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危險化學品安全應急預案范文1
一、指導思想和基本原則
一指導思想
以建設“平安*”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。
二基本原則
快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。
二、事故定義及事故類型
一事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。
二事故類型
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應急預案體系
縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
（二）領導小組職責
統一領導危險化學品道路運輸事故有關應急救援工作。負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。
危險化學品道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。
四、等級設定
為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
（一）特別重大事故（Ⅰ級）
是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環境污染。
（二）重大事故（Ⅱ級）
是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環境污染。
（三）較大事故（Ⅲ級）
是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環；或有可能造成一定的環境污染。
（四）一般事故（Ⅳ級）
是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。
五、應急預案啟動條件
當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構啟動應急預案。事故現場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。
六、事故應急響應
（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案
現場處置方法：
1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續滯留現場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門和交通主管部門報案，然后向本企業或有關部門報告。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。
（二）應急預案啟動
1、危險化學品道路運輸企業發生危險化學品道路運輸事故，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯系，并組織人員趕赴事故現場。
2、縣道路運輸管理機構接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告，請求上級增援。
（三）現場指揮與控制
1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構應組織專業應急救援隊員，協同當地政府組織現場救援。
2、服從應急救援現場指揮，按照現場工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開展救援工作。
3、及時向現場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現場情況，聽取指導意見。
七、現場恢復和事故調查
（一）現場恢復
事故得到控制后，積極參與救援組織進行現場清潔、凈化等工作，協助恢復道路。
（二）事故調查處理
參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規定進行事故的調查處理。
八、應急救援保障
（一）應急處置專業隊伍保障
建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，組織演練，提高處置能力。
（二）建立健全應急資金保障制度
各有關部門（企業）要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，列入年初財務預算。
（三）加強通訊和信息報告
加強信息制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準確、客觀、全面。
（四）治安維護
突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。
九、預案演練
各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
危險化學品安全應急預案范文2
一、領導重視
在醫院領導、中層干部、護士長參加的院例會上對該項工作進行了安排部署，要求各分管領導、職能部門每月對各科室的安全情況進行檢查，各科室要首先進行自查，檢查中發現的問題要全院通報，存在的問題要限期整改，做到分工明確，責任到人。
二、加強制度建設
完善了《仁愛醫院火災應急預案》、《危險化學品應急預案》、《放射安全操作規程》、《放射事故報告制度》，建立了特種設備各類人員主要職責及設備操作規程，完善了放射性事故、醫源性事故等應急預案。
三、人員密集場所安全檢查
對人員密集的門診大樓、內科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區域防火防煙分區設置、電器設備線路、消防疏散指示燈、應急照明、火災自動報警、自動滅火系統、消火栓、消防泵以及滅火器等進行檢查。醫院安排人員每天巡查，并做好登記。對在檢查中發現的問題要求相關部門限期整改。
