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鄉鎮農業站工作職責范文1
農業信息化是現代農業的基本要求，是“*”農業農村經濟發展的重點之一。當前，放大農業信息服務窗口，擴大信息覆蓋面是農業信息工作的重點和突破口。為充分發揮我區各級農業信息體系的組織網絡優勢，充分發揮移動公司物理網絡優勢，農牧廳和*移動公司日前簽訂了合作協議，合作建設*移動農信通信息服務網，共同開展以手機短信為主要形式的信息服務，包括：農業信息化工作所使用的信息共享；按地區和農業產業兩種屬性建立農戶服務群，并就政策法規、災害預警等公共信息宣傳進行短信服務，共同宣傳農信通業務。這是解決農業信息進村入戶到人問題的有效途徑，是創新信息服務方式的重要舉措，是建設社會主義新農村構建和諧社會的具體行動。為切實做好此項工作，現將有關事宜通知如下：
一、明確管理體制和工作職責
（一）*移動農信通信息服務網要以現有的區、市、縣、鄉四級農業信息體系為基本架構，雙方開展業務合作，建立雙方合作服務的規范和機制。原農業信息體系的管理體制不變，機構不變，屬性不變，信息采集整理分析的制度不變，信息員的身份不變。
（二）*移動農信通信息服務網以市縣農業信息中心為單元，以鄉鎮信息服務站為節點。移動公司將為市縣農業信息中心提供信息通道及相關平臺，雙方合作強化鄉鎮信息服務站建設。農牧（業）部門要協調鄉鎮政府為信息服務站提供辦公場所，安排專業（兼）職信息員。移動公司負責提供寬帶接入和網絡維護。雙方合作加快發展移動用戶，加大信息傳播量，擴大農業信息覆蓋面，加強涉農信息的整理分類，確保為客戶提供及時、準確、實用的農業信息服務。
（三）加強信息管理。市縣鄉鎮的信息平臺要兼容移動農信通、聯通新時空、電信“12316”業務，集成、采集、整理分析、分道，共同服務“三農”。信息統一歸口市縣農牧（業）行政管理部門審批，市縣農牧（業）部門要加強對本行政區域內農業信息的采集、整理、審批，市縣農牧部門只負責對本行政區域用戶信息。鄉鎮信息站必須在市縣農牧（業）行政管理部門的統一管理下工作，不得自行對外信息。鄉鎮信息服務站主要負責采集整理農產品生產、加工、營銷、企業、經紀人、專業合作社、農戶需求的信息，分門歸類用戶，放大服務窗口。當前，市縣農牧（業）部門要集中力量采集分析農產品價格、供求、農資供銷、實用科技信息，建立便捷的專家答疑座席。建立健全信息制度，嚴格審批程序，防控信息虛假失真。禁止利用信息服務網商業廣告。
二、完善市縣信息中心加快鄉鎮信息服務站建設
各級農牧（業）部門要與移動公司密切配合，完善市縣農業信息中心，擴展市縣平臺，完善設施，保證信息采集整理分析的流暢運轉。延伸傳遞網絡，加強鄉鎮信息服務站，與移動公司共建鄉鎮農業信息服務站。鄉鎮信息服務站按照“五個一”標準進行建設，即有1-2名專職信息服務管理人員；有一間辦公用房；有一套管理制度和服務規范；有不少于1臺套的上網設備（如計算機、打印機等）；有一條電話專線。放大服務窗口，以增加擴大移動手機用戶為手段，帶動農業信息進村入戶，擴大信息覆蓋面。
三、健全制度，加強考核，提高信息服務水平
各級農牧（業）部門要把*移動農信通信息服務網建設范圍擴大到各級農技推廣部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大戶、營銷組織等，按照農業信息服務站建設的有關標準，制定信息采編發的重點和管理辦法，培訓、指導信息員開展服務工作。
當前，要把與*移動、*聯通、*電信合作建立信息服務站作為鄉鎮農業信息服務站建設的主要模式，根據農業部《農村信息服務點認定暫行辦法》、《農村信息員資格認定暫行辦法》和《*農業信息平臺和信息服務站認定辦法》，結合本地實際，明確服務站和信息員工作職責和工作制度，規范農業信息采集、處理、上報、反饋等方面的程序和標準。加強對鄉鎮信息服務站和信息員的考核和管理，努力提高信息服務水平。
鄉鎮農業站工作職責范文2
一、著力構建適應城鄉統籌發展的管理體制
為有效解決政府機構重疊，管理條塊分割等問題，圍繞構建適應城鄉統籌發展的管理體制實施了一系列改革。
