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廢舊金屬回收優勢范文1
為加強電力電信廣播電視設施(簡稱“三電”設施)安全，切實保障“三電”設施安全運行，更好地服務縣域經濟社會發展，保障人民切身利益，現就加強“三電”設施安全保護工作，特將有關事宜通知如下：
一、充分認識加強“三電”設施安全保護工作的重要性
“三電”設施是國家重要的基礎設施和社會公用設施，關系國計民生。切實保障“三電”設施安全，事關國家安全、公共安全，事關經濟社會全面協調可持續發展和人民群眾切身利益。目前，“三電”設施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設施案件時有發生，被盜“三電”設施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我們做好“三電”設施安全保護工作帶來嚴峻挑戰，2月24日，公安部等九部委聯合下發了《關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知》（公通字[]6號），4月20日市公安局等十部門聯合下發《關于貫徹實施公安部等九部委關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知的意見》（渝公發[]291號），對加強“三電”設施安全保護工作明確要求，各鄉鎮、各有關部門務必充分認識做好“三電”設施安全保護工作的重要性，認真貫徹執行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《中華人民共和國電信條例》、《廣播電視設施保護條例》等法律法規，切實加強“三電”設施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業單位正常生產經營秩序，確保“三電”設施安全運行。
二、切實加強組織領導，明確職責
縣上成立“三電”設施安全保護工作聯席會。聯席會議由縣公安局、綜治辦、發改委、經信委、商務局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司、電視臺等14個單位組成。縣政府分管副縣長為聯席會議召集人，聯席會各成員單位主要負責人為聯席會成員。聯席會議下設辦公室在縣公安局，由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯席會議辦公室在聯席會議領導下開展工作，具體負責“三電”設施安全保護的牽頭組織協調工作，承擔聯席會日常工作，落實聯席會有關決定，承辦聯席會交辦的有關事項；統籌研究全縣“三電”設施安全保護工作，分析研究“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，對策建議。
聯席會各成員單位嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，明確各成員單位的具體職責。
縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業開展治安監管，不定期開展廢舊金屬收購業專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業治安信息系統和監控系統建設。會同國資委及有關行業主管部門、監管機構組織對“三電”企事業單位開展《企業事業單位內部治安保衛條例》執法大檢查，加強對“三電”企事業單位安全防范和內部治安保衛工作的指導、監督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關部門開展涉及“三電”設施行政執法工作。
縣綜治辦：負責將“三電”設施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創建“平安”活動內容進行考評，加強督導檢查，嚴格考核獎懲。
縣發改委：負責根據聯席會議的布置，會同縣公安局等有關部門開展“三電”設施安全保護工作。
縣經信委：負責切實加強對電力行業單位內部治安保衛工作的指導檢查。依照有關法律法規，建立健全行政執法工作機制，認真履行職能，組織電力行業開展護線宣傳工作。切實履行并加強監督管理和行政執法工作，加大對違法違章作業、野蠻施工等外力損壞“三電”設施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設施安全運行的隱患。
縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業中的電力、通信企業的監管工作，對被監管企業安全防范不力，存在監守自盜、內外勾結盜竊破壞電力通信設施的，采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關。會同公安機關指導市屬國有重點企業中的電力、通信企業加強單位內部治安保衛工作。
縣商務局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網點開展常態化監管和市場整治，引導廢舊金屬回收行業建立自律機制，加強備案經營管理，協同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業開展清理整治，將無備案、無照經營及違法收購“三電”設施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業治安信息系統和監控系統。
縣市政園林局：負責落實安全保衛制度，建立巡查工作機制，加強縣城規劃區內的路燈及線路設施管理和維護，加大違章作業、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。
縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入，對不符合收購站點規劃的，一律不予辦理注冊登記。加強日常監管，會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。
縣文廣新局、電視臺：負責指導落實安全保護制度和工作規范，開展安全保護工作，確保廣播電視網絡及設施的安全。及時上報涉及廣播電視設施的案（事）件，配合公安機關破獲盜竊破壞廣播電視設施重大案件，充分利用廣播電視行業主管部門的資源優勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節目。加強對廣播電視設施保護區內施工作業的審批管理，協調有關部門加大對違法違章作業、野蠻施工等外力損壞廣播電視設施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設施安全運行的隱患。
縣“三電”企事業單位：負責檢查，落實人防、物防、技防等安全防范措施，加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監管，堅決遏制內外勾結、監守自盜等案件的發生。負責本行業、本系統保衛機構建設，配備專職治安保衛人員，對重要部位、重要設施實施重點保護。制定完善突發事件處置預案，加強實戰演練，切實做好處突應急工作準備。組織開展線路、設施巡護工作，加強“三電”施保護行政執法工作。充分利用本行業、本系統的資源優勢，組織開展好相應的宣傳工作。加大經費投入，加大物防、技防設施建設，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。
