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城市街道設計導則范文1
關鍵詞：圍墻；引導原則；形式引導
Abstract: Fence, as one of composing elements in urban streets, is the connection of the urban streets systems. The existence of fence in the city is the complementarity and abundance for the integrity and continulty of the whole sight. How to set and guide fence in urban planning and construction and how to make fence conform to the city’s public environment and integration it into the overall urban culture is an important issue for consituting the whole public environment.
Key words: Fence; Guiding principles; Form guide
中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
城市街道景觀是線性景觀，主要由城市街道兩側的界面以及道路上的各類基礎設施和公共服務設施組成。圍墻作為景觀和景觀的介質，是建筑的外延，也是美化環境的重要手段。在城市公共景觀的塑造中越來越起到重要的作用，成為城市文化的載體,是打造“精致”城區的必要因素。
完整地認識圍墻作用并結合現狀總結出基于城市設計的圍墻設計導則及控制引導，對做好城市設計，全面提高城市景觀形象有十分重要的作用。
1圍墻釋義
圍墻是墻的一種，具有墻的屬性。所謂圍墻，是指以院墻、柵欄、綠籬等作為界限或屏障的設置而言。圍墻在建筑學上是指一種重直向的空間割斷結構，用來圍合、分割或保護某一區域，一般都圍著建筑體的墻。
2圍墻類型與圍墻作用
2.1圍墻類型
（1）從功能上分：a.分隔圍墻、b.安全圍墻、c.安全與分隔圍墻
（2）從形式上分：a.裝飾型圍墻、b.實用型圍墻、c.環保型圍墻
（3）從建筑材料上分：a.傳統圍墻、b.新型圍墻
2.2圍墻作用
圍墻其最突出的作用就是作為防衛性的維護結構存在。防衛性是圍墻存在的前提，是房屋使用者安全感的由來。圍墻的第二種作用是依附前一種而存在的，即圍墻對街道線性空間有限定作用。圍墻作為景觀和景觀的介質，是它的基本功能的延伸，在城市公共景觀的塑造中越來越起到重要的作用，成為城市文化的載體。
3武進城區圍墻現狀存在的問題
隨著“國際花園城，人居新天地”的新城面貌初步展現，城市街道景觀越來越處于一個重要的地位。近幾年，規劃部門加強對建筑、圍墻退界及形式的控制，力求創造武進良好城市街道景觀及城市界面。延政路、常武路等城市街道景觀已逐步改造到位，但目前仍存在一些問題：
（1）圍墻建設缺乏與周邊環境的協調：目前圍墻在城市環境中處于較次要的位置，往往只注重它的基本功能——防衛性，只對圍墻做“一刀切”的設計，造成圍墻建設缺乏協調。
（2）圍墻作為景觀和景觀介質的功能沒有得到充分的發揮：在營造景觀方面，圍墻外是城市最主要的公共空間，圍墻內一般來說也是半公共域。在公共與半公共之間，圍墻作為內外的分隔線，實際上成為景觀的一種介質，促進內外的滲透與交流。種種原因目前城市圍墻還沒有達到這一層次，也就無從談起圍墻對城市景觀的滲透了。
（3）圍墻的權屬問題使得圍墻建設缺乏統一性：圍墻的權屬是私有的，私域的主動性封閉造成線性空間的單一性和缺乏統一性。
4圍墻設制引導原則
由于各段圍墻的權屬以及城市的成長歷程，圍墻的建造不可能采用統一的設計。特別是權屬問題，各家業主的經濟能力和審美觀點不同都是造成圍墻形式差異的原因。還有一些地塊由于處于建設狀態，臨時圍墻的建設也各不相同。但就在這種不同之中，應存在同一的要素以使圍墻與街景有連續性和整體感并有統一的意向和文化特征。在營造城市街景的時候，對圍墻控制引導應注意以下幾點：
（1）美學控制原則
美學控制主要是基于相容的協調性原則控制。為保證街道景觀的開合、天際輪廓線的變化以及街道景觀視線組織，應通過設定一定的前提與條件對圍墻及其復合界面進行引導，強化其特征要素。
（2）圍墻單體設計的要素控制原則
圍墻是重復性的景觀元素。為保持圍墻在某一街道或地域的景觀連續性與整體性，要在統一要素構成的引導與控制之下，實行可變的韻律與秩序控制，同時贊成差異與多樣性，以增強在整體性之下的豐富性與多樣性。
（3）注重“邊界域效應”的復合邊界原則
圍墻作為內外的邊界是誘發豐富多樣的城市生活的地方，應培養、強化“邊界域”，同時應該結合綠化、小品、交往場所、公交站點等組成復合邊界，在內外之間形成一個緩沖地帶，形成多層次的景觀滲透，使得多種活動、多種文化、多樣生活得以碰撞、交流、聯系。
5圍墻退界影響因素
（1）城市道路綠化及景觀節點的影響
為提升城市品質，沿城市道路往往規劃布置景觀節點，景觀節點根據使用功能、構成要素、區位條件、歷史文化等確定文化主題。
（2）視覺空間感受
圍墻形式與用地的性質、建筑類別緊密相連，圍墻設計應充分考慮人的視覺空間感受，如路幅寬度小的支路應盡可能設置鏤空圍墻，使道路空間更加開敞。
（3）道路等級
越寬的道路，交通功能越強，道路等級一般也越高，它也承擔了城市主干網絡通道的功能?？紤]到安全、減少噪音和粉塵污染，須退的多一些，也作為地塊與道路的緩沖。
（4）用地性質
同樣寬度的道路，對于不同地塊的用地性質，圍墻后退的標準也將有所區別。如工業區中，在次干道及支路設計時人行道考慮較窄，圍墻退線時不需考慮與居住區同寬，保證一定的綠化帶寬度即可。
6武進城區圍墻形式引導
6.1普遍性原則（造型）
（1）能不設圍墻的地方，盡量不設，讓人接近自然，愛護綠化。
（2）能利用空間的辦法、自然的材料達到隔離的目的，盡量利用。高差的利用、水體的兩側、綠籬樹叢都可以達到隔離而不分的目的。
（3）要設置圍墻的地方，必須造型簡潔，色彩協調，比例適當，能透盡量透，只有少量須掩飾隱秘處，采用封閉圍墻。
（4）使用圍墻處于綠地之中的，成為園景的一部分，減少與人的接觸機會，由圍墻向景墻轉化，善于把空間的分隔與景色的滲透聯系在一起，有而似無，有而生情。
6.2普遍性原則（高度）
（1）一般欄桿式圍墻高度在1米（0.8-1.2米）左右。
（2）圍墻高度在2米（1.8-2.4米）左右。
（3）住宅小區安防新標準：圍墻高度不低于1.8米。
（4）對于工地內外設施整治標準明確要求，臨街施工圍墻高度不低于2.5米。市政設施和道路挖掘施工工地圍墻高度應超過1.8米。
6.3按道路等級劃分
（1）城市主干道一般利用高大的樹木來分隔道路與其周邊，其景觀性較強，主要以環保型圍墻為主。
（2）次干道及支路以裝飾性及實用性為主，形式自由多樣，具有一定藝術造型感。
6.4按用地性質劃分
（1）現公園基本為開放式，也需拆墻透綠向社會展示，以求最好的社會效益。
（2）學校、醫院等公建用地主要以環保型為主，裝飾性為輔 。
（3）企業圍墻具有極大的對外開放性, 利用實體圍墻做廣告、 標語牌、 宣傳畫等, 以實用性為主，環保性為輔。
（4）居住用地以裝飾性為主，環保性為輔。
（5）施工時主要適用于一些的彩鋼圍墻的臨時圍墻。樓盤開發采用廣告圍墻，一忌整體布局平平 ，二忌色彩暗淡無光 ，三忌內容空洞冗長 ，四忌層次混亂不明 .
7.小結
城市街道圍墻本身是一個連續的系統，它是處于城市街道各個系統之間的連接體。城市街道景觀的整體性和連續性需要它的補充和豐富。應用控制引導方式對城市中這樣大量性、重復性的景觀元素進行整合，使之符合城市公共環境，融入整體城市文化中去，創造一個和諧、美觀、充滿活力的城市公共環境。
城市街道設計導則范文2
關鍵詞：長沙城市建設；人文品質缺失；對策
Abstract：High speed of urban construction is easy to bring the blindness of development . Through the gains and losses of the urban construction in Changsha these years and some overseas experiences, we can find that successful transformation of old city is not a simple “top new conservative old” but the protection of a city's characteristics，excavation of the city meanings and combination of urban culture and times spirit. In the course of urban construction of Changsha, the missing of humanities quality results from the integration lack and muscle rationality disorder, so we should make efforts on integration strategies of humanities level and design level.