（一）實行“大部門”制。在新一輪政府機構改革中，積極探索職能有機統一的“大部門”制，在組建人力資源和社會保障局、經濟信息和科學技術局、農村發展局、文化體育廣播電視和新聞出版局、發展和改革局5個大部門的基礎上，結合本地實際，將國有資產監督管理辦公室整合并入縣財政局并掛縣金融工作辦公室牌子，通過改革，共撤并行政機構17個，精簡領導職數34名。
（二）推行“大科室”制。認真清理部門職責，對職責關聯的內設科室實施整合，壓縮財務、綜合、人事等機關行政后勤服務科室，重點加強社會管理和公共服務等業務科室的設置。改革后，政府工作部門一般設置5至6 個內設科室，涉及經濟發展、民生保障等任務較重的部門一般設置7至8個內設科室，較改革前共減少43個科室。
（三）加強城鄉統籌機構設置。為推進城鄉統籌發展，對2個部門進行更名，獨立設置縣城鄉房產管理局，在6個部門設置7個城鄉統籌職責科室。將原縣建設局更名為縣城鄉建設局，設置村鎮建設管理科；將原縣規劃管理局更名為縣城鄉規劃管理局，設置鄉村規劃管理科；在財政局設置鄉鎮財政和社保科、農林水和農業綜合開發科；在縣城管局設置鄉鎮工作指導科；在縣統計局設置農村經濟統計科；在縣司法局設置基層工作科（掛安置幫教和社區矯正工作科牌子），將統籌城鄉的理念內化到機構名稱和內設機構設置上。
（四）調整優化基層組織結構。為適應統籌城鄉發展需要，通過統籌設置基層綜合管理機構的方式，先后在淮口鎮、竹篙鎮兩個重點鎮設立規建管和國土綜合管理分局，其它18個鄉鎮設立規建管和國土綜合管理辦公室，不斷加強對鄉鎮規劃、建設、城管、房管和國土的管理，為統籌城鄉發展提供機構保障。
二、著力構建適應城鄉統籌發展的運行機制
通過全面梳理部門職能職責，科學合理劃分職責邊界，不斷優化適應城鄉統籌發展的運行機制。
（一）科學配置政府部門職能。圍繞政府部門職能科學配置和高效運轉的目標，依法逐條清理部門職責402條；劃入、劃出職責65項；強化社會管理和公共服務職責72項；集中審批事項600余項，將行政審批職責集中于1個科室，在12個部門設行政審批科，為進駐政務服務中心開展集中服務奠定了基礎。
（二）合理劃分部門職責邊界。對涉及11個部門存在交叉的20項工作職責，從主體、權限、邊界、交接方面進行了劃分和明確，并在“三定”規定中固化，確保了“有權必有責，用權受監督”。明確了農發、國土、房管、林業等部門之間關于農村產權流轉體系的職責劃分；理清了規劃、國土等部門及各鄉鎮之間關于鄉、村規劃區范圍內違法建設的監管職責等；明確了縣國土局和各鄉鎮之間關于農村土地綜合開發整治的職責劃分。通職責邊界劃分，進一步明確了縣、鄉關系，理順了涉及統籌城鄉的職責邊界，使涉及統籌城鄉發展的職責得到有效執行。
（三）強化部門統籌城鄉發展職責。在縣發改局、縣建設局、縣城鄉規劃管理局、縣城鄉房產管理局、縣財政局等13個部門的“三定”規定中明確了加強統籌城鄉發展的18項職責，強化了城鄉統籌發展職能，為促進城鄉統籌發展提供了職責保障。
三、著力構建適應城鄉統籌發展的服務體系
通過全面清理和優化設置事業單位，大力推進政事分開、事企分開，構建城鄉一體的公共服務體系。
（一）全面清理事業單位。在機構改革期間對事業單位清理的基礎上，再次按照上級要求，對事業單位進行清理規范，共精簡66個。撤銷與機關職責存在較大交叉、職能消亡或弱化事業單位39個；將職能相近77個事業單位整合設置為38個；根據經濟社會發展需要，新設立事業單位12個；凍結了12個涉及承擔市場經營性職責事業單位的新增人員編制。同時，通過重新擬訂“三定”規定，對全縣除學校、醫院外的部門所屬事業單位的機構、職責、編制進行了明確，促進事業單位更好地發揮公共服務作用。
鄉鎮農業站工作職責范文3
第一條為了充分發揮扶貧到戶貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，結合我縣農村產業發展現狀及信貸扶貧工作情況，制定本辦法。
第二條扶貧到戶貸款是針對當前貧困農戶貸款難的問題，探索由財政直接對貧困農戶或向金融機構補助貼息資金的一種運行和管理機制創新的信貸扶貧新模式。
第二章基本原則與運行模式
第三條堅持“六定”原則
1.定貸款對象。扶貧到戶貸款的投放對象是有致富信心、有一定致富能力、誠實、守信的貧困農戶和農業產業化企業、小型農產品加工企業；
