前言：中文期刊網精心挑選了糧食生產的重要意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
糧食生產的重要意義范文1
關鍵詞：糧食生產；發展；河南省
中圖分類號：F307．11；F326．11 文獻標識碼：C 文章編號：0439－8114（2012）15－3398-03
Main Problem and Strategy in the Development of Food Production in Henan Province
LIU Jin－rong
（Department of Economics Management， Huanghuai University， Zhumadian 463000， Henan， China）
Abstract： Therefore， deeply exploring the problems of developing grain production existed in Henan major grain producing areas， and seeking active and effective measures which support the development of the grain production in major grain producing areas not only have an important significance to promote the grain production in Henan major grain producing areas but also play a positive role in the development of grain production in the whole nation major grain producing areas．
Key words： food production；development； Henan province
2000年以來，我國糧食生產的一個鮮明特點是愈來愈向主產區集中。就河南省而言，2008年糧食播種面積占全國糧食播種面積的8．99％，產量占全國當年糧食總產量的10．15％［1］。因此，作為糧食主產區的河南省糧食生產狀況，不僅是實現“中原經濟區”建設目標中提出的“糧食核心區”建設的關鍵，也是保障國家糧食安全的重要依靠。為提高糧食主產區發展糧食生產的積極性，探求有效的支持主產區發展糧食生產的措施，2010年10～11月，筆者到位于豫北的滑縣（河南省第一產糧大縣）和豫南的遂平縣進行實地調研，以了解當今糧食主產區在生產上存在的問題，找到解決問題的對策。
1 河南省發展糧食生產存在的主要問題
1．1 農業生產基礎設施建設薄弱
一是水利灌溉設施損毀嚴重?；h30多條干渠全部都有通水不暢的問題，其中1／4完全不通水；200座水閘中90％存在漏水等毛病，有的已無法提水；全縣2 600座橋梁中的半數承載能力不夠或損壞；全縣36 000眼機井每年報廢約4％。該縣作物灌溉幾乎全靠機井，然而目前很多水井沒有通電，只能用其他動力進行灌溉，如此一來灌溉成本比用電增加180元／hm2。二是農業綜合開發進展緩慢。2005年河南省耕地面積792．63萬hm2，其中水澆地309．26萬hm2，占39．02％；到2010年水澆地面積324．18萬hm2，占40．98％。5年來的綜合開發治理僅增加了14．92萬hm2，提高了1．96個百分點。三是小流域亟待治理。遂平縣位于河南南部，處于亞熱帶向暖溫帶過渡區，當地農民基本靠天吃飯，沒有主動進行小流域治理，區域內的小河流難以發揮作用。
1．2 農業規模經營發展受阻
河南是人口大省，向來存在人多地少的矛盾。由于我國農村社會保障制度缺失，土地的保障功能明顯，農民擔心把土地流轉出去以后會喪失土地的承包權。根據調查發現，在流轉的土地中農戶自發流轉的占85％以上，農戶委托鄉村組織流轉的土地不足15％，且農村土地流轉行為多發生在村組內鄰近的農戶之間，流轉到種糧大戶的比例不足30％。即使流轉到種糧大戶手中，由于缺乏相應的制度約束，單方面停止承包關系的現象時有發生。如此一來，種糧大戶發展糧食規模經營、可持續性經營受到嚴重阻礙。
1．3 農業機械化進程難以推進
由于土地流轉困難，現行的農民購置農機補貼政策又沒有體現推進土地規模經營和現代農業科技的要求，因此，河南農業機械化存在“三多三少”、“三高三低”問題?！叭嗳佟笔侵皋r機數量方面：小型農業機械多，大中型農業機械少；耕種環節機械多，其他環節機械少；農業機械擁有數量多，單臺機械使用時間少?！叭呷汀笔侵笝C械化水平方面：糧食作物機械化水平高，經濟作物機械化水平低；夏糧生產機械化水平高，秋季作物生產機械化水平低；平原地區機械化水平高，丘陵山地機械化水平低。在遂平縣一個擁有3 634人、266 hm2土地的行政村，2010年底全村擁有大中型拖拉機1臺、小型拖拉機586臺，聯合收割機2臺、玉米收割機1臺、玉米脫粒機15臺，耕地用小型機械572部、小型旋耕機57部、大型1套、小型播種機131部、噴灌機20臺。平均每臺拖拉機每小時耕地0．45 hm2，每臺機械每年使用時間平均不到50 h。這種低水平、低效率的重復投資不僅嚴重浪費了農村稀缺的發展資金，而且制約了科技含量高的農機和一些關鍵農藝措施的推廣，對進一步推進農業現代化造成了障礙。
糧食生產的重要意義范文2
一、總則
