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小農經濟的主要特點范文1
一、古代中國土地制度的演變
土地制度包括土地的所有、占有、支配和使用諸方面的關系。中國古代社會的土地制度經歷了氏族公社土地所有制、奴隸主階級國家土地所有制、封建國家土地所有制和封建地主土地所有制。
原始社會,土地屬于氏族公社所有,也就是土地公有制。奴隸社會,土地制度是以西周實行的井田制為代表的土地國有制,經濟上的井田制和政治上的分封制密不可分,從而共同促成了西周文明的繁榮。春秋時期,隨著鐵農具的出現、牛耕的推廣和社會生產力的發展,井田以外的荒田被大量的開墾為私田,加之兼并戰爭頻繁,土地轉讓關系進一步發展,在井田上耕種的勞動力減少,井田制遭到破壞。魯國實行按畝收稅,其他諸侯國也競相效仿,這實際上承認了土地私有的合法性。秦國以及其他諸侯國先后進行變法,廢除井田制,以法律形式確立了封建土地私有制,從而解放了生產力,促進新興地主階級的發展壯大,自耕農成為國家賦稅的主要承擔者。
二、重農抑商和閉關鎖國政策
重農抑商政策強調發展農耕,限制手工業和商業的發展,以農業為本業,以商業為末業。它是古代中國歷代王朝采用的最基本的經濟政策。海禁與閉關鎖國政策主要指禁止國人出海貿易,嚴格限制外商來華貿易。重農抑商政策與閉關鎖國政策既有聯系又有區別,可從實施階段、目的、影響等方面進行比較。
1.實施階段:前者實施于戰國時期,貫穿于整個封建社會;后者實施于封建社會衰落時期。
2.實施目的:前者在于壓制商人勢力,維護封建統治經濟基礎;后者在于防御外來殖民勢力,維護封建體制。
3.根本目的:兩者都是為了維護封建統治。前者是要嚴格控制國內市場和商業活動,后者是要禁止國人出海貿易,限制外商來華貿易。
4.影響:兩者都阻礙了商品經濟的發展和資本主義萌芽。前者在封建社會初期有利于農業的發展,到中后期則阻礙了生產力的發展和資本主義萌芽的成長;后者有一定的自衛作用,但不利于資本主義萌芽的發展,使中國長期與世界隔絕,限制了中國與西方的經濟文化交流,使中國落后于世界潮流。
三、古代三大經濟部門的特征
1.古代中國農業經濟的特點
把握古代農業經濟的基本特點可從生產模式、生產方式、農業結構等角度著手。自給自足的小農經濟是中國封建社會農業生產的基本模式,以小農個體經營為主是古代中國農業經濟的基本特點,精耕細作技術是我國古代農業的主要耕作方式。
小農經濟以家庭為生產、生活單位,農業和家庭手工業相結合,在沒有天災、戰亂和苛政的情況下,“男耕女織”式的小農經濟可以使農民勉強自給自足。從農業結構上看,以糧食種植業為主,以家畜飼養為輔。中國古代的重大文明成就都是在農業經濟發展基礎上取得的。小農經濟是推動精耕細作技術發展的主要動力,是中國古代一切文明成就的基礎。但是,小農經濟狹小的生產規模和簡單的分工,很難擴大再生產,阻礙了社會分工和交換經濟的發展,到近代以后,它日益成為阻礙社會生產發展的因素。
2.古代中國手工業發展特征
古代手工業是指依靠手工勞動,使用簡單工具的小規模工業生產。手工業產生時從屬于農業,主要表現為家庭手工業。在原始社會末期,手工業從農業中分離出來,成為獨立的生產部門。所以,手工業的第一個特點是其生產歷史悠久,源遠流長。夏商周時期以青銅鑄造為代表的手工業,由官府壟斷、政府直接經營,進行集中的大作坊生產。春秋戰國時期,逐步形成了官營、私營、家庭手工業三種經營形態。官營手工業產品精美,享譽世界,直到明代前期一直占據主導地位;明中葉以后紡織、制瓷、礦冶等行業中,私營手工業后來居上,占據社會手工業生產的主導地位;而家庭手工業也占有一定的比重,它有利于穩定小農經濟,但技術落后,生產分散,妨礙了市場的發育。這是古代手工業發展的第二個特點,即官營、私營和家庭手工業三種經濟形態并存,官營手工業占據特殊地位。第三個特點則是手工業的生產技術不斷進步,長期領先于世界,產品遠銷海外。第四個特點就是手工業生產部門不斷增加,勞動分工越來越細,著名的有冶金、絲織和瓷器制造。此外,手工業發展與農業發展緊密結合,并長期受到農業生產的制約,手工業的布局隨著經濟重心南移而變化也是古代手工業發展的一大特點。