Key words：urban construction in Changsha；missing of humanities quality；strategies
中圖分類號：TU984.11+3
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2008)08-0090-04
長沙是湖南的省會城市，是著名的歷史文化名城。她有著厚重的歷史人文沉積，有著豐富的地方文化內涵。同時它也是一座高速發展的現代化都市。近年來隨著芙蓉路的拉通、五一路的拓寬、新商業金融區的實施以及沿門風光帶的建成，長沙市的城市建設取得了驕人的成績。這些工程的投入實施，在一定程度上改變了原有的城市面貌，有力地拉動了地方經濟增長，改善了城市居民的生活質量。
然而發展的高速度，往往也容易帶來發展的盲目性，就是說如果從“人文”、“民生”的角度來品味我們這些年建設的得失，我們其實不難發現長沙城市建設中存在的某些缺憾。
1長沙城市成長過程中人文意識的缺失
城市記憶是城市街道景觀的個性所在，是城市人文的意識體現，每個城市成長的過程差異很大，因此城市記憶各有篇章。然而在當今一輪又一輪的大規模城市改造中，長沙市的街道空間也與其他大多數中國的城市一樣丟失了許多有價值的記憶痕跡。例如，原黃興路（圖1）是一代又一代老長沙人無限追憶的地方，那里古樸的街道，精美的針織，可口的地方小吃，曾體現出地道的長沙氣息，寄托著遍布海內的長沙人的無限情絲。而今天取而代之的是現代化寬闊的商業步行街（圖2），走在街中，除了幾座青銅雕塑能告訴你身處其地之外，其他的商業設施和景觀格局完全是放之四海而皆同的現代商業格式，長沙的城市記憶因之蕩然無存。
回顧長沙舊城街道改造的幾處實例，我們應該承認其成功的商業運作的手法，和城區改造所帶來的城市住民生活質量的改善，但如果我們對照一下西方發達國家舊城改造的模式和成果，我們不難找到其中的差距。
真正成功的舊城改造決不是簡單地革故鼎新，而是城市特色的保護，城市內涵的發掘，城市人文與時代精神的珠聯璧合。
1.1整體性的缺乏
從舊城改造區域的整體性來看，長沙市的舊城改造往往表現為孤立的、單獨的行為，地段之間缺乏功能的有機聯系與四周景觀和諧搭配的統一設計。例如，五一路的拓寬改造就沒有很好地結合沿河舊城區改造進行整體的考慮，使得新舊兩種不同的風格在景觀層面很難統一。同時，由于其開發改造的運營模式不同，其建筑的品質也大相徑庭。
當然，在市場經濟的今天，城市的地段開發改造往往跟市場本身、市場機遇緊密聯系著，因而其開發的先后順序跟地段的商業價值緊密相連，但其開發的次序本身不能因此否認舊城改造的整體性。相反，宏觀層面的整體設計、整體策略尤為重要。如法國對巴黎古城的保護改造，一開始就制定了相對統一的嚴格規定，當時主要是根據街道的寬度控制沿街的建筑高度。1859年歐斯曼改造巴黎時的城市建設規定，對道路寬度從12m、18m到20m以上，其兩旁的建筑高度最多不得超過20m；到1884年開始結合道路的寬度又規定了建筑檐口以上部分的形態及高度；到1902年，法規再一次作出進一步的修改，雖然建筑從地面到檐口的最大高度仍然為20m，但規定新建筑的檐口以上的高度可建造兩到三層。在1967年的巴黎城市規劃指導中，城市的尺度根據土地利用系數COS進行控制，在城市歷史中心區和某些低層的舊區，新建筑的檐口高度不得超過25m，中心區以外為31m，沿街建筑必須壓建筑紅線建造，某些允許退紅線建造的建筑其高度不得增加，以確保舊城景觀的整體和諧。正是因為巴黎政府采取這種整體延續的制度和管理，才會有今天繁榮而又和諧的巴黎城市景觀。
相比之下，我們現行的舊城改造由于受到眼前利益的驅動，往往過于盲目，彼此之間缺乏溝通，如坡子街的改造與沿江風光帶的建設既缺少功能上的溝通，又缺少景觀上的呼應，兩者之間各自為政，長沙城的人文品質消失殆盡。
1.2 肌理性的失理與無序
從城市肌理的有機性來看，長沙的舊城改造往往破壞了城市街道空間原有的秩序（圖3）。而城市設計的要義更在于研究蘊藏于城市與形態結構之中的原有的秩序之“理”，并根據“理”予以新的創造，并不斷發掘追求基層中的“理”，付之于再創造的過程。城市的肌理蘊含在有形的物質空間形態之中，它是城市漫長的發展過程所積累所沉淀的文化形態，是城市記憶的表現形態，是城市文脈的體現。因此，我們在城市設計中，特別是舊城街道空間改造中一定要遵循這一特定的“理”。而我們現有的開發模式往往只是注重其本身的商業空間效果和住宅的環境效果，忽視了城市的城市肌理性，導致與城市周圍的秩序產生了形態和行為上的斷裂。
產生這種斷裂的原因很多，其中，以汽車為核心的交通需求與以步行為核心的人文需求是我們城市肌理斷裂的主要原因。為了適應越來越多的機動交通，人們往往簡單地不斷地拓寬道路，改彎取直，而這一切行為的結果往往造成了原有城市物質空間的質變。例如，芙蓉路、五一路的拉通就在一定程度上打破了原有的空間格局，將城市的快速交通直接引人了城市的內核，這種城市快速交通在舊城區的延伸，勢必對舊城區城市原有的交通結構，原有的街道體系產生沖擊，如果繼續這種多米諾夫牌效應，則整個舊城的形態肌理將完全改觀，長沙城市空間格局再也找不到曾經的自我。
其次，商業改造所追求的暫時經濟效益是我們城市肌理斷裂的另一個重要原因。如黃興路的改造，將黃興路完全推倒重來。寬闊的街道、全新的現代建筑風格，與原有的街道風格，與周圍其他老商業街完全脫節。同時，我們不難發現，現代商業街的商業強勢往往帶來其周邊地區的盲目效仿，從而極易造成現代主流形態對于傳統的擠壓和不對等的溝通，這樣進一步加劇了傳統城市肌理的斷裂。雖然這是當代市場經濟條件下的客觀事實，但是城市設計者、決策者不能僅僅著眼于當前的經濟利益，而應從歷史責任的高度來看待、來保護我們城市的記憶。
2人文原則層面的整合對策
城市的街道不僅供車行和人行等交通之用，它對城市空間藝術效果影響甚大，人們觀賞城市空間，很大部分是通過街道來進行，所以，街道空間是城市設計一個非常重要的方面。它體現了一個城市的風土人情，反映了城市的風貌和特征，深刻詮釋了城市的文化與歷史內涵。因而街道空間設計時，要從人們經常停留的角度，以及人流運動的視線去精心組織街景構圖，形成整體空間面貌，使主要街道更具有宏偉的氣派，小街更充滿親切溫暖的氣氛。當我們用人文的視角來品味來審視我們的街道空間時，我們要注重突出長沙市特有的自然風景、人文環境與民俗風情，尊重并滿足本地居民生理、心理及精神上的各種需求。那么，如何構建起有人文品味的街道空間?我們的城市設計應遵循如下原則。
2.1充分尊重，繼承和保護歷史的原則：在城市的景觀環境中，那些具有歷史意義的場所往往給人們留下較深刻的印象，也為城市建立獨特的個性奠定了基礎。城市街道、景觀空間人性化設計要尊重歷史，繼承和保護歷史遺產，認真研究城市的發展，做好調查研究工作，對城市歷史演變，自然地理風貌、文化傳統、居民心理、市民行為特征及價值取向等作出分析，并融入當代城市生活的新功能，形成特色的城市街道景觀和城市風貌。
2.2從整體觀念出發，有序組織創造景觀序列的原則：城市街道景觀空間設計要以城市設計的理念來做指導，從總體出發，從規劃開始就對道路、節點小品、水景、燈光、人、周邊環境綠化等城市景觀空間構成要素，進行統一安排。要與城市自然景色，歷史文物有機聯系在一起，把街道景觀與環境作為一個景觀整體加以考慮并做一體化的設計，并利用當地材料、傳統建筑符號，并融合社會、文化，展現地方自然風貌、風土人情來達到景觀空間設計的實用性、觀賞性、地方性與藝術性的高度統一，充分展示城市的整體形象與個性。
