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農業現代化概念范文1
摘要:基于學界對農業現代化基本內涵的不同觀點,提出對中國農業現代化概念的認識。指出中國農業現代化不同于世界各國的個性特點以及影響其發展的諸多制約因素,進而提出促進中國農業現代化的對策及途徑。
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A
中國是一個農業大國,農業、農村、農民問題不僅關系著中國幾億農民的切身利益、關系著中國經濟的發展和全面建設更加富裕型小康社會的實現,而且關系著中國政治的穩定和社會的和諧發展,可以說“三農”問題關系著中國的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國的農業、農村、農民問題,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的奮斗目標,為解決“三農”問題開辟了新途徑。在黨和政府日益關注“三農”問題的同時,學術界對“三農”問題的研究一直給予了高度重視。經濟學、社會學、政治學、管理學、法學、農學等學科從不同的學科視角對此問題進行了多方面研究,其中農業現代化問題一直是學術領域關注的熱點問題之一。自20世紀中期我國提出實現農業現代化的目標以來,學者們圍繞著農業現代化的科學界定、中國農業現代化的特點、農業現代化的制約因素、中國農業現代化的實現途徑等問題進行了深入研究。
一、農業現代化的基本內涵
學術界對此進行了較長時期的討論,代表性的學術觀點有以下幾種:
第一、轉變論。人們從歷史演進的角度出發,認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念,它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程,在不同時期有不同內容。持這種觀點的學者一般都認為農業現代化是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門的過程。1
第二、過程論。學者們認為農業現代化不是農業領域一個方面、一個過程的現代化,而是全方位、全過程的現代化。包括生產過程的現代化、流通與消費過程的現代化及農業勞動者的現代化。2
第三、制度論。認為農業現代化是由于科學技術在農業中的應用推廣而引發的組織制度、管理方法的變革與創新。3
第四、可持續發展論。認為農業現代化的完整涵義是用現代技術和生產手段裝備農業,以先進的科學方法組織和管理農業,提高農業生產者的素質,把落后的傳統農業改造成為具有高度生產力水平、能保持和提高環境質量、促進可持續發展的現代農業的過程。4
我們認為,對農業現代化的界定,不能僅從一個或幾個方面來界定。思考中國農業現代化應從世界各國農業現代化所應有的“共性”和我國農業現代化的“個性”上去把握。一方面,要借鑒國外農業現代化的成功經驗、依據國際公認的現代農業的標準來定位我國的農業現代化;另一方面,要充分考慮我國農業的歷史背景、社會、經濟與教育、科技發展水平、生態資源及勞動力條件等因素,走自己的農業現代化的發展道路。因此,中國農業的現代化是農業生產手段、農業科技、農業管理、農業勞動者的現代化、農業產業組織的社會化、農業生態化和農村城市化的過程,是傳統農業向現代農業的轉換。
二、中國農業現代化的特點
在分析、界定農業現代化的基本內涵的同時,學術界對中國農業現代化的基本特點也進行了深入研究,普遍認為,中國農業的現代化是一個系統工程,實現農業現代化將是一個長期而艱巨的任務。各位學者的觀點表述上雖有差異,但通過疏理后可以發現,這種差異主要是研究視角的差異。
從世界農業現代化的發展來審視中國農業現代化的學者們認為:從世界上已實現農業現代化的國家來看,農業現代化大體有三種類型:一是以美國、加拿大、俄羅斯等國為代表,他們主要走從現代機械技術起步到現代生物化學技術的發展道路;二是以日本、荷蘭、比利時等國為代表,主要走從現代生物化學技術起步到現代機械技術的發展道路;三是以法、德、英等國為代表,走機械技術與現代生物化學技術同步發展道路。中國農業的現代化既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的、以機械化和化學化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術的實現為主要特征的道路。而應根據中國特定的條件,走資源節約、技術優先發展的道路,走現代生物技術與現代機械技術、精耕細作的傳統技術與現代農業科技、機械化、半機械化與手工勞動有機結合起來的道路。5中國農業現代化道路至少應具有多樣性、綜合性、工程化等三個顯著特點。6也有學者認為,中國式的農業現代化是農業現代化加農村工業化,其發展道路應該是走集約農業、高效增收和持續發展的路子。7
把農業現代化看作是一種過程的學者們認為,中國農業現代化的特征應從其所具有的動態性、區域性、世界性和時代性、整體性上去分析。因為農業現代化是一個相對性較強的概念,只有階段性目標而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標以及在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特。同時農業現代化具有很強的區域性特點,不同國家、同一國家的不同區域、同一區域的不同地區,農業生產的條件有很大差異。但強調這一點,并不能否認我國農業在現代化的過程中,將要融入到經濟全球化的大背景下,因而也應站在全球化的高度來分析農業現代化,依國際標準來確立中國農業現代化的目標。8
認為農業現代化是一種手段的學者們則從農業現代化的構成要素上來分析農業現代化的基本特征,認為:農業機械化是農業現代化的基礎;生產技術科學化是農業現代化的動力;農業產業化是農業現代化的重要內容;農業信息化是農業現代化的重要技術手段;勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素;農業的可持續發展是農業現代化的必由之路。9
以上學者們對中國農業現代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農業現代化的內涵一樣,對其特征的描述也可以是多角度的。我國農業現代化應避免重復發達國家實現農業現代化過程中出現的弊端,走適合中國國情的農業現代化發展道路,以加速傳統農業向現代農業的轉型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發展道路。從整體上看至少應具備如下特征:第一,把現代生物科技與機械技術結合起來,尋求傳統的精耕農作技術和現代化農業在保持生態良性循環下的有機結合;第二,農業現代化必將與農業的商品化、產業化、集約化相伴隨;第三,就全國而言,農業必將走內涵發展的道路來提升勞動生產率和國際競爭力;第四,把農業現代化的目標實現與城鄉差別、地區差距的縮小、農村工業化與鄉村城市化以及農民的現代化等問題有機結合起來。因為中國農業現代化的發展不僅僅局限于農業內部,它與國家經濟結構、產業政策的調整、城鄉關系的調整、農民與農村的現代化密不可分。
三、我國農業現代化的制約因素
