前言：中文期刊網精心挑選了可再生能源發展現狀范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
可再生能源發展現狀范文1
關鍵詞:農村新能源 發展 現狀 對策
近年來,我市農村沼氣發展迅速,現已累計建設沼氣池12萬余戶,已成為推動全市社會主義新農村建設的重要內容,取得了明顯的社會效益、生態效益和經濟效益。因此,全面了解全市農村沼氣發展狀況,深入調查、研究和分析農村新能源建設中存在的矛盾和問題,進一步發揮以沼氣為主的農村可再生能源在促進新農村建設,促進農業增效、農民增收具有十分重要的意義。
1 發展現狀
自2001年芮城縣被農業部列為農村沼氣小型工藝試點項目到2002年國家啟動生態家園富民計劃以來,我市先后有13縣(市、區)承擔了國家生態家園富民計劃的沼氣國債項目建設任務,截止到2008年底,全市共發展戶用沼氣池122109戶,占全市總農戶89.9萬戶的13.6%,鄉村級服務網點134處,秸稈氣化集中供氣工程在建的有7處,建成投入使用的1處,大型沼氣工程在建的11處。
1.1 戶用沼氣發展迅速、覆蓋面大
截止2008年底,全市戶用沼氣發展到122109戶,占全市總農戶89.9萬戶的13.6%,占全省59萬戶的20.69%。全市13個縣(市、區)按照占其總農戶數比例排列前三位的是芮城、稷山、臨猗縣。全市戶用沼氣覆蓋村共計2397個村,占全市總村數3188的73.78%,其中建設規模占所在村總農戶的比例在20%以下的村有983個,20%~30%的有309個村,30%~40%的有452個村,40%~50%的有236個村,50%~60%的有162個村,60%以上的有244個村。臨猗縣占北堡村、新絳縣大聶村等16個村建設規模達到村總戶數的95%以上;建設規模達到100戶的村有238個;占全市總村數的7.4%,建設規模達到1000戶鄉鎮的如芮城縣的西陌鎮等有21個,占全市總鄉鎮數14.48%。
1.2 資金投入大
到2008年底,全市戶用沼氣等項目共投入資金39991.1萬元,其中國家8928.08萬元,省19630.81萬,市560萬元,縣943萬元,農戶自籌9929.21萬元。是近年來國家、省、市、縣農民在農業上投入資金最大的項目之一。
1.3 沼氣的經濟效益、社會效益、生態效益顯著
新絳縣大聶村是個養殖村,全村308戶,共建沼氣池273個,使用率達到95%,一年四季幾乎都在用。沼氣的建成和使用,使該村不僅戶均節煤1.5-2噸,省電200余度,節約生活開支600余元,而且大大減輕了家務用工,減少了環境污染。垣曲縣英言鄉馬灣村秸稈氣化集中供氣工程,總投資125.3萬元,供氣205戶。在社會效益和生態效益上,戶用沼氣的推廣和使用,極大的促進了農村“一池三改”工作。清潔了農戶庭院衛生,減少了疾病傳染,深受農民歡迎。
1.4 “三沼”綜合利用的深度和廣度顯著增加
目前全市綜合利用面積達到14.3841萬畝,臨猗、芮城、新絳等縣廣泛開展沼液噴施,沼液、沼渣做追肥,沼液喂豬等多項利用技術,年戶均增收節支達到1500元左右。
1.5 多元化發展加速
目前全市省柴節煤炕連灶(吊炕)已發展2200戶,生物質爐400個。其中吊炕鹽湖區最多,達到400戶,該區的蚩尤村,2008年初開始建設,目前已達150戶,占全村總戶數的50%。另外,臨猗縣山東莊村引進總結建設戶用燃秸稈式的地暖,深受農民歡迎。
2 當前以沼氣為主的農村可再能源建設中存在的主要問題
從當前情況看,盡管運城市以沼氣為主的農村可再生能源建設取得了經濟、社會和生態效益,但還存在著許多制約運城市以沼氣為主的農村可再生能源發展的因素,要實現運城市農村能源清潔化、環境美好化,必須經驗講壇Experience Forum行業動態地方動態Local 經驗講壇Experience Forum加倍努力。
2.1 資金投入不足,影響農民建池積極性
戶用沼氣國債項目建設,是采取的國家投資一點,省、市、縣配套一點,農民自籌一部分的投資建設辦法。由于我市市、縣兩級財政狀況因素的限制,在配套資金到位上存在缺口,部分村的部分農民建設使用沼氣的積極性不大。據調查表明,萬榮、臨猗等平坦地區每建一個8～10立方米的沼氣池,加上灶具配套費用需要2000元,而垣曲等山區由于池子開挖難,建一套需要2500元,按標準的“一池三改”要求建設,需要3700元左右。目前國家沼氣國債項目的扶持政策,我市(除享受西部政策外)每建一池補貼800元(09年新增項目是1200元),省、市縣共配套400元,合計1200元。其余由建池戶承擔。這樣建成一個沼氣池就要農戶自籌1000～1500元,這對一些尚不富裕的農民來說難以承受,很大程度上阻礙了農村沼氣事業的發展,不少農戶可望而不可及。
2.2 服務體系運行機制還不規范
戶用沼氣的建成和使用,一方面和消費品如電視機、電冰箱、燃氣灶一樣,都有一個售(建)后服務工作。如灶具的維護(修)、零配件的更換等,另一方面還具存其特殊性,如沼料的投入、沼渣的抽取等,因此健全的后續服務是確保沼氣正常使用的基礎性、關鍵性環節。從調研情況看我市農村沼氣服務體系是從2006年才開始的,現已建成440個。目前存在二大問題:第一,已建成服務站大多數設備不全,運轉不正常,未能發揮其應有的服務功能。其根本原因是資金投入不足。按建設標準,建一個服務站除了技術人員外,最簡單的也需要3.5萬元。而現有的沼氣服務站都是用項目資金(每站1.5萬元)扶持建起來的。這些資金,除去必要服務設備的采購外,按國家規定的“六個一”標準(即:一處固定服務場所、一個原料發酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件)還有很大的差距。第二,服務體系的市場化運作亟待加強?，F在全市的沼氣服務站大都是無償服務,還沒有形成一套較成熟的按市場化、規范化開展有償服務進行運作的機制。存在著人員、網點的配備,收費標準,服務范圍,服務項目等問題。
2.3 戶用沼氣使用率不平衡,大中型沼氣及秸稈氣化工程建設緩慢
從全市情況看,目前全市戶用沼氣使用率很不平衡。一些起步比較早,管理比較規范的縣如芮城、臨猗、稷山、垣曲、新絳等縣的使用率在80～90%左右,好的村,使用率在90%以上;一些發展較遲,管理跟不上,沼料缺乏,靠近城郊的地方使用率在40～50%,個別的還不到30%。從年使用時間上,好的用戶,一年12個月都在用,差一點的用戶,僅在夏季、秋季5～6個月用,還有的一些用戶,時用時不用。使用率不平衡,其原因,一是在建設初期,選址不當。一些村干,一些農戶認為國家投資錢,先爭取。在其使用中維護沼氣、出渣等,怕麻煩,不想再用下去。二是因為農村養殖業格局的變化。過去家家養豬,現在隨著勞力轉移,養豬業向大戶集中,有相當部分農民都不養豬了,造成一些已建沼氣池沒有原料進池,只好花錢購買豬、牛糞,少數戶干脆停而不用,造成很大浪費。三是體系不健全,后續跟不上,影響沼氣使用。在大中型沼氣工程上2008年底,全市已批復大型沼氣工程項目6處。目前除河津市隆興農業科技有限公司種豬場大型沼氣工程項目建成外,其余5座工程因為資金及一些技術性的問題還末建成。全市已批復的秸稈氣化工程8處,已建成投入使用的3處,其它5處也因為資金及一些技術性的問題還未建成。