三、依法打擊違法犯罪活動
各鄉鎮、各有關部門要進一步加大打擊整治力度，堅決遏制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務。要建立完善鄉鎮協作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現行案件，要如實立案，及時查處。公安機關要加強與檢察院、法院的溝通協調，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。
四、切實加強安全防范和治安保衛
“三電”企事業單位要嚴格按照《企業事業單位內部治安保衛條例》（國務院令第421號）等有關法律法規規定，切實履行安全防范主體責任，加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業內部人員和線路代維、工程外包施工人員內外勾結、監守自盜等案件的發生。要實行“三電”安全防范設施建設與“三電”工程建設同規劃、同設計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術、新產品研發應用力度，因地制宜開展重要“三電”設施報警系統與公安機關110報警服務網，積極推進電信光纜“光進銅退”。要加大力量投入，加強案件多發線路、時段的巡護防控。“三電”治安保衛重點單位要按照國務院令第421號規定，設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，對重要部位、重要設施實施重點保護，制定完善突發事件處置預案，加強實戰演練，切實做好處突應急工作準備。公安機關和有關行業、系統主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛工作的指導、監督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。“三電”行業、系統主管部門、監管機構要督促“三電”企事業單位加強治安保衛機構和隊伍建設，堅決扭轉一些單位工作弱化的被動局面。
五、大力開展宣傳教育工作
各鄉鎮、各有關部門要教育引導群眾積極參與、支持安全保護工作，不斷提高全社會保護“三電”設施安全的自覺性和主動性。要在重要“三電”設施沿線農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、廢舊物品收購站點集中地加強宣傳教育，使宣傳工作進村莊、進社區、進單位、進校園、進家庭、進網吧、進收購站點。要建立完善舉報獎勵制度，對舉報有功人員給予獎勵。要充分發揮綜治、教育、文化、共青團、婦聯等部門的職能作用，緊緊依靠學校、村（居）委會等單位和基層組織，加強對中小學生、失學兒童、農村留守兒童的宣傳教育，有效防范未成年人盜竊破壞“三電”設施案件的發生。
廢舊金屬回收優勢范文2
2005年以來，全市已完成節能改造項目1000多個，總投資近100億元。項目全部實施后，可實現年節能400萬t標準煤。2007年以來，寧波市組織對全市鋼鐵、銅、鉛鋅、水泥、電力等5個高耗能高污染行業清理自查，各有關部門仔細梳理在行業準入、項目審批以及地價、電價、稅費等方面對高耗能高污染行業政策執行情況。減排取得重大進展，產業結構進一步優化，主要污染物排放總量持續降低，經濟社會發展與資源、環境承載能力相適應，生態環境質量逐步提高。清潔生產工作持續推進近年來，寧波市進一步推進清潔生產向廣度和深度發展，已在各縣（市）區積極地鋪開。在化工、電力、建材、家電、鑄造、紡織、印染等行業的重點企業中積極推行清潔生產，開展清潔生產審核工作，并深入開展了清潔生產試點企業的持續清潔生產工作，加強對清潔生產工作的管理，將上一輪清潔生產審核成果納入日常管理，推進清潔生產持續開展?！笆晃濉逼陂g，全市共累計完成了300多家企業清潔生產審核驗收。同時積極加大了對清潔生產技術開發、技術示范、技術改造和技術推廣支持力度，對于從事具有推廣價值的清潔生產、環保產業、資源綜合利用、節能、節水等符合產業政策重點技改項目以及省級重點技術創新的項目，優先給予政策上支持。對于從事具有推廣價值的環境污染治理示范工程項目、清潔生產示范項目及廢棄物資源化、減量化、無害化示范工程項目，給予政策扶持。工業循環經濟機制基本完善一是成立組織領導機構。2005年成立了寧波市發展循環經濟建設節約型社會工作領導小組，專門負責全市發展循環經濟的統籌協調和組織領導工作，對工業循環經濟各項工作進行具體安排和協調。二是加強法規政策建設。寧波市在全省率先制訂了《寧波市節約能源條例》，深入貫徹國家《節約能源法》，標志著寧波市節能法制化建設步入新的階段。三是加強實施制度建設?！笆晃濉逼陂g，寧波市先后出臺了《寧波市發展循環經濟建設節約型社會總體規劃》，明確了發展工業循環經濟的重點領域、任務和重點示范區域。了《寧波市推進工業循環經濟試點的意見》，加大對工業循環經濟項目的扶持力度。制定執行了《寧波市固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》，對年綜合耗能超過1000t標準煤、新增電力容量超過1000kVA、年耗水量50萬t以上的投資項目進行節能評估工作，從源頭控制新項目的能耗水平。制訂完善了《寧波市資源綜合利用企業（項目）認定實施辦法》，確保綜合利用認定工作規范化和程序化。
下一步發展面臨的挑戰
盡管寧波市工業循環經濟發展已經形成一定的格局，但總體上與全國發展形勢一樣，仍處于初級階段。在下一步持續推進工業循環經濟發展中還面臨著包括客觀存在的自然條件、產業現狀、基礎技術以及循環經濟的運行機制等諸多問題和困難。能源資源相對緊缺，對外依存度高寧波是一個經濟相對發達而資源相對緊缺、環境容量有限的沿海城市。2010年，寧波市全社會能源消費總量達3536萬t標準煤，消費的一次能源99%以上由外地調入，其中煤炭占35%，石油占65%。在水資源方面，全市多年平均水資源總量75億m3，人均水資源擁有量僅為全國的1/2左右，屬于中度缺水地區。水資源時空分布不均，年內徑流的70%集中在春夏兩季。隨著經濟社會的快速發展，工農業、城鄉生活、生態環境需水量不斷增加，缺水問題日益突出，水資源矛盾趨于尖銳，嚴重地影響了經濟社會的可持續發展。節能減排仍有壓力以資源能源消耗強度相對較高的“石化、電力、鋼鐵、建材、造紙”產業結構決定了寧波市的能耗水平。與全國能耗指標相比，寧波處于較好水平；然而，同浙江省以及深圳、青島等副省級城市能耗指標相比，寧波市仍有差距?！笆晃濉逼陂g，各領域相繼實施了大量的節能減排工程項目，使得鋼鐵、水泥、化工等產品單位能耗水平基本接近國內先進水平，部分甚至達到國際先進水平，在現有技術條件下節能減排空間受到了很大的限制。這務必給“十二五”新一輪節能減排任務造成巨大的壓力。建立和完善多層次的工業循環經濟體系“十一五”期寧波市工業循環經濟體系主要局限于企業和產業內部，尚未在企業之間、園區之間、產業之間、區域之間、上下游產品之間建立循環、反饋、共生耦合的生產流程，沒有形成生態產業鏈和生態布局，遠未形成社會循環經濟運行機制。各經濟要素單位之間難以自覺形成循環網絡，未能形成循環效應最大化。同時，缺少信息交流和合作，很多跨園區、跨區域、跨行業的循環經濟項目無法從更高區域層面進行協調處理，難以在更大范圍和更大規模上形成物質循環鏈，尚未形成多層次循環經濟體系。扶持政策和責任意識有待提高由于目前工業循環經濟技術還處于成長階段，企業采用循環經濟技術初始投資成本較高，政府對工業循環經濟的政策扶持力度，對增強企業投入工業循環經濟的積極性有著極其重要的影響。但目前有關的工業循環經濟政策力度還明顯不夠。同時，各級政府發展工業循環經濟的責任意識在一定程度上有待提高。