四、加強危險化學品安全
規范危險化學品管理，嚴防事故發生。各相關科室成立了檢查小組，對危險化學品的存儲環境、管理使用以及規章制度的落實情況進行每月自查，職能部門每月抽查，確保無違反規定和制度的情況發生。組織院內人員學習《危險化學品應急預案》、《常見危險化學品安全技術說明書》等規定，建立了危險化學品的出入庫登記本。壓力滅菌器使用時不離人，嚴格按操作程序進行；每周對危險化學品進行一次檢查清理，排除安全隱患。
五、特種設備安全管理
危險化學品安全應急預案范文3
[關鍵詞]危險化學品；安全管理；要點；措施
中圖分類號：TQ420.7+l 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）06-0281-01
引言
危險化學品事故可能會影響眾多人，并且很大程度上可能會對環境產生廣泛的破壞。目前企業對危險化學品的安全管理意識淡薄，管理制度不健全，有章不循、有法不依，有些企業甚至取消了安全管理機構和安全管理專業人員，致使危險化學品安全生產管理監督力量薄弱，對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的事件處罰不嚴，造成重大事故頻繁發生。因此，明確界定危險化學品管理范疇，加強危險化學品使用環節的安全監管，及時排查整改安全隱患，已經成為危險化學品安全監管工作的重要內容和亟待解決的問題。
1、危險化學品特性
企業要提供足夠的資金和資源來實現安全生產的工作環境，包括工藝控制系統的檢查和檢驗、設備安全運行和維護。事故的預防需要企業員工了解危險化學品的本質和特征，以便采取恰當的預防措施來實現化學品的安全存儲、運輸和使用，同時員工還需要遵守企業制定的危險化學品管理的規定和程序，并能識別有關危險區域和不安全做法。安全使用和處理危險化學品的兩個關鍵是：首先，要知道它是什么；其次，要了解該物質的特性。制造商、供應商有責任提供充分的化學品的安全信息。
2、危險化學品管理存在問題
（1）安全隱患風險高。危險化學品是個高危行業，出現的事故不僅僅影響到事故發生地、
事故發生單位，并且對事故區域周邊環境、人畜生活、水域植被等，都會造成不同程度的破壞。（2）基礎設施條件差。面臨著我們對危險化學品的安全監管，提出新的要求，標準更加嚴格，基礎條件十分脆弱；布局疏散，安全監管很難到位；科技含量低。安全投入不到位，無專項資金保障投入，無設備改造。（3）從業人員素質低，危化行業是技術密集型產業，其工藝對企業的管理人員和產業工人的安全知識技術水平和綜合素質要求較高。
3、危險化學品安全管理要點
3.1 進行危險化學品的風險評估
危險化學品風險評估的目的是為了發現所有危險化學品及相關工藝流程產生的危險或潛在威脅，以便采取預防措施防止對員工或其他人造成傷害或損傷。因此，風險評估要考慮所有能影響危害發生或造成一定危害程度的重要因素，以便提出風險應對措施，從而避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估應該由有經驗和能力，且了解物質、設備和操作危險的人員進行，同時參與風險評估的人員還應具有橫向邏輯思維能力，不拘泥于表面現象，并具有良好的溝通能力，以獲得最佳評估效果。對于小型單位或部門的風險評估可由一個人完成，對于較大或更復雜的區域則需一個小團隊來識別和評估。
風險評估的范圍應包括人身傷害、火災、爆炸、污染、公眾傷害、設備損壞、環境影響等。另外，在使用危險化學品時，有時必須人工搬運，因此風險評估還應該結合人機工程學針對人工操作的情況進行評估，并應考慮如下情況：①個人執行任務的身體條件和能力，；②是否能夠使用機械來完成任務；③搬運物品的重量、形狀、條件、中心；④工作環境的地面狀況、照明、溫度等條件；⑤重復性特點；⑥其他因素。如果任務不能由機械來完成，應盡量降低確定的風險。
3.2 制定減少危險化學品風險的措施
在確定了化學品危險并對其進行風險評估后，應與被評估區域或企業的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。措施主要包括：（1）防止化學品暴露，并減少使用量。（2）替換，可采用某替代品替換危險化學品。（3）變更工藝。（4）全密封。（5）局部密封（帶局部通風裝置）。（6）局部排氣通風。（7）采用個人防護設備。（8）進行員工培訓，讓員工了解如下內容：①所涉及物質的化學數據信息，在污染發生時它們會帶來的危險和需要采取的措施；②遵守的工藝操作流程，確保佩戴適當的個人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全；③處理泄露的技術；④特殊裝置或設備的操作技術及如何處理偏離正常操作或性能的偏差；⑤檢查成品和廢棄物中的有害物質濃度。（9）針對職業健康工作，對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛生檔案，對職業健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間，并對作業人員安排醫務監督，做好職業病防治。另外，對員工日常工作環境中的危險化學品濃度還應進行檢測。
3.3 危險化學品的存儲與運輸要求
危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環節，如果處理不當很容易造成事故，因此危險化學品的儲存方式、方法與儲存數量等必須嚴格按照國家標準執行。危險化學品運輸的危險性也較大，需要采取有效的安全管理手段和適當的防范措施，必須嚴格執行國家有關危險化學品運輸的管理法規和標準。
3.4 實驗室危險化學品安全管理要求