2.4 綜合利用技術推廣力度不大
相關資料和我市部分縣(市、區)使用情況表明,一座8立方米的沼氣池,一年所產的沼肥,相當于15公斤的氯化鉀,40公斤的過磷酸鈣和50公斤的硫酸銨。施用沼肥,可使耕地作物、果樹等增產5～20%。從調研中看,我市在“三沼”綜合利用上還存在著利用率不高、應用面積不大等差距。一是沼氣綜合利用技術研究少。我市沼氣建設,主要以建池為主,對沼氣綜合利用的具體應用技術研究少,例如,我市果樹面積大,利用沼肥種果樹,在何種果樹上,何時施用,怎樣施用等問題,技術研究不深,這往往給具體的推廣工作帶來難度。二是沼氣綜合利用宣傳力度不大。沼氣綜合利用涉及面廣,但由于宣傳力度不大,農民往往只知沼氣做飯、點燈,而沼液喂豬、沼渣作肥使用面積較小,在其它方面使用更少,使得沼氣綜合利用率較低,利用面較窄,局限在一個小的范圍。
3 實現運城市以沼氣為主農村可再生能源建設又好又快發展的對策與措施
經過8年的建設和發展,我市已初步形成了沼氣工程、生物質能自用工程、太陽能利用工程的農村可再生能源格局,取得了明顯的社會效益、生態效益和經濟效益,在促進社會主義新農村建設,促進農業生態化建設已經和正在發揮著巨大貢的作用。按照科學發展觀以人為本,全面可持續,又好又快的總體要求和建設社會主義新農村“二十字方針”的要求,我們要抓住國家擴大內需,增加投資的良好機遇,促進全市以沼氣為主的農村能源工作又 42經驗講壇Experience Forum 好又快。當前和今后一個時期,全市以沼氣為主的農村能源主要工作的發展思路應當是:以科學發展為統領,堅持又好又快的原則,建管并進,大力發展和完善服務網絡,加快“三沼”利用、其它可再生能源等新技術的開發、引進和推廣,形成沼氣-生物質-太陽能農村能源新格局,為新農村建設、農業生態化做出巨大的貢獻。
3.1 以建設為基礎,穩步推進三項能源工程
3.1.1 沼氣工程①戶用沼氣:繼續在適宜農村、適宜農戶建設8-10立方米“常規水壓”、“水流布料”型戶用沼氣。2009年底完成24600戶建設任務。②大中型沼氣工程:按照大型沼氣工程的施工要求和實施方案,督促在建的大型沼氣建成使用。積極協調各方面的力量,解決好施工建設中的資金、技術問題。同時,根據市政府規模健康養殖計劃的總體推進思路,選擇一批養殖規模大、資金力量雄厚,推動力強的規模養殖場,繼續申報一批大中型沼氣工程。③養殖小區和聯戶沼氣:積極總結、探索養殖小區沼氣、聯戶沼氣建設經驗,完成2009年67處建設任務。在此基礎上,選報一批養殖小區、聯戶沼氣項目,推動和促進畜牧業的發展。
3.1.2 生物質能利用工程①秸稈氣化工程:要積極總結推廣垣曲縣英言鄉馬灣村秸稈氣化集中供氣工程的經驗,完成全市8處的秸稈氣化工程的建設任務,盡快投入使用,發揮效益。同時,以建設500～600立方米的秸稈氣化集中供氣工程為主。選擇一批秸稈產量大、資金雄厚的村繼續申報項目,發揮秸稈等生物質能的作用。②省柴節煤炕連灶(吊炕):總結推廣鹽湖區吊炕建設的經驗,在全市選擇一批重點鄉、村,爭取列入國家、省補貼扶持范圍,進行建設推廣。同時,總結臨猗山東莊村節柴地暖邊爐的做法,在全市示范推廣。
3.1.3 太陽能利用工程以太陽能浴室、太陽能路燈推廣為重點,選擇一批重點鄉、村,加快推廣自用步伐,提高太陽能技術在全市的普及率和使用率。
通過以上三項工程的建設和推進,3-5年內,在全市鄉村牢固形成沼氣工程-生物質能利用工程-太陽能利用工程覆蓋面大、使用率高的新型農村能源使用網絡。
3.2 以服務為重點,加快后續服務體系建設
完善健全的服務體系是沼氣事業持續發展的重要保證。一是按照布局合理,功能齊全,服務快捷的原則,根據“六個一”的要求,在充實完善縣級服務站的同時,合理規劃鄉村級服務網點,通過3-5年的建設,形成服務網點全覆蓋,提高戶用沼氣的使用率。二是在目前全市已培訓1160名初級沼氣生產技工的基礎上,選擇培養和造就一支會建、會管、會用、會修的適合于鄉村級服務網點的高級沼氣技工隊伍。同時加大對熱愛沼氣事業人和村干部進行培訓,爭取培訓達到一村一個明白人,一戶一個明白人,造就一支高素質的沼氣建管團隊。三是積極探索總結一套規范的服務網點運行模式,解決好網點服務的內容、服務人員的報酬、網點零配件的購進,網點服務的收費等問題。
3.3 以技術為支撐,認真做好沼氣建設、“三沼”利用新技術的研發、引進、推廣工作
3.3.1 沼料替代技術引進推廣用秸稈發酵、殘果、青草等其它生物質替代禽畜糞便技術,要通過試驗,總結出一套科學的、農民便于接受的替代技術。
3.3.2 引進和推廣群眾易接受,用材成本低廉的新型吊炕、地暖等技術。
3.3.3 “三沼”綜合利用新技術實踐表明,“三沼”利用,社會、生態、經濟效益明顯。要充分整合各方面的資源和力量,在運用模式上如“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-糧”、日光溫室“四位一體”等進行規范化使用和推廣,在運用范圍上如“三沼”應用與無公害食品、綠色食品、有機食品等農產品產地建設相結合的模式上總結和推廣,在運用技術上如不同作物上的施用量,施用時間,施用方法進行試驗示范和推廣等。
3.4 以規范為保證,加強沼氣建設各項管理工作
沼氣工程、生物質能利用工程,太陽能利用工程等,從資金渠道上講,既有國債資金、又有配套資金、還有農民自籌資金;從任務來源上分,既有國債任務、擴大內需任務、還有新農村建設任務、退耕還林任務;從建設力量上講,既有技工施工的戶用沼氣,還有有資質的專業施工的大中型沼氣,從使用建設對象上講,面對的全市千家萬戶,同時,沼氣還有一個安全生產、安全使用的問題。因此,強化規范化管理,是確保全市沼氣工作健康可持續發展的保證。
3.4.1 加強資金管理規范要嚴格按照國家、省有關資金使用上的規定,該配套的一定要爭取配套到位,該自籌的一定要自籌到位,?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r管好各項資金。
3.4.2 加強施工管理規范要嚴格按照有關施工批復作規程,嚴格按照審批的施工方案進行施工。確保工程的質量。
可再生能源發展現狀范文2
關鍵詞：可再生能源；政策激勵；天津港可再生能源發展
中圖分類號：TE0
文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0086-04
1引言
