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初中心理健康教育制度范文1
〔關鍵詞〕心理健康教育；示范區；昆明五華區；專訪
〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕B 〔文章編號〕1671-2684（2014）01-0016-03
組織體系健全 心育成果豐碩
記者（以下簡稱記）：李局長您好！2012年，五華區被教育部評選為首批20個“全國中小學心理健康教育示范區”之一，請您大致介紹一下五華區開展中小學心理健康教育的情況。
李勁局長（以下簡稱李）：我區開展中小學心理健康教育的基本情況如下。
1.全區中小學心理健康教育普及程度較高
五華轄區內小學35所，初中及普通高中11所，共計46所，其中農村學校9所，均開設了心理健康課程，設置了心理輔導室。轄區內專職心理健康教師19人，兼職146人，覆蓋所有學校。心理健康教育專兼職教師與學生總數之比（師生比）為1.65：1000。
2.心理健康教育組織機構基本健全
五華區成立了由區教育科研中心、教師進修學校“教育心理實驗室”為核心的心理健康教育組織領導機構，有專職心理健康教研員；各中小學基本建立了由校長或分管校長牽頭、有關職能處室密切配合、學校心理輔導室具體負責的心理健康教育工作組織機構；在五華區青少年宮建立青少年校外心理輔導中心。
3.建立了心理健康教育工作制度及評價體系
2006年五華區教育局制定并頒發《關于加強中小學心理健康教育工作的實施意見》（五教發〔2006〕34號），對學校心理健康教育工作的各項要求予以明確規定。又頒發了《關于加強中小學心理教師培訓的指導意見》（五教發〔2010〕74號），要求各校派專兼職心理教師參加心理咨詢師國家職業資格培訓；頒發《五華區教育局關于加強中小學心理咨詢室建設的指導意見》（五教發〔2010〕151號），對學校心理咨詢室建設予以指導和規范，對學校心理咨詢室的檔案也統一了標準；在《五華區普通中小學教育教學質量綜合評價指標體系》中有心理健康教育的相關考核指標及其要求。
4.投入了一定心理健康教育項目經費
建立五華區教師進修學?！敖逃睦韺嶒炇摇?，購置相關設備及《五華區師生心理檔案系統》；劃撥了93人心理咨詢師國家職業資格培訓經費及心理健康教師師訓經費；劃撥了10個心理健康教育示范點建設經費。
5.心理健康教育成果較為豐碩
與省內其他縣區相比，五華區心理教師參加各級各類心理健康教育教學競賽及評比活動的獲獎率高。心理健康教育學科的昆明市學科帶頭人全部在五華區，五華區有8人次獲“健康杯”十佳心理健康教師、十佳心理健康教育校長、十佳心理健康教育學校。五華區的心理教師群體中有7位骨干教師已成為云南省較為知名的心理健康教育專家。昆八中、昆二中、昆二十八中、龍翔小學被認定為“云南省心理健康教育實驗與示范學?！?。以五華區教師進修學?！敖逃睦韺嶒炇摇睂＜覉F隊為主的骨干教師團隊與云南省教科院、昆明市教科院共同開發了《小學生心理健康教材》《生命、生存、生活》《教師心理健康成長讀本》；與其他機構共同編寫了青少年課外讀本《七彩心橋》、教師培訓教材《搭建農村青少年通向現代社會的橋梁》、積極心理健康教育指導書《積極心理學團體心理活動課操作指南》；開發了遠程教育課程《小學生心理健康教育》《教師心理健康》；編制了《中小學生心理資本問卷》量表，完成了一系列心理健康教育研究課題。2012年五華區被國家教育部認定為首批“全國心理健康教育示范區”。
行動計劃領航 積極應對困難
記：在這些年的實踐探索中，五華區心理健康教育是否也遇到了一些困難？
李：我區心理健康教育雖然取得了不少成果，但也遇到了一些困難，主要表現在以下幾個方面。
1.領導機構和專業師資隊伍亟待強化
由區教育科研中心、教師進修學?！敖逃睦韺嶒炇摇睘楹诵牡男睦斫】到逃M織領導機構，只有一位兼職心理健康教研員，難以引領全區心理健康教育深化成果。心理教師中專職比例低，師生比與發達地區相比較低。根據2010年《關于加強中小學心理教師培訓的指導意見》，我區選拔了93位教師參加心理健康教育專業培訓，但由于考試難度較大，僅有20人考取國家心理咨詢師職業資格。部分原有的專職心理教師由于多種原因不再從事心理健康教育工作，取得職業資格的教師在學校也未從事心理健康教育工作，故心理教師專業素質提升的任務依然艱巨。全區教師缺員嚴重（全區4000余名教師，缺員近400名，近10%），心理學專業背景的高校畢業生難以以專職心理教師身份進入我區心理健康教育的隊伍。
2.工作制度有待完善和創新
2006年頒發的文件《關于加強中小學心理健康教育工作的實施意見》執行力度不夠，且文件依據是教育部2002版《綱要》，需修訂完善方能適應當前心理健康教育發展實際?！段迦A區教育局關于加強中小學心理咨詢室建設的指導意見》強制性不夠，《五華區普通中小學教育教學質量綜合評價指標體系》中心理健康教育的相關考核指標權重較輕，五華區青少年校外心理輔導中心的運行也缺乏有效制度。
3.心理輔導室建設和規范管理有待加強
各中小學受多種因素影響，心理輔導室建設情況離《五華區教育局關于加強中小學心理咨詢室建設的指導意見》的要求還有一定差距，個別學校的心理輔導室徒有虛名。目前還缺乏相關管理規定對各中小學已建立的心理咨詢室進行規范管理。
4.經費保障長效機制亟待建立
中小學心理健康教育各項工作均需要必要的資金支持，如學校心理輔導室建設補助經費、心理教師持續培訓經費、心理教育研究經費、校外心理輔導中心運行維持經費等都需要建立經費長效保障機制，才能保障心理健康教育可持續健康發展。
5.學校、家庭和社區“三位一體”的心理健康教育網絡系統亟需構建
中小學心理健康教育肩負著“提高全體學生的心理素質，培養他們積極樂觀、健康向上的心理品質，充分開發他們的心理潛能，促進學生身心和諧可持續發展”的重任，屬于系統工程，不可單靠學校一方之力，還需家庭、社區全力支持配合，只有構建了學校、家庭和社區“三位一體”的心理健康教育網絡系統，才能更好地支持幫助中小學生身心和諧可持續發展。
6.橫向縱向交流合作和示范引領作用還需保持和擴大
從目前五華區心理教師參加各級各類心理健康教育教學競賽及評比活動的獲獎率看，玉溪、紅河等州市，盤龍、西山、安寧等昆明市其他縣區的心理健康教育正在迅速崛起，我區心理健康教育成果的優勢正在不斷縮小。針對上述問題，我們研究擬定了《五華區中小學心理健康教育三年行動計劃方案》，報請政府發文，舉全區之力共同克服目前的困難，推動我區心理健康教育事業不斷向前。
推進六大項目 突出心育重點
記：今年6月25日，五華區教育局就《五華區中小學心理健康教育三年行動計劃方案》（討論稿）召開了聽證會，請您談談這份行動計劃方案的主要設想。
李：本行動計劃擬經過三年行動，建成1個區級中小學生心理健康教育指導中心、48個校級心理輔導站、11個校外心理輔導站，形成五華區“三位一體”的心理健康教育網絡；優化心理健康教育專業隊伍資源配置，建設一支專家引領、顧問支持、專職教師為主、專兼職教師（輔導員）相結合的、能勝任新時期中小學生心理健康教育工作的隊伍；加強心理健康教育課程建設，提高心理健康教育課的專業性和有效性；開展各類豐富而獨具特色的心理健康教育活動，培育青少年的自我調適能力和健康行為方式；加強青少年心理危機干預，構建三級危機干預體系；加強以家庭教育方法為主的家長心理健康教育宣傳培訓，構建青少年心理健康成長家庭輔助支持系統；強化心理健康教育科研工作，開展心理健康教育可持續發展的課題研究；開展社區青少年及家長的心理健康教育培訓與輔導，探索建立青少年心理健康教育的社會支持系統，開創適合五華區情的青少年心理健康教育的工作新局面，發揮我區中小學心理健康教育在全省、全國的示范引領作用。
今后三年，我區心理健康教育發展將以項目為載體，突出重點，推進六大項目來實現本計劃的各項目標。這六大項目是：“三位一體”心理健康教育服務網絡建設項目；心理健康教育工作隊伍建設項目；心理健康教育課程建設項目；心理健康教育特色活動項目；心理危機干預體系建設項目；心理健康教育科研建設項目。
“三位一體”工程 編織心育網絡
記：這份方案中提到要進行“三位一體”心理健康教育服務網絡建設，請問“三位一體”是指哪三個方面？這項工程的建設目標是什么？
