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城市設計評估范文1
關鍵詞:評估與管理;規劃設計階段;安全風險;橋梁工程
引言
隨著我國經濟的迅猛發展,橋梁項目工程的數量也越來越多。與此同時,在橋梁工程規劃設計階段存在諸多不確定性。目前,橋梁項目工程在規劃設計階段仍存在某些缺陷和失誤,不僅為橋梁工程帶來不利的影響,而且對人員和經濟等方面帶來較大隱患和風險,因此,對潛在的風險隱患進行安全風險評估成為橋梁工程項目中的重要一環。工程規劃設計階段實施施工安全的風險評估,其本質就是體現橋梁施工全過程安全管理的一種理念。而工程規劃設計階段的施工風險評估,主要是指自橋梁工程從開始構想到發包前,對工程建設預先進行的施工風險評估,擴大施工現場的安全責任范圍,使工程的相關單位有效地落實安全權責,從而使工程項目能夠形成完整的安全一體化管理,最終提高橋梁工程的安全水平并降低事故的發生率。在崇啟大橋工程的施工安全風險管理中納入規劃設計,實質上就是將工程中的安全生產事故防控實施源頭管理。
1工程概況
崇啟大橋是江蘇省內特大跨江大橋。該橋在施工過程中使用了185大節段連續鋼箱梁整體吊裝,屬于國內首次應用,所以在運輸、吊裝等各個環節中都有較大的安全風險,并且施工也面臨著十分嚴峻的考驗[1]。崇啟大橋的主橋是一種多跨連續鋼箱梁結構,最大節段梁長為185m、寬33.2m、厚9m,起吊高度最大約46m,最大重量約2455t。鋼箱梁為變高等寬斷面,分左右兩幅,一共有6跨。
2橋梁工程規劃設計階段的施工安全風險評估
在崇啟大橋的施工過程中,對其實施風險評估時需要給予風險源足夠的重視,而對于風險的正確識別方法就是要做好源頭的風險評估工作,需要尋找發生風險的主要原因以及主客觀因素,同時還需要匯集分散的風險,以此來為后續的結果評估奠定基礎。
2.1對于橋梁工程的結構進行風險評估
由于橋梁的結構非常復雜,所以對其設計規劃的安全風險評估需要關注結構的損壞、裂縫以及耐久性等[2]。崇啟大橋橋梁存在腐蝕失效風險,由于該橋主要采用鋼結構,橋梁長期處于各種環境下,如果長時間被雨水浸濁,必然會導致橋梁中的鋼箱梁結構出現不同程度的腐蝕,從而影響到橋梁的安全性以及使用年限等;另一方面,我國的自然環境因為地區方面的差異,所以導致橋梁工程具有南銹北凍的情況,因此,對其實施風險評估也需要具有差異性[3]。
2.2評估橋梁施工環節的風險
對橋梁工程各環節的安全風險進行評估是十分必要的。因此,可以讓技術員定期與施工人員之間進行交流,并在進行施工過程中嚴格把控各項指標,將其作為風險控制的基礎,并對橋梁實施加固處理,充分掌握縫隙的密實度、護筒的選擇以及施工承臺指標等工作。除此之外,橋梁在施工過程中常使用混凝土施工技術,因此需要做好后續的養護工作,在搭設支架時必須處理好地基。在橋面的施工過程中,加強對混凝土的澆筑、伸縮縫以及養護等工作的控制,以確保橋梁建設的最終質量[4]。
3橋梁工程規劃設計階段的施工安全風險管理措施
3.1完善基礎理論體系
規劃設計階段的施工安全風險評估基礎理論主要包括三個方面的核心內容。
3.1.1安全信息嵌入機理崇啟大橋工程的規劃設計階段中,安全信息嵌入機理需要納入施工安全考慮的具體技術內容,通過對規劃設計成果進行安全審查以及評估,以不斷對規劃設計成果進行完善。需嵌入的安全信息主要包括:規劃方案的安全信息嵌入以及審查、設計成果的安全信息嵌入以及評估、功能需求以及工程選址安全分析等。
3.1.2實務手冊與操作指南在崇啟大橋工程施工安全信息嵌入機理的基礎上,編寫操作實務手冊以及操作指南,明確橋梁工程的實施程序、方法以及要求,使橋梁工程的規劃設計人員可以更加方便地參考。
3.2提高橋梁工程質量
橋梁工程施工質量是最為關鍵的內容。在對崇啟大橋工程施工進行風險評估時,需要防止發生安全風險。因此為實現這一目的就需應對各種風險因素,將風險控制在一定的范圍內,并使用最有效的方式規避風險[5]。
3.3做好橋梁工程施工過程中的安全工作
橋梁工程施工過程中必然會存在高空作業,因此,需要對施工人員做好充分的防護工作,同時要準備警示標牌。培養施工人員養成良好的安全意識,只有正確佩戴安全防護措施才可以施工。進行高空作業時會應用到一些特殊的材料,必須要對這些材料進行平衡堆放,禁止出現高空拋投的情況以及在高空處打鬧。如果發現上述現象需要立即采取解決措施,禁止施工人員進行作業并作出相應的懲罰。除此之外,施工人員在高空進行作業時,難免會傳遞一些機械設備,所以必須對設備安裝相應的保護裝置,以此來達到防護的目的,同時還需要注重維修保養工作。如果施工人員無相關證件,嚴禁進入施工現場[6]。另外,橋梁工程在施工過程中,施工現場必須要配備相應的漏電保護裝置、滅火器等,同時在操作過程中必須要有兩人一起完成,以起到互相監護的作用。值得注意的是,橋梁工程中的用電設備十分重要,所以需要對施工現場所有的用電設備以及線路定期進行檢查和維護。
3.4完善技術規范性