隨著我國經濟快速發展，對能源的需求持續加快，由于環境壓力的約束和常規能源的有限性，大力發展新能源與可再生能源技術是必然選擇?？稍偕茉丛诤芏喾矫娑及l揮了不容小覷的作用，例如調整能源結構、降低環境污染、加快可持續發展等。就目前情況來看，可再生能源縱然有很大的發展潛力，但其屬于新興產業，成本高、資金不足等是其與傳統能源相比明顯的缺陷，急需相應政策的出臺來進行支持與指導。因此，應該怎樣制定可再生能源的相關政策，促進其利用開發是中國現在最為緊迫的議題之一。天津港是我國北方最大的對外貿易港，蘊藏著豐富的可再生能源，包括太陽能、風能、海洋能、淺層地熱能等可再生能源，@為港內可再生能源的開發利用提供了基本條件。筆者分析了我國可再生能源的相關政策，以期對天津港開發利用可再生能源的參考作用。
2我國可再生能源及相關政策現狀
2.1風電
2011年我國風力發電總裝機容量62.36GW，保持全球風電裝機容量第一的地位。但是，風電發展的重大難題是“棄風”問題，2011年風電“棄風”超過100億kW?h。不同于常規電源，風電的出力特性特殊：具有隨機性、波動性的特點，導致風功率預測精度較低；風力發電形成一定規模后，如果系統備用水平不夠的話，調度運行過程中做到不棄風很難。
在相關政策里面提到，當地的省級電網結算光伏發電、陸上風電的上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵）以內的部分；如若超出，則將由國家可再生能源發展基金對超過的部分給予補貼。在明確陸上風電、光伏發電等新能源項目上網電價等方面，政府大力提倡各地通過招標等競爭方式，但通過此種方式形成的上網電價有明確規定，即不能超過國家規定的同類陸上風電、光伏發電項目當地上網標桿電價水平[1]。
2.2光伏
光伏產業也是新興產業，“十二五”時期我國新增太陽能光伏電站裝機容量約1000萬kW，太陽能光熱電站裝機容量100萬kW，分布式光伏發電系統約1000萬kW。這幾年在全國各個地區的招商中，光伏產業很受人們看好，其中關鍵原因就在于光伏產業資金投入大、使用人力多，既能創造GDP，又能帶動就業，而且比較重要的一點是其與清潔能源、高新技術等概念緊密相關，符合經濟發展方式轉型的相應政策要求。
價格政策方面，實行光伏發電、陸上風電上網標桿電價隨發展規模的擴大逐步下降的方式。分布式光伏發電項目建設在建筑物屋頂等設施場地所時，項目備案模式選取可以選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”。同時，如若項目享受太陽能光電建筑應用財政補助資金或者金太陽示范工程補助資金，則不在分布式光伏發電的補貼范圍中；同樣不屬于分布式光伏發電補貼范圍的還有光伏電站執行價格主管部門規定的光伏發電上網電價[2]。
2.3地熱能
我國對當地資源地熱能開發利用的時間、規模和分布容易控制。在環境影響上，地熱能的危害程度小，因此不論是用于發電還是直接熱利用，其作為替代能源都能大幅度減輕對環境的不利影響。我國開發地熱能時間較早，從20世紀70年代初開始，目前直接熱利用的設備熱功率2443MW，排名世界各國之首。
根據可再生能源的相關政策，地熱能供熱制冷、地熱能資源評估與勘查、發電和綜合利用等示范項目受到中央財政的主要扶持。為了滿足可再生能源電價附加政策的要求，電價補貼政策將應用在地熱發電商業化運行項目。為了嚴格按照國家關于可再生能源電力保障性收購的要求，電網企業需履行全額保障性收購地熱發電量義務。各級地方政府和相關企業要重視地熱能的發展，嚴格落實《可再生能源法》，積極推進地熱能的開發利用工作，促進地熱能產業健康可持續發展[3，4]。
2.4海洋能
海洋可再生能源產業是一項戰略性新興能源產業，根據海洋能自身特點，其涵蓋波浪能、潮汐能、潮流能、溫差能、鹽差能、海上風能等海洋能資源。目前總體上我國海洋能產業處于發展初期，但其在能源產業發展中將發揮越來越重要的作用。除將市場機制引入海洋風能開發中之外，國家和地方仍需對其他海洋能開發技術研究進行財政資助[9]。
港口和臨近港口的產業用海區，指的是港口建設和臨近港口產業拓展所需的海域。港口和臨港產業用海必須符合國家區域發展戰略要求，合理布局，加快臨港產業聚集發展。限制建設規模，防止低水平重復建設和產業結構趨同化。禁止占用和影響周邊海域旅游景區、自然保護區、河口行洪區和防洪保留區等[5]。
3我國可再生能源發展中主要存在的問題
我國可再生能源在產業化和規模化發展上存在很多問題，歸納主要有以下6點。
3.1市場不成熟，保障能力不足
很長時間以來，我國可再生能源產業發展方向不明確，采用以往的舊方式進行管理，缺少和市場完善結合的創新體制，沒有形成支持可再生能源產業健康發展的市場機制。
3.2措施不配套，政策體系不夠完善
從總體上，雖然《可再生能源法》修訂之后為可再生能源的應用發展奠定政策基礎，營造發展環境，但是體系還不夠完整，經濟激勵不強，缺乏相關的配套實施細則、財政支持和補貼優惠等完善的政策法規和技術規范體系[7]。
3.3戰略地位需鞏固，規劃的銜接性和科學性不足
雖然我國政府將可再生能源的開發利用提高到國家能源戰略的重要組成部分，表明其十分看重，但可再生能源發展的戰略地位在全社會仍需要鞏固與提升，同時也需要加強規劃的銜接性和科學性。
3.4研發投入資金不足，技術創新較弱
目前，企業自身進行可再生能源行業的科學技術開發與創新，缺陷是資金投入不足且使用分散，缺少科研人才和核心技術，很難在更大范圍和更深層次上快速突破。
3.5產業體系薄弱，配套能力不強
關鍵的設備工藝和原材料不得不依賴進口，標準體系不健全，一些可再生能源相關技術不先進，產品競爭力不足，產品檢測和認證體系不完善，管理服務落后。
3.6資源評估不深入，限制產業化發展
目前，我國可再生能源資源評價數據不完善導致無法高效率、規?；貙ζ溟_發利用[6]。
總而言之，我國可再生能源產業發展所面臨的主要問題是成本較高、市場競爭力弱。解決問題的關鍵在于要大力推進可再生能源的產業化、規模化[8]。
4促進我國可再生能源發展的政策建議
4.1制定系統、科學的可再生能源發展戰略和規劃
從國外經驗來看，歐美等國家都高度重視可再生能源的發展規劃，建立了較為完善的短期和長期相結合的發展戰略規劃，制定了可再生能源發展的詳細目標和實施步驟。我國在國家總體規劃中缺乏有關各種可再生能源開發利用的，使得涉海能源的各級各規劃的關系難以有效協調。因此，我國應該制定海洋能中長期發展戰略目標，嚴格規劃、有效地引導海洋能產業的發展，科學統籌、合理布局，以保證其長遠健康有序發展[9]。
4.2進一步完善相關的法律法規，提高其可操作性
提高可再生能源在整個能源利用結構中的比例是實現可再生能源產業化發展的關鍵，我國現有的可再生能源法律法規都是一些嘗試性規定，難以對可再生能源開發利用的活動進行有效規范。需要修改和完善現有的法律法規，增加細則支持，增強可操作性，確立可再生能源發展的法律地位，改變我國以往的可再生能源政策缺少法律等更高層次行政管理的局面，為可再生能源的開發利用提供堅實的法律基礎和保障。
4.3加大激勵力度，通過經濟激勵政策為其發展提供支持
