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資金保障方案范文1
一、安置完善原則。工程壩區移民生產安置完善遵循“自愿參保、保障水平與經濟社會發展水平相適應、個人負擔與政府扶助相結合”的原則。
二、安置完善范圍。原國家土地管理局《關于長江水利樞紐工程壩區建設用地的批復》（國土批〔1996〕124號）核定的壩區15.277平方公里紅線范圍內的農村生產安置移民，含按照壩區移民政策實施的集鎮、居民點占地生產安置移民。
三、安置完善對象。1993年后工程壩區征地、并進行生產安置登記在冊的壩區農村移民。本著尊重歷史的原則，壩區移民生產安置對象的具體確定以原安置時的歷史資料為準：凡原生產安置人口核定表、移民安置卡將生產安置對象確定到人的，本次核定不準變更；原生產安置人口只核定到戶、未確定到人的，采用原已核定到人的方法，一次性核定，一經確定，不予變更。在確定的生產安置對象中，有下列情形之一的，不能列為工程壩區移民生產安置完善對象：
（一）公務員及事業單位在編人員；
（二）2012年12月31日前已死亡的人員；
（三）農業安置人員。
四、安置完善方式。工程壩區移民生產安置完善實行基本生活保障、基本養老保險和職業教育培訓相結合的方式。
（一）基本生活保障：本方案實施時男性年滿60周歲或女性年滿55周歲及以上（以下稱一類人員）且符合工程壩區移民生產安置完善條件的人員，政府按生產安置指標，參照年城鎮靈活就業人員的最低繳費標準，一次性補助10年基本生活保障資金，實行基本生活保障安置。
（二）基本養老保險：本方案實施時年滿18周歲、男不滿60周歲或女不滿55周歲（以下稱二類人員）且符合工程壩區移民生產安置完善條件的人員，本著自愿的原則，可以參加我縣城鎮靈活就業人員基本養老保險，政府按生產安置指標和年城鎮靈活就業人員的最低繳費標準，補助10年基本養老保險資金。
（三）職業教育培訓：本方案實施時不滿18周歲且符合工程壩區移民生產安置完善條件的人員，免費提供職業教育培訓，具體辦法另行制定。
五、本方案所指年齡確定時限為：2012年12月31日。壩區生產安置移民是否屬完善安置對象，屬于哪種完善安置方式，嚴格以此時限確定。
六、辦理程序。鎮人民政府依據移民生產安置基礎資料和戶籍資料，對壩區移民生產安置對象和符合安置完善條件的對象進行清理審核，張榜公示，對公示結果復核審定。符合工程壩區生產安置完善條件、自愿參加基本生活保障和基本養老保險的移民，應在2012年11月25日前向所在村（居）委會提交書面申請、身份證復印件、近期一寸免冠彩照（8張），辦理《縣工程壩區移民生產安置完善審批表》；經所在村（居）委會初審，鎮人民政府、縣移民局認定后，報縣勞動和社會保障局審查并辦理參保手續，逾期未提交書面申請及相關資料的視為自動放棄。符合本方案規定條件的參保人員所有參保手續必須在2012年12月31日前辦結，逾期不再辦理。
七、補繳標準。工程壩區移民確需補繳基本養老保險費的，按年我縣城鎮靈活就業人員最低繳費標準進行補繳。
八、政府補助資金來源及用途。工程壩區移民生產安置完善參加基本生活保障、基本養老保險政府補助所需資金，從工程壩區移民專項資金中解決。補助資金只能用于工程壩區移民的基本生活保障、基本養老保險支出，?？顚Ｓ茫坏靡袁F金形式直接兌付給個人。
九、本方案實施時，原已參加基本養老保險的，按下列辦法處理。
（一）本方案實施時已在社會保險部門辦理退休、退職手續領取養老金的，不再按一類人員享受基本生活保障待遇，憑繳費依據，在不超過其應享受政府補助的基本生活保障費限額內，補助其個人繳費部分。
（二）本方案實施前已在社會保險部門參加基本養老保險尚未領取基本養老金的，其應享受政府補助的養老保險資金用于續繳基本養老保險費。在不超過其應享受政府補助的基本養老保險費限額內，續繳后達到法定退休年齡仍有結余的，可憑繳費依據對過去已繳保險費個人繳費部分予以補助。
