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危險化學品的類別范文1
關鍵詞:危險化學品;包裝;安全問題;策略
1 危險化學品的簡介
1.1 定義
危險化學品的定義指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。按照《危險貨物運輸包裝類別劃分原則》(GB/T 15098-2008),危險貨物按其危險程度劃分為三個包裝類別。Ⅰ類包裝:貨物具有大的危險性,包裝強度要求高。Ⅱ類包裝:貨物具有中等危險性,包裝強度要求較高。Ⅲ類包裝:貨物具有小的危險性,包裝強度要求一般。包裝類別的劃分,按《危險貨物分類和品名編號》中危險貨物的不同類項及有關的定量值,確定其包裝類別。但各類中性質特殊的貨物其包裝類可另行規定。
1.2 安全問題
在人們日常生活中的化學產品使用上,危險是無處不在的。例如產品功能的操作和使用環境都可能具有風險。無論我們身處家中還是在工作地點,或從一個地方到另一個地方的旅途中,都涉及到危險的發生。警告信息的目的是幫助減少或消除這些危險。雖然國際標準化組織(the International Organization for Standardization)提供了工作場所與公共場所的安全標示應用通則(ISO 3864,2003),但現有的警告標識,對于人們生活上各種范疇的應用需求,仍然有所欠缺。許多研究更指出,人們對目前使用的警告標識理解程度不高。因此,需清楚了解其分類、包裝要求及識別。目前各國化學危險品管理機關,除了有國內的相關規定外,許多國家也依賴于國際流行制度作為運送與使用危險化學品的依據。
2 危險化學品分類與包裝
2.1 分類
危險化學品的分類方式是由在這些物品運送方面的專家學者,針對運輸的特性與潛在風險的等級,將其作分類。危險化學品通常可由專用運送名稱(Proper Shipping Name)和辨認號碼(Nnumber)碼來辨認。這些名稱與號碼是依據相應制度規章的分類系統來歸類。有關物品的安全運輸,需了解危險化學品的項目與分類準則,才能確實辨認其是否為危險化學品,進而以安全程序來完成運送。
2.2 包裝
危險化學品包裝的品質必須良好,包裝必須緊密而可避免從包裝內外漏。并且要經得起在運輸中的震動、溫度、濕度和壓力的變化。針對包裝的目的,現有權威運輸管理規則根據物質或物品的危險程度,將危險化學品劃分為三個包裝等級,稱為包裝群(Packing Group)。第一級包裝群(PackingGroupI):危險程度最大。第二級包裝群(Packing GroupII):危險程度中等。第三級包裝群(Packing GroupIII):危險程度最小。這些運輸規則的一般包裝要求,對于放射性材料并不適用。放射性材料在包裝時,托運人必須遵守相關規則的包裝說明,以及有關包裝規格和性能試驗的規定。有關內部包裝的部分,其包裝的方法、固定或襯墊等,必須保證在正常運輸條件下可免于破裂、泄漏或在外部包裝內移動。襯墊材料不得與內部包裝中的危險化學品發生危險反應。內裝物品的任何泄漏,都不得降低襯墊材料的保護性能。在打包時必須使用有吸收液體能力的吸附材料。吸附材料也不得與被吸收的液體發生危險反應。在正常運輸的條件下,如果內部包裝保護得宜而不會破裂,并且能防止內裝物品?出至外部包裝時,可以不要求使用吸附材料。如果要求使用吸附材料且外部包裝對液體無防漏效果,就必須在外部包裝內加上襯里或給予包裝加上塑膠袋,也可以采用其他效果相同的方法。如果需要使用吸附材料時,每一個外部包裝內的用?和填放都必須符合要求。
3 為包裝添加警告標識
對于危險化學品包裝上的標簽與外部包裝的標記,運送人有責任將其標示清楚。警告標識可分為二種類型:允許型(permissive)警告標識,是警告相關人員一定要去做模式;禁止型(prohibitive)警告標識,則是提供否定的信息以告知使用者不要去做某事。警告標識上的表達方式可細分為敘述、規范、禁止三種特征,能夠代表不同性質的警告信息。標示的形式主要分為兩種,一種是可辨認特殊包裝上的標示,并進行特殊運送,例如:物品容量、全名、貨主和受貨人。另一種則是可辨認的外包裝說明和標貼圖示。
警告標識的信息的義務在于提供消費者對商品信息傳達的正確理解,其主要目的是建議人們如何去避免因忽視危險所造成的危害。消費者看到警告標識后,意識并警覺商品的危險性及可能造成的危險,然后產生警戒的心理,進而采取必要的防范措施,得以有效地避免損害的發生。人因工程學中提出任何系統的信息處理,包含著三階段的串聯模式。外界的刺激必須經過“知覺”(perception)階段才可進入系統之中,由“知覺”階段傳遁的信息,經“認知”(cognition)階段的分析、比較、判斷、處理后,作出適當的決策,再將決策傳至“行動”(action)階段,執行反應的動作。對警告標識的處理而言,警告的程序,是“刺激”的階段,按著將得到的信息轉換成“可理解的信息”(encode),即為知覺階段,然后“理解警告的含意”(comprehend),進入認知階段,最后行為將遵從警告指示的內容,真正達到警告的目的。
4 結束語
由于包裝伴隨危險品運輸全過程,情況復雜,直接關系危險化學品運輸的安全,因此各國都重視對危險化學品包裝進行立法。我國自1985年以后相繼頒布了有關危險化學品包裝的標準:《危險貨物包裝標志》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》和《公路水路危險貨物包裝基本要求和性能試驗》等。《危險化學品安全管理條例》也對危險化學品包裝的生產和使用做出了明確規定。總體而言,為了確保危險化學品在運輸及使用過程中的安全性,有必要建立危險化學品的運送資料庫,包括運送的危險化學品名稱、類別、說量、次數、起始點與相關事件,以改善包裝的異常狀況和增加包裝實務經驗。除此之外,增加危險化學品的包裝培訓和教育也十分必要。另外,危險貨物包裝產品出廠前必須通過性能試驗,各項指標符合相應標準后,才能打上包裝標記投入使用。如果包裝設計、規格、材料、結構、工藝和盛裝方式等有變化,都應分別重復作試驗。試驗合格標準由相應包裝產品標準規定。
參考文獻
[1]秦志強.《REACH法規》對我國化工及相關行業的影響與對策[J].江蘇紡織,2007.