政府應該從電價優惠、補貼優惠、稅收優惠、信貸扶持等多個角度，支持該產業的發展。大力發展可再生能源需要從有效供給和突破需求約束兩方面入手，結合國外的實踐經驗和我國的發展現狀，實行配額制和稅收改革，以可再生能源的有效供給和市場吸收，為我國可再生能源產業健康發展提供基礎性保障[10]。
4.4拓寬融資渠道，政府繼續給予政策支持、資金扶持
直到現在，我國可再生能源建設項目還沒有十分規范地納入各級財政計劃性預算，這是阻礙其發展的關鍵，開發和研究資金不足，導致產業化、商品化程度很低，發展緩慢。對此，各級政府和有關部門要切實加強對可再生能源的規劃，積極地、因地制宜地制定好可再生能源發展目標，提高對可再生能源的認識，把它的發展規劃納入國民經濟發展總體規劃之中，列入國家的各級財政預算中去。在投資方面，鼓勵外商直接投資，積極拓寬可再生能源的融資渠道；地方政府和企業也要積極籌措資金，支持可再生能源發展。
4.5推動科技進步，提高裝備水平
建立以企業為主體的技術創新體系，以可再生能源發展為重點加快科技研發。鼓勵企業與科研單位、大學院校建立產研聯合，開發具有自主知識產權的可再生能源新技術和相關新產品，加快科研成果的產業化轉化。努力提高產品質量和科技含量，同時通過宏觀調控和市場引導，提高設備制造的能力和技術裝備的國產化水平。
4.6支持國產化工作，組織實施示范工程，加快產業化進程
政府積極組織實施并引領企業參與建設示范工程，推進技術制造的開發，擴大應用領域。風電等設備國產化示范工程要堅持繼續實施，政府支持設備制造企業開發生產具有自主知識產權的風力發電等設備和零部件。為使風電場等初始投資下降較大幅度，大力促進國產化示范工程設備造價降低。同時組織實施熱電聯產技術商業化示范工程和生物質發電上網商業化示范工程。
5天津港可再生能源利用的政策參考
作為天津濱海新區的一個重要功能區，天津港戰略地位的日益加強。在這個過程中，能源消耗和能量供給逐漸成為一個困擾天津港持續發展的一個緊迫問題，這就要求天津港在產業多元化的過程中逐步完成能源領域的轉型。作為沿海地區，天津港蘊藏著豐富的可再生能源，包括風能、太陽能、淺層地熱、海洋能等可再生清潔能源，這為港內可再生能源的開發利用提供了基本條件。隨著開發的深入和加強，新能源產業發展機遇良好。新能源制約于發展環境和發展條件，在資源、成本、核心技術等方面存在著較大挑戰。因此為推進港區新能源的快速發展，需要有良好的政策條件作為基礎，為港區能源轉型提供保障措施[11]。
5.1發展光伏、風電與地熱，制定《天津港太陽能（風能）發展規劃》
為落實國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》目標要求，指導新能源合理投資，促進陸上風電、光伏發電等新能源產業健康有序發展，平衡發展各地新能源，提高可再生能源電價附加資金補貼效率。天津港作為濱海新區的重要功能區，其光伏和風電也應該收到重視。鼓勵各類電力用戶按照“自發自用，余量上網，電網調節”的方式建設分布式光伏發電系統，開拓分布式光伏發電市場，積極推廣建設與建筑結合的分布式并網光伏發電系統，積極探索相應的電力管理體制和運行機制，有序推進光伏電站建設，支持光伏企業從光伏產品制造向光伏電站建設轉型，協調光伏電站與配套電網規劃和建設。在風能方面，建立小風電示范工程，加快建設沿海風力發電基地，發展非并網風電淡化海水產業，努力為風電應用拓展新空間。同時天津市有豐富的地熱資源，可以通過設置能源站并根據地熱井勘察結果和土地利用計劃，考慮與城市熱力管網連接等問題。
5.2構建完善的經濟激勵和政策扶持體系
為使得能源科技和產業發展得到保證，建立政府新能源產業發展基金，對新能源生產和消費進行補貼。通過投資補貼、設備生產補貼和消費者（即用戶）補貼的方式，提高新能源設備生產企業的生產積極性，吸引民間資本和國際資本對新能源產業進行投資。例如對在新建房屋提供太陽能供熱及其他應用的房地產開發商、將太陽能供熱使用在物業管理中的物業公司以及消費者給予一定的財政補貼；政府辦公大樓或者公共設施優先采用新能源技術，企業事業單位和家庭中使用太陽能的相關設施也給予一定補貼等。建立綠色能源評價體系，在科研經費和低息貸款等方面對有綠色能源標識的企業給予價格激勵[3]。
5.3優化可再生能源發展環境，促進產業集群式發展
建立金融資本科技貸款風險補償機制，如有良好的產業發展環境是有利于吸引國內外更多的新能源企業落戶天津港。對于發展較好的新能源企業給予重點扶持，引導風險投資公司在新能源項目上投資，讓龍頭企業帶動整個可再生能源產業的迅速發展。鼓勵可再生能源企業與上下游企業、研發機構之間結合成戰略聯盟關系，優勢互補，產業整體競爭力會得到顯著提高。同時積極實施新能源示范工程，意義在于使綠色能源率先在一些地區得到推廣，產生聚集和示范效應，從而實現產業規?；⒓谢l展[12]。
5.4與高校和科研機構密切合作增強自主創新能力
為吸引國內外一流人才、引進先進技術，組建港區生產力督促中心和新能源研究院，成立綠色能源公共技術平臺，力圖建立一批國家級、省級新能源技術重點實驗室。鼓勵高校多多與科研單位合作，鼓勵高新技術企業加大研發投入，調動產學研各方面的力量聯合攻克新能源技術難題，與先進國家簽訂新能源技術交流與合作協議，建立以促進生產力為中心、企業孵化器為主題的創新服務體系[13]。
參考文獻：
[1]國家發改委關于完善上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知[J].玻璃鋼/復合材料，2016（1）：105～106.
[2]天津市人民政府.天津市地熱資源管理規定[C]∥國土資源部地質環境司，中國地質環境監測院，中國資源綜合利用協會地溫資源綜合利用專業委員會.地溫資源與地源熱泵技術應用論文集（第二集）.北京：國土資源部地質環境司，中國地質環境監測院，中國資源綜合利用協會地溫資源綜合利用專業委員會，2008：3.
[3]國家能源局，財政部，國土資源部.住房和城鄉建設部關于促進地熱能開發利用的指導意見[J].太陽能，2013（4）：15～17.
[4]中國國務院.關于印發全國海洋主體功能區規劃的通知[R].北京：中華人民共和國國務院公報，2015.
[5]韓芳.我國可再生能源發展現狀和前景展望[J].可再生能源，2010（4）：137～140.
[6]楊鳳華.江蘇沿海地區新能源產業發展現狀與對策[J].資源開發與市場，2014（6）：702～706.
[7]李俊峰，時Z麗.國內外可再生能源政策綜述與進一步促進我國可再生能源發展的建議[J].可再生能源，2006（1）：1～6.
[8]李春華，張德會.國外可再生能源政策的比較研究[J].中國科技論壇，2007（12）：88，124～126.
[9]邢曉軍，施祖麟，蘇明山.電力產業重構中的可再生能源政策：美國的經驗[J].中國人口.資源與環境，2002（6）：149～151.
[10]邴興國，趙立華，王澤敏.天津市新能源發展對策研究[J].天津經濟，2012（8）：5～9.
[11]中國國務院.關于促進光伏產業健康發展的若干意見[R].寧夏：回族自治區人民政府公報，2013.