李：“三位一體”心理健康教育服務網絡建設是指構建學校、家庭和社區三方面“三位一體”的心理健康教育網絡系統，更好地支持幫助中小學生身心和諧可持續發展。本項目建設目標為：建立五華區中小學心理健康教育指導中心，發揮其在規劃制定、標準研發、研究、培訓、督導等方面的作用；規范學校心理健康教育工作，三年內實現100%的學校心理健康教育工作達標驗收，已成為省級心理健康教育示范學校的三所中小學保持省內示范領先，20%的中小學校成為區級心理健康教育示范學校，通過示范輻射和引領，推動全區中小學心理健康教育持續健康發展；所有學校完善校內心理健康輔導站，青少年宮及街道辦建立并不斷完善校外心理健康輔導站，三年內實現100%的心理健康輔導站建設達標、80%的心理健康輔導站工作達標。
提高師資水平 完善隊伍建設
記：目前社會、政府、學校包括學生自己都非常重視心理健康教育，但由于種種原因，專職心理教師缺乏的現象普遍存在。在提高師資水平、留住高層次的心理專業人才方面，五華區有什么新的舉措？
李：《五華區中小學心理健康教育三年行動計劃方案》中將提高師資水平、留住高層次的心理專業人才方面的工作作為一個專門項目提出來，我們稱之為“心理健康教育工作隊伍建設項目”。該項目建設目標是：優化配備與準入，強化培養與管理，基本完成全覆蓋的心理健康教育專職教師專業水平的認證工作，逐步建立教師考核激勵和分層培訓機制，建設一支專家引領、顧問支持、專職為主、專兼結合、素質較高的校內心理健康教育工作隊伍和校外心理健康輔導隊伍。項目建設內容如下。
1.優化心理教師的配備
提高專職心理教師的比例，優化心理健康教師隊伍，形成以專職心理教師為主、兼職心理教師為輔的教師結構。三年內全區學校心理教師與在校生師生比不高于1：1000，心理教師中專職率力爭達到50%以上。
中學（含一職中專和新萌學校）：在校生1000人以上的學校每校配備不少于2名專職心理教師，少于1000人的學校配備不少于1名專職心理教師。
小學：在校生1000人以上的學校每校配備不少于1名專職心理教師，在校生少于1000人的學校可以兼職心理教師為主，但城區示范學校必須配備專職心理教師，城區普通小學專職心理教師比例要力爭達到50%以上，城郊學校專職心理教師比例也要力爭達到20%以上，農村學校專職心理教師比例要力爭達到10%以上。
2.強化心理教師的準入
進入中小學從事有關心理健康教育工作的心理教師應具備全日制大學本科心理學、教育學或醫學專業的學歷。
專職心理教師：須具備全日制大學心理學、教育學或醫學本科及以上學歷（注：不含自考、函授、夜校），并取得相關學位，同時要取得心理咨詢師國家職業資格（國家三級及以上）；非心理學及相關專業畢業教師要專職從事心理健康教育工作，必須具備三年以上學校教育教學工作經歷，取得心理學相關專業碩士（含教育碩士）及以上學位，并具有心理咨詢師國家職業資格（國家三級及以上）。
兼職心理教師：有班主任、德育教師、校醫的相關工作經驗兩年，取得省市區任一級崗位技能培訓證書，逐步實現持證上崗。
3.規范心理教師工作量與待遇
學校要根據上級文件規定安排專兼職心理教師的工作量?；顒诱n與其他學科課程課時量等同，開設講座按10課時/天計算工作量，團體輔導以及個別咨詢按時間長短以45分鐘/課時進行工作量核算。心理教師工作要有記錄，根據記錄折算為課時計入心理教師工作量。迎檢備查、相關宣傳活動（宣傳欄、網站建設、廣播、宣講等）、心理健康活動周（月）也可根據投入的時間計入心理教師工作量。心理教師的待遇標準不低于班主任教師。對心理教師的工作情況要進行考核，考核結果作為教師績效獎勵、職稱晉升、崗位聘任的重要依據之一。對獲獎心理教師及心理健康教育工作成效優秀的學校及相關工作人員要予以加分并給予表彰和獎勵。
4.改進職稱及業務榮譽評定機制
學校專職心理教師可以按有關規定評定職稱，評審資格要求參照學校學科教師評審要求，教學能力考核教師心理健康教育活動課教學能力，鑒定論文限定為學校心理健康教育工作相關研究內容。兼職心理教師在評定職稱時，按有關規定評定職稱，評審資格要求參照學校學科教師評審要求，其參與兼職心理健康教育工作的經歷及成效可作為重要參評依據和條件之一。專兼職心理教師均可申報參評“五華區學科帶頭人及骨干教師”，三年內擬評出10%的專職心理教師和5%的兼職心理教師為“五華區學科帶頭人”，10%的專職心理教師和5%的兼職心理教師為“五華區骨干教師”。
初中心理健康教育制度范文2
隨著社會的不斷發展與進步，多元文化不斷滲入高職學生群體，社會上不良的因素給高職學生群體帶來巨大的影響，高職學生群體也出現了分層和分化趨勢，出現了各方面的后進群體學生。后進生的教育轉化工作成為當前教育工作中的一個薄弱環節，同時也是許多教育工作者的一個難題。文章通過分析五年制高職院校后進生的現狀，深入剖析其成因，提出了后進生“跟蹤教育”模式，并進行了具體的實踐與研究。
【關鍵詞】
高職院校；后進生；跟蹤教育；教育體系
江蘇城鄉建設職業學院（以下簡稱“我院”）是一所以舉辦初中起點五年一貫制大專層次教育為主的高職院校，五年一貫制大專層次教育是高等職業教育的重要組成部分，近些年來發展迅猛，但它在教育管理模式上還有許多不足之處。同時，五年制高職學生歷經中考失敗的打擊進入職業院校，而且其年齡大多數在16-18歲，這個年齡段的學生恰好處于青春叛逆期，思想動蕩、不確定性大是后進生最突出的心理特征，任何一名后進生都是在前進中反復，在反復中前進。筆者認為，創造性地探索后進生“跟蹤教育”管理新模式尤為迫切。
1五年制高職院校后進生的界定、現狀
所謂后進生，有“后來進步”之意，是指素質能力在某一方面或者多個方便相對落后的學生，是某個學生群體而言的相對概念。根據五年制高職院校教育管理中的實際情況及教育對象，后進生一般被界定為：行為后進生（受處分學生）、學業后進生（學業警告學生、留級學生）、心理后進生（心理健康檔案中心理亞他們是中考的“落榜生”，學習目標不明確，學習態度不端正；敏感而自卑；自以為是卻不自信；僅有雄心和抱負，希望被認可、好奇心強，卻顯得懶惰；他們非常脆弱，容易受到家庭、社會和各方面影響，形成了偏激、自卑、孤僻、叛逆、放縱等心理問題。這是五年制高職院校后進生的真實寫照。
2五年制高職院校后進生的成因剖析
2.1家庭原因
后進生的成因有多方面，但在后進生特殊群體中家庭原因占較大比重。我院學生絕大多數是獨生子女，平常“飯來張口、衣來伸手”，而且大多數家長從事建筑行業，長時間與孩子分離；單親家庭在我院學生中比重占相當大，離婚后父母親之間對孩子的教育相互推脫；以上種種因素導致孩子教育的缺失。
2.2社會、學校原因
目前，社會進入“互聯網+”時代，學生缺乏辨別是非能力，無法抵擋社會誘惑力，社會上的不良之風會成為學生變差的“催化劑”。高職教育不斷發展，年輕教育者比重越來越大，有些教師不能正確做好后進生的教育和轉化工作，對后進生放松管理，從而導致這部分學生學習滯后。
3五年制高職院校后進生“跟蹤教育”模式的體系構建
3.1跟蹤教育的內涵
“跟蹤教育”是將組織行為學中“跟進”的方式融入到后進生成長與發展過程中，對后進生采取的即時教育的一種全新型、過程性的教育管理模式。其堅持以學生個體為本，注重因人施教，遵循學生的成長規律和教育規律。其精神核心則是及時跟進、主動跟進和有效跟進。
3.2跟蹤教育：三級責任縱向教育體系
家庭、學校、社會在后進生“跟蹤教育”過程中發揮的作用不容忽視，跟蹤教育縱向教育體系要求教師、家長、社會重新認識后進生、正確定位后進生，整合家庭、學校、社會的教育力量，形成“三位一體”的三級教育主體，充分發揮家庭和社會在后進生教育中的作用，形成教育合力。同時，在跟蹤教育落實過程中，土木工程系從縱向探索出一套全方位、全過程的三級責任縱向教育體系。后進生“跟蹤教育”三級責任縱向教育體系中，其核心的教育載體則是后進生跟蹤教育檔案。土木工程系自2008年就開始實施處分追蹤教育檔案，后相繼推出了學業追蹤教育檔案、學生心理健康檔案、家校跟蹤聯系制度。2013年開始實行后進生“成長記錄袋”，該系將原有的學業、處分追蹤教育記錄本升級為“成長記錄袋”，一個后進生從記錄袋的建立到轉化成功記錄著學生成長的點點滴滴，如各階段的學習成績、各階段的思想匯報、參與活動的記錄、獲獎情況、教師輔導記錄、家校聯系記錄等質性資料。通過一系列的措施，形成了一套相對完整的動態化教育載體。
3.3跟蹤教育：四層模塊橫向教育體系
后進生“跟蹤教育”四層模塊橫向教育體系，主要通過開展各項活動對后進生進行教育引導，分為四層模塊：心靈哺育模塊、法德同行模塊、情商拓展模塊、學業評價模塊。
3.3.1心靈哺育模塊
心靈更是一個情感場，它通過各方面的情感表現出來，心靈不是捉摸不透的。筆者所理解的心靈則是學生的情感培育和心理培育，此模塊是四層模塊中的核心模塊，是做好跟蹤教育工作的基礎。跟蹤教育堅持以學生個體為本，作為德育工作者，要樹立正確的學生觀，尊重和賞識學生，不斷鼓勵、激勵學生。后進生的心理培育工作則是德育工作者的重點工作之一，土木工程系一直注重后進生的心理健康教育，配備輔導員專職從事后進生心理健康“跟蹤教育”，輔導員與學生更為貼近，能夠及時掌握學生的思想、心理狀況，一旦發現問題，能夠及時進行心理疏導，將心理危機扼殺在萌芽的狀態。同時，該系通過開辟心理健康教育“微平臺”、開設“心理健康微訴中心”等形式，普及心理健康知識，運用社區論壇、電子郵箱、QQ、微信等途徑拓寬傾聽后進生心聲的渠道。
