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保護土地資源的措施范文1
【關鍵詞】 可持續 土地利用 對策 資源
土地是人類賴以生存和發展的基礎。土地資源是人類最基本的生產和生活資料，是一定區域空間內的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現在的勞動成果相結合的一個自然生態—經濟綜合體，具有自然、經濟和社會屬性。合理的開發利用土地資源，對于我國經濟的發展，可持續發展戰略的實施起著至關重要的作用。目前，我國人口眾多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，對土地資源的不合理開發利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的閑置等問題。這不僅不利于土地功能的有效發揮，而且易破壞土地這個人類生存發展的支撐系統，在一定程度上威脅著我國的可持續發展。
“持續性”一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂“生態持續性”，意在說明自然資源與其開發利用程序間的平衡。《我們共同的未來》中將“可持續發展”定義為：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。綜合社會、經濟、科技等方面來看，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。它具有以經濟增長點為前提，以保護自然為基礎，以改善和提高后代人類的生活質量為目的的特點。
土地利用是指人類通過一定的行為、以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身的需要，一方面是指利用土地，創造物質財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善生態環境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發、利用、整治和保護的四個方面深刻的內涵。利用是最終目的，開發是利用的基礎，整治是利用的措施，保護是利用的戰略。
在人口、資源、環境和發展的關系中，土地資源居于其他資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現出來：生態系統生產功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發和利用就是對這些功能的開發和利用。人類利用土地滿足自身需要，一方面是指利用土地創造財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善環境，以滿足人類生存的需要。所以土地可持續利用包含了土地開發、利用、整治和保護的深刻內涵。開發是人類首先通過一定的技術措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態；利用是指土地開發后，利用土地的特性來滿足某種生產和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的需求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進行改良，如配方施肥、平整土地和水利設施配套等；保護是指為了長期持續利用土地，防止土地質量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產能力。因此，土地的開發、利用、整治和保護是土地可持續利用過程中彼此聯系、相互依存的四個方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態平衡。如果這種破壞性作用長期積累，就會直接影響到地球上的生命支持系統，對人類自身構成嚴重威脅。因此，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，土地持續開發與利用成為了自然資源研究的重要領域。