發展工業循環經濟的重點任務
“十二五”期間，以鎮海煉化、臺塑寧波石化、寧波萬華等大型企業為龍頭，重點關注“廢水、廢氣、廢渣”中的有效成分，突破技術瓶頸積極開展副產品綜合回收利用工作及產業鏈之間清潔生產技術研發和應用。粉煤灰廢渣及建筑垃圾循環利用產業鏈新型建材業發展要著力于推進減量和利廢工作。以工業固體廢渣、建筑廢物回收利用為核心，以發展生態水泥、新型墻體材料為重點，通過與水泥生產、墻體生產企業進行耦合鏈接，循環利用大量的工業固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾，形成工業固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾———水泥、新型建材等循環產業鏈，減少不可再生能源、資源消耗。提高工業固廢資源化利用率，實現資源的反復利用和建材業可持續發展。采用先進的工藝和裝備技術，有效促進各種工業廢渣和固體廢棄物的資源化利用，繼續提高綜合利用水平。廢舊金屬回收利用產業鏈開發“城市礦產”，大力培育再生資源利用產業的發展。圍繞再生有色金屬資源，打造“廢舊有色金屬回收———加工———再生產品”產業鏈。通過拆解，分類與加工，使之直接成為寧波工業廉價的原材料，帶動本地區汽摩配件、五金、電機等制造業的發展。爭取在“十二五”期間，建成較為完善的廢舊金屬再生資源回收體系，形成較為完整的再生金屬收集、分揀、冶煉、深加工能力，實現再生資源回收的產業化。確定重點支持、培育的龍頭企業及其建設項目，引導和鼓勵再生有色金屬集聚區建設，提升廢舊金屬回收加工利用檔次和水平。支持、引導龍頭企業以資本或生產為紐帶，以整合網絡資源為基礎，以建設項目為核心，以標準化和規范化為手段，以資源化和無害化為目標，有步驟地實施回收體系建設。廢水處理與中水回用產業鏈在石化、電力、造紙、紡織印染等高耗水或高污染行業中，開展水資源綜合利用循環鏈，積極加大對廢水的有效處理和中水的高效回用。嚴格控制工業污染源，重點抓好高耗水工業密集區和重點企業的水污染防治工作，采用不用水或少用水的工藝及大型設備，做到源頭用水減量化。大力推進水污染治理重點工程和設施建設，結合各行業的技術特點，采用高效、安全的水處理工藝技術，加大力度推進污水深度處理，對各類工業廢水進行有效處理，實現工業廢水“零”排放。以企業或園區為對象，加強回用處置工程建設，將中水用于石化、電力等大型工程項目中循環冷卻等水質要求不高的環節，提高全市中水利用比例。集中供熱及余熱利用產業鏈以企業集團或工業園區為單位，推進集中供熱，提高能源使用效率。加快推動電力、石化產業和其他關聯產業的延伸和循環組合，集合本地區的優勢和特點，綜合利用電力、熱力資源，供給工業園區內的其他化工廠、造紙廠、新型建材廠等工業企業，用作生產工藝熱源和汽源。在石化、黑色（有色）金屬冶煉及壓延加工、造紙等行業中，推廣高效利用各個生產環節中產生的余壓、余熱、余能、副產煤氣等二次能源的循環利用工作。在重點用能企業中，加強建設企業能源管理信息中心，推進能源梯級利用工程。生活垃圾及餐廚垃圾回收產業鏈在“十二五”期間積極推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，有利于從源頭斬斷“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物直接飼養畜禽等非法利益鏈。構建生活、餐廚垃圾———焚燒發電；生活垃圾資源化、無害化處理等產業鏈。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾單獨收運，引導生活垃圾資源化回收企業到社區、家庭從事垃圾回收工作。重點推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢舊電池等有害垃圾單獨收運和處理工作。進一步加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度，加強對餐廚垃圾產生、轉運、處理全過程的監控。廢舊塑料和橡膠回收利用產業鏈“十二五”期間，著力推進廢舊塑料和橡膠回收利用產業鏈建設，積極推進廢舊塑料、廢舊輪胎等廢舊物資的回收和循環利用。廢舊塑料屬于再生高分子材料制品，重點發展回收造粒產業鏈，形成廢舊塑料———塑料顆?！偕芰稀译娝苣．a業鏈；積極探索添加劑配置改性技術，通過分解產物再次利用，形成熱裂解生成油（汽油、柴油等）、氣和碳水化合物，或水解（聚氨酯、聚苯泡沫塑料）、醇解和其他技術。開展廢舊輪胎的回收利用。發展廢舊輪胎翻新技術，保障翻新輪胎在使用條件不高的工況下合理利用。大力發展廢舊輪胎常溫處理技術和設備，形成廢舊輪胎———逐級破碎———精細膠粉———輪胎原料、建筑材料添加劑產業鏈。電子廢棄物的處理及回收利用產業鏈“十二五”期間，寧波市在以往廢舊家電回收處理的基礎上，大力發展電視機、電冰箱、空調器和洗衣機等家電廢棄物和電腦、手機、打印機等辦公信息廢棄物的處理及回收利用。加強電子廢棄物的循環再利用，實現電子廢棄物的回收、檢驗、拆解、分類、分離、提純、原生化等一體化產業鏈。合理處理家電拆解線和廢印刷電路板，發展電子廢棄物中銅及稀貴金屬、非金屬材料深加工技術，包括銅及金、銀、鈀、鉑金屬富集粉體回收加工技術及整廠設備、金屬鍍層塑料回收處理技術、熱固性塑料粉體連續化改性生產線等技術，將電子廢棄物經過回收處置后得到的再生金屬粉末和熱固性塑膠粉末全部進行深加工利用。廢舊機電再制造利用產業鏈積極采用機械加工清潔生產技術，開展廢舊機電再制造試點工作；規范“三廢”回收處置工作，最大限度降低生產過程對環境的影響。到2015年，在汽車零部件、模具、工程機械、機床、交通運輸設備等領域，選擇一批有條件、有基礎的重點企業開展再制造試點，重點支持建設一批汽車零部件、工程機械、機電設備等再制造示范工程。結合現有裝備制造企業，重點針對各種廢舊設備委托第三方逆向物流企業負責回收工作，選擇技術實力強的廢舊機電再制造試點單位開展分類、拆解、再制造工作，可被修復的設備修復后重新再使用，可被重新利用的零部件或原材料通過物流企業返還到生產企業進行再利用，無法利用的零部件通過塑料、金屬再生企業重新生成原材料。廢紙回收利用產業鏈按照國家和浙江省淘汰落后產能的要求和江省廢紙造紙產業環境準入指導意見》，大力發展廢紙回收利用產業鏈。以廢紙回收為源頭，連接廢紙回收行業與造紙加工業，通過造紙加工企業進行耦合鏈接，形成廢紙回收———分揀———造紙行業———紙漿———瓦楞紙、中高檔紙生產———紙漿渣、輕污染水處理回用系統———瓦楞原紙、中檔紙品車間用水、廢紙脫墨漿用水、化學漿的部分用水———造紙行業產品及用水的循環產業鏈。