3.3.2法德同行模塊
法律與道德都是人類社會特定關系的產物，法律屬于社會制度范疇，由國家制定并強制實施的行為規范；道德屬于意識形態范疇，是依靠人們的內心信念、傳統習慣和思想教育調整行為的規范。多元化的社會，學生的思想教育和法制教育在當前尤為重要，土木工程系后進生的跟蹤教育長期以此為抓手，法制教育主題班會、后進生座談會、“從末名到博雅”法制講座“、小晨會•大課堂”早讀安全法制主題展示活動、年級學生大會、參觀看守所、少管所，加強學生的理想信念、三觀和法制教育，切實提高后進生的法制觀念和道德觀念。
3.3.3情商拓展模塊
部分90后“團隊協作意識較差、心理承受能力缺乏、人際交往能力弱、社會適應能力不強、責任感缺乏”等，如此情商現狀，在土木工程系男生眾多、管理困難的系部的后進生群體別突出。而土木工程系結合系部現狀、學生的特點、后進生的特征舉辦一系列豐富多彩的活動，如校園版NBA（籃球聯賽）、校園版世界杯（足球聯賽）、校園版中國好聲音（歌手大賽）、個性學生成長訓練營，使一批后進生在活動中體驗、在活動中成長、在活動中得以轉化，不斷提升自身各項情商能力。
3.3.4學業評價模塊
跟蹤教育的核心內容在于建設優良的學風。學業后進生在土木工程系后進生群體中所占比重較大，他們分為學業警告學生、留級學生。土木工程系最早實施“三二工程”學風建設工程并在全校推廣，此后系部又采用學業告知書，推行學業預警制度。通過學業追蹤教育制度、作業考核薄制度、后進生集中上晚自習、一年級集中上自習等途徑，幫助后進生端正學習態度，激發學習動力，養成良好的學習習慣，在學業上取得進步。跟蹤教育是一種特殊的教育，還有很多原因制約著跟蹤教育的實施效果。后進生“跟蹤教育”模式還需經過不斷的完善并經時間的積淀和實踐的檢驗逐漸變得更加穩定，從而更好地服務于學生，推動德育工作的發展。
作者：劉順傳 周文斌 單位：江蘇城鄉建設職業學院土木工程系
【參考文獻】
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初中心理健康教育制度范文3
關鍵詞 進城務工人員隨遷子女 心理健康
中圖分類號：G448 文獻標識碼：A
The Research of the Children of Migrant Worker
in Mental Health and Countermeasures
ZHANG Yan， SHAO Feixue
（College of Politics and Economics， Shaanxi Normal University， Xi'an， Shaanxi 710119）
Abstract The children of migrant workers have aroused so wide concern among the public that no one can deny that we take some actions to promote their development of physical and mental health， which is of much help to our harmonious society. Taking into account all the factors for the question， this article give some solutions in terms of government， school and family in order to get the children of migrant workers out of the psychological dilemmas.
Key words children of migrant workers; mental health
0 概述
進城務工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）作為一個獨特的群體，從農村到城市，既有別于農村孩子，又有別于城市兒童，具有自身獨特的特點，他們的行為方式和內心都經歷了一個起落的過程。他們正處于身心發展的關鍵時期，其身心正處在一種非平衡狀態，對于外界事物的轉換更加敏感，容易受到外界因素的影響與干擾。通過心理的沖擊反映到行為的失范，長此以往，又會反作用于心理，產生真正意義上的心理缺失，從而更容易發生嚴重的缺陷和偏差。我們在調研中發現近年來隨遷子女的心理狀況有了很大改觀，但心理健康問題仍普遍存在，主要表現在難以消除的自卑感與失范行為多發兩個方面。
1 進城務工人員隨遷子女凸顯的心理問題及原因分析
自卑是一種性格上的缺陷，表現為對自己的能力、品質評價過低，同時伴有一些特殊的情緒體現，諸如害羞、不安、內疚、憂郁、失望等。體現在：（1）社交方面處于被動。在與城市學生的交往中，隨遷子女的自卑感與被動表現得尤為明顯。不少隨遷子女認為自身的經濟條件差，社會地位低，不愿意與城市學生進行深層次的交往。雖然調查數據顯示接近30%的隨遷子女都有城市身份的朋友，但是訪談發現許多隨遷子女在與城市學生的交往中心理壓力偏大，敏感程度偏高，在某些方面過于小心謹慎，以免遭到城市學生的恥笑。因此，較多隨遷子女的交往大多仍局限在隨遷子女群體之間，試圖在同樣遭遇的群體中尋找慰藉，與城市學生只限于淺層次的交往。與城市學生良往的缺乏，使得隨遷子女很難在新環境中培養開朗的性格、提高社會交往能力，無法擁有廣泛的交際圈。消極影響進而反作用到心理與學習上，形成惡性循環，使隨遷子女的社交被動處境在短時間內難以改變，自卑心理難以克服。（2）敏感不自信，自我評價偏低?；趯ψ晕疑矸菡J知的不明朗以及對家庭條件的不自信，隨遷子女對自身的評價也呈現出偏低的態勢。有老師表示成績較好的隨遷子女學生在許多方面過于謙虛，不夠自信，較之城市學生，他們爭取展現自我的機會的積極程度偏低。同時，有些心理過于敏感的隨遷子女學生會將老師善意的批評和同學的玩笑理解為對其的諷刺嘲笑，從而對周圍的同學與老師產生敵意，走進心理困擾的怪圈。
特殊的生活環境與身份地位使得隨遷子女在主觀幸福感、情緒調控能力、人際交往能力等方面都與當地學生有一定的差異。隨之產生的失范行為較之城市學生也較多，發生的前提與原因主要凸顯在兩個大方面上：客觀環境造就下的體現與學生自發的主觀體現。
客觀環境造就下的體現主要包括以下兩個方面：（1）心理承受能力脆弱，性格呈現孤僻內向。調查發現，對孩子的物質滿足與安全是近乎50%以上的父母重點關心的問題。在日常生活中，重養輕教，重身體、輕心理，成為這些家庭普遍存在的真實寫照。孩子的訴求，得不到父母的傾聽，新環境下的抑郁、煩悶無法通過與父輩的談話得到勸導和解決，與父母心理上距離感的拉大，孤獨等負面情感開始產生，從而對突發性事件的處理產生慌亂，對于挫折等問題，帶給隨遷子女學生的打擊被放大，心理承受能力較之未到城市之前更加脆弱。同時，社會媒體的過分炒作、宣傳也使他們產生一定的被歧視感，內向的性格逐步塑成;（2）學習上多敷衍了事，遇事心浮氣躁。進城務工人員工作以及住所的不穩定性易導致其子女受教育的不連續性，頻繁的轉學使他們很難擁有固定的學習環境，不斷地適應新的社交環境逐漸造成他們對學習的厭倦與回避心理，正常有序的學習生活難以展開。城市新環境下的學習逆境給他們的日常學習帶來了多方面壓力，包括考試內容、考試成績、成績變化和考試發揮等。在被調查的學生中，有近25%的隨遷子女表示，因為看到父母本身文化水平不高，依舊可以出外打工掙錢，所以認為不上學一樣可以掙錢，這種觀念導致了部分學生學習態度開始不端正，學習心態更加浮躁，對學習興趣缺缺、敷衍了事，學習無用論的思想在這些學生中普遍傳開。進而導致了他們消極生活態度的產生，若不加以及時引導，他們很可能會因此陷入“壞孩子”的深淵無法自拔。
學生自發失范的體現則主要集中在以下兩個方面：（1）對物質的需求更加急切，攀比心漸長，嫉妒等失衡心理普遍存在。從農村轉入城市，物質上對隨遷子女的沖擊無疑是最大的。正值青春期的學生，對于自身的外表美更加看重，有些甚至不僅局限于外表的衣飾，文具、飲食、隨身電子產品、配飾等也成為這一時期學生間攀比的對象。而這一類群體大部分家庭經濟狀況不允許其有眾多額外的物質請求，在加劇孩子與父母因為物質能否得到滿足而產生的家庭矛盾后，更會引起學生的自卑感或者仇視行動，甚至出現因為嫉妒等原因發生的偷盜行為。一方面是愛美期的虛榮心得不到有效緩解和引導，一方面是攀比心等失衡心理叢生，這兩種情況都會誤導青春期隨遷子女的價值觀與人生觀，使之產生心理與行為的失范。
