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安全化學品安全管理條例范文1
【關鍵詞】危險化學品 管理 法律法規
1 引言
現有的化學品,尤其是危險化學品在生產、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中,因為誤用、濫用、化學事故或處置不當,會對人類健康和生態環境產生嚴重威脅。因此,加大對于危險化學品的管理力度,完善有關危險化學品的法律法規,對于保障人類健康及生態環境健康具有重要意義。
2 《危險化學品安全管理條例》介紹
1987年2月17日我國國務院了《化學危險物品安全管理條例》,后經2002年和2011年兩次修訂。現行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,自2011年12月1日起施行?!段kU化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理,修改完善了化學品登記制度,對危險化學品使用企業建立許可制度,并加大對違法行為的懲處力度。
《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念,將其做為危險化學品的判斷標準?!段kU化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。3 相關配套文件介紹
為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》,我國相關政府部門先后出臺了一系列的配套文件,以支撐危險化學品安全管理:
3.1 《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》
原國家安全生產監督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全生產監督管理局令第10號)。后來國家安全生產監督管理總局又組織對其進行了修訂,“國家安全監管總局令第41號”,自2011年12月1日起施行,“原國家安全生產監督管理局第10號”同時廢止。
新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》明確了危險化學品生產企業的準入門檻,從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理,并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》
2012年7月1日,國家安全生產監督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第53號),以加強對危險化學品的安全管理,規范危險化學品登記工作,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行,原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》(原國家經濟貿易委員令第35號)同時廢止。全國危險化學品登記的監督管理工作由國家安全生產監督管理總局整體負責。
此次修訂的主要體現在五方面:
(1)將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
安全化學品安全管理條例范文2
簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義,對當前?;饭芾淼南嚓P法律法規標準進行了歸納,通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納,并根據紡織品檢測實驗室的實際,從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞:?;?;紡織品檢測;安全管理
近年來,危險化學品事故常有發生,2015年8月12日,位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸,造成了巨大的人員傷亡和經濟損失,也給?;返氖褂脝挝磺庙懥司?。危險化學品(簡稱?;罚┦侵妇哂幸兹肌⒁妆?、有毒、有害和放射性等物質,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中,成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此,了解當前?;饭芾淼南嚓P法律法規標準,熟悉各?;返奈锘再|,加強?;返膬Υ?、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國?;钒踩芾淼闹贫润w系
目前,隨著工業化進程的不斷推進,我國已成為世界?;飞a和應用大國之一。我國在?;钒踩芾碇贫确矫嬉惨恢痹诓粩嗤七M,為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定了《中華人民共和國安全生產法》,2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號), 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),2015年2月更新的《危險化學品名錄》(2015版)等,其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國?;钒踩芾淼幕局贫润w系。
2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質
根據GB 13690規定,常用危險化學品按其主要危險特性分為8類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的危化品見表1。
從表中可以看出,紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少,但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室?;返墓芾韀1-2]
3.1 危化品的貯存管理
?;返馁A存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施,藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施,禁止使用易產生火花的機械設備和工具,儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料,保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫,檢查貯存環境條件和藥品存放狀態,及時排除安全隱患?;瘜W試劑大多數具有一定的毒性和危險性,化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點,以不同的方式妥善貯存。
如:(1)易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體,遇明火燃燒,如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處,遠離電路,熱源,不得與氧化劑混合貯存。(2)腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體(包括氣體)這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風,保持容器密封,并與其他藥品隔離放置,切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料(如聚丙烯材料)制成架子來放置這些藥品。最好放在低處,以保證存放安全。(3)壓縮氣體和液化氣體。如氮氣,避免與熱源接觸,低溫貯存,應與腐蝕性液體分開貯存,以防腐蝕鋼瓶。(4)毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,并與酸隔開,如氯化鋅,有毒,且容易潮解變質失效。(5)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉,易吸潮,應密封,防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。(6)強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等,要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度,一般藥品會統一購買,應根據倉庫的環境情況,控制危化品購買的數量。入庫時應點清藥品數量,檢查藥品包裝有無破損,有無泄漏,有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品,領取種類多,領用頻繁。包括危化品的數量、種類,領用人,領用時間都要詳細記錄;搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材,做到輕裝輕卸,避免高舉高抬,嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動,操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的?;废缿惫芾眍A案,根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑,避免發生“二次事故”,配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用,一般都是過量的,形成廢液后不但具有原來的物化性質,還會產生一些衍生有害物質,因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品,然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與,人是安全管理的核心,紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業,化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理,應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓,讓其熟悉了解崗位職責、各?;返奈锘再|、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法,增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少,但危險等級較高,一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準,根據自身實際,制定危化品管理程序和制度,明確?;钒踩芾碇黧w責任,進一步嚴格實驗室的?;饭芾聿僮鞒绦?,加強危化品安全宣傳教育培訓工作,增強全體人員的安全意識和防范能力,全員參與,層層把關,做到防范于未然。
參考文獻:
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
安全化學品安全管理條例范文3
為保障實驗室的安全,保障師生正常安全使用,根據《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》和《常用化學品貯存通則》等法律法規的規定,特制訂本制度。
(一)
實驗室安全要求
1.