可再生能源發展現狀范文3
【關鍵詞】 可再生能源產業; 稅收政策; 稅收激勵
中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）07-0103-04
一、可再生能源的界定和發展情況概述
（一）可再生能源的界定
目前學術界對可再生能源的定義不一而足。我國對可再生能源定義的法律解釋源于《中華人民共和國可再生能源法》（2006），可再生能源是指“風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源”。從法律解釋來看，非化石能源都稱為可再生能源，但是核能不是化石能源，也不能歸屬可再生能源。在無限長的時間中，任何能源都是可再生的，例如煤炭、石油也可以在自然界中通過足夠長的時間和一定的地質作用下得以補充，但是相對于人類的消耗和使用而言，它的消耗速度遠遠大于補充速度。因此，可再生能源是一個相對的概念。本文將可再生能源界定為源于自然過程的、補充速度遠遠高于人類消耗和使用速度的能源，具體的研究對象則采取《可再生能源法》中列舉的能源，即風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能和海洋能。
（二）可再生能源產業發展現狀
從能源結構來看，可再生能源生產占比逐步提高。隨著能源生產和消費的不斷增加，石油、天然氣、煤炭、可再生能源等能源消費結構也在不斷發生變化。從我國整體能源結構來看，以水能、核能、風能為主的新能源生產占比從1986年的4.3%提升到2012年的10.3%（圖1）。
從可再生能源發電情況來看，我國可再生能源發電在世界可再生能源發電總量中占據一定規模，尤其是風電、太陽能、水電在全球總量占據一定份額（表1）。在2012年全球發電總量放緩的情況下，中國超越德國成為僅次于美國的第二大可再生能源發電國，年可再生能源發電量（不含水電）達到1 410億千瓦時①。
總體來看，我國可再生能源產業發展迅速，個別領域已經進入商業化階段，在世界可再生能源市場中占據一席之地，但從整個產業來看，還有待進一步發展壯大。
二、我國可再生能源產業發展相關稅收激勵政策梳理
我國對可再生能源產業稅收激勵政策主要集中在增值稅、消費稅、企業所得稅、進口關稅等稅種領域，具體的優惠政策梳理見表2。
三、我國可再生能源產業發展相關稅收激勵政策存在的問題
近年來，我國依據《可再生能源法》等出臺了多項稅收激勵措施，有力支持了可再生能源產業的發展。但總體來看，這些稅收激勵措施還存在以下問題。
（一）從法律層面來看，可再生能源稅收激勵政策缺乏頂層統籌設計
可再生能源的稅收激勵政策散落在不同法律、法規和規范性文件中，其中大部分是效力級別不高的文件。法律文件層級不一，變動頻繁，不利于可再生能源激勵措施的全面協調和有力執行，影響執行效果。
（二）從支持環節來看，支持可再生能源研發和消費的稅收政策有待提升
從研發環節來看，研究開發投入高、研發人員比重大、研發風險高等問題是可再生能源產業的明顯特征，但是我國可再生能源技術研發的整體能力較弱。很多中小企業研發能力弱，缺乏核心技術，只是憑借國家財政補貼以低價競爭方式占據市場份額，一旦財政補貼不到位或退出，這些企業就瀕臨破產。從前文分析可知，我國對于研發的支持政策限于增值稅中技術轉讓所得免稅、企業所得稅中高新技術研發支出的50%加計扣除兩項規定，支持力度不大，成為可再生能源研發投入不足的原因之一。
從消費環節來看，稅收激勵措施多集中在生產側，對消費側的支持力度匱乏。國家于2013年開始大力培育國內分布式光伏發電應用示范區等項目，側重從用戶側按電量補貼，并對用戶側上網的多余電量銷售給予增值稅即征即退50%的優惠政策，但是該項優惠設置了較短的實施期限，不具有長期性。
（三）從支持領域來看，對可再生能源不同領域的支持冷熱不均
我國對可再生能源發展的支持范圍狹窄，導致可再生能源發展冷熱不均，主要體現在兩方面：第一，從可再生能源整體發展來看，稅收政策側重支持風能、太陽能、生物質能發展，對水電、地熱能鮮有優惠政策，導致風電產業部分產能過剩，其他可再生能源如地熱能等發展不足。第二，從單種可再生能源發展來看，稅收優惠多限于某類產品，導致產業內部產品發展不均衡。例如在光伏領域，稅收政策的支持限于分布式光伏發電等光電應用，而對太陽能熱水器等光熱應用產品缺乏支持。目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產國和消費國，但是從國家層面并未對太陽能熱水器生產、消費出臺相關稅收支持政策，只是地方政府根據自身情況出臺一些財政補貼政策。基于節能補貼的優勢，太陽能熱水器和電熱水器、燃氣熱水器曾“三分天下”，占據一定的市場份額，但是節能補貼退出之后，太陽能熱水器銷量便迅速下降。
（四）從執行力度來看，稅收優惠政策未落實到位
為鼓勵小水電行業發展，對縣及縣以下小水電可以選擇按照簡易征收辦法3%稅率繳納增值稅，這一優惠政策在實際運用過程中成為“中看不中用”的優惠措施。這是因為2001年農村電網改造以后實現了城鄉用電同網同價，農村電力也需要從電力公司購買上網電力。大多數小水電無法直接對農戶和其他用電企業供電，只能將電力銷售給電力公司，再由電力公司統一銷售給用戶，而電力公司多屬于一般納稅人，對銷售電力需要按17%的稅率繳納增值稅，基于進項稅抵扣的目的，電力公司要求小水電企業選擇按照17%稅率繳納增值稅，否則就不予購買上網。如此，盡管小水電企業可以選擇按照3%簡易征收辦法繳納增值稅，但為了客戶需求和銷量需要，不得不選擇按照17%稅率繳納增值稅。對于小水電企業來說，水電站發電幾乎不耗用原材料，進項稅額抵扣部分很少，而銷售電力卻不得不按照17%稅率繳納增值稅，導致小水電企業增值稅稅負很重。
四、優化我國可再生能源產業稅收激勵政策的建議
我國可再生能源政策支持主要以直接的給付性補貼為主，其他優惠措施，如稅費減免、信貸優惠、鼓勵出口等還沒有得到充分的運用。單從稅收政策來看，針對可再生能源的稅收政策較為分散，缺乏系統性、針對性和直接性，相關稅收政策既沒有貫穿各稅種，也沒有貫穿可再生能源生產的各個環節，導致可再生能源產業鏈條上不同經濟體稅收負擔不同，不利于整體產業發展。多樣化、豐富的補貼形式一方面可以降低可再生能源發展基金的資金壓力，另一方面可以從不同層面激發市場活力。
（一）增值稅政策
從增值稅方面的優惠政策分析來看，我國目前僅對部分新能源產品給予了優惠，如風電、大型水電、光伏發電和餐廚垃圾發電等，從范圍上看對新能源產品的支持不完整，缺乏對地熱能、小型水電等的支持?；诖耍ㄗh對所有新能源產品給予統一的稅收優惠規定，促進可再生能源產業的協調發展。
1.利用增值稅鼓勵地熱能開發利用。具體來說，對利用淺層地熱生產的熱力、冷氣、電力等產品給予即征即退等優惠政策。
2.針對前文分析小水電行業增值稅稅負重的情況，建議比照《財政部 稅務總局關于大型水電企業增值稅政策的通知》（財稅〔2014〕10號），對小水電銷售自產電力產品，增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策。
（二）消費稅政策
消費稅方面建議從逆向限制角度出發，對消費稅進行調整，進一步降低可再生能源的相對價格，從而相對鼓勵可再生能源產品的發展。具體包括：
1.擴大征稅范圍。將傳統能源產品納入征稅范圍，例如利用原油、煤炭、天然氣生產的電力、熱力等納入征稅范圍。
2.適當提高稅率。我國已對汽油、柴油等成品油開征消費稅，在條件允許時適當提高稅率，間接鼓勵新能源汽車的使用。
（三）企業所得稅政策
1.擴大《財政部 國家稅務總局關于完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）的適用范圍，對可再生能源生產企業新購進的固定資產允許采取加速折舊方法。
2.企業購置可再生能源利用專用設備，允許該專用設備投資額的10%在企業當年的應納稅額中抵免，不足抵免的，可在5個納稅年度結轉抵免，鼓勵企業購置光電設備等專用設備，做到全民參與可再生能源利用。
3.擴大研發費用扣除加計扣除比例，對可再生能源企業用于新技術、新產品、新工藝等項目研發費用加計扣除比例由50%提高至100%。
4.對風力發電、海洋能發電、太陽能發電、地熱能發電、水力發電、核電站等新建項目自取得收入實行所得稅三免三減半的優惠政策，但由于可再生能源項目前期調試時間長、生產投入大，前三年基本處于虧損或微利狀態，因此三年免征企業所得稅的優惠基本無法享受，激勵效果被打了折扣。建議改為對風力發電、海洋能發電、太陽能發電、地熱能發電、水力發電、核電站等新建項目自獲利年度實行所得稅三免三減半，這樣才能使可再生能源企業真正獲利。
5.參考《關于居民企業技術轉讓有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕111號），對可再生能源新技術研發后轉讓所得納入技術轉讓適用減免稅優惠的范圍，對居民企業研發可再生能源新技術、新產品、新工藝的轉讓所得總和在一個納稅年度內不到500萬元所得全部免稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。此舉有利于刺激可再生能源新技術研發的動力。
（四）個人所得稅政策
為了更好地鼓勵可再生能源的研發、使用，建議從以下方面給予稅收優惠。
1.為了鼓勵分布式光伏發電發展，考慮對安裝太陽能發電裝置的個人按照投資額度一定比例允許在個人所得稅前進行特別扣除。
2.分布式光伏發電電力銷售收入給予免稅優惠。
3.對可再生能源新產品、新技術、新工藝（簡稱“三新”）研發作出重大突破的個人給予的各種形式的獎勵免征個人所得稅，對“三新”項目形成的專利技術轉讓所得免征個人所得稅。
（五）其他稅種
1.對符合條件的可再生能源企業生產用地，適當給予營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等減免優惠。
2.調整現行資源稅、消費稅稅目、稅率，盡快開征環境稅，對傳統能源、具有污染性的產品征稅，稅款?？顚Ｓ?，一部分用于環境保護，一部分用于可再生能源補貼。
【參考文獻】
[1] 常世旺.對促進可再生能源產業發展財稅政策的探討[J].涉外稅務，2009（12）：19-21.