[2]張桂蘭.REACH預注冊進入倒計時玩企進軍歐盟須早應對[J].中外玩具制造,2008.
危險化學品的類別范文2
危險化學品廢棄物的管理與處置問題,已經成為目前我國各大中城市所面臨的主要環境問題之一。所謂危險化學品廢棄物,通常是指具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性和傳染性,對生態環境和人類健康構成嚴重危害的廢棄物[1]。由于這類廢棄物具有潛在性與長期性的特點,若不加以嚴格控制和處置,就會對地下水、空氣、土壤造成嚴重污染,甚至可直接危害周邊人群健康和生命安全[2-4]。本文以上海市金山區為研究實例,結合本地政協“地方經濟可持續發展”調研課題,從危險化學品廢棄物的產生數量和處置現狀等兩方面著手,在探尋危險化學品廢棄物的管理與處置存在問題的同時,圍繞處置的主要環節及控制來研究相應的對策和建議。
一、危險化學品廢棄物調查
(一)區域經濟發展與危險化學品廢棄物
上海市金山區地處杭州灣畔,位于滬、杭、甬及舟山群島經濟區域中心,是上海市的西南門戶。目前該區已有化工、輕工機械、紡織服裝、電子、醫藥、汽車配件、暖通設備、建材、食品等行業的各類工業企業1300余家,并且形成了12個頗具經濟實力和發展前景的企業集團,以及15家年產值超億元或利潤超千萬元的規模企業。其中,中國著名的特大型企業——中國石化上海石油化工股份有限公司(簡稱上海石化)和上?;瘜W工業區一部分坐落于境內。按照區域經濟發展規劃,一是上海化學工業區最終向西與上海石化連線成片,從而形成近60km2的化工產業帶;二是以精細化工園區為標志的金山第二工業區,其規劃面積10.78km2,這也是上海市“十二五”重點支持發展的化工園區之一;三是國家火炬計劃之一的上海新材料深加工產業基地也落戶于該區域。因此依托石油化工產業發展石化下游產品是金山區經濟可持續發展的重要內容。
一方面,區域內及其周邊地區,發展石化下游及化學化工產業潛力巨大,可以促進本地區的經濟發展;另一方面,由于化工行業大都為高污染產業,也給該區域的環境保護帶來很大的壓力,如化學原料及化學制品制造業產生的危險化學品廢棄物,倘若妥善處置不到位都將帶來嚴重的環境污染。因此,結合“地方經濟可持續發展”的政協調研課題,在重點調查區域內化工、醫藥等行業危險廢棄物的基礎上,為安全處置危險化學品廢棄物提供若干決策參考。
(二)危險化學品廢棄物產出及處置現狀
(1)危險化學品廢棄物產出。根據有關資料數據統計(見表1),2011年區域內一般工業固體廢棄物產出量:794/481kt,危險化學品廢棄物產出量:35.8/34kt,分別比2006年增加了65%和5.3%。具體到生產企業上海石化一般工業固體廢棄物產出量增加了22.8%,危險化學品廢棄物產出量下降了57%;其他生產企業兩種類別的廢本文由收集整理棄物均明顯增加,分別達到5.2倍和6.5倍。盡管區域內無論一般工業固體廢棄物,還是危險化學品廢棄物,主要都出自上?;^和上海石化兩大石化生產實體,但其他生產企業的產出量和增加幅度都不容忽視。“十二五”期間,隨著上?;^、金山第二工業區及其上海新材料深加工產業基地新裝置不斷建成投產,危險化學品廢棄物的產出量還將急劇增加。
表1 區域內廢棄物類別及其產出量 kt
單位 廢棄物類別 2006年 2011年
上海石化 一般工業固體廢棄物產出量 430 528
危險化學品廢棄物產出量 14 6
上?;^ 危險化學品廢棄物產出量 10~20
其他生產企業 一般工業固體廢棄物產出量 51 266
危險化學品廢棄物產生量 1.5 9.8
(2)危險化學品廢棄物處置現狀。一般固體廢棄物的回收或綜合利用,通常委托具有危廢處理資質的單位進行處置,如前述兩大石化生產實體產出的一般固體廢棄物安全處置率為100%。對于石油化工類危險化學品廢棄物處置,在處置技術要求高,必須嚴格按照國家有關標準進行處置的基礎上,不要強調定點處置。2011年區域內擁有危險化學品廢棄物處置資質的企業,處置危險化學品廢棄物總量、處置方式等見表2。
表2 2011年區域內處置危險化學品廢棄物統計 t
單位 處置能力/
(t·d-1) 處置量 其中:
綜合利用 其中:焚燒殘渣
處置量 綜合利用 填埋量
a公司 160 18767 584 18183 18043 140
b公司 50 5500 3412 2088 2075 13
c公司 12 260 235 25 20 5
d公司 30 9684 9684 -- -- --
e廠 60 5403 5403 -- -- --
f公司 14 2551 1176 1375 1279 96
合計 326 42165 20494 21671 21417 254
由表1可知,2011年區域內6家企業處置危險化學品廢棄物總量為42.2kt,處置方式有焚燒、綜合利用、填埋等多種形式。這些企業危險化學品廢棄物的處置能力97.8kt/a(以300d計),大大超過區環保局所統計的區域內危險化學品廢棄物產出量,這就為“十二五”期間乃至今后一個時期地方經濟的可持續發展,預留了危險化學品廢棄物的處理容量及其環境保護設施。
(3)在環保設施和處置技術方面。上?;瘜W工業區太古升達廢料處理有限公司擁有目前亞洲規模最大、排放標準最高的工業危險廢棄物焚燒裝置,處理規模60kt/a,兩座回轉窯24小時連續操作,可提供350d/a的“一站式”廢料處理服務。該裝置依托法國蘇伊士集團先進技術,按照歐盟危險廢棄物焚燒處理標準實施車間內部的整體設計,對國家危險化學品廢棄物名錄中的絕大部分危廢品能夠“統吃”,且不受固體、液體和氣體等形態的約束。
轉貼于
在最棘手的焚燒尾氣處理上,通過1200℃高溫爐窯、煙氣急冷技術、袋濾式除塵技術、活性炭吸附技術、預熱鍋爐內噴灑氨水、水洗堿洗的兩級洗滌技術等處理方法聯用,有效去除焚燒煙氣中令人談虎色變的“二噁英”等有毒有害物質,確保最終的尾氣排放達到先進的歐洲ⅱ標準。
二、存在的問題
通過對區域內石油化工類危險化學品廢棄物的初步調研,認為還存在以下潛在的問題:
(1)區域內既有大型石油化工企業,也有許多中小規?;て髽I,每年產生的工業廢棄物和危險化學品廢棄物,不僅總量大,而且涉及種類也多,這對全方位有效監管及其安全處置這些廢棄物帶來很大的難度。
(2)危險化學品廢棄物的處置費用較高,而其綜合利用率又較低,部分企業為了謀取經濟利益有違法處置危險化學品廢棄物的跡象,如將工業廢棄物和危險化學品廢棄物混入生活垃圾進入填埋場等,將會造成新的環境污染事件。
(3)現有焚燒處理危險化學品廢棄物設施中,多數焚燒爐尾氣處理設備簡陋,缺少在線監測裝置、污水處理裝置及齊備的煙氣凈化系統,這對廢棄物焚燒處置將會造成二次污染。
(4)環保系統對區域內在滬央企和國家級工業園的環保管理和行政執法,還存在一定薄弱環節,包括危險化學品廢棄物的產生量,尚未列入本區域環保系統的統計檔案,這與實際環境效果產生所在地域不符。
三、對策和建議
(1)根據金山區危險化學品廢棄物產生量大類雜的現狀,環保系統應當增加必要的投入,加強對危險化學品廢棄物安全處置的監管力度;充分利用社會資源,積極探索有效管理措施,鼓勵社會公眾參與監督環境保護工作。
(2)環保系統應當對持證的危險化學品廢棄物處置企業,進行定期或不定期監測,包括檢測處理技術、污染控制設施是否符合相關標準,對于達不到相應標準的應督促整改甚至吊銷許可證。
(3)對于落戶在區域內的招商引資項目,要嚴格做好具體項目的環境評價工作,必要時可增加清潔生產審核,使落地區域內的企業及其產生的廢棄物,盡可能在相關工業園區內得到生態循環和有效地綜合利用[5]。
危險化學品的類別范文3
[關鍵詞]危險化學品;危險源;安全管理
中圖分類號:V243 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)10-0013-01
1 導言
經統計發現,我國關于危險化學品的相關企業有37萬余家,從事危險化學品行業的人有517.5萬人之多。這些危險化學品包括了易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類,這些危險化學品都對人體健康和社會生態環境造成了巨大威脅。所以,對危險化學品的生產安全進行標準化管理是危險化學品行業中的一個重大課題。