在我國的土地實際利用過程中存在著許多的問題，首當其沖的是城鎮建設占地加劇，據對17個城市衛星檢測數據表明，近十年來，城市城建區規模擴大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費嚴重。同時，工業用地利用結構不合理，工業用地利用效率和收益水平低。目前，我國城鎮建設用地中40%以上屬于低效利用。在農業用地結構方面，土地資源集中投入到糧食等種植業中，造成土地綜合利用效益低。由于工業生產上大量排放“三廢”，對農業生產上大量使用化肥、農藥、造成土地生態環境不斷惡化。全國現有耕地中中低產田占到耕地總量的61.9%。歷年固體工業廢渣和生活垃圾存量分別達到80多億千克、60多億千克，占地約12萬公頃。
面對上述的問題，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，制定相應的對策是迫在眉睫，在我看來，下述都是相對可行并且必要的。
（1）控制人口增長，緩解人地矛盾。在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實現人地平衡的根本措施，為此，我們必須繼續推行計劃生育政策，尤其是做好農村地區的人口控制工作。
（2）保護耕地，控制建設用地，包括加強耕地保護立法劃定耕地保護區、強化全民保護耕地的意識等。
（3）加強農田基本建設，提高耕地生產力。通過農田水利建設、中低產田改造、促進農田裝備的現代化等措施，興建一批大型骨干調水灌溉工程，修復、更改和完善原有的水利設施，改造中低產田應以提高耕地質量等級，并且繼續推進農業機械化進程，加大管道系統和大棚溫室等固定設施在農業生產裝備的比重。
（4）優化土地利用結構，調整布局，不僅要調整城市建設用地的結構，也要清理鄉鎮用地。并且促進農業生產的區域專業化。
（5）改革土地制度，加強土地管理，強化中央和地方政府對國有土地所有權的主體地位，另一方面要確定土地使用權主體的合法地位，進一步細化土地使用權，建立兩全分離原則下各產權主體明晰的權力關系。
（6）加強領導，強化宣傳，進一步促進土地資源可持續利用。首先，土地資源的可持續利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統工程，是一項政府行為，只有真正對土地資源可持續利用工作加強領導，才會引起全社會的關注和支持。其次，土地資源的可持續利用是國土資源管理的一項重要內容，是建設生態農業的根本措施。因此，必須加大宣傳力度，使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續利用，才能真正保持人類社會生存發展的物質基礎—水土、植被資源，才能加速社會經濟的發展。
參考文獻：
保護土地資源的措施范文2
關鍵詞：縣級城鎮；土地資源；管理
中圖分類號： F301 文獻標識碼： A 文章編號：
土地資源管理是指國家在一定的環境條件下，綜合運用行政、經濟、法律、技術方法，為提高土地利用生態、經濟、社會效益，維護在社會中占統治地位的土地所有制，調整土地關系，監督土地利用，而進行的計劃、組織、協調和控制等綜合性活動。
土地利用總體規劃的主要內容包括進行土地利用現狀分析和評價；確定土地利用目標和方法；進行土地需求量預測和土地適宜性評價；確定各部門、各地區的用地規模；協調用地關系，提出各級土地利用結構的指導性規劃指標和調整方向；確定各類用地的控制性指標進行土地利用分區；確定土地用途，包括每個地塊的用途和利用方式，確定重點工程與設施的布局；制定實施規劃的政策和措施。其核心內容是實行總量調控和用途管制，有效保護耕地和控制非農建設占用農用地，嚴禁隨意用地。
一、縣級城鎮土地資源管理存在的問題分析
1. 耕地銳減, 人地矛盾日益突出
近幾年，隨著經濟建設的發展，鄉鎮企業的突起，居民點及建設用地的逐年增多，大量耕地被破壞和占用，使耕地總量和人均量呈減少態勢。另一方面, 在現行經濟體制下，由于土地用于城市和工業發展的經濟收益明顯高于農、林、牧業，所以以經濟效益指導土地利用，必然使土地不斷轉向高收益的用途，比較利益的存在是耕地不斷減少的主要原因之一。
2. 土地利用缺乏有效保護，生態質量不斷下降
由于人們在土地利用中保護意識淡薄, 造成生態環境破壞，以及一些歷史上土地管理政策失調，造成土地墾殖過度，森林過伐，森林覆蓋率大幅度下降，生態環境遭到破壞，土地質量不斷下降。
3. 土地管理措施不力，浪費土地現象嚴重
