前言：中文期刊網精心挑選了論會計的監督職能范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
論會計的監督職能范文1
會計監督是國企財務會計的基本職能之一。隨著我國的經濟發展.企業會計的作用越來越重要,國企內部會計監督對國企的經濟運行,保障國企經濟效益最大化方面起著重要的作用。加強和改善企業內部會計監督,保障國企會計核算的真實性、完整性,對于提高國企會計信息質量,提高國企經濟運行質量,進而提高企業的經濟效益,有著十分重要的意義。
一、 國企會計監督職能
隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善,建立現代化企業制度已成為國企發展的方向。在產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求下會計工作的服務對象、影響范圍及信息質量要求方面出現了新的特點,會計的職能也趨于多元化,在國企經濟的地位越來越重要。經濟要發展,就要有效防止企業內部的經濟蛀蟲產生,就要強化會計在國企中除經濟核算外的其他職能,尤其是監督職能顯得尤為重要,作用日益突出。
(1)只有強化其監督職能,才能保證會計信息的真實、準確和完整,最終達到提高企業經濟效益的目的,使經濟發展井然有序,效率提高,保持國企發展鮮活的生命力。。
其監督體系構成分為兩個層次,國企內部會計監督即自我約束和監督,著重對國企經濟過程的會計監督;外部會計監督,著重對國企經濟活動和會計資料的真實性和完整性的會計監督,包括行政監督即財政、稅務、審計、人民銀行、證券、保險等部門的監督。社會監督,主要是社會中介機構的會計以及個人檢舉制度的監督。由內而外形成經濟行為一會計監督一內審監督一國企外部監督的相對完整的監督體系。
這樣的網絡式國企會計監督體系更加完善和強化了國企會計監督制度,加大了會計監督的力度。國企會計監督作為法律監督的一種形式,隨著市場經濟體制的逐步轉變確立,其目標由維護國家的財政財務利益轉向微觀主體利益和信息真實;監督主體由單一的會計機構和會計人員轉變為國企內外結合的多元主體:形成多層次全方位科學嚴密的監督體系和監督機制。加大了國企負責人的會計責任,使會計監督更具有現實性。
(2)國企會計監督的內容與其目標和要求相聯系。隨著經濟的迅猛發展,國企會計監督職能已從一元化趨向多元監督職能,會計監督不僅要符合國家而且要符合投資者、債權人的利益和要求,同時由于會計處理方法的多樣性和靈活性,會計政策成為監督的主要依據之一。在具體的監督內容構成上,包括國企內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、會計賬務處理程序制度、內部牽制制度、原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務分析制度等,通過這些會計監督體系的有效實施達到嚴格控制、有效監管,保證國有企業健康、長遠地持續發展。作為國企會計監督在整個監督體系中起到了基礎性的保證作用。在現代企業管理當中,會計人員利用其反映、核算的職能為各方面提供其相關的經濟信息,同時發揮其自身的優勢,對經濟過程實施必要的監督和控制,在經濟效益觀念和宏觀管理觀念的共同驅動下,提高參與企業經營管理的自覺性。
二、問題
會計監督是會計的基本職能之一,是我國社會主義經濟監督體系的重要組成部分,隨著改革開放的深入,企業擁有了更廣泛、更全面的自。當前,我國正處于經濟體制轉軌時期,在國有企業內部出現了很多問題。
(1)突出反映在對會計報表的粉飾上。會計報表粉飾是企業管理當局采用編造、變造、偽造等手法編制會計報表,掩蓋企業真實財務狀況、經營成果與現金流量情況的行為。
(2)政府有關部門對會計控制失靈,會計監督弱化。
1.會計管理體制的缺陷。我國現行的會計管理體制是財政部門管理會計工作,但只管政策制度建設和業務工作,不管組織人事工作,這就給會計人員履行監督職能帶來一定的困難。在遇到單位利益與國家利益沖突或單位領導違反財經紀律時,會計人員往往 “頂得住的站不住,站得住的頂不住”。現代會計管理體制賦予會計人員的這種雙重身份,把會計人員推進兩難的窘境,削弱了其監督職能。
2.法制建設滯后,實際執法不嚴。近年來,國家在法制建設上邁出較大步伐,一系列法律、法規相繼出臺。但在市場經濟逐步形成的今天,立法工作還相對滯后,不少經濟活動沒有相應制度來規范。在法律責任中,也往往缺少對違法行為定性定罰的明確界限,執法機關也因缺少具體標準難以操作。此外,對會計法律法規執行不力、對查出的違法違紀者打擊不力,也導致了會計監督的弱化。
3.國家職能部門的會計監督機制松弛。會計監督除會計機構、會計人員外,財政、審計等部門的監督也是一個重要的方面。但在實際工作中,財政部門和審計部門往往側重于對企業財務會計結果的監督,對會計行為的過程缺乏有效制約。
三、建議
(1)完善企業會計準則。企業會計準則是企業會計理論的具體化,是進行企業會計核算工作的規范,是在企業會計實踐的基礎上總結出來的,是進行有效的國企會計監督的基礎和根本。
(2)強化現代責任會計制度,增強會計監督的責任感。作為會計管理部門,要有良好的職業判斷能力,在扎實的專業基礎上提高自己的思想覺悟,提高自己的國家責任意識,在國有企業中以高度責任感對待工作,嚴格要求自己,監督自己,監督企業經濟。責任會計必須因廠制宜,注重實效,不能生搬硬套,搞一個模式。各企業應根據自身的情況進行設計,使之能夠有效地促進企業加強內部管理,提高經濟效益。要健全會計人員崗位責任制,會計機構內部規定各項會計工作崗位的職責和權限并具體落實到每一會計工作崗位的制度,時刻加強考核,并建立起競爭和激勵機制,獎優罰劣,優勝劣汰。
(3)完善國企會計監督職能的相關法律。這樣可以使會計監督有法可依、執法必嚴、違法必究,在以公有制為主體的國有企業中讓會計有足夠的權利真正作為公仆角色為企業效力,保障企業內部“小金庫”的穩定,保障國企的經濟發展更暢通。