2.定貸款投向。根據我縣農業產業發展狀況，扶貧到戶貸款主要投向煙、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大農業產業和新發展的有龍頭企業的農業產業以及其他種養殖業；
3.定貼息方向。財政只對發展生產的貸款項目貼息，其他非生產性項目不予貼息；
4.定貸款期限。貸款期限視實際生產周期由信用社自主確定，但原則上不得超過一年；
5.定貼息標準。在貸款貼息期限內，對貸款對象進行貼息，貼息標準為2.58%/年；
6.定貸款利率。到戶扶貧貸款利率按信用社現行到戶貸款利率標準執行。到期如數歸還貸款的享受貼息，并由信用社將貼息資金直接兌現補貼到農戶，逾期歸還貸款的按非貼息利率收取。
第四條堅持“放得出、收得回、有效益”的原則
縣、鄉農村信用社根據縣扶貧辦和鄉鎮扶貧工作站推薦的申請貸款項目，自主放貸、回收。對有效益的項目可持續扶持。
第五條貸款條件
1.鄉鎮領導重視、組織機構健全、工作人員到位；
2.貸款農戶必須具備完全民事行為能力，有生產經營能力和償還能力，能保證按期還款。
有下列情形之一者，不得發放貸款：
（1）不具備完全民事行為能力的農戶；
（2）沒有生產經營能力的農戶；
（3）原貸款沒有還清的農戶；
（4）鰥寡孤獨的五保戶及類似于五保戶的無勞動能力農戶。
第六條扶貧到戶貸款計劃
由縣扶貧開發領導組根據每年上級安排的指標，結合縣委、政府農業產業發展的目標，分解下達各鄉鎮年度貸款計劃。
第七條扶貧到戶貸款的放貸規模
1.到戶貸款。由鄉鎮農村信用社根據貧困戶發展項目的需要和自身的信用度決定放貸規模，原則上最高不得超出2萬元。特殊情況，超出2萬元的，需經縣扶貧辦和縣信用聯社審批；
2.農業產業化企業項目貸款。放貸規模由縣扶貧辦和縣信用聯社根據企業生產經營情況確定。
第八條實施扶貧到戶貸款，可安排適當的工作經費，主要用于各種表冊制作、辦公用品購置、扶貧到戶貸款工作宣傳和培訓等。安排對象主要是實施扶貧到戶貸款的鄉鎮人民政府（含鄉工作站）、縣信用聯社（含鄉鎮信用社）、縣財政局（含鄉財政所）、縣扶貧辦，具體數額由縣扶貧開發領導組根據上級下達的資金規模和工作經費指標以及各鄉工作開展情況確定。
第九條實行考核制度
對扶貧到戶貸款工作高度重視，措施有力，貸款回收率達95%以上的鄉鎮，可增加下年度放貸指標，并給予一定的獎勵；貸款回收率低于90%的，削減下年度放貸指標，不安排工作經費。同時，將扶貧到戶貸款工作納入縣委“爭先創優”扶貧工作內容進行考核。
第三章扶貧到戶貸款的管理
第十條扶貧到戶貸款項目的管理
縣扶貧辦牽頭，縣財政局、縣信用聯社配合，對扶貧到戶貸款項目的組織發動、操作運行、項目效益實行定期或不定期的督促、檢查。
第十一條扶貧到戶貸款貼息資金的管理
1.扶貧到戶貸款貼息資金屬財政扶貧資金，嚴格按“財政扶貧資金管理辦法”管理使用；堅持收支兩條線管理的原則，專戶管理、封閉運行；
2.鄉鎮財政所、扶貧工作站、信用社要規范帳、表、冊等相關統計和檔案資料管理；
3.扶貧到戶貼息資金必須專款專用，嚴禁挪用、擠占、截留。出現挪用、擠占、截留和行為的，依法追究相關人員的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十二條直接扶貧到戶貸款操作程序
1.直接扶貧到戶的貸款。由貸款戶自愿到鄉鎮信用社申請辦理“貸款證”，自愿提出項目貸款申請，經村民委員會初審報鄉鎮扶貧工作站，鄉鎮扶貧工作站5個工作日內提出審查意見送鄉鎮信用社；
2.鄉鎮信用社接到鄉鎮扶貧工作站推薦的農戶貸款申請后，10個工作日內，對貸款農戶進行資信調查和評估，決定是否發放貸款，并將情況告知鄉鎮扶貧工作站和貸款戶；
3.鄉鎮扶貧工作站每月底將本鄉鎮審定推薦的項目和鄉鎮信用社評估、放貸情況進行公告公示，匯總后于每季度第一個月5號以前將上季度貸款發放和回收情況報縣扶貧辦，由縣扶貧辦與縣信用聯社核對后匯總報縣人民政府和市扶貧辦；
4.各鄉鎮信用社每季度第一個月5號以前將上季度扶貧到戶貸款的發放和回收情況匯總報縣信用聯社；
5.縣財政局按季度根據縣扶貧辦與縣信用聯社審核后的貸款發放情況，將貼息資金劃撥到鄉鎮財政所，鄉鎮財政所在每季度初，根據鄉鎮信用社每個季度扶貧到戶貸款應收回情況，計算出本季應付貼息資金，將貼息資金預撥到鄉鎮信用社，并按季度結算已還貸款貼息資金；