實驗室要有總電源控制,化學、生物、科學實驗室配備水槽、三聯水嘴。
2.
教師能對實驗室電源進行總控及分組控制,有漏電保護開關,工作指示燈,220V交流輸出。有短路過載和自動斷電及復位功能。
3.
每間實驗室、保管室要配置2個及以上的干粉滅器,化學實驗室要配備排風扇3臺以上。
4.
實驗室有完善的安全管理制度,并粘貼上墻,做到管理有序。
5.
大型精密儀器設備必須有專人保管,設備運行時,操作人員不得擅自離崗。
6.
在做化學、物理、生物等實驗時,操作人員不得擅自離崗。特別是做完化學、生物等實驗時,廢氣、廢水、廢渣要妥善處理,不得隨意亂放亂倒亂扔,不得污染環境衛生,防止學生將實驗品帶出實驗室。
7.
對實驗室的安全檢查,要求下課時必須切斷電源,熄滅火源,關好門窗和水龍頭,清理桌面、地面,消除隱患。
8.
如發生事故必須及時上報,不許隱瞞不報或拖上延報,重大事故要立即搶救,同時保護好事故現場。
(二)
危險化學品安全管理
1.
危險化學藥品必需危險物品專柜存放,專人管理。化學品出入庫有登記。
2.
有毒物品的使用應嚴格控制,實行雙人雙鎖的管理制度,有使用的記錄、領用人的簽字。
3.
易燃、易爆、有有毒害的實驗用危險化學品,一律儲存在專用倉庫里,由實驗員專人收放、保管。
4.
嚴格按物品的種類分庫儲存,嚴禁把起化學變化效應的危險物品存放在一起。
5.
嚴禁把遇水、受潮、受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學危險物品與桶裝的易燃液體存放在露天、潮濕漏雨和低洼容易積水的地方。
6.
使用易燃、易爆物品必須隨用隨領,剩余部分要及時送回專用倉庫,并詳細登記領取人的姓名、部門、種類、數量、用途等,嚴禁發生被盜、丟失、流散、泄漏等情況。
7.
爆炸品、劇毒物品一律儲存于專用倉庫,專用倉庫必須建立安全防護設施,并嚴格執行雙人收發、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙”管理。
8.
未經學校安全主要負責人許可,不得任意出售或借用易燃、易爆與毒害物品。
9.