2.3保護和節約自然資源可持續性發展的原則：隨著當代經濟的快速發展，環境也隨之惡化，環境的惡化要求我們盡量保護和節約自然資本。城市街道空間設計的人文化，人性化設計要求一方面滿足人的需要，以提高人的生活水平為目標；另一方面要保護不可再生資源，盡量減少能源、土地、水、生物資源的使用，節水、節能，提高物質使用率，維護生物本土性和多樣性，保持能量流、人流、物質流、信息流、價值流的暢通，維護自然界本身的緩沖和調節功能，堅持自然資源與生態環境、經濟環境和社會發展三者統一的可持續發展。
2.4強調可適應性的原則：可適應性主要是強調人在城市中的主人翁地位，當然，這里人的概念指全體城市公民。在城市街道空間設計、建設和各種服務設施的配置過程中，都要從人的角度出發，從普通市民的角度出發，分析其適應的各種生理和心理要求，根據人們的習慣、行為、性格、愛好進行空間選擇，提供最佳服務，如公共汽車座椅、電話亭、小賣點、夜間照明等。
3設計層面的整合對策
3.1 街道截面設計
街道空間的方向感極強，向不同兩個方面延伸剖析它的截面，可分為底截面、側截面和頂截面三種不同的空間截面圍合而成。其中，底截面指街道路面，其形態構成包括道路形式、寬度、質感、綠化和設施等，它由街道的功能和性質特點決定；側截面指街道兩側建筑立面集合而成的豎向截面，也稱街道墻，它反映著城市的時代商業信息及歷史文化的形象特征，影響著街道的比例和空間的性格；頂截面是街道兩邊側面頂部邊線確定的天空，它是最富變化，最有情趣并能提供自然條件的截面。(圖4)
底截面――鋪地、座椅、小品、綠化，基本設施和電話亭，廣告亭，信箱和垃圾箱，甚至街道上活動的人等等。
側截面――廣告、版匾、招貼、裝飾物、燈飾等
頂截面――空中掛布、框架、旗飾等
底截面的設計
在街道路面材料方面，主要分為瀝青類、混凝土類及合成高分子材料，混合物類。這些路面材料適合于車流量和人流量均較大的交通性街道。而生活性道路（步行街、風景園林道路，瀏覽步道等），則多采用色彩鮮明，造型自由，性能多樣的人工焙燒制作磚材和陶瓷材料，或觀感自然親切，質感舒適宜人的木材、石材，砂土類天然材料。在經濟允許的條件下，盡可能采用地表水“循環”設計理念，充分利用天然降水，作為可利用的資源，同時，還應該注意形成滲透性，半滲透性路面，最大限度地讓雨水均勻滲入地下，形成良好地表水系統循環。以保護城市地下水資源。在人文街道的營造中，底截面的作用最為重要。當代社會體現“以人為本”的思維，盡可能提供人行走、休息、閑逛、瀏覽等各種方便，要求各種完備的設施和優美的環境，處理好地上、地下設施的關系，讓人既能體味地域文明，又可享受現代物質文明。
側截面的設計
我們可首先引進“街道墻”、“虛構面”兩個概念?！敖值缐Α备拍钤诿绹谝粋€分區法中提出以后，在城市設計中得到廣泛的應用和發展，被認為是“可居性”城市的基本要素之一。“街道墻”的突出作用是對歷史性街區的保護，及街道立面景觀整體性的認定。在城市設計方案中，對街道墻的形態構成統一應提出詳盡的指導和建設性原則，以有效保護歷史文化名城的特色及維護街道建筑景觀的統一與秩序?！疤摌嬒菝妗笔菫樘岣攮h境質量，即連續“街道墻”某一段“凹”進形成的小廣場，開辟空間，是為了提供人們休息和人看人的條件而提出來的。
頂截面的設計
頂截面是一個剛剛被認識到的空間圍合面，它在創造空間氣氛、改善空間比例中起到越來越重要的作用。頂截面的處理手段很多，常見的有建筑上空頂面的輪廓線、旗飾、掛布等，該截面的變動性大，更多地是依靠管理層面的統一。
3.2節點環境小品的設計
小品是城市街道空間中不可缺的景觀成份，人文品味的理念應顯示小品時尚魅力的風格，從賞心悅目、情景化雕塑中能體現文化底蘊與歷史積淀，如歐美各國，從歷史上就對市鎮廣場和街道的節點十分重視，各色街道景觀小品“街具”與街道景觀珠聯璧合，相映生輝，形成了豐富的城市空間和多彩的人文環境，這也與其人文思想有密切的關系。
在具體的設計中，我們應從如下方面著手：①注重藝術、造型。街道兩旁立的歷史名人，神圣動物等藝術雕塑，極盡精美，體現出湖湘特有的人文精神遺風（圖5）。②造景色彩，造型宜人。城市大多泛現出灰白、淡黃、青綠等主色調，應雜以其它各類古井、古木，花木修剪成型，極富圖形化的藝術表現力和人性化的親和力；③小品設施如花壇、臺階、水池等，大多與坐凳相結合，方便大眾。其細部設計應符合人體尺度的要求，且布置的位置方式、數量更加考慮人們的行為心理需求特點，尤其應充分考慮老人、兒童、殘疾人等弱勢群體的生理特點和要求（圖6）。
3.3街道綠地植物造景設計
提高植物的配置水平，體現城市地域人文特色，加強合理植物群落設計，提高生態效率，強調人與自然和諧，促進可持續性發展，人文化的植物造景主要從以下三個方面入手：一是，盡量保護城市街道兩側原有的自然遺留地和自然植被，重建綠色廓道和生物憩息地，形成特色生態網絡配置。要符合自然發展規律，包括富于季節變化的人工植物、群落和人工誘引的復合植物群落；二是景觀特色注意利用植物本身特征。如樹形、葉色、枝、果等，配合長沙當地的歷史、文化特色，形成特定環境的景觀效果，同時充分考慮樹木的立體感和樹形輪廓，通過里外錯落的種植，及對曲折起伏的地形的合理應用，使林緣線、林冠線有高低起伏的變化，形成景觀的韻律美；三是，植物品種選用上，最大限度地選用長沙本土的植物，這有利于鄉土特色保護和生物多樣性的恢復，更是地區文化和民族傳統的體現。
4結語
總而言之，要改變或者彌補長沙城市建設中人文品質缺失的現狀，必須從社會學的視角出發，把握住“城市人文”的內涵意義，將城市規劃學、建筑學等學科成果與之相交，應用于對城市街道空間的品質分析與研究中，從總體空間結構和局部要素空間這兩個層面來分別對待。在宏觀層面，注重其城市形態、城市肌理等方面的理性與和諧；在微觀的層面上，注重場所精神的培養和構建，將其界面的設計、小品的設計、附屬設施的設計、植被的設計與城市本土的歷史文化內容相結合，既表現出城市的個性，同時還根據環境心理學的原則，按人性化的尺度，注重其空間的兼容性，體現出長沙市城市建設中的人文品質。
參考文獻：
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城市街道設計導則范文3
【關鍵詞】城市；控制性詳細規劃；中觀；城市設計；烏蘭浩特新區罕山西街
關于規劃角度的城市設計與建筑角度的城市設計的爭論，在我理解，僅僅是城市設計階段的不同，層次的不同，尺度的不同而已。根據其不同的階段、層次、尺度，可將總體規劃階段的城市設計定義為宏觀城市設計，依次類推，控制性詳規階段為中觀城市設計，修建性詳規階段為微觀城市設計，包括綠地、廣場、街廓的微觀環境設計都可納入這一層次。
由于生產力和人口的高度集中，城市問題十分復雜，城市規劃涉及政治、經濟、社會、技術與藝術以及市民生活等廣泛領域。城市規劃是一種動態性、綜合性、政策性和地方性的工作，尤其在城市總體規劃和控制性詳細規劃中尤為體現。在控制性詳細規劃中我們的主要工作內容是：確定規劃區各類用地的和適用范圍，重點是“四定”工作即規劃用地的定位、定性、定量以及定服務設施，同時還有道路定線、市政基礎設施設計、以及制定相應的土地使用與建筑管理規定細則。
控規中的中觀城市設計根據控規的工作內容有其如下的工作原則：
1 景觀形象的多樣性，豐富空間層次
針對影響城市景觀形象的主要因素，確定相應設計理念，從空間結構、建筑形態、環境設施和道路綠化等要素中提出城市設計導引準則，達到對控規用地范圍內總體形象的把握。形成整體、連續、由多種空間組成豐富有序的景觀系統，突出景觀形象的多樣性，豐富空間層次，從而將綠化開敞空間、廣場開放空間、住區聚落空間和行政辦公區區等多種空間形態進行有機組合。
2 城市景觀突出空間序列和地段特點
針對控規設計題目，在景觀設計中突出街道的空間序列性，以線性空間組織點狀景觀元素，形成個性元素的有序結構，為城市意象創造完美意蘊。在設計中強調地段將成為城市未來新區行政與生活中心的特點，添加城市新鮮、活躍因素，突出城市新區的活力。
3 培育文化內涵，建構地方特色
