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農村公路建設現狀范文1
法，以供參考。
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國國民經濟的不斷發展，交通建設不僅在城市大舉興建，也在廣大農村地區迅速開展起來，交通便利能夠為當地經濟發展提供更加便捷的條件，能夠加快農村地區的經濟發展速度。近些年，我國農村公路建設成果喜人，但是從大的范圍看來，農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平，才能保證農村地區公路建設穩步向前推進。
一、農村公路建設管理過程中存在的問題
（一）財務狀況及收支問題自從改革開放以來，我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變，公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變，現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認識不夠全面，只對自己的資金負責而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理，從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。
（二）管理監督問題農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理，公路建設作為政府行為，建設業主一般都是公路項目的所在地政府，地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來，比較有調理，部門內部都做到了權責分工，但是就各部門之間的協作而言，還是缺乏統一部門進行領導疏通，從而比較容易出現在環節銜接方面的問題，引起溝通不暢，從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。
（三）材料保管問題對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節，但是由于農村公路建設屬于基層建設，建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練，而且在思想認識方面也存在缺陷，并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題，如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等，從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。
二、加強農村公路建設與管理的新思考
（一）科學規劃設計、宣傳、資金籌集
1、把握科學規劃的原則
1.1實事求是的涉及公路建設方案農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展，方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時，要充分考慮到當地的地質和地形條件，制定合理的規劃方案。
1.2注意保護當地自然環境和人文歷史古跡，不可喧賓奪主在建設公路時，要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護，不可未建公路先搞破壞，這樣不但起不到帶動經濟增長的目的，反而會造成當地人民的反感情緒，對工程建造造成消極影響。
1.3申報和建設，要講實際，權輕重在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點，合理有序的進行發展。
2、認證做好農民群眾的動員工作農村公路建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路，首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳，從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。
3、堅持籌資籌勞的多樣性
3.1解放思想，發揮多元化籌資體制的優越性通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，來緩解建設資金不足的現象。
3.2積極發動群眾投資投勞再發動群眾投資投勞方面，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下，積極發動群眾投入到公路建設中去。