(一)建設糧食生產基地縣，采取中央和地方聯合投資，擇優扶持的辦法，是農業基本建設計劃管理的一項改革。這對充分發揮國家、地方和群眾的積極性，發展糧食生產，具有重要意義。各基地縣和有關部門，一定要管好用好這筆專項基金，保證達到預期的經濟效益。
(二)在決不放松糧食生產積極開展多種經營的方針指導下，本著因地制宜、發揮優勢、擇優建設、缺啥補啥的原則，統籌安排小型農田水利配套工程，農業技術改造、推廣等重點建設項目，以提高整個農業的綜合生產能力，確保糧食穩定增產，提供更多更好的商品糧。
(三)統一領導、分工負責?；乜h的建設要在各級政府的統一領導下，建立經濟責任制，并指定專人負責。農經委要牽頭做好制訂規劃、安排資金、審批項目、督促檢查等綜合協調工作；正常工作按業務分工，由農業、水利、財政部門各負其責。
二、建設項目
(四)興建和整修小型農田水利設施。小型農田水利設施，是指大中型排灌區骨干工程的支渠以下(不包括支渠)的配套工程和縣屬排灌工程。排灌站、機電井建設及設備更新改造、機械清淤；小型水庫的除險加固；渠道防滲、管道灌溉等節水節能技術措施。上述項目所屬材料、設備費及技工工資補助，可在“專項資金”中列支。
(五)改造中低產田、推廣先進農業技術?？h級和縣以下事造改為位單業中低產田，推廣先進農業技術，可添置必需的儀器設備和小型化驗室(每縣一般二十平方米左右)。
(六)繁育推廣優良品種。建設良種繁育所需的基礎設施，包括曬場、種子精選加工設施、種子檢驗的儀器及良種儲存設施等，逐步形成良種繁育體系。為鼓勵種子部門積極經營、示范、推廣當地農民尚未種植過的糧食優良新品種，經省、地(市)農業和財政部門批準，可酌情給予“新良種示范推廣補貼”，補貼期限不超過兩年。
(七)增加智力投資，推廣農業、水利、農機先進技術。技術培訓的重點放在鄉一級，以培訓與糧食生產直接相關的適用技術為主?？h級負責培訓鄉農業、水利、農機技術員，鄉負責培訓農民技術員。培訓所需的資料印刷、設備購置和師資補助費等，可在“專項資金”中列支。
(八)搞好縣級農業、水利、農機等單位普及新技術的服務工作。用于縣級農業服務單位為普及農業、水利、農機新技術經營有關生產資料所需的周轉金應控制在百分之十以內，由基地縣的財政部門根據實際情況核定，并辦理借款手續，到期收回，繼續作為普及新技術經營有關生產資料的資金。
三、項目管理
(九)基地縣建設實行項目的目標管理。一九九o年全省糧食總產量要求達到三千二百五十萬噸，基地縣占全省糧食總產量的比重，要由現在的百分之四十二點二增長到百分之六十左右。“七五”期間，每個基地縣平均每年應增產糧食約一點五萬噸。
(十)堅持按項目投資，實行項目管理。糧食基地縣要從當地實際情況出發，制定發展糧食生產的五年規劃、分期實施計劃和項目概算、年度資金預算，由地(市)匯總上報，經省糧食生產基地縣建設辦公室審核批準后實施。項目完成后，要及時組織驗收。發現質量不合格的，應采取措施加以補救。
(十一)建立經濟責任制，實行投資和效益掛鉤。為便于檢查監督和明確責、權、利，堅持按項目投資，按項目檢查效果。各基地縣在上報的建設方案中，要明確提出各級投資額、糧食增產量，并層層簽訂協議，明確其承擔的經濟責任。協議書的條款，由雙方按本辦法所規定的原則商定。
四、資金的使用原則
(十二)建立發展糧食生產專項資金，是中央為發展糧食生產所采取的重要措施。凡是使用這項資金的地方和單位，都必須緊緊圍繞發展糧食生產的要求，保證把資金直接用于改善生產條件，改進技術措施，增加糧食產量，增強糧食生產后勁。不能搞無生產效益的重復建設。已有的儀器設備和設施應充分利用。要確保資金?？顚Ｓ?，任何地區、任何部門不得以任何理由擠占挪用。
(十三)各級財政不得將發展糧食生產專項資金抵頂“農口”的基建投資、支援農村生產支出和農業、水利等部門的正常事業費，并不得因此減少應正常增加的上述資金。
(十四)充分發揮多方面集資搞建設的積極性，國家、集體、農戶一起上。純屬農戶收益，其財力又可以承擔的項目，一般應組織農戶自建；集體可以聯辦的項目，一般應由集體聯辦或采取“民辦公助”的辦法建設，以便集中專項資金投放于全局性、長效性的建設項目。全部資金采取分年度投資、年度內集中使用的辦法，建一處成一處，縮短建設周期，盡快取得成效。
(十五)要按有關規定劃分基本建設投資與事業費的界限，無論農業和水利，凡按規定應由基本建設投資安排的項目，必須在基本建設投資中安排，不能擠占發展糧食生產專項資金。
發展糧食生產專項資金不得用于農業生產資料及農產品的價格補貼，不得用于事業單位人員機構的開支，不得用于發展鄉鎮企業和其他多種經營，不得用于購置汽車、電視錄像等設備，不得蓋樓堂館所，不得用于修建辦公室、宿舍等非生產性建筑設施。
五、資金管理
(十六)建設資金采取國家、省、地、(市)、縣四級聯合投資分級負擔的辦法，各級配套資金的數額按省政府豫政［1986］74號文件執行，地(市)縣應安排的資金實行先存后用，確保落實兌現。凡地(市)、縣配套資金安排不足的，年終決算時按比例扣回省(含中央)撥款或抵頂下年度撥款指標。
(十七)要將發展糧食生產專項資金納入預算管理，并按支農資金用途列入有關科目，除在地方財政總預算中反映外，還要單獨編報預算。年終應按預算編報程序和計算口徑，及時編報支出決算，并附經濟成果說明，年終結余(包括待分配指標)結轉下年度使用。
糧食生產的重要意義范文3
一、正確認識當前糧食生產形勢