2 化工企業中危化品安全管理的重要性
?;钒ɑ瘜W藥物、化學制劑、化學原料等,它會給企業、環境和人體等帶來一定的損失和傷害,很多危化品都具有腐蝕性、毒性特點,有些?;芬簿邆湟兹家妆奶攸c,在化工企業中?;返纳a、儲存、運輸和使用容易導致事故的發生,這樣會給環境和人體造成不可挽回的損害。所以化工企業進行?;飞a時一定要制定全面的管理制度,要在細節上重視?;返纳a,加大管理力度,有效保障?;穼嵸|的安全。
3 危險化學品重大危險源分析
3.1 土地使用未列入城市規劃中
據調查顯示,我國對于危險化學品的土地使用仍沒有明確的法律法規,在重大危險源的實施上也是錯誤不斷,在少數的相關法律中更加沒有明確提出相關部門的具體職責,因此在重大危險源的土地實施中,一直不能從根本上解決問題。盡管化學危險品在重大危險源的土地規劃中、安全生產的管理單位以及城市規劃的相關單位都擔負起自身應承擔的責任,但是在一定程度上兩者并無實質性的聯系,導致化學危險品在重大危險源的土地規劃中只起到表面的作用。而那些人口聚集的居民區,由于設備的不完善,相關人員的不認真以及專業技術的不過關,使得這片區域的管理猶如一張白紙。
3.2 危險品類別
危險化學品分為不同的危險類別,會導致中毒、窒息、爆炸、火災等事故的發生,而我國又是該類危險品的使用和生產大國,各類危險化學品事故中,泄露、火災和爆炸事故比重占得最多,例如2012年和2013年河北省石家莊趙縣克爾化工廠、中石化東黃輸油管道發生泄露導致爆炸這兩起特別重大事故,分別造成25人死亡、46人受傷和62人死亡、136人受傷的惡劣結果。據悉,2011年至2013年我國就發生了569起類似事故,死亡人數共超過六百人,受傷達兩千人以上,這些事故對人民群眾的生命和財產安全造成了極大危害,損失了巨大的經濟財產,也對社會造成了極其惡劣的影響。
3.3 安全標準化脫離企業的生產實踐
有一些企業將其他企業制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業中,而完全無視自身的實際狀況,進而導致安全標準化和企業本身的技術以及管理體系完全脫節,在實際進行生產工作中可操作性弱,進而使企業的領導者出現安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。
4 危險化學品重大危險源安全管理措施
4.1 完善法律法規
為了更好的管理危險化學品的生產,我國關于危險化學品管理的法律法規應該與時俱進,及時健全完善。還應該參照國外先進的危險化學品管理的經驗,建立健全危險化學品管理體系。這些法律法規和體系都應該貼近生產實際,以便對管理危險化學品生產能夠及時的起到作用。在對危險化學品實施監督管理時,監督管理的設備水平和人員的專業化水平也要相應提高。因為每年的化學品都會出現許多新品種,因此在監管時,監管人員要及時的補充自身知識,以便讓監督管理順利進行。
4.2 完善使用土地的規劃
完善土地使用規劃包括兩方面舉措。首先,對成為重大危險源的土地制定完善的土地使用規劃,專門設立一些與此相關的法律法規,或者是在當前已經存在的此類法律法規中,將成為重大危險源的土地更好地立法規劃利用起來,使其符合安全使用要求。其次,對具有高度化學品危害性的建設項目加大安全控制舉措,保證其選址安全。欲使此目標得以達成,城鄉規劃部門和安全監管部門就需要進行密切合作,城鄉規劃部門在進行土地規劃和批準土地使用前,應首先參考安全監管部門針對重大危險源企業在土地規劃以及選擇位置方面的審批意見。
4.3 危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案
建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。
對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數)氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。
4.4 加強安全監管網絡
危險化學品的安全監督管理需要各個部門之間相協調才能進行,明確所有部門的具體措施和能力,加強合作監督管理網絡,使各部門之間順利進行的協調機制一直保持下去。危險化W品相關行業、環節和部門數量均有不少,這是對危險化學品的安全監督管理的一大考驗。需要建立合格的網絡化信息接口以及統一的管理和監督,安全監管部門要通過網絡實現信息的共享性,來嚴格管理危險化學品。
4.5 危險源的監測
重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天;
4.5.1 重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天;
4.5.2 重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統;一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統;
4.5.3 對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(SIS);
4.5.4 重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監控系統;
4.5.5 安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定。
結束語
綜上所述,在危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大舉措。針對危險源進行嚴格監督和管理,完善危險化學品的安全監督管理制度以及應急救援制度,從而使我國相關企業在安全監督管理方面提高自身的水平。
參考文獻
危險化學品的類別范文4
通過開展集中整治,努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少,力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。
(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區)從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況,對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知,發現和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育,通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。
(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監、質檢部門,對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓,切實消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域,要向社會公告,及時設置明顯標志。
(五)嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定,認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統,對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責任單位和責任民警,及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
(六)強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學調配警力,加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。