3.3積極鼓勵企業和個人投資修路公路建設可以帶來無限的經濟發展空間，在公路修建過程中，也可以放開思路，用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等，都是吸引投資的好點子。這樣，不僅為修路籌集到了足夠資金，也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。
（二）強化項目實施過程中的組織和管理力度在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監督檢查，對出現的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才，落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優秀典型，并做好大力宣傳。（三）積極建立公路建設質量檢查制度
1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量，應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。2、建立科學規范的公路建設管理方式將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來，建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職，嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”，把質量監管落實到位，認真消除質量通病。
3、嚴格控制進場原料質量施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。
參考文獻：
[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[J].城市建設.2010.(5).
農村公路建設現狀范文2
[關鍵詞]資金監管 農村公路 公路建設
一、目前西部農村公路建設資金籌集狀況
資金的籌集和投入是發展西部農村公路建設的關鍵問題。在農村公路融資方式上,目前全國普遍采用“國家支持點、地方資助點、社會捐助點、群眾分攤點”的方式。社會各界的積極性通過這種方式被有效的調動了起來,加速推進了農村公路建設的發展。從2003年國家交通部提出讓農村鋪上瀝青路的批示后,農村公路建設的支持力度從中央到地方都有了很大的提高。今年交通部車購稅投入與比年相比,又增加了25億以上。從西部農村公路的現狀來說,由于地域遼闊,人口相對較少且不集中,地理環境復雜,需要修通的公路數量多,里程長。所以存在很大的資金缺口,國家支持的金額畢竟有限,而地方政府因財政收入問題,使地方補助往往落不到實處?！掇r村公路建設管理辦法》中,交通部規定不能因為公路建設采取強制手段向農民出錢出工,增加農民負擔。所以群眾集資也只能是“有益的補充”。而社會捐助因為有其隨機性與不可控制性的特點,不能列為固定的資金來源。由上可知,資金問題是西部農村公路建設的主要問題。
二、西部農村公路建設資金監管的必要性
自2003年以來,農村公路加大了建設力度,公路建設貸款金額越來越高,雖然國家有關部門沒有具體公布詳盡準確的貸款統計數據,但建設債務逐年增大是不可否認的事實。因此要加大監管力度,高度關注公路建設債務總體水平的變化,將新增的農村公路建設項目與當地經濟發展狀況結合起來考量,合理評估中央和地方的財政承受能力,有效控制農村公路建設中的債務風險。
公路建設周期長,社會影響大,涉及范圍廣,需要監管。農村公路建設是一項有深遠意義的惠民政策,在土地征用與建筑物拆遷等問題上充分尊重當地居民的意見。同時,監督建設資金的流動的合理與合法性,防止不必要的浪費。公路建設項目籌劃要有計劃性、組織性、應對性和可行性,加大盲目建設的監管力度。
三、西部農村公路建設資金的管理和監督
西部農村相對落后,以前在公路建設方面投入不大。良好交通對經濟的發展有很大的促進作用,農民兄弟越來越迫切走上交通方便的瀝青(水泥)路。但是農村公路建設任務繁重,涉及的線路長,對資金有很大的需求,目前資金缺口很大。由于在農村,建設的規模小,項目多而分散,很多處在邊遠地區,如果不能有效的對農村公路建設資金進行監管,必將阻礙農村公路建設的步伐,對農村經濟發展造成不利影響。
(一)要對農村公路建設資金進行全過程監管
在農村道路設計和建設中,工程的設計方案要充分考慮項目成本問題,本著少占耕地、減少拆遷和科學控制造價的原則,避免大填大挖,能夠利用舊路改造的盡量利用,以降低工作量和減少工程造價。道路設計要結合當地地形,有條件的情況下,建設項目盡量處理好近期與遠期、局部與整體的關系,使整個公路設計既有實用性,又有前瞻性,為將來的發展預留空間,避免農村公路建設以后可能的重復建設,造成資金浪費。編制詳盡的施工計劃是農村路建設項目施工必不可少的環節,通過對各項資源合理的配置,使建設項目保質保量按時完工,以最小的資金消耗換取最大的效益。