加強對氯酸鉀、過氧化氫溶液、金屬鈉、鉀等易制爆化學品和丙酮、硫酸、鹽酸等易制毒化學品的安全管理,發現遺失、被竊等應立即向當地公安部門報告。
安全化學品安全管理條例范文4
關鍵詞:危險化學品,安全監管,制度體系
一、強化危險化學品安全監管的必要性
危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會對人員、設備、環境造成傷害或損傷的化學品。這些危險化學品在其生產、經營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當或疏于管理,就很有可能對人類和環境造成危害。隨著化學工業的發展,涉及到的化學品的種類和數量也顯著增加,很多危險化學品的易燃易爆性、反應性和毒性本身就決定了事故的多發性和嚴重性。現代化學工業的生產呈現出設備多樣化、復雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設備毀壞,會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放,迅速蒸發形成蒸氣云團,與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風漂移,飛至居民區遇明火爆炸,會造成難以想象的災難。多數危險化學品對人體有害,由于設備密封不嚴,人員操作失誤或處理不當等因素,容易發生危險化學品泄漏事故,可直接導致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態環境也會受到嚴重污染。正是危險化學品的固有危險性使我們在利用其益處的同時,也有可能受到傷害。因此,必須切實加強危險化學品的監督管理,避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害和損失。
二、危險化學品安全監管現狀及存在的問題
1 危險化學品安全監管制度體系不健全
針對危險化學品的安全監管我國建立了一套自己的法規體系,并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定和標準,主要有《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品名錄》等,這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了一定的積極作用,但是我國現行的危險化學品安全監管制度體系已不能適應市場經濟的需要,制度建設本身存在著立法滯后、制度體系標準矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學工業經過數十年的發展,至今為人們所知的化學品有500-700萬種之多,并且每年以數萬種的速度產生新合成化學品,其中絕大多數都應該屬于危險化學品。國家現行最新的《危險化學品名錄》(2002年版)和《劇毒化學品目錄》(2002年版)都是2003年出臺的,嚴重滯后于經濟的發展,導致在實際操作中很多新化學品沒有按照危險化學品登記要求進行注冊登記,造成危險化學品安全監管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現有的有關危險化學品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環保總局等部門制定的相關的規定和標準.而這些規定和標準之間存在著互相不協調甚至矛盾的問題,讓執法者無章可循,讓企業無所適從。危險化學品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權威的鑒別分類機構,各部門按照行業特點自行制定標準,造成了實際監管的難度。
我國作為危險化學品進出口大國,與國際化學品管理體系不接軌。國內外危險化學品分類標準不同。危險化學品出口企業的產品直接采用國外的配方、說明書和標簽,在在登記中時由于國內外危險化學品分類標準不同,導致產品歸類不同,危險化學品標簽差異明顯,給安全監管帶來困難。部分國外已禁用或嚴格限用的化學品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國仍有一定量的生產,給人體健康和環境造成嚴重危害和潛在危害。
2、危險化學品安全登記監管難度大
我國危險化學品安全監管實行登記注冊制度,危險化學品登記工作是一項告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業積極性不高,認為登記工作進行與否對企業的影響不大,不能積極響應和認真配合。
危險化學品登記對象為生產和儲存危險化學品的單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位。國家和省、自治區、直轄市設立化學品登記機構,負責危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。在實際危險化學品安全監管中很多不構成重大危險源,達不到登記注冊條件,市級和企業沒有明確的登記監管部門,缺少技術支持指導,監管體系不完善,存在安全監管盲區。同時存在監管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學品和易制毒化學品的企業需要公安部門進行登記,劇毒化學品使用企業的名單一部分掌握在安監部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協調、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險化學品事故應急救援體系不完備
