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社?；痫L險防控范文1
一、社會保險基金財務管理制度基本內涵分析
社會保險基金財務管理制度是社會保險基金制度管理體系的重要組成部分，是指通過采取一定的措施和方法，為有效規范社會保險基金財務管理行為而建立的相關的規范約束機制。通過建立社會保險基金財務管理制度，可以實現資金收治的有效監督和管理，切實維護公民應有的權益，更好地推動社會穩定和和諧。目前國家社會保險基金財務管理制度漸成體系，它的出臺主要是參考了國家相關的法律，包括勞動法、社會保險法以及預算法等，以此為基礎確定的基本內容?？偨Y上分析，社會保險基金財務管理制度的生成主要體現了以下基本內容：一是需要嚴格按照相關的政策規定和要求，對社會保險基金進行及時足額依法收集，并定期按程序發放相關的社會保險待遇。二是需要嚴格控制預算支出，建立完善的預算管理體系，確保社會保險基金有效控制，及時動態反映收支情況。三是要不斷完善基本財務管理制度體系，確保按照財務管理政策規范和要求來對社會保險基金加強日常管理和財務監督，實現保值增值，更好地提高社會保險基金保障和服務功能。加強社會保險基金財務管理，需要嚴格按照國家政策規定和行業規范等做好基金的收集、調撥、使用、監管，通過運用財務管理技術和手段，加強財務核算分析，加強預算管理，確?；鸢踩行蚴褂?，同時要建立專門的獨立的社會保險基金賬戶，確保?？顚Ｓ?，還要積極探索如何實現社會保險基金保值增值的新路徑，這樣才能更好地發揮社會保險基金應用的功能。
二、加強社會保險基金財務管理制度與風險防控的意義探析
當前隨著時代的發展和社會的進步，經濟發展水平不斷提升，公眾的自我保護意識不斷加強，對參與社會保險的認識不斷提高，社會保險參與率和覆蓋面不斷擴大，一定程度上進一步提高了社會保險基金額度，與此同時也要看到，社會保險基金的生成和利用也是一個非常重要的過程，通過建立針對性的社會保險基金財務管理制度，并采取有效的措施加強風險防控，一方面可以有效保障社會保險基金的安全性和穩定性，確保保值增值，按照程序開展社會保險基金的收繳、劃撥和分配使用，更好地滿足公眾的基本需求，另一方面加強社會保險基金財務管理制度建設，并做好風險防控，可以有效規避基金運營管理方面存在的風險或者隱患，提高資金保障水平，更好地維護社會穩定，在合理的預期范圍內加強社會保險基金財務管理運營多元化模式探索，還可以進一步提升社會保險基金增值能力，更好地發揮其應有的保障和服務價值。
三、當前社會保險基金財務管理制度方面存在的問題
目前在社會保險基金財務管理制度建設和運營方面，雖然運行比較流暢，社會保險基金財務管理功能正常發揮，但是隨著形勢的變化，社會保險基金財務管理制度建設也應當進一步進行規范和完善，才能更好地防范各種潛在風險，目前主要存在的問題有：(一)社會保險基金財務管理制度體系不夠完善。目前隨著國家新的勞動合同法、預算法等政策的調整，對于社會保險基金財務管理工作而言也應當主動根據政策的變化來進行財務管理制度的健全完善，這樣才能切實提高制度執行的規范性，更好地發揮社會保險基金財務管理制度應有的價值。目前相關的制度不夠完善，尤其是會計核算體系不夠健全，關于社會保險欠繳費問題如何進行會計核算尚沒有形成制度規范，目前我國《社會保險基金會計制度》要求會計記賬應用的是借貸記賬法和收付實現制，這種模式可以及時直觀的反映番茄概念社會保險基金的現金流量情況，也便于進行操作，但是這種核算管理模式也暴露出一些漏洞，比如針對社會保險基金欠繳費問題，會計核算體系尚沒有明確的規定，如何針對欠繳費用問題進行單獨核算和全面體現，更好反映社會保險基金收支情況，成為一個難題。如果不能夠及時運用科學的方法確定社會保險基金欠繳費用，這樣容易引發財務漏洞，如果處理不當，將會導致在財務報表中債權債務和賬務記錄方面出現較大的差異，不利于保證財務管理收支的規范性。這也是目前會計核算體系和監督工作中應當重點加強和防范的重要方面。(二)個人賬戶管理方面存在的問題。個人賬戶是社會保險基金體系中重要的組成部分，對于參保人而言，希望能夠及時全面地了解社會保險基金的分配、收支等情況，如果這些因素不能全面地掌握，將會影響投保人的積極性，在個人賬戶管理方面目前還存在一些局限性，對于參保人而言，不能全面地了解上述內容，在社會保險基金的分支方面，諸如社會養老保險基金和社會失業保險等，目前現有的社會保險基金財務管理制度中對參保人如何享有相關的權益等沒有做出明確的規定，參保人如何對個人賬戶基金進行管理，有沒有權利進行管理等還沒有進行進一步的規范。