(二)農村公路建設資金管理要從全員管理抓起
在農村公路建設中,所有的參與項目的人員,不論管理者還是施工者,只要有活動,就會有成本發生,所以要把農村公路建設管理資金的責任落實到每一個與管理、使用資金有關的人。針對項目面廣線多、投資少、技術水平低的特點,努力提高基層技術管理人員和施工人員的認識和技能,讓他們相互協調,發揮自己的職業精神,遵守并執行相關的法規、制度,把建設資金管好用好。
(三)進一步整頓財會基礎管理工作,提高公路建設資金管理水平
農村公路建設的項目分散,數量又多,資金管理上各種各樣,不同單位的財務管理水平差異大,在內部管理和控制制度上不夠健全。有些單位的會計基礎工作不規范,使用現金不合現金管理制度規定,手續不全,不及時報帳和記帳等等。因此農村公路建設資金的管理和使用中上,要嚴格把關審批手續,做到支付手續完整,保證及時、準確的賬務處理。單位要配備經驗豐富的財務管理人員,提高會計基礎工作效能,使農村公路建設資金真實、準確的反映具體的使用情況,確定每一分錢都得到合理的利用。
(四)加強財務的監管制度,確保農村公路建設資金安全
建設資金使用要合法,成本支出控制要合理,資金安全要有保證,投資的經濟和社會效益要明顯。這些都包含在農村公路建設財務監督范圍內。農村公路建設項目不集中、投資金額小,數量多,資金管理方式不一,各單位的財務管理基礎參差不齊,這增加了資金監管工作的難度?！掇r村公路建設資金使用監督管理辦法》指出,農村公路建設資金必須?？顚Ｓ?任何單位或個人不得以任何理由截留、擠占和挪用。交通部相繼出臺的一系列農村公路建設資金使用監管辦法,更加規范了公路建設資金監管工作,使監管工作制度化,做到有法可依、有章可循。
總之,西部農村公路建設資金管理需要管理、建設和施工單位分工合作,層層把關。是一項系統的、全方位、多層次的管理工作。相信在農村公路建設的設計人員、管理人員以及施工人員通力協作下,以及管理和審計部門的監督下,農村公路建設資金一定能用到實處,發揮出最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]張建基.《如何完善新形勢下公路建設單位財務和資金管理土作的思考與建議》[J],交通財會,2009.10
農村公路建設現狀范文3
【關鍵詞】單縣公路；現狀；對策
單縣位于魯蘇豫皖四省八縣交界處，有“中原鎖鑰、四省通衢”之稱。目前縣域尚無鐵路、高速，公路成為了交通運輸的中流砥柱。
1.我縣農村公路的現狀
農村公路是指國省道以外的縣域內所有公路的總和，包括縣道、鄉道和村道三部分。目前，我縣農村公路總里程2374.3公里。縣道246.1公里，其中路況完好的106.8公里、輕度損壞的35.3公里、中度損壞的31.5公里、嚴重損壞的72.5公里。鄉道463.7公里，其中路況完好的27.6公里、輕度損壞的48.6公里、中度損壞的92.9公里、嚴重損壞的294.6公里。村道1664.5公里，其中路況完好的715.3公里、輕度損壞的461.3公里、中度損壞的211.5公里、嚴重損壞的276.4公里。途經橋梁273座，其中窄危橋梁共51座，縣道窄危橋梁7座，鄉、村道窄危橋梁44座。
10公里的黃崗-浮崗、8.5公里的終興-張集兩條縣道改建工程正在緊張施工。年內還計劃改建完成蔡堂-孔集、單虞路-花園、單曹路-小李海4條鄉道，共計10.3公里。
目前我縣的道路狀況城區與鄉鎮、鎮駐地與邊遠鄉村存在著較大差異，我縣的鄉級路道大多是2003年以前修建的，現已超過了服役期，村村通公路工程從開始至2003年結束共修建村級公路711公里，現已全部超過了設計使用年限，由于村村通公路的修建標準較低，目前大多已經損壞。
2.存在的問題
（1）群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。由于受經濟條件的制約，我縣農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。
（2）農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠上級補助資金來推動我縣農村公路建設是遠遠不夠的。目前，我縣嚴重損毀的縣道54公里（正在修建的黃崗-浮崗、終興-張集路不包括在內），改建工程總造價為4158萬元，可向上級爭取補助資金1080萬元，需縣財政配套3078萬元；嚴重損毀的鄉道294.6公里，改建工程總造價為15636.5萬元，可向上級爭取補助資金4264.5萬元，需配套資金11372萬元；嚴重損毀的村道276.4公里，工程總造價為7739.2萬元，即使向上級爭取補助資金4146萬元，尚需配套3593.2萬元。全縣51座窄危橋改建工程總造價為2463.3萬元，可向上級爭取補助資金1606.5萬元，共需配套856.8萬元。截至目前我縣改建嚴重損毀的道路及危橋共需配套資金18900萬元。由于我縣財力有限，多元化的投資機制尚未形成，造成建設和維修資金的嚴重短缺。