6.各鄉鎮信用社在回收貸款的同時，將貼息資金結算、兌現給貸款農戶，完善相關手續并將貼息資金支付憑據（花名冊）報鄉鎮財政所，由鄉鎮財政所向縣財政局進行提款報帳。
第十三條農業產業化企業項目貸款。由企業提出貸款申請，縣扶貧辦審核后送縣信用聯社自主確定是否放貸。按期償還貸款的，縣財政局直接將貼息資金兌現給企業，逾期歸還貸款的，不予貼息。
第四章縣、鄉、村工作職責
第十四條縣扶貧辦的職責
1.負責草擬扶貧到戶貸款工作方案、編制扶貧到戶貸款工作規劃；
2.會同縣財政局、縣信用聯社向縣扶貧開發領導組提出各鄉鎮年度貸款計劃；
3.做好農業產業化企業及2萬元以上貸款項目貸款申請的審查、核實、推薦工作；
4.抓好鄉鎮扶貧工作站業務培訓，搞好協調服務；
5.協調有關部門做好扶貧信貸資金的檢查、監督及審計工作；
6.搞好統計監測，掌握工作進展情況，做好年度工作總結。
第十五條縣財政局的職責
1.負責扶貧到戶貼息資金的足額到位，按扶貧資金報帳制管理辦法，分期撥付貼息資金；
2.會同縣扶貧辦、縣信用聯社向縣扶貧開發領導組提出各鄉鎮年度貸款計劃；
3.負責鄉鎮財政所的業務培訓；
4.指導、檢查和督促鄉鎮管好、用好扶貧到戶貼息資金；
5.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進行指導和檢查。
第十六條縣信用聯社的職責
1.負責扶貧到戶貸款本金的籌集，指導、督促鄉鎮信用社做好扶貧到戶貸款的發放和回收工作；
2.按照上級下達我縣貸款規模，會同縣扶貧辦、縣財政局向縣扶貧開發領導組提出各鄉鎮年度貸款計劃；
3.負責鄉鎮信用社的業務培訓；
4.定期或不定期的檢查各鄉鎮的資金使用情況；
5.提供所需的各類表冊；
6.做好扶貧到戶貸款統計工作；
7.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進行督促、檢查。
第十七條鄉鎮的職責
（一）鄉鎮政府的職責
1.加強對扶貧到戶貸款工作的領導，充分利用扶貧到戶貸款的政策機遇，發展壯大農業產業，增加農民收入。積極探索扶貧到戶貸款的有效途徑和方法；
2.組織村委會積極宣傳扶貧到戶貸款政策；
3.督促、指導鄉鎮工作站、財政所、信用社做好信貸資金發放、回收及管理工作；
4.結合我縣計生優惠政策對獨生子女戶、計生示范戶在發展項目中給予傾斜。
5．對農村復員退伍軍人在發展項目中給予傾斜。
（二）鄉鎮扶貧工作站的職責
1.編報鄉鎮到戶貸款工作規劃和年度計劃；
2.根據各村委會初審的項目貸款申請書，對各貸款項目申請認真做好申貸戶貸前調查，并分類登記、審定、推薦；
3.協助信用社做好扶貧到戶貸款工作的管理；
4.檢查扶貧到戶貸款項目實施情況和資金使用效益情況；
5.編報各種報表，收集、匯總、報送相關信息、材料。
（三）鄉鎮財政所的職責
1.負責本鄉鎮扶貧到戶貸款貼息資金的管理；
2.按時、準確計算應付貼息金額，及時撥付給鄉鎮信用社；
3.規范和完善扶貧到戶貼息資金支出憑據，按時與縣財政局結算貼息資金，并進行提款報帳。
（四）鄉鎮信用社的職責
1.具體負責扶貧到戶貸款申請人的資信調查和評估；
2.具體負責扶貧到戶貸款的發放和回收工作；
3.具體負責將扶貧到戶貼息資金兌現給農戶；
4.按時報送相關表冊和統計資料。
（五）村委會職責
1.具體負責宣傳扶貧到戶貸款政策，組織發動本村群眾參與黨委政府提出的農業產業建設，組織貸款戶成立產業協會，促進產業發展；
2.根據申請辦理貸款證農戶的收入和誠信情況對農戶申請辦理貸款證進行初審；
3.按照黨委、政府發展農業產業的思路，對使用扶貧到戶貸款的項目申請進行初審；
4.督促、指導項目農戶實施好項目，及時向上提供和反映相關信息；
5.協助信用社做好貸款回收工作。
第五章附則
鄉鎮農業站工作職責范文4