(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況,及時通報給安監、交通等部門,建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施,提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調用警力和裝備,確保統一行動取得實效。
(二)注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況,在政府的統一領導下,加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制,確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應急預案,實施道路交通管制,落實現場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區)的應急處理預案和救援機制修訂好后,應于6月1日報支隊秩序科。
(三)加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴格處罰;發現非法運輸危險化學品行為,要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規,協調有關部門依法處罰;無資質運輸劇毒化學品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業,對舉報查實的要給予相應的獎勵。
危險化學品的類別范文5
為切實加強危險化學品安全監管工作,進一步提高全市危險化學品安全監管水平,嚴防危險化學品重特大生產安全事故的發生,根據《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》(*政辦發〔20*〕68號)、《**市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》(*政發〔20*〕19號)精神,經市政府同意,制定本意見。
一、充分認識加強危險化學品安全生產工作的重要性和緊迫性
目前,全市共有危險化學品生產單位198家;經營單位2339家,其中加油站745家,劇經營單位2家;儲存單位5家;使用單位3*余家;運輸單位17家,危化品運輸車輛794臺;采用氧化、氯化、加氫、硝化、高溫、高壓、深冷等高危險工藝的化工裝置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型聯合化工裝置*余套。做好危險化學品安全生產管理工作,對于穩定全市安全生產形勢,促進化工產業安全發展具有非常重要的意義。從我市危險化學品行業的整體情況看,企業安全管理水平不高、從業人員素質差、安全投入不足、安全技術裝備水平低等問題比較突出,尤其是一些建廠時間較早、發展速度較慢的化工企業,仍然沿用傳統的生產工藝,采取粗放型的管理方式,存在嚴重的安全生產隱患。各級各部門、各化工企業必須高度重視,充分認識加強危險化學品行業安全生產工作的極端重要性和艱巨性,切實增強工作緊迫感和責任感,采取強有力的措施,切實提升企業本質安全水平。
二、嚴格落實安全生產政府監管責任和企業主體責任
(一)落實政府的監管責任。各級政府要認真履行危險化學品安全生產監管責任,政府主要負責人是本地區安全生產工作第一責任人。各級政府要加強對危險化學品安全生產工作的組織領導,及時研究、解決危險化學品發展規劃、監管機構、安全投入、應急救援體系建設等問題。(二)安監部門要依法履行對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用等各項安全生產監管職責。加強對危險化學品生產、經營、使用單位的監督管理和執法檢查。負責危險化學品的生產、儲存企業新建、改建、擴建項目的設立審查,安全設施設計審查,安全設施竣工驗收審查。嚴格危險化學品安全生產行政許可,嚴把危險化學品生產、經營許可證發放關口。做好全市危險化學品登記及非藥品類易制毒化學品的備案工作。積極推進企業安全標準化建設。加強對培訓及評價機構的監督管理。(三)發改部門要把安監部門對危險化學品建設項目安評意見作為項目審批、核準、備案的重要依據。把危險化學品從業單位安全設施“三同時”落實情況作為基本建設項目竣工驗收的前置條件,監督危險化學品建設單位將安全設施納入建設項目概算。(四)經貿部門要把保障和實現企業安全生產作為加強企業管理、建立現代企業制度、推進企業技術進步的重要內容。充分發揮行業協會的專業特長和行業組織優勢,按照政府授權,積極開展和參與本行業安全管理、檢查、督查和教育培訓等工作。(五)公安部門要依法審查核發劇毒化學品購買憑證、準購證和劇毒化學品公路運輸通行證。制定禁止危險化學品運輸車輛通行區域和設置、完善危險化學品禁止通行標志,監督檢查運輸企業在危險化學品運輸車輛或罐體是否安裝和噴涂安全警示標志,并對相應持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學品及其執行法律、法規的情況進行監督檢查。(六)交通部門要依法審查核發危險化學品道路運輸經營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、營業性道路危險化學品運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員從業資格及港口危險化學品現場作業人員和管理人員上崗資格證書,審核轉報危險化學品水運企業辦理水路運輸許可證、船舶營業運輸證申請,并負責前述事項的監督檢查。(七)質監部門要加強對危險化學品從業單位使用的特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)生產、使用、檢測檢驗的安全監察。負責特種設備安全技術檢驗單位資質審查以及檢驗單位從業行為的監督管理工作;組織打擊、取締特種設備的非法生產點,查處使用特種設備的違法行為;負責有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證的核發管理和質量監督檢查工作。
(八)環保部門要做好廢棄危險化學品的處置以及危險化學品事故現場的應急監管、監測工作。
(九)工商部門要加強監督管理危險化學品市場的經營活動,依法打擊非法、違法生產、經營危險化學品行為。
(十)危險化學品從業單位是本單位的安全生產責任主體。單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作要全面負責。要建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任內容和獎懲措施。從業單位要依據法律法規和國家標準、行業標準,制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。依法設置安全生產管理機構,配齊配強安全生產管理人員。及時制定年度安全生產培訓計劃,并將教育培訓計劃及實施情況上報市、縣區安監部門備案。要確保安全生產資金投入和物質保障,加強對職工的勞動保護,最大限度地減少職業危害對職工身體健康的損害。依法做好安全生產事故報告、調查處理和應急救援工作。
三、強化工作措施,建設本質安全性的化工園區及危險化學品項目
(一)合理規劃,嚴把入園關,做好園區的安全生產管理。
