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公積新政策范文1
公交車輛滿載率不超過50%
管控區站點不停靠
為落實疫情防控要求，西安公交集團嚴格控制乘客人數，線路所有運營公交車輛滿載率不超過50%。對早晚高峰車輛滿載率較高的線路，早晚高峰期間增加配車，保證運營期間滿載率下降至50%。
此外，從12月22日起，針對目前我市劃定的管控區域，采取公交車站點不?？康拇胧?，待管控解除后恢復公交車站點停靠。如需幫助或者咨詢相關線路問題，可撥打公交服務熱線965315。
公交集團呼吁廣大市民乘客，候車時提前拿出手機準備掃碼，上車后主動出示健康碼并全程佩戴口罩。
道路客運方面
按照省應對辦統一部署要求，中高風險地區所在市（區），特別是西安市，在長途汽車站設立檢查點，嚴格查驗風險地區人員48小時核酸證明。中高風險地區所在縣（區）人員，不得離開本市；低風險地區人員非必要不離開本市，確需離開的要提供48小時核酸陰性證明，堅決防止疫情外溢。
截至12月20日晚，全省暫停165條跨省線路、319輛車，分別占總數的55%和62%，其中西安市暫停104條跨省線路、215輛車，分別占其總數的82.5%和70%。
截至21日中午12時，受對開線路省市管控要求，西安市的7個一級汽車客運站中有4個站暫時停運，具體為紡織城客運站、城南客運站、三府灣客運站、西安市汽車站。截至下午15時，根據疫情防控需要，省內各市（區）開往西安市的市際客運班線均已全部停運。
西安市周邊32個收費站
均設有檢疫點
截至12月21日上午10時，全省高速公路設置檢疫點的收費站有360個，對所有或省內外中高風險區域車輛人員掃碼登記、查驗48小時核酸檢測陰性報告，部分收費站對中高風險地區車輛人員或不能提供48小時核酸檢測報告的勸返。
西安市周邊共有收費站32個，出口均設有檢疫點，主要措施為對外省返陜入陜車輛查驗48小時核酸檢測報告，部分收費站出口對無核酸檢測報告或外省中高風險地區車輛人員勸返；同時其中19個收費站入口設置檢疫點，查驗所有車輛人員的48小時核酸檢測報告，防止疫情外溢。
部分列車調整運行時刻
進出站旅客48小時核酸查驗
西安局集團公司管內各客運火車站嚴格執行體溫監測、掃碼進站制度，積極配合地方疫情防控指揮部，做好進出站旅客健康碼、48小時核酸查驗，做到進站旅客100%體溫監測、100%健康碼綠碼通行、100%佩戴口罩。對售票廳、候車廳、衛生間、電梯間等公共區域執行每2小時清潔消殺，按時做好站內通風換氣。對安檢作業區域實施每半小時消毒消殺。加強進出站口、檢票口等重點區域旅客組織工作，設置“一米線”，引導旅客保持安全距離。
西安咸陽機場在航站樓出入口
核查48小時內核酸檢測陰性證明
機場巴士緊急調整
根據疫情防控需要，西安咸陽機場對所有出港旅客，在測溫和查驗健康碼的基礎上，將進一步加強疫情防控措施：
1。 對西安市中高風險地區及所在區縣人員嚴格限制出行，西安市中高風險地區如有變化以西安市最新公布為準。
2。 對確需出行的西安市中高風險地區所在區縣以外人員，西安咸陽機場在航站樓出入口核查48小時內核酸檢測陰性證明，無相應證明的則無法進入航站樓。
近期計劃乘機的旅客，出行前請提前了解最新防疫政策，準備好相關資料，配合防疫查驗，乘機出行過程請做好自我防護。
公積新政策范文2
【關鍵詞】 政府審計信息; 信息公開; 公開工作年報
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）06-0117-03
2008年《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施，政府審計信息公開工作步入正軌化?，F階段我國審計機關的政府審計信息公開工作開展的情況如何，取得了哪些成績，存在著哪些不足？筆者主要對各省級和直轄市審計機關的網站以及部分審計廳（局）的政府審計信息公開工作進行問卷調查和實地調研，總結和分析各審計廳（局）取得的成績和存在的問題，并提出改進建議。
一、政府審計信息公開工作取得的成績
（一）審計廳（局）的門戶網站初具成效
通過門戶網站進行政府審計信息公開的方式優點非常顯著，公開速度快而成本相對比較低。通過調查，發現除了自治區審計廳外，其余各省級和直轄市政府審計部門都建立了各自的門戶網站，各級審計廳（局）的門戶網站已經成為其公開政府審計信息的主要方式。以2013年為例，河南省審計廳主動公開的各類信息共計1 759條，通過門戶網站的信息為1 273條，占主動公開信息數量的72.39%;政府審計信息公開工作進展相對較慢的審計廳在其門戶網站的政府信息公開專欄公開了行政公文共計62條，而專欄訪問量累計超過了155萬人次。
在各省級和直轄市政府審計的網站上，都建立了比較規范的政府信息公開專欄，專欄一般被放在網站顯著位置并且在專欄中對政府審計信息公開指南、政府審計信息公開目錄、政府審計信息公開制度以及政府審計信息年度工作報告等內容設立了專門的鏈接，使得訪問客戶可以直接到達需要信息的所在頁面。除了設置政府審計信息公開專欄，許多網站還設置了搜索欄，可以更快捷地獲取信息。各審計廳（局）在網站信息公開的形式上也不斷創新，例如上海市審計局將一些政府審計信息以聲音和圖像的方式公布在網站上，滿足各類社會群體方便及時地獲取政府審計信息。
（二）主動公開的政府審計信息數量增幅明顯
