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提升農村治理水平范文1
一、操作管理制度
操作管理制度是指應用單位對系統操作過程的控制和管理，其主要內容有權限設置、審核憑證、登記賬簿等。
1.操作人員權限設置
財會電算化通過設置口令，分配操作人員的權限，實現內部控制，達到規范管理的要求。應用單位應設置系統管理員，對操作人員口令密碼和使用權限實行嚴格的控制管理，即系統管理員根據操作需要確定操作人員，并根據會計工作崗位和人員分工情況分配操作人員的使用權限，確定相應的工作職責。
對會計主管、出納、制單、上機操作、審核、系統管理、檔案管理等都要明確到人，嚴禁出納兼管微機操作、審核和會計檔案資料的保管。每個操作人員只擁有分工范圍內的操作權限，口令是操作人員身份的標識。系統操作人員一般不能擁有對系統的修改權，也不能調閱系統的文檔資料和系統的源程序。操作人員之間應有必要的權限分工。
2.確保原始數據操作的準確度
在電算化會計中，原始數據在輸入中發生錯誤，計算機無法識別，只會將錯就錯地進行各種計算工作，因而其準確性完全依賴于原始數據輸入的準確與否。會計電算化這一固有弱點就要求：一切數據的處理方法和過程都必須規范化，并保證準確性和相對的穩定性，這樣才能保證會計信息質量的真實性、完整性和準確性。
3.預防記賬憑證等會計數據未經審核而輸入計算機
數據錄入人員只能嚴格按照憑證輸入數據，不能擅自修改憑證數據，如發現差錯，應退回手工憑證的編制及審核人員，由手工編制及審核人員進行修改。
4.預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證未經核對而登記機內賬簿
數據錄入人員與機內憑證的審核人員必須由兩人分別擔任，不能互相替代。除系統維護員為進行軟件維護外，任何人員不能直接打開庫文件進行庫記錄的增、刪和修改數據。
5.配備上機操作記錄
所使用的軟件具有自動記錄上下機操作的功能，這些記錄應定期打印并存檔保管，一旦發生問題，追究責任有據可查，杜絕無權操作人員上機操作會計軟件。除此之外，系統各功能工作效率和質量應有記錄，并應對記錄的責任人、內容及事后分析、處理工作制定明確的規定。
二、系統維護制度
（一）硬件、軟件管理制度
主要是為保證計算機系統和機房設備的正常運轉和會計軟件的保密實行的控制，這是系統安全運行的基本條件。
1.保持機房和設備整潔。每次操作完畢，要按規定程序關機，整理好有關設備；每天將設備擦拭一遍，將機房打掃一次。
2.實行專機專用。裝有會計應用軟件的計算機，除可處理一般性文檔文書外，一律不得作其他用途，尤其不準上互聯網。
3.每個操作人員密碼不得相同，而且相互保密，確保非規定操作人員不能進入會計軟件操作。除授權外，非工作人員一般不得進入機房。
4.對計算機硬盤進行分區操作，正常業務處理在C盤操作完畢，要及時保存、關機。所有會計資料，每月要在D盤或其他區域保存一次。
5.對正在使用的會計核算軟件進行修改，必須由上級主管部門指定專門業務技術人員操作，本站人員不得隨意修改。
6.計算機硬、軟件出現故障時，由電算主管安排專人排除。
7.一般情況下，不得使用外來的磁性介質。確需使用時，必須經過查毒殺毒。本單位磁性介質經外單位計算機使用后，也必須經查毒殺毒后方可使用。
8.電算主管員每季末對機內軟件和會計數據必須檢查一次，防止被人更改及破壞。
（二）會計數據的安全保密制度
對會計軟件進行安全保密控制，定期檢查會計軟件是否被非法修改，定期檢查使用電腦是否存在病毒，目的是為了防止軟件被他人有意或無意篡改、更換或破壞。電算主管必須有強烈的保密意識，對整個電算系統的安全負有不可推卸的責任。
1.指定專人保管數據文件的備份軟盤，并實行嚴格的登記、監督制度；
2.未經上級農經部門授權不得輕易對會計核算軟件進行修改；
3.保管軟盤應做到防高溫、防霉、防震、防磁場、防盜等安全措施；
4.調閱會計軟件和會計檔案，須經鄉（鎮）農經站長簽字同意，并實行嚴格的登記監督制度。
三、會計檔案管理制度
會計電算化后，大量系統軟件、會計數據存貯在磁盤中，會計主管上機審核完憑證后，由計算機自動登賬，自動賬轉表，全部過程都在計算機里完成，既快捷又整齊劃一，使會計檔案也上了一個新臺階。但同時也對原有的檔案管理提出新的要求。檔案管理制度是存檔數據完整、安全、保密的保證，電算化系統的檔案管理制度除原有的檔案管理制度外，還應有：
1.以磁性介質存儲的和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等會計數據，必須存檔保管。保管期限與手工記賬資料一致。
2.磁性介質保存的會計檔案，除做到防火、防潮等紙質檔案管理的一般要求外，還必須做到防磁、防塵。會計賬簿和會計報表等重要資料必須保存雙份，并要求分別存放。
3.保存會計檔案的磁性介質上，必須要有明確標記，以便于歸類保存和查找。
4.利用磁性介質保存的會計資料，每年初檢查一次，每三年重新復制一次，防止因損壞造成資料丟失。
5.各村的會計檔案單獨逐年保存在磁性介質中，不得將不同村的檔案保存在同一磁性介質中。
6.原始憑證仍然單獨立卷存檔。
四、機房設備管理制度
機房設備安全和計算機正常運轉，主要通過機房管理制度來保證。機房管理的主要內容包括：
1.配備穩壓電源和不間斷電源，建立對設備進行經常性檢查的定期維護保養的規定，對機器設備的運行情況及維修情況應進行記錄；
2.操作密碼由電算主管設定，每半年更換一次；
3.操作人員操作完畢或中途離開機房，必須退出會計核算軟件，不得在會計軟件應用狀態下離開機房；
4.建立必要的應急計劃，并制定相應措施以保證發生故障時系統能及時得到恢復。
提升農村治理水平范文2
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。
抓好疫情防控重點環節和能力建設。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經濟調節和政策儲備。
(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。
大力培育一流創新生態。
加快發展新興產業未來產業。
推動基礎產業轉型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養融合發展。
支持現代服務業創新發展。