(4)提高會計的整體素質,強化監督意識?，F代企業制度對企業會計提出了新的要求,作為會計工作人員,無論從工作質量、工作效率還是綜合素質上看,都必須具有高水準,才能適應現代企業制度的建立與市場經濟發展的需要。
首先,擴大企業會計人才的后備力量,注重高學歷財會人員的培養。據調查 目前用人單位對會計人才的學歷要求依次為大本80 ,大專6O ,這充分顯示了現代企業制度條件下要求會計具有豐富的專業知識,才能適應復雜的多元化的變化莫測的市場環境。
其次,加強在職人員的繼續教育,建立會計人員的終身學習機制。一方面加入世貿組織本身會帶來許多新的知識,帶來許多新的挑戰,另一方面為了適應加入世貿組織的要求,我國的財務會計政策導向發生了很大變化,法律方面會有新的改革,這就需要會計及時補充最新的專業知識熟悉相關法律,才能與市場同步接軌,才能在激烈的競爭中使企業存活,使國有企業在與世界經濟接軌中處于主動地位。
最根本提高會計的思想道德素質。定期的對國有企業的核心會計進行思想交流,舉辦職能講座,加強國企會計學習科學發展觀和三個代表重要思想的力度,從思想上提高整體覺悟,強化其自身的監督意識,在發現問題時及時指出,及時改正,以身作則。
四、結論
國有企業的發展在新時期面對更大的挑戰,已從僵直的計劃經濟走向以價值規律為主導的市場經濟體制,而國有企業的特殊性又決定國企會計地位的重要性,本文主要從國企會計的監督職能的重要性和提高國企會計監督職能的一些建議方法揭示國企會計監督職能的迫切性、急切性、長遠性,值得每個國企深思。
參考文獻:
[1]周麗君.淺議會計監督及其運作要求.2001;7
[2]顧建平.試論完善單位內部會計監督機制.2001;10
[3]趙玉民.加強會計監督的措施.2002;10
[4]]周麗君.淺議會計監督及其運作要求.2001;7)
論會計的監督職能范文2
關鍵詞：會計核算職能會計監督職能會計職能
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
緒論
會計核算職能和監督職能是相互聯系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監督職能的基礎和前提。監督職能的發揮能夠更好地保證會計核算的質量。會計核算和監督職能的充分發揮，能使企業、單位的經營活動實現治理最優，效益最佳的目標。
1會計基本職能的重要性及相互關系
1.1會計的基本職能的重要性
會計核算與會計監督是會計的兩大基本職能。
會計的核算職能，也稱會計反映職能，主要是利用貨幣形式，對經濟活動過程和結果進行連續、完整、系統、綜合地記錄、計算、加工整理、匯總并提供和輸出會計信息的過程。
它是會計的首要職能，是全部會計管理工作的基礎，通過記錄和計算產生歷史信息資料，從而滿足企業以及信息需求者加強經濟管理、提高經濟效益的客觀需求，為會計分析、會計預測、會計決策提供重要的依據。
會計的監督職能是指利用會計核算所提供的會計信息對經濟活動進行控制和指導。會計監督的核心是通過干預經濟活動使之符合國家有關法律、法規和制度的規定，并對經濟活動的合理性和有效性進行分析、檢查和控制，以促使經濟活動按規定的要求進行，以保證其合法、合理、真實和有效，并達到預期的目的。構成三位一體的會計監督體系。會計監督具有強制性、嚴肅性和權威性的特點。
1.2 會計基本職能間的相互關系
會計的兩項基本職能是相輔相成、辯證統一的關系。會計核算是會計監督的基礎，沒有核算所提供的信息，監督就失去了依據；而會計監督又是會計核算質量的保障，只有核算、沒有監督，難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。
目前，隨著經濟的不斷發展，會計人員的作用越來越明顯，會計人員普遍得到了單位的重視，在企業經營和管理中發揮著應有的作用。對會計人員的素質和專業技術要求越來越高，通過相關的會計信息為管理服務，財務管理人員已經走在了前列，提供及時、準確、完整的信息。在發揮會計監督作用時，也應當注意到，內部控制系統的建立，應該適應企業發展需要，考慮內部控制成本，當控制成本過高，或者阻礙企業發展時，就要能夠重新考慮制度的設計。
2 會計基本職能發揮的現狀
2.1發揮會計核算職能的現狀
在計劃經濟體制下,實行單一所有制和供給制經營,企業是政府的附庸,《會計法》原只對會計核算和會計監督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計具有核算與監督兩大基本職能,但核算是基礎。為了規范會計核算工作,特別分設會計核算和公司、企業會計核算又設第二、三兩章作出具體規定。
首先,對單位提出要求?！案鲉挝槐仨毟鶕嶋H發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。”、“各單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算?！?見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告?！?見第十三條)。 其次,會計核算內容充實,要求具體。
2.2會計核算與會計監督存在的問題2.2.1會計基礎工作薄弱
財政部十分重視會計基礎工作，相應地制定了一系列規章制度，用以規范會計基礎工作，但是由于單位領導重視不夠，會計人員素質不高并忽視學習，有意違紀等原因，使得許多單位會計基礎工作極不規范。有些單位建賬不規范或不依法建賬，會計核算有違規操作現象；有些企業特別是民營企業根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂；還有一些企業不遵守財務制度與財務紀律，設兩套賬或多套賬；一些企業不按規定使用會計科目，會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發生。2.2.2企業內部會計控制薄弱