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關鍵詞：城鄉二元經濟結構 矛盾 統籌發展
1、我國二元經濟結構現狀
改革開放以來，我國經濟保持高速增長，國民經濟顯著提高，人民生活不斷改善，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。然而，我國的經濟發展并不平衡，城鎮居民人均收入明顯高于農村。由于收入差距的擴大，城鄉二元經濟結構的矛盾日益突出，國家雖已出臺多項惠農政策，一定程度上使收入差距有所緩解，但城鄉二元經濟結構是一個系統性問題，不是短期內就可以消除。當前，中國經濟中的許多沒有得到實質性解決的深層次難題，都同這個課題進程不快或者出現了某些扭曲有極大關系，根子很可能就在這個地方――我國的城鄉二元經濟結構。產業結構上，農業仍然是中國的弱勢；消費結構上，農民仍然是中國第一購買力的群體；區域結構上，農村仍然是中國發展的洼地；收入分配結構上，農民工也依然是中國低收入階層。若再談到中國的知識結構、各種資源的配置結構等，都會發現農民工的影子，但其利益保護機制卻總略于城市居民。
總體而言，目前，我國城鄉二元經濟結構主要表現為：城市經濟以現代化的大工業生產為主，而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達，而農村的基礎設施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農村；相對于城市，農村人口眾多等。這種狀態既是發展中國家的經濟結構存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。
2、城鄉二元經濟結構帶來的危害
2.1、阻礙農村經濟發展
城鄉二元經濟結構使得農產品市場難以擴張，農業生產難以持續增長，農民收入的增加受到嚴重影響；二元結構還使城鄉居民收入水平與消費水平的差距不斷拉大，農村消費品市場與城市消費品的等級也在不斷拉大：城鎮市場已趨于飽和的高檔耐用消費品受農民收入下降的影響，無法向缺乏有效需求的農村市場轉移，使農村的相當一部分潛在需求無法轉為現實需求。農村需求結構得不到提升，必然影響與需求有關的供給結構，從而影響與供給有關的產業結構的發展。
傳統的城鄉二元結構，在城鄉之間筑起了一道道資金、技術、市場、勞動力等壁壘，阻礙了生產要素在城鄉之間的交流，并影響整個國民經濟的協調發展，但舊體制依然存在，城市和鄉村之間仍然存在著對生產要素流動的限制，不僅農業產業化的進程因此而遇到阻力，而且鄉鎮企業的產業升級和資產重組以及物流業的發展都會因城鄉分割、工農分割現象的繼續存在而受到制約。
2.2、不利于我國農村教育的發展，嚴重影響公平問題
城鄉之間的生產和生活表現出明顯的二元化和結構性的失衡狀態。城鄉之間的二元化阻礙了國家統一的市場經濟體制的形成及社會經濟的協調發展，造成城鄉之間、工農之間、貧富之間、干群之間及國家與農民之間的矛盾，構成當前我國社會經濟和政治發展中的結構。這些結構不可避免的會帶來農村居民受教育機會的不平等。受教育機會的不平等造成了就業機會的不平等，而就業的不平等又造成了收入的不平等。這種情況持續下去，便會造成下一代、再下一代農村居民生活的不平等、就業的不平等和收入的不平等。
2.3、城鄉二元經濟結構阻礙了市場經濟的發展