橋梁工程在施工中,為規避安全風險就需要制定完善的施工方法和技術并保證其規范性,并且橋梁施工現場必須要設置明顯的安全防護裝置,要有專業人員日夜看守,避免不法分子進入施工現場對工程造成破壞或影響。
城市設計評估范文2
關鍵詞:ASP.NET本科評估,支撐材料
1總體功能與結構設計
1.1 ASP.NET技術
ASP.NET是一種基于Web服務器的開發腳本語言環境.利用它可以開發出動態、交互、高性能的Web服務器運用程序,能夠實現日B/S模式的管理和應用,在ASP.NET環境下開發的應用程序駐留在服務器端,當客戶端通過瀏覽器IE訪問Web服務器,服務器根據ASP.NET應用程序指令訪問數據庫,將查詢到的數據返回給客戶端。ASP.NET有運行效率高、實現功能強、開發速度快和很好的維護性的優點??萍颊撐?。
1.2開發與運行環境
平臺采用B/S(瀏覽器/服務器模式)架構;系統基于ASP.NET技術開發,用戶使用瀏覽器就可以進行使用和管理的有關操作;系統支持PC & SUN服務器,支持 Win2003Server & RedHat Linux Advance Serve操作系統;數據庫使用SQLServer 2000;系統采用采用模塊化的架構設計,支持SSL傳輸協議,可以實現鏈路層的加密傳輸。
1.3總體功能與結構
支撐材料查詢系統提供了在線支撐材料查詢,在線添加、修改、刪除,支撐材料存放位置管理等功能??萍颊撐?。(1)在線查詢功能:瀏覽者在查詢界面下可以通過輸人要查找的支撐材料的名稱、所屬類別、所屬序號或支撐材料的登記號等關鍵字,跟數據庫中的內容進行模糊查找,找到需要查看的支撐材料相關信息。(2)后臺支撐材料管理功能:管理員可以通過登陸驗證進入管理界面,對支撐材料進行在線管理,而不用直接修改數據庫。支撐材料查詢系統結構圖如下:
2查詢功能
Command對象的功能主要是對數據庫進行數據查詢,一般情況下,請求采用標準的SQL語句表示??萍颊撐?。先把欲請求的SQL字符串指定到Command對象內的CommandText屬性;接著執行數據庫查詢的動作Excute,在數據庫服務器響應后,該響應的數據結果立即存儲在Recordset對象中供用戶使用。為了便于理解,我們列出主要字段,見下表
城市設計評估范文3
電網建設項目績效管理
一、電網建設項目各子階段過程績效的互動關系分析
PMI(Project Management Institute)的項目管理的知識體系指出,一個項目管理過程組涵蓋起始、計劃、實施、控制及結束等5種具體管理過程,這些管理過程都圍繞項目不同階段的投入、產出、目的進行并以各階段的績效為核心來實現,從而成為一個嚴格的集成系統。電網建設項目通過全過程的建設實施及管理,其項目管理基準績效目標(本項目中以“綜合計劃與預算控制”為核心控制要素)的實現程度,主要依賴于各業務過程的過程績效評估與控制――在項目實施系統各個環節,過程績效目標的實現不僅受制于過程內部的PDCA循環的效率,亦顯著地被先行過程的績效結果所影響,并將此種可能偏離最初預設的基準績效目標的“擾動”擴散于后續過程。
二、基于核心要素的電網建設項目流程分析內容
1.流程設計。本部分研究內容主要依據電網建設項目建設實施程序,以綜合計劃與預算控制為核心管控要素,初步整理出相關“過程流”,并最終通過與本單位各部門多輪調研核實上述“過程流”,結合目前電網建設的主流項目管理模式規范劃分項目實施階段、子階段,得出與綜合計劃與預算控制核心相關的業務過程,并最終繪制上述流程圖,編制成冊,作為本部分研究的主要對象。
2.電網建設項目過程績效評估體系的概念模型構建。根據工程項目過程績效評估理論,結合本研究的目標構建以綜合計劃與預算控制為核心管控要素的過程績效評估體系(Project Process Management Performance System, PPMPS)。電網建設項目的過程績效評估體系的整體框架主要包括以下4個部分:
評估對象:主要包括電網建設項目前期、實施期、運營期等各階段包涵蓋的與綜合計劃及預算控制相關的具體子過程應完成的各項工作。
評估指標體系:通過每一階段各子過程的評估指標的選取或篩選,構建本過程的評估指標,亦為最終建立電網建設項目綜合計劃與預算控制的過程績效評估指標體系奠定基礎。
評估方法:即根據已經選定的指標體系,按照一定的方法,對電網建設項目綜合計劃與預算控制具體管理過程的各項工作賦予評價值,依據不同權重值及綜合評估方法確定被評估的子過程的即時的、量化的績效結果。
評估結果應用:依據評估結果(報告),分析被評估子過程的過程績效是否符合基準績效目標(計劃),對已完成的過程(子過程)的績效提出改進意見或糾偏措施(若績效評測時點繼續細分,亦可對于子過程內部的不同工作任務完成的績效予以評估,進而為子過程的績效改善提供依據)。