我國作為一個發展中的農業大國,在推進農業現代化方面雖有長足進步,但從整體上看,我國農業現代化的水平與發達國家仍有很大差距。有學者參照國內外學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系,建立了中國農業現代化發展指標體系,并與世界中等發達國家農業現代化發展水平、發達國家農業現代化發展水平相比較,對我國農業現代化的發展狀況進行了具體描述。10也有的學者從區域農業發展的現狀出發,對中國東部發達地區、中部地區的農業現代化做了實證研究。11如果我們不去探究學術界在農業現代化評價指標體系上的差異(2001年前后,國內學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系有數十種之多,白人樸在《關于衡量基本實現農業現代化的指標體系的探討》中有詳細論述,原文刊載在《實驗研究》2001年第2期),學者們大都認為我國農業現代化無論在速度、規模、結構、效益、程度等方面與發達國家都有較大差距。這一客觀事實,使人們日益關注對中國農業現代化制約因素的探討。主要集中于三個方面:
其一,從農業生產要素的層面來探討國農業現代化的制約因素。認為,中國傳統農業未能向現代農業轉型,勞動者(高素質)、土地、科技、資金等生產要素的欠缺、要素市場發育遲緩是重要的制約因素。
沒有高素質的、掌握現代科技知識、懂得現代經營管理知識的新型勞動者,中國農業要實現代化是不可能的。12農業現代化離不開農業科技的現代化,離不開農業科技服務體系的支撐。13 14資金短缺是制約農業現代化的一個瓶頸,如何建立一個與農業現代化進程相適應的金融體系與資金保障體系事關中國農業現代化的實現。15 16土地市場化與農地使用權流轉一直是研究農業現代化的學者們關注的,因為它不僅關系到目前中國農業經濟、農業產業化水平、農村工業化與城市化等問題,而且關系到農民的利益。17
其二,從制度與公共政策的層面來思考中國農業現代化的制約因素。在農業轉型過程中,制度變遷起著很大作用。美國經濟學家舒爾茨在《經濟增長與農業》中就曾斷言:經濟現代化的必要條件之一就是制度的變革。學者們對中國農業制度變遷的歷史及制度效益進行了歷史考察。18對農業制度變遷的內涵、特點及制約當前農業經濟制度創新的深層障礙,如市場配置資源機制不健全、土地流轉機制不靈活、非農偏好的國家資源供給、分配制度、不清晰的產權制度、不合理的稅收制度與風險分攤制度等,展開了充分研究。19
在對農業制度變遷進行審視的同時,還有學者們從社會公共產品的供給、國家公共政策的取向等方面對中國農業現代化問題進行了探討。20 21
農業現代化概念范文2
一、農業現代化的內涵
(一)農業現代化具有歷史繼承性。農業現代化是一個相對性比較強的概念,其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化,即不同時期有不同的內涵。一個國家、地區要推進農業現代化進程,必須分析區域社會經濟發展水平和歷史沿革狀況,特別是農業發展的歷史和現狀,只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。
(二)農業現代化具有區域性。西方發達國家的農業現代化進程十分成功,但他們有自己的歷史背景、經濟發展水平以及生態自然條件。對于我們在推進農業現代化的過程中,要尋求和我們國家情況相似的地方,結合我們的實際情況,有特色地推進農業現代化。
(三)農業生產力的現代化。生產力是農業發展的基本動力,農業現代化首先是生產力的現代化,主要包括生產工具、生產技術、生產管理以及勞動者的現代化。農業生產工具的現代化,主要是農業機械化,指在農業生產中普遍使用機械和電力,替代人力和畜力、簡單手工工具。農業機械化能大幅度節省人力物力,提高勞動生產率,增加產出,是農業現代化的首要標志。生產技術現代化主要是指科學技術的運用,把科學研究成果具體運用到農業生產中,是科學研究的根本目的。技術現代化是農業現代化的重要基礎,是推動力量。生產管理現代化是指在農業生產中要強調科學管理,要有組織地生產,要把農民組織起來,科學合理地安排生產任務和生產計劃,按照市場的要求,生產適合市場需要的農產品,提高生產的質量。農業勞動者現代化是農業現代化的關鍵,是“以人為本”的具體體現。農業現代化是農民素質的現代化,包括思想觀念和科學技術知識現代化,現代農業要求農民具有一定的專業知識,能接受和應用現代技術知識,要有市場意識和現代管理才能,能熟練操作先進的農業生產工具。
(四)農業生產關系的現代化。生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力。農業現代化是生產力和生產關系共同現代化的進程。農業生產關系現代化包括農業生產中生產、分配、交換、消費關系的現代化。農業生產要面向市場,提高農業資源的配置效率,增加農產品的產量和商品率。農產品生產、加工、流通等環節應實現有機結合,形成完整的產業鏈。實現農業生產者之間既分工合作又相互競爭的關系,這是社會化大生產的需要,也是社會進步的標志。農業利益分配要市場化、公平化,在具體的操作中要注重效率,兼顧公平,將農民的勞動與所得利益相結合,提高農民生產的積極性。農產品交換實現市場化、現代化。主要是農產品交換方式市場化,建立適應農產品流通的市場機制,建立商品流通、交換、銷售網絡,創新銷售方式,拓展銷售渠道;建立自主經營的農業合作組織,提供技術服務、銷售服務、信用服務等社會化服務。農民消費現代化主要是促進農民消費水平提高,消費結構合理,消費方式先進,消費內容健康等,從而使農民實現消費現代化。
二、我國農業現代化的特殊性
我國由于特殊的國情和歷史特點,決定了我國農業現代化具有一定的特殊性。主要表現在以下幾個方面:
(一)經濟上的二元結構決定了我國農業現代化的首要任務是提高農村勞動生產率,解放農村生產力。長期以來,農業為工業的發展積累資金,提供原材料,致使農業和工業發展失衡,在廣大農村地區,仍然采用以手工工具、手工勞動為基礎的傳統生產方式,主要農產品的商品率很低,農業比較利益很低,農業剩余勞動力有增無減。
(二)政治上的二元結構決定了我國農業現代化要解決農民的國民待遇問題。由于我國地域廣大,農民占總人口的60%以上,這么多的人口分散在廣大農村,并與小塊土地捆綁在一起,農民沒有自發組織起來,實現村民自治,也沒有任何一個組織專門代表農民的利益。這樣,農民幾乎排除在政治生活之外,加之戶籍制度的限制,農村與城市的發展差距拉大,農民沒有享受應有的國民待遇。
(三)城鄉之間在科技、教育、福利、文化等方面的二元結構加劇了農村的緩慢發展。城市居民能享受良好的教育,以及退休、生病以后有可靠的社會保障,農民只有靠子女養活,幾乎沒有什么社會保障。農村的教育形式上是國家財政撥款扶持,然而,這只是一種沒有保障的虛套,農村的義務教育幾乎全部由農民自己承擔,加重了農民的負擔。在基礎設施上,農村的電力、道路、天然氣等都需要農民自己集資建設,沒有得到國家應有的補貼。這都導致了農村發展基礎薄弱,落后就是直接結果。
(四)人口的增長和土地的減少是農業現代化的障礙。人多地少是我國的基本國情。土地是農業生產的基本資料和對象,土地的減少從根本上制約了農業的發展,人口的增加對糧食的需求也隨之增加,這更加重了農業生產的負擔;另一方面土地資源的破壞致使有限的土地資源不堪重負,必然導致亂墾亂開,破壞農村生態,加速水土流失,形成惡性循環,拖了農業現代化的后腿。
(五)傳統的小生產與大市場之間的矛盾是農業現代化的障礙。分散的小生產經營與社會化大市場之間的矛盾阻礙著農業現代化的進程。家庭聯產承包制發揮了應有的積極作用,但它帶來了農業生產小型化、分散化的負面影響。由于生產規模小,經濟力量薄弱,無力抵御市場風險,也對市場變化反應遲鈍。同時,由于農民家庭很少有足夠的經濟力量來更新生產工具,學習新的科技知識,阻礙了大型生產工具和先進科學技術的推廣使用,降低