中國城鄉之間存在巨大差距，在直接阻礙農村經濟發展的同時也阻礙了城市經濟的發展，進而阻礙了市場經濟的發展。農村人多地少，自給自足的小農經濟導致了農業的低效益。農村經濟的落后導致農村內需不足，進而也影響了工業和城市的發展，從而使市場經濟難以協調發展。
3、解決城鄉二元經濟結構的看法建議
城市化是解決我國二元經濟結構矛盾的根本出路。要解決城鄉二元經濟結構問題，就要在發展農村經濟的基礎上走農村城市化道路，實現城鄉良性互動，轉移農村剩余勞動力，增加城鎮人口，轉變生產增長方式，提高勞動生產率，提高農村整體的經濟效益和社會效益。
3.1、對農業結構進行戰略性調整
要全面提升農產品品質、優化區域和城鄉結構，實現農業的可持續發展；逐步深化戶籍制度改革，促進城鄉居民在教育、醫療等方面的機會平等。繁榮農村經濟，使大中城市和小城鎮成為一個體系，促進城市和鄉鎮企業結合，加快小城鎮第三產業的發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。微觀層面上，通過農民市民化、農業工業化、農村城市（鎮）化這“三化”來完成城鄉生產方式一體化、生活方式一體化、市場體系一體化，“三化”中農民市民化是根本；宏觀層面上，要通過國家逐步改變對城鄉的二元宏觀政策，實現城鄉平等的一體化宏觀管理，建立和完善社會主義市場經濟體制。
3.2、致力于政策調整和制度創新
要消除城鄉差別，糾正城鄉失衡，就要要清除不合理的制度，解決制度不公和失當的問題，也要進行制度創新，解決制度無力和失效問題。通過改革，消除造成城鄉隔離、阻礙城鄉融合的制度，實現城鄉之間資金、信息、技術、人才、勞動力、物資等生產要素的自由流動，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為形成開放、競爭有序的現代市場體系奠定基礎。必須致力于政策調整和制度創新，加大對農業、農村和農民的支持和保護力度，實現社會的公正。增加各級財政對農業和農村的投入，特別是增加國家對農村教育、衛生、文化等公共事業支出，要實現城鄉協調發展，就必須振興農村，對農民“少取、多予”。
參考文獻：
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小農經濟的主要特點范文3
［關鍵詞］經濟增長；二元結構；基尼系數；通貨膨脹；可持續發展
［中圖分類號］F123［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）32-0150-01
經過20年的市場化改革，中國實現了經濟的快速增長,中國經濟自2000年起呈現上升趨勢,GDP/GNP值都顯著增長。然而經濟的高速增長并不意味著中國經濟毫無紕漏可言,正相反，中國經濟發展存在的一些問題隨著經濟的增長逐漸顯露出來。
1 中國經濟存在的問題
1.1 城鄉二元結構突出
(1)城鄉二元經濟狀況
城鄉二元經濟結構一般是指以社會化大生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構，我國城鄉二元經濟結構主要表現為：城市經濟以現代化的大工業生產為主,而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達,而農村的基礎設施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農村；相對于城市,農村人口眾多等。
(2)城鄉二元結構突出的影響
由于第二、第三產業積聚于城鎮,第一產業比較勞動生產率的下降,第二三產業比較勞動生產率的上升,意味著城鎮、農村經濟發展水平差距不斷擴大,從而會加重國民收入不均衡。而國民生活水平長期處于不均衡的狀態,必然會造成社會動蕩,兩極分化。
1.2 通貨膨脹存在