十、本方案實施時二類人員未參加基本養老保險的處理。其應享受政府補助的養老保險資金，只能用于補繳和續繳基本養老保險費，但補繳最早時限不得超過1996年1月1日，其應享受政府補助的養老保險資金繳完后按第十一條規定續保。
十一、續保規定。二類人員按本方案規定參加基本養老保險后，屬靈活就業的應繼續按我縣靈活就業人員基本養老保險辦法續保；與用人單位建立勞動關系的，應按照城鎮企業職工基本養老保險辦法參保。
十二、戶口臨時遷出人員處理。工程壩區移民符合本方案規定條件的部隊服役、大中專院校就讀和其他人員，由所在村（居）委會登記造冊，鎮人民政府審核匯總，報縣移民局、縣勞動和社會保障局備案，待其返鄉入戶后，再按本方案補辦基本生活保障或基本養老保險手續。
十三、一類人員保障待遇。在辦理基本生活保障手續繳費后，由勞動保障部門發放《待遇證》。從2009年1月起按我縣城鎮居民最低生活保障標準的115％按月發放基本生活費。發放標準隨我縣城鎮居民最低生活保障標準調整而調整。一類人員參保后死亡的，從死亡次月起停發基本生活費，其繳費部分未領取的余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，并按其死亡時我縣上年度在崗職工月平均工資3個月的標準發給喪葬補助費。
十四、二類人員保障待遇。二類人員參保后，達到法定退休年齡，且累計繳費達15年及以上可辦理退休手續，由勞動保障部門發放《退休證》。其基本養老金按我縣城鎮靈活就業人員基本養老辦法計發。在繳費期間死亡的，個人繳費和政府補助的基本養老保險費賬戶余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；退休后死亡的，執行我縣城鎮靈活就業人員有關政策。
十五、政府補助資金計劃財務管理。對政府補助的工程壩區移民生產安置完善資金，由鎮人民政府會同縣勞動和社會保障局編制計劃，報縣移民局審核后下達計劃并撥付資金。工程壩區移民基本生活保障費，由鎮人民政府一次性劃入社會保險部門在財政開設的工程壩區移民基本生活保障費專戶，實行專戶儲存，專款專用。如壩區移民基本生活保障費賬戶出現缺口，由縣財政局解決。工程壩區移民應繳納的基本養老保險費，由鎮人民政府劃入社會保險部門在財政開設的工程壩區移民基本養老保險費專戶。每年由社會保險部門會同鎮人民政府核定后，申請財政部門據實劃撥并繳入地稅部門。
資金保障方案范文2
收入變化月結余吃緊
小逸是幸運的，2008年7月畢業于日語專業的他很順利地找到了第一份工作，到機關里面從事翻譯工作。雖然月收入在起步階段并不是很高，大概3000元左右，但總算使家庭的收入多了一個來源。
小逸的父母在他小時候就離異了，他跟著母親生活，母親原本的月收入有4000元，可受到金融風暴影響，身在外貿紡織企業的她在不久前失業了，公司在宣布倒閉時給了她1萬元的“安撫金”。這樣一來，對這個兩口之家來說，小逸成了唯一穩定的收入來源，他的壓力可不小。
如今，在補貼母親1000元伙食費，再除去自己瑣碎的生活花銷，包括上下班車費、餐費、置衣和娛樂費用后，能夠結余1000元就很不錯了，他在考慮將其中一部分嘗試基金定投，開始他的理財第一步。而母親則只能領取失業金，據小逸介紹不會超過500元，且只能領取兩年。好在她母親現在48歲，再過兩年正好達到退休年齡標準，可以領取退休金了，這筆費用大概有每月1500元左右。
現在每月的家庭開銷集中在伙食費、公共事業費、通訊費等，大約2000元。隨著母親的失業，月結余吃緊。
由于小逸第一年工作，這次的年終獎金領到了3000元。其中2000元在過年的時候用作孝敬老人和送禮拜年了。
投資渠道限于股票
在小逸父母離異后，父親每月給小逸一定的生活補貼，近年來保持800元直到他大學畢業。節儉的小逸將這筆零花錢存放了下來，大約有4萬元了。
家庭其他定期存款有10萬元，活期及現金有1萬元。投入股市的資金有10萬元，只是市值已減半，至于基金、債券等其他的投資方式，小逸的母親倒是沒有參與?，F在居住的房屋地段不錯，雖然是房齡18年的老房子，但單價可以達到每平方米1.7萬元，一套50平方米的二室戶價值85萬元。目前家庭總資產總計1051萬元。