了農產品的科技含量。
三、我國農業現代化途徑選擇
(一)在堅持家庭聯產承包制的前提下,帶領農民走合作化道路。實踐證明,家庭聯產承包制具有自身的優點,適合我國經濟發展要求,我們要繼承和發揚它的優點。同時,按照市場化的要求,要走合作化的路子,通過建立農民合作組織,協調生產,節省勞動力,提高勞動效率,共同應對市場風險。合作化有利于農民引進先進技術,購買大型生產工具,進行規模經營,是實現農業現代化的必然選擇。
(二)必須以科技進步為農業現代化的動力。農業現代化就是農業科技化。只有靠科技進步才能提高生產效率和資源利用率,才能實現“高產、優質、高效”,“科技是第一生產力”,農業的現代化進程就是農業科技的創新和推廣應用的過程。
農業現代化概念范文3
關鍵詞:灰色關聯分析;農業現代化;評價體系;關聯度
中圖分類號:F064.1 文獻標識碼:A 文章編號:1005―0892(2007)01―0043―02
農業現代化建設是全面建設小康社會的必然要求,也是保持國民經濟持續快速健康發展的重要保證。農業現代化的評價對我國農業現代化建設有著重要的監督和引導作用。建立有效的農業現代化評價體系則是評價農業現代化建設的中心環節。如何對評價指標進行合理的權重設定是農業現代化評價體系中的重要內容。
一、農業現代化評價體系
農業現代化評價體系是一個復雜的多層次多指標的評價體系,設計農業現代化水平評價指標時,應該遵循系統性、綜合性、重點性、代表性和可比性的原則,全面考慮農業現代化所涉及的各個方面及其內在聯系。
農業現代化的主要內容包括:農業經濟結構現代化、農業基礎設施現代化、農業生產手段現代化、科學技術現代化、農業經營產業化、農業服務社會化、農業宏觀調控信息化、農民素質的現代化、農業資源環境現代化和農民生活消費現代化等10個方面。
依據農業現代化的基本內容我們把這10個方面設為10個一級指標,見表1。
每個一級指標都有若干子指標,我們選取農業生產手段現代化進行分析。一般來說,農業生產手段現代化包括農業機械化、電氣化、化學化和水利化,我們選取農業機械總動力、農村用電量、化肥使用量和有效灌溉面積分別衡量農業機械化、電氣化、化學化和水利化,見表2。
本文以農業生產手段現代化的子指標為例,進行灰度關聯分析,說明各個子指標的重要程度,從而為各個子指標的權重設定提供有效的參考。
二、灰色關聯分析原理和算法
對于兩個系統之間的因素,其隨時間或不同對象而變化的關聯性大小的量度,稱為關聯度。在系統發展過程中,若兩個因素變化的趨勢具有一致性,即同步變化程度較高,即可謂二者關聯程度較高;反之,則較低。因此,灰色關聯分析方法,是根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度,亦即“灰色關聯度”,作為衡量因素間關聯程度的一種方法?;疑到y理論提出了對各子系統進行灰色關聯度分析的概念,意圖透過一定的方法,去尋求系統中各子系統(或因素)之間的數值關系。
灰色系統關聯分析的具體計算步驟如下:
(1)確定反映系統行為特征的參考數列和影響系統行為的比較數列。反映系統行為特征的數據序列,稱為參考數列。影響系統行為的因素組成的數據序列,稱比較數列。
(2)對參考數列和比較數列進行無量綱化處理。由于系統中各因素的物理意義不同,導致數據的量綱也不一定相同,不便于比較,或在比較時難以得到正確的結論。因此在進行灰色關聯度分析時,一般都要進行無量綱化的數據處理。
(3)求參考數列與比較數列的灰色關聯系數。所謂關聯程度,實質上是曲線間幾何形狀的差別程度。因此曲線間差值大小,可作為關聯程度的衡量尺度。
(4)求關聯度ri。因為關聯系數是比較數列與參考數列在各個時刻(即曲線中的各點)的關聯程度值,所以它的數不止一個,而信息過于分散不便于進行整體性比較。因此有必要將各個時刻(即曲線中的各點)的關聯系數集中為一個值,即求其平均值,作為比較
(5)排關聯序。因素間的關聯程度,主要是用關聯度的大小次序描述,而不僅是關聯度的大小。將m個子序列對同一母序列的關聯度按大小順序排列起來,便組成了關聯序,記為{x},它反映了對于母序列來說各子序列的“優劣”關系。
三、農業現代化指標的灰色關聯分析
我們從農業現代化指標中選取農業生產現代化指標作為示例,其他指標可以同樣處理。
通過考察浙江統計年鑒{4},我們得到以下數據,見表3。
農業現代化建設所得到的收益用農村GDP來表示,我們把農村GDP作為參考數列X0,把農業生產手段現代化的子指標農業機械總動力、農村用電量、化肥使用量和有效灌溉面積作為比較數列X1,X2,X3,X4。按照前面的算法,可以得出X1,X2,X3,X4與X0的關聯度,見表4。
從表4可見,農村用電量與農村社會總產值的關聯最大,說明農業電氣化在評價農業現代化水平中是最重要的?;适褂昧颗c農村社會總產值的關聯最小,說明農業化學化對農業現代化建設的影響最小。我們把這些指標對農村經濟發展的影響程度排序,得到:農業電氣化>農業機械化>農業水利化>農業化學化。在建設農業現代化的過程中,我們還可以根據上面的相對關聯度,對不同的指標進行不同程度的關注和投入,關聯度較大的指標投入強度可以大些,反之,可以少些。不過,次要指標并不意味著可以放任自流,相反,應該研究如何提高它們的作用。
四、結論
如何提高農業現代化水平是我國農業亟待解決的問題,本文通過建立相應的農業信息化評價指標,然后利用灰色關聯分析法,分析組成農業信息化評價指標的重要性,從而為各指標的權重設定提供相應的參考。目前,農業信息化建設的理論尚不成熟,其評價指標體系的研究還在完善中。評價方法也需要進一步探索。這里所提出的指標體系及評價方法,旨在拋磚引玉,本人期待該問題的研究有更多更好的成果。
農業現代化概念范文4
關鍵詞:農業信息化;農村現代化;信息技術
農業信息化的發展極大的豐富了農村生活,給農村現代化改革注入了新的活力,在農業發展的新格局下發揮著關鍵性作用。農業信息化的發展不僅使農村居民享受到了最新的農業動態、科學種植的方法和專家指導等,還帶動了農村經濟的發展,影響了農村的消費理念。加快農業信息化建設和推進農業現代化發展是當前農村改革的重要課題,是農業發展的新方向。是構建生態文明型社會的重要組成部分,是保障農村生態平衡的重要手段,科學合理的農業信息化建設方法的實施,必將引導農村經濟走向繁榮。
一、農業現代化與農業信息化的基本內涵
1、農業現代化
農業現代化顧名思義,就是將最新的科學技術應用到農業現代化建設上來,農業現代化的發展關系到全面建設小康社會的目標實現,在社會主義現代化建設中發揮著重要作用。農業信息化是將我國傳統同業推向現代農業的重要手段,是提升我國農業生產力發展的重要方法,無論從時間,還是空間上都體現著農業現代化的優勢。農業現代化的內涵隨著科學技術的發展、信息化的推進、經濟全球化的帶動、時代的革新而有了新的詮釋。就現代化水平而言,某一特定時期有不同的對比,衡量標準以同期發達國家的平均生產力水平為依據。在我國追趕發達國家生產力的農業現代化過程中,不同時期,隨著代表當時生產力水平的知識、技術的不同,就有了不同的目標。當然,完成了階段性目標并不代表實現了現代化,沒有達到發達國家平均水平之前,我國的農業現代化建設就沒有完結。目前,國家現代化建設的總體目標是:到本世紀中葉達到中等發達國家水平,基本實現現代化。而農業現代化的時間表也與之基本相同。所謂農業,按照于光遠先生的定義,農業指的是十字形大農業,一橫是動物、植物、微生物種植養殖業,這一概念比農林牧漁更加全面;一豎分別是農業服務業、農業種養殖業、農業經濟產業。十字形大農業概括了大農業的所有方面,而農業現代化就是對十字形大農業整個體系的現代化過程。
2、農業信息化