1.園區布局要科學、合理。將裝置、工藝、產品及危險特性相似的企業集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常減壓蒸餾、加氫、芳構化等集中建設;含硫化學品、含磷化學品的生產集中布置;胺類、硝基化合物及各類含氮化學品,焦油、粗苯、酚及各類芳烴物質的生產及加工應相對集中布置。非園區內企業的改建、擴建項目,必須轉移到園區內進行建設,并為企業下一步搬遷預留空間。2.鄉鎮招商引資的危險化學品建設項目,必須在規劃的園區內選址。從2009年1月1日起,鄉鎮不得建設危險化學品項目。3.對園區內的危險化學品建設項目,要嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號)的要求,把好設立關口,切實做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,確保園區內建設項目的本質安全。4.園區的安全生產管理體系要以企業為主體,園區各企業間實行相互聯動,實現氣體防護站、消防站及應急救援隊伍等資源的共享。及時有效地處置園區內各種危險化學品的安全隱患和突發事故,實現安全生產的低成本高效運行。
(二)嚴格危險化學品建設項目安全審查。
1.各級投資主管部門要把危險化學品建設項目安評納入建設項目審批(核準、備案)程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查或審查未通過的,投資主管部門一律不予批準建設,未經安全審查,對擅自開工建設的,要依法予以查處。2.危險化學品建設項目安全設施設計、施工必須由具備資質的單位承擔;建設項目使用的設備、材料,必須確保質量合格;建設項目和設備在施工安裝過程中,必須加強施工質量監理;建設項目在試生產前,必須制定嚴密的試生產方案和應急處置預案,嚴格控制試生產現場人數,并按國家有關規定向安監部門備案;所有的壓力容器和壓力管道,必須經檢測檢驗合格;組織和參與試生產的人員,必須經過安全技術培訓,熟悉生產工藝、操作方法和緊急處置措施。3.從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及氯氣、光氣等高危產品的建設項目。4.市安全生產監督管理部門要組織有關專家對使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案進行審查;在組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況、裝置自動控制系統和安全聯鎖、緊急停車系統的安裝投入使用情況。5.煉油、氯堿、氮肥等危險程度較高的化工建設項目,必須聘請省、市政府安委會公布的安全生產專家參與安全審查。
(三)嚴格執行安全設施“三同時”制度。
建設單位要嚴格進行項目安全設立、安全設施設計、安全設施竣工驗收等三個階段的安全審查;在建設項目試生產前,要組織設計、施工、監理單位的工程技術人員開展“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施)工作。
(四)從嚴控制危險化學品安全生產和經營許可證的發放。
1.審批危險化學品企業安全生產和經營許可證,必須組織專家進行現場審查。審點:一是關鍵裝置部位是否安裝自動控制系統;二是廠房、作業場所和安全設施、工藝及生產裝置和儲存設施的周邊防護距離是否符合有關法律、法規、規章和標準規定;三是安全評價報告是否與企業安全生產現狀一致等。2.危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有國民教育化工專業本科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷;危險化學品經營(儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有國民教育化工專業??埔陨蠈W歷。否則不予辦理危險化學品安全生產經營許可。
四、健全安全監管制度,規范危險化學品從業單位安全行為
(一)合理提取安全費用,確保高危行業安全生產投入。
1.加大安全投入。各危險化學品生產單位要按照《山東省財政廳、山東省安全生產監督管理局轉發〈財政部、安全生產監管總局關于印發高危行業安全生產費用財務管理暫行辦法的通知〉的通知》(*財企〔20*〕12號)文件的要求,以本年度實際銷售收入為計提足額依據。全年實際銷售收入在*00萬元(含)以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在*00萬元至*000萬元(含)的部分,按照2%提取;全年實際銷售收入在*000萬元至*0000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在*0000萬元以上的部分,按照0.2%提取。對提取的安全費用,實行稅前列支,專戶儲存,專項用于安全生產。其他危險化學品從業單位也要根據實際需要,確保足夠的資金用于安全投入。2.全面實施工傷保險制度。認真貫徹執行國家工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時足額繳納工傷保險費。生產經營單位應當把安全生產內容納入勞動合同,依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償。3.建立企業安全生產風險抵押金制度。按規定提取安全風險抵押金,作為安全生產事故搶險救援和善后處理所需資金。
(二)強化?;钒踩R培訓制度。
1.危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用或處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護、應急救援知識的培訓。生產經營單位要制定年度從業人員安全生產教育培訓和更新知識的復訓計劃,并按計劃組織教育培訓。建立培訓檔案,安全生產教育培訓情況,應當記入從業人員安全生產記錄卡,并由考核人員和從業人員本人簽名。從業人員未經安全生產教育培訓并考核合格,不得上崗作業。2.從業人員的培訓要選用有資質的培訓機構。培訓機構要針對不同的培訓對象,選擇和使用針對性較強的培訓教材,確保培訓質量。3.危化品生產企業,要逐步推行注冊安全工程師制度。
(三)加強安全監管和隱患排查治理制度。
1.各級各部門要結合本地實際,建立操作性、實效性強的危險化學品企業分類監管制度,對企業安全管理水平進行綜合評估和分類,按類別分成A(好)、B(較好)、C(一般)、D(較差)四類。對不同類別的企業,除開展正常的安全生產大檢查外,還要分別實施不同頻次的監督檢查。對A類企業每年至少檢查1次,B類企業每半年檢查1次,C類企業每季度檢查1次,D類企業每月檢查1次。2.企業的隱患排查工作要做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋,不留死角,不漏隱患。查出的隱患要明確整改責任單位,限期整改;對一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”,即:落實責任、措施、經費、期限、應急預案。對本單位存在的安全隱患,要建立檔案,責任到人,措施到位,整改及時。從2009年1月1日開始,對沒有建立和嚴格執行隱患排查治理制度的企業,未及時發現重大安全隱患的企業,要依法進行處罰。3.?;窂臉I單位應當制定完善事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每年至少要進行2次實戰演練。發生危險化學品生產安全事故后,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地安監、公安、環保、質監等有關部門。危險化學品應急救援預案應當依法報市安監局備案。
(四)實施安全標準化管理制度。
要按照《山東省危險化學品生產、經營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法》(*安監發〔20*〕117號),全面開展安全標準化工作,有效規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化建設與執行安全生產法律法規、深化安全生產專項整治活動相結合,納入企業安全管理工作計劃和目標考核范圍,通過實施安全標準化工作,強化企業安全生產基層基礎工作,建立企業安全生產長效機制。20*年年底前,所有危險化學品生產、經營(儲存)企業,要實現安全標準化全面達標。其中,劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業、涉及危險工藝的企業和劇毒化學品經營(儲存)企業要全部達到二級以上安全標準化企業的要求。