如何規劃理財方案
雖然家庭資產過百萬元，但小逸發現，房產占了絕大部分，而金融資產的比例很小。如何在如今月結余吃緊的情況下，讓這筆資產增值是他最大的問題。是繼續投資風險較大的股市，還是轉戰基金、債券，自己想要開始的基金定投是否值得一試，又該選擇何種類型的基金呢。
小逸現在才24歲，但不得不為買房而考慮，他希望可以在30歲前籌到第一筆“首付+裝修款”，這也是為結婚打下基礎?？粗澒澟噬姆績r，他該如何積累這筆資金。
談到保險，小逸說自己是個十足的門外漢，連有哪些險種都搞不清，他和母親的保障限于社保范圍。因此，他希望專家可以在他現有的經濟情況下提出保險方案，“如果現在買不起，也可以等到30歲時再買”。如果可以給予一個長期的保險規劃方案，小逸就十分受用了。
至于母親的養老金，他們也沒有細致規劃過，想聽聽專家的意見，怎樣才能讓母親的養老不犯難。
專家建議一：資產配置分析及理財建議
小逸在機關從事翻譯工作，工作相對穩定，福利待遇水平較好，雖然由于他本人年紀比較輕，風險承受能力可能相對較強，但是，由于剛剛踏上工作崗位，他的收入在開頭的幾年可能會比較少。他的母親剛剛失業，家庭月收入一下子從7000元下降到3500元，小逸儼然成為了經濟支柱，家庭缺乏完善的風險保障體系；雖然2年后母親可以領取1500元的退休金，但是由于生活成本的上升，僅靠母親的退休金無法滿足家庭的開支；此外，小逸要為以后結婚做準備，買房首付款只能靠他通過理財籌得。
一、家庭資產配置分析
家庭財務情況分析：
小逸的家庭資產情況比較簡單，雖然家庭凈資產已經達到105萬元，但是其中的85萬元，即家庭凈資產的80.95%為固定資產，且用于自住。家庭目前沒有負債，生息資產占比較高，但是存在金融資產配置中的一個問題，便是投資品種較單一且風險沒有進行合理分散，不是高風險的股票就是低風險的銀行定期存款，資產的流動性和收益性沒有達到比較好的配置狀態。
資產配置建議：
鑒于小逸家庭的特殊性，對于小逸的資產做出以下分段配置建議：
從現在開始至母親領取養老金前的兩年：這是家庭的高危期，經濟很大程度上依賴于小逸的工資收入。如果小逸染上重疾或者是遭遇意外而喪失工作能力，家庭正常運轉難以維系，所以在此期間著重于資產的流動性和安全性，在此基礎上再考慮資產的增值。
經計算，在這兩年內，家庭每月僅結余500元，年度結余6000余元，資金面相當緊張。建議以階梯式進行資產配置：
1)備用金：預留3個月左右的家庭開支(1萬元左右)，以銀行活期存款和貨幣式基金為宜。
2)短期資金：銀行定期存款和銀行短期理財產品都有比較好的安全性和流動性。使該家庭在危急的時候能夠解決燃眉之急。總金額可在10萬元左右。
3)中期資金：可以選擇國債或其他可質押的較高收益的產品，這樣不僅做到了資金期限和收益的雙重階梯，提高了收益性、也保證了資金的靈活性。
4)開通基金定投：目前股市在低位徘徊，而距離小逸結婚目標還有6年左右的時間，可以進行資金的積累和投資。另外，小逸并非財經類專業出身，在股票投資方面可以選擇更為專業的基金進行打理。建議他可以從每月的結余中提取300～400元進行股票基金的定投，積少成多。
母親開始領取養老金后：家庭的基礎運轉得到一定保障，此時資產配置原則可以從安全保障轉向保值增值。建議調高每月基金定投金額，同時將一部分短期低收益資金調整為風險投資資產，以期獲得較高收益。
除了通過理財使已有資產保值增值，另外一個快速積累財富的途徑就是“開源節流”。小逸的家庭月開支3000元，可節省的空間并不大，所以要從“開源”上下功夫。小逸剛從大學畢業，職業生涯剛剛開始，及早建立一個職業規劃是十分必要的，建議小逸從現有的資產中留一部分作為職業培訓基金，接受職業技能培訓及學歷上的再提高，為自己打開職業發展空間、增加收入。
二、家庭理財建議方案
家庭保障方案
小逸是這個家庭的頂梁柱，如果他遭遇到任何不幸，對于這個家庭來說，將是一個致命的打擊，所以需要對他進行一個比較全面的保險規劃。