廢舊金屬回收優勢范文3
“受國內外經濟大環境的影響，去年，我們的集裝箱碼頭完成7.2萬標箱的運輸量，與設計能力有些距離，但我們對未來充滿信心?！痹谫F港市愛凱爾集裝箱碼頭，愛凱爾集裝箱港務有限公司黨委書記黎柱賢對記者說。印尼愛凱爾股份有限公司是在印度尼西亞上市的國際化公司，業務遍及全球80多個國家和地區。2006年，愛凱爾公司看中了貴港的區位優勢和西江黃金水道，投資10億元人民幣，對羅泊灣作業區和貓兒山作業區進行改造升級。
身為柳州市圍棋協會副主席的劉廣民是柳州港航實業集團有限公司董事長，投資2億元建設4個貨運碼頭，對這個民營企業家來說顯然不是紋枰中的“試應手”。據統計，2010年，柳州市的水運物流需求是795萬噸，而到2015年，將達到2906萬噸。
境內外企業家看中西江黃金水道的巨大潛力，而航運企業本身也在不停地轉型升級，適應經濟社會發展對水運業的新需求。
航運企業轉型升級
交通運輸服務硬件升級
建成一批重點工程。2009至2012年，西江黃金水道分別完成投資11.9億元、33.9億元、55.9億元、59.2億元，累計160.9億元（含運力優化，下同），年均增長71%。開工建設了長洲三線四線船閘、老口航運樞紐、南寧港一期等一批重大項目；建成投產了桂平二線船閘、貴港至梧州2000噸級航道、柳黔江500噸級航道、紅水河500噸級航道，新增2000噸級航道291公里、500噸級航道551公里；建成梧州赤水作業區碼頭、柳州陽和碼頭、來賓賓港作業區二期等一批碼頭項目。
交通運輸服務內容升級
時下，西江黃金水道建設的主力軍西江集團，已經開始布局物流、貿易、信息、金融的“四聯動”運營——成立集團物流部，加強對集團公司物流工作的協調、指導；逐步搭建集西江黃金水道公共服務信息、航運信息、物流信息、過閘調度、船舶買賣及金融服務等于一體的西江綜合信息服務平臺；加快提升西江船閘航運能力和信息平臺建設。
高新技術產業布局落子
廢舊金屬回收優勢范文4
關鍵詞：互聯網+； 村鎮生活垃圾； 分類處理； 應用研究
中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0071-03
1 引言
在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊的前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出：“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。
“互聯網+”技術也是中國環保領域的一大趨勢，“互聯網+”技術在環保領域的應用，一方面能進行環境監測、污染物監控、智能化控制，實現數字化、信息化，使環境管理工作更加科學高效。另一方面是環保產業的助推器，為產業帶來新的發展思路，在完善信息管理、提高工作效率、降低運營成本等方面助力產業轉型升級。
隨著我國經濟的發展和轉型 ，村鎮生活垃圾的產生量也與日俱增，對環境的影響和生態文明進程的阻礙日趨嚴重。生活垃圾處理正在逐步成為村鎮管理和環境保護的重要內容，成為全社會生態文明程度的重要標志，關系著居民的切身利益。
“互聯網+”在村鎮生活垃圾處理體系中的應用將實現創新環保管理，開啟環保新模式，在我國的環境保護工作中發揮越來越重要的作用。
2 村鎮垃圾處理問題及解決方案
村鎮一般分為3個區域，分別為：分散性村莊區，特點在于比鎮區較遠又分散住戶；偏遠集中村莊區，特點在于比鎮區比較遠，但是比較集中住戶；鎮區鄰近村莊及鎮區，特點在于住戶比較集中、人口多。
2.1 我國村鎮生活垃圾處理現狀
分散性偏遠村莊，沒有生活垃圾收運處理設施，生活垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在村鎮的河流里，造成了嚴重的污染。雖然有些偏遠集中村莊區設置了生活垃圾收集點，但多為露天收集，沒有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾也只是直接在收集點附近進行簡易填埋，沒有采取任何防滲措施，對于周邊人居環境、土壤、地下水等環境資源都是一種極大的危害。
鎮區鄰近村莊會將生活垃圾從收集點直接運至簡易填埋場進行處理，但所謂的填埋場也只是由鎮或者村一級建設的簡易填埋場，在技術、管理方面都達不到衛生填埋場的要求，在運輸和處理過程中都很容易引起二次污染。
鎮區有生活垃圾焚燒和堆肥的簡化處理設施。焚燒一般利用普通的鍋爐或廢棄磚窯，條件稍好的地方也自行建造了小型焚燒爐，在解決生活垃圾出路的同時，制造了新的污染，也未實現焚燒熱能的回用。堆肥一般將混合收集的生活垃圾經過簡單分揀即進行堆置（粗堆肥），肥料產品灰分高、雜質多、質量差、出路難。
2.2 村鎮垃圾處理解決方案
2.2.1 分散性村莊和偏遠集中村莊區
可回收垃圾（塑料、紙片、廢舊金屬、玻璃、廢舊衣物）及有害垃圾（廢舊電池、藥物、燈管等）通過“環保勒勒車”定期定點直運到當地再生資源物資回收中心處理。廚余垃圾可以飼養畜禽或堆肥還田，建筑垃圾及其他垃圾（爐灰）可通過填坑鋪路等就地處理方式或者直接填埋。
2.2.2 鎮區和鎮區鄰近村莊
可回收垃圾（塑料、紙片、廢舊金屬、玻璃、廢舊衣物）及有害垃圾（廢舊電池、藥物、燈管等），通過“環保勒勒車”定期定點清運到當地再生資源物資回收中心處理。剩余的有機垃圾、糞便、餐廚垃圾及其他垃圾都統一納入鎮區環衛系統，并在當地建設聯合厭氧發酵工藝的綜合處理廠來處理。聯合厭氧發酵工藝與傳統垃圾處理工藝相比具有一定優勢：一是糞便、餐廚垃圾、污泥、生活垃圾等幾種廢棄物協同處理，拓寬了發酵原料，增加了沼氣和有機肥的產量，無害化水平高；二是節約投資，避免了重復建設；三是資源化利用程度高。
3 “互聯網+”村鎮垃圾處理應用中的技術綜述
3.1 垃圾桶上安裝“電子芯片”
鎮區和鎮區鄰近村莊的垃圾桶納入環衛系統，安裝電子芯片，較傳統普通垃圾桶相比優勢明顯，通過電子芯片記錄每個垃圾桶的詳細位置、清理時間、重量等基本相關信息，并建立電子檔案，通過總控制服務中心可以隨時查看每個村鎮的垃圾產生量以及處理情況。
3.2 運輸車輛上安裝無線感應掃描儀和GPS系統
鎮區和鎮區鄰近村莊納入環衛系統的運輸車輛安裝車載無線感應掃描儀和GPS系統，通過無線感應掃描儀對村鎮每個垃圾桶上的“電子芯片”感應掃描，并通過GPS系統可以對每輛車進行24 h監管和調度，與信息化管理平臺的有效結合。與普通環衛車相比的優勢在于：詳細記錄車輛的行車軌跡、出車時間、作業次數、作業里程、作業油耗等指標情況，并通過無線網或者4G傳輸到總控制服務中心，通過總控制服務中心實時對不按規定路線作業或超出規定作業區域的違規車輛進行預警監控，對垃圾收運全過程進行規范化、精細化和信息化管理，提高了環衛工作更加科學高效。
分散性村莊和偏遠集中村莊區，通過“環保勒勒車”定期下鄉可回收垃圾和有害垃圾?！碍h保勒勒車”是村鎮可回收垃圾和有害垃圾回收、環保宣傳、物流服務三種功能為一體的清潔直運環保車輛，以定期、定點、進村入戶為服務模式，主要解決分散性村莊和偏遠集中村莊區人口較少的嘎查村垃圾收運問題；環保宣傳包括播放宣傳片及環保標語、分發宣傳材料、開展環保公益演出及知識講座；物流服務是手機APP微小店購買或積分兌換物品，大件商品送貨上門。
3.3 開發手機APP及微信公眾號