在對城區整體概念把握的基礎上，以街區景觀為主題、結合區域特點、挖掘歷史文化背景，設計中體現城市文脈。完善公共空間內的街道設施，合理組織雕塑、鋪地、圍欄、標牌、綠化、廣告等各種造景素材，提升公共空間的人文品質；設置街區綠地、建構城市文化，創造出富有時代氣息的城市街區新景觀。
4 現實的可操作性
對控規范圍內的各個地塊，從總體形態、空間結構、建筑形態、主要界面、環境設計等五個方面提出詳細的控制導則，旨在將城市設計意圖落實到每一街地塊；確保在現實的規劃管理操作中有充分的參考依據和標準，增強規劃實施的可操作性
5 完善近期形象，顧及長遠利益
設計原則需要強調的重要一點是在設計中要遠近結合，保證近期設計不阻礙、損害和限制城市長遠利益的發展，形成有效的發展可持續性。
烏蘭浩特位于內蒙古興安盟，總規中的定性為：全盟的政治、經濟、文化中心。罕山西街在控制性詳細規劃中的定性為：處于全市主要發展方向上，以多層居住用地為主，集中體現烏蘭浩特生態型、園林式的小城市特色的高標準、現在化設施齊全的新城片區，也是全盟的政治、文化中心。設計過程中根據工作的實際情況，我們確定了如下的設計目標：
5.1 針對罕山西街街區將作為城市未來新區的行政與生活中心，在設計中塑造出以城市型景觀為主，自然與人工景觀交融、具有自身特色、整體性強的景觀形態，引導人們的休憩行為與審美情趣，形成強景觀性，強功能性，強公共性的良好城市中心區；
5.2 確定城市設計標準，通過空間結構的重組、建筑形態的控制，景觀環境的優化，營造出新世紀、人性化、高品位的城市中心街區景觀；
5.3 確定行政、生活、休閑的城市中心功能，創造層次豐富的公共空間系統，形成空間序列明確、景觀節奏清晰、環境設施豐富、綠化植物配合的良好外部環境。
在具體的設計中，根據城市設計的基本理論，分區景觀的重點控制要素為節點、標志、區域、路徑、邊沿等五要素。在控詳中相應以節點、序列、重點區域以及地標等為核心，強調城市設計的景觀控制性，綜合控制街區的城市景觀。
重點節點的控制
罕山西街的重點景觀區段稱為節點，是城市風貌的集中體現和城市形象的增強點，是人們往來行程的集中焦點。是一個區域的象征。這里劃分為三類共計4個。其中，人民廣場節點為活躍積極的開放空間，發揮著組織空間格局的主導作用，是區域的“核心”，罕山西街和鐵西大路、經八路、科爾沁大道三個道路交叉口或地段為重要處理節點。
重點區域的控制
區域是二維平面，是城市內中等以上區域的分區，觀察者從心理上有進入的感覺，具有共同的特征。本街區在城市設計中所需強調的重點區域有人民廣場、行政辦公區、商業副中心、二類居住區以及東部的下沉式公園。
罕山西街控規的城市設計中還具體論述了各主要道路街景的城市設計，同時考慮到烏蘭浩特的實際情況，設計中還具體討論了廣告的控制性設計，在這不做具體論述。
參考文獻：
[1]《城市意象》[美]凱文•林奇著
[2]《城市設計》[美]E。D培根等著
城市街道設計導則范文4
1)打造城市形象的第一景觀城市景觀系統有多種構成形式,如標志性景觀系統(或稱“第一景觀系統”)、道路景觀系統、節點系統、歷史傳統景觀系統、自然風貌系統等.其中,城市的“第一景觀系統”往往是一個城市的標志性建筑或標志性景觀.一個獨特的城市,應該有此來表現它的唯一性或區域第一性.自然景觀往往是唯一的個性化視圖,而且往往伴隨著許多民間故事和文化.桂林作為旅游城市,有著豐富的自然景觀資源.桂林的山水已經成為了文化符號.從自然資源來看,市區有漓江、兩江四湖、蘆笛巖、獨秀峰、七星公園等等大大小小的公園,市區外有漓江風光帶、陽朔風景區、龍勝梯田、古東瀑布、會仙濕地等等;從歷史古跡來看,靖江王陵、靖江王府、漁村、大圩古鎮、湘江戰役紀念碑等等.這兩項資源在中國乃至世界來說,都具有唯一性、壟斷性、規模性、可開發性和歷史價值性.漓江風景區是世界上規模最大、風景最美的巖溶山水游覽區.在商業化快速發展的今天,自然的才是最好最真實的,過度開發往往使人感受越發生疏.桂林城市形象設計中,可考慮市區內和市區外兩個大的旅游分區,漓江,正是這兩個分區的連接點.市區內可以走兩條線路,一是感受桂林的秀麗風景,二是感受桂林的歷史風貌.桂林城市形象的唯一性還表現為城市中的綠樹.桂林是亞熱帶城市,樹種繁多,造型奇特.公園內的綠樹種植具有規模性、歷史性,具有多方面的優勢.然而,未得到整體開發的綠樹確顯得不具備那么的觀賞性.桂花作為桂林市的市花,桂花樹的品種之多也是其他城市無法比擬的.桂林城市形象的改造可以發揮此項優勢,以桂花樹為主體,配以其他樹種改善城市的車行道景觀,步行道景觀,以及街頭綠地,豎向與水平結合,自然與規則結合,形成合理的空間序列.同時,桂林周邊一些鄉鎮也存在許多百年以上的古樹,由于村民保護意識薄弱,許多古樹遭到破壞.如若系統的將這些古樹加以保護,再適當開發周邊鄉鎮,建立桂林周邊鄉鎮旅游的小節點,再將其納入整個桂林旅游體系的一部分,這樣既豐富了桂林的旅游資源,又帶動了周邊鄉鎮的經濟發展.桂林城市形象唯一性還有“劉三姐”的傳說,尋訪劉三姐和廣西山歌已然成為了前來桂林旅游不可或缺的一部分.“印象劉三姐”中,陽朔風光,人文景觀與廣西的音樂資源、自然風光、民俗風情完美地結合,既是看演出,也是看漓江人的生活.
2)城市天際線與城市輪廓城市天際線往往是由建筑風格、建筑高度、建筑形式、自然地理景觀特征等要素構成.城市的天際線講究“和諧”,任何突兀的東西都使人不舒服.重要景觀地帶的高層建筑不僅對景觀視廊造成阻礙,同時不利于景觀空間環境的塑造.因此,應該合理確定各地段的建筑高度控制標準.桂林是典型的喀斯特地貌,“俗則屏之,嘉則收之”,顯山露水,才切合山水城市的特點.《桂林市城市風貌設計導則》中規定老城區限高24米,市區限高65米.限高之后,市區的建筑高度得到的有效的控制.但是為了達到利益的最大化,所有的建筑都在限制高度的頂端,使得整個市區輪廓線過于平淡,生活其中的人,視線都被遮擋,既不見山,也不見水.桂林最美的城市輪廓線,無疑是它的山體輪廓線.在建設桂林的城市輪廓時,應考慮以下幾方面:首先,沿江沿湖的的建筑立面、建筑輪廓應進行合理的設計與規劃;其次,對建筑高度、風格、外形從形象上進行指導,尤其是高層建筑;第三,老城區盡量避免高層建筑的出現,保留山體輪廓線,強化視覺引導,在臨桂新區以及市區可多建高層建筑,拉開并延伸城市的輪廓線;第四,對城市的建筑色彩提出要求,對城市色彩進行統一的管理;第五,對城市建筑的頂部進行規劃,按照提出的建筑色彩進行限制性規劃.總之,在城市形象建設上,應確定桂林的標志性建筑,在城市建設上做到和諧統一,使城市與山水融為一體.
3)城市廣場文化創新城市廣場是城市的會客廳,也是城市居民的起居室,是一個城市具有開放性的標志性景觀.廣場可以給不同年齡階段的市民提供娛樂、休閑、健身、交往的需要;可以開展各種文化、經濟、社會活動;有利于凈化城市空氣,改善居民生活品質,提高居民生活質量;有利于疏散交通,是防災、避難的場所.城市每一天都在變化,桂林在發展的同時,先后建設了許多不同類型的廣場,卻也不免存在著些許遺憾的地方.中心廣場緊鄰桂林正陽路步行街,使步行街與中山路的人流得以緩沖,每天如此大的人流量,但在此停留的人卻不多,傍晚時分來此休閑鍛煉的人也屈指可數.是廣場文化不夠普及還是因為廣場的設計缺陷造成的這些遺憾呢？如何去改善呢？首先,廣場的設計應該“以人為本”,考慮人的生理上、心理上及精神上的需求,讓不同年齡階段的人都產生一種歸屬感.對廣場進行整體設計,應符合城市原有的肌理,建設分散的城市小廣場,可以是街頭空地、建筑間的空地,可以節約資金,分散人流,同時也豐富了城市空間.其次,建設生態型廣場,將自然元素融入城市建設中,這已然成為一種趨勢.最后,廣場應該是一個城市歷史的見證,應當是一個永久性建筑,要經得住時間和空間的考驗.同時,廣場又應當是一個時代文化的反映.廣場的建造要融入自然、人文因素,旨在給人們方便的同時,給人以心靈的歸屬感.