城鎮建設外延擴展快，內涵潛力挖掘不夠，用地容積率低，而且功能分區和布局不盡合理，致使存在一些亂占濫用土地的現象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保護土地。土地規劃和計劃管理不力，集體土地流轉缺乏嚴格的管理措施。比如說交通建設用地，每年都有大量的土地改建為交通用地，由于規劃的不合理，存在許多道路拓寬的現象，而這種是建立在房屋拆遷的基礎上的，既耗費了人力，又浪費了財力，并且導致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪費了大量的土地。
二、加強縣級城鎮土地資源管理的對策
1. 切實保護耕地，實現耕地總量動態平衡
要實現耕地總量動態平衡，首先應協調農業用地與非農業用地的關系，應根據國民經濟和社會發展規劃制定太谷縣土地利用總體規劃，以確定不同區域土地開發利用方向。通過實施土地用途管制制度抑制建設用地的擴展規模及其用地的不合理性和盲目性，盡可能對城鄉交錯帶耕地實行特殊的保護?？刂瞥鞘型庋右幠＃瑢τ诔鞘邪l展所必須占用的土地，應當制定計劃，控制土地的供應量，分階段釋放。合理安排鄉鎮企業建設用地；建設工業小區，集約利用現有土地以減少對耕地的繼續占用。增加耕地的投入，推廣新品種，興修水利設施；加強耕地改造，推行糧食、經濟、飼料作物三元一體化種植，提高土地的產出率，減少耕地需求壓力，確?；巨r田，保持耕地總量的動態平衡。
2. 大力開展宣傳教育，強化土地利用者的環保意識
要強化土地利用者的環保意識，首先，應從宣傳教育入手，提高人民素質，樹立正確的土地觀念，增強全民土地資源的憂患意識，形成一種“珍惜和合理利用每一寸土地”的自覺行為；其次，要通過宣傳教育，樹立土地利用的價值觀念，提高人們對土地資源經濟價值的認識。只有意識到土地資源的價值，才能在土地利用過程中自覺按價值規律辦事，形成節約用地，保護土地資源的良好風尚。在市場經濟體制下，土地資本作為一種投入要素，其價格變化將會影響土地利用者的行為方式。當環境要素作為一項投入成本時，土地利用者就會重視環境保護，重視土地資源的生態價值，從而促進土地資源的可持續利用。
3. 加強土地法制教育宣傳，加大執法力度
隨著經濟的發展，土地資產數量逐步顯現并不斷升值，土地違法案件、土地權屬糾紛也頻繁發生。因此，加強《中華人民共和國土地管理法》及其他相關法律法規的宣傳教育顯得尤其重要。特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內容涉及廣大人民群眾的切身利益，應經常組織宣傳教育，掀起學法，使人人能知法、守法、用法。對于既成事實的違法用地，規劃、國土、建設、房管等部門必須從維護整體利益出發，嚴格依照法律法規聯合執法，認真開展清查處理，符合規劃的，可采取酌情處罰、補辦手續等辦法予以確權登記發證，不符合規劃的要堅決予以拆除。
三、結語
縣級城鎮是我國城鎮體系中的重要組成部分，國家關于土地資源管理的政策、法規都需要通過縣級城鎮的管理工作來落實和實施。我們應該認真調研，充分認識到當前我國縣級城鎮土地資源管理中存在的問題，切實加強縣級城鎮的土地資源管理工作，推動土地資源的可持續利用和發展。
參考文獻：
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保護土地資源的措施范文3
【關鍵詞】土地資源 可持續利用 管理機制
農業可持續發展是社會關注的重點，土地資源的可持續利用也直接關系到農業經濟的發展，因此必須對土地資源可持續利用的管理機制進行詳細的研究，從而保證土地資源的有效利用。
一、開展土地綜合整治戰略
為提高土地資源可持續利用效率，首先應加強土地生態環境的建設，避免出現土地退化的情況。同時注意對土地利用生態環境進行相應的調查和評價，關注重點流域、西部地區以及一主要農業基地，查清這些地區土地利用生態環境退化的程度、類型、根源、規模、分布。并且建立起相應的數據庫，構建科學有效的生態環境質量預報、預警的服務體系，形成生態環境良性循環的土地利用模式。
同時加強對土地污染的控制，采取有效的保護措施降低土地沙化、水土流失的問題的出現，保證土地質量。同時應杜絕出現過度放牧和采伐，做好對草地和林地的保護。同時對于一些已經出現過度開墾的地區，應當有計劃的做好相應的退耕還林，并且對于一些生態脆弱的地區，應盡快全部退耕。同時完善防沙治沙工程，建立生態農業。還應根據各地實際情況，采取相對應的土地整理，與村鎮、城鎮建設、農田基本建設、小流域改造等相結合。同時應注意保證在進行土地開發的過程中，要保護好周邊的生態環境，因地制宜，避免出現土地荒漠化、水土流失的情況。并且應注意選擇一些條件好、效益高的地區進行開發。最后應制定出土地整理開發的經濟扶持政策，做好相關的管理工作。