在初期，特別是前兩年，家庭的保障需求較高、資金面緊張，定期壽險和重疾險的組合是一個不錯的選擇。即使小逸發生不幸，其母親的養老金也能得到保障。而小逸本身也能夠獲得重大疾病的醫療資金保障，能夠在其最困難的時候幫一把。
小逸結婚后，他的工作已經走上正軌、收入增加，此時可以考慮逐步增加保險的理財功能，例如投資連結及萬能保險。既滿足了保障需求，又能夠根據市場情況進行投資理財運作。
買房方案
小逸期望在30歲前籌到“首付+裝修款”，以現在總價100萬元的房產計算，兩者的費用預計在30萬元左右。目前家庭的金融資產為20萬元(15萬元存款及5萬元市值的股票)，另以3%平均收益率保守計算，該家庭的金融資產將在6年后上升到30萬元左右(股票未計入)。若使用這部分資金作為結婚基金，將使得家里被“掏空”，其母親的養老基金沒有著落，無法應對未來突發的資金需求。
可供選擇的買房方案：
A．房屋置換籌集資金：在不影響生活質量的前提下，將現有的房子置換為均價稍低的房產，其中差價作為小逸的首付準備資金。
B．在現有房產附近為母親購買一套小戶型房子，現有的房子作為婚房，房屋總價下降，所需的“首付+裝修”費用也同比下降。
C．婚后夫妻與母親同住：賣掉現有的老房子，其款項中的部分資金即可作為新房的首付和裝修費用。
母親養老方案
小逸的母親每月能夠領取1500元的退休工資，目前來說尚能夠日常開銷之用，但是仍面臨兩個養老風險：
1)長壽風險：養老資金不足
2)疾病風險：醫療費用缺口
所以，需要及早為其母親進行養老金的規劃，這也是為小逸減輕部分的贍養壓力。
A．商業保險補充養老金方案
為其母親在退休時點購買躉交的商業終身養老金保險，這樣來加強每月的養老金收入，以彌補養老金的不足。同時，因為購買的是終身養老金保險，可以一定程度上抵御長壽的風險。
B．以房養老方案
如果采用上述買房方案中的第二個方案，即有兩套房子的情況下，可以把母親接來同住，房屋出租，租金作為貼補母親的養老資金?；蛘?，如果其母親喜歡熱鬧舒適的環境，并且同意的情況下，可以入住老年公寓，其自住的住房可以出租，租金收入可以作為老年公寓的護理費用。
專家建議二：保險建議
上海銀行靜安支行南西理財中心個人VIP客戶經理
2007年度上海十佳理財之星團隊成員之一 屈露娟(CFP)
從小逸所介紹的情況來看，他屬于一個“非典型”的青年家庭：成員有他和母親一青一老兩人，但目前母親僅有失業金，故小逸為收入主導者。剛剛開始工作的他工資不算多，扣除日常開銷后月結余至多500元。
其實千差萬別的家庭之間，基本目標卻是一致的：規避危機，實現家庭財務安全。而財務安全的要件有：
1、穩定充足的收入
2、足用的現金流
3、穩定居所
4、適量的社會保障
5、適量的穩定收益投資
6、充足的人身與健康風險保障。
通過透視小逸家的財務狀況，我們不難看出，為了實現財務安全的目標，小逸家庭最后兩點存在的問題，是當下所亟待解決的：
其一，投資結構需調整。具體可見前述理財師的分析和建議。
其二，也是最關鍵點之一，是風險保障的空白。該家庭處在成長期，尚在資金原始積累的階段，當前的最需防范的風險有二：1、小逸的收入中斷(如因意外傷殘、身故)；2、母親的支出增加(如因重疾)。僅有的社保顯然杯水車薪。
綜上，一個合理的保險規劃是當務之急。針對上述的兩大風險，再結合家庭財務短期內現狀，方案如下：
小逸：20年定期壽險保額30萬元，意外醫療3000元，意外醫療住院津貼60元/天，年交保費約500～600元。
母親：醫療險住院津貼型50元/天，手術費用保額6000元，器官移植保額120000元，年交保費約300～500元。
資金保障方案范文3