2城市形象的文化景觀的開發與塑造
1)城市雕塑景觀如果說建筑是凝固的音樂,雕塑就是其中的一個音符,也是城市的眼睛.桂林的城市雕塑缺乏統一規劃部署,定點零星散亂,與周圍環境協調性差,題材單調,與城市文化缺乏內在聯系,沒有反映出城市風格和傳統.近期建設的桂林古蓮文化街則可謂是一個成功的例子,在約200米長的街道上,通過浮雕、銅像與石刻文字敘述相結合的方式,展示了桂林的歷史與文化.桂林的城市雕塑依然有一段很長的路要走,桂林在將來要建造一座標志性的雕塑,不求大、但求精,能代表整個桂林市的人文景觀.
2)城市的綠文化桂林對“綠”文化的傳承是有優勢的,桂林城市中有大大小小的公園與之相融合,可構建“10分鐘綠色生活圈”,即城市大多數居民可在10分鐘內到達公園、廣場等地進行休閑娛樂,享受現代生態城市的氣息.實行立體綠化.在平面綠化不斷深化的同時,增加立體綠化,豐富城市的街景立面,鼓勵城市居民在其陽臺、屋頂種植綠化植物.同時,在城市的橋梁,立交橋上種植花草,既給城市綠化景觀添磚加瓦,又改善了局部小氣候.
3)城市水景觀體系構建桂林是依山傍水而建的城市,也正是因為水,帶動了城市的發展.兩江四湖工程,聯通了桂林市的漓江、桃花江、木龍湖(含鐵佛塘)、桂湖、榕湖、杉湖,形成了“千山環野立,一水抱城流”的格局.城市內部應當在廣場、街頭小品等地引入噴泉、疊水等景觀,增強城市活力,同時,增加人們觀水、親水、戲水的平臺,豐富沿水系兩邊的水景.在城市郊區可開發濕地景觀,尋求真正的生態平衡.
4)城市光環境藝術城市的亮化系統應該伴隨著城市的生態景觀系統、水文化系統一同打造.城市的形象應該包括白天的形象,也應該包含夜晚的形象.夜晚,往往是游客欣賞“兩江四湖”工程最恰當的時候,沿江周邊裝飾燈、射燈、霓虹燈、金鹵燈、泛光燈、草坪燈數不勝數,然而似乎這個城市的主體——居民被遺忘了.傍晚時分,公園開始免費開放,居民此時開始出門休閑、鍛煉,然而公園的路燈不成系統,廣場照明強度不夠等等問題就暴露出來了.城市的光系統應該整體規劃,而不應僅僅保證有經濟利益或者人流集中的地段.提升城市光環境的層次還可以從建筑物的立面亮化,商業建筑的櫥窗亮化,綠樹亮化,景觀亮化,直接光源亮化等方面考慮.
3城市街區“家具”——城市品位與形象的綜合體
1)塑造良好的城市入口景觀人們對一個城市的首先感知應當是從城市入口開始,城市入口相當于城市的窗口,是城市視覺形象的重要組成部分.作為城市形象鏈中的一個重要環節,它最先反映出了城市特質和整個城市的文明發達程度.火車站幾乎是每一個城市必不可少的入口.就桂林火車站而言,一出站就面對著兩排私人的出租車,不少當地人見有人出站就立馬上前“拉客”;整個站前廣場內都未設置專門的公交車停車場;進站口前人流量大,未設置專門的休息座椅,許多人席地而坐,嚴重影響了行人交通,也對城市形象造成了不利影響.對于像火車站、汽車站、機場這樣的“入口”,應當做到統一規劃,統一管理.合理的劃定功能區,確定有效的人流疏散通道,保證人流、車流互不影響.與此同時,像城市高速公路這樣的入口,以及與之相連接的迎賓大道,應當設置與城市文化相關的景觀及景觀系列,景觀尺度要大,以保證快速移動的車內的人能看清楚細節.
2)提升城市步行街形象品質桂林正陽路步行街是人口最集中的地帶,在正陽路中心處,一座高一十七點五米的紅色鐘塔是步行街唯一醒目的標志.步行街兩側建筑以騎樓為主,除了漢唐時期的亭臺樓閣,還有南亞、日式、歐式的小洋樓,整體風格不統一,且建筑色彩大多比較灰暗.步行街內部綠化少,環境層次不高,小街小巷內更是有臟亂差的地方.提升步行街的形象品質,首先應對整體建筑風格、建筑色彩做出統一規劃,對建筑的平面及立面布局進行統一規劃,提升空間層次感.其次,以南面入口處的“曲水流觴”與八株象征“八桂”的桂花樹為依托,在步行街內打造多個景觀節點,同時增加景觀小品,豐富立體綠化,使人們產生新的認同感和歸屬感.最后,對步行街內環境進行統一管理,保證步行街內的環境衛生.
4總結
城市街道設計導則范文5
河北省住房和城鄉建設廳關于印發《全省住房和城鄉建設工作要點》的通知
（冀建〔〕731號）
各市住房城鄉建設（建設）局、城鄉規劃局、城管（公用）局、住房保障房管局、公積金管理中心，石家莊、張家口、保定市園林局，石家莊、承德、衡水市水務局：
現將《全省住房和城鄉建設工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：全省住房和城鄉建設工作要點
年十二月二十八日
附件：
全省住房和城鄉建設工作要點
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快全省新型城市化進程，以建設繁榮舒適的現代化城市為目標，大力推進城鎮建設三年上水平工作，全面提升城市環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色和管理服務水平，保重點、搞攻堅、抓專項，加快保障性住房和棚戶區改造住房建設，推進建筑節能和科技創新，強化房地產市場監管，提高建筑業發展質量，搞好農村新民居建設和危房改造，促進全省住房城鄉建設事業健康發展，實現“十二五”開好局、起好步。
二、主要目標
--城市（含縣城）市政基礎設施投資增幅18%以上，設區市污水集中處理率、垃圾無害化處理率均穩定達到85%，中水回用率達到30%，同步推進污水、垃圾處理設施向村鎮延伸，開工一批建制鎮污水處理廠。全省新增園林綠地5000公頃以上，省級以上園林城市和縣城達到50個，力爭新增省級風景名勝區10個。
--開工建設保障性住房和棚戶區改造住房30萬套以上（按35萬套安排，以國家下達計劃為準），其中保障性住房15萬套以上，棚戶區改造住房15萬套。完成國家下達的農村危房改造任務。
--設區市初建成區范圍內城中村全部完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲，初建成區范圍內新增城中村50%啟動改造。每市新創建舊住宅小區改善示范項目2個以上。主要街道景觀容貌整治和舊商貿區改造全面推進。
--新建建筑節能標準執行率達到100%，既有居住建筑供熱計量及節能改造完成1000萬平方米，新竣工建筑可再生能源應用率達到38%。加快縣級市和10萬人口以上縣城供熱計量改革，全省新增供熱計量收費面積1000萬平方米。
--房地產開發完成投資億元。全社會建筑業完成產值4500億元、增加值1400億元，力爭產值10-50億元企業達到30家、50億元以上達到10家、百億元以上達到4家。建筑勞務輸出80萬人次以上。境外承包工程完成合同額增長10%以上。
三、重點工作
（一）全面提升規劃設計水平。完成環首都經濟圈各項規劃、沿海地區總體規劃和冀中南城鎮群規劃。修編完善省域城鎮體系規劃、中心城市空間發展戰略規劃、縣（市）總體規劃，做好新城（區）規劃，在部分縣級市開展“城鄉總體規劃”試點。各市完善各類技術標準和導則，出臺城市風貌特色管理規定，深化公共設施、綜合交通、城市水系、景觀風貌、有形文化建設等專項規劃。制定提高建筑設計水平激勵政策。加強重要地段、重點部位城市設計，培育一批精品街區、建筑和公園。抓好城市雕塑規劃建設，在各市開展雕塑創作營活動。健全政府主導、專家領銜、專業論證、公眾參與、規委會審議的規劃編審機制。建設環首都經濟圈和沿海地區規劃展館，設市城市、環首都縣年底建成規劃展館并免費開放。提升延伸數字規劃，年內縣級市和中心城區統籌管理的縣搭建起數字規劃基本框架。開展規劃執法檢查，繼續實施“零違”行動。
