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水產養殖行業調研范文1
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由上可知，我國水產養殖業的面積規模和產量規模都很大，對水環境的影響巨大，而客觀的水產養殖業水環境形勢十分嚴峻。因而，無論基于水產養殖業本身的可持續發展需要，還是基于我國水產養殖業規模和地位及其對水環境的重要影響，都要求加強和改善其水環境管理。
二、我國水產養殖業水環境管理現狀
從管理主體來看，我國水產養殖業水環境管理體系主要由各級政府行政管理和相應的法律法規制度、水產養殖戶自身管理以及水產品消費者與養殖場周邊居民的監督管理組成。從1986年《漁業法》實施以來，我國水產養殖業及其管理取得了突破性發展，但依然存在諸多不足。
（一）行政管理層面
我國水環境行政管理實施的是統一監督管理和部門分工監督管理相結合的體制。環保部對全國環境保護工作實施統一監督管理，縣級以上地方政府環境保護行政主管部門對其轄區的環境保護工作實施統一監督管理。國家海洋行政主管部門、漁政漁港監督部門等分部門則根據各自職責和分工對管轄范圍內環境要素進行監督管理。具體到水產養殖業水環境的行政管理，由各級環保部門、水利部門、漁業農業部門和流域管理機構共同管理，呈現出“多龍治水”的局面。
在調研中，我們注意到現行水產養殖業水環境行政管理存在如下問題：第一，環保部門的職權和職責是履行環境保護，進行行政執法監督管理，但實際情況是，各級地方環保局的管理關系全部在地方，受制于地方領導，所以當經濟與環境發生矛盾和沖突時，環境保護往往還是為經濟發展讓路。對于短期內沒有引起明顯環境問題和民眾糾紛的漁業水環境問題，環保部門采取的是“民不報，官不究”的態度。第二，我國對水產養殖業實行的是多頭管理，水產養殖證件、水產苗種是由漁業行政主管部門管理，水產養殖水環境由環保和漁業行政主管部門管理，漁藥、水產飼料由農業行政主管部門負責管理，水產品質量則由質量技術監督、工商、經貿、環保、衛生、漁業行政主管部門共同管理，這就造成了各部門之間責權交叉多，分工不明確，往往出現“誰都該管”而“誰都不管”的現象，導致監督和執法力度效果不佳。第三，許多漁業資源具有跨行政區的性質，因而水產養殖業水環境管理就涉及跨行政區的管理問題。按照《漁業法》第七條第三款的規定，跨行政區域的江河、湖泊等水域的漁業，由有關縣級以上地方人民政府協商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構監督管理。在實際運行中，不同行政區從自身需要出發來決定開發利用和管理跨行政區的水環境，缺乏良好的協調機制。因此，跨行政區的水產養殖業水環境管理中各行政區的管理重疊和沖突的現象以及局部有利而整體有害決策等問題也是比較普遍的。
（二）法律法規層面
從1986年《中華人民共和國漁業法》頒布實施以來，我國漁業法律體系結構從法律、行政法規規章、地方性法規規章、政策、法律解釋、涉外法等多個層面逐步建立起來。但是我國現行的漁業法律體系中，與水產養殖業水環境管理相關的法律法規主要為中央級別的，如《漁業法》、《環境保護法》、《水污染防治法》和《海洋環境保護法》、《漁業水質標準》（GB 11607-89）、《水產資源繁殖保護條例》、《漁業船舶登記章程》、《水產苗種管理辦法》、《獸藥管理條例》、《水產原、良種審定辦法》、《水產苗種管理辦法》、《水產養殖質量安全管理規定》、《遠洋漁業管理規定》等。這些法律中多是關于漁業的一般性規定，單行法規尚不完善，因而造成了相關法律的實際操作性差。
其次，養殖業、捕撈業以及漁業資源的增殖和保護是相關法律的根本目的和重點，與水產養殖水環境有關的法規幾乎空白?！稛o公害食品、海水養殖用水水質》標準和《無公害食品、淡水養殖用水水質》標準等關于水質標準的要求和出發點都是主要基于漁業產業本身的發展，而不是水產養殖業水環境對水生態系統的影響。即使有的法規如《水產養殖質量安全管理》對水產養殖用水水質作出了相關規定，并要求養殖場或池塘進排水系統分開，其主旨仍然是服務于漁業的經濟發展。再者，在現行水產養殖業水體污染物排放標準體系中，國家綜合污水排放標準和行業污水排放標準――《淡水池塘養殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《海水池塘水排放要求》（SC/T9103-2007）相對完整，但地方標準明顯滯后，亟須健全和完善，僅有少數地方政府如浙江出臺了地方標準《水產養殖廢水排放要求》（DB33/ 453-2006）。
（三）養殖場主自我管理層面
為了保證水產品質量和保護水環境，中央和地方政府都針對水產養殖戶的水產過程出臺了相關管理規范。早在2002年，福建省就制定了水產養殖場用藥記錄管理制度，規定藥物使用須由技術人員具體操作或在其指導下進行，并做好用藥記錄，用藥后應妥善處理排放藥液廢水。北京、上海等地先后頒發實施了標準化水產養殖場管理規范，對標準化水產養殖場的水源水、池塘水、養殖排放水、生活污水等作了明確規定。養殖標準化和工廠化養殖為養殖戶提高了管理效率，不僅改善了養殖設施設備，提高了生產能力和水產效率，而且改善了養殖水體生態環境，增加了水質調控能力，促進了水產養殖與生態環境可持續發展。
但是在散戶的水產養殖過程中，養殖場主對生產行為的水環境后果是不重視的，關于水環境的管理是混亂的。筆者在浙江、山東、湖南等地以實地訪談、調查問卷形式了解到，不執行《養殖用藥記錄》，使用禁用漁藥、消毒物，超量使用漁藥，不經無害處理直接排放養殖水等現象還是非常普遍的。大多數散戶沒有水環境保護的意識，對于水產養殖業的水環境管理更是沒有概念。
（四）水產消費者與養殖水體周邊居民監督層面
隨著食品安全社會關注度的提高，水產消費者對于水產品質量和養殖水環境也越來越關心。從2012年開始，全國水產技術推廣總站開通了水產養殖質量安全服務信息系統，實時記錄和，水產養殖場、養殖環境、養殖投入品、生產過程管理、水產品質量抽檢等環節中關系水產品質量安全的動態信息，以便消費者監督水產養殖的生產與環境管理。在廣東、浙江等省份的基層養殖地區，各村選派一名村干部擔任水產品質量安全監督員，經過培訓后負責監督和指導本轄區水產養殖場的水產養殖質量安全生產管理，每月向鎮水產品質量安全監管站匯總報告各水產養殖場的基本信息和質量安全管理情況。
當然，水產消費者和質量安全監督員都主要是從水產品質量的角度理解和對待水產養殖水環境的。真正從生態環境角度關心水產養殖水環境的群體是另一利益相關者――養殖場周邊的居民。養殖場周邊居民的生產生活受到養殖水環境的直接影響。但是在調研中我們發現大多周邊居民對于水產養殖廢水排放造成的環境后果感到無可奈何。一方面是由于周邊居民礙于與養殖戶的本地熟人情面，對不明顯的環境后果選擇隱忍姑息；另一方面，促使周邊居民對水產養殖廢水排放問題行使監督和維權權利時，一般都到了廢水、有毒物質排放長期積累、環境后果比較嚴重的階段。
三、國際水產養殖業水環境管理經驗對我國的啟示
上述問題和不足，反映了與我國水產養殖業地位不匹配的水環境管理現狀?？v觀全球，我們發現挪威、日本、美國、澳大利亞等國家在水產養殖業水環境管理方面走在世界先列，他們的成功經驗為我們提供了有益的啟示。