1992年，民政部印發了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》(以下簡稱《方案》)，標志著農村養老保險制度在中國開始實施。截止到2003年底，全國有5428萬人參保，積累基金259億元，198萬農民領取了養老金。農民的參保人數占應參保人數的比例很小。由此可以看出，我國農村養老保險制度的發展比較緩慢，其中原因很多，除了農村整體經濟發展水平較低和農民的保險意識較差以外，制度本身的設計缺陷也是造成這種狀況的重要原因之一。
——農村養老保險的軟肋
1．制度的整體設計未體現出社會保險的基本特征。社會保險應該同時具有以下三個特征：第一，國家法律的強制性；第二，保險費通常是由個人、企業和政府三方共同負擔；第三，以保障勞動者基本生活水平為標準。而現行《方案》因過多地考慮到農民的保險觀念不強而強調“自愿性”，資金籌集上堅持“個人繳納為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的原則?？梢哉J為，這種保險模式基本不具備社會保險的含義，而是較多地體現出商業保險的特征。
2．制度覆蓋面小、共濟性差。我國幅員遼闊，不同地區之間經濟發展水平的不平衡決定了農村社會養老保險制度的覆蓋面一般是以區縣為單位。但是，這種管理辦法存在著較大的缺陷。一般而言，保險系統的覆蓋面越大，抗風險的能力就越大。而在一個區縣的范圍內，一些與保險有關的統計指標的差別很小，這就使養老保險制度的共濟性很差。另一方面，養老保險制度所必須的不變成本也較為明顯地呈現出規模不經濟的特征。
3．籌資模式的缺陷?！斗桨浮芬幎?，保險基金的籌集渠道為：“個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”。但在上述三個渠道中，除了對個人繳費規定了具體標準外，其余兩個渠道都缺乏硬約束。在經濟不太發達的地區，普通農民很難享受得到集體補助。而《方案》又沒有對國家的責任通過約束性的規范加以具體規定。這樣，農村社會養老保險在沒有穩定的資金支持的情況下，很難成為真正意義上的社會保險。
4．保障水平設計缺陷?？紤]到我國農民收入水平普遍較低，農村社會養老保險的費率水平也設計地較低。根據測算，如果按照《方案》設定的最低繳費標準2元／月繳納保險費，10年之后，每月可以領取養老金4．7元，15年后，每月可以領取養老金9．9元，這很難保障農民的基本生活。一項調查表明，大部分參加保險的農民都選擇了最低標準繳費。不僅如此，《方案》沒有按照國際通行的養老保險測算模式進行保險費和養老待遇的設計，養老金一經領取終身不變，使《方案》很難適應市場經濟條件下社會經濟生活的快速變化。
——農村養老保險的破局之道
1．制度的設計應與國家的農業政策相適應。國際經驗證明，農村社會養老保險制度應與國家一定時期所實施的農業政策密切相關。第二次世界大戰以后，日本的農業政策經歷了兩次重大轉折：一是鼓勵離農政策。為了達到擴大農業生產經營規模的目的，日本政府通過建立土地經營權轉讓養老金的制度，鼓勵農民離開土地。二是返農政策。20世紀90年代以后，由于農業人口急劇下降，其農業政策也轉變為“鼓勵返農”，土地權益轉讓養老金便被取消。近年來，我國的“三農”問題引起了政府的高度重視。“三農”問題的關鍵是農民問題，解決農民問題的關鍵又是如何增加農民的收入；而提高農民收入的根本途徑是實現農村剩余勞動力向非農產業的轉移。只有通過建立完善的社會養老保險制度，才能消除離開土地農民的后顧之憂。農村養老保險制度的建立和實施只有與國家的農業政策相配合，才能取得相得益彰的效果。
2．堅持“強制投保為主、自愿投保為輔”的原則。農村養老保險制度必須充分體現社會保險的強制性特征，凡達到全國農村平均收入水平以上的農民必須投保；同時，也應該考慮到全國各地經濟發展水平的差異，對收入在全國平均水平以下、貧困線以上者鼓勵投保。農村養老保險制度的推進，可以按人群和地區分類、分步進行。首先在農村的不同人群中分類推進，如鄉鎮企業職工和民辦教師，強制其必須參加保險；其次在較為富裕的地區，一方面要加大政府資金的示范效應，另一方面也要逐步強制農民參加養老保險，然后逐漸擴展到其他地區。版權所有
資金保障方案范文4