(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿增量提質。
(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經濟高質量發展。
創新機制推進太原都市區一體化發展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉型綜合配套改革。
加快構建開放型經濟新體制。
(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。
推動農業“特”“優”發展。
實施鄉村建設行動。
深化農業農村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設。
(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發展。
(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。
促進就業增收。
構建優質教育體系。
加快健康山西建設。
加大社會保障力度。
大力發展文化事業。
(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產。
推進更高水平平安山西建設。
加強和創新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。
旗幟鮮明講政治。
建設法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質量發展。
1.加快提升自主創新原始創新策源能力;
2.加快構建現代工業產業體系;
3.加快實施鄉村振興戰略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構建新發展格局。
1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創新基層社會治理。
(四)全面深化重點領域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質。
1.進一步發展社會事業。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設人民滿意的服務型政府。
切實把政治建設擺在首位。
切實把法治建設推向縱深。
切實把能力建設抓緊抓實。
切實把作風建設貫穿始終。
2021工作措施報告小標題素材匯總三
(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。
著力打造國家戰略科技力量;
更大力度推動“三城一區”融合發展;
建設國際一流人才高地;
持續優化創新創業生態。
(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業開放發展;
持續深化4.0版營商環境改革。
(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。
加快數字基礎設施建設;
以數字化引領高精尖產業發展;
以供給側結構性改革引領和創造新需求;
全面推進智慧城市建設。
(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質量建設城市副中心;
構建更加緊密的協同發展格局;
(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統籌區域協調發展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰;
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
提升都市型現代農業發展水平;
開展鄉村建設行動;
千方百計促進農民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務能力;
大力發展現代文化產業。
(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發展質量;
積極做好就業增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。
毫不放松抓好常態化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設。
(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。
強化政治引領;
嚴格依法行政;
增強政府效能;
提升農村治理水平范文3
【關鍵詞】互聯網+；數字鄉村；鄉村振興；數字鴻溝；發展路徑
數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。
1山東省數字鄉村發展現狀
近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。
2山東省數字鄉村建設存在的問題
2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低?！盎ヂ摼W+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。
3山東省數字鄉村建設的發展路徑
3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規?；?、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。
4結語
目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。
參考文獻
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[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數字鄉村發展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).