（一）設立專門管理機構，理順管理體制
作為世界上最早（于1946年）成立漁業部的國家，挪威各區域內漁政及水產企業質量與環境管理的所有事務都由漁業管理機構派駐的檢查官員負責，而不按養殖、捕撈、資源環保分工來設置機構。邵桂蘭、劉景景、邵興東：《透過挪威經驗看我國水產品質量安全管理體系與政府規制》，《中國漁業經濟》，2006年第5期。這樣的機構設置和管理體制能避免政府部門間相互協調所產生的內耗。類似地，日本設有一個我國所沒有的專門機構――由具有一定知識和經驗的專業人上組成的、經過嚴格的步驟選舉產生的漁業調整委員會。徐海龍、王海龍、喬秀亭：《中日漁業法律法規及管理對比分析》，《現代漁業信息》，2011年第9期。這個機構負責管理日本漁業相關的包含水環境管理的所有事務。反觀我國，省級及以下行政區域中，水產養殖業隸屬于漁業行政主管部門管轄，飼料添加劑和添加劑預混合飼料又歸農業部門管轄，水環境由環境部門聯合相關部門共管。對此，筆者建議改革水產養殖業管理體制，整合行政資源，在環保部門中成立一個專門負責管理水產養殖業水環境的主體機構。這個主體管理機構由環保部垂直管理到省市區環保廳局，進而垂直管理到地市級環保局；地市環保局再派出縣區級環保局。水產養殖業水環境管理人員三至五年進行輪換，以防止地方保護主義、加大環保執法監管力度，防止各種保護主義對企業污染的包庇袒護，防止各類腐敗的孳生和蔓延。
（二）完善法律體系，加大執法力度
在現有《環境保護法》、《漁業法》和《水污染防治法》基礎上完善我國水產養殖業法律體系，尤其是地方法律法規、地方標準和實施細則的制定和出臺。在我國現行漁業法律體系中，關于水產養殖業水環境的專門法律法規還是空白，亟需加緊立法和制定相應實施辦法。在這方面，美國在針對水產養殖及其環境管理的立法過程中廣泛吸取各部門和各種知識背景的人員尤其是生態學家的參與，這一做法是值得我們注意的。
在水產養殖業過程中，對漁藥的監管制度是需要特別重視的。美國水產養殖用藥嚴格遵守聯邦政府和州的法令法規、條例和指南等管理規定。水產養殖排放的殺蟲劑和其他潛在污染物必須由國家污染物排放清除系統許可才能使用。而在挪威則根本沒有漁藥店，養殖戶在市場上購買不到藥品。當魚病發生時，養殖戶必須經由專業獸醫開處方才能獲得漁藥。這些漁藥管理規定使得漁藥管理更簡單有效，減少漁藥對水環境的影響。這一經驗體現的預警原則應當在水產養殖業水環境立法得以體現。因為只有這樣才能避免上述民眾監督只能發生在環境后果發生且嚴重化、明顯化之后。
（三）發揮養殖戶主體作用，調動漁業協同管理機能
水產養殖戶既是水環境管理的客體，又是水環境管理的主體。作為水環境管理客體，養殖戶要遵循法律法規，受政府和相關制度的制約。作為水環境管理的主體，養殖戶應當主動承擔起管理養殖場、維護水環境的責任和義務。發揮養殖戶主體作用的有效途徑是在水產養殖中應用HACCP體系（危害分析與關鍵控制點）。這一體系就是要在親體、幼苗、養成、銷售整個過程中對包括養殖場的周圍環境、養殖水質、苗種、飼料、水產藥物等環節進行全方位的監控，針對各個重要的環節進行危害分析，并加以控制，確保養殖產品的健康安全性。目前，英國、澳大利亞、挪威、愛爾蘭、加拿大、美國等國家，HACCP體系得到了廣泛應用。在水產養殖的過程中，養殖戶按照HACCP的要求進行養殖和生產活動，不僅提高了水產品的質量安全性，獲得較大的經濟收益，而且可以促使養殖者在養殖過程中注意水環境的管理，保護水生態環境。
在水產養殖業的水環境管理方面，養殖戶組織所發揮的管理和監督職能也十分重要。澳大利亞、韓國、印度尼西亞等國都有系統完善的漁業協會，每個養殖企業和養殖戶都是協會的會員。這些協會以非政府組織的性質與政府建立了密切的伙伴關系，協助政府提高行業的管理效率和效益，在質量控制、發展水產養殖、行業自律、水環境管理等方面，發揮了不可替代的作用。因為這種協會是一種“自我控制式”的管理系統，能促進養殖戶和政府之間的溝通，激勵養殖戶自發地參與到可持續發展的養殖活動中去。Kwang Nam Lee， J.M.Gates， Jungsam Lee. Recent Developments in Korean Fisheries Management. Ocean & Coastal Management， 2006（49）.因此，筆者建議，借鑒各國已有經驗，鼓勵水產養殖戶采用HACCP體系進行自我質量和水環境管理，并發揮養殖戶行業協會的自我管理、協調政府共同管理水環境。
（四）提高水產養殖戶和相關民眾的環保意識
只有從事水產養殖業人員和相關民眾（消費者和養殖場周邊居民）的環保意識得到了提高，才能真正實現政府對養殖戶的監督和養殖戶之間的監督，從根源上解決水產養殖業過程中的水環境問題，促進我國水產養殖業可持續發展。這需要政府廣泛宣傳環境保護的重要性，免費對水產養殖者進行水環境保護知識的培訓和教育，提高養殖戶的環保意識。
現階段，政府相對重視面向養殖戶舉辦相關的水產和環保知識培訓班，推廣水產健康養殖技術和生態系統修復技術。但筆者建議，政府應該同時重視向養殖戶和相關民眾提供生態科學知識與環境倫理意識的教育。這樣的措施不是局限于就水產養殖業水環境問題來談水環境問題，而立足于建設公民社會的高度來思考水環境問題。賦予與水產養殖業水環境的利益相關者相應的話語權，設立和完善公眾參與政策制定的渠道，建立參與機制。同時，加強水環境的科學知識與道德意識的教育和培養，提高公眾的參與能力。這樣，完善的水環境法律體系建立之后，公民才能有效監督，降低公共監管成本且提高法律法規的執行力和政策的落實度，避免有法不依、執法不嚴的現象?？紫橹?、鄭風田、崔海興：《太湖流域水環境污染治理對策研究》，華中科技大學出版社，2010年，第68頁。
水產養殖行業調研范文2
[關鍵詞]水產養殖技術 推廣 問題 對策
[中圖分類號]S96 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0141-01
一、引言
水產養殖是發展新型農村建設的重要措施，也是提高農民收入的重要方法，傳統的水產養殖技術存在不科學，效率低，污染和浪費嚴重等缺點，現代科學的水產養殖技術對提高水產養殖效率有著重要的作用，然后種種原因導致現代養殖技術的推廣存在著諸多障礙，這些問題的解決需要我們相關部分及水產養殖戶的共同努力才能很好的解決。
二、水產養殖技術推廣的問題
1.養殖戶專業知識問題
不少養殖戶相應的養殖專業知識缺乏，更缺乏這方面的意識。他們并且不太相信科技和專機，習慣憑借自己經驗去養殖，方法比較隨意。喜歡用蠻辦法，最后收益不佳，往往是怨天尤人，但不會發現問題的本質所在，不會找自身的問題。專業及科學知識以及意識的淡薄嚴重阻礙了養殖技術的推廣。
2.專業培訓問題
一旦部分水產養殖戶因為利用先進技術收益提高，嘗到甜頭后。其他養殖戶也會很快跟進，并且想學習。那么現在就有個問題了，他們該怎么學，從何處學呢？很多養殖戶就會去請教會專業技術的親朋好友，跟著朋友們做，然后因為各種具體情況不同或者細微的差別卻導致結果差別很大，此時養殖戶們就不知所措了。因此，怎么組織專業的培訓就顯得十分必要了。
3.示范區問題
建設養殖示范區為帶動養殖戶的生產積極性及提高專業養殖意識具有很好的作用。因此示范區具有極大的社會效應。
