前言：中文期刊網精心挑選了新農村建設的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
新農村建設的意義范文1
財政支農在社會主義新農村建設中發揮了重要的作用，就我國的實際國情來看，以財政支農的方式來推動社會主義新農村的建設是非常有必要的。在當前，我國財政總體實力較為雄厚，因此具備了財政支出向農村偏重的必要條件。近些年來，我國農村財政支出量明顯上升，在起到促進新農村經濟建設的同，也相應的將財政支農的一些問題暴露出來。為了促使財政支農科學化的、順利的、健康的發展，為新農村建設提供有利的支持。有關部門應在明確財政支農意義的基礎上針對問題予以解決，將財政支農的作用充分的發揮出來、改善財政支農的效果。
一、財政支農的內涵
所謂的財政支農，簡單的說就是政府以財政支出的方式，向農村經濟建設提供資金、補助。在內容上主要包括這幾方面：一是支持農村農業基礎設施建設；二是支持農業科技；三是支持農村糧食生產及農業結構的調整；四是支持農村進行生態建設；五是支持農村做好抗災救災工作；六是支持農村做好扶貧開發工作。
二、當前財政支農中所存在的問題
1.資金管理不夠科學
當前，財政支農資金管理存在不科學情況。問題主要集中表現在：當前負責財政支農資金撥款的是財政部門，而提交項目預算的則是實際操作部門。而要想保證項目的順利化完成，做好資金與項目的配比是非常重要的。但是，在當前一些項目的資金管理依然采用定額方式，這樣的方式制約了項目資金的調節。無形中便將影響到項目的管理能否順利的完成，這也是當前財政支農工作中所存在的一個較為嚴重的問題。
2.管理部門的職能不規范
當前，我國進行財政支農資金管理的部門眾多。經常會出現相同性質的資金撥付，卻要由不同的兩個職能部門來完成。該情況的存在，主要是因為在財政局的內部工作分工不同，但是該情況的存在無疑將加大后期監管的成本負擔。同時，還極有可能會引發兩部門之間對責任進行推諉。事實上，在當前的實際管理中也確實存在這些情況，這是財政支農工作急待解決的一個問題。
3.管理機制不夠合理
受我國行政職能體制的影響，當前在財政支農資金的管理中，存在資金管理分散、無法集中管理的問題。在基層實際工作中，人為限制了資金的使用，嚴重影響了資金的效用。而這些問題的出現，都源于管理機制不夠合理，是當前財政支農工作中需要著手解決的一個問題。
4.管理效率低下
雖然，近些年人們于思想上加大了對財政支農資金管理的重視度。但是因為資金管理部門不同、來源渠道較多、資金量較大、較為分散等多方面的原因存在，致使資金管理成本過高、管理不規范、管理效率低等問題頻頻出現。更有甚者還出現了資金被張冠李戴的現象，嚴重影響了財政支農的效果，這是當前財政支農資金管理中所存在的一個主要的問題。
三、有效解決當前財政支農管理問題的具體方法
1.科學開展財政支農工作
針對當前財政支農管理不科學問題，有關部門應強化財政支農資金管理?？赏ㄟ^下發項目工作管理規范，來強化項目的資金管理。進而科學、合理的來對財政支農資金進行管理，以確保項目的進行擁有充足的資金，項目的有序化、順利化完成。
2.規范管理部門的工作職能
有關部門應針對當前管理部門工作不規范情況，有針對性的來制定工作制度。以規范項目于基層中的進行、確保財政支農資金合理的、合法的應用。規避管理部門因責任不清而相互推諉，影響到工作的順利化進行。
3.完善財政支農的管理機制、提升管理效率
為了有效提升財政支農工作的工作效率，相關部門應建立項目庫制度，確保資金的合理應用及安全性。同時，還應加強財政支農工作的監查與管理，以及時發現問題，及時糾正、解決問題。從而來達到完善財政支農管理機制、提升工作效率的目的。
四、做好財政支農工作對建設新農村的意義
1.有效促進農業生產
社會主義新農村建設的首要事項是做好現代化農業發展工作，但是當前我國農業現代化水平與公民經濟發展存在不對稱情況。所以，提升農業綜合生產力、推進科技的發展、加大糧食產量、推動現代農業建設是非常有必要的。而財政支農工作，則為農業科研、農業設施建設等提供了有利的資金保證，對于提升我國的農業生產力產生了積極的影響意義。
2.有效增加了農民的收入