此外參保人由于對個人社會保險基金賬戶不能進行有序管理，在監督管理方面還存在很多的不規范情況，直接影響了政府部門的公信力，不利于實現社會保險基金的保值增值。社會保險基金財務管理制度應當對參保人如何依法維護和管理個人賬戶基金進行進一步明確和規范，這樣才能更好地建立順暢的溝通機制，減少矛盾和沖突。(三)社會保險基金征繳標準需要進一步統一。目前雖然國家針對社會保險繳納提出了強制性的規定要求，但是對于社會保險基金征繳標準沒有做出統一的規范，很多企業為了降低成本，實現更大的收益，在社會保險基金繳納方面往往是按照最低的規定繳費基數進行繳納，員工對社會保險繳納方面政策缺乏深入的研究，不知道如何維護自身的權益，加上一些企業在社會保險繳納方面不及時、沒有實現足額繳納等，從而增加了社會保險基金核算和統計難度，由于缺乏統一明確的社會保險基金征繳標準，不利于社會保險基金的有序管理，影響了財務效能的發揮和參保人的權益體現。(四)社會保險基金監督管理體系有待完善，基金保值增值能力不足。一方面社會保險基金需要通過采取有效的措施加強財務監督管理，才能避免發生挪用、亂用等情況，但是目前現有的會計監督職能不夠完善，部門職責權限分配不明確，沒有形成完善的統一的監督管理合力，社會保險基金財務管理涉及的權責部門比較多，難以形成有力監管格局，增加了財務風險。另一方面社會保險基金保值增值一直以來備受關注，在資金的保值增值方面目前還沒有形成科學可靠的運營管理模式，隨著經濟發展水平不斷提高，物價水平不斷提升，社會保險基金方面的收益和回報率問題日益凸顯。
社?；痫L險防控范文2
一、多措并舉促進就業創業
認真落實《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》文件精神，堅持把穩就業放在首位。1-5月城鎮新增就業3329人，完成市下達任務4600人的72.4%，幫助失業人員再就業59人，城鎮登記失業率2.9%，認定就業困難援助對象20人次，受理創業擔保貸款申請217份3245萬元；新開發公益性崗位360個，完成市下達任務300個的120%，開發公益崗位安排4391名貧困勞動者就業；安置25名就業困難人員上崗，接收26名高校畢業生參加就業見習。疫情防控期間開展網上招聘，利用公共招聘網招聘信息，共為81家企業招聘崗位6153個；幫助企業復工，優先重點企業用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業階段性用工需求，131家企業返崗員工12232名，開展點對點服務，聯系、等省籍務工人員較多的地區，組織包車送務工人員返崗，發車154輛，返崗復工2423人，對接服務的返鄉務工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩崗政策，審核撥付105家企業失業保險費返還225.92萬元，兌現8家企業失業保險穩崗返還134.59萬元；發放失業金1318人次171.2萬元，發放失業人員臨時價格補貼5.87萬元。
二、扎實推進技能提升行動
積極做好各類重點群體就業創業培訓，1-5月開展企業新錄用人員崗前技能培訓1877人次，完成年度任務1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓988人次，完成市下達任務500人的199.6%，完成新技工系統培養60人（市下達任務219人，因招生節點未到，招生進度較慢）。
三、健全完善社會保障體系
實施社?；菝裉嵘袆?，深入推進全民參保計劃，1-5月完成企業職工參加養老保險32188人，機關事業單位職工參加養老保險17449人，參加醫療保險36069人，參加失業保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業養老保險費10490萬元，機關事業養老保險費10630萬元，醫療保險費7396萬元，失業保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關事業單位職業年金3309萬元。執行階段性減免企業社會保險費政策，截止5月底，為企業養老保險減負2500萬元，工傷保險減負130萬元、失業保險減負77萬元；對疫情期間企業全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養老保險費283萬元，失業保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。
擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關事業單位執行率費上浮二檔至基準費率的150%，深入153家小微企業、個體工商戶、扶貧車間宣傳優先參加工傷保險政策，已有34家小微企業171人和20個扶貧車間362人優先參加工傷保險。受理工傷認定29例，其中死亡2例，不予認定1例。
城鄉居民養老保險參保繳費任務提前完成。出臺2020年度城鄉居民養老保險工作任務分解及管理考核辦法，部署城鄉居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數達50.33萬人，完成市下達年度任務的101.6%。落實城鄉居民養老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施方案，繳費補貼標準按省定標準同步提高，從2020年1月起，基礎養老金標準由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發5元至25元高齡基礎養老金。
有序推進部分退役士兵養老、醫療保險補繳費工作，配合退役軍人事務局完成1535名退役軍人養老保險數據核查和錄入工作，已進入補繳費程序。
積極推進社?？ㄖ瓢l和拓展社保卡應用，截止5月底完成制發卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關事業單位退休人員使用社?？I待的有8451人，持卡領待率80%；企業退休人員使用社?？I待的有4795人，持卡領待率23%；使用社?？I取城鄉居民養老金的有5920人，持卡繳費2039人。
開展社保基金專項督查檢查，嚴格防控社?；痫L險。對各社保經辦機構開展基金風險防控督查檢查，發現的風險點下發督辦單，限期整改。完善基金內控管理制度和經辦業務規程及操作流程，明確經辦人員崗位職責，建立內部財務管理制度，主動接受財政審計監督。積極開展疑點信息數據比對，通過公安、民政部門提供相關數據詳細比對養老保險領待人員數據，篩查出冒領養老保險待遇人員26人（機關事業3人，企業23人），已全部停發待遇并采取不同方式通知當事人親屬辦理退繳手續。
四、大力促進城鎮居民增收
從建立長效機制、促進就業創業、落實托底保障、扶持企業發展等方面，推進城鎮居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮居民增收工作聯席會議制度，協調解決增收工作中出現的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關措施，定期對首席統計員、輔調員及記賬戶開展培訓，建立考核激勵機制，將城鎮居民增收納入政府目標考核體系。預發機關事業工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發放失業金1318人次171.2萬元，發放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業減免社保費2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月，評審確定656名專業技術人員具有初級任職資格，辦理1163名事業人員崗位聘任，辦理526名事業人員崗位續聘，辦理762名事業人員崗位內晉升，開展專業技術人員繼續教育，要求學習達到90學時。推薦2人參加2020年享受國務院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調整鄉鎮補貼，協助縣衛健委審核醫療衛生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應急局直屬事業單位公開選調工作人員7人。審核139家事業單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業單位股級干部任免備案7人次，開展企業新錄用員工培訓1877人次，完成新技工系統培訓60人次，職業培訓機構開展免費培訓三期113人次。
六、努力構建和諧勞動關系