部分企業尚未建立有效的內部控制制度；或者內部會計控制制度不完善，沒有形成整體系統。內部會計控制的執行與監督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協調與監督，各行其是，導致會計信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時對內部審計也極為不利。 2.2.3會計監督弱化
首先，有些企業為了局部利益，甚至是為了個人利益，企業領導與內部會計人員共同勾結，采取違紀違法手段，虛增或虛減利潤，提供虛假的會計信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準則，會計監督則更無從談起。
其次，某些企業負責人為達到某種目的，授意或指使會計人員對財務數據、財務報表進行“技術處理”，制造虛假會計信息，而會計人員由于不具備監督者應有的獨立地位和基本條件，時時受制于人，不得不屈就茍同，導致“頂得住的站不住，站得住的頂不住”現象屢有發生，會計監督職能在與自身利益發生沖突時被削弱。
第三，由于從業會計人員自身素質不高，對現行經濟法規制度理解不透，忘記了自己的權利與義務，不能依法進行會計核算，日常核算工作不符合規范，從而從主觀上導致會計監督的弱化，造成所謂“技術性會計信息失真”。
3造成會計基本職能的弱化的原因
隨著現代企業制度的建立與完善，會計作為一種管理活動，其監督職能日益重要。因此，當前形勢下如何強化會計監督工作是一個不可忽視的迫切問題，需要我們認真加以對待。
3.1 造成會計監督職能弱化的原因
會計監督職能是會計的基本職能，但在現實工作中，會計監督職能并沒有按照人們預期的那樣發揮出來，主要原因來自兩方面：3.1.1會計管理體制的影響
現行的會計管理體制強調會計應為國家服務，這一體制曾在我國計劃經濟時期發揮了重要作用。現行會計管理體制的滯后狀態使會計監督的措施無法施展，從而造成會計工作秩序混亂?，F行《會計法》要求會計人員以雙重身份執行會計監督，既要維護企業的利益，又要代表國家利益，監督企業的財務收支，這一要求在實際工作中，造成會計人員左右為難，不但不能發揮其應有的作用，反而消弱其監督職能。
3.1.2會計環境的影響
會計是在一定的環境下行使其職能的，會計監督職能發揮的效果必然受會計環境的影響。從企業外部環境來看，一方面，會計受整個社會監督體系乏力的影響。社會監督體系片面強調自上而下的監督而忽略了平行監督、自下而上的監督，致使會計監督由層層領導決定，會計人員處于被動地位。另一方面，會計法規立法不具體、執法不嚴是會計監督弱化的重要原因。從企業內部環境來看，一方面，會計機構負責人是由廠長經理聘任、解聘及決定報酬，因此，造成會計人員對會計監督有錯誤認識，使會計難以正常發揮監督職能；另一方面，企業內部缺乏實施會計監督運行機制，會計監督便成了紙上談兵。
3.2市場經濟對會計監督職能的影響
市場經濟以市場自發調節為其最本質的特征。那么，在市場經濟條件下，會計監督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場經濟對會計監督產生怎樣的影響？這些問題無疑都是會計工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題，答案是肯定的，即在市場經濟條件下，會計監督只能加強，不能削弱。原因有三方面：
市場經濟首先是一種法制經濟，會計工作的規范化要求呼喚著完善的會計監督機制。市場經濟與計劃經濟的區別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經濟下，一切經濟活動都必須以法律為邊界，經濟活動中的各種利益關系都必須依靠法律而得以協調，各種經濟行為的合法性必須以法律的最終實現為條件。由此，會計發揮其監督職能，對于防止和避免各種違法行為的發生，保證經濟活動在健康有序的軌道上運行有著重要的意義。
市場經濟是效益經濟，市場經濟以取得盈利為動力，以提高經濟效益為目標，這是市場主體參與市場經濟活動的共同性，體現在經濟活動中。會計工作必須發揮其監督職能，促進經濟活動的規范化運作。實施強有力的監督。
市場經濟主體多元化，要求有嚴格的會計監督存在。市場經濟體制下，經營主體和經營方式趨于多元化，多種經營實體協調發展，各種經營方式綜合運用。這就在客觀上要求有嚴格的會計監督來規范經濟活動，正確處理各種關系，從而為社會經濟活動營造一個良好的環境，保證其安全性和高效性。
可見，會計監督職能是否得以發揮，發揮如何，要保證社會經濟活動的高效性，會計監督職能必須得以充分發揮。也必須認識到市場經濟將對會計監督職能產生重大影響。首先，市場經濟的靈活性大大增加了會計監督的難度。在市場經濟體制下，經濟行為“變通”手法多樣，造成會計監督困難。一是隨著市場機制的引入，對經濟活動是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項配套建設一時還難以一步到位，跟不上體制轉換的步伐，給少數“投機者”創造了便利條件，使會計監督難度增大。再次，市場經濟的開放性，使會計監督面臨新的沖擊。表現在：一是市場價格逐步放開，商品交易過程更加復雜，財會部門難以準確掌握物資采購情況；二是市場上發票管理混亂。買少開多，開假發票甚至不開票，以收據代替發票等現象屢見不鮮，造成發票失真，加大了會計監督的難度。
4 強化會計基本職能的建議
4.1加強會計基礎工作