去年以來，我省各地認真貫徹中央宏觀調控政策，積極扶持發展糧食生產，努力提高種糧水平，2004年糧食生產扭轉了連續7年下滑的局面，出現了重要轉機，全省糧食播種面積2181.8萬畝，總產量834.9萬噸，分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸，總產增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產穩定發展的長效機制尚未建立；投入不足、基礎脆弱的狀況沒有根本改變；科學種田水平依然較低；全國糧食總量仍產不足需，產需矛盾并沒有根本解決。2005年糧食生產面臨著氣候條件不確定，農資價格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場依存度高，抓好2005年的糧食生產，對于鞏固宏觀調控成果，推進“平安浙江”建設，構筑和諧社會具有重要意義，也是當前“三農”工作面臨的重要任務。
二、明確2005年糧食生產的指導思想和總體目標
2005年我省糧食生產的指導思想是：正確處理好調整農業結構與穩定發展糧食生產的關系，堅持以加強糧食綜合生產能力建設為基礎，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產為重點，穩定糧食面積，增加糧食產量。大力發展優質品種，改善糧食品質。穩定完善糧食扶持政策，進一步調動農民種糧積極性。積極推進糧田適度規模經營，努力提高種糧綜合效益。糧食生產的目標是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產量800萬噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級負責制的要求，將指導性計劃目標分解下達到各縣（市、區），認真抓好計劃落實的督促檢查，確保生產計劃順利完成。
三、抓好糧食生產扶持政策落實，充分調動農民種糧積極性
今年省政府在去年扶持糧食生產政策措施基礎上予以繼續穩定完善，出臺了全面免征農業稅、對種糧大戶進行直接補貼、實行早晚稻谷最低收購價和價外補貼、大中型農機具購置補貼、種糧大戶良種補貼等政策，為調動農民種糧積極性創造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴大政策宣傳，讓基層和農民及時了解政策，做到家喻戶曉。要認真總結去年落實糧食生產扶持政策的成功經驗，盡早研究制訂落實政策的工作措施和計劃，建立責任制，做到方案具體化、措施規范化、落實責任化，確保補貼資金及時發放到種糧農民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當地政府制定相應的配套政策，健全和完善扶持發展糧食生產的政策措施，增加對糧食生產的投入，為調動農民種糧積極性創造良好的環境。
四、堅決制止耕地拋荒，千方百計穩定糧食播種面積
要高度重視發展糧食生產的重要性，同時正確處理好結構調整和發展糧食生產的關系，充分尊重農民種植自，把發展糧食生產的重點放在制止全年性耕地拋荒、減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點，積極擴大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導支持農民多種早稻，努力減少春季拋荒。認真總結完善去年開展耕地拋荒檢查復耕的做法，進一步加大監督檢查力度，采取法律、經濟、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導農民群眾發展糧食生產。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動，并建立舉報和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對特別嚴重的予以公開曝光。
五、依靠科技進步，進一步提高糧食單產、品質和效益
（一）繼續組織實施糧食作物種子工程，大力推廣優質高產品種。認真抓好“0406”計劃的良種推廣工作，全省推廣優良水稻品種600萬畝。早稻以推廣圓粒形高產優質品種為主，重點推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優質高產品種為主，努力改善我省食用稻米的品質。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區重點推廣秀水110、嘉花1號、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優3號、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號、浙糯5號等品種（組合）；金衢麗、溫臺等秈型雜交稻主栽區單季晚稻重點推廣兩優培九、協優9308、粵優938、中浙優1號、ⅱ優7954、甬優6號，連作晚稻重點推廣協優914、ⅱ優8220、協優46等雜交稻組合。各地要結合當地實際，科學合理確定適合當地種植的主推品種，建立新品種展示示范區，加大優質高產新品種的試種、示范力度，引導農民積極應用優質高產品種。