《條例》第十五條規定：“行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開?！备鶕?008年至2013年間各審計廳（局）主動公開的政府審計信息數量進行分析，發現每年均呈現穩定上升趨勢。由于在2008年《條例》實施以前，大多數審計廳（局）政府審計信息公開并沒有形成制度，其公開的信息數量較少，而上海市審計局按照《上海市政府信息公開規定》從2004年起開始進行政府審計信息公開工作，屬于開始比較早的審計機構。表1是對上海市審計局自2004年起至今主動公開的政府審計信息數量的統計數據，除了2004年第一年開始公開政府審計信息時信息數量較多外，2008年開始實施《條例》以來，其主動公開的數量顯著提升，公開的內容不斷充實，質量不斷提高。
（三）依申請公開次數明顯提升
根據《條例》規定，公民、法人或者其他組織向審計機關提出申請公開時，審計機關應當按照法律規定向申請人公開政府審計信息。以上海市審計局為例，對其2004年至2013年的依申請公開次數進行了統計（見表2），在2008年《條例》實施之后，依申請公開次數明顯提升，在2011年達到了146次之多，并且政府部門的回復率達到了100%，可見，審計機關越來越重視依申請公開工作，使依申請公開成為主動公開的重要補充。
二、政府審計信息公開工作存在的問題
從上面的分析看，在《條例》實施以來，各審計廳（局）的政府審計信息公開工作取得了較顯著的成績，但是通過調查研究發現在政府審計信息公開工作中，各審計廳（局）仍然存在著一些問題。
（一）政府審計信息公開方式建設不足
1.門戶網站建設發展不均衡
雖然大多數審計廳（局）都建有自己的網站，但是政府審計信息公開的網上建設程度懸殊很大，部分網站建設尚不到位。有些審計機關網站沒有建立獨立的政府審計信息公開專欄，有些網站雖然有政府審計信息公開的欄目，但欄目中的內容已經數月甚至數年沒有更新。例如天津市審計局的政府審計信息公開的鏈接打開后是天津市政府信息公開工作的界面，而其網站上沒有任何關于其信息公開工作的內容。審計機關和當地政府的信息公開工作畢竟有所不同，如果沒有專門的信息公開的內容，公民要獲取政府審計信息的難度就會更高，成本也會增加。
2.公開方式過于單一
很多審計廳（局）將門戶網站作為其政府審計信息公開的主要途徑，而忽視了其他的一些公開方式。作為政府審計信息公開重要方式之一的公共查閱點，其成本比較低，社會公眾可以較便捷地獲取政府審計信息，但是在調查過程中發現，公共查閱點的建設卻不容樂觀，很多審計廳（局）根本沒有設置公共查閱點，即使個別審計廳（局）設置了，也因為數量較少利用率非常低。例如2013年度上海市審計局設置了一個公共查閱點，其使用人次為全年8人次。
（二）專業人員缺乏
從調查情況看，大多數負責政府審計信息公開工作的人員為兼職人員，有專職人員負責的審計廳（局）非常少，即使個別有為政府審計信息公開設置專職人員的審計機關，其專職人員所占比例也相當少。例如河南省審計廳負責政府審計信息公開工作的人員為27人，其中4人為專職人員，其余23人為兼職人員，專職人員所占比例不到15%。專職人員嚴重缺乏已經成為政府審計信息公開工作的普遍現象，大量采用兼職人員的弊端很多，由于兼職人員多數無法長期、連貫地負責政府審計信息公開工作，對于審計信息公開工作的認識不夠系統和全面，其掌握相關信息公開的技能相對較弱，會導致政府審計信息公開工作無法長期有效開展。
（三）依申請公開次數較少
由于我國《條例》實施時間較短，而且政府審計信息在之前長期處于不“透明”狀態，公民審計信息公開的意識比較薄弱，很多社會公眾很少關注審計機關網站的信息，覺得這些信息和自己毫不相干，主動參與積極性較低，而主動利用公開的審計信息或者根據要求申請政府審計信息公開的更是少之又少。筆者對2013年度部分省市審計機關依申請公開次數進行了統計分析（見表3），從結果看，依申請公開次數除上海市審計局為41次外，其余省份的審計機關均不超過5次，而近一半省份的審計機關2013年全年沒有一次依申請公開的情況。
造成公民審計信息公開意識不強的原因，除了公民自身長期以來形成的之外，與審計機關對審計信息公開工作的宣傳較少有一定的關系，這樣使得政府審計信息公開工作中的反饋機制無法得到有效發揮，審計機關無法獲取有效的反饋信息，從而阻礙政府審計信息公開工作的發展。
（四）政府審計信息公開工作年報尚不規范
政府審計信息公開工作年報是對年度審計信息公開工作的總結，通過對2008―2013年各省審計廳和直轄市審計局的政府審計信息公開工作年報進行梳理，發現政府審計信息公開工作年報尚不夠規范，主要存在以下問題：
1.公開的內容不統一
《條例》中對公開的信息有相關規定。各審計廳（局）的政府審計信息公開工作年報基本上都能按照規定進行披露，但仍有一些審計廳（局）的政府審計信息公開工作年報不符合要求，有些審計廳（局）將審計工作和審計信息公開工作混為一談，在進行工作年報總結時沒有區分。例如2012年山西省審計廳的政府審計信息公開工作年報卻是《關于2012年省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，里面并沒有主動公開的政府審計信息和受理依申請公開等情況，而僅僅是對山西省預算執行和財政收支的審計情況進行了說明;另外遼寧省2013年度政府審計信息公開工作年報也僅僅對本年度審計工作作出了總結，對于政府審計信息公開工作卻沒有談及。
2.信息披露口徑不一致