3.電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估指標體系構建的技術內容。目前,關于工程建設項目過程績效評估的理論研究雖然方興未艾,但亦有Peter Kueng(2000),湯洪濤、夏悅琴等(2004),王寶榮、靳繼超(2012)等學者進行了較早研究;另一方面,結果導向的建設項目后評估理論及方法的研究已非常成熟,其中關于評估指標體系的構建原則、方法、步驟等可資電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估指標體系構建所借鑒。
三、電網建設項目綜合計劃與預算控制過程績效評估方法的研究
工程建設項目管理績效的評估方法研究是為項目管理績效改善研究的一個較活躍的領域,業已形成從定性、半定量、定量的評估方法體系。鑒于當前項目管理精細化決策的需求日趨顯著,本部分內容目前以定量化、模型化的評估方法研究為主,并反饋于前文所述的指標體系構建。后續的研究過程中,通過溝通,可增加部分定性、簡單的評估方法滿足委托方簡化決策流程的訴求。
電網建設項目“綜合計劃與預算控制”過程績效評估指標體系是遵循指標設置的基本原則,按照電網建設項目實施全過程組成的群體性指標體系。它是各種工作“過程流”產生的結果及產生這些結果所付出投入要素的數量表現,能反映出各“過程”投入產出關系及過程之間銜接關系并揭示項目建設過程中存在的問題,為電網建設項目管理過程績效的糾偏及改善提供依據,為下一子過程行為活動提供參考。
電網建設項目是典型的復雜系統,其系統運動過程主要由管控者、管控對象及管控手段等要素構成,此三者共處于同一系統環境,具有各自獨特的功能。鑒于此,唯有通過系統動態的觀點去考量項目建設全過程,才能對電網建設整個生命周期做出全面的(過程)績效評估。
四、結語
綜合計劃與預算執行評估體系的過程管理模塊可以及時發現并糾正計劃與預算的執行偏差,避免非計劃項目及支出的執行,對計劃項目及預算支出的績效考核與評價能夠產生對項目成本節約的正向激勵效應,從而促進企業生產經營成本的節約,提升企業運營效益。
本項目建立的評估管理體系得以落地實施,至少可以從以下三個方面發揮管理促進作用:
監控與評估:借助評估模型及因項目而異的指標體系,對計劃或預算執行過程進行精準監控與執行結果的定量評估,可以實現對計劃執行情況的全過程管理,對項目執行結果給出量化的績效評價結果;
糾正與反饋:對計劃項目實施的過程管理,可以及時發現項目計劃或預算執行的偏差,及時分析偏差原因并采取同步的糾偏措施;
優化與提升:對已執行項目的績效評估,可以實現項目執行結果(成果)與計劃指標的對比分析,分析差異及形成原因,指導以后各期綜合計劃與預算管理中指標設置及審批流程的優化。
參考文獻:
[1]夏悅琴.基于利益相關者理論的業務過程績效管理[J].機床與液壓,2004(2).
城市設計評估范文4
關鍵詞:城市規劃;城市設計;重要性
城市設計是建設良好城市環境的重要前提,在城市不斷發展的過程中,要按照城市規劃進行建設,城市規劃為城市未來一段時間的發展制定了方向,并通過城市設計協調城市各方面建筑和空間的關系,使城市發展中的各種因素能夠有效的協調和統一起來,為城市發展打下夯實的基礎。
1城市規劃與城市設計概述
城市規劃是對城市空間環境以及城市形體的安排,是對城市人們生活與工作空間秩序的創造,城市規劃將城市中的街道、建筑以及公共設施等分別按照其藝術特征、使用功能等結合起來,是城市文化以及城市居民精神面貌以及城市經濟的重要體現,城市規劃的根本目的在于為城市居民創造一個高質量的精神環境和生活環境,使城市居民對生活環境產生高效、融洽、快捷以及衛生的感覺,城市規劃是一項復雜的工程,在規劃之前要對城市空間有充分的了解,在設計時要保證這些空間協調發展,使城市的外貌更加美麗大方,使生活在城市的居民深切感受到城市的文化魅力和生活動力。在城市規劃中尤其要對城市圖書館、賓館以及醫院、學校和電影院等這些公共建筑重點規劃與設計,要合理安排城市居民區和各類工廠建筑的空間位置,由此可見城市規劃不僅是城市居民精神面貌的體現更是城市經濟文化水平的衡量標準[1]。城市設計包括城市景觀、建筑形態以及城市項目規劃中各方面的內容,城市設計的概念主要包括三方面:第一,城市設計是一種約束城市機能和城市形態的規則,城市中建筑的造型和結構都應按照這一規則進行建設與修筑。第二,城市設計是打造城市造型的工作,通過城市造型的打造,向其他城市或國家展現該城市的美觀造型。第三,城市設計是人類的一種行為藝術,設計的目的不僅為了向外界展現城市的美觀,還在于將城市中的住宅、建筑、工廠、商店等設施進行合理的安排,以滿足城市居民在審美、經濟、生活等諸多方面的需求。
2城市規劃中城市設計的重要性
2.1住宅設計對城市居民的影響
住宅是城市設計的重要組成部分,人作為城市發展的關鍵因素,其居住、生活以及工作都離不開住宅,人們生活時間最長的地點就是住宅區,城市住宅區不僅涵蓋了人們生理需要,還包含了人們生活、娛樂及休閑等需要,城市住宅小區是由多個家庭共同建設形成的,包含了所有家庭成員的感情以及心理寄托。近年來隨著我國經濟建設水平的不斷提升,人們的生活水平也有了大幅度提高,人們對生活住宅的要求越來越高,已經從傳統的物質需求理念轉向精神層面的需求,給住宅設計提出了新的要求標準,為了滿足現代城市居民對住宅的需求,城市住宅設計不僅要關注居住空間更要關注空間環境對人的影響,充分營造一個良好的住宅空間與住宅環境,使人們心情愉悅,為城市的發展做出貢獻[2]。此外,城市住宅設計對城市的形象十分重要,在城市用地規劃中,居住用地占據整個城市建筑用地的30%,由此可見,城市住宅區對城市形象的影響是非常大的,因此,對城市住宅區的設計加以重視對整個城市設計的科學性與合理性具有重要意義。