（2）突發性校園暴力增多，青春期不當問題凸顯。調查發現，少部分隨遷子女在學校有打架斗毆、酗酒惹事、聚眾參與社會不良活動等暴力行為。伴隨男女兩性身體形態的變化和第二性征的迅速發育，隨遷子女的獨立意識、性意識和性情感開始萌發，他們渴望與異往，希望了解性知識，但又唯恐被別人發現或譏嘲。
2 關于解決隨遷子女心理健康問題的設想與對策
（1）政府應加快推進戶籍制度改革，真正消除農村戶口與城市戶口的差距，完善針對隨遷子女的教育制度，從根本上消除進城務工人員及其隨遷子女的心理自卑感。由戶籍差異造成的政策性的歧視使隨遷子女產生一種孤立感、被剝離感、自卑感與不信任感，從而在心理上抵制、排斥城市中的生活及群體，造成孤獨自卑與人格障礙，歸屬感與愛的需求得不到滿足。
目前，我國各省市都出臺了針對隨遷子女入學問題的相關政策，使隨遷子女入學難的問題得到了一定緩解。如從2004年開始，西安市明確要求：各公辦小學、初中按照“免試就近入學”的原則，在容量許可的條件下，無條件接受學區內有暫住證明的進城務工人員子女入學。除了每學期開學時檢查入學情況，教育部門還對日常教育進行跟蹤管理，保證進城務工農民工子女享受與當地學生相同的公平教育等等。但是這一系列的規定只是方便了隨遷子女的入學，并沒有消除城鄉二元結構與戶籍問題帶給他們的不公平與歧視以及他們因尷尬身份而產生的自卑感。因此，各級政府應著力改善進城務工人員的工作與生活環境，加強務工人員生活聚集區的基礎設施建設，減少安全隱患，為隨遷子女及其家人的休閑娛樂活動提供場所保障。
（2）學校要針對隨遷子女的教育教學與心理輔導問題建立專門的機制、制定合理的策略，引導其身心健康發展。學校教師，尤其是直接教育隨遷子女的教師應該一視同仁，注意溝通方式，避免偏袒、諷刺、為難隨遷子女或任何其他傷害其自尊的行為;尊重和關愛隨遷子女，建立起和諧的師生關系，使他們樂于接受老師的幫助。其次，要建立學校、學生、家長三位一體的定期交流平臺。學校要注重與家長保持聯系與交流，定期開展有效地親子活動，借助學校平臺，增進隨遷子女與父母之間的交流;舉辦相對專業的心理健康講座，并邀請家長與學生一起參加;定期召開家長會，及時將孩子的學習與生活情況反饋給家長;將家訪制度化，通過家訪的形式，建立起學校和家庭對隨遷子女共同呵護的培養模式。最后要創新生理心理教育課程的教學模式與方法，使生理教育課程真正達到其教學目的。
（3）隨遷子女家長要轉變教育觀念，從態度與方法上重視孩子的心理健康教育。父母是孩子的第一任老師，父母對孩子的評價會對孩子產生深刻的影響，負面評價會嚴重挫傷孩子的自尊心，父母不能輕率地貶低他們的能力或品質，要多給予贊賞和鼓勵。一方面，進城務工人員作為家長，不能把一切希望都寄托在孩子身上，給孩子造成過大的心理壓力;另一方面，進城務工人員要轉變自身觀念，正確面對自己的職業與工作，幫助孩子培養自信，克服自卑。另外，要多花些時間與孩子在一起，盡可能的多陪伴孩子，減少孩子的孤獨感，為孩子在新環境中能夠盡早適應，身心健康發展營造一個和諧的家庭環境與氛圍。
參考文獻
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初中心理健康教育制度范文4
——山丹縣清泉學校三年發展規劃
（2017年8月—2020年8月）
山丹縣清泉學校創建于2016年8月，地處山丹縣城西北部，是山丹縣新城區開發中心地帶。學校為九年一貫制學校，主要生源為近幾年來城鎮化建設由鄉村遷往城市的居民子女。
主體工程初步建成，學校的先遣班子就在雷顏俊校長的帶領下，依據當地孩子的實際情況和新課改的理念背景，準確定位了“尊重生命 學會生活 快樂生長”的辦學宗旨，以“育人為本 敬業為樂 成才為志”為校訓，緊緊圍繞“追求和諧教育享受成長快樂”的辦學理念，開啟了山丹縣清泉學校的教育教學之路。
2016年是山丹縣清泉學校的創始之年，2017年是山丹縣清泉學校第一個三年規劃的奠基之年，為此，學校特制定《山丹縣清泉學校三年發展規劃（2017年8月—2010年8月）》。
本規劃分五個部分。
第一部分：發展的基礎與面臨的問題
第二部分：學校辦學理念闡述
第三部分：學校發展目標
第四部分：領域目標、實施策略、推進計劃及成功標志
第五部分：規劃實施保障機制
第一部分發展的基礎與面臨的問題
一、學校整體情況分析
學校為新建校園，硬件設施基本齊備，塑膠操場，各班新配觸摸一體機，校園網絡，各功能室等一應俱全，為學生的快樂成長提供外部條件。
二、師資情況分析
學?，F有教職工127人，其中男職工59人，女職工68人，教職工平均年齡為41.6歲。教職工中研究生學歷2人，本科學歷101人，?？茖W歷24人，學歷達標率為100%。但是由于新建學校在教學常規管理方面缺少制度性和規劃性，教師隊伍年齡偏大，思想相對陳舊，教學方法單一守舊，教學模式仍然以教師講授為主，學校發展的軟件急需解決的問題比較多，這是學校已有的現狀。
三、學生整體素質分析
2016年秋季學期，學校正式開校招生。目前共有學生2378名，其中中學部學生814名，設置18個教學班；小學部學生1564名，設置26個教學班。這些學生主要是從城關小學、東街小學、南關學校、山丹二中分流過來，家住新城區的農民子女。生源數量較多，但質量薄弱，加之大多數孩子為留守兒童，家中缺少必要的文化影響和有力的學識支持，導致大部分孩子基礎薄弱，學習習慣亟待培養。
四、內部管理條件分析
1.學校管理民主科學
學校正在形成一套規范、有序、民主的管理體系，《教職工常規管理細則》《教育教學管理細則》《教育科研管理細則》正在逐步完善，依法執教、依法治校的教育思想明顯凸顯，領導、教師關系融洽。
（1）德育管理方面。學校堅持“德育為首，育人為先”教育理念，充分發揮學校、家庭、社會三方面德育功能，打算系統構建 “三位一體”德育工作網絡，促進了學校德育工作的開展。
（2）在師資隊伍管理方面，制定修繕一套行之有效的教師專業發展管理制度和校本研修制度。如建立了一整套的骨干教師培養規劃，有計劃、分層次地將一批優秀教師納入學校骨干培養規劃中，并逐步形成具有學校特色的名師工程。
（3）教育教學管理方面。一方面學校以常規管理制度為基礎，規范老師們的教育教學行為，保證學校日常教育教學工作順利進行。另一方面實踐常規管理創新活動，對教師日常的備課、上課（含課后反思）、作業批改、學生學習過程指導和學業評價等，進行了積極有效的探索，真正把實施素質教育落實到教學的各個環節中去。
（4）教育科研管理方面。課題管理將全程實施“技術性”管理，包括申報、論證、立項、實施、總結及成果答辯、推廣等等，并完善各級立項課題的申報程序，形成“校級研究專題——縣市級立項課題——省級立項課題”這一課題申報鏈，建設好“金字塔式”的課題申報支撐體系。
（5）課程管理方面。學校從課程體系設置、構建和諧教育，建立多元的教育評價生態系統、致力于對教師專業發展的各項行動等方面進行規劃，并在實施的過程中不斷總結，不斷完善。其中，學科拓展型課程的常態化實施是學校課程管理中重點要做的工作。
2.社團活動豐富多彩
學校充分發揮現有教師自身的優勢與基本設施寬敞富裕的優勢，成立了豐富多彩的社團活動，如剪紙社團，書法社團，笛子社團，武術社團等19種之多，每周四雷打不動開展社團活動，負責領導實時督促，社團活動已成為常態化。
3.讀書氛圍悄然形成
學校有圖書室兩個，閱覽室兩個，每間均在160平米左右，有專人管理，每天下午課外活動向全校師生開放閱讀，形成了“閱讀有空間、閱讀有時間、閱讀有人帶、閱讀有人促”的“四有”閱讀氛圍
4.藝體工作全面推進
體育、藝術教育工作是學校教育教學工作的重要組成部分，學校以落實中小學生藝體項目“2+1”工程為中心，全面推進藝體教育工作。通過規范課堂教學行為，上好音體美課程，杜絕課堂上“大撒手”“放鴨子”現象；通過深入開展陽光體育運動，確保學生“每天鍛煉一小時”的體育活動，切實保證學生身心健康。以學生體質健康測試、體育大課間活動、籃球比賽、足球比賽、跳繩比賽、隊形隊列比賽、鄉土體育活動等，提升學生的文明禮儀素質和身體健康素質，推進校園體育文化建設與發展。
5.社會實踐落實到位
學生以紅領巾志愿者和共青團志愿者為載體，積極參加社會實踐活動和公益活動，如為敬老院老師打理生活，開展啄木鳥社會實踐活動，開展低碳生活，綠色出行社會實踐活動等，并打算以此為契機，開展的科學小課題實驗研究，扎扎實實地培養學生的動手動腦科學實踐精神。
6.辦學基調初步奠定