探索三種監管模式。主要是解決部門“誰來管、怎樣管”的問題。首先是設立監管機構。市政府在鄉鎮設立了食品安全綜合監管辦公室。辦公室隸屬市食安委辦公室，受鄉鎮政府雙重領導。辦公室在各村下設協管站。辦公室的職能是組織、協調鄉鎮、村社與各職能部門之間開展工作，起到了鄉鎮政府和市食安委辦公室的雙重“抓手”作用。第二是實行特派員制。市政府從購買的公益崗位中公開聘用了15名有一定工作經驗、文化素質較高、責任心強的下崗人員或復員軍人做食品安全綜合監管特派員，兼任鄉鎮綜合監管辦公室主任，由市食安委辦公室直接管理，負責鄉鎮食品安全曰常工作。實行特派員制，解決了鄉鎮食品安全工作無專人負責的問題。第三是建立部門互動機制。建立了職能部門與鄉鎮綜合監管辦公室聯席會議制度，定期研究、探討解決食品安全方面存在的問題，并在市農業、牧業、質監、工商、衛生等十三個部門確定專人，設置專用電話與鄉鎮綜合監管辦公室保持聯絡和溝通，便于隨時接待群眾舉報投訴和重大食品安全事故的應急處理，做到快速反應，確保第一時間掌握信息，處理和解決問題。
建立五項保障措施。主要是解決工作“難落實、落不實”的問題。
一是建立責任制。市政府與鄉鎮政府、各職能部門簽訂了食品安全工作責任書，并建立嚴格的考評辦法，實行“一票否決”制，落實了領導和部門責任。
二是強化宣傳措施。在鄉鎮食品安全綜合監管辦公室設立了宣傳站，各村設宣傳員。采取農民夜校培訓、科普大集、設置宣傳板報等形式，定期或不定期地向農民宣傳有關食品安全的法律、法規和安全常識，增強農民的食品安全意識。
三是建立群防群治監督網絡。在全市鄉鎮聘請了360多名監督員和信息員，實行有償獎勵機制。對提供重要、及時、有價值的信息給予合理報酬。使監督網絡既橫向到邊、縱向到底，又做到人性化管理。
鄉鎮農業站工作職責范文5
農村經營管理，為農村工作的重要組成部分。此項工作落實到位，對于社會主義新農村建設、統籌城鄉發展戰略、調整農村經濟結構、推進農業產業化經營、提升農戶綜合素質、增加居民的經濟收益、維護農村社會穩定、化解農村社會矛盾等，都有著非常重要的現實意義。自2014年以來，海倫市在農業生產上不斷調優種植結構、優化種植模式，大力發展效益型農業和科技型農業，積極引導農民通過結構調整和科技種植增收致富，各縣鎮在加強農村經營管理方面取得不錯的成果。但是，同樣也存在這樣或那樣的問題，直接影響到農村經營管理工作的順利進行。文章分析問題，指出改革建議，以供參考和借鑒。
2海倫農村經營管理存在的問題
2.1管理重視度不夠
現階段，農村稅費改革了，農經管理任務輕了，領導重視度驟然降低，導致對農經管理的內容、作用、任務等，都有了很大的懈怠。同樣正是因此，土地承包糾紛、農村財務管理等案件，較前幾年不減反增。
2.2管理關系未理順
管理體制不順，工作難以落實，鄉鎮農經站合并建中心，“上分下合，貌合神離”。在一定時期內，統一建立的鄉鎮農業服務中心，承擔起統籌協調的職能，存在多方面的“磨合”和較多的困難。主要原因是工作職能不同和原有各站的資產、債權債務等內部利益矛盾較多。有的地方在村級取消了副主任、使管理土地承包和農村財務等工作崗位的業務人員缺位。由于體制不健全，農村經營管理工作很難落實。
2.3軟硬件設施未落實
農業經營管理工作中，涉及到的軟硬件建設配置不到位。一方面，辦公設備條件差，不少鄉鎮辦公場所緊缺、辦公用具簡陋?，F代化電算、信息設備等購置不足，綜合服務手段落后。另一方面，現任經營管理崗位，不少由非專業人員占崗。加上后期，教育培訓未跟上，綜合素質能力水平差。急需“充電”更新知識，加強能力建設。
2.4經費投入無保障
在地方農經體系建設中，普遍存在經費投入不足的問題。經調查證實：鄉鎮農經管理人員，無論在工資、待遇等各方面，離縣城干部都存在不小的差距。同樣，因為工資、待遇的不到位，直接影響到管理人員的工作積極性，直接影響農村經營管理的順利進行。
3海倫農村經營管理發展對策
3.1領導重視，強化管理
農村經營管理的目的，旨在協調社會組織及成員間的利益關系。當前，市場經濟發展迅猛，農村各組織及成員間的矛盾突出，在較長一段時間內經營管理的工作都不能掉以輕心。這方面工作做好了，對于社會主義新農村建設、統籌城鄉發展戰略、調整農村經濟結構、推進農業產業化經營、提升農戶綜合素質、增加居民的經濟收益、維護農村社會穩定、化解農村社會矛盾等，都有著重要的意義?？傊?，經濟越發達，管理越重要。由此，各級領導應提高認識，重視農村經營管理，樹立科學發展觀，及時調整出現的新情況、新問題，將農村管理工作落實到實處。
3.2增加投入，保障運營