2.2設計使城市空間人性化
城市設計要注重服務于城市中的居民,尤其要注重城市公共空間的設計,縱觀歷史中城市的發展,從古時候的園林、市、坊等公共場所,到現代的步行街、廣場、公園等,都體現了公共空間在城市設計中的重要性。目前,隨著城市用地面積緊張形勢的產生以及城市交通工具的聚增,城市中的停車場等建筑漸漸占據了城市的一些街道和廣場等公共空間,加之近年來城市環境的惡化,使參與公共活動的居民數量逐漸減少,因此,公共空間的設計逐漸被輕視。雖然城市發展中存在諸多現象不利于城市空間的科學、合理布局,但城市公共空間與城市生活質量之間的密切關系是切實存在的,因此,城市設計不僅是設計師的問題,還是城市政府部門與廣大居民的問題,政府部門要加大力度科學發展機動交通,盡力復興和發展城市公共空間,保證城市未來的可持續發展。
2.3城市濱水區設計對城市發展的積極作用
濱水區的設計是城市設計包含的重要部分,對城市整體的設計以及城市的發展都有著積極的促進作用。首先,濱水區的設計主要是指對城市中具有重要歷史價值的濱水區進行恢復和修繕,保持濱水區維持原有的歷史格局和歷史風貌,起到保護歷史的作用。其次,隨著城市的不斷發展,城市濱水區的作用要重新定位,要對原有的濱水區進行再次開發和改造,使原有濱水區成為城市發展的重要場所[3]。第三,當今一些城市原有的濱水區已經不能承擔城市的一些重要功能,這就需要重新開發濱水區,結合城市的布局空間和城市的文化特征,創造一個嶄新的、具有城市功能的、城市居民切實需要的新濱水區。結論綜上所述,在一些城市設計中,往往會出現由于城市規劃與城市設計之間缺乏協調性與統一性,造成城市設計中出現一些缺憾的現象,無法通過城市規劃與設計體現城市的人文精神與經濟發展現狀,因此,城市設計中要注重將城市規劃與城市設計的協調統一,切實根據城市的歷史特征以及城市居民的需求,從建筑、空間、格局等各方面綜合考慮,為城市居民打造一個環境優美,具有現代氣息的生活空間,增強城市居民的歸屬感、獲得感,促進城市的長足發展。
作者:胡禾 單位:貴州省黔西南州城鄉規劃局
參考文獻:
[1]奚文沁.歷史地區整體空間格局保護導向下的城市設計方法探索———以上海中心城為例[J].上海城市規劃.2016(05)
城市設計評估范文5
關鍵詞:城市設計;城市總體風貌設計
引 言:城市風貌的特色在于其體現出的文化內涵,這種文化內涵并非靠簡單的風貌構成要素的物質相加,而是在某種特定的文化背景中,按照這種文化特有的作用方式去組織和產生的城市形態和物質載體。因此,城市總體風貌設計是從城市宏觀尺度著眼對城市風貌進行分析,繼而構建具有城市特色文化氛圍的設計過程。
1 城市總體風貌設計的必要性
城市總體風貌設計的必要性主要體現在如下兩點。
1.1總體城市設計是發展到一定階段的產物
總體城市設計作為城市總體規劃在三維空間領域的補充,有效的加強了城市規劃在三維空間形態方面的控制和引導功能,因此,在目前的城市發展中已越來越受到重視。但隨著研究的深入,總體城市設計所涵蓋的內容已越來越廣泛,單一的編制成果已難以在保證必要深度的前提下涵蓋全部內容,部分核心項目脫離出來作為總體城市設計的專題研究已成為一種必然。在這種背景下,部分城市便開始了針對城市總體風貌的探討和規劃的編制,以期豐富總體城市設計的內涵,加強其科學性和控制力。
1.2提升城市形象、彰顯城市個性特色的需要
自古以來,城市除了自身功能的完善外,其形象也是每個市民和游客所關注的主要話題。歷史上值得稱道的城市大多具有獨特的城市形象,例如當我們一談起法國的巴黎,塞納河、香水、美女、巴黎圣母院、艾菲爾鐵塔等城市意向就會栩栩如生的浮現在我們眼前,一個交織著浪漫與理性的城市形象頓然出現,令人神往。因此,無論是出自于城市功能的需要,還是出自于人民精神生活的訴求,抑或是出自于經濟利益的追求,甚至是出自于統治階層政治目的的需要,城市都需要整體的形象和鮮明的意象。城市總體風貌設計正是順應這一需要而應運而生的。
2 城市總體風貌設計的現狀分析
2.1 規劃內容面面俱到,難以體現城市個性特色
近年來,城市總體風貌設計關注的主要內容近乎類同,既未突出重點,也缺乏針對性。而我們之所以編制城市總體風貌設計,根本目的就是要展現城市的獨特性,所以其內容不在于對所有要素的全面覆蓋,而在于針對性。在規劃設計中應該對現狀風貌問題較大、能夠體現地方特色的關鍵性內容進行嚴格限定,而對于其他非重點要素則由規劃師自主把握,以確保城市整體風貌的個性化、差異化發展。
2.2規劃成果的現實指導性不強