二、實施土地產權安全戰略
同時為建立起完善的土地資源利用管理秩序，還應實施徒弟產權安全戰略，建立起使用社會需求的土地資源管理新機制。感受管理宏觀調控，完善土地資源管方式的轉變，更好的滿足社會生產力的發展需求。首先應完善相應的法制建設，建立起完善的土地資源開發利用開發以及生態環境保護等方面的法律法規體系的建設，對關于土地資源利用的相關事件做好恰當的處理。同時應建立完善的土地資源規劃體系，做好對土地的宏觀調控，做好國土的規劃、保證各專項土地利用規劃都能夠協調完成。同時加強落實管理，將用地指標和土地用途分區管制協調起來，保證順利實現土地利用計劃，并制定出配套實施管理的規章，建立完善的監督體系，做好土地資源規劃的檢查和監督。同時還應建立起具有權威、集中統一的國土資源管理體制，保證國土資源的充分可持續利用。
另外應加強土地行政管理，完善國有土地和集體土地產權制度，適應當前經濟發展，維護合法權益，突出政府對土地所有權的主體地位。同時應制定出土地使用權的相關政策和措施，明確土地權利主體的義務和權利，規范土地使用權。完善地籍管理制度和征地補償，保障農村土地收益權。并嚴格遵守土地相關政策和法規，依法執政。最后應充分體現市場機制的配置作用，充分做好土地市場的培育和發展。并科學發展土地資源有償使用制度，對土地使用權及相關技術等市場進行科學規范的管理。建設土地收購儲備制度，有效控制土地市場，適當擴大土地有償使用范圍，并鼓勵施行拍賣、招標等土地出讓方式。同時應完善建設用地供應機制，科學分析供給與需求的關系，保證增量與存量互補、劃撥與有償協調。建立土地有形市場，以及市場信息公布制度，加強對土地信息的掌握以及對土地市場的監管，使得土地市場交易更加規范，保證土地市場的正常運行。
三、優化土地資源合理配置
對土地資源合理配置進行優化，能夠保證我國經濟建設和環境保護、耕地保護相互協調。在優化的過程中參與針對不同的地區來構筑對應的合理結構和布局，保證土地資源的可持續利用。同時應對各種類型的建設用地進行安排，針對實際情況做好新增用地規模的控制工作，充分發揮資源的優勢，對土地的利用結構和布局進行合理的調整。在具體的土地資源配置管理中，首先應保證國家水利、能源、交通等一些重要建設用地，其他的用地則需要對其進行相應的控制，尤其是對一些閑置土地、存量建設用地等的控制。在管理的過程中相應嚴格按照建設項目用地標準體系來執行，保證土地利用的合理性。同時應重視國有企業調整的時機把握，盤活國有企業用地，充分發揮企業土地資產優勢，制定相關用地政策，優化土地利用結構。并應推進城鎮化，改善城鎮用地制度，加快舊城改造，調整好相應的土地利用結構，提高城鎮土地利用效率。并充分做好城鎮的用地管理，在進城鎮用地時保護耕地，對農民的合法權益進行保證。最后應根據各地的實際情況，因地制宜，充分考慮當地區域資源及經濟特點，對讀土地的利用結構及布局進行相應的調整。充分發揮區域的優勢產業，建立起獨具特色的經濟帶，完善土地利用格局。
四、建設土地資源代際配置
同時應建立起完善的土地資源儲備機制以及代際外部性補償機制，完善土地代際配置。土地資源的積累和轉化是土地資源代際配置的有效機制。因此應合理利用荒廢的土地，并對現有的用地進行整理，對一些被破壞污染的土地進行復墾利用，同時合理處理一些現有存量建設用地。并且應引進先進技術，有效利用市場機制，改變產業結構，實現土地效益，促進土地資源的可持續利用，保證后代人的發展力。同時由于市場機制不能夠充分發揮其在代際土地資源配置中的作用，因此需要進行更有效的方式來進行自我約束，因此可以通過一些外在的控制實現土地資源開發利用過程中的自我約束。通過使用外部性補償機制來完善配置，一是通過直接補償，如建設占用土地資源，應補償相應數量和質量的土地。二是間接補償，通過財政、稅收等手段進行補償，上繳費用用于新增土地的開發整理等。三是強制補償，通過規則、立法等強制行為主體遵守代際配置的要求。
總之，為保證土地資源可持續利用效率，必須采取合理的措施完善相關的管理機制，優化土地資源管理。
參考文獻：
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保護土地資源的措施范文4
關鍵詞：對策；可持續利用；土地資源