(1)中國通貨膨脹狀況
中國自2003—2008年CPI指數一直大于100,這表明中國在此6年中一直有輕微的通貨膨脹。程度較小的通貨膨脹率可以刺激經濟增長。但是2010年11月上旬,全國36個大中城市18種主要蔬菜平均批發價格每公斤3.9元,比年初上漲了11.3%,比去年同期上漲了62.4%。10月居民消費價格指數(CPI)同比漲幅4.4%,年內首次突破4%。嚴峻的形勢使控制通脹迫在眉睫。
(2)通貨膨脹的后果
從不同的角度來看,通貨膨脹對一國國民經濟發展的影響有：①通貨膨脹不利于經濟的穩定、協調發展。②當通貨膨脹持續發生時,就有可能造成社會的動蕩與不安。③通貨膨脹會降低本國產品的出口競爭能力,引起黃金外匯儲備的外流,從而使匯率貶值。
1.3 能源消耗嚴重
我國長期實行的是粗放型經濟增長方式,傳統煤炭資源開采方式既浪費了資源,又造成了環境污染,還降低了企業經濟效益,給社會經濟的發展造成了很大的損失。中國能源問題已經成為國民經濟發展的戰略問題,從國家安全角度看,能源資源的穩定供應始終是一個國家特別是依賴進口的國家關注的重點,是國家安全的核心內容。
1.4 基尼系數過限
（1）中國基尼系數狀況。我國基尼系數長期維持在0.4以上,2005年甚至超過0.5，高達0.56,而根據聯合國的規定把0.4作為收入分配差距的警戒線,0.4~0.5表示收入差距較大。我國在經濟增長的同時,貧富差距逐步拉大。
（2）基尼系數過限的影響。基尼系數是衡量一個國家貧富差距狀況的重要指標。而貧富差距的擴大有很大的消極影響：一是貧富差距擴大會產生一系列的循環反應。消費不足使買方市場的生產競爭加劇,許多實力較弱的中小企業減員減產至停產破產,企業效益下降；投資信心及投資總量的減少使社會就業崗位增加受限,使大量貧困、失業和待業的低收入者通過就業提高收入的途徑受阻；社會經濟增長的放緩,國家財政收入增長可能會隨之減慢,進而使財政轉移支付力度及對低收入者和低收入地區的資金扶持力度減小。這樣,又反向促成收入分配差距的擴大,造成惡性循環。二是貧富差距擴大關系到改革的性質與社會前進的方向。三是貧富差距過大會制約中國經濟的可持續發展。
1.5 勞動力波動嚴重
（1）中國勞動力流動狀況。第一產業就業人數呈現下降趨勢,而第二、第三產業就業人數則持續上升,這就暗示了存在大量勞動力從第一產業轉移到第二、第三產業。
（2）勞動力流動的消極影響。隨著農業勞動生產率的提高,大量勞動力從第一產業中解脫出來,
涌入城市,增大就業壓力,影響收入分配，勞動力市場分化,工資差距加大,造成城鎮社會動蕩。
2 促進中國經濟進一步發展的意見建議
2.1 實行城鄉統籌
長期以來,我國城鄉經濟社會發展形成了嚴重的二元結構,城鄉分割,城鄉差距不斷擴大,“三農”問題日益突出,必須統籌城鄉經濟社會發展,充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用,才能實現城鄉經濟社會一體化發展。
（1）調整農業產業結構。農業是農村的主要經濟來源，也是縮小城鄉差距的重大突破口,應積極調整農業產業結構,通過產業結構升級,提高勞動生產率,加強產品技術水平,增強國際競爭力,從而提高農民的生活水平,進一步縮小城鄉差距。
（2）加大政府投資。要進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構,增加對農業的投入,逐步形成國家支農資金穩定增長的機制。
2.2 控制通貨膨脹
國家應適當調整財政貨幣政策。實行緊縮的財政政策,國家調整稅收結構,在適宜的稅收項目上合理增加。同時減少財政支出。實行緊縮的貨幣政策,適當提高存款利率,提高存款準備金率,減少貨幣發行量,推行公開市場業務,減少貸款,調整人民幣匯率。
2.3 堅持可持續發展