首先，加強會計基礎工作是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集處理、利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強經營管理服務。督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起，不斷改進和加強會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業務素質起直接作用。保證核算的規范和指標可比，優化會計核算職能。
其次，在精度上，我國現有會計從業人員的業務能力和職業素質尚待改善。培養高尖端的會計人才，更好地實現會計核算職能。
再次，從世界范圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構、會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程，通過借鑒、協調和統一來達到，這也是我們優化會計核算職能的基本要求。 4.2實行會計委派制
會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認、業績考核、職權規范、人員任免和報酬統籌等行政手段和法律手段，對會計行為進行監督管理的一系列制度和機制。通過財務會計部門對行政事業單位領導和企業的經營者實施監督，扭轉財務人員聽命于單位領導和經營者的現狀，通過改革財會人員的任免機制，將由各單位領導和經營者任免改由政府部門任免，這就產生了會計委派制。目前，會計委派制還沒有全面推行，會計委派制僅僅在行政事業單位和大企業進行了應用。
4.3提高會計人員綜合素質
學習是工作之本，尤其是經濟發展迅速，要求會計法律、法規、制度走在前列，這強調了會計人員學習的重要性。從會計人員的后續教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業務素質，道德素質及其他各項素質。只有會計人員整體素質提高了，會計的職能才能充分發揮。另外，還應該熟悉相關學科知識，使會計人員適應多元化經濟發展，可以應付各種復雜問題。
4.4在企業中強化會計基本職能
企業除了具備國家發行的企業內部監督的規章制度外,還應該結合企業實際狀況,尋找到適合自身的內部監督方法和途徑,既有效的實施了監控又節約了監督成本。
國家發行的內部監督規章制度需要中小企業無條件的接受執行。因此國家發行的內部監督制度考慮的是大多數企業的實際狀況,企業利益必須服從于國家利益。
內部監督仍需要結合企業的實際才能發揮更大的作用。企業內部會計監督機制的最終作用就是為企業財務信息真實可靠提供保障,只有擁有真實可靠的財務信息,企業才能做好規劃和發展,創造更多的財富。
4.5實行定期或者不定期的內部監督考核評比制度
對內部監督比較完善的中小企業,建議采取定期的內部監督考核評比制度,企業內部可以進行會計人員之間的內部監督考核評比,以此來提高大家對內部監督的認識,同時也能借這個機會聽取更多在企業內部監督中還有哪些不足之處,其他的企業中哪些好的監督措施和方法自己的企業還沒有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業內部監督的新思想,最終在節約成本的前提下還能快速的提高中小企業內部監督的力度,可以說這是一箭雙雕的好收成,很適合規模不是很大的中小企業。
論會計的監督職能范文3
事業單位的會計監督，是指按照國家的相關法律法規及事業單位的規章制度，對事業單位經濟活動的合理性、合法性和會計資料的真實性、準確性以及預算情況等進行監督和管控，是會計的基本職能之一。[1]在執行會計監督職能時，《會計法》是事業單位會計監督人員應遵循的基本準則，工作人員要嚴格按照相關規定發揮會計監督職能。[2]
對事業單位進行會計監督，有助于確保財務信息的真實性和準確性，同時，能夠保障投資人、事業單位債權人的合法權益，使社會經濟活動正常有序地進行。
2 我國事業單位會計監督工作中現存的問題
2.1 事業單位的財務紀律松散
我國許多事業單位的財務紀律相對松散，單位內部未形成較為完善的會計管理制度，使財務紀律缺乏足夠的嚴謹性，導致會計監督工作無法順利進行。主要表現在：個別事業單位出現私自挪用公款的不良現象，一些相關財務工作人員憑借工作便利為自己謀取私利，嚴重破壞了我國的社會經濟秩序；此外，還有一些事業單位擅自在內部設置自收自支性質的部門，將本該由事業單位收取的費用向私自設立的部門轉移，在不知不覺中對事業單位會計監督職能的發揮產生不良影響。[3]
2.2 未積極參與定期審查工作
按照法律法規要求，事業單位應定期接受政府有關部門的審查，并積極配合。在對事業單位的審查過程中，要對表現差的事業單位予以相應的經濟處罰或行政處罰。然而，在各方因素的影響下，一些事業單位沒有及時參與并配合政府有關部門的定期審查工作，同時對審查過程中所需支付的罰款也未在會計賬務中進行明確規范，這些現象說明事業單位的會計賬務處理方面存在著弊端。
2.3 監督工作具有一定虛假性
《會計法》中有明確規定，社會主義市場經濟體制下的事業單位都必須嚴格遵守《會計法》的相關規定對本單位的財務進行有效管理，及時向上級報告財務支出情況。但在事業單位會計監督的實際工作過程中，個別事業單位為了躲避會計部門的審查，將賬務中的數據進行了二次加工處理，導致會計信息與原始數據不匹配，出現嚴重失真現象。具體表現為：事業單位存在偷稅、漏稅、欠稅現象，沒有嚴格遵照國家稅收法律的相關規定進行繳納稅款；另外，國有資產的流失現象日益嚴重，一些事業單位對固定資產的限額進行越權審批，未按照相關規定向上級部門報告，導致國有資產的流失，給事業單位的會計監督工作增大了難度。
2.4 會計監督體制不完善
目前，許多事業單位的會計監督體制不完善，無法保證會計工作的公開性和透明性，使群眾無法對事業單位內部的財務狀況有全面的了解，無法做到對事業單位的依法監督。有些事業單位由出納人員對現金、票據和專用章進行管理，這阻礙了會計工作的牽制制度的形成。大部分事業單位沒有完善的會計管理機制，會計工作人員缺乏獨立性，其在薪資、福利、升遷等方面受到上級管理層的制約，使會計監督人員產生思想顧慮，導致會計監督職能弱化。