（3）農村公路養護管理任務之重與管養責任落實不到位之間存在矛盾。加強農村公路養護是目前緩解我縣公路建設任務的一個好方法、好措施。此次調研人員實地察看了姬浮路（縣道）的養護情況，姬浮路修建于2006年，建成后交通運輸局下設的養護站對該路進行了養護管理，及時進行路面雨后排水、路肩水毀修復、路面雜物清理等管理，浮崗水庫建設時，由于過重車路面出現網裂，縣交通運輸局于2010年對部分路段進行灑抹油處理，該路建成6年來，由于得到很好的養護管理，路況保持良好。此次調研中實地察看的幾條路損毀程度不一，同一條路不同路段損毀程度也不一樣，有的路基已毀需重新改造，有的僅是路面油層或小面積路面被毀，通過灑抹油或小修挖補就可緩解。但是目前農村公路重建輕管問題比較突出，自稅費改革以后，縣交通運輸局依托原有的交管所成立了中心、郭村、黃崗、蔡堂、徐寨、朱集、高韋莊、張集、終興9個公路養護站，負責縣道養護管理。但是我縣鄉、村兩級道路由于管理主體不明確、資金缺少，長期處于失養狀態，這也是我縣農村公路損毀嚴重的主要原因之一?？h政府雖然下發了單政發[2011]14號文《關于進一步加強農村公路管理養護工作的意見》，但是沒有真正做到人員、資金、設施的落實，職能作用沒有得到發揮，更沒有形成長效養護機制。
（4）公路建設監管不嚴格，超載治理不得力加重了我縣農村公路的建設任務。目前農村公路建設中存在著設計標準不高，質量監管不嚴，施工單位不規范，低價中標等問題，致使公路未到服役期就損毀。隨著經濟社會的發展，公路運輸車輛向大型化、拖掛化、集裝箱化方向發展。受利益驅動，公路上行駛的超限超載運輸車輛逐年增多。車輛超限超載運輸對道路橋梁的損害是呈幾何倍數增長的。一輛超載2倍的車輛在公路上行駛一次，對公路的損害相當于正常車輛行駛16輛次；一輛重達36噸的超載車輛對公路的毀壞程度，相當于一輛1.8噸的小汽車正常行駛9600輛次。更何況路上行駛的一些嚴重超限超載車輛竟重達140至150噸。據專家調研分析，嚴重超限超載現象造成公路瀝青路面壽命縮短40%，水泥路面壽命縮短50%。我縣蔡堂、朱集至豐縣公路，全長8公里，是2004年鋪修，由于當時設計施工標準較低，且豐縣有碼頭，大型貨車嚴重超載，致使該路未到服役期就嚴重損壞。公路建設質量問題、超載問題大大縮短了我縣道路的使用壽命和使用效益。
3.幾點建議
（1）認真調研，做好我縣農村公路建設和養護規劃。縣政府及相關部門要抽調專門人員對我縣農村公路的里程、狀況、所需建設和養護資金進行認真調研分析，摸排細化到每一條路、每一座橋，并根據掌握的情況，采取先急后緩的原則，制定出我縣公路建設的詳細計劃。在2011年出臺的《關于進一步加強農村公路管理養護工作的意見》的基礎上，進一步論證和落實農村公路養護長效機制。爭取3年時間把嚴重損毀的縣道改建一遍，5年時間把嚴重損毀的鄉、村道改建一遍，同時加強輕度、中度損毀道路的養護，爭取3—5年時間實現我縣農村公路路況的良性循環。
（2）多方籌措資金，加大對農村公路的投入力度。僅靠我縣的財力加大對農村公路的投入存在很大困難，縣政府及相關部門要從國家、省、市的政策中積極尋找支持農村道路交通的政策機遇，多與上級部門溝通，爭取資金和項目。縣、鄉兩級政府要高度重視農村公路建設工作，把農村公路建設、養護資金納入年度預算。對村道的建設、養護資金的來源，建議穩步啟動“一事一議”，解決資金瓶頸?？h政府、各鄉鎮及相關部門要認真研究縣、鄉、村三級公路建設、養護的融資問題，創新思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，采取“上級爭取一點，地方投入一點，群眾籌措一點”的辦法，逐步化解資金困難的局面。
（3）加強工程質量監管，嚴格治理超限超載。把注重質量放在與加快建設同等重要的位置，嚴把規劃設計關、施工材料關、工程技術和造價關，嚴格基本建設程序，采取合理的造價和工期。堅持社會公開招投標制、設計使用年限終身制、工程質量責任追究制，確保建設質量，促進農村公路建設的健康發展。按照“政府負責、部門協調、源頭治理、追蹤處理”的原則，建立交通、公路、交警、糾風等部門聯動機制，對全縣農村公路實施全方位、全過程的治超管理。 [科]
【參考文獻】
農村公路建設現狀范文4
關鍵詞：農村公路；財務管理；問題對策
一、引言