1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農民工工資支付工作實地考核，聯合住建、水利部門開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規范化管理，發放《條例》及規范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結案19件，按期結案率100%（其中裁決結案7件、調解結案12件），調解率63%。受理各類案件191件（省網轉辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網上咨詢2件）。密切關注群體動態，特別針對鄉鎮機構改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩，開發53個公益性崗位安置部分鄉鎮機構改革分流人員，其訴求基本解決。
七、鞏固強化人社扶貧成果
通過培訓提升貧困勞動者就業技能，開展稻蝦共養、農作物種植等工種技能脫貧培訓，共培訓988名貧困勞動者，完成市下達任務的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業扶貧公益崗位4398人臺帳，生態護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現場交辦鄉鎮，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務已經完成；加強扶貧車間動態管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復工復產，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復工，撥付復工復產補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業補貼158.67萬元、就業扶貧車間貧困勞動者就業補貼16.77萬元，3980人外出務工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經濟實體吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎補30.12萬元，1家企業一次性穩定就業補貼48人9.6萬元。
及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領取居保待遇貧困人口70709人，實現應代繳盡代繳、應發盡發、應保盡保。切實做好結對幫扶工作，推進結對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發展產業、參加就業技能脫貧培訓，提升就業技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。
社?；痫L險防控范文3
1.覆蓋全國城鄉的社會保障體系初具雛形。2009年9月國務院決定在全國范圍內開展新型農村社會養老保險試點，出臺了《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，2011年6月城鎮居民社會養老保險制度試點在全國范圍內啟動，到2012年9月底全國所有縣級行政區全部納入國家兩項試點，全國兩項制度參保人數達到4.49億人，其中，1.24億城鄉老年居民領取養老金，再加上城鎮職工基本養老保險，養老保險總計覆蓋人數已超過7億，中國基本實現了世界上最大的基本養老保險制度全覆蓋。
2.城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認證尚處起步初始階段，各級保險經辦機構及隊伍建設亟需充實與完善。作為國家普惠式的養老保障制度，中國全面施行城鄉居民社會養老保險的時間不長，各地在制度建設與社會保險經辦機構經辦能力方面差異懸殊，東部經濟較發達地區在2009年以前已經開展了試點，保險制度和社保經辦機構已得到完善與充實，而西部偏遠地區此項制度則剛剛全面推開，尤其是基層社會保險經辦機構建設亟需加強，待遇領取資格認證操作流程和認證標準亟需規范，經辦人員的業務技能與專業化水平亟需提高，工作責任心亟待加強。
3.城鄉差異及交通地理條件影響了城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認證工作開展。國務院規定的城鄉居民基礎養老金標準是每月55元，雖然實現了從無到有的跨越，但較低的待遇標準影響了領取人認證的主動性，尤其是在中國東部經濟較發達地區，領取人對認證的重視程度不夠，而西部偏遠地區受地廣人稀，居住相對分散，交通不方便，居民外出打工掙錢等因素影響，領取人認證往往需要花費較多的時間和精力，開展認證工作存在一定的難度。