在信息公開工作年報中對主動公開信息情況進行披露時，各審計廳（局）的披露標準不統一，即主動公開信息的數量統計口徑不一致。正如上文所說，上海市審計局的審計信息公開工作開展得比較早，也比較完善。以2013年為例，上海市審計局主動公開的審計信息為47條，而河南省審計廳主動公開的審計信息為1 759條，作為同級別的審計機關，主動公開的信息數量差距非常大，可見中間的差距一部分是由數量統計的口徑不一致造成的。河南省審計廳把其門戶網站的所有信息包含一些服務信息也算作主動公開信息數量，導致其主動公開的信息數量驟增。導致這一情況出現的原因是現階段對于政府審計信息公開工作中主動公開的標準尚沒有明確，缺乏有效可操作性的指南。
3.內容尚不夠完善
根據《條例》規定，在年度信息公開工作報告中，應當對主動公開和依申請公開的情況進行陳述。而一般審計機關的年度信息公開工作報告中只有一些主動公開和依申請公開的信息數量，對于依申請公開的信息中沒有給予回復的情況很少有具體說明，尤其是由于涉及商業機密的原因而拒絕公開，其解釋就更是少之又少，因為《條例》中對于商業機密并沒有非常明確的規定，這樣容易使本該可以公開的信息被“秘密化”。
另外，在公開的政府審計信息公開工作年報中，絕大部分的審計廳（局）都是大篇幅描述已經取得的成績，很少提及審計信息公開工作存在的問題，即使個別提到了不足，也僅僅是非?；\統地提及，而改進措施更是鮮有提出。這種“報喜不報憂”的情況會導致相關信息使用者無法全面了解審計機關年度的審計信息公開工作。
三、完善政府審計信息公開工作的建議
（一）綜合使用各種政府審計信息公開方式
現階段，各審計廳（局）應當加強利用門戶網站建設的同時發展其他信息公開方式。首先，重視網站建設，在門戶網站設置政府審計信息公開專欄，將日常的審計工作和政府審計信息公開工作區分開來，并加強檢索功能，使公眾可以方便及時地獲取公開的政府審計信息;其次，應當加強公共查閱點的建設，使社會公眾能夠方便及時地獲取政府審計信息，除了在自身辦公場所設置公共查閱點外，還可以在人員密集場所或者社區和鄉鎮等設置簡便的公共查閱點;最后，建設多元化的信息公開方式，例如建立官方的微博和微信，及時對政府審計信息進行公開，并同時搜集使用者的反饋，還應當利用當地的媒體，比如通過電視臺、電臺和報紙等對外及時政府審計信息。
（二）加強專業人員的培養
《條例》中并沒有對從事政府審計信息公開的人員素質作強制性的要求，但是由于政府審計信息公開工作的專業性相對較強，對從事者的能力要求較高，不僅應掌握一定的政府審計知識還要具有較高的信息技術。對于法律層面可以考慮實行相應的執業資格認證，設置相應的準入制度，提高從業者的素質?，F階段各審計機關可以從現有的人員中選擇一些有一定信息技術基礎的工作人員，對其進行專業的培訓，使其能夠成為勝任政府審計信息公開工作的人員。
（三）健全政府審計信息公開工作的評價制度
各審計機關的主管單位應當建立和完善相應的政府審計信息公開工作的評價制度，包括設立具體的考核指標以及相應的獎懲制度等。評價的方式可以采用內部評價和外部評價相結合。內部評價是指政府審計信息公開工作的領導機構對公開工作進行綜合評價。外部評價主要指社會公眾以及政府審計信息的使用者對政府審計信息公開工作的滿意度，該指標應當作為評價的重要指標，可以采取網絡投票以及問卷調查的方式獲取。
（四）完善政府審計信息公開工作年報制度
應當對年報中的公開內容和信息披露的口徑進行統一，國家審計署可以根據現階段政府審計信息公開工作中的實際情況，對公開的內容進行統一的規定，給出相應的模板，比如哪些內容必須披露，哪些內容可以選擇性披露，哪些內容不允許在工作年報中披露等;另外，對于依申請公開的信息中沒有給予回復的情況應當附詳細的文字說明，對于涉及“國家和商業機密”的信息而沒有公開的，建議其主管單位應當對其進行審核以防止“懶政”的情況出現。
政府審計信息公開工作年報的形式應當創新，提高其可讀性。大多數審計機關是采用純文字敘述的形式，如果能夠將圖表、聲音和圖像等融入到工作年報中，并且加入適當的案例，將大大提高其可讀性，使政府審計信息公開工作年報更加直觀。
【參考文獻】
[1] 田林.政府審計信息公開工作報告評析[J].會計之友，2012（5）：70-71.
公積新政策范文3
關鍵詞：國際化 中國跨國公司 策略創新
與西方跨國公司相比，中國跨國公司在管理和技術上整體處于劣勢，具有的比較優勢是低成本優勢，由此，低成本策略是中國跨國公司品牌國際化最初階段的歷史選擇。其中，OEM（Original Equipment Manufacturer，俗稱貼牌生產）的方式是最典型的一種，但是，低成本策略的弊端也是明顯的。首先，從產品價值鏈來看，開發、生產、銷售、服務等環節中，生產制造環節的利潤是最低的，訂單雖然量很大，但是利潤卻很薄，如溫州產的打火機在歐洲只能賣到2歐元一只。而日本人在同樣的產品上貼上商標（品牌），價格都在30歐元以上；其次，貼牌只注重加工環節，不利于研發和技術創新，使中國企業在市場競爭中始終處于不利地位；此外，OEM導致中國企業忽視或缺乏資源進行國產品牌的開拓，很多企業為外資品牌OEM，無法創建自有品牌。
如果說低成本策略是中國跨國公司國際化的階段性策略，那么這種策略更適應于國際化的初步階段。因此，國際化策略的演進也是一種“與時俱進”。鑒于此，本文認為，在利用比較優勢的同時，中國跨國公司有必要采取一些新的策略。
利用低成本發展民族品牌
