市政辦發展糧食生產力意見

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市政辦發展糧食生產力意見

各縣(區)人民政府,經濟開發區、高新區、北海經濟開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐各單位:

為進一步穩定發展糧食生產,力爭實現我市糧食連續十年增產,根據《省人民政府批轉省農業廳等部門關于穩定發展糧食生產力保實現連續十年增產的意見的通知》精神,結合我市實際,現提出如下意見:

一、指導思想和任務目標

(一)指導思想。認真貫徹落實科學發展觀,始終把發展糧食生產作為“三農”工作的首要任務,全面落實各項扶持糧食生產發展的政策措施,落實政府責任,強化科技支撐,完善獎懲機制,確保全市糧食穩定增產。

(二)任務目標。糧食播種面積穩定增加,單產水平穩步提高,力爭連續十年增產,全年糧食總產達到62億斤以上。

二、調整優化種植結構,穩步擴大糧食播種面積

(一)落實糧食播種面積。穩定糧食種植面積是確保穩定增產的基礎。各地在農業種植結構調整中,要從全年生產大局出發,統籌兼顧,合理安排,確保糧食種植面積,力爭播種面積達到675萬畝,增加5萬畝以上。積極推進耕作制度改革,挖掘土地資源潛力,通過

擴大糧油、糧菜、糧棉等間套復種面積,努力提高復種指數。在確保糧食穩定增產的同時,防止棉花、蔬菜等其他作物生產大幅波動,確保大宗農產品均衡供應。

(二)落實耕地保護制度。嚴格按照國家規定基本農田“五個不準”的要求,落實好基本農田劃定、補劃備案和年度核查制度,切實保護好基本農田。綜合運用多種調控手段,加強土地綜合整治,確保基本農田數量不減少、質量有提高、用途不改變。

三、轉變生產方式,提高糧食生產規?;?/p>

(一)推進糧食規?;a。深入研究農村耕地流轉的具體辦法和措施,消除地流轉障礙,在依法、自愿、有償的基礎上,積極推

進耕地向種田能手和糧食生產專業大戶集中。積極引導和扶持糧食生產專業大戶、糧食生產合作組織,培育糧食生產規模經營主體,不斷提高糧食生產規?;C械化、標準化程度,力爭年全市承包100畝以上的種糧大戶達到100戶以上。

(二)大力促進糧食產業化經營。堅持產加銷一體化經營,積極扶持糧食加工企業以“公司+基地+農戶”的形式發展糧油生產精深加工。架設企業與農戶訂單生產的橋梁,培育一批以糧食為原料的產品品牌,提高市場知名度和競爭力。

四、依靠科技進步,努力提高糧食單產水平

(一)加快新品種、新技術研發。充分發揮高等院校、科研院所、種業企業的作用,深入實施農業良種工程,加快糧食新品種培育,盡快選育、引進、推廣一批優質、高產、抗逆的小麥、玉米新品種,提高大田的良種覆蓋率,加快新品種的更新換代步伐。深入實施國家糧食豐產科技工程,圍繞制約糧食生產關鍵技術瓶頸,盡快研發集成推廣一系列高產高效栽培技術。

(二)加快關鍵技術推廣。結合我市實際,加大力度支持重大關鍵農業技術推廣。小麥要重點抓好冬春控旺防凍、氮肥后移和一次噴藥防病、防蟲、防干熱風的“一噴三防”等技術措施,玉米重點推廣以合理增加種植密度、改種耐密品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥、改人工種植為機械種植為主要內容的“一增四改”和適期晚收等增產技術措施,搞好病蟲草害預警和綜合防治,大力推廣統防統治技術。加強農機農藝結合,大力推廣小麥、玉米生產全程機械化和深耕深松技術。

(三)大力開展科技服務。強化基層農技推廣服務能力建設,繼續開展“萬名農業科技人員下鄉”活動和“科技特派員農村科技創業行動”,組織專家和科技人員,在農業生產的關鍵農時季節和重要環節,深入生產第一線,搞好指導和服務,面對面地向農民傳授田間管理技術,幫助農民解決生產中遇到的技術難題。新型農民科技培訓工程、農村勞動力培訓陽光工程和新型農民創業培訓工程要向糧食主產區和種糧農民傾斜,搞好農民“冬春大培訓”,不斷提高農民科學種糧水平。