4.銷售問題
養殖水產最終目的是為了出售賺錢，改善自身生活，然后大部分養殖戶缺乏營銷及市場推廣知識及經驗，他們往往憑借最原始的方法，這樣產品的銷售會成為阻礙他們引進新技術的一個因素。
三、解決對策
1.加強專業知識培訓
養殖專業知識培訓需要定期開展。養殖合作社在相關政府主管部門的關心和扶持下，常年都按期舉辦多次的水產養殖技術實用講座或培訓，統一免費贈予各種實用的水產養殖技術資料，將請進來與走出去的辦法很好地結合起來，設法時成員的專業知識得到提高。并且需要強化與學校及科研機構的技術合作、交流。合作社從成立至今，始終將提高養殖戶的專業技能、提高養殖戶的的經濟收益為根本，并常年與國內幾所頂級養殖戶研究高校有著廣泛性而深入的合作及交流，尤其是當夏季高溫持續、病害頻發等時候，合作社立即與各大院校的權威專家、教授聯系，共同商討處理方法，確保養殖戶的問題在最短的時間內得到解決。
2.注意研究養殖的發展趨勢及關注養殖戶心理
密切關注養殖業發展趨勢，適時對養殖戶技術的推廣進行調整。最重要的是注意掌控好“兩性”：一便是養殖業的預見性；簡單地說就是科學合理的對養殖業需求進行預測，展望養殖業發展趨勢，對養殖業發展過程中或許會出現的情況有深入的把握，時養殖戶提前知道獲得高效益，減少損失的技術和措施。近年來，伴隨我國市場經濟的不斷發展，全國各地正廣泛興起和推廣名、特、優水產品高效養殖技術，不難想象，病害會慢慢成為阻礙名、特、優水產品養殖發展和推廣的重要因素。養殖業病害預告及其防治工作，是養殖戶技術培訓和推廣單位先進及至未來相當長時期的主要的公益性任務，其是確保養殖戶收入增加的可靠手段，也是確保水產品的質量安全和使其市場競爭力提高的有效措施，且其也為政府有關部門的決策提供參考。
今后要逐步增加測報點和測報面積，改善測報手段，規范測報程序，使測報速度及水平得到提高，真正起到化解養殖戶的養殖風險，降低防治成本，提高水產品的安全性和養殖效益的作用。所以，推廣養殖業實用技術應先示范，應理論聯系實際，用典型說話，當前普遍開展的養殖業科技示范戶的輻射帶動作用的效果尤為明顯。四是逆反心里。所謂逆反心里，是指部分養殖戶對養殖業技術推廣作出的反應，恰恰與我們期望的相反。造成這種心里的原因，主要是工作失誤和片面性造成的，當報刊、廣播、電視和某些養殖業技術人員片面地強調和夸大某一技術的作用時，而養殖戶采用后達不到所介紹的效果，會認為是被欺騙了，久而久之，產生了逆反心里，這是養殖業技術推廣工作之大忌，要引以為戒。當然，強調研究養殖戶的心里，并不是說養殖業技術推廣工作要跟在他們后面跑，而是要根據此類情況確定合適的內容和恰當的提前量，選擇適宜的時機送給廣大養殖戶最需要、最適用的注意對新型養殖戶的培養研究，充分發揮其在現代養殖業發展中的作用。要發展現代高效養殖業，關鍵是新型養殖業。
3.做好示范項目的推廣
當前，要繼續做好養殖業示范項目的支持以及推廣工作，最大程度的將養殖業科技到家這一“惠民工程”利用好，做好科技下鄉政策、措施，對新型的養殖戶的照顧力度需加大，積極扶持照顧科技示范戶，將其輻射帶動作用發揮好，做好大規模化的經營主體建設，使廣大養殖戶的專業知識經營經營能力得到切實提高，提升養殖產業的產業化和規范化程度。
四、結束語
隨著生物學等各學科和技術的發展，水產養殖技術也取得了長足的進步，然后由于以上論述的種種原因，水產養殖技術的推廣并不很理想。水產養殖技術的推廣還任重而道遠，但相信在有關專家的指導下，政府政策的引導下，其必將迎來輝煌的明天。
參考文獻
[1]郝彥周，任中紀，景廣振，水產養殖技術推廣的現存問題及對策[J].水產養殖，2011，02：30-31.
水產養殖行業調研范文3
關鍵詞：高職 水產養殖 辦學模式 課程體系 探索與實踐
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0174-02
1 高職水產養殖專業教學改革的基本思路
1.1 根據行業發展要求確定辦學方向和培養目標
遼寧水產養殖業主要以沿海的海水養殖業為主，再就是鮭形目、鱘形目等冷水性魚類為地方特色的淡水養殖。根據行業的需要，專業應體現一專多能，在辦學方向上側重于海水養殖系統技術教學，輔之以淡水養殖的基本職業技能。培養的基本目標為：具有從事海水重要品種及部分淡水冷溫性魚類苗種繁育、病害防治、飼料調配及質量控制、常規養殖管理的生產一線工作的高等應用型人才。
1.2 以核心職業能力的需求組合課程體系
經過企業調研及專家論證分析，水產行業的工作人員綜合素質包含以下幾點：基本素質、魚類、甲殼類、貝類、特種經濟種類苗種繁育、水質化驗與調控、病害防治、生物餌料及配合飼料生產及品控、養殖器械的使用與維護、水產品運輸與經營常識。在整個體系中又以苗種繁育、健康養殖技術為核心。本著突出重點，兼顧一般的基本原則，組建適宜的課程體系。
1.2.1 以銜接應用能力為出發點，構建與專業培養目標相適應的的基礎教學課程群?；A課程的建設，應堅持專業技術人才的崗位的要求，人才素質的培養，對以往不適宜的課程設置進行整合重組。改革后的基礎教學課程體系包括基本素質養成類和專業基礎類兩大部分。為提高學生的綜合素質，完善知識結構，開拓學生視野，基本素質類課程除水產專業的公共必修課外，還開設法學、管理學、經濟學、電子商務、市場營銷等多門選修課。此外，通過社會實踐及社團活動等途徑，培養學生人際交往、適應社會的多種能力。理論基礎課方面，把相關、相近的課程合并，并對部分內容做了調整更新。將魚類學、魚類生理學兩門課與魚類增養殖學合為一門課程；有機化學、無機化學、生物化學合并為水產應用化學，并注意其中與漁藥、動物營養與飼料的知識聯系；動物營養與飼料與生物餌料培養合并。通過這些課程的整合，減少了內容重復講授，提高了教學效率，減少了學生的課業負擔。
1.2.2 完善與高職培養目標相適應的實踐教學體系，實踐教學是高職院校的重點及特色，根據高職水產養殖專業所設置的技術崗位群對專業技能的要求，該專業實踐教學體系包括專業基本技能訓練（主要由課程實驗、實習完成）、階段生產實習和畢業實習三個部分，從而使學生的實際能力由淺到深，逐步提高。在實施實踐教學時，正確處理實訓課程中理論與實訓的關系，把理論知識穿插到實際操作中，使理論與實際相結合，達到學用統一，這是該專業教學改革的核心與重點。專業基本技能訓練通過認知和基本操作實訓完成，專業核心技能訓練則要通過生產實踐中實現。同時，制訂嚴密合理的實踐教學考核標準，保證實踐教學的效果。
1.3 落實工學結合模式，強化現場教學
工學結合是高職教育的必由之路，現場教學就是把課堂搬到生產實地，結合實際講授知識并進行實際操作。實踐證明，工學結合模式下的現場教學是水產養殖專業的學生達到理論與實踐、教與學、學與用三者結合的一條行之有效的途徑，是提高辦學效率，造就合格應用人才的關鍵所在。具體措施包括以下幾點。
1.3.1 實踐教學基地的選擇
教學基地的正確選擇是教學的基本保障，選擇教學基地的基本要求：一是有一定規模，經營管理規范；二是基礎設施完善，生產技術水平高；三是有奉獻教育的社會責任感。為確保雙方履行應盡的的責任義務，要簽訂正式的書面協議。
1.3.2 教學組織方式