(二)大力推廣糧食作物節本增產增收技術。擴大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節本增產技術的應用，全省推廣水稻免耕直播技術100萬畝、稻鴨共育技術50萬畝。要抓好超級稻示范推廣項目，積極示范推廣水稻強化栽培、富硒稻米技術和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術等。大力推廣單季晚稻“五改”技術，全省實施單季晚稻“雙百工程”700萬畝，力爭通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產達到500公斤以上。推廣保護性耕作、經濟綠肥、平衡施肥等技術，科學合理指導施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農作物重大病蟲害監測預警系統建設，提高對糧食作物重大病蟲害的監測預報、預警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術1000萬畝，重點推廣十大實用病蟲草害防治技術。要加強農技推廣體系建設，強化技術培訓和技術指導，深入組織開展農業科技人員聯大戶、聯基地、入村入戶活動，提高技術到位率和入戶率。
（三）廣泛開展水稻優質高產示范競賽活動。要把水稻優質高產示范競賽活動列入重要議事日程，由主要領導親自抓。要組織動員栽培、種子、植保、土肥等單位，發揮各自優勢，確定示范內容，制定實施規劃和技術操作規程，選擇示范地點，落實各項技術措施，齊心協力，切實做好示范項目實施工作。要求村村有示范田，鎮（鄉）鎮（鄉）有示范方，其中縣級百畝示范方不少于5個。廣泛發動群眾積極參與優質高產示范競賽活動。結合實施農業科技入戶工程和萬名農技人員聯基地聯大戶活動，縣(市、區)級中心示范方要選派技術骨干蹲點指導，在示范開展高產高效攻關試驗、新品種新技術的小區試驗，做好示范方和試驗田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產期間，各地要做好檢查督促和現場交流工作，通過舉辦培訓班、廣播電視講座、印發技術資料等各種途徑提高技術到位率。在早晚稻成熟收獲時，要組織力量對高產田和方進行產量驗收，對表現突出的進行表彰獎勵。
（四）切實提高糧食生產機械化水平。積極引導和鼓勵種糧大戶和服務組織購置大中型農業機械，實現糧食生產耕作、收獲等主要作業環節機械化，提高勞動生產率，降低生產成本，解決季節性勞動力緊缺矛盾，改善農民生產生活條件。鼓勵發展以機耕、機播、機收、秸稈還田、烘干等機械化作業為主的農機大戶和服務組織，開展社會化服務。加快先進適用農機化新技術和新機具的開發研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機械化耕作、播種、收獲、烘干等節本增效技術和秸稈機械化還田、化肥深施等增強土壤肥力技術，促進農機與農藝有機結合。
六、推進糧田適度規模經營，努力提高經營水平
在工業化、城鎮化程度比較高的地區，在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，推進土地經營權流轉，使糧田向種糧能手集中，發展規模種糧，這是穩定糧食生產、提高種糧效益的重要保證。鼓勵種糧大戶拓寬經營范圍，向周邊農戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務；鼓勵種糧大戶創建品牌，開展糧食產后加工、銷售，延長產業鏈，提高經營水平。支持和鼓勵各類糧食加工、經營企業和產銷服務組織與種糧大戶建立穩固的糧食產銷關系，發展訂單生產，擴大訂單數量。積極組建種糧大戶協會和種糧專業合作社，加強與種糧大戶的溝通，提高服務水平。
七、加強耕地保護和農田基礎建設，切實增強農業綜合生產能力
糧食生產的重要意義范文4
關鍵詞：糧食生產；現狀；做法；對策；嘉祥縣
中圖分類號F326.11 文獻標識碼A 文章編號1007-7731（2016）02-44-02
嘉祥縣位于山東省西南部，全縣總人口87萬，轄12鎮1鄉2個街道和1個經濟開發區，714個行政村，總面積960km2，耕地面積6.7萬hm2。嘉祥是一個農業大縣，糧食生產大縣，也是全國重要的糧食主產區，主要種植的農作物有小麥、玉米、大豆和水稻等，曾3次獲得“全國糧食生產先進縣”榮譽稱號。
b嘉祥縣種植糧食作物常年穩定在11萬hm2，其中，小麥5.3萬hm2、玉米4.1萬hm2、大豆0.8萬hm2、水稻0.4萬hm2。小麥平均單產7224.0kg/hm2，總產38.3萬t；玉米平均單產8259.0kg/hm2，總產33.9萬t；大豆平均單產2857.5kg/hm2、總產2.3萬t；水稻平均單產9475.5kg/hm2，總產3.8萬t。截至2015年底，全縣累計實施農業部小麥玉米“萬畝高產創建示范片”36個，面積2.6萬hm2；實施山東省糧食（小麥、玉米）高產創建示范方3個，建設面積2.0萬hm2。2015年高產創建示范田內小麥、玉米每hm2分別達8353.5kg、8809.5kg，在糧食高產創建示范建設輻射帶動下，全縣小麥、玉米平均單產分別達7618.5kg、8289.0kg，糧食總產突破80.0萬t，實現糧食產量連續14a增產，進一步奠定了嘉祥縣產糧大縣的地位。
2主要經驗做法
2.1加強行政指導，落實糧食生產責任
嘉祥縣歷來重視糧食生產，始終堅持政府強力推動不動搖。牢牢把握“穩定面積、主攻單產、提升品質、增加總產”的工作思路，把改善品質、提高單產、增加效益作為發展糧食生產的主體內容。近年來，嘉祥縣委、縣政府圍繞確保糧食安全，保障供給，每年都研究出臺關于推進農業生產特別是加強糧食生產的工作意見。相繼出臺了《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見》，印發了《嘉祥縣糧食高產創建示范方建設實施方案》，把糧食生產納入全縣目標管理考核范圍，成立了由縣長任組長，有關部門主要負責人為成員的糧食生產暨高產創建工作領導小組，縣、鄉、村層層簽訂責任書，實行行政首長負責制，確保各項目標任務的完成。