受既有規劃的影響,城市總體風貌設計的成果目前仍以二維圖紙和文本為主,其成果形式存在建設指導性弱、管理依據性差等不足。一方面,城市風貌規劃的圖紙主要表現為傳統的點、線、面和意象圖的組合,具有高度的抽象性,對于具體地塊和風貌要素的設計要求、建設內容都沒有相應的表述,致使在實際操作時對如何控制景觀節點、眺望系統、視覺廊道、天際線、開放空間、建筑高度等風貌要素往往無所適從,難以切實指導建設實踐。另一方面,城市總體風貌設計的文字說明中抽象原則表述過多,而績效標準描述較少?!皡f調”、“統一”、“重視”、“提高”等績效用詞大量出現,但都沒有落到實處,籠統而空泛,致使對規劃內容的理解“仁者見仁、智者見智”,既無法給城市風貌建設活動提供必要的參考依據,又使規劃管理人員的裁量標準難以取得一致,給管理部門的監管督察工作增加了難度。
2.3 規劃分析方法缺乏現代技術手段支撐
目前,城市總體風貌設計在現狀調研和分析過程中的主要方法包括城市體驗分析、視覺形態分析和城市意向分析等,即通過規劃人員的實地踏勘,運用訪問、記錄、攝影、座談等手段,對城市的環境特色、景觀的視覺質量、風貌要素的組合關系等進行綜合評價。盡管這種評價是建立在規劃設計人員的專業知識之上的,但還是不可避免地帶有主觀性。對于一個城市而言,這種短時間的調研并不能建構起對城市的全面認識,規劃師眼中所看到的城市,只能是城市的一個片斷、一個側面,只能是基于其專業背景的一種主觀判讀,而對于隱藏在表象背后的深層內容往往無法揭示出來。所以,當前城市總體風貌設計面臨的一個較大的問題就是缺乏現代技術分析手段的運用,對調查資料的定量分析與定性分析把握不夠,導致在此基礎上編制的城市總體風貌設計往往“治標不治本”,很難徹底解決城市發展中所遇到的問題。
2.4規劃理念落后,缺乏非物質風貌要素
開展城市總體風貌設計,是要將城市建設成景色秀美、空間和諧、環境優越的人居佳地,所以理應以全體市民的利益最大化為終極目標。但是就目前而言,城市總體風貌設計仍然是由政府和專業技術人員主導的規劃,在規劃編制過程中很少顧及到市民的真實想法,城市規劃的公眾參與還僅僅停留在規劃成果的展示層面,建設出來的城市只能是決策者和規劃者理想的城市,而非大眾喜歡的市民之城。這也從一個側面解釋了為什么很多城市總體風貌設計方案難以得到公眾認可的原因所在。
同時,城市總體風貌設計在設計理論和工作方法上都還存在有一些缺陷,即過于關注外在的物質空間風貌,而對隱含在其后的非物質風貌要素缺乏足夠的重視,因而導致許多規劃成果的現代感十足,而地方性和民族性難覓,不利于城市品牌的打造。
3 城市總體風貌設計的發展策略
目前總體城市風貌設計中存在的問題的根源在于其作為總體城市設計的衍生物,其最終的規劃定位屬于非法定規劃,缺乏完善而統一的編制辦法作為工作指引,因此,城市總體風貌設計今后的研究方向應針對目前所存在的問題,進一步理清規劃定位,明確研究內容、引入科學的編制辦法、加強實施保障,以期構建完善的編制體系。
3.1 建立完善的城市特色評估體系
城市特色評估體系是城市風貌設計的重要內容,只有明確了城市資源特色,才能獲取足夠的信息進行相應的決策。建立完善的城市特色評估體系的重點在于兩個方面,即建立完備的城市資源特色分類體系和科學的評估手段。
在梳理了城市所具有的特色資源后,我們還需要從縱向和橫向兩個方面對資源進行評估,即通過SPSS、ARCGIS等軟件對資源從城市所在的區域和城市內部資源兩個層次進行對比分析和研究,最終尋找能夠代表城市文化特色的因素作為城市風貌塑或改造的重點,以此為基礎進行相應的深化設計。
3.2健全城市風貌規劃設計行政管理體系
城市風貌規劃設計行政管理體系的健全和完善需要做好如下幾個方面的工作。
(1)有效控制城市風貌規劃設計管理運作系統的變化。其中可以在城市規劃設計審批流程和規劃設計操作流程的基礎上,通過建立規范的有效反饋機制來有效控制城市風貌規劃設計管理運作系統的變化。
(2)有效推動城市風貌規劃設計管理機構的變革。要不斷強化城市風貌規劃設計管理執行機構、風貌規劃設計管理咨詢機構以及管理監督機構的職能,建立分級管理和綜合管理之間的良性關系,推動城市風貌規劃設計管理機構的變革
(3)提高相關人員對城市風貌規劃設計管理的認識。城市風貌規劃管理作為社會制度的一個重要組成部分,可以通過以下工作來提高相關人員對城市風貌規劃設計管理的認識:一是要引導各類與城市風貌規劃設計相關的政策的形成,并要確保這些政策前后一致;二是要采取一系列切實可行的措施來最終達到相關政策的最終目的。
3.3理清規劃定位
城市總體風貌設計是總體城市設計的一項重要內容而并不是其替代品,因此,雖然其研究的視角應該很廣闊,但最終的落腳點必須是針對城市總體風貌的具體控制與設計,我們追求的是能夠一針見血的治療目前城市特色逐步喪失的“小而精”的治病良藥,而不是“大而全”的保健良方。
3.4明確研究內容
城市風貌是文化在物質空間上的傳承與發展,因此,在進行城市總體風貌設計時,不僅應該考慮自然環境和人工環境,還要積極引入非物質性文化特別是非物質文化遺產所構建的人文環境,只有全面考慮,才能保證最終研究成果落實到城市物質空間時,能夠具有明確的個性特征,體現真正的城市風貌。