（二）加大保障性住房建設力度。編制實施住房保障三年安居工程規劃和年度計劃。重點發展公共租賃住房，擴大建設規模，多渠道籌集房源。加快保障性住房建設進度，嚴格落實土地、資金、稅費、配建等政策，加強項目管理和工作督導，抓開工、保配套、保質量、?？⒐?。優化項目布局和戶型設計，每市打造2－3個示范項目。在確保資金安全、滿足居民購房貨款的前提下，爭取擴大住房公積金支持保障性住房建設試點范圍。做好配租配售監管，嚴格程序、嚴把關口，健全準入退出機制。及時足額發放廉租住房租賃補貼，強化使用監督。完善數字住房保障系統，提升應用功能和效果。推進首都周邊縣市“人才家園”建設。
（三）加快城市更新改造步伐。高起點搞好新城（區）開發，創新規劃理念，健全標準體系，堅持基礎設施先行，瞄準一流、突出特色。深化城中村改造，堅持空間形態和社會形態同步改造，控制開發強度，加快新拆遷村回遷房建設，盡快啟動剩余村改造。推進棚戶區改造，力爭三年改造完成3000平方米以上的各類棚戶區。提升舊小區改善水平，對以前建成、建筑面積3萬平方米以上、未列入舊城改造計劃的舊住宅小區，逐個制定提升方案，年內改善1/3以上。突出老商貿區改造特色，完善設施、加強養護、增加游憩空間，打造一批時尚精品街、休閑觀光街、飲食文化街、歷史風貌街等特色街區。
（四）著力完善城市功能和服務。開展道路交通、污水垃圾處理、園林綠化、便民設施、容貌環境、城市管理服務專項提升行動。加快“零換乘”綜合交通樞紐工程建設，提高道路特別是支路網密度，加快公交專用道建設，新建改造道路同步建設“綜合管溝”。強化污水和垃圾處理設施運行監管，改造升級不達標的設施，加快排水管網、中水回用、雨污分流等設施建設，推進處理設施建設向村鎮延伸。加大園林城市（縣城）創建力度，多措并舉增加中
心城區綠量，提升城市公園、街頭綠地和游園建設水平，推進城區河道水體整治，辦好河北省首屆園博會，創建命名一批省級風景名勝區。大力實施“十小”便民工程，整治建設一批小街巷、小游園、過街天橋、小型停車場、小型
體育設施、便民市場、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁等，推進便民設施進街道、進社區。深入開展違章棚亭、廣告牌匾、馬路市場、架空線纜專項治理，加強環衛保潔，做到主干道16小時、重要公共場所24小時保潔。升級更新重點區域、重要節點城市街道景觀，既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造，打造示范樣板街道，開展“十佳景觀大道”評選。進一步理順城市管理體制，規范城管執法行為，健全精細化管理長效機制，深化拓展數字城管和“12319”便民熱線并向有條件的縣（市）延伸。加強市政公用行業監管，建立持續改進機制，確保安全運行，定期開展產品和服務質量滿意度測評。（五）推進建筑節能和科技創新。加快既有居住建筑節能改造，完善改造模式和技術體系，加大財政資金支持力度，建立多元化資金籌措機制。推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造和能耗監測。深入推進供熱計量改革，設區市已改造和新竣工居住建筑全部按用熱量收費，縣級市和10萬人以上縣城開展試點。大力發展綠色建筑，全面推進綠色建筑評價標識工作，開展十佳綠色建筑、十佳綠色小區評選，各市至少開工3個10萬平方米以上綠色建筑示范小區項目。研究制定激勵機制，引導企業加大科研投入，重點在可再生能源應用技術、沿海灘涂綠化技術、建筑垃圾資源化、建筑業實用技術等八個方面實施科技攻關。強化建筑節能材料和產品使用監管，適時開展綠色建材標識工作，及時推廣使用、限制、淘汰產品目錄，強制淘汰落后技術、工藝、材料和設備。認真落實省部合作備忘錄，抓好唐山灣新城、正定新區、北戴河新區、黃驊新城4個生態示范城建設。
（六）促進房地產市場健康發展。認真落實國家調控政策，加強市場監測分析和引導，完善商品住房預售制度，強化預售行為監管，>:請記住我站域名/稽查，嚴厲打擊違規開發銷售、合同欺詐、虛假廣告、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。嚴格城市房屋拆遷管理，推行先安置、后拆遷，做好被拆遷房屋價格評估和拆遷補償。提高物業管理工作水平，積極推進組建業主大會和業主委員會，認真落實物業管理承接驗收制度，加強住宅專項維修資金使用監管，強化物業服務合同管理，重點解決“維修不及時、服務不到位、收費不規范”問題。
（七）提高建筑業發展質量。深入抓好行業對標和企業對標，建立企業升級激勵機制，繼續做大做強45家省內龍頭骨干企業，指導各地扶持一批重點企業，培育優勢產業集群。督促一級以上企業加強工法和專利技術研發，大力促進新技術推廣應用，創建科技示范工程。加強誠信體系建設，建立全省建筑企業信用綜合評價統一平臺。專項治理虛假招投標、非法轉包、違法開工和工程監理不到位等問題。強化進冀企業監管。在全省范圍內推行建筑勞務實名制一卡通管理系統。認真落實建設各方主體責任，加強施工現場質量安全管理，深入推進質量安全標準化工作，扎實開展工程勘察、施工圖審查和工程檢測質量專項整治，定期組織保障性住房、大型公建和市政基礎設施工程質量巡查，加強重點地區、重點部位、薄弱環節安全生產專項整治。制定優質優價政策和國家級優秀建筑設計獎勵措施，推進精品工程建設，培育一批標志性建筑（群）。深化京津冀共同建筑市場，建設蒙、川、晉共同市場，培育新的熱點市場。培育發展勞務企業，搭建勞務企業與省外總包企業的對接平臺。繼續做好援疆工作。八）推進農村新民居規劃建設。規范農村新民居規劃許可、施工許可、驗收備案等建設程序，推廣農村新民居示范圖集，分類抓好試點。支持新民居建設應用新技術、新產品、新材料和新結構體系。落實鎮村體系規劃，突出村莊規劃特色，避免“排排房”布局。加強歷史文化名鎮、名村保護。省培育的省級重點鎮和現狀1萬人以上的鎮啟動污水處理廠建設，年底前全部完成前期工作，力爭30%開工建設?？h級市、環首都和沿海各縣及50%的其他縣，推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式，完成處理設施布點。強化縣（市）主體責任，將鎮鄉村污水和垃圾處理設施納入縣城統一管理。扎實推進農村危房改造。
四、保障措施
（一）建立城鎮建設三年上水平工作推進機制。加強組織領導，省市縣均要成立專門工作機構。加強與先進城市對標，完善指標體系。建立定期調度、專項驗收、年度評估、全面考核相結合、省市聯動的工作推進機制。各市要細化工作方案，制訂各類規劃和城市設計、專項行動詳細方案并報省備案。堅持突出重點、集中攻堅，有計劃有步驟地推進專項行動，適時開展環境衛生等方面的群眾滿意度調查。建立省市縣三年上水平工作統計體系。
（二）加大改革創新力度。進一步解放思想、更新觀念，改革傳統工作方式和方法。創新城鄉規劃體制，重點在專項規劃和城市設計上實施延伸和拓展。創新城建投融資體制，重點壯大平臺，提升融資能力和項目運作水平。創新住房保障體制，重點規范以廉租住房和公共租賃房為主的住房保障體系。創新城市管理體制，重點建立協調聯動的精細化管理長效機制。加強課題研究，重點破解舊商貿區改造、新區開發建設、歷史文化街區保護提升、河湖水系景觀打造等工作中的難點。
（三）提高依法行政水平。加快《河北省城鄉規劃條例》《河北省風景名勝區管理條例（修訂）》《河北省燃氣條例
城市街道設計導則范文6
關鍵詞：一刻鐘；消費圈；發展模式
中圖分類號：F831.4
“一刻鐘便利消費圈”是指社區居民在15分鐘內就能找到需要的早餐、便利店、代收代繳費服務點等多種便民服務?！耙豢嚏姳憷M圈”已經讓越來越多的居民真切感受到了這種觸手可及的快捷、便利和幸福。北京把傳統與現代商業服務模式相結合，建設與國際商貿中心相適應的社區商業，打造“一刻鐘便民服務圈”?！耙豢嚏姳憷M圈”是被納入政府為民辦實事的重點工程，現北京有110個社區建成了“一刻鐘社區消費圈”。目前，市級“一刻鐘社區消費圈”建設示范點33個和區級示范點10個，覆蓋率達到近20%。居家過日子，在某種意義上說，追求的就是節省成本，不僅是金錢，包括體力、時間和精力在內的非貨幣成本同樣值得關注。