2.2實施政策扶持，調動糧食生產積極性
不斷完善政策支撐體系，把發揮政策、項目、資金在糧食生產中的扶持作用，作為拉動糧食發展的重要措施。全面落實農業耕地地力保護、小麥統一供種、農機補貼、政策性農業保險、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”等強農惠農項目，2015年全縣落實各類政策性補貼資金1.4億元，充分調動了農民種糧積極性。切實做好農業部“萬畝高產創建示范片”、山東省“糧食高產創建示范大方”建設，利用高產創建平臺，整合國家“千億斤糧食”產能、農業綜合開發土地治理、小型農田水利建設等項目資金2.8億元，農田基礎設施建設逐步完善，糧食生產抵御自然災害能力和農業綜合能力得到大幅度提高?？h財政列出專項資金扶持農民專業合作社、種糧大戶的發展，積極引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉；同時制定了《嘉祥縣金融支持現代農業“雙百”行動實施方案》，加大支持新型經營主體扶持力度，不斷創新體制機制，推進嘉祥糧食生產的發展。
2.3強化科技支撐，推廣配套關鍵技術
嘉祥縣始終把提高科技貢獻率作為帶動糧食生產的重要支撐，積極轉變糧食發展方式，加大農業科技推廣力度。按照“健全縣級、強化鄉級、突破村級”的工作思路，健全完善農技服務體系，建立起縣、鄉、村三級農業科技示范幫扶網絡。在縣電視臺開辟了跟我學種田、農業直通車等專題欄目。同時，結合新型農民科技培訓、基層農技推廣體系建設補助等項目，采取舉辦專題培訓班、廣播電視講座、生產現場會、巡回技術報告、印發技術明白紙等進行多層次、全覆蓋技術培訓。組織100名農業技術人員包村聯戶，深入田間地頭開展技術服務，重點推廣小麥寬幅精播、“一噴三防”、氮肥后移、玉米精量播種、“一防雙減”、“一增四改”、適期晚收、秸稈還田等關鍵高產栽培技術。截至2015年底，全縣關鍵生產環節技術推廣率達95%以上。2.4借助“種子企業+”，實現糧食生產共贏在糧食生產中，實施“種子企業+”合作模式。嘉祥縣是種業大縣，全縣注冊資金500萬元以上的規模農作物種子企業11家，其中，山東圣豐種業注冊資金1億元、山東祥豐種業公司注冊資金3000萬元?？h內小麥、大豆、玉米種子繁育田面積達到1.3萬hm2，種子生產量8.1萬t。通過“種子企業+合作服務組織+種糧大戶+家庭農場+農戶”聯合發展模式，實現各方共贏。種子企業在種子基地推廣繁育自己的優良品種，專業合作組織負責“統一播種、統一施肥、統一防治病蟲害、統一機械收獲”，農戶把自己的土地流轉給種糧大戶和家庭農場，剩余勞動力給種子企業、服務組織打工掙取勞務費。為保證“種子企業+”模式的有效運行，建立長效機制，種子企業和服務組織、種糧大戶及家庭農場分別簽訂種植服務、良種回收合同，實施“訂單農業”，保障各方利益。比如，繁育的小麥種子，種子企業的收購價格一般比當年同期市場價格高出0.32元/kg，按照2015年小麥單產7618.5kg/hm2計算，能多收入2437.9元/hm2。借助“種子企業+”模式的推廣，逐步建立起“風險共擔、利益共享”的利益聯接機制，有效解決了銷售難、缺服務、種糧效益低的問題，促進了糧食生產的健康發展。
3制約糧食生產的主要因素
3.1農民種糧熱情降低
連續多年糧食增產增收之后，糧食單產增長困難加大，糧食產量出現滑坡拐點的幾率在累積，風險在上升，農業豐產豐收面臨著很多不確定性。受種子、農藥、化肥等農業生產資料的價格影響，引起農業生產成本上升，抵消了一部分國家對農民的種糧補貼、減免稅和其他政策效力，再加上糧食價格偏低，勞動力成本上升等各種因素，造成種糧效益不高，在一定程度上影響了農民的種糧積極性。
3.2農業基礎設施薄弱
農業基礎設施特別是農田水利設施薄弱的局面沒有根本改變，抗御重大自然災害的能力不強，沒能真正改變農田“旱能澆、澇能排”的局面，影響了糧食穩產高產。
3.3技術裝備陳舊落后
傳統種植模式沒有根本轉變，農業發展方式仍較粗放，高產栽培先進技術還沒有真正得到推廣普及，農業裝備落后，機械化作業水平偏低，專業化服務組織力量薄弱，大型植保機械作業面積偏小，農業科技力量不足，滿足不了發展現代農業對科技文化方面的需要。
4對策建議
糧食生產的重要意義范文5
關鍵詞：墨子；經濟思想；現代意義
一、墨子的經濟思想
在墨子的思想體系中涉及到了政治、經濟、倫理、軍事等各個方面。在經濟領域，墨子的主要觀點就是要求當時的統治階級和平民百姓開源節流，發展經濟，因為經濟的發達與否直接關系到國家的興衰，百姓的貧富。