(四)深入開展高產創建活動。繼續把高產創建活動作為提高糧食單產的重要抓手,深入實施小麥、玉米“十、百、萬”高產示范工程,建設萬畝高產創建示范片25個以上;率先在鄒平縣全面啟動整建制糧食高產創建工作;在惠民縣選擇2個有代表性的鄉鎮開展整建制糧食高產創建。

(五)切實抓好防災減災??茖W制定和完善糧食作物防災減災應急預案,及早做好物資、資金和技術準備。切實做好氣候條件的跟蹤分析,密切關注天氣變化和病蟲害發生動態,加強各種災害的監測預警,搞好研究會商,及時預警信息,適時啟動應急響應,全力做好科學抗災減災,努力將各類災害影響降到最低限度。

五、加強農業基礎設施建設,大力實施提升糧食生產能力的重大工程

(一)認真實施千億斤糧食產能建設規劃。繼續實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》,推進5個任務縣和1個后備縣的糧食產能建設工程,切實抓好糧食產能縣田間工程和農技服務體系建設,足額落實地方配套資金,嚴格實施標準,加快工程進度,保證建設質量。力爭建設高產穩產良田45.69萬畝,改造中低產田39.4萬畝,土地整理和復墾開發22萬畝。

(二)大力開展農田水利建設。按照“耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化”的要求,加快推進“旱能澆、澇能排”高標準農田建設,著力實施6處大中型灌區續建配套與節水改造工程建設,突出抓好6個小型農田水利重點縣,加快全市小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程建設和水毀工程修復,因地制宜推廣高效節水灌溉技術,新增與改善灌溉面積23.6萬畝,新增“旱能澆、澇能排”高標準農田20萬畝。

(三)努力提高耕地質量。積極推廣農機化新技術,啟動實施耕地深耕深松工程,大力推廣“整村連片、整鄉推進”的作業模式,力爭年完成100萬畝保護性耕作任務,有條件的地方可給予適當補貼。大力推廣小麥、玉米秸稈機械還田,力爭玉米秸稈還田率達到80%以上。繼續實施土壤有機質提升工程,鼓勵增施有機肥,培肥地力。啟動健康施肥行動,測土配方施肥實現全覆蓋。

六、認真落實各項扶持政策,充分調動發展糧食生產的積極性

認真搞好小麥面積核定工作,確保糧食直補和農資綜合補貼資金盡快發放到農民手中。擴大農機具購置補貼種類,增加補貼資金。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策,適時啟動預案,努力保持糧價合理水平。進一步擴大農業保險試點范圍,重點搞好小麥、玉米等主要糧食作物保險,切實保護種糧農民利益。落實獎勵政策,對年度糧食種植面積大、單產水平高、總產增長幅度大的縣(區)、鄉鎮和在糧食生產中涌現出的先進個人給予表彰獎勵。#p#分頁標題#e#

七、切實加強組織領導,努力營造發展糧食生產的良好氛圍

(一)加強部門協調配合。各級農業、發展改革、科技、財政、國土資源、水利、統計調查、糧食、氣象等部門,要各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,形成合力。發展改革、科技、財政部門要在資金扶持、項目安排、成果轉化等方面給予重點傾斜;國土資源部門要認真落實最嚴格的耕地保護制度,推進節約集約用地;水利部門要加強農田水利基礎設施建設,努力擴大灌溉面積;農業部門要搞好糧食生產指導,加快新品種和關鍵技術推廣;統計調查部門要密切關注各種因素對糧食生產的影響,加強對糧食生產的分析研究,準確反映糧食產量;糧食部門要加強產銷銜接,落實好糧食最低收購價政策;氣象部門要抓好天氣預測預報,為農業生產提供及時、準確的氣象服務。

(二)加大監督檢查力度。各級、各有關部門要建立督導檢查制度,在關鍵農時季節及時派出工作組開展督導檢查,推動各項政策措施落到實處,切實幫助基層和農民群眾解決糧食生產中的實際困難和問題。

(三)注重搞好宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,大力宣傳各地發展糧食生產的好經驗、好做法、好典型,充分調動各方面的積極性,營造糧食增產的良好輿論氛圍。

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