一是控制人口增長,提高人口質量。二是合理利用資源,堅持開發與節約并重。三是加強治理污染,保護生態環境。
2.4 降低勞動力流動成本
（1）加快勞動力市場一體化建設。一方面,要掌握不同區域農村勞動力就業狀況、外出意向、遷移數量和流向；另一方面,要了解沿海地區和城市對農村勞動力的用人需求。通過就業信息體系和服務體系,把不同區域和城鄉之間的勞動力供求狀況進行有效銜接,就可以根據社會經濟發展狀況和經濟形勢,對勞動力市場及時做出相應調整,保持勞動力市場的供求相對穩定。
（2）深化戶籍制度改革。應鼓勵各地勞動力平等就業試點改革,按照屬地化管理原則,把農民工的就業、居住、勞動保護、社會保障、教育等問題納入輸入地政府管理范圍,探索農村勞動力有序流動和就業的途徑。
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關鍵詞：民間融資 法律建議
一、目前農村民間融資的主要特點
從相關的調查報告來看,目前農村民間融資主要有以下特點:
1.覆蓋面廣。民間融資廣泛分布于城鎮、農村社會經濟生活的各個領域。過去借貸資金主要集中在以小農經濟為特征的農牧業生產流通領域,現已擴大到農、工、貿和服務等行業,企業和個人通過民間融資的比例越來越高。
2.交易活躍。近年來,隨著國有商業銀行的信貸權限上收,經營重心向大城市、大企業集中,對縣級及縣級一下機構進行撤并、降格,農村信用社的借貸門檻過高,手續繁瑣,同時郵政儲蓄所“只存不貸”的情況為農村民間融資提供了客觀發展條件,部分經濟相對發達且有經商傳統的地區,民間融資活躍,借貸規模逐年上升,交易額逐步擴大。
3.利率高。民間融資的利率雖然各地略有不同,但是基本上企業借貸利率水平一般在10%～15%之間;個人借貸利率水平稍高于企業,一般在20%左右。
4.業務分散,期限短,季節性強?！霸缃柙邕€,再借不難”是民間融資的信條。企業借貸一般為一年左右,兩年以上不多見,個人借貸期限一般為3個月至1年。而且在冬春兩季年末歲首,金融機構一般要收回貸款,這時候是民間融資活動最為活躍的時候。
5.隱蔽性強,真實情況難以掌控。民間融資的最大特點就是借貸雙方均不太情愿向外界透露借貸信息,處于“保密”狀態,因此很難掌握真實和全面的情況,相應的法律也很難做到監控和保障。
6.生產性借貸為民間融資的主要部分。民間借貸的主要是用于企業的生產性借貸,農戶的擴大再生產借貸以及居民和農戶的一般消費性借貸。
二、民間融資活動發展的必然性
1.正規金融服務不足是農村民間融資問題發展的誘因
首先,我國以農業銀行為主體的農村金融體系(包括農村信用合作社)長期壟斷和封閉的運行體系,其主要職能是從農村吸收資金向非農產業轉移,因而造成了農村資金流向城市,對農村和農業發展的資金支持不足。而且如上文所提及的,近幾年,國有商業銀行都逐漸加大了防范金融風險的力度,縣級商業銀行分支機構縮減,信貸審批權限普遍上收,大額貸款必須通過省級商業銀行審批,基層行信貸權十分有限,大部分只有調查和申報權,可是一旦貸款出現風險,基層行又是第一責任人,并實行嚴格的責任追究制度,這些舉措削弱了基層行投放信貸的積極性。
其次,國有商業銀行現行的銀行信貸政策和信用評價等級制度對于絕大多數的鄉鎮中小企業而言,缺乏現實有效的可行性。
最后,國有商業銀行繁瑣的貸款手續,也無法適應農村貸款急、頻、小的特點。
2.充裕的民間金融資產為民間融資提供了資金支持
改革開放近30年來了,我國的民間資本已經積累了相當規模,形成了穩定的民間資本來源。一方面,我國居民收入的持續快速增長,農村閑置資金增多,一部分存入了國有商業銀行,還有一部分則成為民間金融資金的來源。另一方面,民營經濟的整體實力快速增長,使私人資本的規模迅速膨脹,成為民間金融的重要來源。
3.民營經濟的快速發展形成了相對旺盛的資金需求