關于信息化的表述,1997年召開的首屆全國信息化工作會議, 對信息化和國家信息化定義為:信息化是指培育、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化具體體現在國家的宏觀調控,如統一規劃,統一分組等,在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術,深入開發、廣泛利用,加速實現國家現代化進程。其中,智能技術的應用,也就是信息化技術的應用,給信息技術提供了許多新工具,具有獲取數據、傳遞數據、數據處理、數據衍生和數據使用的功能。和智能化產品用具相關聯的生產力,就叫信息化生產力,是農業信息化發展的重要動力。農業信息化就是培育、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產力并使之應用于農業領域的過程。農業信息化是農業全過程的信息化,是在農業領域全面地發展和應用現代信息技術,使之滲透到農業生產、 消費、市場等各個具體環節,加速對。傳統農業改造,大幅度地提高農業生產效率和農業生產力水平,促進農業持續、穩定、高效發展的過程。
二、農業信息化的包括哪些方面
在農業信息化的建設過程中,認清農業信息化與農業電氣化、 農業信息數字化、農業智能化、農業自動化、農村信息化、農業現代化的關系,抓住當前階段的建設重點,是十分重要的。目前部分專家學者的觀點不同,造成具體實施方案整體思路不清,對資源造成了極大浪費。因而,農業信息化的先導是農業電氣化,電能在農業生產和農村生活領域中的廣泛應用,是農業信息化和農業自動化的重要技術基礎。農業信息化的基礎是農業信息數字化,農業信息數字化要求農業的各個結構要素(包括動物、植物、微生物等)與各種過程(生產、 加工、儲運、經銷等) 全面數字化、農業以及農業各相關部門(生產、科研、教育、行政、流通、服務等)全面數字化與網絡化管理。農業信息化是農業智能化的前提,農業信息化是農業自動化的支撐,農業信息化是當前階段農業現代化的內容和建設重點。
三、以農業信息化建設全面促進農業現代化發展
農業信息化建設是一項系統工程,其載體主要包括農業產前、 產中、 產后等過程的農業生產、 經營管理、 決策的信息化等。 農業信息化通過上述方面對傳統農業產生影響,對農業現代化的促進作用體現在農業現代化體系的各個方面。
1、農業信息化促進現代農業產業結構的優化
以計算機和現代通信技術為主的信息技術在農業上的廣泛應用,能促進農業產業化過程信息化、 高效益化。農業生產率將大幅度提高, 生產成本下降。粗放式大批量生產和高消耗的農業生產模式將被高度集約式的 “高產、高效、優質” 生產模式所代替,農業產業中服務、銷售比重逐漸加大,勞動密集型比重下降,技術密集型和知識密集型的比重將提高。農業產前、 產中、 產后規劃將更加合理, 聯系更加緊密,這些都促進了農業產業結構的進一步升級和優化。
2、農業信息化提高現代農業經營管理水平
應用現代信息技術創造的智能工具改造和裝備農業各部門,建立農業信息網絡體系,可為農業服務、生產、銷售等各階段的經營管理決策者提供強大的技術手段和高效、暢通、豐富的信息渠道,將農業各階段經營管理提高到一個新水平,解決管理效率低、調控不及時等問題, 促進管理科學化、 合理化和最優化, 從而加快農業的全面發展。 利用農業信息技術中的管理信息系統和決策支持系統技術輔助農業決策者、 經營者進行包括農業生產方案選擇、過程控制、農事管理、 施肥配方、成本核算、產品銷售等工作,將使農業生產實現以最小投入獲取最大利潤,從而提高農業生產的效益。
結語:農業信息化已成為農村建設規劃中的重中之重,在政府政策的支持下,各種農業信息工具得到更新,農業信息化管理辦法也不斷增多,有效擴大了農業信息化建設的覆蓋區域。而如何將電氣、數字、智能、自動和現代化技術應用到農業信息化的建設上來,是影響整農業現代化建設的重點,有效的農業信息化手段的運用是全面推動農村經濟發展的關鍵環節。本文通過對農村信息化的必要性和應用范圍進行系統的分析,提出加快農業信息化建設和推進農業現代化發展的有效措施,努力構建最優的農業信息化發展體系。使信息化方法以最美的姿態,最合理的運用出現在農村現代化建設中。
參考文獻:
農業現代化概念范文5
關鍵詞:農業現代化道路
Abstract:The agriculture is the national economy foundation,the agriculture modernization is our country modernization important constituent.The development modern agriculture needs to embark from our countrys reality,embarks from our countrys natural resource talent and the current economic condition,studies the Western developed country to suit our countrys experience,enlarges to the agricultural subsidy,takes the agricultural science and technology the research and the promotion,realizes the agricultural specialization,the formalization,the modernized management pattern gradually.
Keywords:Agricultural Modernization path
1.農業現代化的概念和特征
農業現代化,就是農業的生產方式,經營方式由傳統農業向現代農業的轉變。
傳統農業:是在自然經濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統經驗發展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。
現代農業:相對于傳統農業而言,是廣泛應用現代科學技術,現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。
其特征是:①一整套建立在自然科學基礎上農業科學技術的形成和推廣,使農業生產技術由經驗轉向科學。育種、栽培、土壤改良、植保畜保等農業科學技術迅速提高且廣泛使用。②現代機器體系的形成和農業機器的廣泛應用,使農業生產使用手工、畜力、農具轉為機器的使用。如拖拉機、耕耘機、聯合收割機、農用汽車、農用飛機以及林、牧、漁業中的各種機器,投入農業的能源顯著增加。電子、原子能、激光、遙感技術以人造衛星也開始應用于農業。③良好的、高效能的生態系統逐步形成。④農業生產的社會化程度有很大提高。如農業企業規模的擴大,業農業生產的地區分工,企的分工日益發達;“小而全”的自給自足生產被高度專業化、商品化生產所代替;農業生產過程同加工銷售以及生產資料的制造和供應緊密結合,達到農工商一體化。⑤數學方法由電子計算機 現代科技技術在現代農業企業管理和宏觀管理中運用越來越廣,管理方法顯著改進。
2.中國農業的現狀