作為人類賴以生存、發展的一個重要的物質基礎――土地資源，其實整個社會最基本的維持生產生活等方面活動的重要物質資料。對土地資源加以合理開發利用，對促進整個中國大陸的經濟社會等方面“可持續發展”有著頗為重要的作用。中國大陸向來土地資源較為匱乏，尤其是人均土地占有量這一方面更是低于國際平均水平，有著很突出的人地矛盾。截至如今，中國大陸的土地資源利用活動中不合理、不科學之處依舊數量眾多，對土地資源利用效率產生了很嚴重的消極影響，也嚴重威脅著中國大陸的經濟可持續發展。
一、土地資源可持續利用的內容
所謂“土地的可持續利用”，指的是一方面使得當代人合理利用手中的土地資源并在其間獲得各方面的有效滿足，另一方面也不至于對子孫后代在利用土地資源這一方面造成消極影響的土地利用“科學辦法”。其具體內容有四方面：
（一）土地生產能力的持續性
在科技、經濟等層面突飛猛進的過程中，社會一方面對現有利用水平加以盡可能的維持，另一方面又不斷加大土地資源這一層面的相應物質投入力度，既對提高土地利用質量這一方面做出了相應的保證，又會盡最大可能促進土地資源單位面積物質數量的產量上升。
（二）經濟效益的持續性
在此方面，主要是土地的利用者借助于一系列辦法來盡可能合理利用土地資源，并由此在整個利用過程中得到相應的報酬和經濟效益，從而將土地原本具備的資源價值逐步轉化為經濟價值。
（三）生態環境的持續性
社會在對土地資源加以開發利用或者再利用這一活動過程中，不可以將嚴重破壞土地資源生態環境的行為作為其代價，也不可以各種形式構成潛在的破壞土地資源這一方面的因素，要有效地將生態保護和土地資源的開發利這兩個活動形成“相得益彰”的關系。
（四）利用形式上的持續性
為對持續均衡發展國民經濟社會的需要做出應有的促進和保障，在開發利用土地資源類別這一層面上要有效地實現多樣化，以此來滿足各方面、各類型的發展需要。
二、土地可持續利用中存在的主要問題
（一）土地生產能力大大降低
由于眾所周知的原因，很長一段時間以來中國大陸在開發利用土地資源這一層面上都采取“掠奪性開發利用”這一較為原始且粗放的處理辦法，以至于土地生產質量大為降低且生態環境遭受嚴重破壞，以至于土壤肥力因為為數眾多的有機元素流失而大為降低，在這一過程中，中國大陸政府缺乏在土地資源這一方面的有效保護措施，造成了土地撂荒、鹽堿化、沙化、退化之類眾多問題愈發明顯，耕地數量和質量長期處于下降中，水土流失嚴重，土地的生產能力受到了嚴重的消極影響。除此之外，在中國大陸城鎮化進程不斷加速的過程中，城市污染也越來越“擴張”，持續惡化的生態環境很大程度上影響到土地資源這一方面的利用效率之所在。
（二）土地資源浪費嚴重
近段時間以來，隨著中國大陸經濟社會獲得快速發展的過程，一系列工作都得到了頗為明顯的發展和進步，尤其是城鎮化建設這一方面進程更是顯得越來越快，因為其土地使用長遠規劃缺乏科學合理性，以及沒有真正到位的土地開發利用這一方面的政策保護措施，以至于出現無限擴大經濟開發區（城市中）的規模，在一輪又一輪的“造城運動”中，為數眾多的寶貴耕地資源被不應有地吞噬，很多沒有經過相應論證便匆匆“盲目上馬”的項目也導致了閑置和浪費土地資源的活動屢屢出現，此一系列情況，都造成了中國大陸能夠加以利用的土地資源數量越來越少。
三、我國土地資源可持續利用的主要對策
（一）加大建設用地控制力度
對政府在耕地保護制度層面做出的相應規定、政策之類加以積極貫徹落實，并對全國18億畝耕地這一“紅線”予以嚴守。有效地對耕地保護立法活動加以推動，抓緊修編“土地利用規劃”之類，按照實際上的耕地質量、類別之類情況，劃分處有關的“耕地保護區”。要提升在建設社會用地這一層面的控制規范力度，對亂占亂圈耕地為代表的違法行為加以嚴厲查處打擊，對全民耕地保護意識加以強化，使其以最快速度轉變為“保護耕地這一層面的自覺活動”。
（二）加大對農田基本建設的投入
在此方面應有效地結合各地農業實際，盡最大可能性興建的調水灌溉工程，有效提升先前農田水利設施的諸方面功能，尤其是發展節水灌溉技術。將目標定位為提升農業單位面積產量和質量，積極改造中低產田，以一系列先進技術對土壤肥力加以提升。
（三）優化土地資源利用結構
提升調整城市建設用地力度，并將之和城市用地結構、總體規劃之類相互結合，詳細核定、系統摸排城市規模和用地面積，以整理、置換之類辦法優化城市土地布局。保證農業生產方面的“區域專業化”，結合不同地區的農田規模、生產實際狀況之類，借助于資金扶持、信息服務、科技支撐、政策傾斜之類辦法，打造一批全國范圍內具備知名度的畜產品、商品棉、商品糧基地，保證農業生產規?；?、專業化、集約化。