隨著農業產業化的發展以及鄉鎮企業的快速發展,對資金的依賴程度進一步提高,農戶的擴大再生產,鄉鎮企業短期資金周轉、購建固定資產、投資新項目等都需要大量的資金支持。
三、規范、引導民間金融的法律建議
在當今中國的發展現狀之下,民間金融的存在是不受體制因素制約的,也與經濟發展的階段性沒有直接聯系,它不是一種可有可無的融資安排,而是一種與正規金融并存的必要的融資方式,簡單的打擊和取締并不是規范民間金融的正確方式。2005年5月25日央行的《2004年中國區域金融運行報告》中認可了民間融資的重要地位,2006年以來,銀監會按照《銀行開展小企業貸款業務指導意見》,指導銀行業金融機構進一步完善貸款風險定價、分賬核算、審批流程激勵約束、人員培訓、違約信息通報等“六項機制”,鼓勵開展小企業授信業務;制定《商業銀行小企業授信工作盡職指引(試行)》,要求銀行業金融機構轉變經營理念,創新金融體制,通過流程改造和美化差別化管理,提高風險管理能力,實現可持續發展。
但是這些并不能從跟本上解決農村金融供給不足的現狀,要從根本上解決農村金融供給不足的問題,必須從體制入手,完善現有金融運行體制。因此,我們要在有效監管、防范風險的前提下,適度開放農村金融機構的市場準入標準,鼓勵各類資本按商業原則到農村投資,確立民間金融的法律地位,引導民間金融有序成長。
我國目前對于民間金融的政策界限是模糊的,對于同一行為,不同部門往往有不同的規定。例如,1984年的《最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》第69條和1991年《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條規定:民間借貸的利率可適當高于國家銀行貸款利率,具體標準由各地人民法院根據本地區情況掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍。但卻沒有規定什么范圍的民間借貸屬于合法,什么樣的民間借貸屬于非法。而國務院1998年的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》對非法金融業務活動做出了明確界定,按照規定界定是否合法的基本標準主要就是看這種活動是否經中國人民銀行批準,而這一規定的假定前提是,中國人民銀行總能正確無誤且及時的做出批準,顯然這一夾定是與現實情形相脫離,與市場經濟發展的內在要求相抵觸的。因而當務之急就是我們必須制定和完善《民間融資法》、《合同法》等法規體系,將民間金融合法化、規范化,將民間金融納入法律管理之中,為民間借貸提供一個合法的活動平臺,將一些合理的民間金融行為規范化,同時禁止違法的高利貸活動,以規范、約束和保護民間金融活動,促進正當的民間金融活動有序開展,充分發揮其拾遺補缺的作用,促進我國民間金融健康持續發展。
參考文獻:
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小農經濟的主要特點范文5
一、我縣農村土地流轉的主要特點
1.從流轉過程來看主，具有自發性。我縣土地流轉中大多數是出租人和承租人間自發進行的。而且流轉涉及面窄，形式單一，主要以出租和無償代耕為主。
2.從流轉方式來看，具有隨意性。土地流轉出戶與流入戶以口頭約定建立的流轉關系接近占了三分之一。參與土地流轉的農戶中只有四分之一的沒有簽訂任何形式的合同。
3.從流轉期限看，具有短期性。從目前統計上來的流轉情況，土地流轉期限在一至五年的占一半以上。五年以上的除了種植大戶、專業合作社外，其他的比較少，而且流轉的數量也不大。我縣土地流轉主要集中在5年以下。