農村公路作為公路網的基礎，包括村道、鄉道和縣道，是農村地區最主要的運輸方式。“十一五”期間，金華市全市農村交通基礎設施建設投資9.8億元，農村公路項目建設總里程達到10203公里，在全市實現了公路通村率和通村公路路面硬化率“雙百”的目標。“十二五”期間，金華市建設農村聯網公路，新改建農村聯網公路約1870公里，總投資約13.4億元，使全市農村公路基本建成“外聯內網、地位配套、功能完善、快速高效”的現代化農村公路網，極大地改善了農民出行條件、帶動農村經濟物流發展、完善農村旅游環境。
二、我國當前農村公路建設項目財務管理存在的問題
1.農村公路建設項目部分地方配套資金落實情況差、后期來源不足
根據《農村公路改造工程管理辦法》規定，我國農村公路建設項目的資金主要來源是國家財政部，同時地方有關部門必須安排必要的地方配套資金，并確保資金能及時、足額到位。但是，在實際撥款的過程中，國家專項資金到達以后，地方政府的配套資金無法快速到位，部分農村公路建設項目基本沒有配套資金，嚴重影響公路建設項目的正常進展。而且在項目建設過程中，隨著經濟發展，物價工價的上漲、農村征地補償費的增加，導致資金需求壓力越來越大。而且地方政府的財力有限，上級補助資金都設有專門用途，導致地方配套資金難以落實，給后期籌備工作帶來了極大的困難。
2.在項目建設過程中存在資金監管不到位，少數人侵占?？钯Y金現象
在項目建設過程中，雖然有些鄉鎮已經建立起了財務管理制度，但是卻缺少對農村公路建設項目的財務在事前、事中、事后的檢查。尤其是一些由地方政府財政撥款、自籌資金以及合作資金興建的農村公路建設項目，對其資金的形成、使用、去向都缺乏有效的監督管理，在內部審計制度執行方面有所輕視。這就導致少數人利用自己的職權，與當地鄉鎮或者村委進行暗箱操作，截留部分工程款項，影響建設項目的順利實施，降低了農村公路的建設質量。
3.農村公路建設項目財務人員素質有待提高
由于農村公路建設項目所涉及的領域較廣，從財務管理或者會計核算的角度而言，農村公路建設項目需要的不僅僅是會計這門學科的知識，還要求財務人員掌握工程造價學、工程概算學等擴展性學科的專業知識。但是，從目前我國農村公路建設項目核算的現狀而言，業務能力強、專業知識面廣的財務人員還處于明顯的稀缺狀態。而且在鄉鎮中核算的會計人員基本業務素質相對而言就比地市級的較薄弱，多數會計人員缺乏對農村公路建設項目的會計實務操作的經驗。這給農村公路項目建設的資金管理，財務管理和賬務操作上也增添了不少的困難，導致賬簿無法對項目投資進行一個全面的反映，不能及時、準確、完整地反映項目相關的財務信息，影響工程后期的驗收決算。
三、加強農村公路建設項目財務管理的具體對策
1.關注建設資金配套問題，加大配套資金落實力度
國家財政部投資的農村公路建設資金對鄉鎮來說是“保民生、保穩定、保發展”的需要，因此，配套資金的落實必須用紀律保證在規定時間內完成。同時關注配套資金的落實難度，增加中央投資額度，減輕地方政府的財政負擔。最后要調動地方各界的力量，大力拓展渠道，推進綜合交通投融資體制改革。建議鄉鎮管理部門發動企業、群眾捐資籌措建設資金，以冠名、立碑等方式激發社會的捐資激情；同時努力探索捆綁式開發新思路，結合城鎮建設、園區開發、旅游開發，以地換路、以林換路，緩解資金壓力；用好農民義務工政策，利用科研手段把國省道的廢舊瀝青用于山區通村公路建設，以此來降低造價，減輕農民負擔。
2.建立農村公路建設項目的財務審計制度，提高財務管理的透明度
在農村公路建設項目立項開始，就要嚴格地控制資金流向。在財務部門撥款以后，建立一個追蹤系統，專門追蹤項目資金的流向，并且對建設項目各項資金的流向進行定期不定期地檢查，防止資金被截留、挪用或者轉借的現象發生。同時要強化內部管理部門監督，嚴格新建、擴建農村公路建設項目審批；加強建設項目后期管理力度，強化驗收環節的管理，做好建設項目資金規劃、運行階段的資金監管；加強社會監督，規范政府部門和鄉鎮建設項目負責人的財務行為。同時科學開拓農村公路建設項目財務管理和審計的新理念，建立規范、高效、公正、透明的財務管理體制，切實保障農村公路建設項目的順利進行。
3.提高農村公路建設項目財務人員的專業素質
區級財政部門要聯合交通運輸管理部門建立對農村公路建設項目財務人員的培訓制度，并且認真組織落實，定期開展多種形式的公路建設項目財務管理和核算的培訓，向外延伸專業知識，使財務人員掌握現代公路建設項目管理的專業知識和技能，提高專業素養，確保賬目能夠完整、連續、系統地反映公路建設項目的資金使用狀況。
結語
農村公路的修建，除了能夠改善農民的交通狀況外，還能拉動農村經濟的增長，甚至改變農民的生活方式和思想道德。所以，應該充分認識到修建通村公路的重要性，積極克服修路過程中遇到的各種困難，解決各種難題。在農村公路建設過程中強化資金管理，加大資金配套落實力度，建立財務審計制度，加強監督管理，提高財務人員素質等工作，提高資金的使用效率，確保農村公路建設管理健康有序的發展。
參考文獻：
[1]王代軍.農村公路建設資金管理中存在的問題與對策[J].現代審計與經濟，2008（02）：30.