（四）積極進行土地整治
眾所周知，土地整治這一工作類屬持續時間長、整治項目多、涉及范圍廣的系統性、綜合性工作，對改善生態環境、提升土地資源利用率具有重要作用。截至如今，中國大陸在此方面的主要活動包括：開發利用“四荒”（荒沙、荒灘、荒坡、荒山），借助于積極開發整治，將其轉換成為可以提供經濟社會效益的耕地、草地、林地或者建設用地。另外還有對土地污染的防治，通過對工業三廢中污染源頭治理、對農藥、化肥、農產品廢棄物等造成的土地污染，采取相應措施消除污染，改善土壤成分，改善生態環境。（作者單位：內蒙古興安盟阿爾山市五岔溝鎮國土資源管理所）
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保護土地資源的措施范文5
【關鍵詞】新農村；土地管理；政策探討
1.新農村建設的重要意義與土地資源保護的重要意義
新農村建設的建設意向是早幾年就提出的，今天社會發展進步如此之迅猛也就把社會主義新農村建設的意義提到了更重要的地位，實踐的結果已經證明社會主義新農村的建設有了成效，對于縮小城鄉差別，減小貧富差距的距離上都是起到了不可小覷的作用的，而且社會主義新農村的建設對與中國經濟的快速發展，和諧社會的建設都有著不可估量的基礎作用。
但是伴隨新農村建設的同時，土地資源保護的問題也是一樣受到了關注和注意。只要是為了保護土地資源，減少對于土地資源的浪費，做到合理的利用土地資源。我們是應當看到經濟發展的同時，土地資源卻受到了嚴重的破壞，比如人們沒有節制的耕作、放牧、辦廠，這些行為不但不能是經濟有所發展，反而是破壞了土地資源保護和經濟發展的平衡，從而致使土地資源的缺失嚴重。因此，新農村建設的發展必須與土地資源管理協調發展，否則兩者都會受到不同程度的阻礙。
2.新農村建設的重要基礎性工程是農村土地整理
對于土地的資源的保護，就要先對農用地進行管理和規劃，從而改善農業的生產物質基礎條件，進一步提高農業的整體綜合性能力。那么對于農用地的整理最主要的方向就是要符合新社會農業的需求，綜合采用農業、水利、林業、生物和科技措施，實現田成方、路成行、林成網、渠相連、旱能澆、澇能排，農田標準化、生產專業化、操作機械化和農藝規范化，建設現代化農業園區。
實踐可以說明，農用土地整理在很大程度上都發揮著極高的效益，如將處于荒廢狀態的道路、溝渠、損毀的防護林、墳墓等開發成生產用地， 可以有效的增加耕地面積：諸如通過規整農田灌溉渠系，發展節水灌溉農業，以及改良土壤等措施，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；做到合理的利用土地結構，調整土地的使用關系，這樣才能很大的提升土地的利用率和產出率，從而也保證了土壤養分的保留；通過平整土地、歸并零星地塊以及修筑梯田，這樣就可以保證土地的集中和規模的使用，從而加大機械化，提高整體的農業水平；對于基礎建設的改善，推廣新的合理的農業技術，創造更好的生態和居住的農村和農業環境。
3.農業生產用地的配置機構不健全所導致的問題
家庭聯產承包制作為現有的農村土地政策，他不但很大程度上調動了農民的積極性，也適應一定階段的農業政策，但是隨著新農村建設的發展，其存在的優勢也在慢慢的弱化，他的弱點也在暴露，也有一些不適合現有生產力的弊端。正是因為單一的家庭持有的生產要素制度中提到的擴大生產經營的要求相違背，各個分散的農業家庭模式難以追上整個市場的要求，也就是生產和再生產在各個環節以及利益的分配存在重大的矛盾。
期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館這還不算，還有農民自身對于土地資源的認知不夠的客觀明了，各自持有的意識和思想又不相同，也就形成了不同的地方規模和流轉的差異，還有沒有可行性的指導方案，使土地的流轉處在一種盲目運作的狀態。
4.如何合理規范土地使用
所謂土地集約利用，其基本涵義就是指在土地上增加投入，以獲得土地的最高報酬。通常，我們把單位面積的土地上的資本以及勞動投入量，來確定土地利用集約程度的標準。土地集約主要側重于土地利用潛力的挖掘，以節約用地和高效用地為原則，達到投入產出比和土地利用的最高經濟效益。因此，我們必須遵循土地資源高效利用的原則。
4.1必須高度重視優化土地資源的配置
對于土地資源的浪費，只要是別并沒有合理的提高其利用率，但是這個問題主要是在于資源的短缺，在加上不能高效的利用的原因造成的，那么怎么樣解決這一問題就是關鍵了。