3.5健全城市風貌規劃設計編制體系
做好城市風貌系統規劃所需要的城市風貌規劃設計編制體系應包括城市總體風貌規劃設計以及詳細城市風貌規劃設計這兩個不同階段的城市風貌規劃設計內容。其中,城市總體風貌規劃階段的城市風貌規劃設計應著重進行城市社會文化氛圍的研究與策劃,有效實現城市形象、城市特征以及城市性質之間的融合,并在區域規劃階段的城市設計思想指導下進行;另外,對于詳細城市風貌規劃設計的城市風貌規劃設計要增加城市景點、觀景點、游賞路線等相關內容,在保護原有視覺空間創造新景觀的指導下進行科學合理的設計。
4 結束語
總之,城市總體風貌設計作為城市特色,只有結合城市區域特點,選擇合適的方法,采取相應的措施,健全和完善相關體系,才能做好城市風貌設計工作,從而促進城市的建設和發展。
參考文獻:
城市設計評估范文6
1.面向精細化管理——如何協調復雜的局面?在當今新型城市化的背景下,中國城市建設過去重效率而輕品質、重“增量”而輕“存量”的模式已經不適應時代的發展,如何精明利用“增量”空間,有效盤活“存量”空間,改變粗放式發展所帶來的高投入、高消耗、低效率的局面,營造可持續、高品質城市空間,是當前城市建設亟待解決的問題。改善局面需要精細化的管理:從城市的物質環境來看,城市設計面對的是公共空間、建筑組群、綠化景觀、公共設施等多種要素組成的城市環境,需要對各要素的關系進行協調;從社會經濟環境來看,城市空間是一個復雜的巨系統,與經濟、政治、社會、文化等多種因素息息相關。理想的城市空間,既要有清晰易辨的城市空間結構、便捷的交通系統、完整而高效率的公共服務設施,也要有反映經濟價值的城市活力、蘊涵地方歷史的文化意義和體現公共利益的社會意識。而中國當前規劃設計的運作模式由舊的計劃體制發展而來,一方面,制作編制規劃的設計團隊專業背景相對單一;另一方面,各相關專業的管理職能部門均為縱向的行政體系,分庭而治。這就導致在面對城市復雜局面時,規劃設計難以適應對城市建設進行精細化管理的需求,這是當今城市設計所要面對的挑戰之一。2.涉及多參與主體——如何平衡多元的利益?由于思想與制度上的“慣性”,中國當前的規劃設計運作過程在一定程度上沿襲了計劃經濟時代的做法。將規劃設計的過程視為一個技術性的過程,導致了規劃設計過程表現出“封閉性”的特征。這種自上而下的運作模式某種程度上雖然適應了城市快速發展的對“效率”的需要,卻往往只考慮了政府的發展意愿,無法及時獲取開發機構的開發意愿,更難以反映公眾的真實需求。隨著中國市場經濟改革的深化,規劃設計由原來僅僅對政府負責變為要對政府、開發機構和公眾負責。這就意味著當前的規劃設計運作過程需要由“封閉”走向“開放”,各相關利益群體均需要了解設計過程中的有效信息,從自身需求出發對設計的決策提出要求,參與到規劃設計的決策過程中來。如何使城市設計的運作過程透明化、公開化,使相關決策能夠獲得更廣泛的支持,是當今城市設計面臨的第二個挑戰。3.應對動態的過程——如何適應市場的變化?在市場經濟條件下,政府的投資只占城市開發的一小部分,多數投資來自于市場,形成了政府宏觀調控,集體、個體、外資和合資等多渠道資金投入的狀況,同時,政策環境、社會環境等多因素的綜合作用導致了城市建設的環境變得越來越不確定。城市設計的運作過程中,面對政府、開發商、公眾等多元的參與主體與不確定的投資環境及項目完成期限,與計劃經濟時期國家在政治和生活中占據支配地位、城市建設機制表現為一種供給導向型的模式不同,僅僅依靠美好的藍圖已不能適應市場的變化,如何有效貫徹、落實目標,保證城市設計實施的合理性與靈活性是城市設計適應市場需求的關鍵。在“不確定”的建設環境下,城市設計需要利用靈活的作用手段,制定彈性的城市設計實施框架,才能有效發揮作用。然而中國的城市規劃設計體系仍在適應市場經濟體制的調整過程之中,計劃經濟的思想與做法仍存在并影響著城市建設,城市設計在中國雖然伴隨著經濟體制的改革獲得發展,卻同樣不能獨善其身,體現在規劃管理部門在推進城市設計實施的過程中,未能及時反映市場與社會的需求,缺乏主動有效的運作手段。這是當今城市設計面臨的又一挑戰。
二、城市設計運作的“集群化”傾向
在多因素的綜合影響下,城市發展的各種要素流動與組合機制的改變,營造了激烈競爭與充滿不確定的環境,單一作戰已經無法適應時代的需求,“集群化”的協作在城市建設中發揮著越來越重要的影響。當代城市設計根植于市場經濟的特性使其先天具備了“集群化”的傾向,并具體體現在“倡導多學科協作”“兼顧多主體利益”和“注重全過程協調”三個方面。1.倡導多學科協作城市設計師面對的是城市物質空間環境這個極為復雜的研究對象,這也就意味著城市設計師必須具備一定的知識和技能才能應對問題和挑戰。