增加農民的收入、提升農民的生活水平是建設新農村的另一個目的。財政支農工作則可通過相應的政策來對農業生產進行扶持，如減免稅等政策的出臺，于一定程度上起到了減輕農民負擔，提高農民收入、提高農民生活水平的作用。就這一角度而言，做好財政支r工作，對改善農民生活環境、提高生活質量具有積極的意義。
3.推動了農村社會事業的快速發展
農村社會事業的發展是新農村建設中的一部分，也是非常關鍵的一個環節。農村事業的快速發展，表明農村全面的向現代化方向發展，生活上、精神上全方面得以提升，而財政支農政策，對改革當前農村二元經濟機制有著促進性的作用，推動了城鄉的統籌性發展。從而進一步的滿足了農村人們的生活需求，提升了其的生活品質，于農村經濟建設上、生活水平上、精神面貌上的改變等方面都具有積極的意義。
五、結語
由此可見，做好財政支農工作對于我國新農村建設于多方面都具有深遠的意義。但是在實際的進行過程中，受多方因素的影響，當前我國財政支農工作中還存在不同的問題。因而，為了確保該項工作的順利化、有序化完成。有關部門，應針對問題給予及時的解決方法，從而將財政支農政策的效用充分發揮出來，高效的完成該項工作，為農村的經濟建設、農民生活質量、生活水平的提升奠定下堅實有利的基礎。
新農村建設的意義范文2
關鍵詞：農村勞動力；新農村建設；教育問題；老人贍養
中圖分類號：F328 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0188-03
由于城鄉差距不斷拉大，農村剩余勞動力轉移的問題日益引起政府和社會的關注。農村勞動力轉移作為“三農”問題的一個分支，它的成敗關乎著人民生活水平的提高、農村人力資源利用率、土地資源利用率等問題，從而對整個社會主義新農村建設產生重要影響。
一、農村勞動力轉移對新農村建設的積極影響
1.增加農民收入。在農村建設中，增加農民收入一直是重中之重。事實上，近些年來農民的就業結構和收入來源發生了很大變化，在農民純收入中，工資性收入逐漸增加，而工資性收入主要就來自于農業剩余勞動力的轉移就業。通過農業剩余勞動力的轉移可以增加農民的收入，為新農村建設積累資金。此外，農業剩余勞動力向非農產業轉移，為農村土地流轉創造一定條件，推動農業的規?；?、產業化、現代化，使農業生產的效率與效益得以顯著提高，從而對增加農民收入起到推進的作用。
2.提高農村勞動者的綜合素質。農村勞動力轉移的過程，也是勞動者的素質逐步得到提高的過程。一方面，農村勞動力就業和城鎮用人單位吸收勞動力是一個雙向選擇的過程，這種機制決定了農村勞動力要實現從農業向非農產業轉移，必須具備一定的文化素質和綜合能力。為了適應市場競爭，這就迫使農村轉移勞動力必須努力提高自己的綜合素質。另一方面，農村勞動力在轉移的過程中，通過工作、學習和生活，不但掌握了新的專業知識和技能，而且也受到了城市文化的影響，拓寬了他們的視野，培養了新的意識和觀念。農村剩余勞動力的轉移在提高農民綜合素質的同時，也提高了人力資本的存量：第一，獲得非農就業機會，為農民能獲得更高的勞動收入，這意味著他們的家庭有更多的資金用于教育投入；第二，轉移到城市的農民受現代工業和城市文明的洗禮，開闊了他們的視野，獲得了職業鍛煉機會，這種邊干邊學的方式，可以使人力資源轉化為人力資本，使普通人力資本轉變為專業人力資本及企業家人力資本。
3.優化新農村建設的環境。有計劃、有組織地向非農產業和城市轉移農業剩余勞動力，它的意義在于不僅促進農民收入增加，人力資本存量的提高，而且在于能夠促進城市和農村的協調發展，改變城鄉二元結構，從而優化新農村建設的宏觀環境。目前農民的資本積累還沒有完成，單純地依靠農村自身發展來改變落后面貌，需要一個漫長的過程。同時，長期形成的城鄉二元體制對農民限制比較多，服務很少，公共資源配置向城市傾斜比較大，對農村投入過低，是造成城鄉差距的主要原因。[1]增加農業剩余勞動力向城市轉移就業，可促進農村產業結構調整，推動二、三產業發展，緩解農村的人口壓力、就業壓力和生態壓力，也可減少閑置人員造成的社會不安定的隱患。這些作用和效益正是建設社會主義新農村的關鍵?？梢哉f，農業剩余勞動力的轉移，特別是農民進城務工，是工業反哺農業、城市支持農村、沿海發達地區帶動中西部落后地區的有效方式。