首先開發手機APP，并進行注冊成為會員，會員可以預約“環保勒勒車”，查看再生資源可回收的價格行情、供應信息、地理位置、積分商城、積分兌換管理等服務。微信公眾號有微小店、客服電話、關注二維碼、最新動態、價格表、農產品交易信息、最新通知等服務功能。
通過開發手機APP和微信公眾號查看回收價格、積分兌換、查看附近的垃圾桶位置、地圖、聯系方式、微小店、宣傳環保知識，實時查看村鎮最新快訊以及農產品交易信息等提供各類信息交流、信息服務。
居民大件物件無法投放在垃圾桶或者在可回收垃圾數量特別多的情況下，居民通過手機APP或者微信公眾號進行預約，“環保勒勒車”上門回收。還可以通過手機APP微小店直接兌換或者微小店購買物品。
4 構建互聯網+村鎮垃圾處理信息管理服務體系平臺
4.1 積分兌換管理服務中心
該中心對可回收垃圾和有害垃圾的回收制定相關積分兌換管理制度，比如積分分為0.1個積分、0.2個積分、0.5個積分、1個積分，1個積分=1元，居民投了多少資源型垃圾，就按種類、分類情況、單價計算出積分總數。分類特別好的可以給予0.5個積分獎勵，分類錯誤的扣除0.2個積分等，最后居民可在微小店兌換生活用品以及購買物品或者兌換現金。
4.2 總控服務中心
該中心通過調取或查看村鎮每個垃圾桶的信息、村鎮垃圾轉運車和“環保勒勒車”（清運車輛）的位置、軌跡、裝卸狀態等，實時掌握最新數據，了解每個村鎮的垃圾量和垃圾處理量等相關信息。
4.3 數據庫中心
該中心主要通過數據庫管理系統軟件，信息化管理相關數據。儲存數據（每天每個垃圾桶信息數據的記錄、清運車輛的相關數據的記錄）、管理數據（分析數據、整合數據、數據的獨立性、安全性、可靠性管理）、使用數據（管理層、政府監管、科學研究提供可靠依據）。
4.4 信息管理服務體系平臺
積分兌換管理服務中心、總控服務中心、數據庫中心等形成高效 “互網+村鎮垃圾處理信息管理服務體系平臺”，通過平臺查看每個村鎮的垃圾量以及垃圾清運量等相關數據，分析數據，可面向決策管理部門、環保管理部門和市民提供有效的環保管理數據，并為研究和制定科學的村鎮環境治理政策提供科學的數據支持。
5 “互聯網+”村鎮垃圾處理中關鍵問題及發展建議
5.1 “互聯網+”村鎮垃圾處理中關鍵問題
5.1.1 政府主導協調配合是“互聯網+”穩定運營的關鍵
村鎮生活垃圾處理管理是政府主導、專業機構具體實施、通過“PPP模式”購買第三方專業技術服務的途徑。整合社會資源，建立以政府為主導的垃圾管理共治機制，是“互聯網+”村鎮生活垃圾處理技術長期穩定應用、持續運營的關鍵。
5.1.2 出臺地方政策法規是“互聯網+”的保障
政府制定村鎮生活垃圾處理管理地方性政策法規，也是“互聯網+村鎮垃圾處理”具體實施的重要保障，明確“互聯網+”村鎮垃圾分類、收運、處置的政策與法律，對“互聯網+”村鎮生活垃圾分類回收提供保障。
5.1.3 技術創新和商業模式創新是“互聯網+”的突破
“互聯網+村鎮垃圾處理”應用中自身的技術創新和商業模式創新是突破，區分政府和市場作用，有針對性地引導互聯網+村鎮生活垃圾處理政府需求的創新模式，特別要重視企業盈利的創新模式，以免政策扶持后行業難以持續發展。
5.1.4 “互聯網+”村鎮垃圾處理的宣傳及應用問題
大力宣傳、培訓、引導“互聯網+村鎮垃圾處理”相關知識以及應用中的技術，并讓居民使用方便快捷。
5.2 未來發展建議
5.2.1 鼓勵利用“互聯網+”技術
利用大數據、物聯網、信息管理平臺等信息化手段，可開展信息采集、數據分析、流向監控、優化逆向物流網點布局，實現線上回收、線下物流融合。提高生活垃圾分類回收信息化、自動化和智能化水平，改變傳統“亂、散、差”的村鎮生活垃圾狀況。
5.2.2 加強能力建設
提升村鎮垃圾分類回收的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理能力?；厥掌髽I應當承擔社會責任，通過多種方式培訓、宣傳或者指導回收者的素質，提高他們的技能，使互聯網回收創造更大的價值。
5.2.3 完善政策措施
給予互聯網回收平臺免稅等普惠政策，加大價格改革，形成再生資源的合理比價關系，提高資源型垃圾的回收水平。
5.2.4 兩網融合
再生資源回收和生活垃圾回收處理兩網融合，統一信息化管理。方便各地區建設部門、環保部門和政府部門對村鎮生活垃圾處理設施的監測和監管，隨時查看村鎮生活垃圾處理信息報告和污染環境防治信息等。
6 總結
村鎮生活垃圾分類回收管理是政府解決村鎮垃圾現狀的主要問題，需要企業積極探索“互聯網+”環保領域的創新模式，只有社會各界的活躍參與，政府給予必要扶持，企業創新商業模式，才能實現經濟效益、社會效益和環境效益。
互聯網技術的發展也正在引發商業模式的創新，資源循環利用產業和環保產業的可持續發展，需要以“互聯網+”驅動轉型升級?！盎ヂ摼W+資源循環利用”是一個多方參與、專業度高的產業。目前已有企業和相關機構開展互聯網+分類回收、再生資源交易等商業模式的創新實踐，也探索建立了互聯網+資源循環利用體系平臺，并提供了一定的借鑒和參考，但整個產業的業務模式和發展方向仍不清晰，產業與互聯網思維缺乏有機融合，亟需成立有實質意義的全國性行業組織，構建一個高效的互動平臺，為促進資源循環利用產業和環保產業的高效健康發展作出貢獻。
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Exploration on Application of“Internet +” in the
Disposal System of Rural Living Garbage
Hu Sileng1，2， Wang Yiqi1，2， Chen Hao1，3
（1.Ordos Institute of Solid Waste Technology， Research Center for Eco-environmental Sciences，
Chinese Academy of Sciences， Ordos， Inner Mongolia 017000，China；
2. Ordos Urban Mining Research and Development Co. Ltd.， Ordos，Inner Mongolia 017000，China；
3. Research Center for Eco-environmental Sciences，Chinese Academy of Sciences，Beijing 100085，China）
廢舊金屬回收優勢范文5
幾個老舊的破爛冰箱被機械手投入到一套大型的冰箱拆解設備中。僅僅幾分鐘后，銅、鐵、鋁等原料一一被分解出來，成為其他產品的原料，純度更是達到98%以上。在被成堆的廢舊電器和這臺設備占據的車間中，僅僅有4個員工進行操作處理，相比于幾十人乃至上百人的老式電器回收站，這里清靜許多。這是TCL奧博（天津）環保有限公司（下稱TCL奧博）的第二車間。
9月底，TCL奧博電器回收項目正式投產，一期項目年廢舊家電處理能力將達到10萬噸（300萬臺），平均再商品化率達到85%～90%以上。這也意味著在廢舊電器電子產品回收和拆解規?；a業化發展的軌道上，天津市靜海縣子牙循環經濟產業園區（下稱子牙園區）實現了整個產業鏈的生態循環。而15年前，這里只是天津廢品市場。