(五)落實危險化學品登記制度。
危險化學品生產、儲存、使用單位要按照《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》(*安監發〔20*〕71號)要求,做好危險化學品普查工作,及時向省危險化學品登記辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,2009年年底前,完成現有危險化學品生產儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。
(六)建立完善安全生產和異常活動情況報告制度。
每年第一季度,重點企業要向屬地縣級安全生產監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況,有關中央企業要向所在地的市級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況,并接受有關部門的現場核查。
建設項目試生產(使用)、生產儲存裝置的開停車、關鍵裝置的檢維修作業、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等異常活動,企業在嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號)進行試生產方案備案的基礎上,在活動實施前還要將實施日期、活動范圍、內容及采取的安全措施等事項,書面報告當地安監部門。
(七)加強事故調查及其工作的監督檢查制度。
1.各縣區人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定,認真履行職責,做好事故調查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴格責任追究,開展警示教育。各縣區安監部門、行業主管部門要加強對一般危險化學品事故調查處理工作的監督,檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。2.受縣級人民政府委托組織對一般危險化學品事故調查的企業,調查工作結束后,要向縣級人民政府及其安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。
五、建立科技支撐體系,提高自動化管理水平
提高危險工藝的自動化控制水平。各縣區安監部門要結合實際,指導督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造。要選用安全可靠的自動化控制儀表、聯鎖保護系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統和火災報警系統。具有危險工藝的化工企業要通過實施安全技術改造,安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置,提高自動化控制水平。工藝復雜的大型聯合裝置,除安裝安全自動控制系統外,還應安裝聯鎖和緊急停車系統。
加大對重大危險源的安全監控力度。?;飞a企業要完善構成重大危險源的安全監控設施。劇毒和易燃易爆化學品儲罐必須安裝液位、濕度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表,并定期檢驗,確保儀表準確、可靠。危險化學品儲罐進出物料和進行切水操作時必須安排專人監控,防止跑料、串料。制定和完善儲罐區安全監控責任制,明確要求,落實責任,定期全面檢查,及時發現和消除事故隱患。對其他重大危險源和重點部位要完善監測、監控和報警系統,嚴格執行操作規程,落實監控責任。危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與周邊場所、區域的距離必須符合國家標準或國家有關規定。
六、加強組織領導,強化隊伍建設
危險化學品的類別范文6
為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,結合我市實際,制定本應急救援預案。
一、預案的適用范圍及工作原則
(一)本預案適用于我市行政轄區內危險化學品事故的應急救援工作。
(二)應急救援工作的原則
1.統一指揮原則。危險化學品事故的搶險救災工作要在市危險化學品事故應急救援指揮部的統一領導、指揮下開展。
2.單位自救原則。事故發生初期,事故單位應按照災害預防和處理規范(預案)積極組織搶險,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。
3.分級負責原則。有關部門按照各自的職責分工實行分級負責、各盡其能、各司其職,做到協調有序、資源共享、快速反應,積極做好應急救援工作。
4.安全搶險原則。在事故搶險過程中,應采取切實有效措施,確保搶險救護人員的安全,嚴防搶險過程中發生二次事故。
二、危險化學品事故應急救援組織及職責
成立**市危險化學品事故應急救援指揮部,具體負責危險化學品事故應急救援的組織領導和指揮工作。
(一)應急救援指揮部的組成
總指揮:市政府市長
副總指揮:市政府副市長
成員:市安監局局長、市公安局局長、市衛生局局長、市環保局局長、市建設局局長、市質監局局長
市人勞局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市廣電局局長、市財政局局長、市電力公司經理
市交通局局長、市公安局副局長、市消防大隊大隊長
(二)指揮部職責
1.組織有關單位制定應急救援預案,并按照本預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.按照本預案組織搶險救災工作,做好統一領導,集中指揮、組織協調等工作。
3.在本行政區域內調用各類物資、設備、人員和占用場地及事故后的歸還和補償。
4.根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散。
5.配合上級部門進行事故的調查工作,向上級報告事故情況并核發事故通報。
6.做好社會穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.適時公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。事故報道稿件經總指揮及市委宣傳部審定后方可向公眾公布,確保報道的真實性、及時性、避免引起公眾恐慌等不良后果。
8.定期組織預案的演練,根據實際情況及時對預案進行調整、修訂和補充。
(三)成員單位職責
1.市安監局
(1)起草危險化學品事故報告;請示指揮部啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴現場;及時向上級報告事故和搶險救援情況;落實上級關于事故搶險救援的指示和批示。
(2)負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作,監督檢查各鄉鎮、各危險化學品從業單位制定應急救援預案,組織全市應急救援模擬演習;
(3)負責提供事故單位危險化學品主要生產、貯存區域及重大危險源目標;
(4)負責牽頭組建危險化學品專家咨詢組,對事故應急救援提供技術支持;
(5)參加事故救援和綜合協調工作;
(6)牽頭組織有關單位和人員配合上級事故調查組的事故調查工作。
2.市公安局
(1)負責制定人員疏散和事故現場警戒預案;
(2)組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;
(3)負責事故現場保護和收集有關證據工作;