3 強化事業單位會計監督職能的具體措施
3.1 建立完善的會計監督體系
我國大部分事業單位的會計人員都是由上級管理者直接管理，而事業單位的管理者對本單位的經濟活動擁有行使權，這一情況會給會計監督工作造成很多困難。因此，在事業單位內部應建立完善的會計監督體系，制定互相監督策略，同時提高工作人員的職業道德修養，從而減少會計監督人員與上級管理層之間互相串通、謀取私利的情況。
將事業單位對會計人員的薪資、福利待遇、獎懲措施以及升遷任免等決定權交由財政部門來執行，盡量保證會計監督人員的相對獨立性，為其充分發揮會計的監督職能提供良好的外部環境。
3.2 加大對會計核算過程的監督力度
在加大對會計核算過程的監督力度方面，應做到兩點：首先是做到對事業單位會計核算內容的完善，包括會計信息、會計報表、會計賬務的真實性，會計信息處理與工作流程的合法性，以及各項收支數據的準確性；同時，要善于運用現代科學技術，將計算機與網絡應用于事業單位的會計工作中，對會計工作進行會計電算化改革，保證會計數據的精確度。需要數據化處理的經濟活動和數據要得到相關負責人的許可才能進行操作。
3.3 加強事業單位管理人員的會計監督意識
為了保障事業單位會計監督工作的順利進行，單位內部管理人員必須加大對會計監督的重視程度，培養自身的會計監督意識，積極倡導單位的管理人員進行會計監督知識的學習和交流，使大家對會計監督工作的內容和意義有一定的了解，配合監督工作的順利進行。在會計監督工作中要對個人職責進行明確劃分，將責任落實到個人，避免出現推卸責任的現象。
3.4 提高事業單位工作人員的綜合素質
為了確保事業單位會計監督工作的順利開展，事業單位要全面提高工作人員的綜合素質，主要做到兩點：第一，要定期對單位員工進行專業技能培訓，逐漸提高會計監督人員的理論知識和專業技能，從而提高其在監督過程中的執行力；第二，要加強對職業道德修養和法律法規的宣傳工作，運用真實案例對會計監督人員進行職業教育，提高他們的法律意識和職業修養，減少會計工作中弄虛作假、謀取私利等不良現象的發生。
論會計的監督職能范文4
關鍵詞：后金融危機 會計監督職能 現狀 對策 會計秩序
一、會計監督職能的現狀
隨著市場經濟的蓬勃發展，會計監督職能伴隨著會計的產生進而被逐步重視起來。20多年的改革開放深入，隨著經濟生活趨向國際化、全球化的發展，會計監督體系也日益補充完善，雖已取得了很大的進步，但現階段仍存在著很多不足。
1.會計監督職能的概念。會計監督是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高經濟效益的目的，是會計的基本職能之一。
（1）馬克思曾說“簿記”即指現代社會的“會計”是“對過程的控制和觀念的總結”，也許多同志認為這是對會計職能的最全面概括，其中提到的“控制”本質就是監督的意思。本文認為應本著實事求是的精神，從發展的角度看問題，應根據當代背景，經濟發展水平及當時會計的發展水平來理解。19世紀中葉，會計以會計、審計、財務、計劃于一身，會計扮演著多種角色，因此，認為會計有監督職能是合情合理的。而在會計、審計、財務等學科已經獨立的今天，會計的監督職能卻在逐步削弱。
（2）所謂職能是指人、事物或機構應有的作用。所謂會計的職能就是指會計在經濟管理中所具有的功能。會計的"監督職能"要求會計人員擔負國家行使行政監督權，這不是會計所固有的職能，而外部強加的責任。
（3）說起會計監督，我們可以將之簡單分為自我監督（對會計工作、會計人員的行為監督）和對企業經濟活動的合法性、合理性監督。前者應當理解為會計人員在從事會計工作時應當以行為準則或職業道德規范自我約束（自律），即做事要對得起自己的良心，正如從事任何職業都應有其職業道德一樣，做事應該有道德觀念，自立自強，合法獲利，穩定會計秩序。對于后者，會計人員應緊跟時代步伐，根據職位設身處地分析情況。
（4）會計監督是會計對企業經濟行為的監督，它與會計人員按準則、制度要求進行規范的確認、記錄、計量和報告是兩個截然不同的概念。后者則是以會計工作的性質為根本，前者是以相應職權地位為基礎。若會計人員按會計工作規范提供信息，根據會計資料進行分析、預測、參與決策也視同監督，未免把監督的含義擴大化。以往下去，在公司里面處處存在監督了。
（5）有意地放大會計職能，反會導致會計對其財務、審計、計劃等工作互侵互阻，這種“侵權”行為使得職能界線不明確而發生的邊界爭議，增加管理難度，以此使利變為了弊。
2.會計監督現狀分析。（1）會計人員由于我國會計監督法律約束機制不全不能有效地行使其監督職能，使企業會計監督不力。如今還有很多企業無法依據新的財務制度來監督和管理，仍用傳統的做法來看待新制度，因而出現“新制度、老觀念、老辦法”的現象。其次，相關配套的法律法規與會計管理混亂新的《會計法》不同步。
（2）沒有建立健全的企業管理體制，內部控制制度失調。在我國企業尤其是中小企業，企業配備會計工作人員，從屬于企業管理人員，甚至被企業經營者所同化，造成會計監督機構的形式化。曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾有過幾個“全國第一”：全國商場中第一設立迎賓小姐、電梯小姐；全國商場中第一設立琴臺；第一個創立自己的儀仗隊；第一個在中央電視臺做廣告，輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
（3）會計人員缺乏法律意識和職業道德修養，一些會計人員法律意識低下，缺乏實事求是、廉潔奉公、誠實守信的基本職業道德素質，欺瞞做假賬、隨意挪用公款。
（4）會計監督權利的作用發揮不夠。在一些工作職責中，會計人員缺乏對監督權利的意識，在按照會計法的規定進行分析財務會計的執行情況，會計核算等工作中，會計人員不能有效行使會計監督權利。