建校伊始，我校堅持“尊重生命 學會生活 快樂生長”的辦學宗旨，旨在以“生命教育”為本真教育，著力營造“和諧、快樂”的校園文化，努力創建以體藝社團為基礎的“快樂校園”。積極開展質量監測和過程性評價、民主快樂進課堂、校園足球抓落實，語文晨誦、趣味數學、英語口語、書法藝術和科學實驗等學科課程，培養專業教師，建設活動場地，健全活動體系，制定一年抓規范、兩年上臺階、三年出成績的階段發展目標，為此需要建立豐富的校本課程、優秀的師資隊伍和良好的校園文化。以學科拓展撬動課堂變革，實現課程由國家單一向豐富校本轉變、學生由全面向個性發展、教師由陳舊向創新發展。
五、學校發展面臨問題
目前，學校在現代學校管理思想和制度、名優教師培養、校本課程開發、辦學思想等方面雖有構思，但未定位，還沒有形成一定的體系和發展事態。雖具有一定數量的市、縣級骨干教師，但是骨干教師的作用還沒有充分地發揮出來，校本教材的開放和研制工作還在胚胎狀態，所以學校的辦學面臨著一系列質的問題：
1.辦學規?？刂频膯栴}：由于學校地處人口稠密的新城區住宅中心，學區范圍大，學區內新樓盤眾多，隨著農村遷往城市的家庭越來越多，學區內生源迅速增加。如何根據標準化學校的要求，科學地控制學校的合理規模，使學校能夠穩步、健康地發展。
2.提升名優教師隊伍建設層次的問題：如何形成更有針對性的、適合不同層次、不同群體教師發展需求的隊伍建設模式？ 在現有的市縣級骨干教師，數量較少，并且這些教師大部分年齡結構偏大，對優秀的中青年教師缺乏有效引領，尤其初中這一塊表現明顯，教研科研積極性不高，高原現象難以突破。如何探索針對不同層次、不同群體教師發展需要的師資隊伍建設策略、措施，激發學校每一位教師專業發展的自主性和內在發展需求，培養更多的省、市、縣級骨干教師。
3.學校文化積淀不夠，“和諧”主題未突出的問題。由于學校為山丹縣新建校園，但是辦學規模在不到一年級的時間內迅速擴大，雖積極投入學校文化建設，搭建各類平臺以深入挖掘辦學理念價值文化、活動文化、環境文化等，突出良好校風、教風、學風建設，但尚未形成規范化、系統化、標準化的學校文化特色，校園“和諧”主題文化和價值理念建設缺乏規劃。
第二部分學校辦學理念闡述
優質的教育應該是促進人人發展、全面發展、個性發展和終生發展的教育。從建校至今，我們不斷實踐和提煉“三個增值”：
1.學生增值——良好習慣養成，素質修養提升，學業水平提高。
2.教師增值——教學理念更新，教學技能嫻熟，綜合素質提高。
3.學校增值——有形資產增加，教學質量提高，社會信譽提升?！边@“三個增值”立足實現為每一個孩子的習慣形成和成長服務，為每一位教師和教師的專業發展服務、為每一門學科和學科的特色發展服務，如果將來做得更好一點，為學校的長足發展和社會聲譽服務。
一、指導思想
遵循現代教育基本規律，以“生命教育”為本，全面開啟培育有生命活力、有生命靈性、有健康意志的未來一代的教育理想，進一步篤定清泉學?！皣乐?、求實、創新、高效”的教風和“自主、自信、樂學、善思”的學風，在管理機制、教育策略等方面構建“生命教育”的運行系統，以學校管理現代化、師資隊伍現代化和教育教學現代化促進形成適合清泉學校特點的辦學模式和辦學特色。
二、辦學理念
作為一所新辦學校，我們將圍繞“尊重生命 學會生活 快樂生長”的辦學理念進行思考和實踐，不斷完善“學生習慣養成，教師專業完善”的目標愿景，在今后三年中著力凸現以下辦學理念：
1.學校精神：質樸務實與開拓進取相融合的清泉精神
質樸務實是年青的清泉學校的風格，近一年來清泉校人以質樸無華的氣質、求真務實的工作作風，兢兢業業地培育每一位學生；而開拓進取是清泉學?？焖俪砷L的前提，也是學校繁榮發展的不竭動力。在未來三年中，學校要努力挖掘內外部的資源，因地制宜，改革創新，不斷開創新的局面。
2.學校辦學的邏輯起點與歸屬：生命教育
學校辦學的邏輯起點和歸屬，就是“人”。我們認為一所秉持為“尊重生命，學會生活”為辦學理念的學校，它所開展的一切教育實踐必須回歸到對每個個體生命的關注，對個體生命獨特性、惟一性的關注上來。未來三年我們將繼續堅持：育有生命活力、有生命靈性、有健康意志的未來一代。
3.學校辦學的戰略定位：學生健康、善良、多才；教師淳樸、寬容、嚴謹；學校平安、文明、和諧。我們將致力于推進習慣培養和專業提升的戰略，建成管理科學、隊伍優化、辦學規范、成績提升顯著的年輕學校。
4.學校使命：建設和諧校園營造和諧課堂打造和諧團隊 引領和美人生
5.教師形象：淳樸寬容、嚴謹求實
6.學生形象：德藝雙馨身心和美
第三部分學校發展目標
一、辦學目標
未來三年，我們將堅持走“和諧治校質量立校特色興?？蒲袕娦！敝?，著力營造“和諧”校園文化，打造學科教育規范化，建設體藝教育特色化，逐步實現教育質量和辦學水平的穩步提升，把清泉學校建設成為管理科學、隊伍優化、成績提升顯著的縣級九年一貫制學校。
二、培養目標
學會生活、學會求知、學會健體、學會勞動、學會交流、學會做人，這是我們教育的起點和終點，未來三年我們的培養目標是培養學生成為“基礎扎實、全面發展、勇于創新”的健康人。
第四部分：領域目標、實施策略、推進計劃及成功標志
一、學校管理
（一）領域目標
在“和諧治?！焙汀懊裰鬓k學”的基礎上，努力實踐現代學校管理理念，深入落實以人為本、以校為本、講究成本和精細管理的現代學校管理制度；健全家長委員會制度，邀請家長代表參與學校管理，督促學校管理向制度化發展，促進管理民主化程度的提高；構筑信息化平臺，提高學校信息化管理水平；全面實施教師績效工資制度，深化團隊績效捆綁制度。從而使學校規模發展和內涵發展相統一，努力營造“和諧育人、快樂成長”的管理氛圍，實現“規范、提升、出效”的學校管理總體目標。
（二）實施策略：
1.深入實踐現代學校管理制度，促進管理走向民主化
實現教育民主化，必須走學校管理民主化的道路，這是現代學校管理制度的必然要求。未來三年我們將以深入落實《山丹縣清泉學校質量管理手冊》為契機，逐步完善學校自我評價、自我反饋、自我監督機制；建立和完善民主推薦和民主評優制度，作為學校評優評先的重要依據；完善家長委員會，定期召開家長會，收集家長信息，改進學校管理；建立崗位服務滿意率評價制度，把班主任工作評價權交給家長，把學校領導評價權交給老師，把教學評價權交給家長和學生。
2.出臺《山丹縣清泉學校質量管理手冊》，促進管理走向標準化。
隨著社會和社會對教育質量要求的提高，為保證清泉學校教育質量逐步提升，就要扎實落實學校的各項制度。學校需要建立一整套能夠保證優質教育質量的管理標準和管理流程，讓學校從傳統的“人治化”管理走向現代的“制度化、標準化”管理。未來三年，學校在不斷實踐、落實清泉學校教育思想的基礎上，重點研究清泉學校教育的質量標準以及為實現這樣的標準需要完成的管理操作過程，以完善學校目標管理體系，力爭用三年時間編制出臺《清泉學校質量管理手冊》。
3.完善“家長委員會”制度，促進管理走向開放化
未來三年，學校將積極開發家長教育資源，營造良好的社會教育氛圍。我們將進一步完善“家長委員會”制度，通過強化家長委員會的職能，提高家長在學校管理中的參與度和決策權，吸引家長積極投入教育研究，參與學校課程建設，不斷提升家庭教育的技術和理念，讓家長資源主動成為學校教育和管理的新資源。
4.推進網絡化管理，促進管理走向信息化
現代社會發展的一個明顯特征就是信息化，世界各地所發生的任何重大事件可以通過大眾媒體傳播手段極迅速地傳到世界任何一個角落。在這種形勢下，未來學校的管理必然向現代化的科學管理發展。未來三年，我們將進一步加強網絡在現代學校管理中的應用，制作新的校園網和班級主頁，推進統一信息化辦公平臺，力爭做到無紙化辦公，使網絡成為管理、教育、教學等交流的常用手段，成為學校師生展示交流的共同平臺。
（三）推進計劃：
2017年9月—2017年12月：規劃《清泉學校質量管理手冊》，構建現代學?；局贫?；依托績效工資的實施，完善各項考核條例；形成學校和教師自主發展、自我評價機制；推進管理者隊伍建設和學校開放化、民主化、信息化管理。各項工作運作規范，逐步明晰和完善學校的辦學理念系統，形成共同價值觀和發展愿景。
2018年2月—2019年2月：初步形成《清泉學校質量管理手冊》，推進現代學校制度；進一步形成學校和教師自我評價、自主發展機制；繼續推進管理者隊伍建設和學校開放化、民主化、信息化管理，達到辦公管理現代化，實現數字化校園、無紙化校務管理。
2019年3月—2020年8月：《出臺清泉學校質量管理手冊》，堅持人本、校本和精細管理等現代管理制度的實行，營造“和諧育人、快樂成長”的管理氛圍，實現“規范、提升、出效”的學校管理總體目標。
（四）成功標志：