提升農村治理水平范文4
本研究以湖南農村人居環境作為研究對象，對湖南農村人居環境現狀進行評估，通過分析湖南農村人居環境建設的困境，提出改善農村人居環境的路徑，以期為推動湖南省城鄉協調發展和新農村建設提供參考。
湖南農村人居環境存在的問題
農村人居環境評價指標體系主要包括居住條件、生態環境、基礎設施、公共服務和農村發展水平五大系統。1本研究數據取來源于1991～2011年的《湖南省統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》。通過走進農村進行實地考查，對湖南省農村人居環境有更直面認識后，結合數據分析的結果對目前農村人居環境五大系統存在的問題作詳細分析。
·農村居住條件逐步改善，但土地浪費嚴重
據圖1可知，農村居住條件得分由1991年的0.0713上升到2011年的0.1l42，對農村人居環境質量的貢獻逐年增長，成為第二貢獻因素。這源于近幾年國家加大對農村的投入，農村經濟在政策鼓勵下快速發展，農村居住條件得到很大程度改善。人均家庭設備及服務支出由1991年的43.02元/人增加到2011年的152.60元/人，耐用消費品擁有量也逐年增加，房屋內置水平提高；人均年末住房面積由1991年的22.58平方米/人增加到2011年的40.18平方米/人，尤其是鋼筋混泥土結構房屋人均占有量發展較快，2011年是1991年的8.5倍，住房條件得到很大程度改善。但結合湖南省農村的實際情況可知，盡管農戶居住條件得到較大改善，但農村土地資源并未得到充分利用，相反土地浪費現象十分嚴重，尤其是舊房閑置，布局分散等問題廣泛存在。
·農村生態環境質量持續惡化，污染嚴重
生態環境質量對農村人居環境發展的貢獻由1991年的31%下降到2011年的19%，成為湖南省農村人居環境可持續發展的制約因素。湖南省自2000年開始退耕還林試點，2000年造林面積為5.15萬公頃，2005年為13.65萬公頃，退耕還林取得較好成效，但是農村生產生活污染日益嚴重，2011年的農藥、化肥、薄膜使用量分別是1991年的1.8、1.6、2.2倍。水旱災害受災面積由1991年的1637.5千公頃增加到2011年2589.88千公頃。農村面污染已成為農村人居環境惡化的主要因素。
·農村基礎設施整體水平有待提高
農村基礎設施得分由1991年的0.0375上升到2011年的0.0618。有效灌溉面積、通汽車村數、自來水受益村和通電話村數2011年分別是1991年的1.03、1.07、2.47和2.56倍，整體上升趨勢明顯。但對農村人居環境質量的貢獻僅12%，綜合發展水平較低。
·農村公共服務水平持續下降，服務人員學歷偏低
農村公共服務水平得分由1991年的0.0606下降到2007年的0.0507，遞減率達20%。農村醫生與衛生人員數由2000年的68135人下降到2005年的38547人，實際醫療服務水平較低；而湖南省農業系統國有單位專業技術人員主要以中專和大專為主，總體上學歷偏低，高學歷人員不多。湖南省農業領域缺乏高技術人才，技術推廣人員結構還需進一步完善；集鎮文化中心由1991年的938個上升到2011年的1403個，支援農村生產支出及農業事業費由1991年的8.81億元增加到2011年的220.98億元，國家對農村逐漸加大支持，但需要進一步完善公共物品配置。
·農村發展水平較高，但非農產業污染嚴重