鄉鎮農村經營管理工作，作為新農村建設的重點所在，在維護現有建設成果方面發揮著關鍵性的作用。而就農村經營管理現狀，普遍存在投入不足的問題，難以保障新農村建設的正常運行。由此，農村經營管理作為惠民政策，應逐漸增加資金投入。保障基層農經工作的正常進行，尤其在工資、福利、待遇等各方面，都應確保與縣城干部的同等待遇。同時，將經費投入納入到預算中，解決購置電算、信息設備等經費投入。
3.3穩定機構，理順關系
農村人口基數大，經營種類繁多，調整農業產業結構，提升產質降低能耗，實現農業產業規?；?、專業化發展，同樣還任重而道遠。由此，當前應審時度勢，注意穩定機構結構，理順上下級關系。明確工作職責，責任落實具體。鄉鎮人民政府的職責，綜合管理農村經營管理涉及的人、材、物，負責相關資源的調度和編排，督促農經管理站履行好現有職責，完成上級安排的工作任務。農業部門的職責，安排農經干部的工作任務，組織專業技術人員培訓，定期組織考核，負責人員的調整和審核，負責監督農業部門的行政執法。
3.4重視培訓，提高素質
在清理、整頓農經干部隊伍的基礎上。針對目前業務骨干較少、人員素質參差不齊，普遍有“不適應”的問題。農業行政主管部門要在有關方面的配合和支持下，分層次、多途徑、多形式對現有農經管理干部進行專業技能、思想道德、政策法規等方面的培訓。學習現代經營管理的理念、知識和技能。掌握現代管理的手段和方法。通過培訓和教育，提高綜合業務素質，提高農村工作水平，建立一支“扎根農村、熟悉農業、貼近農民”的農經隊伍。
3.5定崗定責，強化服務
鄉鎮農業站工作職責范文6
在我縣諸多安全生產管理工作中，大多數行業和領域基層基礎監管工作得到了不同程度的落實和強化，但是由于多方面的原因，目前農機安全監管基層基礎管理最薄弱，問題最突出。特別是農機交通安全監管工作，在鄉、村、組職責懸空，責任懸空，既無機構管事，又無人員管理。農機車輛違法違規載人問題相當普遍。尤其是在邊遠鄉村道路上，問題更為嚴重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓，最近，縣委、縣政府對全縣包括農機交通安全監管在內的各項安全生產工作，相繼進行了重新部署和全面加強。根據縣委常委會和縣政府常務會議精神，由我和李縣長牽頭，按照辦法創新、制度創新、機制創新的“三個創新”的思路，組織有關部門對全縣的農機道路交通安全和農機田間生產安全監管工作進行了專題研究，全面理順體制，全面予以加強。希望通過這次專項部署和大家會后全面落實，奮力開創我縣農機交通和農機生產安全監管工作新局面，確保農機交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。
下面，我講三個方面的意見。
一、充分認識農機安全存在的突出問題，切實增強抓好農機監管工作的使命感和緊迫感
據統計，我縣現有在冊低速載貨汽車、三輪汽車4350輛，拖拉機760輛。這還不含初步掌握的未注冊登記的五六百輛“三無”黑車。這五六千輛車，每天都在跑，每天都有大量的違法違規載人行為。不知有多少人的生命每時每刻都處在危險之中。另據統計，2004年以來，全縣共發生農機車輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來，截止11月底，全縣共發生各類道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農機交通事故占交通事故總起數41%，占總死亡人數52%。由此可見，在眾多的交通事故中，農機交通安全事故無論是起數，還是造成的死亡人數比重都很大。一方面農機交通安全事故頻發，另一方面農機交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農機車輛設計的是載貨而不是載人。安全技術性能標準低、等級低，根本不具備載人的條件。且這些車輛的駕駛人員其技術素質、法律意識不具備載人的要求。特殊就特殊在，農機交通事故與其他客貨車輛交通事故在性質上也不一樣。其他客貨車輛發生交通事故，一般是在手續合法、車輛技術標準合法的情況下發生的，主要責任是車主。