子牙鎮的拆解業發展源于上世紀八九十年代。由于臨近港口，加之進口國外的廢舊電機電纜成本極低，子牙鎮幾家農民開始干起了廢舊物資拆解的小作坊，拆出的銅一噸可以賣到7萬8萬元。一部分子牙老百姓也因此有了自己的第一桶金。
不僅如此，子牙周邊地區還自發形成了一個產業集群。距子牙鎮30多公里的河北省廊坊市文安縣發展廢舊塑料回收利用產業，子牙鎮農民拆解的產品可以直接賣到文安縣。慢慢地，參與拆解的人越來越多，這里的拆解業很快紅火起來。
但是，當地人根本沒有環保意識。他們從廢電線、舊家電里“淘金”靠的是刀割、火燒，有的農戶甚至把燒完的電線當做燃料來做飯?！捌岷诘臐鉄熅秃孟衩绹埦盹L一樣。”子牙園區管委會副主任湯桂蘭如是告訴《中國經濟和信息化》。
雖然掙了不少錢，但有毒物質卻使水源受到污染，植物難以成活。那時候，園區周邊的樹根本就無法長高。而且居民的車擱在院子里過一夜之后，燒完廢舊物資后形成的粉塵顆粒就會落在車身上面，形成一層黑膜。
上世紀90年代末，子牙周邊的居民患癌癥的幾率逐漸增多，人們開始意識到拆解行業并不是只賺錢，還威脅身體健康。2001年，這里的拆解小作坊被央視《焦點訪談》曝光，子牙鎮的廢舊物資拆解業一下子被推到了面臨取締的懸崖邊。
面對這樣的困局，靜?？h委縣政府立即著手規劃建設“子牙環保產業園”，并將800多個拆舊小作坊進行整合，將他們整體遷入子牙園區中，進行“封閉式管理”。當時地方領導更多考慮的是，在優化廢舊拆解行業的同時，將污染控制在一定范圍內。但誰也沒有料到日后子牙園區會形成現在的規模。
開荒
2001年，在靜?？h一片不到3平方公里的荒蕪地上，時任子牙園區管委會主任顧春瑞和副主任鞏曉明開始了子牙園區的建設。當時，誰也不愿意到這個污染嚴重、雜草叢生的園區工作。但領導一紙調令，他們倆便領了任務開始著手建設子牙園區。同事們親切稱呼他們為“鞏顧”組合。
雖有心里準備，但困難還是超出想象。那時候，子牙園區管委會辦公就在幾間破舊不堪的平房里。在幾個月前，這里還是一個廢舊磚廠所在地。一次，有個客商來找子牙園區談項目。當時，外面的雨下得很大，辦公室的外間開始下小雨，一位女職員找來一個鐵臉盆接雨。雨打在鐵盆上噼里啪啦地響個不停，坐在里屋的客商竟然開玩笑說當是在聽音樂，這讓顧春瑞尷尬不已。
除了辦公條件惡劣，最讓顧和鞏頭痛的事情是子牙園區極差的配套設施。2003年，一隊法國客商來子牙園區考察。其間，客商甚至在子牙園區內找不到一個較好的洗手間。在這種環境下，雖然土地價格極低，卻沒有企業入住。
在創業初期，不僅企業入駐極少，顧春瑞出去跑政策也經常碰壁，子牙園區發展陷入停滯階段。
轉機出現在2004年。當年，為貫徹落實國家環保政策，天津市國稅局、天津市環保局、靜海縣政府三個部門聯合發文，天津市所有有廢舊機電拆解資質的企業都必須搬遷到環保產業類園區。而當時天津唯一的規模較大的環保產業園區正是子牙園區。在天津市48家規模較大的拆解企業進駐之后，子牙園區開始起步。
當然，這個過程也不是一帆風順的。一下搬遷到“荒無人煙”、配套環境較差的子牙園區，大部分企業情緒上一時難以適應。這一年，時任子牙園區企業管理部部長王伯祥就遇到了不小的麻煩。當初三部門聯合發的文件略帶強制性，不僅要求企業必須搬遷到子牙園區，而且還規定企業每進口一噸固體廢物，要向子牙園區繳納15元綜合管理費。許多企業經常以文件內容不合理為理由，到辦公室找王伯祥鬧，王每次都得費心給企業解釋來安撫他們的情緒。
在拆解行業工作20余年的天津加威物產開發有限公司總經理王鳳賢是子牙園區建設的見證者。王鳳賢的公司原在天津開發區。無論是投資環境還是管委會的管理，天津開發區在國內均居前列。子牙園區與之完全無法相比。王鳳賢告訴記者：“這院子當時提供的條件就是圍墻建起來了，地面已經平整了，水電基本都通了，剩下的就全靠企業自己投資建設整個廠房。而且公司8點半上班，員工6點半就得出門。”
雖然仍然存在不少問題，但子牙園區的發展已經開始加速。2007年，子牙園區被國家原信息產業部批準為國家級廢舊電子信息產品回收拆解處理示范基地；被國家環保總局批準為國家進口廢物“圈區管理”園區。為此，子牙園區設立了專門的貨物進出口通道、電子地磅系統，對定點單位設立臺賬，對入園的廢物從拆解加工到拆解后各種成分的去向實行全程監管，并將逐步形成海關、商檢、環保和園區“四位一體”的監管體系。
同年12月，子牙園區被確定為第二批“國家循環經濟試點單位”。顧春瑞離自己的夢想近了一步。
新區新生
2009年，《天津子牙循環經濟產業區總體規劃（2008—2020）》、《天津子牙循環經濟產業區產業發展規劃》相繼落地。湯桂蘭介紹說：“根據規劃，到2020年，子牙園區規劃面積為135平方公里，不出園就可以形成一、二、三產業的大循環，最終形成一個‘工業區、科研服務居住區和林下農業服務區’三區聯動的格局，打造綠色產業新區?！?/p>
2009年，天津市城投集團和子牙園區共同成立了天津子牙循環經濟產業投資發展有限公司，作為開發子牙園區的投融資平臺。從2009年至今，公司相繼投入70億元，用來修建新區的路、管及新的污水處理廠等。2010年，子牙園區基礎建設基本完畢。這一時期，子牙園區不再引進傳統低端的拆解企業，而是轉向吸引深加工制造企業。
在產業提升的同時，子牙園區的服務質量也實現了飛躍。2008年以來，子牙園區逐漸推行了全方位、無縫隙、保姆式服務，即項目洽談—簽約—入駐整個流程，子牙園區都有專人一對一為企業服務。2009年，TCL奧博入駐子牙園區，子牙園區幫助其和周邊各村莊黨委溝通，解決了公司招聘本土化人才需求。TCL奧博人力資源部部長閆強告訴記者：“TCL（奧博）對人才的需求量還是比較大的，2012年校招研發類人才達1520人。同時，危廢類專業人才、技術顧問需求量也在不斷增加。這都得依托子牙園區的相關服務?！?/p>
不僅如此，子牙園區還積極幫助企業實現基礎設施共享化。湯桂蘭說，“為加強環境控制、減輕企業排污成本，子牙園區規劃建設了大型公用工程島，統一建設集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節能環保系統，投資2億元的固體廢棄物處理處置中心年處理廢棄物4萬噸。還設有大氣環保數據中心、24小時大氣自動監測站，對水、大氣、特征污染物，進行定期檢測。子牙園區還設有環保辦公室，對企業進行日常監測?！?/p>
從園區經濟走向區域經濟，子牙園區已經開始起步，從一個單一的拆解產業園，發展成為綜合型的、包含一、二、三產業在內的復合型產業功能區。到2020年，子牙園區一期工程開發50平方公里，包括21平方公里工業區、20平方公里農業區和9平方公里科研居住區，這也是子牙園區未來幾年的主要工作。
子牙園區還有更長遠的打算。
湯桂蘭告訴記者，將按照“一心、兩帶、三軸、三區”的總體布局，以科研服務中心為子牙園區發展核心，南北貫通的“林下經濟發展帶，子牙河生態保護帶”將子牙園區劃分為產業區、科研服務區、居住區，在三個區域發展軸線上實現協調互動發展。東西橫跨2公里、南北延伸10公里的林下經濟帶，既是黑龍港河兩岸自然生態景觀的縱深延展，更是隔離產業區與科研居住區的人工生態屏障，形成“廠在林下、林在廠中”的綠色生態景觀，體現循環、生態、便捷、宜居的鮮明特色。
2010年，國務院正式將循環經濟列為七大戰略性新興產業之首。如何在一個戰略性新興產業新區中，更好地為企業、居民服務，更好地協調人與環境、產業與城市的關系，成為湯桂蘭面臨的新課題。