哈佛大學著名教授劉易斯•威爾斯是研究發展中國家跨國公司的權威，在其開創性成果的著作《第三世界跨國企業》中，威爾斯認為，發展中國家跨國公司的技術優勢是一種特殊優勢，這種特殊優勢與母國市場特征緊密聯系，而母國市場規模與發展中國家東道國市場規模的相似性，確保了這種特殊技術優勢在發展中國家東道國投資過程中的比較優勢；此外，民族特色產品也可以獲得比較優勢，如中國的絲綢、茶葉、中藥等具有民族特有的優勢。在我國，有一些頗具實力的企業以此為理論指導，開始了以品牌為核心的經營。比如，鄂爾多斯集團為世界上規模最大的羊絨制品生產加工基地和制造中心，占有世界羊絨制成品25%，又由于羊絨制造業是勞動密集型產業，鄂爾多斯因此在勞動力成本上又有明顯的優勢。在擁有原料優勢、勞動力低成本和規模經濟等優勢下，鄂爾多斯集團致力在全球內樹立品牌形象，其戰略措施有：加速營銷網絡國際化，在美國、日本、英國、意大利、法國、俄羅斯等30多個國家和地區建立自己品牌的專賣店，大力推進本土化營銷戰略；實施以創新為導向的品牌提升戰略，加大產品結構調整，針對國際市場需求，大力提高產品的科技含量，研發具有高附加值產品；進一步完善與國際化相適應的現代企業管理機制。與鄂爾多斯集團相似，北京同仁堂股份有限公司于20世紀90年代也在摸索一條以“品牌為主”的跨國經營之路，發揮同仁堂在醫藥行業的品牌優勢，以綠色藥品為切入點，堅持特色發展，實現了在美國各大超市銷售的目標。
品牌定位從低檔向高檔過渡
可采取低成本策略從中低端市場入手。一般來說，中國跨國公司可以把中低端市場當作進軍國際市場的突破口。這是因為：同跨國公司相比，我國企業的技術水平、生產水平、工藝水平等因素決定了目前我國企業生產的產品只能處于中低端市場；由于國際分工的細化，許多發達國家都是中低檔產品的進口國，這就為中國企業以中低檔產品拓展國際市場提供了空間；我國產品在中低檔市場因質量較好、價格較低而具有較強的競爭力。當然，低成本低價格并非是低質量，相反，質量是品牌的生命，是品牌的靈魂。沒有質量，品牌就如“無水之源”，失去了立足點。優秀品牌的一個顯著特征就是能提供更高的可依靠的質量。世界上的知名品牌如奔馳、索尼、摩托羅拉、西門子等無不體現著高質量，許多顧客青睞名牌，甚至不惜以高價購買，主要就是由于名牌所體現的質量優勢。
產品從中低檔向中高檔過渡，逐步樹立高檔形象。從中低端市場著手，并不意味著放棄高端市場。中國跨國公司在品牌國際化初級階段實力較弱，可以從中低端市場入手，通過中低端市場積累經驗，逐漸發展中高端品牌，是一個合理的發展軌跡。日本和韓國在品牌國際化上，都經歷了這樣一個過程。他們進入國際市場特別是歐美市場時，開始時候產品采取低價，但并未受到消費者的歡迎，反而給消費者帶來低檔、低質的印象。后來，通過不斷改進產品，并提高產品價格，逐漸受到消費者的認可。韓國的三星就是典型代表，在幾年前，它還被看作廉價低質產品，但通過逐步向高檔產品過渡，最終擺脫了低檔產品形象。中國跨國公司完全可以借鑒日本、韓國企業品牌國際化的教訓和經驗，采取產品由低檔到高檔、價格由低到高的策略，并不斷推陳出新，樹立品牌的高檔形象。海爾的營銷策略，就是借鑒了日本和韓國品牌的教訓和經驗。在紐約的大型商店，海爾的產品經常和美國最大的電器公司--通用電器的產品擺放在一起，兩者的價格一分不差，樹立高端產品的形象。
開展技術創新和營銷創新
由于品牌依托于產品質量和技術，品牌定位從低檔走向高檔，必須以產品的技術含量為基礎。因此，技術創新是中國跨國公司的一個重要課題。包括建立和完善技術開發中心，增加研發投入，加快技術創新產業化發展步伐，完善產學研結合等各種技術創新手段等。此外，中國跨國公司直接在發達國家投資，特別是采取與具有最新技術的企業合作或合資，雇傭當地管理和技術人才、購買當地或世界市場上的先進設備，有可能直接獲得許多在國內得不到的先進技術和專利。如TCL收購德國施耐德電氣、與法國湯姆遜合資后，不但可以利用其銷售渠道，還可以得到其技術和專利的使用。
在技術創新的基礎上還要不斷進行營銷創新。創新可從兩個方面開展。一方面，基于向競爭者學習的營銷創新。不少學者認為，跨國公司適應市場環境是其成功的首要原因，只有追求適應――創新的公司才能長青?？煽诳蓸吩谥袊?0年的本土化和安利（中國）轉型就是很好的例證。中國跨國公司可以借鑒這個經驗。另一方面基于實踐的自我創新?？鐕驹谥袊倪m應創新，昭示中國跨國公司同樣可以自我創新。而中國跨國公司的實踐證明了自身具有自我創新的能力?，F代市場競爭的瞬息萬變，使“以速度沖擊規?！笔侵行∑髽I應對大企業的一個策略。以洗發水行業為例：上世紀90年代后期，國內商業經營業態呈現出多元化發展格局，零售業態迅速演變，在這場企業應變能力的挑戰中，寶潔高度程序化的管理體系暴露出了弱點，一是寶潔在很長時間內漠視了零售業態的變化，二是寶潔未能察覺消費者購買行為與消費心理的巨大變化，過于看重既往的成功以及帶來的巨大收益，堅持撇脂定價策略，失去了消費者對產品價格滿意，給了國產品牌成長的機會；國產品牌抓住“船小好掉頭”的速度優勢，和寶潔展開競爭，從根本上改變了中國洗發水市場的競爭格局，甚至在后來使成都寶潔成為了納愛斯的OEM工廠。寶潔公司的潤妍品牌經過3億美元的市場開拓之后黯然退出市場，舒蕾等中國洗發水品牌的演進，都說明了中國公司基于本土的優勢，可以創造新的游戲規則。的確，一些中國式的營銷手段引起了跨國公司的注意和仿效。中國持續了約8年的低價策略正開始對國際產生新影響。一方面，越來越多的對中國企業的反傾銷，某種程度上表明了中國產品對國際市場的沖擊和影響在上升，另一方面，在中國式降價沖擊下，跨國公司也一反常態，開始更多地采用降價策略。
新階段下中國跨國公司的國際化，從生產看，是產品低檔向中高檔過渡的過程；從競爭戰略看，是從追隨者或補缺者到挑戰者甚至是領先者的過程；從營銷策略看，是從無到有的品牌創建過程。在這個過程中，中國跨國公司利用其特有的低成本優勢進入國際市場；通過塑造民族產品的特色和優勢贏得市場；通過技術創新和營銷創新，實現從品牌的低端過渡到高端，從而在更高層次上與西方跨國公司競爭。