我縣及時組織有關部門人員及中小學校長參加省電視電話會，周毛春縣長親臨會議。省電視電話會后，縣政府召開縣長辦公會專門研究和部署我縣農村義務教育經費保障機制改革工作。
二、加強領導，及時成立領導小組，制定我縣實施方案
縣政府成立了以縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長為副組長，相關職能部門為成員的縣義務教育經費保障機制改革工作的領導小組，并召開了我縣領導小組第一次會議，按照《市深化義務教育經費保障機制改革實施方案》精神，審議制訂了我縣《縣深化義務教育經費保障機制改革實施方案》。
三、對照省市要求落實好義務教育經費保障機制改革工作
（1）在縣建行開設了“縣義務教育經費保障機制改革資金專戶”，對所有義務教育經費保障機制改革的補助資金實行專戶管理，封閉運行，確保中小學所需經費及時到位。
（2）縣財政已籌措了本級財政應承擔的535.7萬元（其中免雜費162.7萬元，公用經費72.5萬元，補助寄宿生生活費42.1萬元，長效機制258.4萬元），并納入了預算。
（3）將省已到位的資金，縣應承擔的資金，按省、市要求算到學校。
（4）就義務教育經費保障專題培訓了全縣各鄉鎮會計站工作人員、各中小學會計。
（5）開學之前，預撥一部分資金到各中、小學。
（6）嚴格按照收費標準收費，堅決做好免收義務教育階段學雜費這一惠民政策的執行和宣傳工作。我縣在縣有線電視臺進行了宣傳，全縣各中小學張貼了橫幅標語，使之全縣上下家喻戶曉。堅決杜絕一邊免收義務教育階段學雜費，一邊亂收費的現象。
四、存在的問題
（1）省政府按照我縣2005年教育統計年報公辦義務教育階段學生數，測算我縣義務教育保障經費，2007年我縣實際學生數比2005年大。
（2）省政府按學生總人數15%，測算我縣縣城學生人數，經測算我縣縣城初中學生數5795人，而現在我縣縣城初中人數7650人，縣城初中公務費、雜費標準高于農村，僅此一項省政府省測算我縣義務教育保障經費17萬元。
資金保障方案范文5
第一條為了進一步提高我縣民政資金管理水平，充分發揮民政資金的使用效益，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》、《農村五保供養工作條例》、《軍人撫恤優待條例》和民政部《關于加強救災款物管理使用工作的通知》、《進一步做好優撫經費發放工作的通知》等一系列文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于優撫撫恤資金、退役士兵自謀職業安置保障資金、城鄉居民最低生活保障金、救災救濟資金(捐贈資金)、農村五保供養資金(轉移支付)、城鄉醫療救助資金、福彩公益金及其他民政資金的管理使用。
第三條民政資金的會計核算適用于現行《事業單位會計制度》，會計基礎工作符合《會計基礎工作規范》要求。
第二章使用范圍
第四條民政專項資金是黨和政府解決人民群眾生產生活困難急需的保障資金，必須做到專戶管理、專款專用。
優撫撫恤資金用于優撫對象的優待撫恤定期定量生活補助、開展“雙擁”活動、優撫事業單位的建設和其他優撫政策落實；自然減員經費應用于解決重點優撫對象的醫療、住房和生活困難問題。
退役士兵自謀職業安置保障金用于退役士兵再就業補助和待安置期間的生活費。
城鄉居民最低生活保障資金用于解決城鄉低保對象及其他城鄉特殊困難對象的生活保障問題。
救災救濟資金用于特大的自然災害、災民緊急搶救和“轉移安置”，解決因自然災害造成的無力克服和臨時衣、食、住、醫等生活困難，因災倒塌房屋的恢復重建和損壞房屋的修繕補助等；救災捐贈資金除用于上述用途外，還可用于捐贈人指定的與救災直接相關的用途，其他直接用于救災方面的必要開支等。
農村五保供養金用于農村五保對象的吃、穿、住、醫、葬等方面的保障需要。
城鄉醫療救助金用于城鄉特困群眾重病、疑難病、慢性病的醫療補助救助。