危險化學品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產、經營、儲存、運輸過程中如有不慎,會造成的大量危險化學品泄露,發生危險危險品事故,會造成大量的人員傷亡,財產的損失,對大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國際事件,暴露出危險化學品應急管理問題嚴重。雖然我國也出臺了一系列危險化學品事故救援方面法規和要求,各部門、企業組織人員編寫了應急預案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實用價值,沒有針對性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認真進行演練。發生危險化學品事故時還是處于手忙腳亂,臨時抱佛腳,倉促面對的現象,造成不應有的損失?;瘜W品事故應急救援體系是一個多部門合作,分工明確,綜合協調的體系,而今我國目前的對于危險化學品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個比較完整的體系。
三、危險化學品安全監管的對策措施
1、建立、健全管理的法律、法規、標準體系
根據我國目前危險化學品生產經營的現狀及未來的發展趨勢,吸取國外的先進行管理經驗及國際慣例,與國際化學品管理體系接軌,結合我國的實際情況,制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規、標準體系,使得執法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規、標準要有一定的前瞻性,可操作性強,實用性強,根據實際情況及時修訂、修改,消除法律、法規、標準的滯后于實際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險化學品安全管理條例>部分條款,盡快修訂新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》,當前應對不在《危險化學品名錄》的化學品實施新的化學物質申報審查制度,完善新化學物質申報監管;二是加快制定完善有關危化品安全的配套規章,在危險化學品鑒別分類技術、危險化學品限量標準、重大危險源鑒別標準、危險化學品廢棄處置等方面需加強研究,統一監管標準;三是在危險化學品分類制度、標簽和標志、化學品安全技術說明書等標準上,需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產法>為總綱,以《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》為核心,以相關配套規章、規程、標準和地方性法規為基本組成部分的一整套法律法規體系。實現化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強危險化學品的全程監管
繼續大力推行化學品登記制度,從法律形式上固定下來。進行化學品登記管理是各國加強化學品安全管理的通行作法。國外絕大多數工業發達國家及一些發展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或實施了化學品登記制度或新化學品申報制度。我國應將危險化學品登記證作為一種行業準人憑證和化學品生產企業進入市場的首要條件。不具備安全生產和儲存條件的企業,將不能通過登記審核,也就不能領到證書。沒有證書的企業,可以不予發放安全生產許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。
危險化學品涉及的部門多、行業多、環節多,是危險化學品安全監管的顯著特點,因此政府和企業都應建立危險化學品登記制度,對全部危險化學品采取登記管理,建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統,對管轄范圍內的危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄等環節進行實時的監管。各部門的協調、合作是危險化學品安全管理順利進行的關鍵。環保、經貿、公安、交通、質量技術監督等部門要加強聯系,建立綜合協調機制,加強對危險化學品從生產、運輸到廢物處置全過程的監督管理。
安全化學品安全管理條例范文5
關鍵詞:危險化學品;安全管理;措施
在危險化學品管理的日常工作中,一旦發生事故,無論大小,都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年,在印度國境內就發生過農藥企業的泄露事故,該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響,使其不同程度的中毒,據估計瞬間死亡人數高達10000人,約25000人死于毒氣引發的相關疾病,事故還導致當地經濟癱瘓和環境的破壞,造成了巨大的經濟損失。所以,明確界定危險化學品行政區域管理、公安部門監管、安監部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類?;饭芾淼墓芾韺蛹壓蜌w屬范圍,就會高效而規范給企業提供生產、實驗、科研、學校教學等管理監督。為此,闡述危險化學品的管理要點以及探討了危險化學品的管理方法和對策,來提供依據給危險化學品的安全監管。
一、危險化學品特性
“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針是安全生產的核心,為了實現安全生產的工作環境,工藝控制系統的檢查和檢驗、設備安全運行和維護都需要企業提供足夠的資金和資源。企業員工了解危險化學品的本質和特征才能預防事故,及時采取措施來預防危險化學品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題,在這個時候,企業員工還要能識別相關的危險區域和不安全的操作方法。遵守規定和程序并能夠安全使用和處理危險化學品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我們以該清楚物質如果具備以下的幾點要素都是危險的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學品的制造商、進口商、設計方以及供應商提供充分的信息以保證安全,這些通常以化學品安全數據表(MSDS)的形式來說明。
二、危險化學品管理現狀