（5）會計人員定位不清。扮演角色較多。會計人員肩負著雙層任務，既是企業的管理人員，完成本企業的經濟工作，進行核算、簿記、核數、年結、賬目及成本分析報告除外，又為政府監督的一個基本環節，需要依據黨和國家的路線、政策、方針、法律、制度、法規對企業的經濟活動和財務收支的合法性進行監督檢查，站在國家的立場上來監督所在企業的經濟活動，還要向上級主管部門或財政、稅務、審計機關報告企業違反規定的行為。
二、完善會計監督的對策
1.加快法律體系建設，是會計監督的法律保障。我國已頒布了《企業會計準則》和新《會計法》，應盡快明確審計監督、會計監督的執法職責和權限，從而實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的執行、賠償和處罰力度，對違規違紀和不遵守法律的企業及其連帶負責人予以嚴重處罰；同時更應該強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《證券法》、《經濟法》等，使會計監督真正做到“有法可依，有法必依”，其依賴于加快會計法律體系的建設步伐和國家的重視以及相關人員的自覺遵守。
2.明確會計責任主體，是保證會計信息真實的重中之重。作為會計責任主體的企業負責人理應要知管理、明財務、懂業務、曉會計，熟悉有關經濟法律法規，做到對自己負責，對企業負責，對法律負責，這不單是為自己負責，更是為員工為社會盡責。
3.加強外部監督（社會審計監督和政府監督）的作用。以建立健全的內部會計監督制度為基礎，規定企業外部監督層次，將群眾監督和專業監督結合起來，利于內外部監督的配合協調一致，利于創造良好的會計工作環境，從而提高了會計監督的有效性，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。
4.建立健全企業內部會計監督機制。參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互制約，相互監督；明確財產期限、清查范圍和組織程序；定期對會計資料進行內部審計的程序要明確；要明確重要經濟事項的決策和執行相互監督、相互制約的程序。加強內部監督的措施防備內部相互制衡、監督機制的無效和約束措施的松懈，防止專橫獨斷、和越權行為，平等地對待中小股東的法定股權，保護公司和中小股東的合法權益，提高管理決策的科學性和民主性。二是作為會計主管部門的財政部門，應加大對企業管理層和會計等相關人員的宣傳教育，提高他們的思想認識，讓他們認識到實施內部控制的重要性，以此利于建立起良好的內部控制實施環境。
5.嚴厲制裁，建立對會計違法行為的約束機制。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段進行宏觀調控，規范約束會計主體的行為，加快會計誠信體系建設，營造良好的會計信用環境。一方面要積極建立會計誠信的激勵約束機制，另一方面也要建立嚴格的會計失信懲罰機制。
6.實行會計委派制。會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業、事業單位的會計機構負責人和主管會計進行委派的一種制度。其實施對提高會計隊伍的整體素質有很大的促進作用，保障會計隊伍的純潔性和可持續性。有利于消除會計人員的后顧之憂，才能真正發揮會計的監督作用，實現真正的公正性。
7.培養高素質遵法律的會計人才，提高會計人員的思想認識。（1） 要有較強的法制觀念。朱鉻基總理給上海國家會計學院題詞時寫下“誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假賬”這十六個字，是當今會計人員的行為指南。誠招天下客，譽從信中來”。經濟越發達，職業越社會化，道德信譽就越重要。會計工作僅有專業知識是遠遠不夠的，更重要的是要有高度的責任感、使命感，敢于頂住各方面的壓力，才能夠更好地完善會計監督機制。
（2） 會計人員應不斷地參加繼續教育，提高其思想意識。會計人員繼續參加教育，深化思想，具備良好的職業道德操守和成熟的價值觀。真正做到“誠信、真實、公正、可靠”會計職業道德的基本要求，是完善會計監督的有利途徑。
（3）會計人員還要有較高的風險管理能力。隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜，這就要求會計人員在能夠保持職業的謹慎性和規范性的同時，從全局出發，善用科學分析方法，發揮理解力和判斷力，找到解決方法。會計人員在提供會計信息時承擔一定的風險，因此，高素質的會計人才首先要主動的新的知識和技能，提高業務操作能力，同時國家、也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養，保證會計信息質量的真實性，全面性，使得會計監督能夠有效的得以執行。
三、 結束語
事實證明，沒有監督的權力才是真正的“腐敗禍水”。喪失監督、制約的絕對權力下，權力無所不用，無所不能。因此，會計監督是企業經營管理成功關鍵所在，利于防止企業走歧路。從更高更全的角度來認識會計監督的重要性和必要性，利于加強我國企業會計監督職能開展的有效性。因此，會計人員要學習和掌握新會計準則、會計法、經濟法等法律法規的內容和相關應用，提高自身的職業道德素質和法制觀念，身體力行，遇到事情就會迎刃而解。利于改善會計監督現狀，規范會計秩序，促進經濟發展。
參考文獻：
[1]鄭洪濤.中國會計領軍人才戰略的模式和效應分析.財務與會計，2006年第8期
論會計的監督職能范文5
關鍵詞：企業管理；會計監督；監督管理
中圖分類號：F233 文獻標志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0100—02