中國是一個農業歷史悠久的國家,也是一個農業人口眾多的國家,農業在整個國民經濟中占有重要地位。建國以來,尤其是改革開放三十年來,我國農業經濟得到了快速發展,以占世界7%的耕地養活了占世界22%的人口。①農業生產持續穩定增長。從1999~2008年,中國糧食產量穩定在5億噸以上,成為世界上最大的產糧國。目前,中國人均糧食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水產品產量,已達到或超過世界平均水平。②農民生活水平顯著改善。從1978~1999年,農民人均收入由13元提高到2210元。2008年農民人均收入達到4761元,比07年增長621元。90%的農村“通了自來水,架了高壓電,水泥路到門前,有線電視把戲看,手機電話很普遍,摩拖汽車也常見?!雹坂l鎮企業發展顯著。1978年以來,鄉鎮企業發展迅速,非農產業占農村經濟的比重由30%上升到75%。目前,中國國內生產總值的1/3,財政收入的1/4,創匯的1/3,工業增加值的1/2,農業收入的1/3來自鄉鎮企業。④農業國際合作與交往發展迅速。改革開放以,中國農業利用外資共達100多億美元,還引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業科技成果。
1999年,農產品進出口貿易額217億美元,2008年農產品進出口總額為991.6億美元,中國農業科技的國際交往業發展迅速,已與80多個國家有了農業交往。與40多個國家和13個國際農業研究中心建立了密切聯系。
但是,我國現階段的農業總體上還處于在近代農業階段,即由手工工具和畜力耕作向機械化耕化轉變,由農產品向商品生產轉變,由靠天的農業生產技術向采用現代的農業科技轉變階段,農業生產條件還很落后,現代化水平還很低,業出現了一些新問題:
①農民收入水平提高滯緩。雖說農民收入增加了,生活水平有很大提高,但較之城鎮居民收入增長速度來說,農民收入增長緩慢。主要因為:農業效益相對較低;農民負擔過于沉重;農民收入渠道減少。 ②資源快速減少,生態環境惡化。由于我國務農手段相對落后,隊資源的消耗速度大于再生產能力,農村工作中單純追求短期產量和收入,竭澤而漁。大量砍伐樹木,對農田過度噴施農藥,一些鄉鎮企業的環境污染,致使農村的土地、水資源質量下降,生態環境損壞嚴重,并有進一步惡化的趨勢。特別是土地資源、人均耕地不到0.087公頃,不到世界人均的1/3,是美國的1/9,而且耕地銳減(城市化、工業化),而農村人口還在增加。③農村人才的城市化流向和農業人才的非農流向。農民生活相對落后的問題日益突出。表現在農業生產上,對科學種田認識不足,有膽怯心理。對其他新思想、新文化、新觀念接受緩慢。傳統觀念認為農效益低“一本一利”,影響了積極性。④由于社會的貧富懸殊,支農政策難以全面推出。糧價的上調是以城市人口的承受力為基礎的。而城市也有一定比例的困難人口存在,所以支農政策較難全面推進。⑤政策對農業的投入和扶持不夠。因為農業問題事關國計民生,發達國家通過補貼、補助、貿易保護、立法等扶持農業。而中國歷史上對農業是剝奪的,導致農村一窮二白。近幾年隨著國家財力的增強,對農業的投入和扶持隨之增加,但還遠遠不夠。⑥經濟貧困和教育落后的惡性循環。較之城市,經濟的貧困和教育的落后是農村的又特點,并嚴重制約著農村的發展。
為什么要把走中國特色農業現代化道路作為推進農村改革發展的基本方向呢?是因為:一是發展現代農業、實現農業現代化是社會主義新農村建設的首要任務。農業是根本,經濟是基礎。建設新農村需要農村生產的發展和生產力的提高為其提供堅實的物質基礎。二是發展現代農業、實現農業現代化是維護國家糧食安全、增加農民收入、提高農業整體水平和競爭力的根本保障。只有農業現代化的實現,才能提高農業的綜合生產能力和生產效率;才能提高農產品的市場競爭力和國際競爭力;才能充分保障國家的糧食安全和主要農產品的有效供給;才能保障農民收入水平的提高。三是發展現代農業、實現農業現代化是實現我國整個國民經濟現代化的基本要求。農業是國民經濟的基礎,農業現代化是我國整個現代化的礎,加快實現農業現代化,對于全面推進我國現代化建設、實現我國現代化建設目標是非常重要。
3.西方國家的現代農業
3.1美國的現代化農業。美國是當今世界農業最發達的國家之一,也是世界最大的農產品出口國。美國是世界上最大的農業生產國和輸出國。糧食年產量超過3億噸。
美國現代農業的發展及其經驗:①直接補貼(到位的農業補貼);②專業化、規?;F代化的經營模式;③農業合作社作用顯著;④農業科技無所不用。
3.2以色列的現代農業。以色列國土面積1.49萬平方公里,實際控制2.7萬平方公里,人口670多萬,以色列人多地少,水資源欠缺,國土面積45%是沙漠,人口密度每平方公里300人,可耕地不到國土總面積的20%,其中一半還必經經過灌溉才能耕種。占總人口的3%的農民供給全國農村產口還在量出口到歐洲,每年出口約13億美元的農業產品,12美元億農業設備和技術,成了歐洲的廚房創造了沙漠農業的奇跡。
以色列缺水缺地,之所以創造了奇跡,關鍵是:①科學技術的廣泛使用;②機械化;③專業化。
3.3法國是歐洲農業最發達的國家,其農業的經營方式主要是中小農業,耕作面積在80公頃以下。主要通過農業生產專業化和一體化實現了農業現代化。
法國的農業專業化有三種類型:區域專業化和作業專業化和農場專業化。
3.4荷蘭的現代農業。荷蘭的設施農業是歐洲現代農業的典范,面積占世界1/4。具有自動化程度和生產水平高,集約化規?;I化,市場經營規范有序等特點。世界各國農業現代化選擇各自不同道路的實踐說明,世界上并不存在唯一的農業現代化道路和模式。一個國家的農業現代化,只有從本國的實際出發,從本國的自然資源稟賦和經濟社會條件出發,才能獲得成功。照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少,農村勞動力豐富,平均每個農業勞動力負擔的耕地少,農戶經營規模小,這就決定了我國的農業現代化,必須更加注意集約利用土地和發展勞動密集型生產,必須走出一條與我們的農業資源稟賦相適應的具有中國特色的農業現代化道路。
4.學習西方農業的經驗
4.1重視農業科技和開發和推廣。
4.2重視教育和科技人才的培養。
4.3建立比較健全的農業現代化服務體系。
4.4農業產業化經營。
4.5充分發揮市場作用,減少政府干預。
5.中國現代化農業的出路
5.1依靠科技進步,發展現代農業,實現農業可持續發展。現代農業必須有現代科技和高素質勞動者的強有力支撐。只有實施科教興農戰略,才能建立農業的知識創新和科技創新體系,才能提高勞動生產率和資源利用率。
5.2實現城鄉一體化,促進市場一體化,建立完善現代農業制度。實現城鄉一體化是發展現代農業的必然要求。各級政府要加大對農業和農村的投入力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以農促工、以城帶鄉的長效機制。
農業現代化概念范文6
關鍵詞:中國特色農業現代化;發展戰略;技術路線
中圖分類號:F320.1
文獻標識碼:A
文章編號:1003―5656(2009)10―0058―08
一個國家所走的農業現代化道路,是由其歷史背景和資源條件的客觀性所決定的。同樣,建設中國特色農業現代化,應選擇什么道路,必須考慮中國的國情,它既要遵循世界農業現代化發展的一般規律,又要把握時代特征和國情、資源稟賦,選擇有中國特色的農業現代化的發展戰略和技術路線,這是中國特色農業現代化建設的關鍵所在。
一、建設中國特色農業現代化是一個較長的歷史過程
自改革開放以來,我國農業綜合生產能力得到了快速發展,農業經濟增長的速度不斷提高,科學技術不斷得到應用,農業經營理念不斷創新,農業發展趨勢看好。但是,從整體水平上看,中國農業發展的科技水平還不高,經營效率還較低,沒有從根本上擺脫傳統農業的低水平生產力現狀。
(一)在建設特色農業現代化過程中面臨的困難和問題
