張，職責權限規定不清而且相互間缺少有效溝通，致使工作效率低下，甚至出現工作差錯。所以實驗室在建立質量管理體系時需要在體系文件中將質量活動的各個過程落實到具體部門或人員，明確規定職責和權限，除此之外，還應建立溝通機制，及時進行情況交流，確保質量管理體系的有效實施和運行。
1.3質量方針、目標問題
質量方針是實驗室的工作準則，它體現實驗室自身的特點和持續改進。質量目標要切實可行，不能過高或太低。實驗室每年要定期統計目標完成情況，然后根據上一年的績效制定下一年的質量目標，目標完成情況可以反映質量體系運行存在的問題。通常情況下，實驗室存在質量目標設定不合理、不全面和不夠細化的問題。
2實驗室資源提供不足和管理問題
2.1人力資源不足或管理不到位
產品實現過程的每一步都需要人的參與，如果人力資源不足，就不能保證整個體系的所有過程完全受控，體系的執行就不能落到實處。在實驗室的質量管理體系中，人是最活躍也是最重要的因素，所以人的積極性和責任心將直接影響實驗室的整體績效。尤其實驗室技術員是一線的操作人員，是體系中核心因素檢驗質量控制的主力軍，他們的工作將直接影響數據和報告的準確性，影響客戶的滿意度。
2.2員工意識和技能培訓不足問題
員工培訓是人力資源的管理的重點內容。但很多實驗室存在體系宣傳貫徹不夠、全員參與意識不強的現象。實際上只有一個部門或一兩個人在運作體系，多數人只是旁觀者，這種情況的主要原因是IS09000體系標準宣傳、貫徹、落實不到位。質量管理原則要求全體人員都要充分理解質量管理體系的重要性，理解IS09001： 2008標準的內容和要求，明白每一個崗位在質量管理體系中的職責和作用，從思想和行動上積極參與到質量活動中，將體系要素的實施過程變成自覺行動。實驗室還要建立員工的業務培訓，并要做好培訓效果評價，通常企業實驗室存在培訓都不充分，而且缺少效果評價的問題，不能提供人員素質和技能完全勝任的證據。
2.3硬件設施資源提供不足
實驗室的硬件設施是保證實驗室質量管理體系保持和有效運行的另一個關鍵因素。實驗室除了需要有滿足要求的基礎設施和工作環境之外，還應該有滿足要求并適合本實驗室特點的分析設備和信息系統等。在分析技術和信息技術充分發展的今天，實驗室需要在保證準確性和效率的基礎上，進行硬件資源的建設和提供。儀器和管理設施先進性需要與實驗室的體系要求相匹配。另外，信息系統的建設也是同樣的道理，如何建立適合的系統來保證體系的各個因素受控，從而全面提高實驗室的管理水平也是資源提供的重要問題。只有借助先進的管理系統，軟件和硬件密切配合，才能將體系的要素控制措施完全落實。
3產品實現方面的問題
3.1體系文件的管理和執行不到位
實驗室通過對產品實現的策劃來確定文件需求，包括文件的數量和類型等。文件是策劃的結果之一，文件的管理和執行是關鍵。實驗室在編寫質量體系文件時，應根據本實驗室檢測的實際情況，“寫自己所做的”，并按照體系要求識別所有影響檢測質量的因素，分析后取措施加以控制。文件化的質量管理體系建立后，需要員工按照文件的要求去執行，即“做自己所寫的”，使質量管理體系文件真正實施到位。但實際運行中，通常會出現在現場的文件版本不是最新版本，員工對更新后的文件不能及時不知曉，文件生效前沒有及時溝通和組織學習，缺少文件管理監督機制，導致文件的執行不到位。一旦存在執行無效文件的情況，文件管理的有效性就受到挑戰，質量管理體系的漏洞就出現了。
3.2檢測過程的策劃問題。
體系要求對包括采樣、樣品準備、檢測質量控制、檢驗原始記錄和報告的管理等方面進行策劃。樣品采樣是首要環節和重要的基礎性工作，實驗室需要制定詳細的《樣品采樣及檢驗計劃》，規定樣品的采樣點、采樣頻率、采樣時間、分析項目及指標范圍，提供了采樣和檢驗任務執行的標準和分析結果判定的技術依據；實驗室應對樣品的保存和處理進行嚴格管理，原材料和產品的留樣作為處理客戶抱怨或投訴時復測的客觀證據，所以必須確保樣品不污染、狀態完好。需要做好留樣記錄，超過留樣期限的樣品需要按規定及時處置；實驗室人員進行檢測工作時，檢驗員完全按照標準操作規程操作并做好記錄，進行正確的數據處理，做好監測結果的記錄，對結果的可靠性負責；如果遇到異常情況，應查找原因，不能處理時，立即向實驗室管理者匯報。如果上面的任何一個方面出現策劃不全面的問題，都將對產品實現或產品質量造成影響。
3.3測量和監視設備的控制問題
實驗室應保證產品實現過程所需的監視和測量裝置的運行狀態良好，為產品滿足要求提供證據。應按照法律法規的要求，對設備進行監定和校準，并做好標識，同時應該做好維護，保證測量的結果有效。在很多實驗室中，存在沒有設備的檢定校準計劃，缺少儀器的維護保養記錄的問題，也經常會缺少對儀器狀態進行有效監控的措施，所以儀器狀態出現異常時，操作人員難以及時發現，甚至會提供不可靠的分析結果。
4測量分析和改進措施有效性差
4.1內部審核和管理評審質量低
企業在質量管理體系運行一段時間后，應按照體系要求組織內審員對體系進行內部審核，從而確定質量管理體系是否符合策劃的安排，是否符合IS09001：2008質量管理體系標準。內部審核是實驗室自我評價和完善的一種重要手段。實驗室要做好體系內部審核，關鍵在于領導對內審的重視和自身的質量意識，質量管理最高負責人要親自來抓內部審核工作，尤其重要的是充分運用內部審核這個重要的管理手段和改進機制，來保持和改進體系。評審是為確定主題事項達到規定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動所取的措施。
4.2缺少糾正和預防措施
如果不合格產生，首先應該進行糾正，糾正是指為消除已發現的不合格所采取的措施，然后找出產生不合格的原因，制定糾正措施，最后為防止不合格的再次發生，針對潛在產生不合格的原因制定預防措施。但這樣的程序在生產企業實驗室的管理體系中通常存在問題，缺少制定有效合理的糾正措施和預防措施。
4.3數據分析問題
實驗室應收集數據并進行數據分析。數據分析的目的是證實質量管理體系的有效性和適宜性，評價在何處可以持續改進質量管理體系的有效性。但很多實驗室只是進行樣品檢測，卻沒有進行數據分析，或者有分析，但流于形式，沒有起到真正的作用。
參考文獻：
[1] 溫韌鋼；質量管理與企業管理初探[J]；中國城市經濟；2012年03期