墨子提出，在工農業生產上要提高重視，不要荒廢。尤其是糧食生產最重要。墨子說：“凡五谷者，民之所仰也，君之所以為養也。故民無仰，則君無養；民無食，則不可事?！奔Z食既是百姓生存所必須依賴的，也是國君生存所必須依賴的，百姓沒有食物，就不能從事任何生產，國君沒有食物就無法進行管理和統治，這樣會影響到國家的治理，也容易遭受他國的進攻和侵略，所以，百姓的最大憂患就是“饑者不得食，寒者不得衣，勞者不得息?！边@也是國君的憂患，如果不能生產出足夠的衣食來滿足百姓的衣食，那么國家的就不能穩定，國家的政治不穩定又會影響到經濟的向前發展?？梢?，從事生產勞動既利國又利民，是完全符合“義”的標準的。但是，在當時的物質生產當中卻不能生產出足夠的衣食，墨子認為是從事生產勞動的人口太少了，因此，墨子特別注意人口的增加，總結了一些影響人口減少的原因告誡當時統治者：第一，“厚葬久喪”使男女很長時間不能相見，造成“敗男女之交”而影響人口的增加。第二，國君蓄養宮女，“大國數千，小國累百”，使“男女失對”，影響人口生產。第三，諸侯國發動頻繁的兼并戰爭，“久者終年，速者數月”，也使男女不能相見，影響人口增殖。第四，統治者對百姓征收許多苛捐雜稅，并要求他們服沉重的勞役，這使許多人凍餓而死，人口減少。墨子當時就能把人口的生產和工農業生產聯系起來，實屬難能可貴。墨子還要求人們不要侵犯別人的私有財產和物質利益，指責小至竊桃李大至發動掠奪兼并戰爭，都是虧人自利的不“義”行為。
墨子又提出，在生產生活消費上要節儉，不要浪費，尤其告誡當時統治者“節儉則昌，佚則亡”。在生產中不要過度消耗自然資源，造成不必要的浪費，一切以民用、民利為準，過重的負擔常常使百姓困苦不堪，起來反抗，造成社會的動蕩不安，凡是加重百姓負擔的政策，都是違背“義”的行為的，統治者愛民、利民，減少對百姓的剝削才符合“義”，這樣的“義”就是“凡足以奉給民用，則止；諸加費不加于民利者，圣王弗為。”依據這樣的原則，國家就會因節儉而興盛發達，天下百姓也會因節儉而生活的更好。墨子又從衣、食、住、行、喪葬生活消費方面對統治者提出了“節用”“節葬”的要求。墨子認為穿衣服只要能“冬以圉寒，夏以圉暑”就足夠了，不要求過分的華麗，而當時的統治者們，冬天夏天的衣服已經足夠齊備了，卻還要向百姓征收重稅和財物來制作錦衣麗服，并讓女工來刺繡，男工來雕刻，這即浪費財物又耽誤百姓進行生產，不利于生產和消費。墨子認為飲食的目的是為了強壯身體，聰明耳目，這就足夠了，就不要再去追求五味之調，芳香之和，還有遠方國家的珍貴、奇異、稀罕的食物了，而當時的統治者在飲食上窮奢極欲，大國的國君吃飯要擺上百個餐具，小國的國君也要擺放十來個餐具，眼睛看不過來，手顧不過來，口嘗不過來，結果佳肴都腐爛浪費了，造成了極大的浪費。墨子認為建造房屋是為了生存，不是為了觀賞享樂，所以建造房屋的標準是：地基足以防止潮濕，外墻足以抵御風寒，內墻足以分割男女合于禮節，屋頂足以遮蔽雨露霜雪就足夠了，超過這些標準就會勞民傷財，而當時的統治者卻將房屋裝飾的金碧輝煌，浪費了大量資財，減少了生產的人口。墨子認為車船是為了載負重物到達遠方，所以車船只要完整、堅固、輕巧、便利就足夠了，而當時的統治者要求車船要以漂亮的花紋裝飾，還要有精巧的雕刻，這既妨礙男耕女織，又浪費國家的財富。墨子又提倡“節葬”，他認為應該效法古圣王的埋葬之法，即“棺三寸，足以朽體；衣衾三領，足以覆惡。以及其葬也，下毋及泉，上毋通臭，壟若參耕之畝，則止矣?！甭裨崃艘院?，活著的人也不要長久痛哭，要趕快從事各自的工作，這樣做，向上符合圣王的大道，向下符合國家百姓的利益。
二、墨子經濟思想中的現代意義
第一，墨子的開源節用思想至今還是經濟領域的一條重要法則。在我國，經濟正處于發展中階段,人口又多，自然資源又少，這一法則更顯重要，所以，在發展經濟時，不能只顧節用，不顧開源，否則，難以保證經濟的持續快速發展；也不能只顧開源，不講節用，否則，經濟發展將缺乏支撐。尤其對一些不可再生的自然資源，不但要利用高科技提高現有自然資源的利用率，大力開發可替代資源，而且還要節約現有自然資源，不要破壞性的開采和使用。這樣我國的經濟才能持續快速的發展，人與自然的和諧才能實現，科學發展觀才能全面落實。
第二，墨子重視糧食生產，看到了糧食在社會中的基礎性作用和戰略作用，很是難能可貴，他還關心平民百姓生活，一切以民用、民利為準，這些樸素的思想對解決當前的三農問題和進行新農村建設都有重要的借鑒意義：重視糧食生產有利于提高農民安心農業生產的積極性，有利于農業的發展和農民的增收；一切以民用、民利為準的思想又有利于帶著感情做好農村和農民的工作，有利于解決農村和農民中存在的問題和矛盾。
第三，墨子關于人口生產和經濟發展的關系目前還在起作用。在墨子生活的時期，勞動力非常短缺，需要增加人口的生產，才有利于經濟的發展，所以，墨子擴張人口生產的觀點在當時是正確的；而今天這種關系則表現為，不是勞動力的短缺，而是資源的相對短缺，所以，減少人口生產更有利于經濟的迅速發展，目前在我國實行計劃生育的國策也顯得更加重要。古今的人口生產方式雖然不同，但其中的原理是一致的，所以，無論在任何時展經濟都要處理好人口生產和社會發展相適應的原則，因時制宜地調整好國家的人口政策。
第四，墨子在消費上提倡節用，反對鋪張浪費，這在當時主要針對統治階級提出來的，在當時生產力水平低下，老百姓連最基本的生活都滿足不了的情況下，有著積極的意義。而在生產力發達的今天，消費可以刺激生產，推動社會經濟的發展，墨子的節用思想是否過時了呢？在適度消費的同時，還要清醒的看到墨子節用的重要意義，這不但是我國自古就有的一種優良作風，還有利于我國資源節約型社會的建設。
第五，墨子提倡“義”，反對不義，實質上是一種樸素的和諧思想，如果人人都能按照墨子說的“義”去行事，做事以兼相愛，交相利為原則，不去侵犯他人的私有財產，不發動戰爭侵略他國，生活上注意節用節葬，不過度消費自然資源，統治階級能時時想到為天下百姓興利除害，做事以民用、民利為準，那么，人與人之間，國與國之間，人與自然之間將會處于一種雙贏共利，和諧相生的一種狀態，這將極大地推進我國和諧社會的構建。
作者單位：河北科技師范學院
參考文獻：
[1]王煥鑣.墨子校釋[M].杭州:浙江古籍出版社，1988.290-298.