4.為工業提供廉價勞動力，開拓消費市場。在“三農”問題中，農民問題的核心是農民收入水平低，從而導致消費不足，影響到整個國民經濟。當大量剩余勞動力滯留于農業部門時，農業生產的自給自足的特性就難以突破，勞動生產率和農產品商品率都難以提高；只有剩余勞動力從農業部門轉移出來，現代工業才有更廣泛和更加穩固的農村市場。因此，農業剩余勞動力的轉移在社會主義新農村建設中有著重要而深遠的意義。我們要全方位、多層次地開辟農業剩余勞動力轉移的渠道，采取一系列促進農業剩余勞動力轉移的措施，加快社會主義新農村建設的進程。
二、農村勞動力轉移對新農村建設的消極影響
農村勞動力的轉移具有提高農民收入，增加人力資本，開拓消費市場等積極意義，但是由于農村勞動力的長期流動性，決定了這部分人群的行為具有極大的不穩定性，對我國目前社會主義新農村建設的各項措施的實施無疑會產生不利影響。[2]主要表現在以下幾個方面：
1.造成農業發展的瓶頸。農村剩余勞動力轉移后，大多從事非農產業，工作重心的轉移導致這部分群體對農業本身失去了原有的熱情。對農作物的種植具有很大的隨意性，使用化肥數量的增加，灌溉、除草、殺蟲等的次數減少，逐漸造成農產品質量不高，數量下降的問題，甚至還出現土地拋荒，造成土地資源浪費的問題。另外，大部分轉移的勞動力，為了力求穩定或者降低生活成本，并不愿放棄對土地的承包權。他們寧愿自己種植糧食而不愿意出去購買，而且他們視土地為失業后的保障，更不愿意轉讓土地承包權，這在一定程度上影響了農業生產的規?；?，不利于組織體系的建設。
2.影響農村的建設。在社會主義新農村建設的大背景下，各級領導對新農村建設提出了因地制宜的具體要求，比如根據當地情況，進行對農村道路、水利、通信等基礎設施的建設；開展多種形式的群眾文化建設以及法制建設等等。但是作為農村勞動主力軍的青年勞動力，通過勞動轉移已經轉化為非農產業的勞動力，很多已移居外地，這無疑造成了農村建設的主體性缺失，影響了農村基礎設施建設、文化建設、政治建設的有效進行。
3.教育問題及老人贍養問題的凸顯。在城鄉二元體制的影響下，外出務工的農村勞動力欲將其子女帶在身邊與其他城市兒童一樣接受同等教育的想法幾乎是很難實現的。迫于各種壓力，他們中的大多數不得不將子女交給已年老的父母撫養。留在農村的老年農民，平均要照看1～2個孩子，最多要照看4個孩子。[3]眾所周知，老年農民普遍受教育程度低，加上年老體弱，若要讓孩子接受優良的家庭教育是何等困難。有些孩子缺乏父母的管教與督導，常常參加打架斗毆、網吧游戲等不良活動，早早就輟學在家。不僅兒童的教育問題難以解決，而且老年人的贍養問題也是困擾新農村建設中的一個難題，這就要求我們的社會保障體系要不斷健全。
4.影響農村的社會穩定。農村主力的缺失給一些不法分子制造了偷、搶、騙的機會。公安部副部長劉金國在中央綜治委2006年第2次全體會議上說，目前我國農村犯罪案件日趨突出，發生率明顯高于城市，尤其是盜竊、搶劫等侵財犯罪多發。[4]由農村勞動力轉移引發的社會治安問題不得不引起政府的重視，只有穩定才是能有效地推進新農村建設，做到鄉風文明，和諧發展。
三、農村勞動力轉移和新農村建設相輔相成
農村勞動力轉移與新農村建設是相輔相成的，如果將兩者分開，新農村的建設是不可能順利進行的。一方面，農村勞動力轉移可以增加農民收入、改善農民生活，并為農村發展注入資金，同時農村勞動力從城市帶回來的技術和觀念，會大大推動新農村建設的步伐；另一方面，新農村建設為農村勞動力轉移提出了新的要求，新農村建設自身也需要高素質勞動力，轉移的數量和質量要適應新農村建設的需求。農業是一個國家的命脈，一旦農業這個基礎產業削弱了，社會穩定的系數便會隨之降低，農村社會的穩定必然會受到威脅，農民是農業生產的主體，沒有農民就沒有農業生產，也就沒有社會意義上的農村，農村勞動力的轉移不能以犧牲農業為代價。
因此，我們既不能人為地限制農村勞動力必要的、合理的流動，也不能放任自流，對農村勞動力轉移過程中出現的問題應進一步發揮農村勞動力轉移對發展農村經濟、建設社會主義新農村的積極作用，同時對出現的問題給予高度重視，并制定出相應的對策進行認真解決。一方面，繼續堅定不移地推進農村勞動力的合理轉移，按照統籌城鄉發展的要求推進新農村建設。另一方面，針對農村勞動力轉移中出現的問題，采取相應的補救性措施加以消解，以把其負面效應降到最低點。
參考文獻：
[1]牛有成.加大城鄉統籌力度[J].求是，2006，（2）.
[2]劉國炳，黃大學.農村勞動力轉移與社會主義新農村建設[J].廣西社會科學，2006，（12）.