在實驗室內的工作通常都是重復使用固定的分析方法，有時也會在使用設備中遇到未知的危險，如火災、爆炸、腐蝕和有毒物質的侵蝕。因此，對實驗室內使用的可燃物總量必須進行嚴格限制，并定期檢查通風櫥的抽風效果，通風櫥不應使用過量的儲存空間，以免降低抽風系統的工作效率。進一步改善實驗室安全的措施如下：（1）制定《實驗室安全手冊》，定期培訓員工。（2）制定實驗室審查的評估制度。（3）定期檢查實驗室的存儲區域，確保處理掉舊的存儲品和過期的反應化學品，保存最少量的庫存化學品。（4）提供專用清洗設備和關于設備使用的說明。（5）維持高標準的日常管理巡檢制度。（6）制定廢物的安全處置程序。處理廢棄的危險化學品，應該依照國家固體廢物污染環境防治法律和有關規定執行，嚴格限制向環境中排放有毒有害物質。另外，對危險化學品廢棄物的管理應采用層級管理模式，即減少廢棄物（最佳），循環回收再利用，填埋、化學處理或焚燒。
3.5 制定應急預案
使用、存儲、經營運輸危險化學品的企業必須制定有效的應急預案，而重點防控企業的應急預案還需要與當地有關部門協作制定。針對所有可預見的事故，如火災、有毒物質泄露，應急預案應包括兩個范圍，危險化學品生產區域和存儲區域，以及整個現場包括周邊地區。每個危險化學品使用人和存儲人都應該熟知應急預案內容及本身職責，如果發生了事故，員工和當地應急服務部門應能夠確切、清楚地知道應該做什么事，現場保存的危險物質數量、位置圖、現場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同時，還應對所有員工進行培訓，并按照應急預案進行演練，指導其達到熟知程度，并指導當地應急服務部門熟悉重點防控現場。
危險化學品安全應急預案范文4
一、嚴格準入制度，加強準入管理
截止2004年9月，按照要求，我區新設立的生產企業x家已通過安全評價辦理了《危險化學品生產企業設立批準書》，已設立的生產企業中x家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區xx家經營企業已有xxx家依法開展安全評價，其中xxx家已經通過審核獲得《危險化學品經營許可證》，全區xxx家劇毒使用企業進行了登記初審，另有xxx家危險化學品使用企業已經依法開展安全評價并到區安監局備案。 近年來，我區共有xxx多名村居干部參加并通過安全管理培訓，xx年x月至今，區安監局通過舉辦4期危險化學品從業人員培訓班，共有xxx人獲得了危險化學品從業資格證書。
二、積極開展安全生產大檢查
xx年x月以來,區安監局聯合各鎮（街道）經發辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點對轄區危險化學品生產企業和危險化學品道路交通安全進行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業,發現隱患x處,發出隱患整改書xxx份,檢查危險化學品運輸車輛xxx輛,對xxx輛無駕駛危險化學品運輸從業資格證、超越道路運輸證核定經營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關規定進行了處理。
三、建立數據庫，實現了動態化管理。
為了實現危險化學品企業的安全動態管理，我區開發了具有數據操作、查詢、統計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數據庫，并將我區的危險化學品從業企業的安全管理資料按照行業、分類、安全管理情況等錄入到數據庫后下發到鎮村安全管理部門，從而實現對危險化學品企業的行業分布、區域分布、企業內部人員、危險品種類等的動態管理。
四、依法要求企業進行安全評價
xxx區依據法律,要求生產、經營、儲存和使用企業進行安全評價,按照有關規定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結和不定期檢查等手段加強對中介機構的監督管理，規范中介機構的市場行為，認真開展安全評價，截止xxx，我區共有xxxs家企業開展了安全評價，其中工業生產企業x家，劇毒使用企業x家，經營企業x家，其他使用企業x家。
危險化學品安全應急預案范文5
認真學習領會和貫徹落實中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產年”為主題，深入開展“三項行動”和“三項建設”，切實抓好危險化學品安全生產工作，確保我辦人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
認真開展安全生產“三項行動”，確實加強危險化學品安全生產全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任落實，強化安全生產監管監察；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，夯實安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生。
三、工作范圍、內容要求
（一）安全生產“三項行動”的對象范圍是，危險化學品生產經營單位。
（二）安全生產“三項行動”重要內容。
1、開展執法行動的主要內容：對以下行為進行排查登記，上報區安監局，并協助區級部門進行執法行動：
（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
（2）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（3）瞞報生產安全事故的；
（4）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（5）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（6）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；
（7）其他非法違法生產、經營、建設行為。
2、開展治理行動排查安全隱患的主要內容：
（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
3、開展宣傳教育行為的主要內容：