事實上，在賽迪顧問股份有限公司撰寫的《中國戰略性新興產業發展及管理實踐》一書中也指出，如何搭建適合戰略性新興產業發展的管理模式，將成為當前中國工業園區面臨的重大課題。天津子牙在2011年給出了自己的思考。去年上半年，子牙園區正式啟動“智慧子牙”項目，完善配套服務，提升子牙園區的智能化服務水平。
在子牙園區不斷提升管理服務水平的同時，一座“城市礦山”也逐漸打造成型。
子牙園區現有企業135家，通過對廢舊金屬綠色無污染拆解，每年處理150萬噸舊家電、線纜等工業廢料，為市場提供100萬噸金、銀、銅、鐵、鋁等金屬原料，一舉成為中國北方最大的有色金屬原材料市場，其成本比直接從礦山中開采要降低85%左右。
但是，子牙園區面臨的發展壓力依然不小。
廢舊金屬回收優勢范文6
【關鍵詞】有色金屬產業發展思路
有色金屬產業是河池市最重要的支柱產業,如何在當前金融危機的嚴峻形勢下,按照國家保增長、擴內需、調結構的總體要求,穩定和擴大國內外兩個市場,推動有色金屬產業結構調整和優化升級,促進有色金屬產業的做大做強與可持續發展,是河池市當前和即將到來的“十二五”發展期所面臨的重大課題。
一、河池市有色金屬資源與產業發展現狀
1、資源現狀
河池地處環太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區,具有礦種全、儲量大、品味高、產區集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產產地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產資源。
2、產業發展現狀
產業體系基本形成,產能規模不斷擴張。河池市有色金屬產業發展經歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產量61.96萬噸。
產業技術水平逐步提升,自主創新能力不斷增強。經過多年的發展,河池有色金屬產業一些采、選、冶技術水平處于國內領先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內領先;銅業公司具有完全自主創新的“富氧側吹熔池熔煉技術――廣河法”屬于國內首創。
高新技術產品有所突破,產業鏈持續延伸。2008年,有色金屬高新技術產業完成總產值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產品,已取得高新產品認定證書。在深加工領域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產6000噸七水硫酸鋅。
產業技術人才獲得增長,官產學研合作得到加強。河池先后與中南大學、江西理工大學等院校簽訂了共同創建有色金屬產學研基地合作協議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術支撐體系。
二、當前河池市有色金屬產業發展的主要問題
1、金融危機影響深遠
2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深,作為河池支柱產業的有色金屬受到較大沖擊,產品價格大幅下跌,產量不斷下降,企業流動資金緊張,行業全面虧損,產業平穩發展面臨嚴峻挑戰。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產值6.27億元,比2008年單月實現最高產值12億元下降48%。
2、礦產資源消耗過快
河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現亂采濫挖的現象,資源破環嚴重,環境污染問題突出。
3、產業鏈延伸不足,產品附加值不高
河池目前以初級冶煉產品為主,批次分散、規模小,而且品種單調陳舊,附加值低。市“十一五”工業規劃中確定的信息技術材料、敏感材料和納米材料等高新技術領域上的研發和生產,現在還是空白。
4、資源綜合利用度不高
企業綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。
5、企業技術創新能力不足,抗風險能力弱
近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術裝備。但仍存在企業缺乏專業技術人員,生產工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發揮應有作用,新產品研發能力嚴重不足。
6、環保問題嚴重
企業“三廢”排放未能完全達標,生態環境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規定的Ⅱ級標準。
三、國內外有色金屬產業發展趨勢
1、西方有色金屬行業集中更快
西方跨國公司在全球范圍內通過資本運營,以聯合、兼并的形式,實現企業重組,主導世界有色金屬工業格局。以鋁工業為例,美國鋁業公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續兼并了當時美國第四大鋁業企業阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業企業雷諾茲公司以后,從而成為世界上規模最大的鋁業企業,年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產能力,15%的電解鋁生產能力和約12%的鋁加工材生產能力。
2、跨國公司占據行業核心地位
有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產資源的控制和占有,已經成為當今全球有色金屬工業企業激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產規模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產規模最大、生產成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業公司和加拿大鋁業公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業公司所控制。
3、利用技術創新構建核心競爭優勢
當前世界有色金屬工業的技術進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術成果改造傳統工藝流程,提高勞動生產率,降低原料、能源消耗,減少環境污染,實現降低生產成本的目標,二是跟蹤現代新技術產業的發展,不斷研制適用新型材料,以滿足經濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應用領域。如美國鋁業公司正在研發新的煉鋁技術,一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產的電耗,進而大幅度降低鋁的生產成本,掀起一場革命性的技術變革。
4、增強資源的再生利用