[3]王興倉.農村勞動力轉移對新農村建設的影響及對策研究[J].河北農業科學，2009，（13）.
新農村建設的意義范文3
【關鍵詞】建設社會主義新農村;影響因素
一、建設社會主義新農村的內涵
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,明確指出:中國的新農村應當是豐衣足食、健康向上、環境優美、社會和諧、充滿生機與活力的農村社會。要完成這項重大而長期的歷史任務,實現建設新農村的遠大理想,就必須突出這個“新”字,其主要任務是“培育新農民、發展新產業、建設新村鎮、成立新組織、培育新風尚”。
長期以來,城市人鄙視農村人,更沒人愿意去農村生活。新農村建設就是要改變過去農村的窮、臟、亂、愚的狀況,讓農村成為人們向往的世外桃源。應該以新房舍、新設施、新環境、新的公共服務來體現地方特色和地域風情,不斷加強先進的農業科學技術在農村的推廣,提高農民的生活質量。所以說,新農村應該是生態和諧、人與自然和諧共處的文明農村,是“三個文明”協調發展的農村。
二、影響社會主義新農村建設的因素
近年來,全國各地新農村建設取得了一定的成績,農村基礎設施不斷完善,農村生產生活條件逐步改善;產業化經營拉動了農民收入和農業經濟的同步增長。但由于新農村建設涉及面廣,需要的資源多,給新農村建設帶來了一定的困難,因此,必須認真分析影響新農村建設的各種因素。
(一)農用資金緊缺是新農村建設巨大障礙
無論是新農業、新設施、新環境、還是新農民,任何一個方面都需要資金,沒有資金,就不能建造新房舍、購建新設施、美化新環境、培育新農民。然而,而我國的很多農村,尤其是不發達地區的農村,大多數都缺乏資金,鄉鎮工作人員的工資都難以維持發放,各鄉鎮基本上都有負債,且有的數額很大,拿不出資金來搞新農村建設?？梢?資金問題是新農村建設的重要影響因素。
(二)農村教育資源貧乏,勞動力素質偏低影響新農村建設
社會主義新農村建設的任務之一是培育新農民。只有農民的整體文化素質和能力提高了,才有能力建設新農村。否則,就不會或不能較好地運用現代生產技術和手段,無法進行科技創新,不能因地制宜地發展當地經濟。在對新農村建設情況的抽樣調查中發現:大部分鄉村只有村辦小學,有初高中的村為數不多;農村沒有圖書室,農民獲得知識和技能的渠道受到限制,勞動力整體文化程度偏低。在抽查的1000位農民中,初中及初中以下文化程度占79.5%,高中(或中專)文化程度占18.5%,大專及大專文化程度以上僅占2%。并且,有相當一部分農村勞動力缺乏學習意識。這樣知識結構的現狀,已成為現代農業發展的巨大阻礙。
(三)農村交通問題制約新農村建設
社會主義新農村建設的任務之二是發展新產業。發展新產業一是要解決資金問題,二是要解決人才問題,三是要解決產品銷售問題。俗話說“要想富,先修路”,一個產業能否不斷地發展,取決于該產業所提供的產品是否能夠順利地占領市場,要占領市場需要將大量的產品運往銷售地。在調查中發現,農村公路建設較為落后,路況多數為砂石路,土路也占相當比例,道路翻漿問題仍較突出。即使該地區生產出優質的產品,也難以到達消費者手中,無法實現銷售,農村哪里能獲得發展的資金,因此,交通不便已成為新農村建設的嚴重障礙。
(四)農民可持續發展的思想意識缺乏也構成新農村建設的重要影響因素
絕大多數農民對可持續發展戰略的認識少之又少,資源浪費嚴重,掠奪式經營現象還時有發生,節能意識、生態意識和環保意識淡薄,集約式的生產經營理念還沒有形成。農民們缺乏合理開發、有效利用資源的思想意識,也暴露了他們缺乏有效利用資源的能力和技術。
三、建設社會主義新農村的幾點建議
(一)大力發展農村經濟,積累更多的新農村建設資金
新農村建設的重要任務就是發展農村經濟。新農村建設中,無論是能源建設、通訊設施建設,還是文化、衛生事業等都需要大量的建設資金。發展個體經濟和私營經濟,使農村經濟走出困境,集體經濟也得到了發展,資金來源就有了保障,社會各項事業就有了發展的基礎。所以說,發展農村經濟是新農村建設的重要保障。
(二)加大對農村教育的投資,提高農民文化素質
社會主義新農村建設最重要、最根本的任務是培育新農民,培育新農民主要靠教育。針對教育興村的現狀,要突出農村教育列入新農村建設的重點。韓國發展農村教育的成功經驗,提示我們要進一步突出教育在新農村建設中的作用。建設新農村,要培養造就新型農民,只有培育出眾多的新型農民,新農村建設才會有新生力量。