1.出臺《清泉學校質量管理手冊》，教育教學質量保證和其它兄弟學?？s小差距，學生綜合素質逐步提高。
2.創建山丹縣管理規范化、質量提升快的標準化學校、省級快樂校園特色學校。
3.社區、家長、師生對學校工作的滿意度高。
二、德育工作
（一）領域目標：
通過培育校風、培養隊伍、豐富內容、創新形式、拓寬領域等方法來構建“和諧校園，溫馨教室、精彩教育”德育大環境；100%中隊行規合格，鼓勵60%中隊形成特色；創建市縣級錐鷹紅旗大隊、德育先進校和家長學校。
（二）實施策略：
1.進一步提升全體教師的育德意識和育德能力，形成全員育人的良好氛圍。加強班主任培訓，促進班主任隊伍的專業化發展。建立主任團隊，發揮德育骨干引領、輻射和孵化作用，開展年輕班主任指導培養工作。力爭完善教師德育工作評價體系，并在學科教師隊伍中培養若干位德育意識和專業能力雙發展的領頭人，在班主任隊伍中培養若干位班級建設和教育教學能力雙發展的領頭人。
2.加強德育課程建設。發揮課程建設在學科德育建設中的基礎性作用，積極探索符合學生特點的教學方法，形成一批以德育素養教育為主題的精品課。注重德育科研，引導教師針對當前德育工作的重點、難點和熱點問題，在學科教學和班主任工作中開展課題研究，切實發揮德育科研的引領作用。
3.充分利用社會實踐活動的契機，提高社會實踐活動的實效性。加強社會教育資源、學校課程實施與校外教育活動的有機整合，開展主題鮮明、生動新穎、富有趣味性和感染力、且為不同年級學生所喜聞樂見的校外活動；建設一支熱愛校外教育、具有奉獻精神、綜合素質高、業務能力強的校外教育師資隊伍；逐步形成較為完善的、并能與課內體系相融通的管理體系和工作機制，力求讓廣大學生在豐富多彩的課外活動中健康成長。
4.加強家校合作，拓寬教育領域。充分發揮家長參與學校教育管理的積極作用，進一步完善“家長委員會”制度，通過強化家長委員會的職能，提高家長在學校管理中的參與度和決策權，進一步促進家長之間的教育交流，讓家長資源主動成為學校教育和管理的新資源，建立和諧的家校關系。組織開展“家庭教育宣傳周”活動，不斷完善家庭教育指導工作。
5.加強心理健康教育。要不斷提高對心理健康教育重要性的認識，以隊伍建設、學生個別心理輔導、教師心理輔導為工作抓手，進一步完善心理健康教育工作。通過“陽光小屋”心理輔導室和“私密信箱”平臺對個別心理有偏差的同學進行輔導與追蹤研究。加強心理輔導教師專業化培訓，樹立全體教師心理健康教育理念，使之輻射到每一個課堂，營造有利于學生身心發展的安全文明的校園環境，促進學生健康成長。組織開展“心理健康宣傳周”活動。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：落實德育常規教育，實施全員德育管理制度，落實學生多元德育評價，積極開展學生社團活動，100%中隊創合格中隊。落實德育素養教育主題德育細節，培養學生行為習慣，塑造學生優良品性。
2018年9月——2019年01月：開展書香校園建設和班級主題文化建設評比，做好特色社團建設，完善升級校園網、班級微信群、特色中隊創建活動，成立家長學校，做好學校心理輔導站和家長學校的創建活動，為學生提升能力，健康成長，豐盈個性搭建平臺。
2019年03月——2020年8月：通過培養德育隊伍、深化德育內容、創新德育教育形式等，學生行為習慣、道德品質和心理健康達到市級德育特色校標準，德育素養教育成為學校的特色。
（四）成功標志：
1.德育隊伍精良，德育內容豐富、德育教育形式多樣。
2.形成清泉學校德育素養教育特色。
3.創建市縣錐鷹紅旗大隊、德育特色校和家長學校。
三、教學工作
（一）領域目標：
進一步深化以學習任務為載體的學科教學研究，形成符合學校實際并適應有效教學課程改革的課堂教學模式。在繼承傳統教學常規管理優秀內容的同時，創新教學管理制度，在備課、課堂教學、作業布置與批改、學習過程指導及學生學習評價等方面，形成一套保障課堂變革順利推進的教學常規管理體制，有效促進學生和諧發展。建設優秀的教研組，實施三級課程體系，開發《剪紙》《腰鼓》《武術》等校本特色課程。
（二）實施策略：
1.以有效教學的課堂變革項目為契機，重視學科教學研究，改進教學方法，努力提升教師整體教學水平。
在未來三年內，學校將更注重在日常教育教學實踐活動中進行對有效教學的感悟和探究，引導廣大教師立足課堂教學進行課題研究，激勵教師在日常的課堂教學中逐步體現出學習任務的改革思想和舉措，提高課堂教學質量。具體從兩方面入手：
第一，規范教學管理，加強制度創新，建立和完善一套與新課程相適應的教學管理制度，包括課程開發和課程評價制度，藝體課學生管理和成績評價制度，教師教學管理和教師教學績效考核制度，校本教研和教師繼續教育制度，課程資源的開發和共享制度等。
第二，各教研組繼續以“特色創建”為核心理念，通過團隊的相互溝通、支持、配合，將特色理念落實于具體的實踐中。通過“優秀教研組”、“教研組課題成果展示”等活動加大教研組特色建設力度，力爭通過三年的努力，將體育組的快樂大課間武術操，語文組的傳承經典、誦讀經典，數學組的趣味數學、美術組的剪紙、科學組的小小科學家等多個學科項目做成體系工程。
2.以課題研究為載體，開展教育教學常規管理創新行動
在學校教學常規管理中，以課題為載體，對教師日常的備課、上課（含課后反思）、作業批改、學生學習過程指導和學業評價等常規管理，進行積極有效的探索，真正把實施素質教育落實到教學的各個環節中去。具體從五個方面入手：
第一，備課管理，通過研究備課方法，引導教師從“關注文本材料”向“研究備課方法”轉變。
第二，課堂管理，通過常規聽課，從“規范教師的教學行為”向“研究教學問題”轉變，促進教師專業素養的提升。
第三，作業管理，通過改進作業管理的方法，引導教師從“關注評改狀況”向“注重作業分析”轉變。
第四，學習指導管理，通過對學生個體學習狀況的關注，從“關注學科成績”向“重視特殊學生發展”轉變。
第五，學業評價管理，通過多種渠道的建立和活動機制的完善，從“單一的學業評價”向“學科多元評價”轉變。
通過實踐探索，除了實現傳統教學常規管理“管”、“督”、“評”的功能之外，拓展教學常規管理的功能，體現教學管理的“理”、“研”、“引”，真正實現課堂變革背景下的教學常規管理從“督導指向”向“研究指向”轉變，向促進教師專業成長轉變。
3.以學生發展為本，建立差異的教育評價生態系統
基于“生命教育”關注生命個體個性成長的理念，學校努力構建一套全新的教育評價生態系統，通過教育評價喚起學生個性化的表現，幫助學生更好地認識自我、建立自信。我們提出“尊重生命 學會生活 快樂生長”的理念，在未來的三年中，學校將加強教育評價對多元化學生評優方案、發展性學生學業評價等方面的研究。
4.積極組織教研組長等學校領軍人物參加各級各類培訓，提升個人素養和活動組織能力，進而提高教師開展教學研討的能力。認真研究教師培訓的新思路、新方法，積極開展校本培訓。
（三）推進計劃：
2017年8月——2018年8月：堅持及時、適度、多元的原則，學校通過聽課、常規檢查、考核、問卷和家長開放日等多種形式對教師工作進行全面評價。創新教學常規管理，以校本課程為依托，完善學校資源庫，帶動學校綜合實踐活動課程的開展。以綜合學科進行跨學科教學設計、主題教學設計或特色項目教學設計，形成特色課程。
2018年9月——2019年8月：強化課堂教學中以學習任務為載體促進有效教學方式的轉變，制定課堂教學評價指標，形成本校課堂教學風格。優化學校多元評價，推進活動評價、過程評價、綜合評價，組織相關經驗總結或論文交流。拓寬綜合實踐研究視野，充實綜合實踐課程教材；設立校園文化節，扎實開展讀書節、藝術節、科技節、數學節、英語節和藝體節，開發校本活動課程，申報精品校本課堂。
2019年9月——2020年8月：三類課程結構比例科學合理，基礎型課程教學滲透拓展型、探究型思想、方法、手段等，使基礎型課程教學充滿活動。制定拓展型課程教學管理規范，推出若干教學骨干。深化新教育實驗系列讀書活動，舉行“讓教育充滿思想，讓教育蘊含智慧”為主題的教學沙龍，開展老中青教師的教學技能比賽活動。學校教學資源平臺資源豐富，上傳、下載頻率不斷提高。
（四）成功標志：
1.學校被評為市縣教學常規管理先進單位。
2.教學質量穩步提高，縮小與兄弟學校之間的差距。
四、教科研工作
（一）領域目標：
堅持“和諧治校質量立校特色興?？蒲袕娦?”的工作思路，使教育教學和常規管理工作與教育科研工作有機地融合在一起，形成人人有小課題，人人參與課題研究，打造“精選題、真實踐、勤反思”的科研氛圍，實施科研課題與常態研究相結合的管理策略，提高教師的科研水平；緊密課題與特色的關系，使課題服務于特色，使特色建設推動課題的研究，力爭三年內構建形成能持續推動學校發展的，逐步打響具有學校特色的科研專題。教師學術論文、案例發表、獲獎占教師總數20%以上，每年都有5個以上課題立項和結題，榮獲市縣先進教研組和教科研先進集體。