改革開放以來，我國各省市的大中小企業都處于快速的發展當中，并逐漸形成了規?；?、集團化的發展模式。并且在逐漸壯大的同時，借助中國加入世貿組織的契機，不斷地向世界金融市場進軍。經過多年的不懈努力，國內的一些大型企業集團已經在世界經濟大潮中占有舉足輕重的地位。然而，作為企業經營運行管理的核心部分，財務人員的功能并沒有被充分地發揮出來，傳統的會計人員，其工作大多是反映企業的財務狀況，處理企業的財務運作，其監督與參與經營決策等功能體現得非常少。而成熟的財務管理體系中，會計的監督職能則是非常重要的。
一、企業會計監督的主要內容
（一）企業財務中原始憑證的監督審核
原始憑證真實記錄并反映出了企業的經濟業務情況，其是會計工作的出發點，亦是保證相關會計數據真實、準確、合法完整的關鍵所在，所以，對企業監督審核工作，是確保企業依法進行經營活動的重要環節。
（二）企業的財政收支監督審核
首先對支付申請進行審核，確保其有理有據；然后，對支付呈現進行審核，判斷其是否符合審批程序，以及是否超出權限和手續是否完整；再次，對支付進行復核，確保工作到位；最后，對支付辦理過程進行審核，判斷其是否按照規定的流程和途徑進行辦理。
（三）企業資產安全、完整監督審核
主要是對企業的應收賬款、庫存以及固定資產等內容進行監督審核，從而及時地發現財務管理問題，掌握企業的生產狀況，確保企業的資產安全、完整。
二、我國企業會計監督工作中存在的問題
（一）企業缺乏完善的管理體系，會計無法有效發發揮監督職能
我國的企業普遍存在的弱點就是缺乏完善的企業內部管控制度，并且在現存的內控制度下，也是很少有人能夠嚴格地執行下去，其形同虛設，而且無視內控制度的往往是企業的領導階層。例如某家集團企業，總公司的一些領導經常會將自身的個人消費以各種名義落實到下屬子公司進行報銷，而其子公司的財務人員往往是迫于領導的壓力，無法嚴格按照制度進行監督管理，倒不如做個順水人情。
（二）企業領導對會計監督職能重視程度不夠
國內的很多企業、尤其是中小型企業，其企業的管理工作基本上掌握在幾個人手中。企業的負責人往往對財務人員的監督管理工作置之不理，甚至認為其只要按照自己的意愿做好財務管理工作就可以了。這樣一來，財務的監督管理職能基本上形同虛設，一些會計更是按照領導的意思執行財務管理工作。假賬已成為普遍現象。
（三）會計人員的綜合素質有待提高，并缺乏高度的職業敏感度
隨著我國市場經濟的快速發展，企業的規模逐漸擴大，并且逐漸步入集團化與國際化。這些改變對于財務人員來講，無疑對其業務水平提出了新的挑戰。而很多家企業，盡管其企業管理體制逐漸完善，但是財務人員的綜合素質與之相比卻出現了不小的差距。很多現代化的財務管理制度并沒有真正地發揮出應有的效果。
三、強化會計監督工作措施
會計監督職能的重要性日益漸強，但企業會計如何發揮好會計監督職能，促進企業長期持續發展，使企業能夠實現資本的保值和增值，最終達到企業價值最大化，還是值得深思的問題。
（一）建立建全企業內部會計監督機制
制度是員工行為規范的指引人。企業要在國家財務制度的基礎上，針對本企業的經營活動、資金運行的特點做出完整的財務行為規范，這使會計人員履行監督職責時可以有法可依，有據可查；與此同時，在制定這些內部會計監督機制時，還應該將對會計本身的監督工作考慮進去，這樣可以促使財務人員更好地執行企業的財務監督職能，并有效地避免“監守自盜”事件的發生，確保企業的財務管理安全。
（二）領導重視財務管理，為會計監督職能發揮提供保障
會計工作不是簡單的記賬、算賬，而是要能通過財務監督發現經營中的問題，從而為領導決策提供有力的參考，但是會計人員在執行監督工作當中難免要得罪人。因此，公司領導在執行財務制度上，要做會計人員的堅強后盾，讓其大膽工作，同時還要認真聽取會計人員的正確建議，真正發揮出會計監督職能，為企業生產經營起到重要作用。
（三）加強企業會計信息網絡建設
在計算機技術得到廣泛應用的今天，企業的財務工作不能局限于定期的財務報表，應充分利用信息化的優勢，建立健全會計信息網絡，為發揮會計監督職能提供良好信息平臺。如企業研發新產品，市場部、技術部有開發意向，但不知道此產品對于企業現狀來說是盈是虧，財務就可以利用他們提供的信息進行預先測算，而且在開發過程中，適時發揮監督職能，這樣就可避免企業盲目開發而面臨產生大量不合格品或巨虧的風險。而且利用信息化平臺可以避免管理過程出現指令不及時、指令不完整造成審核監督不到位的問題。
（四）培養高素質的企業會計人員
會計監督職能的發揮好不好，往往要求會計人員對事務發生要有高的敏感度，而這又要取決于會計人員業務技能和職業道德。所以財務人員需要不斷學習，加強個人組織能力、協調能力、業務理論能力和處理問題能力的考核和培養，在面對復雜的經濟事項時，既要保持職業的謹慎性和規范性，也要能從整體的角度，用科學的分析方法，明晰的理解力及準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。
四、總結
隨著我國經濟建設的進一步發展，國民經濟實力的不斷加強，國內的眾多企業勢必要走入國際化、集團化的發展道路。企業的財務管理工作，是提升企業國際市場競爭力的核心組成內容之一，其管理質量的好壞直接關系到企業的未來發展狀況。因此作為企業的領導階層，更應該從企業發展的長遠考慮，不能一味地注重眼前利益。切實保證企業會計工作人員的監督管理職能，有效地為企業發展保駕護航。
參考文獻：
[1] 徐曉勇.施工企業會計信息失真及防范措施[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012，（1）.
[2] 朱華.論建筑施工企業會計信息失真的原因及其治理措施[J].時代金融，2011，（29）.
[3] 李改蓮.提升施工企業會計信息質量管理水平的措施探析[J].行政事業資產與財務，2012，（4）.
[4] 張艷.論會計職業判斷質量提高的途徑[J].China’s Foreign Trade，2011，（1）：14.
[5] 段明瑛.憑證摘要在會計核算中的作用[J].冶金財會，2010，（5）.