農村發展水平較高，其是推動湖南省農村人居環境綜合水平不斷提高的主要貢獻因素。農村發展對農村人居環境發展的貢獻長期保持在36%左右，是五大系統中貢獻最大的因子。湖南省1991年的農村固定資產投資為50.94億元，到2011年為545.38億元，農村發展獲政府大力支持。人均純收入由1991年的688.91元上升到2011年的3904.20元。農村居民家庭恩格爾系數也由1991年的62.27下降為2011年的49.60。農村居民生活逐漸寬裕，生活水平大幅度提高。其中農村非農行業總產值與農村總產值的比例由1991年的0.408上升到2011年的0.715，這些都表明農村非農行業對農村的發展貢獻很大。但在農村發展水平提高的情況下，非農行業所帶來的問題也不容忽視。
湖南省農村人居環境的改善對策
改善農村居住條件，制定科學合理的村莊建設規劃。科學合理的村莊建設規劃既要突出農民最關心、最直接、最迫切解決的問題，又要充分考慮其長遠發展和特色。要尊重農民的意愿，科學搞好村莊規劃，節約土地資源，改善農民居住環境。立足村莊已有房屋、設施和自然條件，通過政府幫助與農民自主參與相結合的形式，分期分批地有序改造，盡量不增加或少增加農民負擔。
改善農村生態環境質量，發展生態農業，打造循環經濟。對于目前的農村而言，發展生態農業是改善農村生態環境的首要對策。其既能發展生產，又能避免污染農村環境。農藥、化肥的污染問題是普遍存在于廣大農村的一個自然生態環境問題。要有效解決這一問題，就需逐步改變傳統農業中過分依賴化肥、農藥的生產方式，加大對農村環境保護相關科研的支持力度，大力推廣和創新現代農業新技術新方法。具體而言，要重點開發節約資源和保護環境的農業技術，推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。實施生物工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電養畜等技術，積極發展節地、節水、節肥、節藥的節約型和環保型農業。通過各種途徑來實現農業的可持續發展，使農村的污染得到有效解決。
提高農村基礎設施整體水平，加強農村基礎設施建設。基礎設施是新農村建設的重要內容。農村與城市差距最大的部分是農民直接接觸到的基礎設施和農村的人居環境。要提高農村基礎設施整體水平可從以下方面著手。
一是制定道路交通治理規劃。應參照合理的治理原則，針對該村道路不成系統、交通不暢等現狀問題，對現有道路進行整修充分利用現狀條件，創造便捷的交通環境和完善的道路網格。二是完善供電網絡系統。更新老式的高損耗變壓器，推廣使用節能燈具，規范低壓配電線路的布線。三是有效利用能源。充分運用大自然給予的條件，最大限度地利用自然能，有效利用土壤和植被，發展高效系統，使用對環境無害的材料，積極開發利用可再生資源，促進廢物再生利用，使用可循環利用的材料等。
提升農村公共服務水平，提高農村服務人員素質。大學生知識新、眼界寬、信息靈，并且精力充沛、朝氣蓬勃，干勁十足，適合做建設社會主義新農村的生力軍。而另一方面大學生面臨嚴峻的就業形勢，經調查2010年大學生就業簽約率不足30%，社會上“讀書無用論”言論抬頭不利于我們國家民族的振興。由此筆安排有志在農村施展拳腳的優秀大學生去農村工作是提升農村服用人員素質、促進農村發展和提高大學生就業的雙贏戰略。政府近年已實施選派大學生當村干部的制度，但筆者認為數量遠遠不夠。應增加進村服務大學生的數量，以便農村以堅實步伐在致富路上走得更好。
提升農村治理水平范文5
一、工作開展情況
今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區關于做好改善農村人居環境工作精神，將改善農村人居環境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統籌安排，深入推進農村人居環境集中整治，取得了一定的工作成效。