1、農業資源短缺,人多地少矛盾突出,嚴重制約農業經濟發展
土地資源的充裕與稀缺和人均耕地的多寡是決定一個國家農業現代化實現難易程度的關鍵。據國家統計局提供數據,1996年我國耕地總面積是1.301億公頃,到2006年底已降為1.218公頃。而在土地資源銳減的同時,我國人口增長卻很快,尤其是農村人口增長很快。20世紀90年代中后期,農村勞動力每年增加600多萬人,加上近年來工業化、城市化建設的快速發展,今后即使采取各種措施保持耕地面積不再下降,人均占有耕地面積仍會呈現減少的趨勢。在耕地資源短缺,人地矛盾十分突出的情況下,將嚴重制約農業生產和農業經濟發展,也影響農業現代化的順利實現。
2、一家一戶的家庭經營,使農民組織化程度低,嚴重影響農村經濟發展
首先,一家一戶農業生產經營規模小、經濟力量單薄,難以及時準確地掌握市場信息,對市場價格的不敏感挫傷了農民生產經營的積極性,使土地產出率和勞動生產率提高十分緩慢。其次,一家一戶的小生產也難以使農業生產結構得以調整。由于地塊細碎、分散經營,農民信息渠道不暢,使許多農戶增收艱難。第三,一家一戶的家庭經營對農業生產難以進行科學經營管理,會造成農業固定資產的重復購置和低效率使用,從而加大農產品的生產成本,并嚴重阻礙農業科技的推廣應用。
3、農戶收入少、積累能力低,影響中國特色農業現代化的建設進程
從世界農業現代化進程來看,一個國家農業現代化的實現有賴于農民自己提供的資本積累。對于廣大農民來說,積累能力很大程度上取決于其收入多少,而中國農戶固定資產微薄,積累極為有限,加上近些年來農民收入增長速度并不太高,農用生產資料和物價水平居高不下,城鄉居民收入差距和消費差距又重新拉大。據牛若峰(2001年)等人的研究,如果以農村居民人均純收入為1,則城鄉居民收入(不考慮物價因素)之比,1978年為2.56:1,1982年為1.82:1,1994年最高為2.86:1,1999年又回到改革初期的水平,為2.65:1。根據我們的測算,2008年為3.38:1。由于我國農民收入不高,指望農戶拿出很多錢進行投資,來實現農業現代化是不切實際的。
4、大量剩余勞動力存在影響中國農業現代化的實現
從世界各國農業發展經驗來看,農業現代化程度的高低與農業部門承受的人口壓力大小之間存在著明顯的相關性。傳統農業要過渡到現代農業的必要條件,是農業勞動力比重的下降和農村人口壓力的緩解。雖然改革三十年來,我國已有大量的農業剩余勞動力轉移到非農產業部門,據國家統計局統計,到2006年我國已轉移農村勞動力2.1億人左右,2006年末,農村勞動力總量53100萬人,除去農村外出從業勞動力13181萬人,全國農業從業人員34874萬人,還剩下5045萬人,但農業勞動力老齡化趨勢嚴重,根據國家統計局的農業普查公報,2006年末,全國農業從業人員34874萬人中,41-50歲占23.1%,51歲以上占32.5%,40歲以上占到全部人數的一半以上,而這部分由于年齡較大,轉移非常困難。
5、農業科技進步難以支撐現代農業發展的需要
從我國農業科技創新情況看,盡管在雜交水稻、轉基因抗蟲棉、抗禽流感疫苗等領域已處于國際先進水平,對我國農業發展做出了巨大的貢獻,但從整體來講,我國農業科技創新能力不強的狀況并沒有得到根本的改變。據農業部科教司提供的數據,2007年我國農業科技進步貢獻率已達到48%,比發達國家低20--30個百分點。而農業科研財政投入占農業GDP比重僅為0.49%,低于1%的國際平均水平,不僅導致農業科研成果的數量和質量明顯降低,基礎研究和應用基礎研究薄弱,又產生了原始性科技創新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果儲備的明顯不足等問題。
(二)中國特色農業現代化的建設是一個漸進過程
農業現代化是從傳統農業逐步轉向現代農業的過程,它是動態的,不斷地采用現代農業科技和先進生產要素的過程。像我國這樣一個人多地少、基礎薄弱的國家建設特色農業現代化,沒有現成的經驗可以借鑒,只有靠我們自己探索和試驗,加上我國大量的人口沉積在農業領域,造成農業就業比重過高,農戶土地經營規模過小,農業勞動生產率低等制約難題,要解決這些難題都需要較長的時間。
1.中國農業剩余勞動力轉移需要較長的過程
眾所周知,在中國,實現農業現代化就意味著從根本改變農民占我國人口大多數的局面,逐步把剩余勞動力從農村轉移出來。根據2008年中國統計年鑒提供數據,2007年全國農業勞動人數占社會就業人員總數的比例在40.8%,要達到建國100年以后降到20%以下,每年至少需要減少0.4--0.5個百分點,也并非易事,需要付出很長時間的努力。
2.中國農業勞動生產率要達到國際先進水平,需要較長的過程
按照世界銀行的測算,中國1994--1996年平均每個農業就業者創造的農業增加值為193美元(按1987年美元計算),美國約為中國的103倍,日本是中國的86倍。1979-1981年3年平均的農業勞動生產率,中國為161美元(按1995年匯率計算),排在有數據的86個國家的第83位,屬最低國家之列;1996--1998年在有數據的115個國家中,中國為307美元(按1995年匯率計算),排在第95位。
2001年,農業勞動力人均生產谷物783公斤,僅為美國的7%、英國的20%、日本的18%;農業勞動力人均生產肉類126公斤,僅為美國的10%、英國的19%、日本的12%。
由此可見,我國農業勞動生產率只相當于發達國家的幾十分之一,甚至更低。盡管我國的土地生產率已經不低,主要農產品單產超過世界的平均水平,但勞動生產率遠低于發達國家的先進水平。因此,提高中國農業勞動生產率并非易事,需要較長的過程。
3、統籌城鄉社會經濟發展,逐步消除城鄉二元社會經濟結構,需要較長的時間
改革開放后,雖然三十年來我國國民經濟持續發展,但國民經濟分配重工輕農、重城輕鄉的格局沒有從根本上得到改變。據國務院農村發展研究中心張忠法等人(2004年)的研究,1953--1978年的25年間,中央政府通過工農業產品價格差獲得收入總額達7000--8000億元。改革以后,中國城鄉之間的社會經濟發展的差距不僅沒有縮小,反而在擴大:一是城鄉居民收入的差距從1978年的2.57:1擴大到2008年的3.38:1。二是城鄉社會保障差距大。城鎮職工養老保險的覆蓋范圍不斷擴大,已基本實現全面覆蓋,2002年全國農村養老覆蓋率僅為2.3%,大多數農村地區沒有實現養老保險。三是城鄉基礎設施差距擴大,大多數的農村地區基礎設施明顯滯后于城市。據農業部統計,2004年全國仍有46%的村不通自來水,4%的村不通汽車,7%的村不通電話,相當多的農村沒有衛生廁所,沒有糞便無害化和污水處理設施。要改變這種不合理的城鄉關系,逐步破除城鄉二元經濟結構,實現統籌城鄉經濟社會發展,還需要很長的時間和較長的過程。
4、提高農民整體素質需要較長過程
據《中國農業年鑒》的統計,我國農民平均受教育年限只有7.8年,大專以上程度僅占1.06%,高中和中專文化程度僅占12.62%,初中文化程度占52.22%,小學文化程度占27.23%,文盲半文盲占6.87%。接受過短期培訓的只占20%左右,接受過初級職業技術教育或者培訓的僅占3.4%,接受過中等職業技術教育的只有0.13%。美國農民高中畢業的比例在20世紀70年代就達到了37%,大學畢業的比例達到5.3%。由此可見,我國農民整體素質與發達國家相比較,處于較低的水平。因此,培訓新農民,提高農民整體素質,需要較長的過程。
二、中國特色農業現代化的建設必須分地區、分階段、分層次推進
由于各個地區的經濟發展不平衡和對傳統農業改造的程度不同,農業現代化不可能同步實現,只能分地區、分階段、分層次推進建設。