《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等是我國現在對危險化學品安全管理的主要法律、法規。我國于2002年1月26日,由國務院令第344號頒布的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)為?!稐l例》共有7章74條,涉及危險化學品的生產、經營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環節,為當前的危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據。監管化學危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施,必將推動我國的危險化學品的安全管理工作。1992年聯合國環境和發展會議提出要在2006年底前建立危險化學品“全球協調系統”(GHS),該系統將大大有利于控制和利用?;?,保護自然環境和人身安全。我國企業要參與國際競爭與國際接軌,就必須在危險化學品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外,由于危險化學品運輸潛在風險大、事故多、事故后處理難度大等特點,相關部門都采取了相應法規來應對,這當中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規定》。這些法規和條例的頒布實施后,我國越來越重視危化品的安全管理,在全國范圍內展開對危化品的專項整治,它將全面推動我國危險化學品的安全管理工作,并能有效降低我國危險化學品事故的發生率。
三、危險化學品安全管理要點
(一)進行危險化學品的風險評估。危險化學品通過風險評估,可以發現所有危險化學品及相關工藝流程產生的危險或潛在威脅,這樣我們就能采取預防措施預防員工或對他人造成傷害或損傷。風險評估還要考慮所有能影響危害發生或造成一定危害程度的重要因素,這樣就能提出風險應對措施,可以避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估要由有經驗和能力,了解物質、設備和操作危險的人員進行,這些人員還應具有橫向邏輯思維能力,不只關注于表象,溝通能力強,從而獲得最佳評估效果。
(二)制定減少危險化學品風險的措施?;瘜W品危險的確定并對其進行風險評估后,應與被評估區域或企業的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。其主要包括:(1)化學品防止暴露,并且還要減少使用量。(2)可采用某更安全更經濟替代品替換危險化學品。(3)完全密封和局部密封(帶局部通風裝置)。(4)局部通風排氣。(5)采取使用個人防護設備。(6)員工培訓,使之了解:①所涉及物質的化學數據信息,在污染發生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當的個人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術;④會操作特殊裝置或設備,及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質濃度。(7)檢測日常工作環境中的危險化學品濃度。并且要對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職工衛生檔案,對職業健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間,做好職業病防治。
(三)危險化學品的存儲與運輸要求?;瘜W品存儲的首要原則是它們不受周圍環境的負面影響,也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應而影響周邊企業或公眾環境。危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環節,很容易造成事故,因此危險化學品的儲存方式與數量等都必須嚴格按照國家標準執行。危險化學品運輸的危險性也較大,需要采取特殊有效的安全管理手段和適當的預防措施,必須嚴格執行國家有關危險化學品運輸的管理法規和標準。
(四)危險化學品廢棄物的處理。應照國家固體廢物污染環境防治法律和有關規定執行,嚴格限制向環境中排放有毒有害物質,對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學物品必須采取必要的安全措施。
(五)制定應急預案。使用、存儲、經營運輸危險化學品的企業必須制定有效可行的應急預案,而重點防控企業的應急預案還需要與當地有關部門協作制定。針對所有可預見的事故,如火災、有毒物質泄露。應急預案應包括危險化學品生產區域和存儲區域,以及整個現場包括周邊地區。?;肥褂谜吆痛鎯φ唠p方都應該熟知應急預案內容及本身職責,假如發生了事故,企業員工當地應急服務部門應能夠確切、清楚地知道怎么做,現場保存的危險物質數量、定置位置圖、現場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同一時間,還應對所有員工進行培訓,并且按照應急預案進行演練,并指導當地應急服務部門熟悉重點防控現場。
結語:?;返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿罩唬覈F階段的管理現狀和危險化學品本身的危險性,使得我們對危險化學品要加強管理,用規程、制度、標準、方案等來規范危險化學品的安全生產、使用、儲存、運輸,達到國民經濟的迅速發展和人民生活的不斷提高以及環境保護的目的。
參考文獻:
安全化學品安全管理條例范文6
我公司對劇毒物品的經營,一直非常重視,堅持依法經營,嚴格管理,并在不違反規定的前提下,積極推進營銷方式改革,大力推行配送制,做到既方便用戶又確保安全。我們的具體做法是:
一、提高認識,學習、掌握有關法律法規