[2] 國家可再生能源中心.2014中國可再生能源產業發展報告[M].中國環境出版社，2014：14-18.
可再生能源發展現狀范文4
內容摘要:與常規能源相比,新能源最大優勢是地域分布比較均衡且資源量巨大,其資源量相比人類需求來說,可謂資源無限。開發利用新能源有利于優化能源消費結構、保護生態環境、保障能源安全。同時也是拉動內需、培育新的經濟增長點、增加就業機會、促進經濟和社會可持續發展的戰略選擇。新能源大多存在能量密度低、資源分散等問題,難以在短時期內大規模替代化石能源,對其開發利用需要在技術、成本、管理等諸多方面做更大努力。本文對新能源資源潛力和總體發展現狀進行了闡述,并針對我國新能源發展過程中存在的問題提出建議。
關鍵詞:新能源 資源潛力 發展現狀 對策建議
新能源的特征與分類
新能源是相對常規能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規模作為能源開發利用,有的甚至還處于初期研發階段;資源賦存條件和物化特征與常規能源有明顯區別;開發利用技術復雜,成本較高;清潔環保,可實現二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據技術發展水平和開發利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區對新能源的界定也會有所區別。發達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規能源,而把小水電歸為新能源范圍。
我國是發展中國家,經濟、科技水平跟發達國家差距較大,能源開發利用水平和消費結構跟發達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總容量的一半以上,歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發展歷史不長,在能源消費結構中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發達國家的水平更是低得多,核能在我國應該屬于新能源的范圍。
根據以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質能在廣義上分為傳統生物質能和現代生物質能,傳統生物質能屬于非商品能源,是經濟不發達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現代生物質能包括生物質發電、沼氣、生物燃料等,是生物質原料加工轉換產品,新能源中的生物質能僅指現代生物質能。傳統生物質能和大中小水電可稱之為傳統可再生能源,太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能則統稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。
資源評價
跟常規能源相比,新能源最顯著的優勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發資源量較低,但開發技術難度和成本也較低,全球陸上風電年可發電量約53億kwh,相當于46億toe。生物質能可開發資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環境問題,可開發資源量難以全部轉化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術進展情況,全球40~50a內可開發地熱資源為1200億toe,10~20a內可開發地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術可裝機容量64億kw、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產生水,可無限循環利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。
從以上數據可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發利用的技術和成本問題。隨著技術的進步和能源價格的上漲,目前不可開發的新能源資源有可能變為可開發資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發資源量卻可能會大幅度增加。
開發利用現狀
不同種類的新能源在資源分布、技術難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質能和地熱能發展勢頭良好,已經進入或接近產業化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經形成較大的商業規模,成本也降至可接受水平。核能技術已經成熟,核電在國外已過發展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發展之中,距離商業化還有較大距離。
截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kw,年發電量2.6萬億kwh,在全球一次能源結構中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發電裝機量為1.65億kw,相當于全球電力裝機總容量的3.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發達國家的可再生能源產業化水平已達到較高程度,其市場規模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產量和保有量、光伏電池產量、地熱直接利用量以及沼氣產量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發多集中在技術含量較低的供暖和制熱領域,在可再生能源發電技術水平和利用規模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發電裝機容量僅為905萬kw,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總容量占全球16%的比重。
我國發展新能源的政策建議
我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發展新能源具有優化能源結構、保障能源安全、增加能源供應、減輕環境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發展觀,促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設,以及全面建設小康社會和實現可持續發展的重大戰略舉措。我國政府把發展新能源上升到國家戰略的高度而加以重視,陸續出臺了多部法律法規和配套措施。
從近幾年的總體發展情況來看,我國新能源發展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現在:資源評價工作不充分,技術總體水平較低,成本跟常規能源相比不具備競爭力,產業投資不足,融資渠道不暢,市場規模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規體系不夠完善。結合國內外新能源發展的歷史和現狀,借鑒全球各國新能源發展經驗,針對目前我國新能源發展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。
(一)正確選擇新能源發展方向
根據資源狀況和技術發展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經走在世界最前列,太陽能光伏電池的產量也已經躍居世界第一,不過在太陽能光伏發電方面卻與光伏電池生產大國的地位極不相符。我國應進一步擴大在太陽能熱利用方面的優勢,同時把發展并網光伏和屋頂光伏作為長期發展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內降低到常規發電的水平,目前已經初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區域為西部地區及東部沿海,屬于電網難以到達或電力供應緊張的地區,發展風電應是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規能源,核電站可以在較短時間內大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發改委已經把核電規劃容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技術研發力度
我國從事新能源技術研究的機構分布在上百個高校和科研機構,數量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構,成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發全球裁員潮的有利時機,積極創造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎科學和技術的研究為重點,加強科研攻關,盡快改變我國新能源科學技術落后的面貌。密切與國外的技術合作與交流,充分利用cdm機制,注重先進技術的引進并進行消化吸收與再創新,努力實現技術水平的跨躍式發展。