將素質課及理論基礎科放在第一學年及第二、第三學年的下半年，因為水產養殖行業有一定的季節性，水產苗種繁育技術含量相對于其它養殖環節技術含量要高，一般的育苗時間都在春季的4月至6月份。專業課程與實習安排在實習場地穿行。學生可系統的學習主要水產養殖種類的繁殖及苗種的培育等重要生產技術環節。教學活動由任課教師根據課程的內容靈活的安排。一般都是先理論，后實踐，要求學生按技術規程和規定時間完成計劃任務。整個過程，學生可接觸到苗種繁育、病害防治、生物餌料培養和水質調控各個學科的實踐內容。
1.3.3 實踐教學管理
在教學基地實習期間，教師除了完成專業課教學及生產指導任務之外，還要負責學生的學習及生活的管理，主要是引導學生自我組織、自我管理，學校提供一些必要的幫助及條件。學生組織及班干部要充分發揮作用。學校也制定了管理條例，對教師及學生的教學紀律及有關問題提出了監管要求。
這種理論結合實際的教學，既體現了教學互動、學與用相結合，它不僅能把學到的基礎知識運用到實踐中去，也能將生產上領悟到的感性認識上升為理性認識，不僅專業知識得到鞏固深化，而且動手能力得到了提高。同時，學生還能了解生產企業的經營管理及市場運營的完整過程。也鍛煉了學生的自我組織、自我管理能力，也培養了互利合作的團隊精神。
2 教學改革成效總結
2.1 達到了教學目標
以實踐能力為目標設計建培養方案和教學體系，使學生的學習能力、理論聯系實際的能力得到提高，學生的專業基礎知識與能力，綜合素質等均達到了高等職業教育的目標要求。根據追蹤調查，前幾屆專生本的該專業學生，其學習成績普遍較好，其政治思想表現，業務能力與綜合素質也比較好。一些繼續在水產養殖一線工作的畢業生，有的短短一年就能在一些企業獨立做技術主管或從事其它相關工作，受到企業的好評，就業率連年達到100%。這說明該專業教學改革方案的實施是成功的。
2.2 校企合作互利共贏
在將課堂搬到生產車間的教學過程中，我們充分挖掘利用產學合作的內在動力機制，實現互惠共贏。在選擇合作企業時，除了要考慮企業的規模、生產內容、技術水平和設施條件外，更不能忽視的一點是分析合作雙方內在的驅動力，即利益平衡機制。只有對雙方都有力，才能實現長久穩定的有效合作。例如我們與本地刺參養殖的龍頭企業合作中，學院通過合作可以利用對方較高的技術水平和良好的生產實踐條件，使學生接受最新、最實用的技術和經營理念。有利于提高學生的技術能力和綜合專業素質。而企業則能通過這些實習學生向市場推廣其種苗，也能利用學校的最新研究成果。正是利用這種互惠共贏的機制使得雙方合作非常順利，企業愿意為我們專業教學提供更多的支持與幫助。使我們的教學改革也能得以按計劃實施。
2.3 帶動了專業建設
教學改革帶動了專業建設與發展，各級部門經費投入增加，專業辦學條件大大改善，辦學質量大幅度提高，社會美譽度逐年提高，2010年我校高職水產養殖專業被列為遼寧省重點特色專業，并投入專項資金大力扶持。
參考文獻
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水產養殖行業調研范文4
關鍵詞 漁業；陽光工程培訓；現狀；需求；對策；吉林省
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0346-03
按照吉林省農業委員會和吉林省財政廳《關于印發吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》[吉農科字〔2012〕300號]文件的要求，2012年，吉林省陽光工程示范性培訓任務14.6萬人，農業職業技能培訓6.7萬人，農業創業培訓1 000人，農業專項技術培訓7.8萬人[1]，其中漁業職業技能和專業技術培訓300人。
文件中將陽光工程培訓具體任務名額分配到各地、市、縣及個別省直科研、推廣單位，吉林省水產科學研究院在這次陽光工程培訓中承擔漁業職業技能及專業技術培訓100人名額，為了實施好2012年漁業陽光工程培訓工作，加快提升吉林省漁業從業人員的技能和綜合素質，為現代漁業發展和新農村建設提供人才支撐，吉林省水產科學研究院成立了項目調查組，深入到全省漁業主產區，進行了漁業陽光工程培訓的需求調研。調研的主要對象為吉林省漁業行政主管部門、各地市漁業行政主管部門、技術推廣部門、漁業專業合作社、水產養殖龍頭企業、水產養殖專業大戶以及產業鏈條的其他利益相關者。
調研方法為到省漁業行政主管部門、地市漁業行政主管部門，讓其介紹省、地區漁業整體情況，到漁業主產區請水產龍頭企業、漁業專業合作社、養殖大戶座談和填寫問卷。調查內容主要為吉林省漁業勞動力的基本情況、漁民對漁業技術需求現狀及技術來源途徑、漁業培訓機構的培訓能力等情況。通過對全省漁業技術需求情況進行全面而細致的摸底調研，對吉林省農村漁業勞動力培訓需求的現狀進行分析，并提出今后漁業陽光工程培訓項目實施中應采取的主要措施，以期促進該省陽光工程培訓工作的順利開展。
1 吉林省漁業生產與漁業勞動力現狀
1.1 吉林省漁業資源
吉林省水域總面積60.1萬hm2，在全國內陸省份中位居第8位，人均水面占有量位居第3位。吉林省河流眾多，長度在10 km以上的河流987條，100 km以上的河流33條；流域面積在5 000 km2以上的河流18條，它們分屬松花江、遼河、鴨綠江、圖們江、綏芬河等五大水系[2]。現有湖泊191處、水庫（含塘壩）2 519座、池塘2.45萬hm2，主要漁業水域有松花湖（5.33萬hm2）、查干湖（4.00萬hm2）、月亮湖（2.00萬hm2）、白山水庫（1.33萬hm2）、云峰水庫（1.00萬hm2）等。吉林省魚類140種，既有鰱、鳙、鯉、鯽等廣布種，又有大馬哈魚、細鱗魚、花羔紅點鮭等洄游性、冷水性土著珍稀魚類。
吉林省屬于內陸漁業省份，漁業經濟總量不大，但是區域特色顯著，生態優勢明顯，發展潛力巨大，根據資源分布和市場條件，目前總體形成了東部冷水魚類養殖、中部湖庫池塘名優魚類養殖、西部大水面綠色水產品增養殖的明顯區域分布特點。
據2011年中國漁業年鑒[3]報道，全省水產品總產量17.5萬t，漁業產值28億元，漁業經濟總產值50億元，水產品加工出口創匯7 688萬美元。漁民人均收入6 979元，高于同期種植業農民收入。
1.2 漁業生產現狀
水產養殖總產量呈逐年上升趨勢。2002年水產養殖的總產量為10.5萬t，至2011年達到17.5萬t，產量提高66.7%，平均年產量提高7.4%。池塘、水庫、湖泊養殖3個主體產業的產量也分別逐年提高。池塘養殖的產量由2002年的4.04萬t增加至2011年的6.98萬t，水庫養殖產量由2002年的2.72萬t增加至2011年的5.16萬t，湖泊養殖的產量由2002年的1.25萬t增加至2011年的3.12萬t[3]，9年間產量增幅分別為72.8%、89.7%、149.6%。
水產養殖單位面積產量在逐年增加，2002年水產養殖產量為450 kg/hm2，至2011年達到712 kg/hm2。2002年池塘、湖泊、水庫養殖的單位面積產量分別為2 000、210、260 kg/hm2，至2011年分別達到3 100、510、390 kg/hm2[3]。
水產養殖產業呈多元化發展趨勢。除了傳統的池塘、湖泊、水庫養殖以外，還開發了稻田等其他養殖產業。從2005年開始，發展了圍欄、網箱、工廠化等具有高科技含量的集約化養殖產業，并取得了初步成效，使水產養殖行業體系更為完善。