而農機車輛發生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發生的，其主要責任不僅在車主，更重要的是鄉鎮人民政府以及有關部門、單位還有責任。我們不能因為老百姓出行有困難，而心慈手軟，放任不管。特別是對載3人以上的違法行為置之不管，一旦發生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關法律法規逐級追究監管責任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴厲措施予以監管？我想在座的各位都能明白這個理！正因為這樣，在這次制定的監管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點監管遏制對象。對載3—5人的，堅決實行嚴管重罰；對載6人以上的，堅決沒收車輛。至于對農機車輛載人監管后，出現的老百姓出行難問題，將由交通部門會同交警大隊，針對通鄉通村公路建設大為改善的情況，調整鄉村客運線路，增加運力，增加站點密度的辦法予以解決。面對我縣農機交通安全的嚴峻形勢，面對上級黨委、政府對農機交通安全要求越來越嚴的形勢，面對我們縣鄉政府承擔的監管職責，各級、各有關部門，對全面加強農機交通安全監管的目標任務，不能有借口，不準擺困難，必須提高認識，統一思想，堅決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實。對不聽招呼，我行我素，落實不力，監管不力，發生農機交通安全特大事故的，堅決依法依紀予以追究。因此，請大家務必切實增強使命感、緊迫感，以對黨、對人民高度負責的精神，切實將此項工作抓緊抓好抓出成效。
二、建立健全“三個一”管理體系，全面加強對農機安全的監管
面對我縣農機安全監管的嚴峻形勢，我們沒有退路，只能迎難而上，只能在創新辦法、創新制度、創新機制上下功夫，只能在落實責任、落實人員、落實措施上做文章。具體說就是抓好“三個一”管理體系建設，全面加強縣、鄉政府對農機安全的監管。即建立健全機構，創建一支隊伍；建立健全制度，創建一套辦法；縣鄉村組聯動，創建一套機制。
第一，建立健全機構，創建一支隊伍。剛才，大會宣布成立的25個鄉鎮農機交通安全監管站，就是各鄉鎮政府農機安全監管機構。一身兼兩職的農機安全監管員和農技員，就是鄉鎮政府農機安全監管隊伍。同時，各村（社區）的村主任、居委會主任、各村民小組的組長，也是農機監管隊伍的重要組成部分。這里需要給大家強調指出的是，農機安全監管是一個復雜的對象，正象會跑的農機一樣，一會在公路上跑，一會又在田間跑，客觀上給農機安全監管帶來了復雜性。它不象大客車、大貨車，只在公路跑，單由交警管。而會跑的農機就不一樣，根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《陜西省農業機械管理條例》的有關規定，簡單地說，凡是在公路上作業的傳統概念的農用車，由交警大隊、中隊管；凡是在大田作業的農用機具由縣農機監理站管。傳統名子的“農用車”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現在叫低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機。就縣上這一級而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會跑的農機具都由縣農機監理站管。對應到鄉鎮農機交通安全監管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業的，鄉鎮農機監管站都要管。村主任、組長也一樣，都得對其進行監管。這一點，請各位鄉鎮長、監管員都要弄明白。否則，還是職責不清，責任不明，監管不到位。
第二，建立健全制度，創建一套辦法。這次會上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉鎮農機交通安全監管站交通安全工作規章》。（二）《鄉鎮農機交通安全監管站農機安全工作規章》。（三）《村組農機交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉鎮農機交通安全監管站管理制度》。（五）《鄉鎮農機交通安全監管站職責》。（六）《鄉鎮農機交通安全監管站工作人員職責》等，這些都是已出臺的重要制度。