4.從流轉對象看，呈現多元化。隨著我縣農業結構調整和效益農業的發展，一些原來的農業專業大戶擴大了經營規模，新的專業大戶不斷涌現，其中農業企業，專業合作社等成了租賃農村土地承包經營權的新生力量，比如溫州天遙農業開發有限公司、泰順粒旺板栗專業合作社、泗溪廊鄉楊梅合作社等。家庭農場承包耕地也占了相當一部分，如翁山的聯眾農牧場等。
5.從流轉的形式看，具有多樣性。土地流轉的形式主要有轉包、出租、轉讓、互換等。農業開發公司、合作社、大戶中主要是以轉包的形式為主，小農戶則存在出租、無償代耕、互換為主。
二、農村土地流轉存在的主要問題
1.流轉行為不規范，土地承包糾紛隱患較多
從調查情況看，土地流轉的隨意性和不穩定性較明顯，許多流轉都沒有建立穩定的流轉關系。流轉期限很短，除農戶之間的互換和少數業主租賃開發為長期外，其他流轉年限一般為1年。不少農戶采用“口頭協議”，私下進行自發l生的流轉，沒有遵循一定的程序和履行必要的手續，未通過流轉合同來規范雙方的權利義務關系，糾紛隱患較多。
2.土地流轉范圍較小，規?；洜I程度不高
調查顯示，我縣土地流轉主要發生在本村村民之間，大多以村內流轉為主，向科研單位、企業和村外人員流轉不足。目前，我縣流轉土地的經營面積大部分在20畝以內?？偟膩碚f，我縣土地流轉還處在一個自發的、分散的、無序的小規模狀態，大多數農戶還沒有因為土地流轉而獲得更多的收益，還沒有因土地流轉實現土地、資金、技術和勞動力資源的優化配置，不能很好地適應加快建設現代農業的新要求。
3.傳統思想觀念的束縛
農民戀土情結較為嚴重，把土地作為命根子來看待，認為只要有了土地，生活就有了保障，寧可粗放經營，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地流轉出去。部分農民對土地流轉政策心存誤解，有的認為土地流轉就是對承包地的重新調整，也有的怕轉出后，政策一變失去承包權，就會沒有“依靠”不“安全”；另外，多數農民小農經濟思想意識仍然比較嚴重，小富即安，投資興業怕擔風險，務工經商怕丟地權，滿足于守土經營的現狀。
4.土地流轉機制不健全
我縣土地流轉尚處于自發階段，缺乏有效的市場機制，還沒有形成市場化運作的土地流轉機制，缺少土地流轉中介服務組織，流轉信息不暢，土地評價缺乏依據，農民咨詢沒有門路，土地流轉對象與范圍選擇余地小，流轉形式比較單一，往往出現農戶有轉出土地意向，卻找不到合適的受讓方，而需要土地的人又找不到有承包地的出讓者，影響了生產要素的合理流動和優化配置。還沒有形成鼓勵土地流轉的激勵機制，鄉村兩級引導和服務不到位，缺乏有效組織農民“以地生財”的能力；鄉鎮農經機構撤并后，人員較少，職責不明，且兼職較多，無力對土地流轉合同進行指導和管理。土地流轉政策宣傳不到位，有的農戶想轉出土地，但又怕失去土地承包權，有的地方在引進業主，簽訂合同和為業主提供必要支持等服務跟不上，影響了土地流轉的規模和效益。
四、促進農村土地依法有序流轉的對策措施
1.加強對土地流轉必要性的宣傳
要讓基層干部群眾認識到，土地不僅僅是農民就業和生存的手段，更是一筆龐大的資產，加快土地流轉正是合理利用這一資產、增加要素收入的有效手段。要充分利用各種媒體，大力宣傳有關土地流轉的法律法規和通過流轉土地增收致富的典型，讓農民了解政策，消除誤解，放心流轉。同時，要提高基層干部“以地生財”的意識，引導農民提高組織化程度，增強集中土地、運作土地的能力。
2.堅持因地制宜分類指導
充分發揮城郊鄉鎮的地緣優勢，引導農民集中土地資源，積極發展生態農業、觀光農業和高效農業；依據各地產業特色，引導農戶向龍頭企業、種養大戶有償轉讓土地經營權，壯大特色產業規模；積極鼓勵外出務工又不愿放棄土地的農民，采取各種形式依法把承包地流轉到種養大戶手中。同時，積極引導同村同組農戶以互換形式加快土地集中，改變目前土地布局過小、過散、過亂的問題，切實提高耕種效率。
3.建立健全土地流轉管理機制