（二）實施策略：
1.建設成具有學校特色、符合學校發展實際的科研網絡體系。為了讓課題研究更切實、有效、深入，學校在擇定課題時要切準教學改革的熱點，凸現課題的前瞻性和推廣價值，確定一個今后三五年中對學校工作起導向作用的整體性、探索性的主干課題（省級課題、市重點課題），再圍繞這一主干課題，確立一批在張掖市立項的輔課題進行著力研究，各科參與課題研究，形成一個主干課題覆蓋下的系統的完善的課題研究網絡。課程方面以拓展型課堂研究為重點,課堂方面以學習任務為載體,文化方面以和諧校園文化為主線。
2.實施規范化的課題研究過程管理，提高一線教師教學研究的能力。
建設開題論證、中期檢查、結題答辯等課題“三段介入”常態化管理模式，對學校各級課題進行動態管理，積極推進學校一線教師課題研究規范化管理進程，保證學校教師的各類教研課題能夠正常開展研究工作，并能夠及時地給予技術上的指導和問題解決。加強研究成果的總結梳理，指導教師做好課題研究中的理論研究和實踐研究工作，強化對研究成果的理性思辨，從而提升科研課題的研究特質與推廣價值。
3.豐富校本教研的內容和形式，組織好各種校本教研活動。
建立和完善符合我校實際的校本教研模式，把優秀教研組創建、教研組專題研究、年級段教學研討、學術沙龍等活動緊密結合起來，豐富校本教研的內容和形式，加強教師之間的相互學習和交流，更新教學觀念，改善教學行為，提升教學水平。扎實有效地推進教師個人專題研究活動。引導教師進一步明確自己的研究專題，并在適當調整的基礎上，緊密結合日常教育教學工作，深入開展“個人專題”的研究工作，使自己的研究工作常態化。
4.加大教育科研經費的投入力度，注重科研成果的推廣和交流。
在人力、財力資源分配使用上適當傾斜，以保證科研工作的順利進行。對質量比較高的課題成果給予適當的包裝。包括外請專家對課題成果鑒定及參與上級相關部門的成果評比，提供相關的成果推廣平臺，以宣傳推廣相應的研究成果。每年將教師的課題成果匯編成冊，及時反映學校課題研究成果及動態，針對教育中的難點、熱點問題，發表師生教育方面的言論，以傳遞課改經驗，宣傳成功案例，樹立先進典型，交流研究經驗，提升理論素養。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：落實課題研究的時間、地點、人員和經費，做好課題的成果撰寫；針對本年度張掖市市級獲獎的部分課題，積極申報省級課題。根據學校的教學實際問題，鼓勵教師申報年度小課題；至少有5個課題分獲市級獎項或通過省級鑒定。
2018年9月——2019年8月：進一步完善有關教科研工作制度，積極組織教師學習有關教育理論，定期聘請專家學者來校做學術報告，介紹論文、案例的撰寫及課題結題報告的撰寫，定期召開課題結題會議，讓課題負責人匯報課題成果撰寫的進展，保證已經到期的課題要其按時結題。
2019年9月——2020年8月：教師的科研水平有較大幅度地提高，爭取有10%的論文在省、市級比賽中獲獎或在省級刊物發表；做好課題研究的考核評價工作；深入開展各類課題研究，構建科學評價體系，豐富教育研究成果，形成高效教學的優秀案例，積累研究成果，編寫一定數量的校本教材，充實學校內涵，努力形成學校特色。爭取參加展出我校的科研成果。
（四）成功標志：
1.教師的科研意識高，有一半教師能熟悉做課題的操作程序，青年骨干教師在三年內參與過課題研究。
2.在學校的績效工資考核中，三年內逐步加重教科研的考核分，引導教師積極參與教科研活動中。
3.每學期都匯編《教師論文集》、《教師案例集》、《公開課教案》、《評課稿》、《教科研主題活動日匯編》。
4.三年內有5個或5個以上課題獲張掖市獎項，并能通過省級鑒定。
5.能根據課題的研究方向，編寫校本教材，申報精品課程。
6.在參加市級以上的有關論文、案例評比中，獲獎率占全校教師總數的15%以上，并且有10%篇教育論文在省級以上的刊物發表。
五、隊伍建設
（一）領域目標：
加強師德教育，強化師德考核。力爭三年內培養2名張掖市骨干教師，2名張掖市教壇新秀，2名張掖市教學能手。50%以上教師能夠能指導學生開展綜合實踐活動和開展研究性學習，各學科均有學科帶頭人。努力建設一支適應教育發展和學校發展要求、師德高尚、業務精湛、結構合理、相對穩定的教師隊伍。
（二）實施策略：
1.關注教師個體學習與成長過程的逐步完善，使教師成為自主的變革實踐者。通過制定個人專業發展規劃進行自我定位和自我發展設計，提供不同的學習方式支持教師發展，強調教師日常的、經常化的實踐與反思。以創建“清風校園”為契機，廣泛開展廉潔文化進校園活動，提高教師愛崗敬業、依法執教、廉潔從教的意識；強化師德考核，實行“師德考核一票否決制”。
2.建設優質、高效，具有特色的教師專業團隊，在平等合作的研究性變革實踐中促進教師職業生命內涵的重建。未來三年中，我們將旨在激發教師開展研究性變革實踐的內在潛能和動力的專業合作團隊。學校將繼續推進教研組、班主任、課題研究組等相關團隊建設，扶持因為有相近的專業興趣愛好、共同目標而形成的教師團隊，提升教師的生活品位和工作質量。
3.建立公正、公平的效績評估體系，在堅持各項薪酬原則的基礎上逐步調整教師薪酬結構。我們將進一步建立公正、公平的效績評估體系，包括質量評估、教科研評估、滿意度調查、工作目標達成度評估、師德評估等定量評估。努力提高骨干教師的獎勵，提高個人業績和團隊獎勵，提高承擔創新任務教師的獎勵，提高超工作量教師補貼。
4.構建“評”、“研”、“引”相結合的教師培養模式，倡導自由、寬容氛圍，促使有更多的骨干產生。三年中，學校將給更多教師表達自由的機會，以傳播其思想和行動；并積極拓展校外各種媒介傳播本校教師思想和行動的空間，為教師創造在更高層次的公共空間表達的機會；同時鼓勵教師投身教育科研，鼓勵教師參加各級各類教學展示評比活動，鼓勵教師參加各類教育學術組織，保護教師為成名成家而做的一切努力。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：通過常態化的課堂教學研討、評選，優秀教研組建設等活動，把校優質課、全員賽課等課堂教學評比打造成提高教師專業素養的常態活動，探索培養骨干教師的系列化推進策略，在扎實提高課堂教學效率的同時，盡快提升青年教師的課堂教學水平。同時，通過對課堂教學的研討，進一步提升學校已有骨干教師的學科專業素養，爭取評選一到二名市縣優教師。
2018年9月——2019年8月：制定的教師專業發展培養計劃，組建學科工作室，完善分層培訓方案。
2019年9月——2020年8月：通過三年努力，豐富內涵，擴大名師隊伍，爭取使更多的教師會以研究的眼光來思辨課堂教學，總結教師團隊建設的經驗與教訓。
（四）成功標志：
1.具有一支高度責任心和奉獻精神的教師隊伍，社會評價良好。
2.各學科均有市級骨干老師。
六、校園文化
（一）領域目標：
以“尊重生命，學會生活，快樂成長”的辦學理念為宗旨，完善學?！昂椭C教育”文化。結合學校管理思路的整合提升，完善學校規章制度，構建健康和諧的校園制度文化；結合校園活動和校本課程開發，激活校園活動文化；挖掘環境文化，開發利用校園，美化、綠化、凈化校園環境，美化行為、綠化環境、凈化心靈，建設書香校園，創建山丹縣優美校園。
（二）實施策略：
1.聘請專家指導，整體架構學校的辦學思路，健全辦學理念等核心價值文化，突出理念的“和諧”主題。
2.精細規劃校園環境和文化建設，營造樓道書香氛圍，豐富主題班級文化，挖掘環境文化，深化“和諧”文化的環境內涵。
3.豐富社團活動、主題活動和學科活動文化等，建立活動文化，深化“和諧”文化的活動內涵。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：不斷探索、深化辦學理念、辦學目標和辦學策略的全方位、個性化思考。精細規劃校園環境和文化建設，營造樓道書香氛圍，豐富主題班級文化，挖掘環境文化，深化“和諧”文化的環境內涵。
2018年9月——2019年8月：在探索辦學思路、環境建設和活動文化的基礎上，深化校園精神文化塑造，以“做最好清泉人”為目標，在做最好自己的基礎上營造師生追求積極向上、勤奮敬業、終身學習的良好精神氛圍和價值取向，在教風、學風、校風的培育上有深化提高，注重班級文化和主題活動周文化建設。
2019年9月——2020年8月：繼續優化、深化學校環境文化、活動文化和精神文化，以“和諧”文化建設為學校的核心內容，打造“和諧”校園文化特色，讓民主、和諧、美好的校園精神立起來，創建山丹縣優美校園。