福彩公益金用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊困難群體服務的社會事業，兼顧公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明的其他社會公益事業和慈善事業的發展。
第三章審批程序及發放辦法
第五條優撫撫恤資金：在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退伍軍人、革命傷殘軍人等對象，由民政局按標準分季度向財政局提供分配方案，由財政局負責將資金實行社會化發放，優撫對象持證領取?，F役軍人的優待金由縣民政局根據各鄉鎮現役軍人情況，擬定年度軍人優待金分配方案，報縣領導審批后由財政局下撥各鄉鎮兌現到個人。
第六條退役士兵安置保障金：民政局負責審核退役士兵檔案，在核準符合安置政策、人數的基礎上，按照縣政府確定的安置標準報縣政府納入當年財政預算，將資金兌付到個人，報財政局備案。
第七條城鄉居民最低生活保障資金：本人申請村(社區)入戶調查核實(民主評議、公示)鄉鎮(場、區)審核(公示)民政局審批(公示)民政局編制對象補助花名冊和資金補助使用方案財政局核撥資金。
第八條救災救濟資金(含捐贈資金)：民政局根據各鄉鎮(場、區)上報的情況，在據實核查的基礎上，提出資金分配建議方案，與財政局協商后，報縣領導審定，由財政局將資金劃撥到鄉鎮(場、區)。救助對象按照本人申請村委會審查鄉鎮(場、區)審核村(組)張榜公示民政局審批的程序辦理。
第九條農村五保供養金：個人申請村委會審查、公示、申報鄉鎮(場、區)審核民政局審批發證、編制資金分配方案財政局核撥資金。
第十條城鄉醫療救助資金：本人申請鄉鎮(場、區)審核民政局審批并編制救助資金發放花名冊財政局核撥資金。
第十一條福彩公益金：民政局根據社會福利事業、社會公益事業和慈善事業的發展需要提出使用計劃，報縣領導審批后，由財政負責劃撥。
第四章監督管理及責任追究
第十二條按照“專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，社會化發放，資金直達個人”的要求，除退役士兵安置保障金由民政局直接發放給個人外，城鄉低保、農村和城鄉醫療救助、優撫撫恤定補、救災救濟等直達個人的專項資金全部實行社會化發放，無金融單位的鄉鎮(場、區)由當地財政所以現金形式直接發放到個人，災民建房等特定資金由縣財政“一卡通”方式直接發放到戶，鄉鎮(場、區)民政辦備案。
第十三條各鄉鎮(場、區)對縣撥的民政資金要按照規定時限發放，按要求定期公開公示，及時報民政局核銷。對帳上滯留的民政資金余額過大、賬據未核銷、未公開公示、問題未整改到位的鄉鎮(場、區)，分配資金時只分配計劃，待整改到位后再予撥付。
第十四條民政局每季度對民政專項資金審計核銷一次，審計局每年對民政專項資金審計一次，確保民政專項資金的安全、有效使用。各鄉鎮(場、區)民政辦要建立專項資金臺帳，及時掌握資金的使用情況，積極接受各級監督。
第十五條所有民政專項資金的審批和分配，必須嚴格程序，杜絕暗箱操作、人情違規審批等現象的發生。民政部門負責資金的分配使用，財政部門負責資金的管理及劃撥，審計、監察部門負責對民政資金管理使用情況進行監督。資金分配上出了問題追究民政部門責任，資金運行管理出了問題追究財政部門責任，資金使用出了問題追究鄉鎮(場、區)政府(管委會)及所屬相關單位責任?？h民政局、財政局、審計局、監察局每年組織力量不定期對各鄉鎮(場、區)當年民政專項資金的使用管理情況進行專項執法檢查，檢查中如發現有下列行為之一的，將依照國務院年11月30日出臺的《財政違法行為處罰處分條例》第六條“責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分”的規定處理：
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金；
(二)截留、挪用財政資金；
(三)滯留應當下撥的財政資金；
(四)違反規定擴大開支范圍，提高開支標準；