農村公路建設現狀范文5
關鍵詞：農村；公路；建設；技術指標；應用
Abstract: our country rural highway construction for developing the rural economy and solve the masses travel inconvenient question is of great significance. At present our country rural highway quantity is not enough, the technical level is low, so need scientific application technology index accelerated highway construction. At the same time considering the rural areas the reality of the situation, the technical index of the application need to pay attention to the resources reasonable development and geological disaster prevention.
Keywords: the countryside; Highway, Construction; Technical indicators; application
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
前言
農村地區公路建設是發展經濟、服務于民的重要舉措，解決“三農”問題離不開交通建設的支持。新時期我國將繼續加大投資力度，增加公路里程，農村公路建設已成為一項“民心工程”。但長期以來，我國農村公路數量不足，且技術等級低，科學應用技術指標是今后工作的重要方向。本文將結合重慶地區實例探討農村公路建設技術指標的應用。
一、農村公路建設技術指標應用的現狀
現階段我國農村公路建設的技術指標分為國家統一標準和地方標準兩類?！豆饭こ碳夹g標準》是交通部統一的技術參照標準，農村公路建設參照其中的3、4級公路山嶺重丘的標準。地方標準是在參考《公路工程技術標準》基礎上，由地方政府部門結合本地區實際制定的公路工程技術標準。目前，我國已有的地方標準包括《甘肅省農村公路工程技術標準》、《吉林鄉村公路技術標準》、《青海省農村公路工程技術標準》（試行）。這些標準的頒布和應用對促進我國農村地區公路建設具有重要指導意義。
二、農村公路建設技術指標應用的方法
我國幅員遼闊，不同省市的地域特征非常明顯，東西部地區農村公路建設的技術指標應用也需要因地制宜。
（一）不同地區技術指標應用的區別
農村公路是指在農村地區通鄉、通行政村的公路。鄉道是指區（縣）行政所在地（鎮）通往鄉（鎮），及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）的公路。村道是指鄉（鎮）通達行政村，及連接行政村與行政村之間的公路。由于不同地區經濟發展不平衡、地理條件不同，公路建設指標的應用也各有特色。
我國東部沿海地區經濟相對發達，農村道路交通具有一定的建設基礎，公路建設應依托原有基礎，合理開展道路擴改建。例如上海市頒布《上海市農村公路及危橋改造實施細則》，要求公路建設應以現有道路為主，路線線位、線型滿足規范要求的，盡量利用原有道路擴建。路線局部不能滿足規范要求的，可適當進行改造，避免大規模改造和占用有限耕地。鄉道建設應至少采用3級公路指標，村道建設應至少采用4級公路指標。對于交通量相對較大或是有條件的鄉村，可適當提高建設等級標準。
與東部地區相比，中西部地區經濟發展相對滯后，農村交通基礎設施薄弱。例如甘肅地區根據本省實際制定《甘肅省農村公路工程技術標準》，規定主要縣道建設應采用部頒3級以上標準，鄉道建設應采用部頒4級以上標準，村道建設一般以農1級、農2級為主，重要的村道可采用部頒4級路標準。這一指標應用方法能夠充分考慮到甘肅地區各縣、鄉經濟發展不平衡的現實，又能結合未來發展為縣、鄉公路建設提供指導。
（二）重慶地區農村公路建設技術指標的應用