所以要想解決這個問題，就必須做到優化資源的配置，提高土地產出和利用的效率，土地集約利用在根本上涵括了土地優化配置的問題。而集約的利用是可以很好實行可行的資源配置的，其實質就完全可以可以理解為以土地的可持續利用為根本目標和準則。在一定的范圍內，可以使對于土地資源的需要滿足社會各方面的發展，又可以對于未來的子孫后代沒有威脅，這也就做到了可持續發展的最終追求。
4.2調整農村產業結構
在農村，浪費土地的情景隨處可見。導致這一現象的直接原因就是農村的產業結構不合理。在農村，很多地區都在延續這先人粗獷型的生產生活方式，肆意開采、放牧、砍伐等行為，這直接導致了土地資源的大面積破壞以及土壤營養含量的流逝。積極的開展調整農村產業結構，是有效實現土地資源的優化配置以及土地資源可持續發展的必然要求。我們不能靠大力發展經濟作物，來增加單位土地面積的經濟產出，我們必須要在有限的土地資源上，創造出盡可能無限多的效益。對每一類土壤進行分類指導，給予合理的確定，不能忽視現有的狀況而采取“一刀切”的盲目策略，從而以發揮每類土地的最高利用價值。
4.3堅定不移的遵循土地資源高效利用原則
在目前的土地資源保護與利用中，我們必須堅定不移的遵循低資源高效利用的原則，在有限的自然供給中，創造出屬于人類的最大的經濟效益，在社會主義新農村的建設過程中，政務等相關部門可以通過舉辦知識講座、為廣大群眾提供政策咨詢等多種形式，使群眾可以充分的了解我國的國情，提高廣大人民群眾在土地整理上的整體認知，使經濟發展理念和資源保護觀念深入人心，增強了群眾自身對土地資源的認識，從而能夠為土地整理項目的有效實施，奠定了最堅實的人民群眾基礎。
5.結論
就我國的國情來看，處于社會主義初級階段的中國，在各種制度和法律方面還是做不到全面完善的，而新農村的出現和對于土地資源的保護的重視，在一定的程度上對于完善這些法制是有幫助的，那么能不能做到經濟的發展和資源的利用協調合理的發展就是需要重視和關注的，這是要靠相關的部門大力的協調要靠人民群眾的大力支持的。
做到生態平衡的同時取得經濟的發展才是硬道理，所以解決農村土地管理問題是必要的也是重要的。
【參考文獻】
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保護土地資源的措施范文6
關鍵詞：土地資源；可持續管理；措施
中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02
人類賴以生存最重要的資源就是土地資源，它不僅提供了人們生活所需的各種物質，并且對于人類的發展還起到了促進作用，而且當前社會各個領域的發展都離不開土地資源的支持。隨著我國人口數量不斷增加，各種資源都出現了短缺的情況，尤其是土地資源已經成為稀缺資源。所以，加大對現有土地資源的利用，保證土地資源可持續管理，已經成為了唯一的出路。
一、土地資源可持續管理的含義
在當前，可持續發展的策略是我國結合具體國情提出的，絕非簡單的口號，而是與實際相結合，具有長遠意義的行動指南。實現資源的可持續管理，就必須綜合考慮各個方面的因素，使資源不僅能夠滿足當代社會發展的需求，同時還不能對子孫后代的利用造成影響。對于土地資源的可持續管理，其包括了兩個方面的具體內容：一方面要提高土地資源的開發效率，保證充分利用土地資源；另一方面，土地資源的使用管理必須科學，也就是土地資源的利用要實現推動國內經濟發展、社會進步等，構建出良性循環的體系。這兩點內容概括起來，就是在空間上高效利用土地，在時間上科學管理土地。
二、土地資源可持續管理的必要性
之所以要實現土地資源的可持續管理，與它自身的特點有著較大關系。首先，土地資源屬于有限性的資源，它的使用空間具有特定性，所以如何在限定的空間內利用土地資源就成為了關鍵。在我國，可利用的土地資源基本是固定的，要想在現有的土地資源下滿足社會各個方面的需求，就必須走可持續管理的道路。不論是在現在還是將來，土地資源可持續管理之路都是不會動搖的。其次，可生產性是土地資源的一大特點?？缮a性的程度受到兩方面的影響，一方面是自然因素，另一方面則是科技因素。不同地域的土地資源由于其所處的自然環境不同，所以土地的可生產性能表現也不同，比如其中的自然因素水、地質、地形等屬于自然性質?？茖W技術是提高生產力的有效有段，所以土地資源的可生產性也與當前的科學技術發展有關，先進的科學技術能夠對提高土地資源的利用效率，提高生產力。再者，土地資源具有區域性的特點。在我國，土地有著明顯的自然分布規律，這種分布是天然形成的。比如不同地區的地域分界、自然環境等，這種空間上的分布特點決定了土地資源的區域性。由于這種分布特征是自然而為，所以土地資源的質量、功能等方面都存在一定的差異。最后，土地資源是不可替代的。人類的生存和繁衍離不開土地，從人類誕生以來，就一直在土地上生存和繁殖下一代，土地資源還是人類勞動的對象。在當前，還沒有任何一種資源能夠取代土地資源。所以，我國必須堅持可持續發展的思想，走土地資源可持續管理的道路，才能夠發揮土地資源的最大價值。