可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發的首要問題。顯然,可再生能源開發技術的復雜程度要比常規能源高得多,涉及資源評價、材料和設備制造、工程設計、配發和管理等多個領域,必須進行跨學科聯合攻關,這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰。國家需要在搞活科研創新機制、打造科研合作平臺、加大知識產權保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環境。
(三)有序推進新能源產業化和市場化進程
只有實現新能源的大規模產業化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎。在新能源開發成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產業化和市場化必須由政府作為推手。促進產業化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術轉化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。
國家應及時更新新能源產業的投資指導目錄,引導、鼓勵企業和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業的投資行為,尤其是多晶硅副產品四氯化硅所帶來的環境污染問題值得關注。
(四)及早實施“走出去”戰略
我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發展的需要,鈾礦供應必須依賴國際市場。有關資料統計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰略的重要目的國。合作重點應該放在最上游的勘探、開采領域,爭取獲得盡可能多的探礦權和采礦權,為我國核電站提供穩定、長期的核燃料來源。
目前全球對天然氣水合物的地質工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領域,美國、日本等發達國家已經把全球的優質資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應努力爭取獲得跟上述三國合作開發的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術力量薄弱、研究程度低的現狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。
東南亞處于熱帶地區,自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發展生物柴油產業的理想區域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產業提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術、市場換資源的合作方式,在當地設立林油一體化生產基地,產品以供應我國國內為主。
(五)調整、完善新能源發展規劃和政策措施
我國已經出臺的新能源發展規劃有《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源發展“十一五”規劃》、《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》等,部分行業部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發展規劃。國家級的規劃存在兩個問題:一是發展目標定得偏低,如風能到2010年的發展目標為1000萬kw,到2020年的發展目標為3000萬kw,而事實上,1000萬kw的目標已經于2008年實現,3000萬kw的目標也可能提前于2012年左右實現;二是缺乏設備制造產業和資源評價方面的目標。
國家有關部門應密切跟蹤國外新能源現狀,充分考慮新能源資源量、技術發展水平、環境減排目標、常規能源現狀等因素,對我國新能源發展規劃作出適當調整和完善,為新能源產業發展提供指導。我國有關新能源與可再生能源的規定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經不再符合我國的實際,應立即對不合時宜或相互矛盾的規定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規和實施細則。
(六)建立符合國際標準的新能源統計體系
做好新能源的統計可為新能源科學研究、政府部門決策、企業發展目標的制定等提供重要依據和參考。我國在新能源統計方面與發達國家相比還有著相當大的差距,目前對新能源的統計主要依靠行業協會或學會,但這些機構所提供的統計數據在系統性、時效性、科學性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國沒有任何機構和個人能夠對新能源發展現狀進行系統、全面、及時地統計,許多涉及我國的新能源統計數據只有國外網站才能提供。建議國家有關部門調集各方力量成立專門的新能源統計機構,通過各種渠道收集國內外新能源統計數據,并把數據及時公布。
國際能源機構對一次能源進行統計時,將可再生能源的發電量直接換算成油當量,并不按火電容量因子進行折算。但我國有關部門在統計時,往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發電量進行折算,這意味著有關部門的統計結果要比國際能源機構所提供的統計結果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國際能源機構是全球最大、最權威的能源統計和研究部門,所采取的統計方法和公布的統計數據被世界各國廣泛認可。為了便于對國內外新能源發展狀況進行對比研究,建議國家有關部門在統計方法方面采用國際能源機構的標準。
參考文獻:
1.iea. renewables information 2008[r]. paris: international energy agency, 2008
2.趙玉文,王斯成,王文靜等.中國光伏產業發展研究報告(2006-2007)[r].中國可再生能源發展項目辦公室,2008
3.中國地質調查局.我國地熱資源及其開發利用現狀[eb/ol].[2008-04-02]
4.wwea. wind turbines generate more than 1 % of the global electricity[r]. bonn, germany: world wind energy association, 2008
5.ren21. renewables 2007 global status report[r]. paris: renewable energy policy network for the 21st century, 2008
可再生能源發展現狀范文5
【關鍵詞】：新能源；發展；現狀；趨勢
Abstract: This paper introduces the new energy, new energy development status and trend analysis; put forward the overall strategy of new energy industry.
Key words: new energy; development; present situation; trend
中圖分類號：TU241.91文獻標識碼：A 文章編號：
新能源是指在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能等。中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區，川渝云貴以及兩湖兩廣地區。但是電力消費的中心卻是在沿海地區，所以說我國能源的產生地區和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。
一、中國經濟整體概況
1.中國經濟現狀
目前世界經濟危機并沒有改變中國高速經濟增長的趨勢。中國未來經濟依然表現為高儲蓄、高投資、高資本與高速度，如表1所示。對于中國經濟的分析，主要從出口、房地產、內需三個部分剖析，這三個部分被稱為中國的三駕馬車，同時日益和國外接軌是中國經濟的主流趨勢。產業的發展是一個平滑增長的過程，它和消費能力、需求能力緊密相關。產業彌補式的增長特性使得在對待一個產業時需要有收放自如的控制力，不能過分的打壓。但是中國經濟增長軌跡的變化將被緩慢啟動，調整的模式具有明顯的需求先導型、產業內部深化等特點。此外，中國經濟將步入一個較長時期的“次高速經濟增長時期”，人們原來所想象的各種增長模式大轉變并非想象得那么迅猛。
表1：2009年～2013年我國GDP的增長情況
2.重點關注的新興戰略產業領域
1)新能源領域：重點關注的對象包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電、地熱利用、煤的潔凈利用、和新能源汽車等。此外，核電重大專項、大型油氣田和煤層氣開發、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站也頗受關注。
2)新材料領域：重點關注的對象包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。
3)信息通信領域：重點關注的對象包括傳感網、物聯網，集成電路、平板顯示、軟件和信息服務，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品，新一代寬帶無線移動通信網，極大規模集成電路制造裝備和成套工藝等專項。
4)生命科學領域：關注的對象包括轉基因育種、干細胞研究，生物醫藥、生物育種，轉基因生物新品種培育、重大新藥創新、重大傳染病防治。
二、新能源分類與特征