筆者結合多年來的工作實踐對重慶地區的農村公路建設進行了研究。重慶市地形復雜，山區較多，地質災害多發，農村公路建設有其特殊性。《重慶市實施農村公路建設質量管理辦法細則》雖未提出本地區農村公路建設的具體技術指標，但政府部門針對本地區實際、參考交通部《農村公路建設指導意見》選擇適合的技術標準，提出了科學的建設方向：充分利用現有的道路資源，合理用地，避免大規模填挖，完善排水設施建設，增強內澇災害防治能力，提高農村公路使用年限。重慶地區多數農村公路都是利用原有舊路或簡易機耕道加鋪水泥砼或瀝青路面改造而來，平縱線形主要依據預測的交通情況進行了局部調整。經政府部門實地考察，并綜合對重慶地區經濟狀況、地形、地質分析，山區農村公路鄉道、村道建設可按《公路工程技術標準》中等級公路修建，對于地質情況復雜地區可適當降低標準，從而有效確保公路建設指標應用的科學性。
表1 重慶地區山區農村公路建設指標參考值
農村公路類型 設計車速
（km•h-1） 路面寬度（m） 路基寬度（m） 極限最小半徑（m） 停車視距（m） 最大坡度（%）
鄉道 縣——鄉 按《公路工程技術標準》中等級路修建
鄉——鄉 30 6.5
（單車道3.5） 7.5
（單車道4.5） 30 30 9（10）
村道 鄉——村 20 3.0
（單車道3.5） 6.5
（單車道4.5） 15 15 9（10）
村——村 15 3.0 3.5 12 10 10（12）
注：括號內的縱坡為特殊地段極限最大縱坡，或利用舊路時采用的極限縱坡值。
三、農村公路建設技術指標應用的原則
農村地區公路建設應充分結合當地經濟和地理實際，因此，技術指標的應用需遵循合理規劃資源使用與防范自然災害的原則。
（一）合理規劃資源使用
農村公路建設是經濟發展的重要基礎，但建設本身將涉及對土地資源的占用和工程投資。我國農村地區經濟發展不平衡，不少地區仍比較貧困，過多占用土地資源不僅影響糧作物種植，更加劇工程投資的壓力。因此，政府部門應合理規劃資源使用，包括人力、物力、財力資源，使其科學匹配，以實現降低工程造價、節約耕地占用、提高路面質量的目標。在實踐中，加強舊路升級改造就是非常實用的建設方法。農村地區很多舊路不符合現有標準的技術要求，舊路升級改造應根據服務對象對路面線形做相應調整，但對特殊地段的坡度不宜過多調整。
（二）防范自然災害
我國農村地區道路交通設施薄弱，其特定的地理條件也是自然災害頻發的重要原因。例如，廣大農村地區山地較多，暴雨季節滑坡、泥石流等自然災害時有發生，給廣大群眾的生命和財產安全帶來威脅。公路建設技術指標的應用需考慮線形標準的采用對工程造價及公路運營的影響，遵循交通部的建設指導，注意避免片面追求坡度平緩而造成大規模填挖，防止水土流失。
總結
農村地區公路建設是關系國計民生的大事，各地區應遵循全國統一指標，并根據當地實際情況，制定科學的指標應用方法，從而加速農村地區公路建設，提高路面質量，帶動地區經濟發展，造福百姓。
參考文獻
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[2]王淑紅，李明.新農村建設中公路建設與養護技術探討[J].安徽農業科學，2012（03）.
農村公路建設現狀范文6
摘要：作者針對農村公路施工質量控制做了一些理論和實踐的探討，內容主要包括農村公路建設施工過程中存在的問題，并對我國農村公路施工質量的控制措施進行了介紹。
關鍵詞：農村公路；施工質量；控制
目前，農村公路建設從設計、施工到最后的監理養護都還存在一定的問題，農村公路地域廣泛、總量較大、等級較低;施工力量及技術實力低下;監理水平參差不齊、養護工作無法落實到位等各種問題嚴重影響了農村公路建設的整體質量，農村公路網建設的質量水平不容樂觀。盡管施工設計、監理養護兩個環節也能夠對公路建設的整體質量產生一定的影響，但最關鍵的還是具體的施工過程[1]。本文主要對公路建設施工階段的質量控制問題進行簡要分析，分別對當前施工階段所存在的問題及解決方案進行探討和闡述。
1.農村公路建設施工過程中存在的問題
不管是農村公路建設還是高等級的公路建設，工程的具體施工解決都是整個工程的最核心部分。就當前我國農村公路建設的現狀來看，施工力量及技術實力這兩方面的因素是農村公路建設施工過程中所存在的最大的問題。
1.1施工力量
盡管我國交通部加大了對于農村公路建設的資金投入，但是我們必須清楚的認識到，當前我國公路施工的主要力量還是集中在那些高等級的公路建設工程上，而“村村通”公路建設大都是由鄉鎮級別的工程企業來完成，整個施工隊伍也基本由當地的民工力量而組成，這就使得公路建設要承擔訓練施工團隊、引進并培養技術人員的責任，加重了工程的負擔[2]。