參考文獻：
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2.盧泰宏.行銷中國-03報告（上、下）.浙江人民出版社，2003
3.盧泰宏.跨國公司行銷中國.貴州人民出版社，2002
公積新政策范文4
一、信息的概念與屬性
要想深入研究會計信息的屬性，必須首先清楚什么是信息。據不完全統計，信息的定義有數十種。（1）信息就是信息，既不是物質也不是能量，信息是通信傳輸的內容，信息是人與外界相互作用的過程中所交換的內容的名稱（Wiener，1950）。（2）信息是事物之間的差異，信息是一種關系（Longo，1975）。（3）信息是被反映的差異或變異度（УΛсуΛ，1968）。（4）信息是集合的變異度（Ashby，1956）。（5）信息是一種場，信息是物質和能量在時間和空間中分布的不均勻性（Eepr，1971）。（6）信息是用以消除隨機不定性的東西（Shannon，1948）。（7）信息是使概率分布發生變動的東西（Tribesetal，1971）。（8）信息是負熵，是加工知識的原材料（Brillouin，1956）。（9）信息是物理載體與語義構成的統一整體（克勞斯，1961）。（10）信息是有序性的度量，是系統組織程度的度量，信息是控制的指令（Wiener，1948）。（11）信息是與控制論系統相聯系的一種功能現象（Украцнчев，1963）。（12）信息是選擇的自由度（Hartley，1928）。（13）詞典中的解釋：《牛津字典》中“信息就是談論的事情、新聞和知識”；《韋氏字典》中“信息，就是在觀察或研究過程中獲得的數據，新聞和知識”；《辭?！罚?989年版）中解釋為“泛指消息和信號的具體內容和意義”。（14）常人理解的信息就是消息、信號、數據、情報和知識。從以上解釋可以看出人們對信息的認識大多數屬于信息科學領域的信息概念，只是從不同的側面、不同的層次揭示了信息的屬性。歸結起來信息的基本屬性有交換傳輸性、變異性、不均勻性、不確定性、知識性、有序性、度量性、可選擇性、加工可用性和信號性等。
二、會計信息的經濟屬性
會計信息作為一種特殊的經濟信息，無疑具有信息的各種基本屬性。比如，隨著經濟活動的發生，會計信息在活動主體之間傳遞著活動的信息內容，說明會計信息具有交換傳輸性。會計信息是遵循會計原則，按照確認、計量、記錄和報告等程序產生的，任何人都能通過學習來掌握，說明它具有知識性、有序性。經濟環境的變化會使得會計信息相應產生變化，經濟活動比如或有事項的存在給會計信息帶來不確定性。會計信息本身是對經濟活動中收益、成本和耗費等項目的計量，也相應具備度量性。會計政策和會計方法在條件具備的情況下可以選擇，會計信息的使用也可以根據決策需要進行選擇。企業經營狀況必須通過會計信息來反映，說明它具有信號性。
不同的學科里信息又具有其特殊性質。比如心理學中的信息從意識角度講是存在于意識之外的自然界、印刷品、硬盤以及空氣之中；在新聞界注重信息的傳播性，信息被普遍認為是對事物運動狀態的陳述，是物與物、物與人、人與人之間的特征傳輸。這里嘗試從經濟學、管理學及法學的角度，運用不同的理論工具分析會計信息應該具備的屬性。
1、會計信息的權屬性
從產權關系來看，企業可以分為獨資企業、合伙企業和公司制企業。各種企業產權關系不同，導致會計的目標和責任不同，因此會計信息表現出獨有的產權特性，即權屬性。
會計信息主要是企業內部的經營管理人員（包括會計人員）對企業發生的經濟交易或事項的過程和結果進行確認、計量、分類、整理和記錄，運用文字、數據或其組合并以一定的形式（如賬、證和表）表達出來的重要信息。獨資企業只存在單一的產權結構，業主（即投資者）擁有全部資本的產權，包括剩余索取權、經營決策權和監督管理權等，業主的投資者身份與企業經營管理者身份合一。因此，業主個人完全地享有企業的收益并承擔企業的風險，債權人有權依法要求追索除業主投資以外的其他個人財產。獨資企業中的會計目標體現為反映，會計信息表現為核算業主收益和成本的報告。合伙企業是由兩個或兩個以上的個人（即合伙人）共同出資并共同擁有和經營的企業，在注冊登記前，業主們簽訂具有法律效力的協議，確定各業主的出資方式及數額、收益分享方式及份額等。會計人員在合伙企業中應當能界定清楚合伙人的收益，提供真實準確的會計信息。公司制企業是在財產所有權與經營權分離的前提下，由投資者出資、職業經理人員進行經營管理的企業。它是一種以法人財產制度為核心，以科學規范的法人治理結構為基礎，從事大規模生產經營活動，依法設立并具有法人資格的經濟組織。公司制企業中的會計信息應當是真實的、準確的、相關的和可靠的，以便于資本提供者包括股東、債權人進行決策。三種企業制度的產權特征以及與會計信息相關特性如表1所示。
2、會計信息的物品屬性
會計信息的產權特性決定了它在不同企業制度形態下具有不同的物品屬性。
在獨資企業中，會計信息的提供與使用合一，業主通過自身付出精力、勞動或支付會計人員工資能得到真實有用的、僅供業主私人使用的會計信息。所以，獨資企業的會計信息具有典型的私人物品屬性。
合伙企業中，合伙人通過協議形式雇傭會計人員統計該企業會計信息。他們在使用會計信息時，具有部分競爭排他性，可以選擇所要獲取的會計信息。合伙企業中的會計信息可以說是范圍擴大了的私人物品，也可以說是范圍縮小了的公共物品。