所謂創建一套辦法，主要包括：（一）鄉鎮農機安監員，每人待后經過培訓持縣交警大隊授發的《鄉（鎮）農機交通安全監管證》。（二）鄉鎮農機監管員，對轄區違法違規低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機以及摩托車，具有違法違規現場記錄權。如實填寫《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時送達轄區交警中隊，由交警中隊對其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會主任、組長、村民，對轄區違法違規農機業主行為具有報告權，報告給鄉鎮農機監管站，由鄉鎮農機監管員補錄《告知單》。鄉、村、組監管員以及社會他人對非本轄區的違法違規車輛或駕駛人具有舉報權?？上蜉爡^監管站舉報，也可直接向交警大隊、中隊或縣農機監理站舉報。（四）建立全縣農機交通安全監管網?？h政府已決定在鄉鎮農機監管站、縣交警大隊、6個中隊、農機監理站計33個端點建立監管網，網站中心設在縣交警大隊。各鄉鎮配備“四位一體”（電話、傳真機、打印機、復印機）電話機，一臺電腦、一部數碼相機，專門服務農機監管，進行違法違規記錄、受理報告和舉報事項，實現網上監管處理，加大監管力度，大幅度提高工作效率與質量。隨著監管工作的全面展開，縣交警大隊、縣農業局及縣農機監理站要不斷探索，不斷總結，不斷完善，豐富監管手段，完善監管辦法。
第三，縣鄉村組聯動，創建一套機制。創建一套機制，主要是指縣、鄉、村、組所有監管部門、單位和監管人員，按照各自的工作職責、各項工作規章、各項工作制度、各項管理辦法，各盡其責，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉、村、組農機監管責任臺帳。原來定在這次會上將監管臺帳予以行文下發，但由于少數鄉鎮未按期上報。這次會后繼續落實，隨后將以縣政府文件以鄉鎮為單位予以明確。（二）縣、鄉、站、村、組層層簽訂責任書。（三）縣交警大隊、縣農機監理站對鄉鎮農機監管站，縣農業局對縣農機監理站簽訂行業責任書。（四）縣交警大隊、縣農業局要定期不定期對鄉鎮進行檢查、指導和培訓。通過這些制度性措施，將方方面面的機構、人員、職責、責任捆在一起，推動方方面面都行動起來，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機聯系的聯動機制和工作格局。
三、切實加強領導，迅速將“三個創新”監管工作全面落到實處
按照有關法律法規精神，鄉鎮人民政府對轄區內所有農機車輛和農機具負有監管職責，鄉鎮長是鄉鎮第一責任人。各級、各有關部門，一定要站在創建平安洛南，構建和諧洛南，實現突破發展的高度，強化責任意識，強化監管意識，強化創新意識，全面加強對農機安全管理工作的組織領導。具體要求是：
一要全面貫徹落實安全第一，預防為主，綜合治理的安全管理工作方針。
二要牢固樹立關注安全、關愛生命意識。牢固樹立沒有安全就沒有穩定、沒有安全就沒有發展、沒有安全就沒有和諧的意識。牢固樹立管生產必須管安全的意識。切實將安全發展的執政理念落實到措施上，落實到行動上，落實到千家萬戶。
三要確保形成政府統一領導、部門高度負責、各方協調配合、全社會齊抓共管的安全生產領導體系。切實做到思想認識上警鐘長嗚，制度保障上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。
四要切實加強對鄉鎮農機監管站的領導。對農機監管站的干部要保證專職專責專干專用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對在外租房居住的農技站，一時搬進鄉鎮政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農機監管網辦公用房，積極解決其辦公經費的實際困難。今后農機監管下撥的專項經費不得擠占挪用。要關心、支持新成立的農機監管工作。