(一)強化領導，建立長效機制。今年組織召開了XX街道改善農村人居環境專題工作會議2次，制定并印發了《XX街道2020年度農村人居環境整治及宜居鄉村建設推進方案》，安排部署改善人居環境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環境整治責任書，各村確定了1名人居環境整治工作負責人。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發放宣傳單以及開展“城市衛生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。
(三)強化整治，改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環衛保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米，提升農戶庭院美化改造90戶。
(四)強化創建，建設美麗鄉村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉村建設建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。
二、下一步工作打算
結合今天上午的考察學習，xx縣的鄉村環境治理改革，農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我街道農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我街道農村村容村貌整治標準和管理水平，美化人居環境。
提升農村治理水平范文6
【關鍵詞】低電壓；治理；補償
近年來，在國家經濟形勢持續向好和有力的支農政策作用下，寧夏地區經濟得到了快速發展，人民生活水平有了很大的提高，供電量保持持續高位增長，因此對電網的供電能力和供電質量提出了更高要求。目前，寧夏農村地區供電出現了新的瓶頸，地區電力發展與經濟發展不相適應的矛盾突出，尤其是“低電壓”問題突出，嚴重影響到寧夏農村地區正常生產生活用電，制約了電力發展，因此“低電壓”問題是電力部門目前亟待解決的一個重要問題。
1“低電壓”問題的原因分析
1.1低壓線路原因
寧夏農村地區低壓線路存在供電半徑長或線徑小等問題，低壓線路原因共造成20720戶低電壓用戶，低電壓用戶占比最高，占低電壓總用戶41.41%。寧夏農村地區低壓配電網設備較落后，存在供電半徑長以及低壓線路導線截面偏小等問題，隨著用戶大功率電器的使用，低壓線路損耗增高，導致了用戶側存在低電壓問題，規劃年建議通過更換線徑和新增配變，合理優化臺區供電范圍，縮短臺區供電半徑，解決用戶低電壓問題。
1.2戶均配變容量配置小
寧夏地區低電壓用戶多分布于農村地區，用電負荷主要為居民生活用電，隨著近年農村生活水平提高，家里普遍都有電飯煲、空調、冰箱、碾米機和電磁爐等家用電器，負荷增長較快，農村地區戶均配變容量配置相對較小，臺區供電能力不足，造成末端用戶電壓偏低，規劃年通過新增臺區或配變增容改造，解決用戶低電壓問題。
1.3中壓線路供電半徑過長或線徑小
寧夏地區中壓線路供電半徑過長或線徑小共造成6373戶低電壓用戶，低電壓用戶占比較高，占低電壓總用戶12.74%。中壓線路供電半徑過長，線路壓降過大，導致線路末端電壓偏低；中壓線路線徑過細，設備老化，線路傳輸能力不足，造成線路重過載運行，增大線路損耗，導致線路末端電壓偏低。
2“低電壓”治理技術方案
寧夏供電公司通過深入分析“低電壓”產生原因，按照“先管理、后工程”、“一臺區、一方案”要求，綜合管理、基建、技改、大修等多種手段，科學制定治理方案，提高低電壓治理科學化、規范化水平。
2.1開展提升供電能力建設