(三)加強農村基礎設施建設,加快公共事業的發展,改善農村環境
讓農民享用新設施,享受新環境是社會主義新農村建設的重要內容之一。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,加強水利設施建設,逐步解決農村飲水的困難和安全問題,要發展農村電力和網絡建設;要加快公共事業的發展,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,建立新型農村合作醫療制度,加強疾病的防治;要大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。使農村居民和城里人一樣擁有寬敞的公路、清潔的能源、衛生清潔的水源、優美的生活環境。
(四)加強社會主義新農村建設,走可持續發展之路
可持續發展戰略是我國的一項重要國策,也是建設社會主義新農村的總目的。組織農民深入學習可持續發展戰略的重要思想,強農業設施建設,調整農業生產結構,穩定發展糧食生產,保護好各種資源;加快農業技術推廣,健全農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系;科學使用水資源、肥料和農藥;最終實現農村經濟與環境的協調發展,資源的永續利用,人與自然的和諧共生,傳統文化延續及自然活力的維系,促進農業可持續發展。
四、結束語
總而言之,農業、農村和農民問題,始終是一個關系我國全局的根本性問題。新農村建設意義深遠,影響因素眾多,是一項艱巨而長期的任務,不可能一蹴而就。要搞好新農村建設必須著眼于本地區的實際,認真分析影響新農村建設的每一個因素,最大限度地減少這些因素的影響,只有找出適合本地區發展的路子才能扎實穩步地推進建設社會主義新農村的步伐!
參考文獻
[1]徐小青.對社會主義新農村建設的一些認識[J].科學決策,2007,(01).
[2]陳家付,陳曉,劉相.建設社會主義新農村[J].中華女子學院山東分校學報,2006(4).
[3]楊世華.新農村建設應優先解決好的幾個問題[J].玉溪師范學院學報,2006(12).
[4]馮雷.加快社會主義新農村建設[N].濟南日報,2005-11-28.
新農村建設的意義范文4
關鍵詞：土地整理 原則 作用 注意問題
黨的十六屆五中全會提出把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。土地整理是建設現代農業與新農村的重要基礎工程。土地整理與新農村建設相結合，必將有力推進新農村建設目標的買現。
一、土地整理的含義
土地整理是指人們根據社會發展需要，通過采用社會經濟和技術的綜合措施，對原有土地利用現狀重新進行合理組織利用的過程。它包括土地開發、土地整理、土地復墾三項內容。土地開發是指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施將未利用土地資源進行開發利用的活動；土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、林、路、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產生活條件和生態環境的活動；土地復墾是指采用工程、生物等措施對在生產建設工程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復利用的活動。
二、土地整理遵循的原則
（一）因地制宜，切實可行的原則
由于區域的地形地貌、水利條件、土壤土質、耕作制度的不同，整理的目標、內容和方法也不同。
（二）經濟生態與社會效益相結合的原則
土地整理應立足長遠，做到經濟上有效、生態上平衡、社會上可接受，達到社會、經濟、和生態效益的統和最大化。
（三）有利于提高土地利用率和產出率的原則
土地整理要通過改善和提高土壤肥力，建設和發展農業生產的外部基礎設施與生態環境，增加單位土地面積上的農作物產量，提高土地利用率和產出率。
（四）與相關部門規劃相協調的原則
土地整理涉及到土地、農業、交通、水利、林業等多個部門，因此在進行土地整理時，應認真與相關部門搞好協調，統規劃。
三、土地整理在新農村建設中的作用
1.土地整理是保護土地資源的重要途徑。土地是新農村建設的重要物質基礎，而耕地關系到國家糧食安全和農業可持續發展，重視糧食生產是當前新農村建設的重要內容。土地整理已成為節地挖潛，有效增加耕地面積的重要途徑。農村土地通過土地整理提高耕地數量和利用效率的潛力很大。實行土地整理，提高土地的集約利用，是實現耕地動態平衡的主要措施之。