1.3 漁業勞動力現狀分析
全省現有國有水產養殖企業110家，農村集體（承包）和個體養魚戶2.8萬戶（其中專業戶占15%），漁業總人口近20萬人，漁業勞動力13.4萬人。其中性別比例為：男性勞動力占64.2%，女性勞動力占35.8%。年齡結構為：20～65歲的勞動力占總勞動力數的77.82%。受教育程度為：文盲或半文盲占3.92%，小學文化程度占47.06%，初中文化程度占28.43%，高中文化程度占20.59%。此外，漁業專業合作組織39家，入社會員總人數2 106人，漁民會員1 998人，帶動漁戶4 800戶[4]。
調查還發現，經濟發達地區外出務工人員返鄉創業的比例有逐漸加大趨勢，這對促進農業和農村經濟結構調整、加快支柱產業發展、解決勞動力就業和增加農民收入等方面發揮著積極的作用，必將成為推動農村經濟社會發展的新生力量。
2 吉林省農村漁業勞動力培訓需求
2.1 漁業勞動力培訓的需求意愿
對全省9個地區的漁民，發放360張問卷進行調查，其中收回有效問卷322張，占發放問卷總數的89.4%，統計結果顯示，以前參加過各類漁業技術培訓的漁民，75.8%對培訓內容比較滿意，80.5%認為培訓內容對自己幫助比較大，71.8%認為培訓內容符合漁民的期望。漁民希望通過培訓增加對漁業新技術的應用，提高產量和質量以實現增效。目前，漁民獲得漁業科技信息的渠道不夠合理。調查得知，通過廣播、電視獲得漁業科技信息的占53.5%，通過鄰里效應獲得漁業科技信息的占23.8%。通過這些渠道獲得的信息，距離掌握一項技術的差距還很大，通過參加培訓效果會更加明顯，而目前吉林省的漁民培訓供給相對不足，尤其是漁業科技方面的培訓。就漁業陽光工程培訓而言，吉林省從2010年開始培訓，且當年只培訓100人，培訓人數只占吉林省漁業從業人員數的0.75%。
2.2 漁業勞動力對培訓要素的選擇
在培訓地點的選擇上，漁民傾向于選擇本村或鄰村，占78.5%；在培訓時間的選擇上，漁民認為5 d以內更為合適，并且時間安排在漁閑季節，占92.8%；在培訓費用上，由于技術培訓能使漁民掌握科學的先進技術，能夠增加漁民收入，或增加收入的概率較大，有的漁民愿意支付少許費用參加培訓，占44.8%，受漁民文化程度、家庭收入、社會資源和社區環境等諸多因素的影響，有的漁民不愿意自己承擔費用參加培訓，甚至要有補助才去參加，占38.3%。也有漁民表示無所謂，說明嘗到培訓致富甜頭的專業合作社漁民、養殖大戶、漁產品加工企業老板等新型漁民，對培訓有著較大的潛在需求，占16.7%；從培訓的內容看，養殖新技術、養殖新品種、魚病防治、水產品質量安全等方面比較受漁民歡迎，占84.8%，漁民期望培訓內容是與當地漁業和農村經濟結構緊密相聯的；就培訓形式而言，實地實踐培訓，邊看邊學，邊交流邊學，深受漁民歡迎，占78.4%，而新技術和新的管理知識培訓需要漁民有一定的文化基礎，因此在農村教育程度和經濟水平相對高一些的地方，集中授課也被漁民視為有效培訓形式的選擇。
2.3 吉林省漁業陽光工程培訓的必要性和可行性
2.3.1 加快農村經濟的發展。漁民完全可以學到想學的先進技術，學以致用，增加收入。據調查，參加過各種技術培訓的漁民中，均比培訓前增加10%～30%收入，并且帶動周邊的漁民增加收入。漁民培訓對漁民收入的貢獻率超過70%。在漁業陽光工程培訓過程中，所有專業均進行免費培訓，使漁民充分享受到了國家的優惠政策[5]。
2.3.2 提高漁民素質和科學養殖技術。通過培訓，進一步挖掘了農村地區的就業潛力，拓寬了漁民就業增收的渠道，參訓漁民接受了比較專業和系統的漁業技能培訓，相當數量的漁民通過崗位職業技能鑒定，具有穩定就業和增收致富的能力。
2.3.3 起到示范帶頭作用。通過形式多樣的培訓，使每個參訓漁民掌握一定的實用技能，能夠涌現出一批懂技術、會經營的鄉土能人，較好地發揮示范帶頭作用，為全省經濟社會又好又快發展提供了堅強的人才保障，促進了漁業結構調整和優化升級。在培訓過程中，專家將成功案例通過學員推廣到周圍的群眾中去，很快形成了“一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一業”的局面[5]，優化漁業產業結構調整，加快農村經濟穩步發展，為農村經濟的發展注入了新的活力。
2.3.4 具備陽光工程培訓的能力和條件。2012年吉林省漁業陽光工程培訓任務共由3家培訓機構完成，分別為吉林省水產科學研究院、吉林省水產技術推廣總站、吉林省漁政漁港監督管理站。從3家培訓機構的條件、培訓能力、培訓質量、培訓效果來看，吉林省水產科學研究院和吉林省水產技術推廣總站均有農業部認證的漁業職業技能鑒定站，具有多名實踐經驗豐富、長期在科研和生產一線工作的副高級以上科研人員任教，師資力量雄厚，有多年從事漁業職業技能培訓和漁業技術培訓方面的經驗，歷次辦班培訓都比較規范、正規，深受漁業的歡迎。吉林省漁政漁港監督管理站在漁業創業培訓上具有豐富的辦學經驗，具備了職業技能培訓的能力和條件。
3 吉林省漁業陽光工程培訓的主要措施
3.1 培訓前對培訓需求調研
培訓機構在培訓前，對參訓的漁民進行技術需求調研，充分了解漁民技術需求，做到按需施教，形成培訓課程與漁民的實際需求零距離相對接，以確保培訓的質量。
3.2 制定培訓計劃
培訓機構應根據農業主管部門下達的培訓任務數量，精心地編制培訓計劃和課時計劃，報省陽光辦審批后按計劃實施，以確保培訓人數、培訓時間、培訓內容真正地落到實處。
3.3 遴選培訓師資
培訓機構加強對培訓師資隊伍的建設。聘請了解農村、熟悉漁業，貼近漁民，具有一定資質和豐富實踐經驗、感染力強的培訓教師、專家特別是基層漁業技術人員作為陽光工程培訓師資。聘任的專家或教師要有職業技能上崗證書。
3.4 編發培訓教材
培訓機構要根據培訓內容編寫培訓教材，教材編寫要通俗易懂、針對性強，免費發放給參訓漁民，保證每個參訓學員人手1套。
3.5 組織培訓考核
培訓班結束時，培訓機構組織參訓漁民進行考試，考試分筆試和實際操作2個部分，對考試合格學員頒發結業證書。
4 吉林省漁業陽光工程培訓的實施效果
4.1 發揮了示范帶動作用
2012年，在吉林省農委的統一部署下，省陽光辦精心組織，廣泛宣傳，認真開展漁業陽光工程培訓工作，受到了各級黨委、政府的高度重視和社會的關注。通過陽光工程項目的示范培訓，帶動了漁民各項技術培訓工作的開展，取得了較好的效果。
4.2 提高了農民的整體素質
漁業陽光工程培訓，一方面大大提高了漁民的整體素質。另一方面通過引導性培訓，提高其遵守法律、法規和依法維護自身權益的意識和能力。通過培訓，提高了漁民的科技素質，切實增加了漁民的收入，使漁民得到了真正的實惠。
4.3 深入民心
通過漁業陽光工程項目的實施，漁民普遍認為通過學習增長了知識，開闊了眼界，學到了技術，感受到了國家和政府對漁民的關心和支持，享受到了黨和政府的溫暖和關懷。漁民普遍反映陽光工程是“農民滿意、政府滿意”的惠民工程。
4.4 整合了社會教育培訓資源
陽光工程項目較好地整合了面向農村的教育培訓資源，充分發揮現有教育培訓資源的作用，特別是許多民辦培訓機構也能參與進來，基本形成了整合利用全社會教育培訓資源開展陽光工程培訓的良好局面。
5 存在的問題
5.1 培訓任務下達時間過晚