公司制企業中會計信息的物品屬性取決于其資本結構。對于股東人數較少的公司，股東均可以非競爭、非排他地使用該公司的會計信息，不需要直接支付給會計公司和會計人員任何費用，會計信息的使用與提供呈現分離狀態，這時公司的會計信息可以看作具有了公共物品屬性。對于資本來源于公眾的上市公司，由于股東人數不斷擴大，股東對會計信息的要求不斷提高，無論從數量上、質量上還是及時性上、準確性上來講近乎苛刻，對會計信息的使用呈現出擁擠性，公眾公司會計信息的提供會顯得不足，這正是有限的公共物品或俱樂部公共物品。三種企業制度下會計信息物品屬性如表2所示。
三、上市公司會計信息應具備的屬性特點
公司是商事組織的典型形式，上市公司即開放式公司是公司的代表。上市公司由公眾股東投資組成，全部資本劃分為均等的股份，所有股東僅以其認購的股份金額為限對公司負責，公司則以其全部資產對債務承擔責任。上市公司典型特征有：公司財產所有權與經營權分離；嚴格的公示主義原則；強制性規范。從法學角度來看，上市公司會計信息應該具備以下屬性。
1、公開透明性
公開透明性可以理解為對稱性，公示主義原則要求上市公司必須依法將與股東和公眾投資者的利益密切相關的財務、營業狀況及其他重大事項向社會公開。它是對尊重和保護企業商業秘密的一種限制，也是股份有限公司特別是上市公司的一項重要義務。各國規定股份有限公司應予公示的內容主要有年度報告、中期報告、董事會成員的重大變動、重大合同和涉訟情形等，以便股東和公眾投資者酌情作出合理的投資決策，也便于國家主管當局進行有效的監督和管理。
如果上市公司能夠恪守《公司法》、《證券法》和《會計法》等法律和相關制度規定，那么它提供的會計信息應該對內對外是一致的或者說對稱的，不存在內外有別，不存在隱瞞、遺漏，投資者無需花費巨大成本和精力去打探內部消息。
2、公益性
公司制企業的會計信息具有公共物品屬性。既然是公共物品，它就應該像教育、傳染病免疫措施一樣，能給社會成員帶來收益。但會計信息使用上存在的搭便車行為，使得會計信息披露成本不能被公眾分擔，導致上市公司會計信息生產不足。
3、客觀準確性
會計主要是提供以貨幣計量的企業經濟活動信息，經過會計確認、會計計量、會計記錄和會計報告來反映公司的相關經濟活動。公眾公司要實現“決策有用觀”和“受托責任觀”的會計目標就必須保證會計信息的客觀性、準確性，以滿足資源提供者對會計信息相關性、可靠性等方面的需求。
四、現實中上市公司會計信息屬性特征異化
無論從經濟學角度還是法學角度來看，上市公司的會計信息都應該具備以上屬性。但現實中上市公司會計信息屬性卻嚴重異化，呈現以下特點。
1、非透明性
非透明性意味著上市公司信息在信息使用者與信息提供者之間是非對稱的。2005年統計資料顯示，大部分受到證監會行政處罰或立案調查的上市公司存在未及時披露信息或披露虛假信息等行為。這些被拖延、隱瞞或篡改的信息包括公司業績、對外借款、貸款、質押擔保、對外投資或重大合同等，其最直接的表現是在財務報表中虛增利潤，欺騙投資者。豐樂種業、?鄢ST數碼和此前被公開處罰的ST煙發、天發石油、?鄢ST花雕等無不是如此。會計信息的提供者往往會利用各種手段粉飾公司管理當局的管理水平和經營效率。如利用會計信息使用者和提供者的信息的不對稱性，不區分現銷與賒銷在銷貨中的比例，把現銷也包括進去，從而夸大公司的變現能力；在存貨計價時，將計價方法由先進先出法改為后進先出法而在會計報表中不披露，以提高公司的現金凈流量；在年末大幅下降銷售額或采用現金結算，或降低信用標準收回應收賬款，銷出商品；將應收賬款賣給代收機構等等。會計信息的提供者和使用者雙方對會計信息的掌握存在差異，由此產生會計信息的不對稱性，于是在政府、投資者及社會公眾等利害關系人與信息提供者之間形成“不完全信息博弈”。應該通過法律對信息供給者生成和披露會計信息予以規范，矯正這種會計信息的不對稱性，終結雙方的博弈過程，為會計信息的使用者提供法律保護。
2、私利性
證券市場上無論是券商還是上市公司普通投資者都毫無例外是為了經濟利益而存在的。上市公司作為會計信息提供者，為了吸引投資者和保持良好的市場形象，有天然的追逐利益傾向。比如很多上市公司因募集到的資金沒有好的投資項目，違規相互拆借資金給母公司或其他不納入合并報表的關聯方，并按約定的高額利率收取資金占用費，以此虛增利潤。許多會計師事務所為了爭奪客戶，違規操作，出具虛假審計報告、驗資報告；在不正當競爭環境下，審計人員在外勤工作中，不得不減少審計程序，以降低審計成本。審計署2005年第4號公告顯示，審計署于2004年5月至9月對16家具有上市公司審計資格的會計師事務所審計業務質量進行了檢查，重點延伸檢查了30家上市公司，檢查發現，有14家會計師事務所的37名注冊會計師出具的19份審計報告存在失實或疏漏。
3、模糊性
在會計體系較為發達的美國，現行的會計規范體系也存在缺陷。特別是在新的經濟形勢下，許多公司重組所涉及的無形資產、融資業務和金融衍生產品變得越來越復雜，而要求現行的會計報表真實準確地反映這些業務的本質真的是勉為其難。美國現行的會計規范體系已無法與日趨復雜的財務問題保持同步，會計標準本身滯后于經濟業務發展所產生的矛盾日益凸現，所以上市公司會計信息的模糊性在所難免。
五、上市公司會計信息披露政策必然選擇——強制性披露
通過以上分析可以看出，上市公司會計信息實際表現出來的非透明性、私利性和模糊性，與其應該具備的公開透明性、公益性和客觀準確性的屬性特點嚴重背離。世界各國在不斷探尋減少二者差距的辦法，其共同的措施就是加強管制。管制具體措施即通過立法及完善相關信息披露制度，如《公司法》、《商法》、《稅法》、《證券法》和《會計法》等法規以及具體證券監督管理部門的系列會計信息披露規范等。股份有限公司是各國公司法規范的重點對象，有關條文占公司法的絕大部分篇幅。如法國《商事公司法》共計509條中，至少有400條涉及到股份有限公司或專門規定股份有限公司事務的，而且多數條款屬于強制性規范，公司必須遵照執行；日本《商法典》和中國《公司法》也有類似情況?？傊?，鑒于以上分析，我國上市公司會計信息披露政策的選擇必然是更規范更具體的強制性披露要求。