2.1.1增加電源點，縮小供電半徑
結合農村電網發展規劃和用電需求，及時建設改造35～110kV變電站，增大供電能力，縮短10kV供電半徑；結合電網規劃和農村供電特點，當10kV線路的供電半徑大于30km，可采取建設小容量緊湊型35kV變電站的方式，縮短10kV供電半徑。當同一變電站50%以上的10kV線路供電半徑大于15km，或該變電站供區內存在“低電壓”情況的行政村數量大于30%時，可采取增加變電站布點的方式解決。
2.1.2提升10kV線路供電能力
當10kV線路存在重過載問題，同時線路供電半徑介于15km～30km，優先采取優化已有線路供電范圍，轉接其部分負荷的方式解決。其次通過變電站新出線路，對現有負荷進行再分配的方式改造，若供電區域5年的發展規劃中無新增變電站布點建設計劃，可采取加大導線截面或同桿架設線路轉移負荷的方式解決。當10kV線路迂回供電，造成線路供電半徑長且電壓損耗大時，可采取優化線路結構，縮短供電半徑，從而減小線路電壓損失。
2.1.3提升配電臺區供電能力
針對長期存在過載問題的農村配電臺區，優先采取小容量、多布點方式進行改造。對居住分散的丘陵、山區農戶，可采用單相變壓器進入自然村的方式進行改造，縮短低壓供電半徑，提高供電能力；
2.2 開展提升調壓能力建設
2.2.1提升變電站調壓能力
結合電網建設改造，將運行時限超過15年的無載調壓主變逐步更換為有載調壓主變。針對運行時限低于15年的無載調壓主變，可采取不增加抽頭的方式改造為有載調壓變壓器。
2.2.2提升低壓線路調壓能力
低壓線路供電半徑大于1000m，3年內難以實施新增配變布點，同時低壓用戶長期存在“低電壓”問題，可采用加裝線路調壓器或戶用調壓器的解決措施。低壓線路供電半徑介于500m～1000m，低壓線路供電半徑500米以后低壓用戶數大于10戶，且長期存在“低電壓”問題，可采用加裝線路調壓器、戶用調壓器及增大導線截面等解決措施。
2.3 開展提升無功補償能力建設
2.3.1提升變電站無功補償能效
開展市縣級電網全網無功優化補償計算，根據無功需求和無功優化補償模式，開展市縣級電網無功優化補償建設。根據負荷特點優化變電站電容器的容量配置和分組。對于電容器組，一般不應少于兩組，對于集合式電容器，可配置兩臺不同容量電容器，實現多種組合方式，同時有條件地區，可采用動態平滑調節無功補償裝置。
2.3.2提升用戶側無功補償能力
嚴格執行100kVA及以上專變用戶功率因數考核，督促用戶安裝無功補償裝置。對于近期不安裝無功補償裝置的用戶，可以探索在計量點前加裝無功補償裝置的方法進行改造，減少線路無功傳輸。對低壓用戶5kW以上電動機開展隨器無功補償，減少低壓線路無功傳輸功率。
2.4 加強精益運行和營銷服務能力建設
2.4.1加強低壓用戶負荷需求管理工作
加強低壓用戶報裝接電管理、強化營銷數據分析。加強裝接容量分析，合理確定裝接容量；精益營銷管理，采取在營銷業務系統中標注單相用戶所接相別，統計分析分相用電量，輔之以現場測量，及時調整單相用戶所接相別，控制三相不平衡度。
2.4.2加強運行維護管理
建立電壓無功設備運行維護管理制度，加強供電設施運行維護管理，及時處理電壓無功設備存在缺陷，提高設備完好率。開展各級電壓曲線匹配工作。結合不同季節、不同時段負荷曲線和電壓曲線，制定變電站電壓控制曲線，確定配電變壓器分頭擺放位置，及時投退電壓無功設備；
2.5 提高科技支撐能力
深入開展10kV單相供電模式和提升低壓線路傳輸能力研究，通過經濟性和供電質量保障能力比較，提出10kV單相供電模式適應條件。開展農村低壓用戶家用電器產品自然功率因數及無功需求調查，研究家用電器隨器補償方法和措施，提出有關工作建議；