調查發現，各地的陽光工程培訓任務一般都是下半年到達培訓機構，并且要求培訓機構在年內完成培訓計劃。而北方漁業生產的忙季是從4月到年未，下半年培訓漁民沒有時間參加學習，即使培訓內容再新、培訓時間再長也很難招到學員。因此，建議每年年初下達培訓計劃，在漁閑前完成培訓任務。
5.2 培訓規模過小
根據對吉林省漁民培訓需求意愿的調查，漁民對漁業技能培訓的希望值相當高。吉林省現有漁業從業人員達到13.4萬人，并且從業技能普遍缺乏，2012年吉林省漁業技能培訓計劃只有300人，僅占從業人員的2.24%，還有近99.8%的漁民沒有機會接受系統的培訓，建議國家和吉林省加大在政策資金方面的支持力度，爭取大多數漁民都有接受系統培訓的機會。
5.3 經費不足
《吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》規定專業技術培訓人均補助標準100元，并且1年培訓2次，標準偏低。由于財政補助經濟少，向漁民收取培訓費又相當困難，各培訓機構只能通過縮短培訓時間、減少培訓環節等方式草草地完成培訓任務。
6 對策
6.1 堅持漁民需求導向原則，確保培訓質量
把滿足漁民多樣化、個性化需求作為培訓的出發點，充分尊重漁民意愿，確定培訓內容，選擇適合漁民學習特點的時間和地點，采用漁民喜聞樂見的形式開展教育培訓，不斷提高漁民培訓針對性、實效性，在培訓的方式方法上要有創新，要轉變以課堂教學為主的培訓模式為課堂教學與現場指導、現場示范和參觀考察相結合的多樣化培訓。面向漁業生產、經營服務和漁業社會管理等不同對象，根據區域、產業服務和經營管理領域等不同特點，因地制宜，分類開展不同層次、不同形式、不同內容的培訓。在培訓內容的安排上要更加科學、實用，要大力開展以漁業生產及管理技術為主要內容的漁業技術培訓。
6.2 加強培訓前期的需求調研，科學合理制定培訓計劃
本著實事求是、分類指導的原則，在開展培訓之前可通過調查問卷、溝通交流等形式摸清當地生產水平、產業結構、勞動力等現狀，充分掌握漁民實際需求。按照不同地區的技術需求安排不同的師資，講授不同的內容，做好基礎性工作，因地制宜、分層次、有針對性地開展培訓，最大限度滿足漁民多層次、多元化的學習需求。
6.3 技術培訓與素質教育培訓相結合
在對漁民實用技術的培訓目標定位上，必須重視具體技術的培訓和漁民的綜合素質培訓相結合，以實現實用技術與綜合素質同步提高的目標[6]。開展技術培訓的同時，輔助開展以國家漁業政策法規、漁業安全生產、水產品質量安全、經營管理常識、道德素質、科普知識等農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高漁民的科技文化水平和綜合素質。
7 參考文獻
[1] 吉林省農業委員會，吉林省財政廳.吉林省2012農村勞動力培訓陽光工程實施方案[EB/OL].（2012-07-05）[2012-09-05].http：///gztz_list.asp？id=1413&action=view.
[2] 譚淑榮，許傳才.吉林省漁業現狀與發展分析[J].吉林農業：學術版，2011（2）：184-185.
[3] 農業部漁業局.中國漁業年鑒[M].北京：中國農業出版社，2011：101-102.
[4] 祖岫杰，劉艷輝，劉鐵鋼，等.吉林省漁業專業合作組織的調查與分析[J].中國漁業經濟，2012，30（3）：37-41.
水產養殖行業調研范文5
近年來，國務院決定開展政策性“三農”保險工作，這是黨和政府繼減免農業稅與各項農業補貼政策以后，出臺的又一項重大支農惠農政策。省委、省政府高度重視，專題研究，專門部署，充分體現了對“三農”工作的關心和支持。我們農業部門迅速行動，積極配合。目前我省政策性農業保險工作進展順利，成效明顯。有關工作情況如下。
一、開展農業保險的基本情況
一是精心部署，全面推進能繁母豬保險工作。去年，中央決定在我省開展能繁母豬保險試點，省委、省政府高度重視，2007年8月13日，省長辦公會專題研究了能繁母豬保險工作。根據省長辦公會議紀要，我廳會同財政、保監局等部門，成立工作協調小組，建立了聯席會議制度。我廳還組織相關專家，多次深入試點縣市，聽取基層部門和養豬大戶的意見和建議，研究制定了《關于開展能繁母豬保險工作的實施意見》。農業部門作為牽頭單位，負責能繁母豬保險工作的協調組織及防疫與技術鑒定工作。各級畜牧獸醫部門積極加強與財政、保險部門的溝通協作，認真提供能繁母豬存量、防疫、免疫、災害疾病死亡等情況，協助保險機構做好鑒定、標識、理賠工作，協助推進能繁母豬保險工作。
能繁母豬每頭保險金額1000元，保費60元，費率6%。其中中央補貼30元，省財政補貼18元，農戶承擔12元。在各級農業、畜牧、財政部門和人保財險、中華聯合保險公司的共同努力下，全省基本上做到了能保盡保。截止今年10月31日，全省所有縣、市、區都完成了能繁母豬保險工作，共有1773999頭能繁母豬參保。按照保險政策，中央財政補貼資金5322萬元和省級財政補貼資金3193萬元，已全部到位。此期間，全省參保能繁母豬共死亡75271頭，保險公司全額理賠7529萬元。通過能繁母豬保險，養殖戶增強了抵御風險的能力，提高了養豬的積極性。養殖戶紛紛表示，黨的惠農政策真正落到了實處。
二是提前準備，認真做好水稻保險試點工作。今年初，財政部決定將我省納入水稻政策性保險試點范圍。為了搞好這項工作，我廳會同財政廳、保監局、人保財險、中華聯合等保險公司，迅速邀請武漢、監利、棗陽、京山等縣市以及大型種業公司和部分種植業大戶，就水稻保險的保險金額、保險費率、保險責任、運作方式、理賠標準等內容進行了研究和磋商，進一步修改完善了我省水稻實施方案。還會同有關部門，對各地水稻等品種的參保意愿進行了調查摸底，及時匯總上報全省意向性參保水稻面積，協助做好基礎性工作，會同省財政廳、*保監局制定下發了《關于做好全省水稻保險試點工作的通知》，出臺了水稻保險試點實施方案。
水稻保險，每畝每茬保險金額200元，保費14元，費率6%。其中：農民承擔25%，計3.5元/畝?？h級財政補貼15%，計2.1元/畝。省級財政補貼25%，計3.5元/畝。中央財政補貼35%，計4.9元/畝。據統計，目前全省應保水稻面積為3289萬畝，已承保面積為2533萬畝，承保率為82%。已受理損失報案3萬余件，保險公司支付賠款1.5億元。
三是迅速行動，大力推進奶牛保險試點工作。我省奶牛數量不多，但發展速度很快，根據我省積極的申報態度和扎實的基礎工作狀況，財政部同意我省開展政策性奶牛保險試點工作。對此，我廳行動迅速。一是加強調查研究，出臺相關政策。在反復征求奶牛養殖業大戶、規?；B殖場、畜牧主管部門意見的基礎上，會同省財政等部門開展專題調研活動，出臺了關于開展奶牛保險工作的通知，擬定了奶牛保險工作實施方案，為保險工作的正常開展奠定了良好的政策基礎。二是加強部門配合，建立協作機制。省級畜牧部門成立了奶牛保險工作專班，并與省保監局、省財政廳、中華聯合、人保財險等多個部門一起，建立了聯席會議制度，為強化溝通、協商，及時解決問題奠定了堅實的組織基礎。三是勇于承擔責任，開展基礎性工作。為了規避飼養戶的道德風險，各地畜牧部門對參保的每頭奶牛佩戴了專用的識別標志，每縣配備了1-2名專職畜牧獸醫人員，協助保險公司，參與宣傳投保、勘驗和理賠工作，還廣泛動員各地奶業合作組織，積極開展奶牛保險試點工作。