(4)負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份等;
(5)負責事故直接責任人的監控及逃逸人員的追捕;
(6)配合事故的調查。
3.市公安消防大隊
(1)負責制定危險化學品泄漏和滅火撲救預案;
(2)負責各類火災、爆炸、中毒事故的現場撲救,易燃易爆、有毒物質泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等應急處置工作;
(3)組織傷員的搜救。
4.市公安交警大隊
(1)負責制定交通處置的應急預案;
(2)負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
5.市衛生局
(1)負責制定危險化學品事故醫療救護預案;
(2)負責危險化學品事故中受傷、中毒人員搶救治療工作,確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫療救護人員。指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;
(3)負責事故現場調用藥品、醫療器材,組織醫療衛生應急救援隊伍,提供醫療保障;
(4)負責危險化學品的毒性鑒定工作;
(5)配合相關事故的調查。
6.市環保局
(1)負責制定危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急預案;
(2)負責危險化學品事故現場的監測工作,及時通報危險、危害的范圍;
(3)負責污染物質的處置工作;
(4)協助上級部門對危險化學品污染事故和生態破壞事故的調查工作。
7.市質監局
(1)負責制定鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急救援預案,提出事故現場鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案;
(2)配合相關事故調查工作。
8.市交通局
(1)負責危險化學品事故的應急救援物資運輸工作,指定搶險運輸單位及時把應急救援物資和設備運送到事故現場;
(2)配合相關事故調查工作。
9.市建設局
(1)負責提供危險化學品事故中建(構)筑物的相關技術支持;
(2)負責對事故中受損建(構)筑物的評估、鑒定工作;
(3)配合相關事故調查工作。
10.市財政局
(1)負責做好危險化學品事故所需資金的財政預算;
(2)負責危險化學品事故所需資金的保障。
11.市民政局、市人勞局
配合事故單位做好危險化學品事故中傷亡人員的安置、撫恤和善后處理工作。
12.市氣象局
為危險化學品事故應急救援工作提供氣象保障。
13.市廣電局
負責危險化學品事故的報道工作,確保報道的客觀性、真實性。
14.市電力公司
(1)負責事故現場供電用電應急處置;
(2)快速修復損壞的供配電設備,及時恢復正常供電。
三、現場救援組織及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據實際情況,成立下列救援專業組:
(一)危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險工作,及時控制危險源,并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市公安消防大隊、企業義務消防搶險隊伍和專家組成。該組由市公安消防大隊負責。
(二)醫療救護組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由市急救中心和指定的具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救。該組由市衛生局負責。
(三)滅火救援組:負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由市公安消防大隊、企業義務消防搶險隊伍組成。該組由市公安消防大隊負責。
(四)安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由市公安局、市公安交警大隊、事故單位安全保衛人員和政府有關部門人員組成,由公安局負責。
(五)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由市公安局負責。
(六)物資供應組:負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。由市財政局、市交通局等部門組成。由市財政局負責。
(七)環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等環境進行及時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。該組由市環保局負責。
(八)專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由市安監督局、市質監局、市公安消防大隊和有關企業組成,由市安監局負責。
四、應急救援程序
(一)發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援。同時,以最快捷的方式,將所發生事故的情況報告歸口部門、市政府辦公室、市安全生產監督管理局和市消防大隊。報告內容為:發生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計及采取的應急措施。應急救援值班電話:市政府:6612212,市安監局:6677311,市消防大隊:119,醫療救護電話:120。各部門要立即趕赴事故現場。
(二)市政府接到事故報告后,立即按照本預案,做好救援的指揮領導工作。應急救援成員單位按照本預案的要求組織實施救援,任何單位不得拖延和推諉,采取一切必要的措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(三)當危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,由市應急救援指揮部請求滄州市危險化學品應急救援指揮部給予支援。
五、事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危險范圍分為3個區域:
(一)事故中心區域。中心區域即距事故現場0—500米的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。
(二)事故波及區域。事故波及區即事故現場500—1000米的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。
(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。該區域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。
六、事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。
針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
1.危險化學品泄漏事故及處置措施
(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護
進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源,禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。
應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。
堵漏:采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯藏區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。