1.分地區推進中國特色農業現代化的建設
我國幅員遼闊,各地地貌、資源、氣候和生產資源差異很大,農業生產顯示出明顯的區域特征,形成了東部、中部和西部三個不同發展水平的經濟地帶。從我國基本國情出發,推進中國特色現代農業建設的基本思路應該以發展區域農業經濟為突破口,圍繞農業部制訂(2008―2015年)的優勢農產品區域布局規劃,構建我國現代農業的區域平臺,按照“重點突出、梯度遞進”的原則,重點抓好東部沿海地區和大中城市郊區的現代農業建設,積極穩妥地推進中西部地區的現代農業建設,充分發揮農業的比較優勢,基本形成合理的農業區域布局和產業分工,提高我國農業的市場競爭力,實現由農業大國向農業強國的轉變。
2.分階段推進中國特色農業現代化的建設
農業現代化是一個與時俱進的概念,其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化,不同時期有不同的內涵,從這個意義上講,農業現代化只有階段性目標,而沒有終極目標,即在不同時期應當有不同的階段目標,不同階段的農業經濟發展水平有不同的表現形式和特征。經過近60年的努力,東部沿海地區的一些發達省份已經基本實現了小康,這些省份的鄉鎮企業發展帶動了農業的發展,農產品商品率、農村城鎮化水平和就業水平都在全國處于領先位置,它們率先實現農業現代化具有優越條件。而對于相對落后的中西部地區,從建設特色農業現代化的條件來看,有些處于起步階段,有些還沒有進入起步階段,無論是農業勞動生產率水平、農業技術水平和農民收入都與東部地區有不小的差距。因此,東部地區要利用有利條件,可以考慮選擇在相對較短的時間內率先基本實現農業現代化。在農業現代化建設的內容安排上,可以考慮同農村工業化與城鎮化有機結合,適時發展適度農業規模經營,進一步提高農業物質技術裝備、農業基礎設施水平和農村社會化服務水平,努力發展外向型經濟,為基本實現特色農業現代化創造積極條件。在經濟欠發達的中西部地區,在建設內容安排上,應重點放在推進農業產業化經營,抓好農業基礎設施建設,推廣適用農業技術,在穩定糧食生產的前提下,切實提高林牧漁業的產值比重,發展鄉鎮企業,提高農村工業化水平,加強與東部地區聯合與協作,組織勞動力跨地區流動與轉移,對特別貧困地區農業發展應給予重點扶持。不斷改善農業生產的物質技術裝備條件和生態環境,為推進特色農業現代化建設創造積極條件。
3.分層次推進中國特色農業現代化建設
在我國農業發展的過程中,不同地區會形成不同層次的農業發展水平,表現為不同的農業生產力水平、等級、規模等的差異,從現代化進程水平分析,存在著原始農業、傳統農業、現代農業層次等;從區位上劃分,存在東部、中部和西部地區農業;從勞動工具使用上,也存在不同的層次,有畜力農業、半機械化農業、機械化農業等;從農業生產組織化程度劃分,存在家庭經營、合作形式、國有農場、公司制農業、外資農業等不同生產組織形式,反應不同的農業生產層次,這就是農業發展的層次性。從區域的差異性出發,根據各地不同的農業發展層次需要不同的生產要素投入,要求不同的農業發展政策與之相適應。應根據各地不同農業發展的層次,建立一個層次分明、結構合理、目標明確、手段適應的農業生產經營系統,對此系統加以調控與管理,通過優化配置其資源與投入要素的組合,實現各個層次的經濟均能最大化生產和更快增長。從而指導各地在推進特色農業現代化建設過程中,既要不失時機地促進層次提高,又要避免在條件不成熟的情況下盲目跨越層次發展,導致不應有的資源浪費與損失。
三、中國特色農業現代化建設的實施戰略和技術路線
(一)實施戰略
1.實施保障國家糧食安全和農產品供給的戰略
保障國家糧食安全,促進農產品供給是我國農業現代化的首要目標和重要任務。保障國家糧食安全和農產品供給,從根本上來說要靠提高國內農業綜合生產能力。為此,一方面要切實加強耕地保護工作,以改善農業基礎設施和推進科技進步為重點,著力提高農作物單產水平,始終不懈地加強農業綜合生產能力建設,調整農業生產結構。另一方面,要進一步改進和完善國家對農業的支持和保護政策,把支農和惠農政策完全落實到農民身上,保護種糧農民的利益。同時,建立農業科技帶動農民增收的機制,通過農業新技術、新品種推廣使用,加快農業科技成果轉化,努力實現四個增收:一是加強農作物和糧食作物重大增產技術的研發和推廣,實現增產增收。二是加強農業節本增效技術研發和推廣,實現節
本增收。三是加強農產品加工技術研發和推廣,實現增殖增收。四是加強農業資源高效利用和保護技術研發和推廣,實現持續增收。
2.實施農村工業化、城市化與農業現代化同步推進戰略
1978年開始的農村改革,使農村二、三產業迅速崛起,不僅為農業現代化提供了較多的啟動資金和廣闊的農產品消費市場,而且還吸納了農村大量勞動力,使農村勞動力得到轉移。這個事實給我們最大的啟示是,只有農村自身的工業化,才是解決農村剩余勞動力和農業現代化建設資金不足的根本出路。因此,逐步實現城鄉統籌,使農村工業化必須與城市化結合進行,盡快拆除實際存在的城鄉壁壘,按照統籌城鄉發展的要求,努力形成城鄉發展、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局,實現城鄉經濟社會良性互動。要讓鄉鎮企業逐步向工業園區集中,讓務工經商的離農的農業人口既離土又離鄉,引導土地合理流轉相對集中,實行適度規模經營,促進農業的產業化、專業化和社會化。使農業現代化跟上工業化、城市化的步伐,最終形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
3.實施以工業化理念發展現代農業的戰略
借用工業的理念來發展現代農業:一是借鑒工業注重科技創新的理念,發揮農業技術創新對農業的帶動作用,在農業產前、產中、產后引進新技術、新設施、新品種、新材料,加快對傳統農業的改造。二是借鑒工業資本運作的理念,拓寬農業的投融資渠道。三是借鑒工業重視組織形式的理念,培育現代農業的市場主體。加快現代農業的建設,要特別注重推進農村組織形式創新,要特別注重培育農業龍頭企業、市場中介組織、家庭農場等市場主體。四是借鑒工業注重產品營銷的理念。運用工業中的現代營銷策略,多方拓寬農產品銷售渠道。積極采用會展促銷、銷售、物流配送、連鎖經營、期貨交易等現代營銷手段和流通方式,使農產品盡快走出買方市場的困境,讓我國農業在市場競爭中獲取更多的利益。
4.實施農業產業化與農民合作組織建設同步推進戰略
農業產業化的發展過程就是農業現代化的建設過程。農業產業化促進了農業專業化和規模經營的發展,反過來農業專業化和規模經營又促進了農業先進技術和設備的推廣應用,促進了農業現代化的進程。建立健全農業產業化體系,既要加強龍頭企業的建設,又要大力發展各種協會、專業合作社等農民合作經濟組織,提高農民的組織化程度,增強農戶與市場的對接能力。在發展農民合作組織的同時,培育農村股份合作經濟組織,深化供銷合作社改革等,使產業服務體系全面化、多元化,構建出具有中國特色的農村合作經濟體系。在農業現代化的進程中,農業產業化起帶動作用,是農民合作經濟組織發展的基礎;農民合作經濟組織又為農業產業化提供了平臺和有效的發展模式,兩者相互作用,相互推進。
5.實施從生產到消費的產業鏈發展戰略
在農業產業化發展的基礎上,通過各種手段和方式延長產業鏈,對生產、銷售、消費等各個環節進行有效的連接和整合,拓展主要環節的覆蓋面,在每個主要環節追加資金和投入,吸納農業勞動力就業,增加每一個環節的附加值。農業的產業鏈條的延長和發展,一方面在農產品通過加工、銷售環節不斷增值的同時,使農產品的生產、加工、銷售諸環節結成利益共同體,讓農民通過產業化鏈上的各個環節多層次獲利,不但增加了農戶的積累能力,又增強了農戶參與大市場的能力;另一方面,通過農業產業鏈條的拓展,促進了主導產業的發展,拓寬了農民的就業領域,增加了農民的致富門路。