目前，我省每頭奶牛保險金額6000元，保費360元，費率6%。其中中央補貼108元，省財政補貼108元，縣財政補貼72元，農戶承擔72元。截止今年10月31日，全省共有29739頭奶牛投保，中央財政補貼資金321萬元已全部補貼到位，省級財政補貼資金已安排預算，正在核實中。據統計，此期間參保奶牛死亡776頭，保險公司全額理賠444萬元。武漢市東西湖區每年正常死亡奶牛都在400多頭，以前沒有任何補償，今年參保后都獲得了保險公司全額賠償，參保養殖戶非常高興，實實在在的利益調動了更多的奶牛養殖戶參加保險的積極性。
四是深入調研，積極謀劃水產養殖業政策性保險工作。自然災害是直接影響漁業生產和漁民增收的最直接最主要的制約因素，漁業與農業中其他行業相比，養殖風險更高，災害更重。據統計，我國每年因自然災害和意外事故造成的漁業直接經濟損失高達160億元。漁業風險還直接威脅到漁民的生命安全，一旦遭災，往往船毀人亡、家庭破碎，嚴重影響漁區社會穩定。在今年罕見的雪災中遭受重創的農業，保險賠付僅有0.35億元。作為農業的重要組成部分的漁業，僅水產養殖受災直接經濟損失就達68億元，其中*省水產養殖業受災直接經濟損失高達10億元,但漁業保險賠付為零。
正是由于漁業風險大，漁業保險也充滿風險，成為商業保險公司不愿碰的“燙手山芋”，市場呈現“真空地帶”。一些商業保險公司對漁業保險“望而卻步”,是由于“吃苦在先”。資料顯示，從1984年至1994年10年間，全國各保險公司共收取1.14億元漁船保險費，結果賠付了1.14億元。以人保公司為例，在1993年之前作了10年漁業保險，基本虧損。
漁業保險的業務相對其他保險更為復雜：保險費率難以厘定，損失難于評估，理賠難度大，更易出現逆選擇和道德風險等。其中最易理解的是，成本高風險大，保險公司要做，費率就很高。費率高，老百姓保不起；費率低，又缺乏分保制度，風險集中在保險公司，致使它賠不起。基于漁業“靠天吃飯”的特性與*開展漁業保險缺失的現狀，要真正切實的為*漁民系上"保險帶"，探索建立水產養殖災害政策性保險機制十分必要，對此，省水產局正在組織相關專家進行深入調研，以提供政策性建議，各級水產部門也在圍繞水產養殖業保險開展基礎性工作（初步建議如后）。
二、農業保險工作中存在的問題
農業政策性保險主體是廣大分散農戶，承保對象是有生命的動植物，面臨的風險種類多，既有風災水災，又有蟲害疫病，一旦出現風險，造成的損失點多面廣損失大，同時，農業風險責任也很難確定，在推進農業保險的過程中，我省出現“四難”現象：
一是投保組織工作難。目前，全省農業投保對象主要是廣大的農戶，從數量上看，全省有1100多萬農戶，從遍布區域看，廣大農戶分散在18.59萬平方公里的土地上，既有湖區平原，也有山區丘陵，參保對象非常特殊。同時，農業政策性保險也是一項全新的工作，由于農戶觀念陳舊、有關部門宣傳滯后、加上目前經營規模較小、農業比較效益不高、保險示范引導不夠等等多重原因，農民參保的意愿還不強，認識還不到位，因此，給基層投保組織工作帶來了很大的困難。
二是道德風險控制難。種養殖業保險的標的是具有生命活力的動植物，出險影響因素較多，主體因素難以判斷，加上農戶和保險公司之間信息不對稱（部分保險公司在鄉鎮還沒有實現網點全覆蓋），增加了預防道德風險的難度。特別是當農產品、畜產品價格偏低，比較效益較差時，農戶很容易出現有災不救，牲畜有病不治等情況，其目的就是想套取保險資金，這樣往往容易造成保險公司經營難以為繼。
三是查勘定損理賠難。農業生產風險發生極度不規律，同一種作物、同一種牲畜在不同的區域可能遭受的災害損失會不同，即使在同一區域不同的農戶之間，可能遭受的災害損失也會不同，尤其是我省地處南北過渡地帶，九省通衢，遷飛性、流行性病害發生頻率更高。農業災害查勘定損是一項技術性很強的工作，比如水稻災害就有蟲害、病害、風災、雹災、水災、高溫熱害、低溫凍害等多種，同樣是蟲害，又有稻飛虱、稻種卷葉螟、紋枯病等多種，確定災源非常困難，同時，對于損失程度分析也非常困難，比如水稻減產，就涉及到抽樣檢驗、樣本分析、常年產量評估、不同品種水稻單產理論與實際產量等多種因素。又如，奶牛死亡后，病因的檢查需要專業的獸醫和專門的檢查設備，往往要到武漢等地的檢測中心，費時費力費錢。保險公司不可能具備這方面的技術力量，相關部門可能高估，保險部門可能低估，如何做到客觀公正，非常困難。同時，由于農戶居住分散，加上外出打工等，保險公司上門理賠也比較艱難。
四是農業災害預防難。農業既要承受經濟風險，也要承擔自然風險，在自然風險中，災害源非常廣泛，做好防災減災工作，對于保險業經營非常有利，但保險公司無力做好農業防災減災工作，只有依靠農戶，依靠農業中介服務組織，依靠農業系統，依靠當地黨委、政府，農業災害的易發性與保險公司化災能力的不足性，導致農業災害防治的非可控性，加上農村勞動力轉移、青壯年勞動力流失，農業中介服務組織成長滯后等，增加了農業災害預防難度。
三、進一步推進政策性農業保險工作的幾點建議
開展政策性農業保險是國家支農惠農的又一重要舉措，為進一步推進全省政策性農業保險工作，把好政策落實好、執行好，促進全省農業和農村經濟又好又快發展。我們建議：
1、進一步提高現行農業保險試點品種的補助標準，水稻保額建議由原來的200元/畝提高到300元/畝以上，奶牛保額由原來的6000元/頭提高到8000元/頭以上，能繁殖母豬保額由現行的1000元/頭提高到1500元/頭。
2、進一步擴大農業保險試點品種范圍，種植業方面：將我省其他優勢農作物納入保險試點范圍，如柑橘、油菜、棉花、小麥、玉米等。畜牧業方面：增設出欄肥豬的保險險種，對我省5000只以上的父母代種禽場，開展種禽保險試點。為了促進全省養羊業的發展，凡與羊業專業合作社簽訂了養殖合同的農戶嘗試開展能繁母羊的保險。目前中華聯合已在羅田開展了試點工作，反響較好。水產方面：以開展漁業精養魚池和網箱養殖政策性財產保險為主，漁民人身安全商業性保險為輔。并建議率先從26個水產大縣起步開展漁業養殖政策性保險聯?；ケＴ圏c。保額標準比較復雜，要成立專班進行研究，保費應控制在5%以內，各級財政承擔50%—80%。
3、盡快出臺支持農業保險發展的配套政策。一是將應由省級財政承擔的政策性農作物保費補貼資金納入當年度的省級財政預算。二是確定市縣二級財政對農業保險保費的補貼比例，我們建議市級財政補貼5％，縣級財政補貼10％。三是要求農產品加工龍頭企業承擔農業保險保費補貼10％，并允許其列入成本核算，盡量減少農民交費額度。
4、進一步加大政策性農業保險的宣傳力度，讓更多的農民了解政策、熟悉政策、理解并主動響應政策，只有把農民的積極性調動起來，農業保險工作才能更加健康、持續地發展。
5、豐富農業保險主體。加快培育農民專業合作組織、農業專業合作社、農業產業化龍頭企業以及種養殖業大戶，突出這些主體的參保地位，提高農業保險的組織化程度，這是農業保險的必由之路，也是提升農業保險業務水平，更好地開拓農村保險市場的現實選擇。
水產養殖行業調研范文6
一、 村官工作角色三轉換