(五)其他違反規定使用、騙取財政資金的行為。
第五章附則
資金保障方案范文6
按照《土地管理法》和《省土地征收管理辦法》規定，市、縣人民政府負責本行政區域內的土地征收工作。根據我市實際，市政府委托區、區政府和高新區管委會、旅游經濟開發區管委會、風景名勝區管委會作為土地征收具體實施主體，對所轄范圍內的土地征收、補償安置、被征地農民社會保障等負全責。因征地引發的、訴訟、行政復議等由土地征收具體實施主體負責處理，并承擔相應責任。
各級國土資源部門具體負責土地征收的組織工作，會同有關單位做好土地征收勘測調查、補償安置協議簽訂、建設用地報批等工作任務。土地征收具體實施主體國土資源部門應當根據年度建設用地計劃，擬訂年度土地征收相關費用支出計劃（土地征收相關費用包括征收補償安置費、地上附屬物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、被征地農民社會保障資金政府補貼部分等相關費用），報同級財政部門審核，納入年度土地出讓收支預算，確保土地征收相關費用及時足額到位。各級人力資源社會保障部門負責落實被征地農民的社會保障工作。城鄉規劃部門負責在預征收土地公告前，確定所征收土地的用途。農業部門、有關鄉鎮政府（街道辦事處）負責具體監督土地補償費用的分配使用以及土地征收有關工作。
二、規范土地征收程序
（一）擬征收土地公告。土地征收前，由縣（市）人民政府擬征收土地公告。區、區和高新區、旅游經濟開發區、風景名勝區范圍內擬征收土地公告由市政府。
（二）土地征收勘測調查?？睖y調查由土地征收具體實施主體的國土資源部門、財政部門，土地所在鄉鎮政府（街道辦事處）、被征地村，被征收土地聯產承包戶或土地使用權人，勘測定界承擔單位參加。屬于單獨選址項目用地的還應有項目單位人員參加。
（三）擬訂土地征收補償安置方案?？睖y調查后，由土地征收具體實施主體的國土資源部門、財政部門、人力資源和社會保障部門、土地所在鄉鎮政府（街道辦事處）、被征地集體經濟組織共同擬定土地征收補償安置方案，報請縣（市、區）政府、管委會同意后公示。土地征收補償安置方案經公示、聽證或放棄聽證后，由國土資源部門、財政部門、人力資源和社會保障部門與村集體經濟組織簽訂土地征收補償安置協議。
（四）擬定建設用地方案與組織報批。城市（鎮）批次建設用地和單獨選址項目建設用地方案，由土地征收具體實施主體國土資源部門擬定編制，并負責組織報件，撰寫建設用地審查踏勘意見，按規定程序和權限呈報審批。在建設用地呈報材料中，要有土地征收具體實施主體財政部門出具的社保補貼資金到位證明。人力資源社會保障部門、國土資源部門要將被征地農民社會保障資金政府應出資數額，報送同級財政部門審核，由同級財政部門將被征地農民社會保障資金政府出資部分（即社保補貼資金）一次性撥付被征地農民參保的社會保障資金專戶。各縣（市、區）一般每年上報3-5個批次，每個批次不低于15公頃。
（五）征收土地的公告和移交土地。建設用地按照法定權限批準后，由市、縣人民政府征收土地公告，向被征收土地村（居）委和村（居）民及時兌付征地補償款，接收村（居）委交付的土地。被征收土地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人未在規定期限內移交土地的，由市、縣人民政府責令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申請人民法院強制執行。
三、嚴格土地征收紀律
（一）依法補償。對擬征收土地公告后搶栽、搶種、搶建的一律不予補償，對阻撓征地工作、漫天要價的要嚴肅查處，構成犯罪的移交司法機關處理。
（二）加強監督。征地補償安置費要確保?？顚Ｓ谩７乐寡a償費用不落實、虛假證明、以物代補等虛假征地補償行為的發生。
（三）妥善處理遺留問題。對歷史遺留的補償拖欠行為要抓緊進行一次專項清理，發現問題及時整改。專項清理情況于12月底前分別報市國土資源局、財政局、監察局。