一、“一刻鐘”消費圈理論
“一刻鐘”消費商圈:以其所在地主力業態為中心，沿著一定的方向和距離擴展，吸引顧客的輻射范圍?？筛鶕r間、距離、占有率等以顧客所處的距離為半徑劃定區域。按層次可分為核心商圈、次級商圈、邊緣或輻射的商業圈?！耙豢嚏姟鄙倘r間和距離做了限制，就是15分鐘要求達到的距離半徑，在核心商圈里，滿足居民的日常需求。
（一）內涵及特征
“一刻鐘”便利消費圈就是由轄區中心點由外輻射，讓社區居民從居住地出發步行一刻鐘之內可辦理日常政務服務，享受到快捷的公益服務和基本的商業、生活、文體娛樂等便民服務。實現小的需求不出社區，大需求不遠離社區的便捷服務。
“一刻鐘”便利消費圈的特征主要是在時間、距離、便捷上的要求嚴格。時間的限制是15分鐘、距離是步行幾百米、或者是上下樓的時間。便捷是對于商圈的布局要求，要求及時、交易的形式簡單、各種功能性的服務基本齊全。其業態是指針對特定消費者的特定需要，按照一定的戰略目標，有選擇地運用商品經營結構、店鋪位置、店鋪規模、店鋪形態、價格政策、銷售方式、銷售服務等經營手段，提供銷售和服務的類型化經營形態。
社區商業主要必備基本行業、業態業種。有早點快餐店、便利店和物資回收站（車）、中小型超市、菜市場、洗染店、美容美發店、維修店（點）、藥店、書籍音像店、照相沖擴店和家庭服務等業態選擇。具體地說：
便利店單店最小面積應在50平方米左右，經營日化用品、食品飲料、小百貨等居民日常消費品100種以上，店堂清潔衛生，有健全的管理規章制度，有良好的進貨渠道，無經營假冒偽劣產品等不良記錄。
中小型超市面積要在200平方米以上，經營品種1000種以上，營業時間18～24小時，有健全的管理體制，店容店貌整潔美觀，服務規范優質，經營商品有完備的質量保障體系。
菜市場的最小營業面積要在80平方米以上，營業時間超過10小時，經營品種100種以上。能提供凈菜、無公害蔬菜等農副產品的供應。
洗染店最小應在50平方米以上，營業時間12小時以上，具備洗衣、熨燙和皮革衣物的清洗上光等5種以上服務功能，并有相應的洗染設施以及規范的管理制度可提供立等可取的服務業務。
美容美發店最小要在30平方米以上，營業時間10小時以上，具有必備的設施、設備，可提供理發、美發、一般性護理等服務，從業人員需經專業培訓具有相應資質，并定期進行健康檢查，持健康證上崗。
維修店（點）要在20平方米以上，營業時間在12小時左右，服務人員須經專業培訓并具有相應資質，做到維修服務及時并可提供上門維修服務等優質服務項目。
藥店的單店面積要在100平米以上，并設有24小時售藥的服務窗口，備有70%以上的國家基本藥物品種，應配有職業藥劑師，質量負責人應有一年以上藥品經營質量管理工作經驗，并做到合法經營，規范管理。
從事家庭服務的服務人員要經專業培訓并具有相應資質，定期進行健康檢查并持證上崗，要能提供家庭鐘點工、家庭護理、家政服務等服務項目。
書籍音像店，照相沖擴店，廢舊物資回收站等也要有相應的條件與門檻。
（二）“一刻鐘”商圈實例
發展“一刻鐘”消費圈，需要對社區居住規模、人口構成、收入水平、消費習慣等方面的差異進行考察。在滿足社區居民各方面生活基本需求前提下，合理分配“一刻鐘”消費圈中購物、休閑、餐飲、娛樂、服務、文化、醫療的比重。對老年人居多的社區，增加衛生服務的投入；對青年人居多的社區，則加大娛樂投入……諸如此類，根據供需合適配置業態，避免社區布局混亂和結構不合理的狀況，做到與居住環境相適應，人性、融洽、便捷。
如朝陽區的北苑社區位于北京是北四環和北五環的附近，這里有美立方、北苑家園、北辰等附近的社區。這里社區的以年輕人居多，大多數是以成家的居多。據了解大多以將近一萬的收入。壓力很大，正是上有老人，下有孩子。這里的交通尤其是早晚高峰的時候，比較擁堵。所以有的居民即使是有車輛，也大多選擇公交、地鐵等出行。在北苑社區“一刻鐘”消費圈的構建基本上滿足居民的生活需求，有北辰的購物中心，易世達購物中心，在各個樓宇下面的底商有理發店多家、小型的便利超市，同仁堂、各種的餐館等，還有一個北苑社區網，這里有所有的北苑社區的動態。
作為大規模生活區，小區周邊有成熟完備的商業配套。24小時營業的有別于傳統商業，是集購物、娛樂、休閑、旅游，文化于一身的一站式體驗消費場所。引領國際時尚潮流，傾心打造風靡全球的“Lifestyle Shopping Center”商業理念，為張揚個性的不同人群創造風格各異又相互融合的購物天堂與娛樂消費歡聚空間，在這里可以找到最寵愛自己的生活方式。 是都市水泥森林中的一處稀有風景。 業態豐富多樣，涵蓋中心主力店、品牌名店、創意精品、中西特色餐飲、主題酒吧、咖啡廳、DISCO、SPA、KTV娛樂場、上流社交舞會及精品酒店等。
北苑社區的業種選擇，考慮到“一刻鐘”時間問題，零售中涉及食品類，服裝類、文體類。服務中滿足基本的生活需求，有美容美發，洗浴、快餐、電影院等。
對于藍色港灣附近的高檔的社區，業種選擇，除了滿足基本的需求的選擇，應該還更加側重這種需求檔次。另外，還應該增加更多的業種選擇，比如有主題公園、中西餐、高檔的休閑健身場館、音樂廳、話劇等非富多彩的選擇。
二、模式構建
目前，便民消費圈已正式向周邊鄉鎮、農村推廣擴展?！靶⌒枨蟛怀錾鐓^，大需求不遠離社區”的“一刻鐘”消費圈，受到了居民、政府的廣泛歡迎和全力支持，在北京城區迅速推廣開來。2012年，北京的便民服務體系更加完善，“一刻鐘”便民消費圈已達400余個，全面覆蓋600個社區，服務近700萬名市民。其中，朝陽區最多，有133個，其次是豐臺區，有128個。
（一）北京“一刻鐘”便利消費圈趨勢
大力發展城市社區商業，創建商業示范區，遵循“政府引導、市場運作、企業為主”原則，服務北京市各個社區生活、消費為目的，全力構建“一刻鐘”消費圈。初步形成的社區商業服務體系，以“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題，開展社區商業示范社區創建活動，如：早餐工程、便利超市、標準化菜市場改造、家政服務網絡、再生資源回收體系等便民服務網絡建設。
目前，北京社區“一刻鐘”便利消費圈構建日近完善，全面涵蓋了社區居民政務、生活、衛生、文體、教育等領域，為社區生活提供了極大的便利。未來，“一刻鐘”消費圈的構建，將呈現如下態勢。
一是提高連鎖便利店、美容美發、洗染、餐飲等服務終端的社區覆蓋率，便利生活；
二是支持電子商務企業建設社區配送平臺，鼓勵發展網絡消費；
三是支持品牌建設和連鎖經營，重點支持若干加家品牌龍頭企業，特別是在關系的日常生活的食品服務領域；
四是根據社區的差異性，開展專業化、差異化、特色化“一刻鐘”消費圈構建，提高資源利用率；
（二）北京社區“一刻鐘”便利消費圈主要特征
北京社區“一刻鐘”便利消費圈主要有以下特征；
一是社區活動頻度高的地段。社區活動極為頻繁，把消費圈的中心鋪設在這樣的地段便捷和營業額必然高。
二是人口密度高的社區。在人口集中的地方，人們有著種種各樣的對于商品和服務的大量需求。
三是面向客流量多的社區街道。這點主要是考慮到購物等的方便性。
四是交通便利的社區街斷。比如居民上車、下車最多的車站，或者在其附近，也可以是步行距離很近的街道。
五是最好位于居民社區的附近，十五分鐘等能到達的地段，否則失去“一刻鐘”消費圈建設的意義。
六是堅持全民參與的方針，建立窗口化的信息公開欄，讓民眾認識、認知，建立各類的志愿者支隊，讓民眾參與便民消費圈的建立，使民眾擁有主人翁的情感。
七是區域化、模塊化分布顯著，人文氣息濃厚，區域資源以服務型為主，改變以往商業性的氣息，多了一份人文氣息。