（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強全民安全法制意識；
（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
（3）宣傳推廣安全生產工作的典型；
（4）深入開展“安全生產月”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；
（5）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。
（三）危險化學品生產經營單位排查治理具體內容：
1、危險化學品生產企業
（1）企業安全生產責任制制定、完善和執行情況，特別是企業法定代表人和分管安全生產責任人落實安全生產責任制的情況；
（2）企業各項安全生產規章制度建立、完善和執行情況，重點檢查特殊行業安全管理制度的執行情況；
（3）隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了隱患排查，安全生產專項行動查出的隱患整改情況；
（4）安全投入保障情況，人員培訓情況，夜間和節假日干部值班情況；
（5）重大危險源監控情況，罐區等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監控責任和措施是否落實到位，安全操作規程是否得到嚴格執行，危險化學品儲罐進出物料和切水操作是否有專人監控；
（6）應急管理情況。是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施。
2、危險化學品經營單位
（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業是否落實查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌的規定；是否落實儲存場所防盜、“五雙”（雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）制管理、人員資質等規定。
（3）加油（氣）站的設備、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
（4）新建加油（氣）站建設項目的設立安全審查、安全設施審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；試運行方案備案、安全措施制定和落實情況。
（5）銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立了并嚴格執行了流向登記制度。
（6）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。
（7）危險化學品單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員所押運的危險化學品信息聯系卡。
四、時段劃分
“三項行動”要貫穿危險化學品生產經營單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）生產經營單位自查階段。
各危險化學品生產經營單位按照“三項行動”的內容要求，認真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
（二）全面排查和治理隱患階段。
要全面開展安全生產“三項行動”，對轄區內危險化學品生產經營企業開展拉網式安全隱患排查，摸清安全生產的薄弱環節和部位，建立工作檔案，按照職責分工制定安全隱患整改目標責任書，跟蹤治理和逐項整改，限期消除安全隱患。
（三）鞏固成果階段。
各危險化學品生產經營單位要繼續深化安全生產“三項行動”，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，切實消除事故隱患，將“三項行動”開展情況于月30日前報安監辦。
五、工作要求
危險化學品安全應急預案范文6
關鍵詞：危險貨物；應急處置預案；鐵路運輸
一、鐵路危險貨物運輸應急預案概述
（一）鐵路危險貨物運輸突發事件應急處理辦法的相關規定
根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《危險化學品安全管理條例》等的規定，危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練；發生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發生危險化學品事故的，駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發生地交通運輸主管部門報告。有關地方人民政府及其有關部門應當按照下列規定，采取必要的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，主要措施包括：1.立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；2.迅速控制危害源，測定危險化學品的性質、事故的危害區域及危害程度；3.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；4.對危險化學品事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估，并采取相應的環境污染治理和生態修復措施。
（二）鐵路危險貨物應急預案編制的要求
鐵路各站段的危險貨物應急預案編制要依據鐵路總公司鐵路危險貨物應急預案為基礎，密切結合站段實際情況，真實、具體、簡練、準確地用圖、表、文字表述，編制的預案必須經過涉及部門的討論及有關專家論證后，報上級部門批準 。批準后的方案應當不斷演練修正。
（三）鐵路危險貨物應急演練的提出