6.實施促進農村勞動力轉移與提高農業勞動力素質并重的戰略
發展現代農業須加快農業勞動力的轉移,但歸根到底是要依靠農民自身素質的提高。在注重促進農村勞動力轉移的同時,還要更加注重對有文化、懂技術、會經營的新型農民的培養,造就現代化的農業經營主體。在這方面,要緊緊圍繞建設現代農業的目標和任務,以滿足農民需求,讓農民滿意為出發點和落腳點,以“貼近農民、方便農民”為原則,以先進的理念教育農民,以豐富的內容培訓農民,以生動的教學形式吸引農民,以便捷的手段服務農民,大規模培養創業農民和新型農民,為建設中國特色農業現代化培養更多的高素質的現代農民。
7.實施農業資源開發、利用和保護相結合的可持續發展戰略
在中國特色農業現代化的進程中,切忌急功近利和形式主義行為,要警惕某些發達國家在農業現代化進程中對先進技術的不合理利用,從而導致了農業發展的緩慢甚至停滯,如過量使用石油產品、化肥、農藥等造成環境破壞、糧食減產等。有了前車之鑒,我國要在繼承和發揚傳統生態農作制的寶貴經驗的基礎上,積極引進發達國家的可持續發展理念,不斷吸取某些國家農業現代化過程中失敗的教訓,使我國傳統的生態農作制與現代生產要素相結合,并賦予其新的內涵,走出有中國特色農業可持續發展的道路。
(二)技術路線
1.實施穩定小農、發展大農并舉的技術路線
在現階段,我國特色農業現代化的經營模式,適宜走的是一條將兩種農業經營模式并舉的新路。一方面,在堅持土地的集體所有即家庭聯產承包的前提下,穩定發展以小農家庭經營為基礎,走內涵式的小農集約經營的道路。即在小農家庭經營的前提下,通過增加生物技術(主要是良種良法)、農業設施(設施農業和農田水利設施)、物質和資金投入,引導小農成立農民專業合作社,在集約化種養殖、高效設施農業、農產品加工領域發展合作化經營,生產一些高附加值農產品,以達到盡可能擴大農業內部勞動力吸納率,提高農民收入的目的。另一方面,在堅持土地的集體所有前提下實行多種形式土地流轉,實行有償轉讓土地,選擇國有集體農場、龍頭企業、種養殖專業大戶;發展以市場為導向的大農經濟,走內涵式的大農集約經營的道路。在規模經營的前提下,通過增加物質和高新技術的投入,提高農業高新技術的支撐,降低勞動投入的比重,在高效種養業、大型商品糧生產基地、農產品精深加工領域發展產業化、規?;洜I,采用技術含量高,資金投入適度,產品附加值高,經濟效益顯著的經營項目,以達到以較少的投入,獲取較高收入的目的。把加快對我國傳統農業改造,促進農業轉型升級,轉變農業增長方式作為發展我國大農經濟的主攻方向。其重點是要加快“三大轉型”:即向種養殖業與加工銷售農業一體化相結合的轉型,向種養殖業與觀光休閑農業的功能拓展相結合的轉型,向種養殖業與循環生態經濟相結合的轉型,實現四大升級:一是農業發展理念上由傳統農業的產中領域向現代農業的產前、產后、產后的產業鏈延伸升級,發展方式上由粗放式經營向集約化經營升級,發展策略上由傳統的農產品價格競爭向以質取勝的差別化品牌戰略升級,發展主體上由傳統農民向新型、經營型的現代農民升級。
2.實施以節省土地資源,實現土地替代為主,提高土地生產率和勞動生產率并重的技術路線
由于我國是典型的人多地少的國家,所以,應更多地采用土地節約型技術,如推廣設施農業栽培技術、間套種技術、復種以及立體種養等集約用地技術。從東部地區和中西部地區三大區域來看,東部地區對采用土地節約型技術更顯得緊迫和重要。強調土地節約型技術并不意味著不需要勞動節約型技
術,以機械化、電氣化為標志的勞動節約型技術是現代農業發展的趨勢,它與先進的節地技術相輔相成。如提高耕地復種指數是一項重要的節地型技術措施,但復種指數提高后將是農民的勞動強度加大,勞動季節性不足的矛盾更為凸顯,如沒有適宜的機械技術相配合也是難以為繼的。從我國大部分地區的情況上看,目前尚不具備大規模推進節地型機械技術的條件,應選擇一些經濟條件和規模較好的沿海地區和東北糧食主產區率先推行農業機械技術,根據條件的成熟再向其他地區逐步轉移。因此,在技術選擇取向上,我國應堅持節地型技術和節勞型技術相結合,以節約土地型技術為主的技術路線。以土地替代和勞動替代相結合,在近期要在以土地替代和提高土地生產率為主的前提下,實行提高土地生產率和勞動生產率并重的策略。
3.實施開發人力資源的高就業、低成本的技術路線
走中國特色農業現代化的道路必須推行高就業和低成本的技術路線,實現高就業要靠兩條:一是拓展農業集約經營領域和范圍,大力發展勞動密集型產業。一方面,要積極開拓農業產前、產后的服務領域,適當分流生產過程中過量投入的勞動力,另一方面是實行勞動集約和技術集約相結合,利用現有的農業資源和勞動力,發展高附加值種養產業和優勢農產品生產,如優質水果、蔬菜、花卉、畜牧水產養殖、食用菌等勞動密集型產業。創造盡量高的附加值,有利于實現農民增收;二是充分利用我國各地氣候、土壤和自然資源千差萬別,農畜產品資源十分豐富的優勢,應大力發展特色農業。三是加強農村綜合開’發,重點發展勞動密集型產業與非農產業,促進農村剩余勞動力的有序轉移。另外,農村的休閑觀光產業也是屬于勞動密集型產業,應針對不同市場需求,做好規劃,大力發展。
實現低成本發展農業路徑,具體辦法有:政府投資建設農村基礎設施和提供其它公共物品;農業科學研究和農業推廣主要由政府組織和提供,讓農民免費或低償采用農業科研成果和技術服務;對農民種糧購買農用生產資料如良種、農機具購置、化肥、農藥給予直接補貼,并控制這些投入品的價格;對農民轉產、退耕還草、還林、還湖實行扶持政策,給予受損補貼或支持性補助。
高就業、低成本路線的關鍵在于開發人力資本。下功夫開發人力資本。這也是中國實施農業現代化的關鍵。發展現代農業的一個關鍵問題就是要培養大量新型農民。要通過多種渠道增加農村人力資本投資,制定出切實可行的培植農村科技示范大戶和種養殖專業大戶的計劃,并結合農民培訓工程的實施,提高他們的技術水平和經營管理能力。使他們的素質由體力型向智能型轉變,使大戶的隊伍更加壯大,形成“培訓大戶、大戶帶動農民”的運作模式,通過大戶在農村地區發揮更大的帶動作用。
4.實施高新技術改造傳統農業的技術路線
運用高新技術改造傳統農業,就是使高新技術向傳統農業的產前、產中、產后領域迅速地滲透和擴散,使高新技術不斷地滲透到傳統農業的產前、產中、產后的關聯環節,從而造成農業產業鏈條的不斷延伸,農業科技產業不斷出現,農業關聯產業不斷擴大,形成和構建一個全新的現代農業產業鏈系統。
我們認為,在推進高新技術與我國農業經濟結合進程中,我們要努力發揚我國的生態農作制、再生能源、有機肥料等傳統農業的精華。以家庭經營為基礎,逐步建立“一業為主、多業互促、多級利用、良性循環”的生態經營模式;使有機肥料與新型肥料加工、沼氣能結合起來,形成新型的農業能源體系;逐步使新材料用之于農業機械設備,形成小巧靈活多功能的農業機械化模式;并逐步使所有這些方面同生物工程以及計算機技術、信息技術相結合。可以設想,我國農業的生態經營模式,如果進一步的同遺傳工程、良種工程和酶工程等生物技術相結合,與農業機械化和農業工程設施相結合,在管理上同信息技術相結合,在體制上同農業產業化經營相結合,高新技術所帶來的經濟和社會效益將不可估量。因此,“生態農作制+生物工程(良種技術和轉基因技術)+農業工程(設施種養殖技術+農業機械化)+信息技術(因特網+農業專家系統)+農業產業化經營”將成為我國未來農業技術改造的模式。
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