三、土地資源管理現狀
所謂土地資源管理，就是國家為了保證土地的有效利用，對調整土地關系、維護土地制度的各種法律、經濟、行政措施的綜合。國家在管理土地時，一般將管理權下放到各個地方政府，由地方政府的土地管理行政部門根據現行的法律和要求對社會各種土地利用情況進行管理。當前，我國土地資源的利用和管理中存在著較多的問題，浪費的現象普遍存在，主要體現在工業用地、城鎮用地以及農村用地三個方面。首先，工業項目中土地資源的利用效率低。盲目批地、盲目上項目的現象在我國土地資源的利用中非常常見，這直接導致了產業結構失調，而且很多城鎮在土地的管理中經常發生土地利用和投資強度不對應的問題，而且無法進行雙向調控，因此導致了我國土地資源利用產值非常低，遠遠落后于發達國家的水平。其次，當前我國城鄉一體化建設進程不斷加快，城市不斷向外擴張。然而，城市擴張的形式主要是通過土地面積的擴大來實現的，并沒有長遠的合理計劃，過度追求視覺效果，有些道路通車量較少，但是道路建設的十分寬闊，道路綠化帶非常寬敞，這種不講究實際，過分看重外表的做法降低了土地資源的利用效率，而且還造成了浪費。在我國，部分城市的土地資源閑置率達到了5%以上。很多城鎮的城市容積率不大于0.3，有將近40%以上的土地使用效率非常低?？傮w上看，城鎮土地資源的利用過于粗放，降低了利用效率。再者，隨著我國城鎮快速發展，農村人口大量流入到城市當中。再加之農業種植收益較少，所以很多人也因此選擇到城市中務工，造成了農村大量土地閑置。而且由于農村土地比較散亂的分布，很難進行高效整合，所以農村土地資源浪費的情況十分嚴重。據相關的數據調查顯示，我國農村人均土地擁有面積遠遠超過了國家有關標準，其中僅住房土地占用就達到了255hm2，所以，從整體上看，農村土地資源管理中最主要的問題是浪費嚴重。
四、土地資源可持續管理的有效措施
首先，要建立科學、嚴格的土地資源用途管理機制。由于當前我國大量農地荒廢，導致農用地用途變更現象增多，不利于國家糧食安全。所以，在農業用地用途變更時，必須嚴格審查?？梢圆扇「卣加醚a償措施，如果占用農業用地，則必須開墾出等同土地質量和面積的耕地，提高占用農用地的成本。要不斷加大對農業用地的保護，將現有的農業土地中優質農田的80%劃入到基本保護范圍中。其中，要將城市周邊以及道路兩邊的農田劃入到保護范圍中，避免城市擴展對農業用地的占有。在滿足規定的情況下，可以對農業用地進行通途變更，但是應當禁止修建永久性建筑，不能將土地使用權轉讓用于房地產開發，一旦發現應當從嚴處理，并且恢復土地用途。要不斷加強對征地的管理，在全國范圍內統一征地政策，要保障農民的土地權益，制定出提高農民保護耕地熱情的政策，讓農民自覺保護農業耕地。其次，構建出合理的建設用地供應制度。一方面，要從總數量上對建設用地進行控制，在有限的土地資源范圍內增加土地資源的利用效率，進行有序合理的使用。另一方面，要將建設用地資源優先提供給國家鼓勵的建設項目，將土地的界限明確劃分，對用地范圍實施控制。再者，構建出集約利用土地資源的政策，制定出建設用地的年供應量，并且實施嚴格控制。利用市場機制，激勵土地資源的集約使用。要深化改革土地使用制度，國有土地的使用要采取拍賣和招標的方式。實施土地租賃制度，保證國家對土地資源的調控能力。另外，要進行土地資源的復墾開發。只要滿足國家的相關規劃要求，就應當對農村的荒地、廢棄地進行開發，并且將農村的土地資源進行有效整合，擴大耕地面積，提高農業產量。
五、結語
隨著當前我國城鎮化進行的不斷加快，土地資源也日趨緊張。所以，在現有的土地資源情況下，必須提高土地資源的利用效率，科學管理土地資源。不僅要保障農業用地，整合農業用地資源，開墾復耕。要限制建設用地總量，實施集約利用的政策，對于農業用地的用途變更要嚴格控制。只有不斷加強對土地資源的管理，提高土地資源利用效率，才能實現土地可持續化管理。
參考文獻：
[1]夏奎昌.土地資源利用探討[J].華章，2012（05）：59.