2.土地整理是改善農村基礎實施建設的重要措施。土地整理資金來源于新增建設用地有償使用費、耕地開墾費和土地出讓收入中的農業土地開發資金，通過土地整理的方式直接用于農村和農業基礎設施建設。通過整理不僅可以改變中低產田的面貌，還可以增加有效耕地面積，實現建設田成方、路成行、林成網、渠相連、旱能澆、澇能排，農田標準化、生產專業化、操作機械化和農藝規范化的現代化農業園區的目標。土地整理是解決農村基礎實施投入不足的突破口和有效措施。
3.土地整理是新農村農業綜合發展的重要方式。土地整理項目結合發展特色農業進行科學設計，以改善農業生產條件和生態環境為出發點，根據當地實際情況引導農民建設高效、特色、生態農業項目。通過項目實施，提高土地產出，促進農村產業結構調整，轉變農村傳統生產方式，加快農業產業化進程。
4.土地整理是促進新農村經濟建設，提高農民收入的重要手段。土地整理增加了耕地的面積，提高了耕地質量，改變了人們以往的生產條件，實現農業的集約化、規?；C械化、產業化，加快農業現代化發展步伐，為規模經營奠定基礎。更好地引導各地區特色農產品向產區集中，優化農業區域布局，充分發揮高效經濟產物，構建特色農業，促進農業增效和農民增收。
5.土地整理是建設新農村的重要支撐。社會主義新農村建設始終把農村生產力放在第一位，大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，特別是穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。而提高糧食生產能力，促進農業增效農民增收是土地整理的最重要的目標。隨著農村人口的增加村莊外延式擴張，形成“空心村”，進行村莊整理，使村莊向中心村集中，可以節約土地，調整出耕地?？梢愿纳凭幼…h境和條件，有利于農村精神文明建設建設和農民物質文化生活水平的提高，有利于農村社會的長期穩定和全面發展。
6.土地整理是改變鄉村舊貌、建設整潔新農村的主要載體。土地整理對原有村莊進行合理的規劃和布局，從而形成“田成方、林成行、路相通、渠相連、村集中”的農村新景象。
四、土地整理應注意的問題
1.土地整理涉及面廣，作用重大，組織實施十分復雜，必須采取動員各方面力量，協調配合的方針。在組織實施中必須與相關管理部門和利益團體充分協商，密切配合，統籌策劃，才能順利實施，事半功倍。
2.土地整理是一個長期性事業，土地整理的實施和土地整理結果發揮是個長期的過程，必須已長遠的眼光，戰略性的思考組織土地整理實施，保護土地整理的成果，并根據發展變化及時更新，才能避免重復整理，保證土地整理持續發揮效益。
新農村建設的意義范文5
關鍵詞：新農村建設 村莊公共意象 精神家園
農村公共意象是指村民對村莊環境信息的共同記憶，它建立在村莊地理、歷史、文化與村民共同交往的模式上。村莊公共意象是一個村莊傳統文化同地域環境特色相結合的產物， 承載著一個地區的歷史信息， 具有不可替代的歷史價值。村莊公共意象以建筑的風格為代表性，以村落的結構、走向等為骨架，與人們的生活習慣，生存習俗和自然狀況有著深厚的關聯，它是人類文化的一種表現形式。
在我國， 隨著新農村建設的大規模開展， 在提高生活質量的強烈欲望的驅使和市場法則的無形引導下， 對村莊公共意象的思考， 往往滯后于推倒重建的短視性操作。工業化和城鎮化的到來，尤其是新農村建設的，使得許多古村落公共意象處于被席卷和清除之勢；大批農村人口遷移城鎮，使得許多村落變成空殼，或僅留老弱病殘者最后留守，使農村公共意象失去了本身的生機；農村缺乏文化內涵的新建筑拔地而起，給村莊公共意象形成巨大的心理震蕩。村落公共意象在現代文明沖擊下， 命運可憂， 極其緊迫地需要建立可行的保護機制。
1、村莊公共意象保護現狀
1.1 村莊公共意象的保留與保護缺乏應有的重視
村民相對落后的文化意識與追求更好物質生活的推動力，使得那些需要得到保護的公共意象，而得不到相應的保護。
1.2 對村莊公共意象的地位認識不足
目前大部分對村莊公共意象的保護研究與實踐往往局限于歷史文化名村名，而對于廣大村落的保護卻較少，即便有也是于對村莊建筑單體的保護方面， 而對宏觀的村落結構，人工田園環境，重要節點的保留性保護方面研究相對較少。
1.3 村莊公共意象保護中缺乏相關法規與管理機構