由于應急處理方案涉及的部門、人員較多，對協調要求比較高，因此在預案編制后要開展培訓和宣傳工作，讓所有應急救援的員工清楚一旦事故發生，本崗位應該做什么，怎么做。近年來，廣鐵集團公司每年定期舉行應急預案的演練，并對活動進行記錄和總結，同時通過演練檢查、發現預案中存在的問題，解決問題，不斷提高對突發事件的預防和處置能力。
二、液氨罐車泄漏事故應急演練方案的設計與實踐
筆者全程參與了2015年廣鐵集團液氮泄漏事故應急處置演練，并在后期為其制作了面向崗位員應急處理培訓的教學視頻，經過分析，演練預案的設計與實踐包括以下的幾個環節。
（一）預設事故概述
突發事件為2015年11月19日10時10分，在岳北站場17道，2次小運轉列車駛入，該列車掛有一組6輛液氨罐車。
按規定著裝的兩名貨檢員執行雙人雙面檢查制度進行貨運交接檢查，并與隨車的兩名押運員會同檢查，檢查至編號為0843216的液氨罐車時發現頂部冒出白煙，發出吱吱響 ，同時聞到刺激氣味，經確定是發生了液氨泄漏。
（二）對發生泄漏的貨（車）性質進行分析，明確泄漏部位與可能產生的危害
1.對發生泄漏的危險貨物性質進行分析，確定泄漏可能導致的危害性
事故發生，首先，要求相關人員對發生問題的貨物的性質有一定了解，從而確定處置方法。以本事件為例，鐵路貨檢員要對液氮的特性有一定了解，并應會同押運人進行共同處理。
液氨的用途比較廣泛，譬如在屠宰場的制冷劑，火箭、導彈的推進劑，是無色液體，有強烈 刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點為-33.5℃，低于-77.7℃可成為具有臭味的無色結晶。在鐵路運輸時使用罐車裝運，其時是液態，一旦泄漏則為氣態，具有一定毒性，會通過呼吸、口腔或皮膚接觸等方式傳染。
2.對發生泄漏的罐車結構進行分析，確定泄漏的部位及應采取的措施
事故發生時，要求相關人員對發生問題的貨車結構有一定了解，從而明確泄漏點。以本事件為例，發生泄漏的貨車是罐車，液化氣體鐵路罐車罐體為圓筒形臥式儲罐，安裝在底架上，罐車的罐體為鋼制焊接結構，封頭為標準橢圓形，罐體內部不設防波板。在罐體上部設有一個直徑不小于450L的入孔，全部裝卸閥件及檢測儀表均設置在人孔蓋上，同時設置堅固的防護罩進行保護。閥件周圍設有操作走臺和罐內、外扶梯，以便于操作和檢修作業。
液化氣體鐵路罐車泄漏主要是安全附件的泄漏，其中最主要的是安全閥、液位計、角閥和氣液相閥的泄漏。
（三）液氨罐車泄漏時的處置方法
1.鐵路貨檢員會同押運員共同檢查
在鐵路運輸中，對于性質特殊的貨物在運輸過程中需要加以特殊防護與照料，以保證貨物運輸安全，因此托運人會指派對貨物性質及防護熟悉的押運人全程押運。液氮屬于此類貨物，所派的押運員持有《培訓合格證》《押運員證》，對所押運的危險貨物特性了解并攜帶了所需的各類防護用品。因此，鐵路貨檢員發現問題，應立即通知押運員共同檢查，并提出應急處置方法。
2.鐵路貨檢員立即執行逐級上報程序
鐵路貨檢員會同押運員共同檢查后，應根據實際情況向上級進行匯報，請示解決方法或請求相應支援。一般來說，鐵路發生突發事件執行逐級上報的程序。以本事件為例，鐵路貨檢員應該立即通過對講機向貨檢室匯報情況，貨檢室再根據情況向上級請求匯報 。
在本事件中，明確泄漏點為罐車頂部，需要押運員上車頂堵漏，因為所處岳陽北站為電氣化鐵路區段，接觸網有電導致押運員無法上車頂處置。此時，鐵路貨檢員向貨檢室匯報請求向行車調度員要停電的調度命令。
3.啟動鐵路危險貨物貨運事故速報
發生鐵路危險貨物貨運事故時，應及時逐級向上級管理部門報告，并在1小時內向有關站段、鐵路集團拍發“貨運事故速報”電報。
鐵路危險貨物貨運事故速報的內容應包括事故類型、事故發生時間、事故發生地點、發生事故貨物的品名等信息、事故概況與初步分析、事故地點周邊環境等內容。
4.根據實際情況，啟動不同級別的應急預案及響應預案
危險貨物運輸事故應急預案響應等級一共分為I、II、III、 IV等四級，根據災難條件確定預案級別 。其中，I級是指事故后果已經導致死亡人數達到30人；或事故后果已經或可能導致中毒（重傷）人數小于等于100 人；或直接經濟損失小于或等于1億元；或需要緊急轉移安置人數小于10萬人，運輸設備遭遇破壞中斷行車達到48小時。II級是指事故后果已經導致死亡人數在10-29人之間；或事故后果已經或可能導致中毒（重傷）人數在50-99人之間；或直接經濟損失在5000萬元-10000萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到24小時。III級是指事故后果已經導致死亡人數在3-9人之間；或事故后果已經或可能導致中毒（重傷）人數在30-49人之間；或直接經濟損失在500萬元-5000萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到12小時。IV級是指事故后果已經導致死亡人數小于3人；或事故后果已經或可能導致中毒（重傷）人數小于30人；或直接經濟損失在100萬元-500萬元之間；或運輸設備遭遇破壞中斷行車達到8小時。
本事件中，經過鐵路貨檢員與押運員現場共同確認，因接觸網帶電不能確定具體泄漏原因，貨檢員立即匯報信號樓車站值班員，車站值班員向站長匯報，站長啟動車站應急預案，車站值班員向調度所申請岳陽北站內接觸網停電施救，并停止站內一切調車作業，同時通知公安部門派員警戒。站長向車務段段長、值班室匯報，段長宣布啟動車務段應急預案，同時向集團應急領導小組匯報。車務段值班室通報貨運中心值班室，中心值班室向中心主任匯報后，貨運中心啟動應急預案。
結束語
鐵路危險貨物應急預案的目的，在于當鐵路一旦發生危險貨物事故時，可以使相關崗位員工快速明確事故應急處置的流程，進行有效處置，從而實現有效縮短應急反應時間，將事故損失降低到最小的程度。因此，預案的編制要有針對性，要以迅速控制危險源為主，以消除危險為主，事故后要查清事故原因為主。同時，由于危險貨物預案涉及搶救、撤離、信息聯通、設備物資供應等多重環節，涉及鐵路車、機、工、電、輛多個部門及外部消防、醫院等部門，因此要在編制危險貨物預案時充分考慮到各因素，便于做到有效組織，發揮應急預案的作用。
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