面對全球能源供應緊張,環保要求越來越高的嚴峻形勢,西方發達國家往往有更為嚴格環保標準。發達國家把發展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規,促進了有色金屬工業循環經濟的發展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術的進步為再生鉛鋅產量的增加提供了可能。由此可見,西方發達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業未來發展的趨勢之一。
四、未來河池市有色金屬產業發展的思路
1、推動政府主導下的有色金屬產業整合
盡管目前河池有色金屬產業因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產,其資源稀缺性決定了產業發展未來必定具有廣闊的空間。經濟學理論表明,產業集中度的提升會帶來規模經濟,但迄今為止,河池市有色金屬產業仍然存在小、散、亂的狀態,導致了產業集中度不高,產業效益低下等問題。因此,在政府主導下推進有色金屬產業的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產業效益勢在必行。目前,國內湖南、云南等地在推進有色金屬產業整合、提高產業集中度方面都提供的成功的經驗,河池可以根據自身的情況,通過借鑒與創新,進行大力度的有色金屬產業整合,加快產業集中度的提高。
需要特別指出的是,擁有有色礦產資源是河池有色金屬產業的比較優勢和發展基礎,因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經濟手段鼓勵其對地區礦產資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業公司,可以引入戰略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產老板手里取得采礦權,對區域采礦權進行整合,最終實現一個礦區由一個主體進行統一規劃和開發,通過整合,促進區域資源保護和高效利用。
2、提升有色金屬產業項目建設水平
目前,河池市有色金屬產業生產性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產業結構調整、促進經濟發展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r期,我們應當把高水平的有色金屬項目建設擺在更加突出的位置,為實現又好又快發展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術產業項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區產業政策和投資導向,精心篩選、科學論證,加大項目前期經費投入,突出重點,有針對性、規范性的做好項目調研。三是全力建項目。當前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內國外招商并舉、資源資產并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設一批”的良好局面。
3、有效促進有色金屬循環經濟園區的發展
目前,國內比較成熟的有色金屬循環經濟園區主要有:寧波再生資源加工園區、江蘇太倉港再生資源進口加工園區、天津子牙環保產業園等園區。借鑒以上園區的成功經驗,今后河池有色金屬園區循環經濟發展應當向以下方向發展:
加快發展循環經濟,全面推行清潔生產。要以推動資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合,大力實施循環經濟試點示范。構建節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。
積極申報“國家園區管理示范園區”。河池現有的有色金屬經濟園區應當大力發展循環經濟,對現有環境進行“園區管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區的工商、稅務、質檢、環保部門集中到園區辦公,形成“園區管理”基本輪廓后,盡早向國家環?？偩稚蠄?申請成為“國家園區管理示范園區”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。
摒棄舊有發展觀和經營模式。以現有的再生資源供應量為基礎,特別要立足國內資源,充分利用現存的收購網絡、傳統優勢,按照技術先進、規模合理的原則,制訂中、遠期發展冶煉、加工業的規劃,力求實現再生資源園區,由簡單集散型向集聚加工型轉變、商業流通型向工業升值型轉變、引進技術型向自主開發型的轉變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎,先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業現實產品對接,逐步培養、完善精深加工產業鏈條。
4、努力爭取有色金屬產業發展的相關優惠政策
河池是有色金屬之鄉,也是水電之鄉,水電資源十分豐富。目前,河池境內紅水河流域四座電站均已發電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應把兩種資源有機結合起來,做到礦電結合,把資源優勢轉化為商品優勢。目前,河池有色金屬行業用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產業為例,河池市生產一噸鋅需耗電3850度,電價每優惠0. 1元,每噸鋅的生產成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節約8000萬元,金河公司可節約2800萬元。目前,河池市人民政府已經開始就此問題進行專門研究和協調,力圖疏通河池有色產業直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業負擔,加速金融危機下河池有色金屬企業的復蘇。
5、著力加強有色金屬企業的自主創新能力
科技創新是一項系統工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導和扶持。首先,政府應積極營造良好的有色行業科技創新環境;其次,由于有色行業的特殊情況,政府應考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業的科技創新活動,如對于企業利潤中用于技術創新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉讓的收入,也應給予一定的稅收優惠,以鼓勵企業加大科技創新投入,對于科技人員技術成果入股的比重,可適當放寬比例限制,以調動科研開發人員的積極性;再次,企業應掌握并應用好國家鼓勵技術開發與研究的政策,加大對技術創新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設公共科技服務平臺,積極推進產學研合作,鼓勵企業建立科技研發機構、工程技術中心,培育企業的研發隊伍,最終實現不斷提高企業的自主創新能力。
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