1.2施工技術
由于施工力量的限制，使得農村公路建設在施工技術上也面臨一定的難題。當前農村公路建設工程普遍存在剛性路面斷板、瀝青路面裂縫、橋頭跳車、平整度差、松散坑洞、泛油、轍槽以及路面抗滑性能退化較快等問題，這使得農村公路的質量無法得到有效的保障。
對于施工力量缺失的問題，不是短時期內可以解決的。而在這種情況下，盡管農村公路建設的技術標準不高，但是對于公路的質量要求卻不能降低，畢竟質量是決定農村公路建設成敗的關鍵性因素，是直接關系到廣大農民切身利益的重要問題，所以作為公路建設的技術人員，必須扎扎實實地做好農村公路建設的技術支持，保證公路的整體質量，只有如此才能夠使得投資效益得到有效的保障，避免因公路質量問題而出現重復建設、浪費資源的情況[3]。
2.我國農村公路施工質量的控制措施
2.1 做好施工前管理措施
(1)因為農村公路項目投資少，籌集資金比較困難，所以前期勘察工作要以“實事求是、嚴格標準、因地制宜、降低造價、確保質量”作為指導思想，要根據工程項目在區域公路網中的發展前景綜合考慮。(2)在我國農村公路后期的養護資金很難籌集，因此，我們在公路建設時就要把公路養護工作也考慮在內，盡量完善公路設施，如：排水設施。另外，為了減少后期的投入，在經濟允許的情況下，建議農村公路建成水泥碎石路面。
2.2 施工過程質量控制措施
(1)關于路基填筑工作：路基填筑前必須對土質進行測試，確定其填筑性能。路基填筑時必須使用合格的材料且材料內不得混有草皮、超大料徑石塊，而且必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓的原則，還要對含水量進行嚴格控制，根據壓實工藝格性和可用性；(2)施工質量的控制措施：首先，要確定原材料的合格，不合格得不得進場，確保材料的規格和質量符合標準。其次，在對基層、底基層施工時必須保證計量準確且攪拌均勻，保證其厚度，并在含水量達到最佳值的時候進行碾壓工作，使其達到最大密度；如果條合理確定攤鋪厚度，還要檢查每層的壓實度，確?；鶋簩嵉木鶆蛐浴Ｗ詈?，對于路面的面層施工工作，要重點控制路面面層的強度、耐久性和均勻性的質量。在采用水泥路面結構時，要加強各種材料之間的配合比，確保水泥的用量并對攪拌、切縫、養護、灌縫這些過程進行嚴格的質量控制。在采用瀝青碎混凝土或瀝青碎石結構時，要嚴格按有關規范加強質量管理。
2.3對施工人員進行培訓，提高他們的整體素質
(1)對施工人員進行思想培訓，提高施工人員的質量意識，讓他們深刻認識“質量第一”這一觀念。(2)對施工人員進行技術培訓，提高他們的技術素質。施工單位要不斷進行學習，把所學到的先進的技術知識傳達給施工人員，使其不管是技術人員還是管理干部，都應有較強的質量規劃和技術指導、質量檢查能力；生產人員都具有先進的技術技能和嚴格的操作規程。
2.4加強監督工作，完善監督機制，成立監督工作小組
農村公路建設項目分散、規?？涨褒嫶蟆９て诰o迫，情況復雜、管理難度大，原有監督人員遠遠不能滿足監督工作的需要。要確保監督工作的順利開展，就必須加強監督隊伍的建設，本著人員精干、務采高教的原則，聘任施工和監理經驗豐富的工程技術員，充實到監督隊伍中。選擇經驗豐富的質量監督人員充實到力量薄弱的縣區常住指導，跟蹤檢查施工質量。同時強化社會監督，聘請當地威望較高的人員和沿線村民代表作為社會義務監督員，對其進行技術培訓后，對農村公路進行社會監督，并設立舉報電話，形成上下協調，控制有效，覆蓋全面的監督機制。同時交通主管部門要加強質監小組的力量，配備專人專車，監督農村公路建設的各種質量行為。各質監小組要經常深入工地撿查監督，發現問題，及時處理，將質量隱患消滅在萌芽狀態。做到事前，事中，事后監督的有機結合。
3.結論
總之，農村公路建設不僅僅是交通部公路網發展的組成部分，同時也是我國農村經濟水平能夠全面提升的基礎性要求。公路建設的質量，不僅影響到公路的使用價值，同時也對廣大農民的生命財產安全具有一定的影響。因而在進行農村公路施工的過程中，必須牢牢把好質量關，從制度及施工技術兩個方面進行規范化的要求，切實保障公路建設的施工質量。
參考文獻:
[1]吳國輝．新農村公路建設問題與對策研究[J]．經營管理者，2011(3):11-13．