《城鄉規劃法》中規定，批準后的城市規劃具有法律效力， 但是從保護實踐看， 規劃對實際工作的指導作用往往差強人意。這個原因是多方面的，一方面是規劃制定不細，落實性不強，另一方面則是由于規劃管理部門執法不嚴， 給村落公共意象的保護與發展是潛藏的危機。
1.4 保護建設資金是客觀障礙
農村公共意象是一個需投入的工作， 而其產生的效益及回報則是一種長期、緩慢的非直接經濟的。而其中的保留性保護工作更是投入大而收效慢。因此， 其保護工作很難得到資金資助。
2、保護方法
2.1 修復性保護
村莊公共意象歷經上百年的過程中具有了一定的歷史價值。我們對村莊公共意象現狀的保護，不是保存期現有的殘破狀態，而是其原有的形態， 并附以各種維護結構所形成的共同存在的健康面貌。
2.2、開發與保護相結合
村莊公共意象也是一種文化資源，有基礎的農村可以用來發展文化經濟， 開展旅游對古村落保護具有重要意義，但一定要引導村落文化旅游有序發展，建立健全各種配套的村落旅游設施，使得保護完善起來。旅游促進古村落保護有積極作用，也有必須值得注意的問題。比如旅游引來了資金，同時也要引導村民對自身村落和文化的原生態珍重和保護。
3、新農村建設中村莊公共意象空間的織補
3.1 山體、水體與公共意象
新農村規劃中，要盡可能保留村莊的山體、水體，這些因素影響了村莊的空間形態及其特征，更重要的是原始的山水更能承載著村民的記憶，這里有他們的故事。它們與村莊公共意象空間形態相輔相成的關系使之成為村莊公共意象的重點。
3.2 架構模式
新農村規劃中，通過道路強化村莊的結構，使村民容易建立清晰的認知結構，同時架構要根據地形，地勢、做出地域特色，增加村莊的易識別性。
3.3 村莊公共意象人文保護
村莊公共意象保護不但空間環境要完整如初，也要保持村落文化的完整性，特別是村落的宗法觀念、民俗活動、自身節日、行為禮儀等等，更需要去關注和記載。要挖掘文化古村落，大力展示古村落文化。
3.4 強化村莊公共意象元素
3.4.1 場所
新農村建設中要配套好場所包括廣場、草坪等。這些場所對村民具有獨特的吸引力，有利于村民了解村莊環境的有機聯系并建立整體認知結構。村民交往、使用最頻繁的空間，需要深入研究村民需求和社會人文結構，根據村民的實際需要設置公共活動空間場所，尤其要安排好老年和兒童的游憩設施，對原有的公共空間場所要充分發掘傳統公共空間的文化內涵，完善原有設施，使其成為具有標志性的場所。
3.4.2 標志
新農村建設中要增建符合本村風俗文化的標志，如村口標志，村中心標志，標志的建設要從體量，風格上與村莊協調，加強村莊的整體印象，并為新的村莊文化起到向心凝聚的作用。
3.4.3 中心
新農村建設中要在空間形態上構筑村莊的中心，村莊的中心可以是建筑、廣場、甚至是一棵樹木，通過村莊空間形態上打造的中心，來凝聚人氣，從而形成村莊人們心中的中心，進而深化為一種精神家園。
四、總結
村莊公共意象是一種細致而完整的文化體，無論是大，還是小，它都是村民對于家園的精神再現。我們面對村莊歷史形成的公共意象。留下它，保護好它，發展好它，將會是在新農村建設中一項不可泯滅的貢獻。
參考文獻：
新農村建設的意義范文6
0.引言
社會主義新農村建設是一個新概念，內涵豐富。如何在村莊建設過程中落實新農村建設的精神，則需要通過試點建設進行探索。
唐莊子是遷安市相對富裕的一個行政村。村莊背靠102國道，地勢平坦，布局緊湊，基礎設施建設基本完備。雖然全村705人僅有地70畝耕地（其余為沙地），但是依靠鋼筋交易市場和2座養雞場、1座養牛場，農民人均純收入達到了7000多元。
唐莊子具有開展新農村建設試點的優勢條件，規劃通過分析唐莊子村的建設現狀和經濟發展，針對其地處北方寒冷地區的特點，就“新”在新農村規劃與建設中如何體現，進行了一些嘗試。
1.發展“新”經濟
1.1 產業升級與延伸
現有鋼筋市場仍處于初級市場建設水平。內道路和場地均沒有硬化，設施簡易、建設混亂；市場交易過程中貨物裝卸噪音大、塵土多，對周邊村民生活影響較大。
區位關系圖
規劃從以下三方面入手，提高生產效益。
第一、產業升級。規劃改造并擴大現狀冀東鋼筋市場，引入新型裝備，完善配套設施；健全管理制度，規范運營機制。提高市場規格和品位，實現傳統產業的升級換代。
第二，產業延伸。依托鋼筋市場，在102國道北側發展鋼筋深加工產業區，擴大產品附加值、提高農民收入，延伸產業鏈條。
第三，產業拓展。建設鋼筋市場服務中心，發展餐飲、住宿、娛樂服務設施以及電子商務，與鋼筋市場相輔相成，共同發展。