【摘要】本文從信息經濟學中信息的概念與屬性入手，探討了會計信息在不同產權組織形式下的基本屬性，重點論述了共有產權組織——上市公司的會計信息應該具備的經濟屬性，并與現實中公眾公司會計信息屬性特點進行對比。公眾公司會計信息要想回歸理想的信息屬性狀態，必須加強對其信息披露的強制性監管。
【關鍵詞】會計信息經濟屬性信息披露
【參考文獻】
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公積新政策范文5
關鍵詞：煙草工作；思想政治工作
思想政治工作是我國企業管理的重要內容，是我國企業發展和工人進步的重要保障，保證了企業發展能夠按照社會主義發展的方向進行，保障職工思想觀念認識，以及價值觀能夠符合我國社會發展的實際情況。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，制度的不斷健全，當前形勢下的煙草工作所面臨的形勢和問題也發生了變化，導致煙草工作在管理過程中凸顯了許多不足，出現了許多問題亟待解決。
一、煙草工作思想政治工作面臨的新形勢
（一）多元化思想對煙草工作從業者的沖擊
隨著我國市場經濟的發展和經濟貿易的開放，我國取得巨大經濟進步的同時，還吸收了國外的一些新的思潮和觀念，其中部分思潮和觀念不符合前我國的發展環境和政策需求，對傳統職工和人們的生產生活造成了一定的不良影響，沖擊著我國的經濟和社會發展進步。同時，個人間、群體間、組織間的認識不同和矛盾也在一定程度上形成了惡性的思想波動，造成了一定的惡劣影響和事故。此外，過度的市場經濟還導致了過分的自由主義、拜金主義等思想對我國煙草工作從業者和企業造成了一定的惡劣影響。
（二）行業改革與發展對思想工作提出了新的要求
隨著煙草行業改革的不斷深入和發展不斷進步，煙草工作在管理上越來越完善，在部門、人事、財務、利益等方面的管理上都發生了一些變化，因此對于后續各項管理和工作的開展提出了更高的的要求。傳統的落后的工作模式和制度已經不適應當前的發展水平和發展速度，以及內部問題的消除等問題，這對新形勢下思想政治工作提出了迫切要求。
二、當前煙草工作思想政治工作存在的不足
（一）思想政治工作組織和管理者素質有待提高
由于各方面原因，我國煙草工作思想政治工作在實際管理中未能得到足夠的重視，缺乏有效的財力、人力、物力的投入，對相應工作的組織者、管理者工作吸引力不足，對優秀人才的引進不夠，一些工作人員的工作態度存在偏差，造成了從業人員能力素質較低，態度不積極的局面，使得思想政治工作不能夠積極、有效的組織和開展落實。
（二）思想政治工作方法有待改進
受到人才因素和資金因素的影響，導致我國煙草工作過程中，在管理思想和認識方面的欠缺直接影響到相應工作方法上來。工作內容、質量和方法的固步自封導致了相應思想政治工作的落后和c先進的發展進步形成了較大的對比和矛盾，影響到思想政治工作開展和落實的積極性和廣大職工的參與性以及效果。
（三）思想政治工作內容有待完善和更新
形勢的變化導致了環境的變化，導致了矛盾的變化，進而直接影響到企業發展過程中的在處理各類思想政治問題暫時沒有辦法解決，造成了一定的損失。這對于企業在思想政工作方面，在思想政治工作內容方面要求應該不斷更新進步和動態化管理，保障思想政治工作的針對性和應用效果。
三、煙草工作思想政治工作問題的應對策略
（一）加強教育宣傳，強化思想政治工作的管理
積極開展各類宣傳教育活動，對煙草工作從業者進行積極、有效的引導和教育，推動其建立正確的人生觀、價值觀，能夠主動的抵抗不良的思想的沖擊，能夠以社會主義建設者的心態來管理企業，回報社會，從根本上實現個人價值的提升。同時，強化職工群眾和參與，推動思想政治工作的群眾參與和群眾監督，保障思想政治工作宣傳教育工作的效果得以實現，并反饋不斷優化和提升各項工作。此外，積極構建企業文化，也是強化思想政治工作的重要手段，通過正確的思想政治工作引導，實現企業思想政治文化、經濟文化、安全文化得到同步發展，增強企業思想政治工作的團結和凝聚力。
（二）改善工作方法，豐富工作手段，提升思想政治工作的吸引力
積極拓展視野，通過吸引新鮮血液和人才等方式，不斷提升思想政治工作的質量和效果。通過提升崗位工作的吸引力來吸引人才后，將人才的潛能發揮到極致，不斷改善和提升相關工作的吸引力。此外，積極采用互聯網平臺和技術，對思想政治工作的方法和手段不斷豐富。
（三）完善和更新思想政治工作內容，落實實踐和應用效果
同時，在工作內容的選擇和豐富上，在摒棄不良影響和思想的同時，還要廣納各類思想，豐富自身的閱歷和經驗，通過不斷的學習和動態化的更新和管理，保障思想政治工作在實施過程中能過做到有的放矢，不斷提升和改進思想政治工作的效果。同時，還需要將思想政治工作內容實現從理論層面落實到實際層面，不斷幫助職工解決生產生活實際問題和困難，保證思想政治工作的好處和效果。
四、結語
思想政治工作對煙草工作的發展和進步具有重要的意義，只有不斷地對思想政治工作進行不斷的完善和管理提高，才能夠保障我國煙草工作的不斷發展和進步，保障在國際的市場競爭中占據主動優勢和地位，實現根本發展。
參考文獻：
公積新政策范文6