（三）“一刻鐘”便利消費圈的業態布局
“一刻鐘”消費圈是便民、惠民的好工程，但這不意味著其是越多越好，不需考慮消費圈布局問題?；谇趦€、可持續發展的原則，通過合理布局，使得“一刻鐘”消費圈產生盡量大的作用。
“一刻鐘”消費圈是社區商業的一種表現形式，是滿足居民綜合消費的重要載體。其經營定位上不同于超市、購物中心及小雜貨店，它以滿足顧客的“即刻需求”、“基本需求”為特征，表現為消費群體固定化、訴求快速化、服務多元化。
1.業態定位
近年來，城市不斷向郊區拓展，新建小區不斷增加。這樣的情況下，反而使得一些地方卻成為城市商業規劃的盲點社區出現生活不便，買菜難，買針頭線腦難等問題，日常生活需要的東西卻需要大老遠坐車、開車出去采購。此外，隨著城市生活節奏加快，下班后和雙休日對社區服務的需求日益增多，而社區包括社區周邊能提供的服務卻相對不足。“一刻鐘”消費圈的業態定位，即在以政府角度和力度，解決社區居民生活問題，造福民眾。
2.業態選址
成功選址，對于消費圈構建成敗，具有相當大的影響力，尤其是對“一刻鐘”消費圈的持續營運。因此，業態選址也是其首要的工作。業態選址的關鍵因素：
首先，擁有專業的市場開發部門憑借其專業的知識，根據市場定位商圈，評估每個地點的經濟效益，評估過程應有準則可尋。
其次，詳細的進行市場調查和相關資料、信息的收集。包括社區的人口、消費能力、社區的 規模和潛力、未來的發展空間等。
再次，用科學的方法對不同的消費圈進行評估，累積和分析市場重要資訊。
最后，選擇集客點并評估地點。包括人流量的測試、營業額預估及對等點分析、店址的可見度和方便性的考慮等；并對該地點的房產市場價格、面積劃分、適合餐廳營運的工程和物業配套條件及產權屬性等基礎上，進行財務分析，考慮中長期的穩定收入，建立投資回報模型，這樣才能較好的控制風險，達到投資收益的目的。
3.業態分布
“一刻鐘”消費圈可簡單理解為在社區一刻鐘內實現就近解決買菜、買早餐、家政服務、舊貨回收等日常生活消費，其基于的一大立足點即“便利消費進社區，便民服務進家庭”的社區商業?！耙豢嚏姟毕M圈布局于居民步行速度1/4小時的區域范圍內，力爭做到“小需求不出社區，大需求不遠離社區”。
作為居民社區的“一刻鐘生活”的集成，“一刻鐘”消費圈不僅僅是需要布局社區便利店、菜店、早餐攤點、家政、等配套商業終端建設，宅送、訂購、商務、刷卡支付等連帶服務。社區服務中心（社區居委會）等政府服務平臺、醫院（社區衛生服務中心）等醫療平臺、社區警務等安全平臺，乃至文化平臺、教育平臺，均不可缺。
三、建立“一刻鐘”消費圈的標準體系
建立標準體系就是為了在一定的范圍內獲得最佳的秩序，對活動或者結果規定共同的和重復使用的規則、導則或者是文件。建立“一刻鐘”便利消費圈的標準體系也是為了讓居民更好的享受消費服務，做到放心和信賴。
（一）制定消費服務標準
制定消費服務標準可涉及以下兩方面。
1.市場化運作的有償服務
有償的服務也是“一刻鐘”便利消費圈的核心服務。有償服務是以盈利為目的的商業圈模式形成。依托各個社區的目前現狀，整合服務資源，形成包括餐桌、家政、醫療衛生等便民服務項目，形成市場化運作方式。首先將設定統一的廣告牌、統一的門店裝飾、統一的服務形象、統一的服務宗旨、實現標準化的經營方式。其次是標準化的人才培訓。定期將對已有的和現有的社區服務人員進行技能等培訓。最后是建立標準化的信息體系。這里的信息化建設主要是實現的信息化管理，先進和高效的信息化經營。比如使用電腦檢索最新的市場動態、社區內部的局域網搭建等。
2.低償和無償的服務（政府購買服務）
通過服務項目補貼、服務項目購買等形式，引導社會組織和志愿者參與一刻鐘便民服務。充分發揮社區居委會的自治功能，社區居委會是社區公益、便民服務的組織者，要積極組織社區黨員、學雷鋒小組、社區工作者等，定期為各個社區行動不便的老人、孤寡老人、空巢老人等特殊人群提供上門服務、代購等無償服務。
（二）提高效率具體措施
抓需求，保貨源。全面的摸清社區的真實需求，從社區的管理和員工能力和素質著手，按照經營業態等選取社區樣本客戶進行需求預測，加強和居民的交流，獲得準確的市場信息，掌握當前的消費趨勢，進一步提高預測的準確率。
抓品牌，組織結構。推廣社區的品牌計劃，提高知名度。包括品牌的標示、社區的品牌主要是在社區試用和推廣。積極展開銷售結構分析，指導穩定銷售前提下，提升品牌結構，提高市場開拓和引導的能力。
抓管理，重服務。維護良好的市場秩序，防止惡性競爭，運用標準的體系和法規解決惡性競爭和無序爭奪市場資源、破壞秩序的問題。加強服務居民的能力，牢固樹立“與居民共創成功”理念。貫穿每一個環節，實現雙贏。
四、建立“一刻鐘”消費圈的保障體系
保障體系的建立與社區居民的切身利益息息相關。發揮轄區社會資源的作用。加強與居民的溝通協調，按照要求整合、統籌轄區社區資源，建立特色的保障體系。
（一）搭建服務平臺
可通過以下四個階段搭建服務平臺。
一是深入調研，確定服務圈。結合各社區現狀，以“先規劃、后實施”為基本原則，劃分為服務圈。
二是成立組織，完善措施。依照《“一刻鐘消費圈”基本服務目錄》，受理商戶的申請，審查商戶提交的材料，進行實地考察，出據綜合評定意見。推進“一刻鐘消費圈”建設。
三是摸清各社區資源底數和需求階段。
摸清需求，確定服務站點。按照各社區人口結構、地理位置、社區自身文化等特點，進一步摸清社區服務需求，按照政務服務類（公共服務類）、公益服務類、便民服務類、特色服務類分類摸清各社區各類服務資源并登記冊，采取上門走訪、座談等形式廣泛征求居民意見，切實弄清居民基本生活需求，為開展社區特色服務工作奠定堅實的基礎。
四是組織實施階段。
服務商認定。對在“一刻鐘消費圈”站點、有意進入社區服務圈的商業服務網點、社區社會組織（項目）實行資格認證，并建立社區“一刻鐘消費圈”服務資源庫。篩選服務質量好、信譽度高的企業簽訂服務協議，并張掛標牌，為社區居民提供鏈接便捷的服務
（二）構建營運體系
主要包括以下幾項內容：
第一，制作一刻鐘消費圈示意圖，張貼各社區顯著位置。
第二，編印《便民服務手冊》或者折頁，發至轄區居民戶。
第三，建立服務平臺和載體。制作區域政務、公益、便民服務點和商業網點分布示意圖，張貼懸掛社區突出位置；集成各類服務信息，向居民印發《XXX地區社區便民服務手冊》；運用社區信息欄和電子信息等通報日常服務、居民需求信息，依托“96156社區公共服務平臺”和北京家政服務網，為社區居民開展便民服務，確保居民能比較方便的得到信息，自居住地出發一刻鐘內找到餐飲、購物、娛樂、出行、就醫等基本生活服務。
第四，結合本地區現狀，合理調控服務網點。根據居民需求和“一刻鐘消費圈”建設要求，合理的布控服務站點。積極為運營商提供便利條件，幫助解決實際困難，力爭硬件設施到位。并建立居民需求檔案，規范服務管理。對居民需求意見實行動態管理，通過各種渠道，定期收集居民服務需求。結合居民實際需求對服務站點進行監督，規范管理。
其中的環節還有品牌戰略規劃、店鋪形象規劃與設計、店鋪設計審核和施工監管、籌備計劃和實施、人員招募與培訓督導。
第五，經營規劃。結合社區現狀明確消費圈的宗旨和理念規劃、擬定經營計劃、并對經營的目標進行管理、同時對過程和績效進行檢討。
第六，管理規劃。首先是組織消費圈的結構，權責劃分。并對崗位人員崗位說明書設計、人員流程與操作標準設計、建立獎懲和吉利機制。其次是做好消費圈的危機公關，還有日常管理表格和報表設計。最后是店鋪自我診斷、評估與業績的改善。
第七，“一刻鐘”消費圈營銷規劃。制定“一刻鐘”消費圈的短期和長期的營銷體系。因地制宜和因時制宜的制定營銷策略與手段。
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