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摘要：
在進行農業技術的推廣中，對鄉鎮農業的推廣非常的重要，其是推動科技興農戰略的重要因素，在鄉鎮農業技術的推廣中，推廣人員的素質和文化對提高農民的素質具有關鍵的作用?，F階段，在鄉鎮農業技術推廣中存在一定的問題，如體制不健全、設置的機構不是很科學，經費不足等問題。本文介紹的主要內容包括鄉鎮農業技術推廣中存在的問題以及提出相應的對策。
關鍵詞：
鄉鎮農業；技術推廣；問題；對策
我國經濟的快速增長也大大促進了農業生產的發展，使其取得了巨大的成就。然而，在當前的鄉鎮農業技術推廣中仍存在著一些問題，給農業生產的發展帶來了一些負面的影響。本文結合鄉鎮發展的實際情況，對其中出現的原因進行分析，同時提出一定的解決方案。
1當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題和原因
1.1管理體制不健全
現階段的鄉鎮農業技術推廣中存在一些問題，其中管理體制不健全比較突出。我們都知道，對農業技術推廣機構的改革存在一定的問題，如緩慢的進程、各個地區之間存在一定的差距等，同時在很多地區，不同的農業技術推廣站屬于不同的機構，直接隸屬關系的管理比較混亂。此外，在進行推廣站的建設中，存在幾個鄉鎮共同設置一個中心站的現象，而有的地區則是一個站所為一個鄉鎮設置，有的則進行合并。可以知道，農業推廣技術機構缺乏統一的模式，主要的原因就是管理體制的不健全。
1.2機構設置不夠科學
在進行農業技術的推廣中還存在機構的設置不健全的問題。在通常的情況下，進行農業技術的推廣需要很多部門和人們群眾的配合，這就需要相關的部門、推廣人員和人民群眾的配合。有這樣強大隊伍的支持，才能保證推廣工作的順利進行。但是，在實際的推廣機構的設置中存在一定的問題，如各個機構之間聯系不密切，彼此之間自成體系等。農業、林業和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對獨立的推廣體系，而又對農戶進行推廣宣傳，不僅不能實現推廣的效果，而且造成一定的浪費。
1.3推廣手段單一
在進行鄉鎮農業技術推廣中，關鍵問題是推廣手段的單一性。現階段，農業技術推廣都是比較被動的接受上級的命令，之后再進行具體的規章制度和流程，在鄉鎮的努力下進行農業技術的推廣，在農業技術干部的指揮之下進行試驗、示范和推廣，然后農民按照要求進行。這樣的話，出現的情況就是農業技術推廣機構和人員進行交流的機會很少。這種方式對技術推廣很不利，特別是造成技術推廣方式的單一，對推廣體系的建設具有阻礙作用。
1.4經費投入不足
在進行農業技術的推廣中，經費的不足是最根本的問題，在一般的情況下，農業技術推廣中經費不足的情況主要出現在縣和鄉鎮兩級，其主要的特點自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。在進行縣級和區的農業技術推廣中，其經費主要是職工的工資。在很多的鄉鎮地區，農業技術推廣經費不足，推廣人員缺乏穩定的收入，其工資的來源主要是進行農業生產經營中所產生的效益?？梢钥闯?，農業技術推廣人員的生存和發展主要通過經營獲得。這種現象的存在對技術推廣工作造成一定的阻礙和挑戰。另外，政府部門對推廣工作缺乏重視，致使經費嚴重不足；而鄉鎮農技推廣站也存在年齡老化、知識老化問題，專業農技人員已很少分配到鄉鎮，已出現嚴重斷層現象，致使鄉鎮農技推廣工作很難開展。有的鄉鎮甚至沒有專業的農技推廣人員。
2做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策
2.1明確職責，強化管理
加強鄉鎮農業技術推廣工作的主要措施是對職責進行明確，強化管理?；诖耍M行服務機構職能的建設中，應該對其進行科學合理的規劃，必須遵循分類管理和科學指導的原則。在通常的情況下，農業技術推廣時，其職能主要是農業技術的推廣，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報和防治，農產品質量安全監測和強制性檢驗，農村能源、農業公共信息和培訓教育服務等職能。另外，還存在一些營利性質的職能。一些公共性質的職能應該加強其服務的功能，同時加強技術人員的素質，進行競聘上崗，對于經費的問題，財政應該予以保證。在進行營利性服務的活動時，應該不斷加強自我發展的能力，并且給予一定的資金和技術的支持。
2.2加強建設，提升素質
在推廣措施的建設中，應加強建設，不斷提升素質，這是最重要的措施。對推廣技術人員進行全面的梳理，同時進行分類和登記，如果出現缺崗的情況進行及時補充。如果出現脫崗的情況的話，限期回到工作崗位，如果逾期不回的話按照情況進行處理。對鄉鎮技術推廣人員應該進行相應的資格認定，保證推廣人員的素質和質量。對高校的畢業生應該進行積極的引導和鼓勵，為農業技術的推廣打下人才基礎，在充實建設隊伍的同時促進推廣技術向著更深層次的方向發展。
2.3改進方式，提高效能
該種措施是推廣技術中比較重要的措施之一。在進行鄉鎮農業技術推廣中，應該結合農民的實際需要，同時對市場發展的動態進行及時的了解，在促進農業不斷發展的同時，提高農業技術的整體覆蓋率，不斷進行服務模式的創新和建設，對工作方式進行不斷的改進，提高服務的效率，讓農民能夠感受到農業技術推廣的必須性。相應的服務理念應該轉變，在過去的推廣中，主要靠的是行政的干預，現階段應該依靠科技的示范，明確服務的目標，從追求數量轉移到追求質量上面。
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作者:李玉英 單位:商河縣賈莊農業綜合服務中心