關鍵詞：新修刑事訴訟法 證據制度 偵查取證
一、新修刑訟法對證據制度作出的修改與完善
（一）對證據定義、種類和運用的規定更加科學、完善
一是在證據定義上，用“可以用于證明案件事實的材料都是證據”來取代“證明案件真實情況的一切事實，都是證據”，以材料說取代事實說，區分了“證據”和“定案根據”的含義，邏輯更為清晰，使證據回歸了其“承載事實的載體”的本來面目。二是將“鑒定結論”修改為“鑒定意見”，在“勘驗、檢查筆錄”后增加規定了“辨認和偵查實驗筆錄”，并將“電子數據”與“視聽資料”規定為同一種證據類型，此外，還對行政執法機關在行政執法過程中收集的物證、書證等實物證據的證據能力問題進行了規定，并規定依法通過技術偵查收集的材料可作為證據使用，表述更加客觀準確，證據種類體系更加完備。三是順應法治進步和實際需要，規定了公安人員出庭作證的幾種情形，完善了證人保護制度。
（二）首次從立法層面構建了具有中國特色的非法證據排除規則體系
非法證據排除規則的地位由司法解釋上升到了刑訴法的重要組成部分。特別是明確提出“不得強迫任何人證實自己有罪”，以立法的形式宣告了強迫公民認罪的非正當性。
（三）規定了更加嚴格、明確的證明標準
在原有“案件事實清楚，證據確實充分”的基礎上，明確闡釋了“證據確實充分”的內涵，即定罪量刑的事實都有證據證明，據以定案的證據均經法定程序查證屬實，綜合全案證據、對所認定事實已排除合理懷疑。
二、新修刑訴法證據制度修改完善對公安機關偵查取證工作的新挑戰
一是證據定義的完善，明確了證據有真有假、需要查證屬實，對證據的審查、判斷、認定提出了更高要求。二是證據種類的增加，在豐富了查明犯罪事實的手段的同時，也要求公安機關進一步提高辨認和偵查實驗筆錄的質量、提升技術偵查的能力、做好行政執法與刑事偵查證據轉化的銜接工作。三是公安人員出庭作證、證人保護等制度的建立，對辦案人員的素質能力提出了更為全面的要求。四是非法證據排除規則加重了公安機關對取證合法的證明義務，“不得強迫任何人證實自己有罪”等規定要求公安機關從根本上轉變依賴口供破案的模式。五是“證據確實充分”要件具體化，為偵查取證提供了更加清晰、更加嚴格的有罪證明標準。這些問題和挑戰，需要公安機關在執法實踐中積極應對、著力破解。
三、進一步加強和改進公安機關偵查取證工作的對策和建議
（一）提高思想認識，牢固樹立人權保障、程序公正等理念
理念是行動的先導和驅動力。公安機關應當充分認識到，本次刑訴法修改將“尊重和保障人權”寫入總則，是繼2004年“人權入憲”以來社會主義法治進程的堅實一步，而“人權保障”的理念在立法中主要通過更加嚴格的程序性規定體現出來，公安機關作為執法機關，在此理應做出表率，將人權保障、程序公正理念貫徹到執法實踐的每一個環節。
（二）推動偵查模式的轉變，注重偵查取證工作
應當推動偵查模式由“由供到證”向“供證結合”轉變。從必要性上看，隨著刑訴法的修改，特別是隨著非法證據排除規則體系的構建和對“不得強迫任何人證實自己有罪”作出的嚴格規定，“由供到證”的弊端更加突出。一方面，犯罪嫌疑人拒絕供述或翻供的可能性增大，如果無法獲取口供或者犯罪嫌疑人、證人翻供，案件很可能半途而廢；另一方面，過于追求口供又可能導致刑訊逼供，造成更加嚴重的后果。從可行性上看，新修刑訴法將“電子數據”列入了證據種類，并規定行政執法過程中收集到的證據可以轉化使用，依法通過技術偵查收集的材料也可作為證據使用，其立法目的事實上就是為了對“不得強迫任何人證實自己有罪”規定作出平衡，拓寬公安機關獲取證據的途徑和手段，引導偵查模式向“供證結合”轉變。要推動這個轉變，就必須加強和規范偵查取證工作。首先，要解決“人”的問題，優化人才結構，著力引進和培養適應信息化、高科技條件下刑事偵查工作的優秀人才。其次，要解決“物”的問題，根據需要盡快配置信息、技術偵查裝備，為偵查模式轉變打下牢固的物質基礎。第三，要解決“用”的問題，用好技術裝備，用好法律政策，把信息采集、技術偵查等工作與傳統偵查手段共同運用，特別要在資源共享、打破壁壘上下工夫，推動刑警、治安、交警、特警等多警聯動，刑偵、網安、圖偵等同步上案，形成強大的偵查合力。
（三）強化針對性培訓，全面提升辦案人員素質能力
應當緊緊圍繞刑訴法規定開展更具針對性、實用性的培訓，促進辦案人員素質能力全面提升。根據新修刑訴法的要求，在提高偵查破案能力的基礎上，特別要提高三種能力。首先，要提高對偵查獲取的證據進行審查、判別的能力，盡量將非法證據、虛假證據排除在偵查階段，使偵查獲得的證據鏈條符合“證據確實充分”的嚴格標準。其次，要提高出席法庭的能力，讓辦案人員從思想深處牢固樹立訴訟民主觀念和控辯平等意識，通過出庭演練等活動盡快適應出庭作證等庭審模式。第三，要提高保護證人的能力。細化對證人保護的措施，讓證人能夠放心作證。
（四）確保新修刑訴法證據制度取得良好效果
首先，要完善內部規范和監督機制。比如，應當就辨認筆錄和偵查實驗筆錄的制作進行嚴格規范，建立健全行政執法所得證據的轉化機制，完善偵查階段非法證據排除機制，在條件允許的情況下應探索對犯罪嫌疑人訊問時進行全程同步錄音錄像等。其次，要完善科學考評機制，擺脫“命案必破”等舊理念的束縛，改變片面強調偵破率、逮捕率等做法，探索建立更加符合司法規律和辦案實際，有利于引導偵查人員依法履職、有利于防范和糾正錯案的科學考評機制。第三，要完善外部協作機制，積極參與司法權力運行機制改革，遵循協作配合與監督制約并重、實體與程序并重、公正與效率并重等原則，推動建立同法院、檢察、司法等部門的監督配合機制，共同為新修刑訴法的全面正確實施而努力。
參考文獻：