首先,與城市空間設計相關的知識和技能是城市設計師的專業基礎和看家本領;其次,良好城市空間的形成僅僅依靠設計本身顯然不夠,城市設計師還需要了解城市規劃、建筑設計、景觀設計、交通規劃、市政規劃等相關知識并與城市設計建立起聯系;第三,城市設計的實施要求城市設計師必須了解城市的政策背景和管理機制,善于利用或創造方針、政策來保證城市設計實施的實效性;第四,在市場經濟條件下,城市建設離不開開發機構的支持,這就要求城市設計師要了解城市開發的市場需求和機制,并通過適當的經濟手段來引導城市建設;最后,城市設計往往是圍繞城市發展和環境建設中存在的問題展開的,涉及到社會、經濟、人文、歷史等諸多方面,還須借助其他自然學科、人文學科領域的方法理論來加強對城市設計問題的認識和解決。事實上,沒有任何一個單獨的學科能完全掌握上述所有這些知識與技能,可見,單憑城市設計師的個體力量是不可能完成城市設計工作的,必須依靠城市設計集群化的團隊。尤其在復雜的城市設計工程中,城市設計師必須與來自不同知識背景的專家組合作,[2]以形成綜合的解決方案,更有效地發揮城市設計的作用。這決定了城市設計團隊是多專業的集群,除了城市設計師,還應該包括城市規劃師、建筑師、景觀建筑師、市政工程師、交通工程師等,他們有不同的專業背景,通過密切的協作共同為設計目標的實現做著自己的努力。2.兼顧多主體利益城市設計運作的最終目的是通過對城市開發活動的公共干預來獲得高品質的城市空間,而城市開發的目的總是為了一定的利益,這涉及復雜的利益關系。其中,政府部門是整個運作過程的管理者。從城市的整體利益出發,政府部門對城市建設進行設計導控的目的一方面在于保障城市環境品質,維護社會公平與公正;另一方面則為了提高城市綜合競爭力,促進城市發展。開發機構是城市設計的導控對象。在市場經濟條件下,開發機構以保障或增進自身利益作為最高目標,追求利潤是其基本的價值取向。專業人員是城市設計的編制者。集中了專業智慧的專業人員,通過問題分析、提出設計概念與方案并轉化為導控規則,為運作過程提供基本的依據。公眾是城市空間的最終使用者。作為城市設計最終的服務對象,公眾是運作過程中的重要一方,關注的是設計方案、項目開發對其自身生活環境的改善。各參與主體有著不同的價值觀與行為方式,在城市設計運作過程中的各個環節中相互交織,發揮著不同的影響,在全局的觀念下,城市設計運作就必須從整體、個體多角度來思考公共、團體及私人等多種利益的平衡,通過協調來保證公共和私人的利益,使各利益主體認識到城市設計所帶來的益處,積極參與并通過公開公正的溝通與協調爭取自身的利益,將各種意見融合到一起,形成各方認可的共識,才能使城市空間的建設獲得更好的品質。3.注重全過程協調當今的城市設計已經不再是僅僅提供美好的藍圖,而是提出實現藍圖的一系列的行動計劃,這些行動是在城市設計目標的指引下的一種手段選擇,是在城市設計目標和行動之間建立起邏輯關系的過程。因此,這一過程并不僅僅是一個設計的過程,而是一個“設計”加“管理”的過程,包括計劃制定、設計與表達、成果轉化、成果審批、成果實施、監督檢查、管理維護、評估反饋八個階段,各個階段在不同層次上是循環往復的,并由此構成了城市設計的“全過程”。在城市設計全過程中,涉及專業設計、管理操作、公眾參與、市場運作的各個方面,需要政府部門、開發機構、專業人員、公眾等各方的積極參與,各方的參與不應該是片面性、階段性的,而是整體的、全過程的。一方面,城市設計面對的是公共空間、建筑組群、綠化景觀、公共設施等多種要素組成的城市環境,其運作需要在多專業協作中通過協調來獲得理想的城市空間;另一方面,在空間形態的背后是各種復雜的利益關系,政府、開發集團和其他利益群體,為了自身的政治或經濟目的,圍繞著利益分配這一主題展開博弈。在這樣的背景下,城市設計目的的實現,不僅需要通過經濟手段提供足夠的激勵,使各參與方在追求自身利益的過程中能夠滿足政府部門所希望實現的社會效益,也需要加以一定的限制,利用行政、法律的手段來保障公共利益不受損害。在這一意義上,當代城市設計的運作過程不是政府部門之間的片斷、封閉的過程,而是注重全過程的、開放的協作過程。
三、城市設計運作的集群化協作策略
從城市設計的集群化傾向可以看出,城市設計運作的成功與否與城市設計集群的有效協作息息相關。面對當代城市設計的挑戰,封閉、單一的城市設計運作模式已經不能適應發展的需求,發揮城市設計的各參與主體的作用需要在平臺建設、組織機構、技術手段、參與環境等各個方面采用相應的協作策略。1.建立切實有效的協作平臺機制的建立首先應保證協作的有效性,成功的協作取決于:①根植于地方背景;②各參與者在一開始就明確自身的角色、權力與職責;③如有需要,整個過程應該對所有相關利益者開放;④加強信息的管理與流動使其有效為各參與者服務;⑤參與者能夠獲得相應的技能和專業的意見。[3]在中國的實踐中,面對過程中的不確定性,有效的協作應該在開發過程的早期就將各參與者組織起來,各方的協作應和整個開發過程緊密結合在一起,這樣做有利于及早發現可能導致沖突、造成延遲的障礙并做出應對的措施,而非在變化發生之后再做出反應。作為城市設計的組織者,政府部門在整個城市設計的過程中發揮著重要的作用,應該積極為各方創造參與的條件。