收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防車沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。
2.危險化學品火災事故及處置措施
先控制,后消滅。針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
撲救人員應占領上風或側風陣地。
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。
應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?;饎葺^大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。
火災撲滅后,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防部門和安全管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安部門和安全生產監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。
3.壓縮氣體和液化氣體火災事故及處置措施
撲救氣體火災切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有采取堵漏措施的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復穩定燃燒。否則,大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合,遇著火源就會發生爆炸,后果將不堪設想。
首先應撲滅被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。
如果火勢中有壓力容器或有受到火焰熱輻射威脅的壓力容器,能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶,不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人,進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐,冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。
如果是輸氣管道泄漏著火,應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時,只要關閉氣體閥門,火勢就會自動熄滅。
貯罐或管道泄漏關閥無效時,應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。
堵漏工作準備就緒后,即可用水撲救火勢,也可用干粉、二氧化碳滅火,但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?;饟錅绾螅瑧⒓从枚侣┎牧隙侣?,同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。
一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作,但有時一次堵漏不一定成功,如果一次堵漏失敗,再次堵漏需一定時間,應立即用長點火棒將泄漏處點燃,使其恢復穩定燃燒,以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物,從而存在發生爆炸的危險,并準備再次滅火堵漏。
如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏,只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品,控制著火范圍,一直到燃氣燃盡,火勢自動熄滅。
現場指揮應密切注意各種危險征兆,遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令?,F場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后,應迅速退至安全地帶。
氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時,在特殊情況下,只要判斷閥門就有效,也可違反常規,先撲滅火勢,再關閉閥門。一旦發現關閉已無效,一時又無法堵漏時,應迅即點燃,恢復穩定。
4.易燃液體火災事故及處置措施
易燃液體通常也是貯存在容器內或用管道輸送的。與氣體不同的是,液體容器有的密閉,有的敞開,一般都是常壓,只有反應鍋(爐、釜)及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火,如果發生泄漏或溢出,都將順著地面流淌或水面漂散,而且,易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。
首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。
及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。
對較大的貯罐或流淌火災,應準確判斷著火面積。
大面積(>50m2)液體火災則必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。
比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,最好用水冷卻罐壁。
比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。
具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),雖然從理論上講能用水稀釋撲救,但用此法要使液體閃點消失,水必須在溶液中占很大的比例,這不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌;而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞(如果普通泡沫強度加大,可以減弱火勢)。因此,最好用抗溶性泡沫撲救,用干粉撲救時,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,也需用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。
撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。
撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。
遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火,在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內的同時,對輸送管道應設法找到并關閉進、出閥門,如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏,應迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰;為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是,液體一次堵漏失敗,可連續堵幾次,只要用泡沫覆蓋地面,并堵住液體流淌和控制好周圍著火源,不必點燃泄漏口的易燃液體。新晨
七、附則
(一)本應急救援預案管理單位為市安監局。