全國科學技術名詞審定委員會審定公布新能源定義為：在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等。具體來說，包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。所以概括的說新能源的兩個重要的特點就是新技術和可再生。
世界新能源的分類可以分為三類：傳統生物質能，大中型水電和新可再生能源。其中新可再生能源具體包括小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能(潮汐能)。據ICTresearch研究分析表明，未來的新能源有：波能、可燃冰、煤層氣、微生物、第四代核能源等能源。
三、新能源行業發展現狀
國際能源署(IEA)對2000年～2030年國際電力的需求進行了研究，研究表明，來自可再生能源的發電總量年平均增長速度將最快。IEA的研究認為，在未來30年內非水利的可再生能源發電將比其他任何燃料的發電都要增長得快，年增長速度近6%，在2000～2030年間其總發電量將增加5倍，到2030年，它將提供世界總電力的4.4%。ICTresearch認為，IEA的研究過于保守，到2030年，可再生能源發電至少應占世界總電力的10%以上，要翻10～15倍。
1.中國新能源市場特征
中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區，川渝云貴以及兩湖兩廣地區。但是電力消費的中心卻是在沿海地區，所以說我國能源的產生地區和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。
2.中國新能源市場現狀
1)光伏：市場短期的陰霾不掩長期燦爛，光伏輔料的國產化機會備受關注。光伏行業正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩，全產業鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。ICTresearch認為短期內，從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力；但長期看終端價格的下降有利于更早實現光伏平價上網，ICTresearch維持行業長期高景氣的判斷。
2)風電：行業整合加劇，行業龍頭優勢將愈加凸顯，關注風機材料國產化的藍海市場。短期供給過剩導致的全行業價格下行壓力仍將持續。政策面對于風電制造業門檻的抬高和行業規范化治理的重視，將有利于風電行業走出無序競爭，提升行業集中度，未來行業將呈現強者恒強態勢。
3)核電：安全風險巨大，等待政策明朗。由于日本核電事故造成的深遠影響，各國相繼出臺政策計劃逐步退役核電站；國內政策并未改變目前的核電建設規劃，但建設進度可能放緩，未來審批標準將愈見嚴格。
4)新型電池：新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，關注電池材料商的業績釋放。政策方面目前以示范運營先行，ICTresearch認為地方政府的扶持力度已經為新能源汽車運營提供了良好的政策環境；充電/換電模式并行，為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。
四、細分產品詳細分析
1.世界光伏市場發展歷程
在能源緊缺、節能減排的格局下，太陽能的安全、無污染和資源無限等優良屬性注定了太陽能必將成為人類的終極能源。光伏行業在政策扶持、成本下降、能源優勢三大因素的引導下將長期高速發展。如圖1所示。
全球光伏裝機容量
2.中國與世界光伏市場規?，F狀
如圖2、圖3所示，中國2015年光伏裝機量要達到10GW，這是因為中國政府對日本地震十分重視，重新檢討了能源結構，把新能源(PV)看做了重點。除了ICTresearch傳統意義上要求光伏組件價格下降以便在有限的財政補貼內最大限度的推動光伏發展外，另外一個因素是電網建設。這主要是要解決長距離輸送的問題，就是電網的建設(電網的覆蓋范圍要包含新疆、內蒙等)和輸電成本的下降(主要包含超高壓輸電和直流輸電等技術的突破)。隨著今后國家輸電網絡的完善，給西北地區大規模光伏電站建設打下基礎。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、電池片附加值、組件附加值等各光伏產業鏈走勢低位盤整。
可再生能源發展現狀范文6
關鍵詞：低碳環保；川東地區；生態規劃
低碳生活就是在生活中盡量采用低能耗、低排放的生活方式。低碳生活既是一種生活方式，同時也是一種生活理念，更是一種可持續發展的環保責任。近年來，建設“低碳城市”和“生態城市”的理念已融入各大城市的規劃之中，以城市作為單元來實現節能減排、應對氣候變化、實現可持續發展的做法已越來越突出，但在倡導城鄉一體化發展的時代背景下，低碳生態的理念不應局限于指導城市的規劃建設中，區域范圍內的小城鎮與鄉村應被視為一個整合單元來實現低碳生態的可持續發展。發展小城鎮是我國城鎮化過程的必由之路，是具有中國特色的城鎮化道路的戰略性選擇。
一、川東區域介紹
川東地區指老四川東部，主要是指重慶、廣安和達州及周邊區域。這一區域屬于亞熱帶溫潤季風氣候，地理環境較為復雜，山巒縱橫，水脈交錯，河谷槽溝地貌突出。川東地區屬亞熱帶氣候區域，夏季濕熱多雨，冬季陰冷潮濕，由于地形和大氣環流雙重影響，川東區域多為靜風區，空氣對流小，多霧，陰天較多，日照較少。山坡河谷植被較濃密，植物品種豐富，植被覆蓋率高，具有非常優越的生態環境資源優勢。川東地區在采取低碳、生態的方式，減少對自然環境的干擾，實現保護與開發建設的共生共融的發展模式勢在必行。
二、構建低碳環保指標體系
以生態保護為前提，以產業發展目標為導向，結合相關生態城市案例，創新性的引入綠色星級建筑比例、綜合徑流系數、非傳統水源利用率、鄉土植物比例、可再生能源利用率等地塊資源與環境開發控制指標，落實于控制性詳細規劃中的強制性要求和指導性要求中，用于規范和指導土地開發，引導生態指標等內容能以法定的方式最大程度落到實處，引導鄉鎮建設向綠色健康、資源節約、生態文明方向發展。
合理制定綠色建筑評價體系，規劃根據鄉鎮氣候特點、建筑使用功能、經濟社會發展現狀與潛力等因素，研究選擇適宜的綠色建筑技術，制定綠色建筑技術體系，從而引導鄉鎮的綠色建筑健康、適宜發展。
鄉鎮建筑應達到國家綠色建筑一星級及以上標準，其中行政辦公、文化設施等公共服務類建筑應設高星級，對于占用過多生態資源的用地應設高星級綠色建筑進行生態補償。
三、基于低碳環保理念下的規劃方法探索
在注重生態環境保護的大環境下，延續“低碳、生態、綠色”的規劃理念，以生態集約建設為目標。
（1）先底后圖、生態保護
從地形、水系、植被等方面進行系統分析，形成生態敏感性綜合評價圖，按照“先底后圖”的綠色規劃理念進行分析形成生態本底，再以此為基礎進行建設用地布局，盡量減小村鎮建設對原有生態系統的影響，維持原有生態系統的完整性。村鎮建設區內生態系統本身要結構合理，生態穩定，使系統中的能流、物流暢通，達到結構良性、關系和諧、功能高效的目的。
（2）生態共生、功能復合
重視與周邊生態環境共生，體現在對現狀生態本底的尊重和生態環境的維系。加強與周邊地區功能上的協調以及基礎設施、生活配套設施的相互銜接，提倡規劃區內功能的適度復合。村鎮建設區與生態系統相契合，加強生態系統內的聯系，使其具有連續性，并將游憩、觀賞等功能加入生態系統內的山體、水系、綠地等空間載體中。
（3）山水廊道、組團生長
在滿足發展需要和地質安全的前提下，最大程度保留現狀的山體、水體等自然生態本底條件；建立與水環境相互滲透的廊道聯系，使水體環境與人工環境相融合，建立基于水體景觀要素的、與公共活動空間緊密聯系的開敞空間系統，構筑山水生態廊道，形成組團發展的布局模式。各個村鎮的發展歷史、綠化基礎、自然條件互不相同，在綠地面積、數量、空間格局等綠地指標和空間形態的規劃設計上要從實際的需要和可能出發，因地制宜。
（4）低碳生態、整合多贏
整合綠色資源與道路、景觀、建筑、人文、生態等各子系統，建立符合當地特征的生態技術體系，通過生態低碳技術的運用和生態環境的建設，創造生態價值、經濟價值和社會價值的共贏，發揮土地的最大價值。
四、運用符合地域特征的生態技術
先期對能源、水資源、生態環境等進行評估診斷，并從規劃層面控制對這些資源的消耗和破壞，合理引導資源的節約、高效利用，建設以土地集約高效開發、生態環境保護良好、村鎮風貌突出等為特征的特色村鎮，規劃在能源、水資源和固體廢棄物等方面提出以下做法：
（1）在能源利用方面：結合可再生能源轉換系統性能特點，分析各建設用地可再生能源實際供應與能源需求之間的匹配程度與特征，并從可再生能源的容量、品味、可靠性、穩定性、技術難度、經濟性和環境條件等方面進行可再生能源資源評估，建立可再生能源工程實踐利用優先級，建立工程應用可行性判定準則，從而制定科學合理的村鎮可再生能源利用規劃，并將可再生能源利用目標科學分解納入建設用地控制指標中。
（2）在水資源利用方面：大力開發雨水回收利用、中水回收利用等非常規水源，采用低影響開發的方式增加降雨徑流的下滲量，涵養區域地下水，提高用水效率。
（3）在固體廢棄物利用方面：根據固體廢棄物不同區域種類不同的性質，建立“源頭削減、分類收集、分類運輸、綜合處理”的現代化城市垃圾處理系統，減少固體廢棄物綜合處理量，同時還可以充分利用部分固廢所儲藏的剩余價值。
五、小結
在低碳環保村鎮的規劃建設中，應注重以下四方面：一是在科學分析和論證的基礎上，合理制定生態安全格局，明確開發建設中不可突破的剛性格局，嚴格控制；二是建立符合地域特征的低碳生態村鎮解決方案，從生態指標體系到規劃要素，再到規劃方案和途徑；三是制定符合低碳生態發展的用地復合功能，圍繞主導產業、優化用地結構，降低能耗；四是制定相應的政策支撐和強化符合地域特征的生態技術運用，特別是強化可再生能源、水資源利用等新型生態技術。
參考文獻：
[1]李旭佳.川東民居研究[J].中國建筑裝飾裝修，2010（10）