政府部門需要對過程中涉及到的利害關系進行分析,收集各利益相關者的信息和意見并對其中的共同利益進行識別,通過規劃組織、提供信息與交流、積極調動廣大的民眾,監察與反饋等具體環節來達成共識,將一些必須遵守或有益的建議體現到城市設計的導控規則中,或強制執行,或進行引導,從而保證城市設計的運作過程能得到各方的支持與理解。另一促進協作有效性的方式是政府部門建立或委托一個專職的規劃設計顧問機構,由于規劃管理部門未必有精力、有相應的技能來管理整個運作過程,因此,一個專職的顧問機構能夠為參與各方提供相應的信息,有效地協調各方的意見從而促進城市設計的運作。2.改善職能部門的協作效能政府各相關職能部門之間如何進行有效的集群化協作對城市設計的運作過程起著關鍵性的影響。城市設計的運作過程并不僅僅是規劃管理部門的事,政府其他職能部門也有著不同程度的影響。對城市設計運作具有直接影響的部門主要指計劃部門、土地部門、財政部門,有間接影響的部門則包括環保、消防、衛生、市政、園林、建委、房產等。各職能部門的目標應該是一致的,都代表著城市政府的立場,這樣才能成為一個整體,發揮城市設計的作用。要做到這一點,就必須在各相關部門之間建立起有效的協調機制。建立有效協調機制的關鍵在于:①將需要共同執行的重要的城市設計成果上升為公共政策,給予一定的法律地位,一旦城市設計導控規則獲得法律地位,也就意味著城市設計成果將成為各部門共同遵守的、具有約束力的規范文件,運用到未來的城市管理中去,從而促進了城市政府不同部門、機構之間以及政府和開發機構、市民之間行動的相互協同;②進一步明確各部門的責、權、利,部門間的沖突常常表現在一些責、權、利模糊的“邊界”上,在城市設計的執行過程與工程項目建設中,由于相關的法規政策對各部門的具體管理形式缺乏明文規定,不但開發機構需要在各職能部門之間疲于奔命,規劃部門也需要花費相當大的管理成本來進行綜合協調,大大降低了城市建設的效率;③建立共享的信息平臺,信息是各部門進行決策的依據,一個共享信息平臺的建立能夠促進信息在各相關部門之間的有效傳遞,減小規劃管理過程中的矛盾與沖突,并為城市設計的運作建立一個協商的基礎。3.提供整合集群的技術支持在當前的規劃設計實踐中,多學科的協作在技術上往往表現為規劃設計、市政、交通等不同專業繁復多樣的設計類型和設計成果,成果之間存在重疊甚至矛盾的現象,這顯然不利于城市設計多專業協作有效發揮作用。為了避免“規劃打架”,應對城市空間的綜合發展和多元的專業學科作用,城市設計的集群化協作在技術層面上需要以具有“綜合性”的成果作為載體,為各專業的設計人員提供一個參與城市設計的技術平臺。首先,除了功能組織、公共空間、建筑形態和交通組織等常規的城市設計內容,還應加強與規劃、建筑、市政、交通等各專業之間的協作,對地下空間的一體化開發、公共空間的整體性構建、立體慢行系統的連續性組織、市政交通設施的一體化銜接等相關內容進行深入思考。另一方面,城市設計目標的達到需要可付諸實踐的具體行動,而行動應該能夠使片斷式開發所產生的效益與城市設計的整體目標相一致,并由小到大產生連鎖效應,這些實施城市設計的行動與策略應該在設計階段就有所考慮并體現在技術成果中,其中既包括對城市設計運作過程中開發時序、重點項目、近期建設等的統籌安排,還包括對城市設計運作在公共投資、經濟導控手段方面的市場策略和對工作組織、公眾參與的意見和建議。4.營造多方參與的良好環境城市設計作用的發揮與一個支持城市設計的良好社會氛圍相關,其有效實施離不開城市設計各參與群體的理解與支持?!霸谌魏晤I域,我們都必須為更高質量的城市設計贏得言論上的勝利”。[4]城市設計參與各方對城市設計的認識影響著其對城市設計的支持程度。各參與方對城市設計的關注程度與其切身利益有關,關鍵在于讓其認識到城市設計與自身的利益關系密切,好的城市設計能夠改善市民的生活環境,為開發機構帶來更多的利潤,為政府帶來城市管理上的成功,進而改變各方對城市設計的看法,鼓勵其關心、支持甚至積極投入到城市設計的實踐活動中。城市設計運作過程中推動好的設計的程度取決于技能、知識和參與者的態度。[5]也就是說,在專業知識技能之外,城市設計各參與者素質的提高對于促進城市設計的實踐意義重大。其中最重要的方面來自于政府的引導,通過關于好的城市設計的大眾教育、對好的城市設計進行鼓勵、積極提倡公眾參與等方式來營造一個有利于城市設計運作的氛圍。同時,良好參與環境的營造也離不開開放的信息平臺建設。城市設計的相關成果作為一種公共信息,應及時為各參與方所了解,這不僅有利于促進各方對城市設計的認知和參與,也能夠增加規劃過程的透明性和公正性,防止決策過程中腐敗行為的產生。值得注意的是,信息的表達對信息能否被有效地共享起著關鍵性的作用,安妮•貝爾(AnneR.Beer)認為,設計決策制定過程中主要參與者之間的交流通常是一個艱難的過程,不同的參與者經常使用不同的語言,各個專業擁有自己的“行話”,而這些“行話”對于大部分參與到決策過程中的普通民眾而言都是難以理解的。[6]鑒于此,信息要為各方所共享就應該盡可能地消除這種人為導致的“隔閡”。因此,城市設計過程中相關信息應針對不同的受眾調整表達方式,使更多的人能夠真正參與、融入到城市設計的運作過程中來。