劇毒物品是一種極其危險的物品,劇毒物品的經營管理,關系國家和人民群眾生命財產安全,關系社會穩定和改革開放大局,對此,我們始終有著清醒的認識。在提高認識的基礎上,認真學習國家和省、市有關安全生產管理、危險化學品管理規定,特別是2002年《中華人民共和國安全生產法》、新的《危險化學品安全管理條例》公布后,我們組織員工認真學習,要求做到準確掌握和切實執行安全生產管理、危險化學品安全管理規定,堅持依法經營,確保安全。在學習中,對劇毒物品的銷售、儲存、運輸和流通設施、規章制度、人員培訓等方面,進行了自查,查危險源、查隱患,并認真進行整改。同時自覺接受管理部門的監督、檢查。
二、建立健全機構
為了提高劇毒物品經營管理水平,2001年在市化工建材公司內注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司,專門從事劇毒物品的經營。公司注冊資金100萬元;配備人員15人,其中管理人員3人、技術人員4人、業務人員4人、其他人員4人;設有業務部、儲運部、財務部、安全辦等業務部(室)。公司成立后,按照管理部門核發的危險化學品經營許可證規定的經營范圍,依法從事劇毒物品的經營業務,并積極接受珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導,使劇毒物品的經營管理得到加強,從未發生事故,保證了供應,企業也取得一定的經濟效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有,供水系統使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細機械用氰化金鉀1.2千克,銷售額135萬元,利潤7萬元,利稅15萬元。
三、健全規章制度,做到規范管理
為了切實做到依法規范劇毒物品的經營管理,我們根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定,在珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導下,結合我公司的具體情況,制訂了《安全生產責任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規程》等一整套完善的規章制度。同時我們還制訂了一系列事故應急處理方案、方法,如《倉庫發生事故應急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規章制度,都要求職工必須認真學習,熟練掌握,嚴格執行。發生違規行為,按有關規定嚴肅處理。
按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的規范,和公司制訂的規章制度的約束,使劇毒物品的經營管理,既保證了生產建設的需要,又確保了安全。
四、完善倉儲、運輸等流通設施管理,提高安全系數和經營服務能力
公司建有規范的劇毒物品倉庫一座,庫區面積1500平方米,庫房面積410平方米,儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設施齊備,設有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設施,庫房內有防潮、通風、防曬、中合等安全設施,備有個體防護服、解毒藥物等防護物品。
對倉庫的管理,嚴格執行有關規定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關管理、操作人員。倉庫主任全面負責倉庫的管理;聘請專業保安公司值班保衛倉庫,公司另派職工參加值班,保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進行看護、巡查,并填寫值班記錄和交接班記錄;儲存的劇毒物品按類別分類存放;對所有儲存的劇毒物品,均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發貨,實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度;定期對庫存物品進行檢查;物品出入庫進行核查登記;人員、車輛出入庫均進行登記。
為了規范倉庫的管理,建立了如前所述的各項倉庫管理規章制度和事故應急處理方案,并印發給倉庫管理、操作人員,要求認真學習和熟練掌握、運用,確保倉庫安全和可靠地處理突發事情。
為了保證劇毒物品的安全運輸和推行配送制的需要,公司配備專用運輸車2臺,由專人駕駛,做到專車專用,駕駛、行駛、運營證照齊全,對運輸車輛定期檢測,確保車況完好。專用車輛駕駛員經過交通管理部門培訓,持證上崗。同時要求駕駛員學習《液氯配送車輛安全操作規程》、《劇毒物品配送車輛操作規程》等業務知識,并熟練掌握和運用。
開展劇毒物品配送服務業務,運輸車輛均配有押運員。押運員必須通過劇毒物品從業人員培訓考試,合格后方準上崗。要求押運員學習《液氯配送車輛押運員守則》、《劇毒物品配送押運員守則》,并熟練掌握和運用。
五、積極推進改革,實行專賣制度,大力發展配送制
為確保安全、方便用戶,我公司在依法經營劇毒物品的同時,在有關部門領導、支持下,積極推進改革,實行專賣制度,探索現代營銷方式改革,大力發展配送制,以使危險化學品的經營走上規范化、規?;I化、現代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規定,珠海市劇毒物品實行專賣制度,由我公司統一經營,從而整治了我市劇毒物品經營的混亂狀況,規范
了劇毒物品的經營和使用,減少了經營、使用環節的不安全隱患。我們專營劇毒物品,嚴格執行有關規定。一是申辦《危險化學品經營許可證》,憑證辦理工商登記后,開展經營業務;二是申領《劇毒物品銷售許可證》,憑證銷售劇毒物品;三是公司購買劇毒物品,先到市公安部門申領《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》,憑證組織進貨和運輸;四是銷售劇毒物品時,嚴格查驗購買單位由公安部門核發的《劇毒物品購買證》,查驗無誤后,按《劇毒物品購買證》所列品種、數量銷售、供應,嚴禁向未申領合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時,積極探索新的營銷方式,在總結多年來推行民用爆破器材配送制經驗的基礎上,積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品,必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》,按購買證核定的品種、數量,