糧食生產的重要意義范文6
關鍵詞：耕地變化；糧食安全；相關性分析；安徽省
耕地數量與質量的變化直接影響到糧食有效供給和糧食安全水平。安徽省是全國重要糧食核心產區之一，其耕地的變化對全國糧食安全具有重要意義。但隨著人口增長、城鎮工業化進程日益加快，耕地非農化的趨勢不可避免，同時糧食需求也不斷增加，糧食安全面臨嚴重挑戰。故本文以安徽省為例，從耕地數量和質量的變化出發，探討耕地變化與糧食安全的相關性，明晰耕地變化對糧食生產的影響，為制定實現耕地保護和糧食安全的對策提供科學依據，也可為其他糧食主產省份耕地資源的合理利用給予參考。
一、安徽省耕地變化態勢及影響因素分析
（一）安徽省耕地數量變化分析
隨著經濟快速發展和人口不斷增長，耕地非農化利用的趨勢加劇，人均耕地占有量不斷降低。如表1所示，1996-2008年間，安徽省GDP由2093.30億元增長到8851.66億元，人口由6054萬人增長到6741萬人，而耕地面積從5971720.63hm2減少到5730679.65hm2，人均耕地面積由0.099hm2降低到0.085hm2。全省的耕地和人均耕地總體上均呈逐年遞減的趨勢。
在安徽省耕地變化的構成方面，減少耕地的構成中，非農建設占地占有最大的份額，為89.81%；其次為農業結構調整，包括轉變為園地、水域等其他農用地，為8.00%；生態退耕和自然災害損毀的耕地所占比例較小，分別為2.14%和0.04%。而增加的耕地構成中，未利用地的開發占有最大的份額，為50.04%；其次土地復墾為43.94%；土地整理和農業結構調整所占的比例較小，分別為20.83%和9.54%。
（二）安徽省耕地質量分析
安徽省耕地土壤理化性質不高。在長期耕種過程中，重用輕養，用養失調，有機肥投入嚴重不足，部分耕地肥力下降；耕作土層變淺變薄，土壤板結；大部分耕地N、P、K比例失調，微量元素不足。而隨著城市化進程的加快，城市郊區部分耕地受到污染，農田水利設施也因遭受自然災害而受到不同程度的破壞。另外，安徽省后備資源較少，多分布在自然條件較差的山地丘陵區，新增耕地質量較低。這些都導致安徽省耕地質量的下降難以避免。
（三）安徽省耕地變化的影響因素分析
影響安徽省耕地變化的主要因素包括：一是經濟快速發展，經濟發展帶動城鎮不斷擴張，城市經濟技術開發區興建、鄉鎮企業興起等都需要大量的土地來支撐，非農建設占用耕地現象日趨嚴重。二是人口增長，需要更多的耕地提供食物生產的基本保證，同時也必然需要占用更多的耕地來建設生產和生活設施。三是比較利益驅動，耕地的比較利益是較低的，在這種比較利益的驅使下，耕地向建設用地、水域及園地等轉變，導致耕地面積大量減少。四是自然災害，安徽省的自然災害比較頻繁，對生產建設尤其是農業生產危害程度較深，致使大量的耕地損毀。五是土地管理政策，宏觀政策對耕地的變化可以起到緩和或是加速的作用，縱觀安徽省耕地變化歷程，宏觀政策的頒布從總體上遏制了全省耕地過快減少的勢頭。
二、安徽省糧食供需形勢及影響因素分析
（一）糧食供需狀況分析
安徽省糧食生產的條件較為優越，是全國十大糧食調出省份之一。但由于人口增長和消費水平的不斷提高，一方面省內自身的糧食需求日益增加；另一方面全國糧食需求也在增加，需要安徽省調出更多的糧食，全省的糧食需求壓力日益增大。同時，由于投入不足、農田水利設施不完善和農業技術體系不健全等問題，安徽省抵抗外界環境壓力（如自然災害、市場因素等）的能力不強，嚴重影響了糧食生產狀況，致使糧食生產波動較大，與其他糧食主產區還存在一定的差距。2008年，全省糧食總產3023.35萬噸，占全國比重5.72%，居全國第6位。由表1可以看出，1996-2008年安徽省糧食產量呈波動上升的趨勢（除2003年糧食產量因洪澇災害出現大幅下降外）。
（二）糧食供需平衡分析
糧食供需平衡是糧食安全的基礎和前提。如表1所示，十三年間糧食消費量逐年遞增，糧食自給率與糧食產量均在波動中上升。全省除2000、2001、2003、2005四年糧食產量小于糧食消費量，其他年份糧食生產基本滿足全省糧食需求，即在總體上實現了自給、并能補充其他地區的糧食需求。但若按照安徽省委、省政府提出的全省到2020年糧食增產220億斤的目標，全省糧食生產仍面臨著巨大的壓力與挑戰。