4.城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認證工作與經濟快速發展的現狀與人們較快的生活節奏不相適應。城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認證技術和手段較落后，需要耗費大量的人力和物力，認證工作仍然停留在傳統的手工操作基礎之上，驗證效率往往“事倍功半”，離認證工作的科學化、信息化、精確化、專業化的要求仍然有一定的差距。
對城鄉居民社會養老保險待遇領取資格認證制度的探索與建議
1.落實各項認證措施，規范操作流程，完善認證制度。中國城鄉居民社會養老保險覆蓋范圍廣，各地社保經辦機構千差萬別，應當因地制宜，采用集中認證與實時認證相結合的方法開展待遇領取資格認證。各地區可以選擇合適的認證方法，每年規定一個期限集中辦理一次集中認證，認證人本人應到場，并攜帶領取待遇的憑證、本人身份證、戶口薄等證明材料，如實辦理認證手續，對因重病、住院、行動不便、外出暫居住在異地、本人不能親身前來辦理認證的，可以采用異地認證的方法，領取人可以委托他人辦理，受托代辦人按規定提供認證人的生存證明，出示認證人和受托代辦人本人身份證復印件，由經辦工作人員進行登記備案，在規定期限內進行復查。實時認證則需要借助于完善的城鄉居民社會養老保險信息系統和公安、民政、衛生等公共人口信息資源系統，每月定期通過系統進行數據比對來完成。
2.建立崗位目標和責任追究制度，加強社保經辦機構的經辦能力建設。對社保經辦工作人員加強業務培訓，定期開展業務輪訓，采用定期培訓、以會代訓等多種形式進行業務指導和業務監督，提高經辦工作人員的職業素養和業務技能、提高經辦人員的責任意識和責任心，尤其是基層經辦工作人員要動態掌握本地區領取人員生存狀況及戶籍變動情況，加強與本地區民政殯葬部門、公安戶籍管理部門的聯系協作，對不符合領取資格的人員應及時暫停待遇，做好停發登記備案。對經辦工作人員弄虛作假的，要責令其追回冒領的保障待遇，對當事人進行通報批評教育，構成犯罪的移交司法部門處理。
3.明確界定各類保障待遇享受的資格與條件。中國社會保障政策管理政出多門，涉及到人力資源和社會保障部、民政部、衛生部、殘聯、財政部、國家發展改革委員會等多個部委部門，國家應統籌考慮各個部門、各項社會保障政策，明確界定哪些社會保障待遇可以同時享受、哪些社會保障待遇不能同時享受，哪些社會保障待遇可以合并發放，比如領取供養親屬撫恤金的工亡職工的供養親屬與由民政部門集中供養的五保人員不能同時享受城鄉居民基礎養老金，重度殘疾人員領取的傷殘補助金和城鄉居民社會基礎養老金則可以同時享受。保護領取人的正當權益，提高困難人員的保障待遇，減輕其生活困難，保證特殊領取人的保障待遇不降低，生活不受影響。
4.加大待遇領取資格認證宣傳力度。逐步提高城鄉居民主動進行待遇領取資格認證的意識，營造廣大城鄉居民主動參與待遇領取資格認證的社會環境和氛圍。每年辦理城鄉居民社會養老保險集中認證之前，可以利用電臺、廣播、報刊等新聞媒介認證公告，在本地區各個街道（鎮）、社區（村）及人口集中居住地張貼宣傳告示，讓認證對象充分了解掌握認證信息；集中認證工作結束后，及時將認證結果進行公示，擴大群眾的知曉率，加大群眾監督力度；出臺待遇領取資格認證舉報獎勵政策，對舉報人給予必要的物質和經濟獎勵，對冒領人加強批評教育，責令退還冒領的待遇，情節嚴重構成犯罪的，移交司法部門處理，加大法律法規的震懾力度。
5.逐步推廣領取待遇資格實時認證，提高社會保障基金監管績效。完善公共基礎信息資源，建立本地區、本省和國家人力資源和社會保障部社會保險待遇領取資格認證跨地區比對系統。首先要制定實施統一的數據比對標準和比對措施，提高采集公安、民政、衛生等部門人口信息的精準度，建立本地區的社會保險待遇領取資格認證比對系統，按月定期將認證信息與其他人口信息進行比對，及時查驗出死亡冒領及騙保情況，對篩選出的問題信息數據逐條核查落實；其次要加強與本省社會保險待遇領取資格認證比對系統跨地區聯網建設，強化跨部門技術協作，由省級人社部門統一與公安、民政、衛生等相關部門的人口信息比對，以防范省內重復領取養老金行為；最終要加快與國家人力資源和社會保障部養老保險待遇狀態比對查詢服務系統聯網工作，以便在全國更大范圍內防范跨省重復冒領保障待遇的行為，著力提高社會保障人員待遇認證的效率，加大社?；痫L險防控力度。