辦理購買、銷售手續,同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續辦完后,我們根據不同購買單位的具體情況,采取多種靈活方式提供配送服務:
(1)對需用數量較大且比較穩定的用戶,辦完手續后,根據用戶電話通知,按其要求的供貨時間,及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,貨款與運費定時結算。如市供水公司購買液氯,我們就采取這種辦法配送,運費每噸100元,市區和西區同價;
(2)事先辦好購買手續、結清貨款,另擇日送貨,即根據用戶需用情況,按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,也就是說,用戶只要辦好了購買手續,他們什么時候需要我們就什么時候送貨,以減少用戶儲存環節;
(3)根據用戶提供的準購證憑證(如準購證傳真件等確實證明已辦妥準購證的憑證),將其所需的劇毒物品配送到用戶單位,并收回準購證和結算貨款。后兩種方式,適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務業務,除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運費外,對其他客戶全部實行免費配送服務;其實,按每噸液氯收取100元運費,也難抵運輸成本,尤其是運距較遠、每次運量不足1噸的,其運輸成本遠遠大于100元。但是,我們從確保安全、提高社會效益的大局出發,仍然堅持開展這項業務,并按用戶要求,及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時,我們還為用戶提供代辦購買證、運輸證等服務。只要用戶按規定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數量、用途,并經查核真實、有效后,我們就代其申請劇毒物品購買證、運輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制,大大減少了劇毒物品存放點和接觸劇毒物品的人員,可有效防止流失、確保安全,同時也方便了用戶,降低了用戶使用成本。這樣做,雖然我公司的社會責任加大了,但由于有利于安全管理,社會效益卻提高了。從另一方面考慮,由于實行專營和推行配送制,公司的服務功能、服務水平增強了,因而提高了企業信譽,增加了企業的經營品種和數量,我們企業本身的效益也得到提高。所以,劇毒物品、民爆器材等危險物品,實行專營、推行配送制,可取得社會效益和企業效益俱佳的效果。
此外,我們開展的為用戶代辦購買證、運輸證等服務業務,不僅節省了用戶的時間,給用戶提供很大方便,而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品,杜絕非法買賣行為的發生,有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關部門大力支持下,對劇毒物品實行專營、推行配送,取得較好成績,特別是強化了安全管理,從未發生事故。因此,政府和政府有關部門是滿意的;由于我們供應及時、服務優良,不僅滿足了用戶的需要,而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本,所以各使用單位也是滿意的。比如,市供水公司需用的液氯,以前都到市外購買,除按規定辦理相應的手續外,必須派人出差、自備運輸車輛等等,不但需要多支出數目可觀的費用,而且供貨時間上也難于得到保證,同時長途運輸,也存在著一定的安全隱患?,F在由我們公司配送供應,打一個電話就可按時、如數得到所需的液氯,既方便、又安全,還可節省費用。對于需用劇毒物品數量較小的單位,若自行安排運輸,也必須購置專用運輸車輛和配備押運員等,不但費用開支大,而且還存在著一定的安全隱患,由我公司配送供應后,則解決了這些問題。
六、當前珠海地區劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來,劇毒物品市場秩序有了很大好轉,總體上做到了規范購買、規范運輸、規范儲存、規范使用,生產安全得到保障。但在個別單位、個別環節上還存在一定問題:一是無證經營,有的單位將劇毒物品視作一般化學品經營;二是違規使用,有的單位沒有辦好相關證件,為了趕工期私自使用劇毒物品;三是違規購買,有的單位沒有申領購買證,避過相關程序,私自在外地或者向無證經營單位購買劇毒物品;四是改變用途,個別人為了私利,將劇毒物品使用于非工業生產領域,造成環境污染。
這些問題,雖然是個別現象,但卻存在著很大的隱患,必須予以解決。
七、幾點建議
(一)對前述珠海地區劇毒物品安全管理上存在的一些問題,建議有關管理部門結合深入貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和其他配套規章以及國家安全生產監督管理局《關于深化危險化學品安全專項整治的通知》(安監管管二字[2003]45號),進行徹底整治,對違法、違規者嚴肅處理。
(二)建議國家有關部門在危險化學品流通領域推廣實行專營、推行配送制的經驗。
(三)建議醫療、科研、化工生產等單位使用的劇毒物品及農藥劇毒物品,統一由劇毒物品公司經營。
(四)請有關部門繼續加強劇毒物品從業人員的培訓、考核,嚴格執行持證上崗制度。
(五)及時修訂、頒發新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》?;瘜W物品研制較快,新品種不斷出現,要及時將新的危險化學品和劇毒化學品收入名錄中,并予公布。
(六)《危險化學品安全管理條例》及其配套規章,涉及多個管理部門,希望國家協調好各個管理部門的分工,做到既分工明確、各負其責,又相互配合、協調一致,避免職能交叉或者出現管理的“空白”。