1、從大學畢業生轉換農村村民。作為一個剛從學校畢業的大學生，缺乏更多的是對農村村務、生產生活的基本了解。為此我第一個月的時間都是在村過的，只有衣食住行和村民一樣，只有把自己當成這個村的一個普通群眾，我才能更快更好的融入他們中，了解他們所思所想，為以后的工作做準備。
2、從普通村民轉換村民的干部。與他們的一起生活一起工作。從第一次走訪時被拒之門外，到現在拉著我的手請我進門喝茶。從第一次考察魚塘時迷了路，到現在全村四小村生產隊11個大小廠礦，32個魚塘的位置的熟記于心。我時刻告誡自己，不能懈怠，不能偷懶，只有在最短的時間內收集好全村基本情況，我才能更快的幫助他們發展經濟。村上的老書記有句話“你是不是好干部，群眾說的算”。每次走訪我都用筆記本記不下他們反映的情況，回去后整理匯報。為此我自創了一套“村民村務數字信息庫”，以四村八隊為單位，進行信息歸類，類型涉及家庭基本信息，特色生產，村容村貌，基層黨員等，生動的圖片和詳細的文字收集，更有利科學的開展基層工作。
3、從基層干部轉換生產致富能手?！澳銈兇骞賮砘鶎拥哪康氖鞘裁?？”這是老書記問我的第一個問題，我的回答：“我不是來鍍金也不是來鍍銀，我要用我的知識和青春帶領農村致富的。”從第一次在魚塘分不清魚的種類，到后來幫助村里人銷售魚產，成立自己的水產合作社。從第一次對全村行可發展調研，到現在制作出全村三年發展規劃。
二、 厲灣村務三變化
1、政策宣傳墻上掛。
作為大學生入村下鄉，是讓我們在這里發展自己的知識，展示自己的才干。我是學藝術設計的，能用精美的宣傳海報妝點村里大街小巷，讓生動的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢制作了30幅，各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路，并得到鎮村各級領導和群眾的表揚。
2、惠民工程人人知。
本人制作的社區效果圖
讓群眾知道我們這些村官天天在干什么，知道我們如何規劃發展群村產業，只有這樣才能做到群眾了解干部，干部了解群眾。陽光工程，透明管理。以正在建設的多功能社區樓為例，為解決本村人多地少的矛盾，我發揮自己專業特長，并邀請市縣規劃專家規劃80畝地用于多功能社區住宅地建設，該社區結合市里主流社區特點，將商業街、活動廣場、車庫、幼兒園結合一體。可解決200戶人住房問題。第一棟住宅樓明年初就可上房。
3、村委干部新思路。
村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮，向全國勞動模范、豐縣綠緣養羊合作社社長、高級畜牧師陳家振請教波爾羊飼養技術。
讓他們接受我這個新村官，讓他們了解新農村發展的新形勢。我從細小環節入手協助村“兩委”做好各項工作一是處理涉村填表事務。國家越來越重視“三農”問題，各項“支農惠農”政策相繼出臺，處理好涉村填表工作對落實各項“支農惠農”政策至關重要，作為村里的大學生村官，我自覺擔負起了這項工作。這項工作比較繁雜，主要包括填寫和核對糧食直補、水稻良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險等的戶主姓名、身份證號碼等信息，辦理存款折子等事宜。一段時間后我就得到了村委干部的一致好評。為我以后開展工作打開新局面。
三、厲灣經濟發展三駕馬車
1、村官帶頭搞創業。
為尋找適合本村發展的農業項目，我抽出周末的時間自費出去參觀考察，北到河北張家口，南到常州武進，西到安徽蚌埠，東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料，自己親身考察學習過了，才能放心回去引導群眾發展?，F成立農業專業合作社兩家，法人均為本人。涉及水產養殖和肉牛養殖行業。發展社員40個。水產養殖合作社投入一個月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養殖合作社由本人獨立出資100萬，投資建設50畝基地，養殖規模1000頭。基礎設施已建成，現有存欄300頭。計劃明年注冊公司，吸引社員入股管理。
2、扶持大戶發展。
本身多年經營的產業不能放，所以我與大戶合作注冊專業合作社，進行社員制度管理。通過合作社，吸引他們加入，科學管理，提供技術引導，供銷一體化。讓群眾最大收益。
3、引導返鄉青年搞發展。村上很多返鄉青年找我咨詢投資項目，他們見過世面有的信心有技術有膽量，我相信只要通過我們村委的合理引導，熟悉農業政策他們很快就能為新農村建設的貢獻更大力量。
四、存在的不足
回顧自己一年的工作，雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，需要在以后的工作中不斷地改進。
1、認識不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會實踐，思想認識不到位，在工作中常遇到課堂學不到的知識，很多東西要自己去體驗，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有把各種想法應用于實踐，把感性的東西上升為理性的東西，才能辨別事情的真偽，提高自己的認識。 共2頁,當前第1頁1
2、方法欠妥。因社會實踐少，人生閱歷少，處理事情的方法比較單一。有時候，有想法不敢下決心實踐，對有些事情猶豫不決，造成事情不能得到很好的解決。
3、能力有待提升。村里的情況比較復雜，很多東西沒有接觸過，加之思想認識不足，工作方法欠妥，社會實踐經驗缺乏，在處理復雜問題時，往往只考慮到事情的一面，造成處理的結果與自己想要得到結果存在差異。有時候對某一事情過于追求完美，忽略掉一些因素，經常出現小缺陷，沒有達到預期的結果。
2010年工作計劃
主要工作圍繞尊龍水產養殖和尊龍肉牛養殖合作社兩個項目來進行。抓住地方特色優勢，此地微山湖水產資源豐富，一方水土一方特色，因此致力于提升微山湖效應，做出品牌特色。
尊龍水產合作社推出第一個項目第一步尋找突破口，經過大量調研和利國鎮沿湖村鎮走訪，我選擇的是進行鴨蛋加工項目，現在從放養戶收集，在合作社進行加工，制作禮盒包裝等升級。禮品盒、品牌商標均由本人自己設計，現以在紙盒廠加工，第一批生產5000盒。以鮮鴨蛋為主。進行市場銷售嘗試。隨后申請食品質量認證，成立公司，設計網站等工作，此計劃書已得到書記批準，到時購買真空機、高溫殺菌機等設備，進行真空鴨蛋加工。加工廠建設用地正與村民協商工程中。將產品推廣到超市和網絡上銷售。
尊龍肉牛養殖專業合作社，通過多月來的走訪調研和學習實踐，對國內肉牛的品種，產地、市場，養殖加工，消費習慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購。著手肉牛養殖項目建設，基地占地50畝，牛舍10座，飼料機、割草機等設備齊全。
合作社發展思路：第一年大戶+村官+基地的經營思路，由本人出資與養殖大戶合作，我方出資建設場地，購買肉牛，提供飼料、人員工資等資金，養殖大戶提技術、管理、養殖、培訓人員、銷售等。通過帶頭示范，向群眾宣傳肉牛養殖的可行性。本基地人員20名，均為本村村民，通過免費技術輔導，使他們掌握肉牛養殖技術。
第二年公司+農戶的經營思路，由本人成立肉牛養殖公司，公司化經營，提供技術培訓、場地養殖、銷售一體化，統一管理進行協會經營，統一社員入股，實行股份制管理。