（三）糧食供需影響因素分析
安徽省糧食需求的影響因素主要是人口的增長和居民消費水平的提高。糧食供給的影響因素主要包括：一是國家關于糧食的制度政策，是中國影響糧食生產的重要因素。二是農業科技，可以促進糧食綜合生產力的提高，使糧食增產。三是對勞動和物化投入，增加糧食生產的投入產出比，可以提高糧食生產力。四是水土資源，是糧食生產的基礎條件，尤其是稀缺的耕地資源，其數量的多少和質量的優劣直接影響著糧食生產狀況。
三、安徽省耕地變化與糧食安全的相關分析
（一）耕地數量變化與糧食產量的關系
耕地數量的變化直接關系到糧食種植面積的多少，從而影響到糧食生產。由圖1可見，耕地面積對糧食總產具有一定的約束作用，表現為二者變化趨勢具有一定的相關性。即耕地面積增加的年份，如1999、2001和2008年，糧食產量也隨之增加；而耕地面積減少的年份，如1998、2003和2005年，糧食產量也隨之減少。特別是2003年耕地面積的驟然減少，對應糧食產量也大幅度下降。但仍有六年的耕地面積年變化與糧食產量年變化表現為不同步，說明耕地面積減少并非必然導致糧食總產減少，即耕地數量變化對糧食產量的制約作用減弱。
（二）耕地質量與糧食產量的關系
糧食產量因耕地質量的分布情況不同而產生較大的差異。據《中國農用地（耕地）等別調查與評定（安徽卷）》，中等地分布最多的黃淮平原區糧食產量最高；擁有中等地比例較少但高等地比例最大的江淮平原區，其糧食產量居全省第二；而鄂豫皖山地區和東部丘陵山地區耕地分布少、高等地分布不多的地區，其糧食產量相對較低，與前兩地區差距明顯?？梢姡诒３忠欢ǜ孛娣e的基礎上，加強中低產田改造和高產田保護是增強糧食綜合生產能力的關鍵。
（三）耕地生態環境與糧食安全的關系
近年來，工業化進程的加快導致工業“三廢”大量排放，耕地受到污染，其生態環境逐漸惡化，導致糧食減產。此外，由于耕地污染的加重，糧食中有害物質的含量不斷提高，使糧食安全受到威脅。因此，良好的耕地生態環境也是糧食安全的一個重要方面。
四、實現耕地保護和糧食安全的建議
（一）強化耕地數量保護，實現耕地占補平衡
積極響應國家“堅守耕地紅線”的政策，嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃；創新耕地保護經濟補償機制，如建立農業支持與補貼體系；加大耕地保護宣傳力度，增強公民保護耕地的意識，嚴厲打擊非法占用耕地行為，嚴格控制耕地流失。不浪費耕地資源，尤其是城市開發區的建設應盡量不占或少占耕地；新增建設用地應著眼于存量建設用地，如通過廢棄工礦用地復墾、農村宅基地整理等途徑，做到節約集約用地。通過對村莊的整理復墾和耕地后備資源的合理開發，增加耕地數量；嚴格執行占用耕地補償制度，大力開展土地綜合整治工作，確保耕地占補平衡。
（二）加強耕地質量建設，提高糧食綜合生產力
加強中低產田改造和基本農田建設，全面提高耕地質量和抗災能力；完善農業配套設施建設，主要是對農田水利和田間道路工程的建設；加強對耕地環境污染的監測和治理，改善耕地生態環境；將旅游業與生態農業結合，體現耕地經濟和生態的雙重效益；設立耕地質量建設專項基金，保證耕地質量建設的順利進行。健全農業科技創新體系，加強農業科研基地的建設，加快推進農業科技進步；調動農民學習和利用科技的積極性，提高農民的科學種糧技能；發展糧食產業化經營、訂單農業等途徑，提高生產輸出效率。
（三）控制人口增長，提倡理性消費
安徽省應加強計劃生育，控制人口增長，使人口保持較低穩的增長水平，限制糧食需求的加速增長；提倡健康適度的糧食消費觀念，避免不必要的糧食需求，保證糧食供需平衡。
參考文獻：
1.中國國土資源部.中國國土資源年鑒(2009年)[Z].
2.朱傳民,程久苗,李珍.皖江地區耕地態勢及驅動機制數理研究[J].農業資源與環境科學,2006(9).
3.潘成榮,張之源,方晨,胡乾柱.安徽省耕地資源利用分析[J].農村生態環境,2004(1).
4.劉新衛,趙崔莉.改革開放以來中國耕地保護政策演變[J].中國國土資源經濟,2009(3).
5.傅澤強,蔡運龍,楊友孝,戴爾阜.中國糧食安全與耕地資源變化的相關分析[J].自然資源學報,2001(4).