1.2 發展農村新型經濟
利用沙荒地唐莊子發展了大面積的速生林和初具規模的養殖業，雖然有一定的收益，但是綜合效益遠遠不足。規劃建議立足農村、農業，發展農村新型經濟。
1.2.1 做大作強養殖業
唐莊子現有養殖區是沙河驛鎮2700畝養殖園區的一部分。規劃依托養殖園區，結合速生林發展林下散養，養殖雞、鵪鶉、鴿子等家禽，發展綠色禽蛋產業。同時聯合周邊其他村莊共同發展，逐步壯大林下養殖規模和質量，實施統一管理，統一注冊商標，打造生態綠色蛋、禽品牌產品，推動農村經濟，提高農民收入。
1.2.2 發展養殖副產品
規劃結合沙河驛鎮養殖園區，發展環保型動物糞便處理產業。一來可以變廢為寶創造效益，二來減少污染更新能源。
其一，在養雞場內建設一座無害化糞便綜合利用處理廠。處理后的雞糞可以進行商業化銷售，制作成花肥、苗圃專用有機肥料；廢渣則可以供沼氣池作原料。
其二，在養牛場建設規模集中沼氣站，利用集中氣源逐步取代農戶自家小沼氣池。沼氣除作為燃料外，可用于農戶及養殖小區照明用氣，實現循環利用。剩余的沼液、沼渣經過無害化除臭、殺菌后也可以作為花肥等實施商品化包裝銷售。
1.2.3庭院經濟
規劃利用唐莊子村庭院較大的特點發展庭院經濟，種植果樹、花草、蔬菜等，柿子樹是本村庭院經濟的特色。
2.建設“新”農村
2.1住宅建筑
為落實節能、環保的新農村建設方針，規劃就住宅的墻體、屋頂、采暖、門窗和室內設施等方面分別進行了節能設計。
2.1.1墻體
1.針對需要翻建的住宅主要采用輕質復合板組合房屋。輕質復合板組合房屋是在工廠內專用的流水線上，生產預制出組成房屋的各種板、柱、梁，并在其中預埋輕型鋼材、保溫材料和水電管，具有施工工期短、節能、防火性能好等優點。
組合房屋
2.針對改造的房屋主要采用在屋內外墻面粘貼保溫材料的方法。由于外墻保溫較內墻保溫效果好，因此多數情況下是對外強實施保溫材料改造，但針對外墻已經裝修完畢的住宅可采用內墻粘貼保溫材料。
3.對鄰近102國道的住戶外墻加設隔音材料。
2.1.2屋頂
在現有屋頂的基礎上屋內架設吊頂，采用鋁板、苯板或其他輕質隔熱材料。由于唐莊子村現狀房屋全部為一層“北京平”式，村莊形象略顯呆板，且保溫效果較差，規劃改造為坡屋頂。
2.1.3采暖系統
采用熱水集熱式地板輻射采暖兼生活熱水供應系統。屋內地面鋪設地暖管材，管內的熱水熱源來自屋頂的太陽能集熱器，通過屋內的冷熱水交換器實現冷熱水循環。
2.1.4門窗
門窗均采用絕熱性能優良的塑鋼單框雙層中空玻璃門窗。夜間加設聚苯乙烯泡沫塑料板或保溫窗簾。同時設置防蚊蟲紗窗。
2.2室內設施
建設節能炕（吊炕），廁所改造，沼氣灶等。
2.2.1火炕的改造。規劃建設新型節能炕——吊炕。吊炕具有節能、節材、美觀、衛生的優點，有效改善農戶冬季取暖和環境衛生條件，促進農民生活質量的提高，使農民真正暖起來。
2.2.2廁所改造
實施旱廁改水沖式廁所，可與沼氣池連建，
用作沼氣原料，或建設三格式化糞池。
2.2.3沼氣灶（新燃料的應用）。除現有各家各戶自建沼氣池外，也可利用村莊養殖場建設大型集中沼氣站，鋪設沼氣管道，實行全村集中刷卡式供氣（規劃設想）。
2.3道路改造
降低便道路緣石與路面的高度，不超過5厘米，轉角處設置坡降,并鋪設透水式便道磚。
2.4工程管線
改造前的街道
改造后的街道（效果圖）
實現電力、電信、有線電視三線入地。
架設太陽能路燈。
2.5垃圾收集與處理
2.5.1完善垃圾管理系統。以村委會為中心分別建設管理生活普通垃圾、生活危險品垃圾（如電池、廢舊家用電器等）、建筑垃圾（包括各類建筑垃圾、家庭裝修垃圾、燃煤廢渣等）、特殊垃圾（如醫療垃圾及其他特殊行業產生的危險品垃圾）等管理中心，聯合村內商店、廢品回收站對各類垃圾進行分門別類的管理。
2.5.2改進垃圾收集方式
現狀每天的垃圾綜合收集方式改為分類收集。將收集車輛改為有隔板的車廂，每個空格收集不同垃圾，居民在家中即進行分類放置，實施分類投放。由于可回收垃圾較少，日常也可以將可回收垃圾直接送至村民中心或小賣部回收處。不可回收垃圾中的有機物可實施堆肥處理。村內街道布置密閉式分類垃圾收集箱。規劃莊子村垃圾處理按照遷安市垃圾處理統籌規劃實施。
3.結束語
唐莊子是唐山市新農村建設試點村，規劃通過發展新經濟，使用新材料、新能源對村莊進行新農村改造，對其他村莊的建設與發展具有一定借鑒意義，特別是對在現有基礎上進行改造的村莊更具有示范意義。
參考文獻：