（四）達成標志：
1.形成宣傳學校文化特色和樹立學校形象的學校特色的識別系統。
2.理念文化、環境文化和活動文化突出“和諧”主題。
3.建設山丹縣書香校園和優美校園。
七、校本課程
（一）領域目標：
校級領導和中層干部具有較強的課程建設意識和能力，形成學校課程建設團隊，規劃編制學科系列校本課程，能夠科學地評價課程實施的效果，根據課程實施的效果，科學調整課程計劃；充分整合挖掘校內外資源，利用學校已有的文化資源，設計開發出符合本校實際的校本化綜合實踐活動課程和校本課程，每個學科教研組都擁有自己的學科拓展類校本課程，學校的課程資源整體得以優化。
（二）實施策略：
1.通過課程理論和實踐的學習，采取請課程專家、外出專題培訓等方式，明確課程建設的內涵和價值目標，明確一方面堅持圍繞學校的辦學特色開發具有本校特點的校本課程；另一方面，結合學校的實際情況，努力把辦學特色滲透到課程的有效實施過程之中。
2.深化豐富多彩的特色活動。開設豐富多彩的社團活動課（即拓展型課程），并積極開展適合中小學生成長、富有時代氣息的活動，結合藝術節、體育節、讀書節、科技節、英語節活動，保證活動參與面、參與效果，對豐富多彩的活動內容，進行分析、提煉、整合，使其成為精品，使學校成為培養學生特長的示范基地，充分發展學生的興趣愛好和個性特長，涌現出一批批有特長的學生。
3.重視對教師特長的培養。圍繞學校特色學科（科學、體育、音樂、語文、數學），加大對教師的培養力度，采用“走出去，請進來”的方式，增強教師的課程理論修養，為教師參與校本課程開發，提高自身課程開發能力奠定基礎。
4.開發校本課程，彰顯學校辦學特色。對校本課程開發進行需求分析。針對我校學生實際，分析學?，F狀，聘請專家指導，逐步編制社團活動教材，逐步形成富有本校特色的校本課程。建立校本課程科學的評價體系，以學校課程資源為基點，以開發與實施過程為主線，以學生發展為目的，評價校本課程開發的程序和內容，評價教師和學生在課程實施過程中的行為和體驗。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：豐富學科特色課程內容，形成特色學科的校本課程。培養有學校特色共識的教師群體，形成合力。圍繞學校特色，規劃社團整體工作。
2018年9月——2019年8月：探索特色教育的學科滲透，開展特色教學研討課，深化學科拓展型課程建設品牌。繼續開展校本培訓，提高體育、音樂、美術、科學、語文和數學等學科教師的專業技能。編制《剪紙》校本課程。
2019年9月——2020年8月：培養一批批特長學生，在科藝體等多項比賽中成績突出，每學年獲獎人次占學生數10%以上。
（四）成功標志：
1.涌現出一批批有特長的學生，每學年獲獎人次占學生數10%以上。
2.形成規范、完善的校本課程體系。
八、后勤服務與校園建設
（一）領域目標：
增強后勤人員的服務意識，提高服務質量。裝修專用教室，完善校園文化布置；繼續籌劃建設科技活動室、舞蹈室、心理健康室、智能教室、美術室、閱覽室、圖書室、實驗室等各科室，提升軟、硬件設施的層次，創建平安校園、現代化學校。
（二）實施策略：
1.加強后勤內部管理，完善后勤管理制度。
2.加強校園環境建設，完善教學樓的走廊文化，提升文化氛圍，美化校園環境。
3.完善教學裝備，重視信息化建設。
（三）推進計劃：
2017年9月——2018年8月：建設科技活動室、舞蹈室、心理健康室。完善教學樓的走廊文化，提升文化氛圍，美化校園環境。
2018年9月——2019年8月：繼續籌劃學校智能教室、美術室、閱覽室、圖書室、實驗室、網絡中心的建設，學校網絡、教學設備等維修保養良好，后勤安全管理到位。
2019年9月——2020年8月：環境布置顯“大氣、儒雅”。檔案管理、財經管理工作規范之中顯優化。學校平安單位創建工作再上新臺階。關注工作細節，提升服務滿意率。
（四）達成標志：
1.校園美化、綠化到位，校園特色文化建設明顯提高。
2.學校教育教育設施設備達到現代化學校要求，使用和維護良好。
3.后勤服務各盡職責，高效運作，師生滿意。
第五部分 保障措施
一、思想保障
實施和管理本規劃是一項系統工程，學校將定期召開各級會議，積極學習本規劃，以取得全體教工的共識，將本規劃作為學校內部教育教學工作的行動綱領，在工作中貫徹執行。
二、組織保障
成立以校長為組長的規劃管理領導小組，具體實施“三年規劃”的全程管理，各分管領導、處室、教研組具體落實，全員參與。管理小組根據總目標和階段目標，負責本規劃的全程實施和管理。
1．規劃領導小組
組 長：雷顏俊
副組長：趙廣明、顧興榮、周艷春
組 員：毛文、靳強、陳輝明、王義勇、王琰、李文濤及各年級組長和教研組長
2．項目工作小組
全體教師
在學校規劃領導小組的部署下，根據本《規劃》的工作任務，落實校長全面負責規劃實施制，副校長具體分管制，中層部門執行責任制。
3.責任分工
教導部門：提升教育質量，探索有效教學的評價機制。
科研部門：負責課題運作，教師的專業化發展。
政教部門：完善德育管理機制，建立家庭、學校、社區三位一體的德育管理新模式。
信息中心：提高教師的信息素養，為數字化校園提供技術支撐。
總務部門：提供強有力的后勤保障支持。
財務部門：做好財務規劃，科學籌劃資金分配。
三、制度保障
1．暢通信息渠道，加強監督反饋。
在規劃的具體實施階段，學校規劃管理領導小組和各部門做好規劃的咨詢指導、檢查控制和調節平衡工作，及時糾正偏差的管理行為，形成領導接受老師監督的工作機制，齊心協力，保障三年規劃的順利實施。
2．測評成效，利益掛鉤。
及時作好規劃各階段的檢查測評工作。通過建立一套科學的評價標準，對各部門及個體的短期目標行為進行評估，將行為績效與實施獎懲結合，鼓勵先進，激勵全體，真正提高學校組織的整體效應。
四、環境保障
1．外部環境
協調好學校與上級主管部門、社區、家庭的關系，努力爭取政策支持、財力支持、輿論支持，爭取更多的專項資金，為學校發展創設優越的外部環境。
2．內部環境
充分發揚民主，積極調動全體教職工的主人翁意識，廣泛聽取教職工的合理化建議，上下一心，同心協力，積極營造和諧奮進的內部環境。
五、師資保障
加強學校行政班子的建設，各職能部門分工合作，形成“分工不分家，團結協作”的良好氛圍。努力建設一支品德好、觀念新、學歷層次高、教科研能力強的師資隊伍。
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一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學?？倲档?6.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。
⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質量全面提高
2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：
㈠完善素質教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶?；顒樱〉昧孙@著成效。
㈠活動內容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶?；顒臃桨浮?，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶?；顒??；顒觾热葚S富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶?；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜?。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創新，開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。
2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?，F在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。
1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負責?？己诵〗M還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創