論會計的監督職能范文6
關鍵詞：會計監督現狀對策
我國會計監督目前存在法律的約束機制不健全、企業管理體制不健全、社會審計監督不規范、單位負責人的約束機制不健全、會計人員綜合素質不高等問題。這嚴重影響了投資人、債權人及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行，而解決這些問題的有效途徑之一就是進行有效的會計監督。
一、會計監督現狀分析
（一）會計人員定位不清
會計人員肩負了“雙重身份”，既是單位的管理人員，完成本單位的經濟工作，又被視為政府監督的一個基礎環節，需要依據黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規、制度對單位的經濟活動和財務收支的合法性進行監督檢查，站在國家的立場上來監督所在單位的經濟活動，還要向上級主管部門或財政、審計、稅務機關報告單位違反規定的行為。
（二）企業管理體制不健全，內部控制制度失調
有的企業高管和其他利益相關者利用職務之便，不顧國家財經法紀，弄虛作假，唆使、強令會計人員進行違章操作；有的企業會計信息原始憑證混亂，經濟內容為編造或虛構，信息真假難辨而難于監督；有的單位缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，現象經常發生。
（三）社會審計監督不規范，執業質量較差
我國注冊會計師行業缺乏一些必要的行業規范和行業管理制度，注冊會計師協會的監管缺乏有效性，行政干預、地區（部門）保護現象嚴重，嚴重制約著注冊會計師服務、溝通、公證、監督作用的發揮。
一些注冊會計師及會計事務所在執業質量和職業道德上放縱，迎合地區利益、部門利益、客戶利益的需要，滿足其不合理要求，串通舞弊，造成經濟信息質量低下，嚴重擾亂了經濟秩序的有序運行。
（四）企業單位負責人實行首長負責制，阻礙了會計的有效監督
《中華人民共和國會計法》中明確規定，單位負責人對本單位的會計工作負責。但是，在一些單位中，有些單位負責人，為了吸引更多的投資者或顯示自己的業績，極力夸大利潤率，即使在負贏利的情況下，也指使、授意會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項。雖然會計人員有權拒絕填寫虛假的會計憑證或會計賬簿，但一些會計人員礙于情面，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計監督工作，阻礙會計工作的有效監督。
(五)會計人員綜合素質有待提高，自我道德約束需要加強
現階段我國會計從業人員較多，但會計高端人才較為缺乏，會計人員整體素質不高，多數沒有經過專業培訓，有的雖然已取得會計從業資格證但僅限理念知識的學習，沒有實際從業經驗，而且有的還是無證上崗。此外，有的會計人員法制觀念淡薄，不遵守會計相關法律、法規和職業道德，缺乏職業風險意識，自我約束能力差，惟命是從，想方設法鉆法律的空子，有意造假，使得會計信息失真在所難免。
(六)會計監管滯后
長期以來，對于會計監督職能的監督檢查，只局限在經濟活動發生以后，一些監督檢查只是表面走走形勢，不能真正發現單位的經濟問題，而且事后監督往往是被動的，一些問題待查出后，已涉嫌經濟犯罪，且數額較大，贓款大多被揮霍或是轉移，無法追回。會計職能這種時效上的滯后性，使人們對其存在的意義產生了懷疑，導致會計監督職能日益弱化。
二、強化會計監督的對策
（一）給會計監督職能正確定位
要設立專門機構，派出專門人員站在國家立場上對單位的經濟活動實施監督，該專門機構在行政關系上不隸屬于某一個單位，依法獨立成立，從而會使會計機構、會計人員真正實現對所在單位的監督。這樣就不讓會計人員陷入兩難境地，使他們與所在單位有疏遠離間的關系。
（二）建立健全企業內部會計監督機制
要求單位建立健全完整的內部監督機制。單位內部要有完善的財務制度，任何人包括單位負責人不得干涉會計人員從事經濟工作，更不得指使授意、指使會計人員隱瞞、虛報單位的經濟情況。參與經濟業務事項所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。
（三）加強外部監督，建立有效的外部監督機制
進一步加強社會審計監督和政府監督。會計監督機構要客觀、公正、全面的對單位的經濟活動進行評價，如實報告委托單位的收支、贏利等經濟情況，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。
(四) 強化培訓，提高技能
會計人員專業知識、技能的高低直接影響會計信息的輸出結果。高素質的會計人員首先要有較強的法律意識，嚴格遵守會計相關法律法規；其次要具備良好的會計職業道德，自我約束力強，遵守公共道德，抵制各種誘惑，敢于同各種違法行為作斗爭。此外，會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力。只有具備這樣素質的會計人員才能適應經濟發展的需要，也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。所以要注重對會計工作人員業務素質的培訓，提高技能。
(五)會計監督增強的時效性，改進監督方法
會計監督要由事后監督轉變為事前預防，經濟活動實施前對其可行性、合法性、合理性予以審查，使計劃決策與單位的經營方針、目標一致。尤其注重對弄虛作假、瞞報漏報等問題的預防，從源頭加強會計監督。例如工程項目要嚴格按照工程預算進行施工，在投資估算階段就應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施。
參考文獻：
[1]劉根保;;會計監督的職能不能發揮原因何在[J];財會通訊(綜合版);1981年12期
[2]馬三民;;審計與會計的關系[J];財會通訊(綜合版);1984年S3期
[3]孔繁柏;;會計五職能論[J];會計研究;1984年01期
[4]喻致椿;;順應社會發展 改革會計工作[J];會計研究;1984年06期
[5]陳丹沁;會計核算與會計監督是《會計法》的重點[J];上海會計;1985年04期
[6]宋小明;對會計監督職能的疑義 兼論企業會計部門的隸屬關系[J];財會通訊(綜合版);1985年09期
[7]段奇;財會通訊是我們的良師益友[J];財會通訊(綜合版);1985年12期
[8]龐樹功;怎樣做好商業會計檢查工作[J];上海會計;1986年08期