要按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規范化”的要求，建立健全土地流轉機制。一是規范土地流轉程序。土地流轉必須簽訂規范的流轉合同，明確流轉的形式、數量、年限、條件及雙方的權利、責任、義務等。全面建立農村土地流轉登記制度，由村委會備案，鄉鎮土地承包管理部門登記，使流轉管理工作正?；?、規范化。二是強化管理服務。要建立鄉鎮土地承包管理機構，強化縣土地承包仲裁機構職能，妥善解決人員編制、工作經費等具體問題，及時向農民提供規范的土地流轉合同文本，建立完善土地檔案，妥善處理土地流轉糾紛。三是建立土地流轉服務體系。要積極探索通過市場調節土地流轉的長效機制，縣級建立土地流轉信息庫，鄉鎮成立土地流轉服務中心，開展土地流轉供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務工作。
對于土地流轉的形式，要堅持多樣化，重點推廣租賃制。這是因為土地租賃制簡便易行，農民容易接受。土地租金也比“土地使用權流轉收益”更為明確、清晰和規范。土地流轉的時間一般不宜過長，因為隨著農村經濟的發展和土地市場的發育，土地的遠期價值難以準確評估。土地流轉時間過長，難以保護農民的長遠利益。
4.制定鼓勵土地流轉的政策措施
進一步明確土地權屬，允許農戶把土地作為要素在市場上依法自由流轉，促進農業生產要素優化組合，保障農民權益。要大力發展農民合作組織，支持專業戶、專業村的發展，推動農業產業化經營。建立土地流轉扶持資金，對于全部轉出土地的農戶給予一定的補助，扶持其進城務工創業；對于引導農戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉鎮和行政村給予適當獎勵；對于通過采取土地流轉合作方式集中農戶土地進行規模經營，并能切實帶動農戶增加收入的龍頭企業和種養大戶進行重獎，并從扶持資金、稅收政策、技術指導等方面給予傾斜。
5.加快推進農村富余勞動力轉移
堅持以轉移農民、減少農民促進農村土地流轉。繼續堅持招商引資，加大項目建設力度，擴張企業規模，增加就業崗位，采取優惠政策鼓勵企業更多地吸納當地農村勞動力就業。大力發展新型服務業。如餐飲娛樂、物流配送、旅游服務、產品推介等，引導城郊鄉鎮、中心集鎮附近以及旅游景點沿線的農民率先從土地上脫離出來。加強農村勞動力職業技能培訓。整合現有培訓資源，采取多種培訓方式，由財政負擔經費對農村勞動力進行針對性培訓，提高農民轉移就業的能力。加大勞務輸出力度。建立城鄉統一的就業制度和勞動力市場，健全勞務協作機制和信息網絡，建立長期穩定的勞務輸出基地，切實保障農民工的合法權益，引導更多農民在輸轉中實現勞務移民。
小農經濟的主要特點范文6
數學科學是以人們的社會生活需要及客觀現象為研究對象。它作為人類文明的一個組成部分，和一定的社 會歷史發展水平相適應；它作為一種文化現象，又受到整個文化結構的影響。東西方傳統文化的不同，對數學 的影響也存在著差異。
文化結構由物質文化和精神文化組成。由于一定的社會制度是一定的物質基礎上產生的，要受到一定的精 神文化制約，因而可將文化結構分成三個層面：“這就是物質文化，制度文化和精神文化”①。數學在建立發 展過程中，受到了物質文化、制度文化、精神文化的影響及制約。
東方中國的古代文化的經濟基礎基本上是農業經濟。這種情況決定古代中國的物質文化是農業文化。中國 古代數學也與農業經濟有著密切的關系?！毒耪滤阈g》是中國最古老的經典著作，書有九章，包含246個問題 。都和農業生產有關，九章分別是方田（土地測量）、粟米（百分法和比例）、衰分（比例分配）、少廣（減 少寬度）、商功（工程審議）、均輸（征稅）、盈不足（過剩與不足）、方程（列表計算的方法）、勾股（直 角三角形）。這些問題都是用來解決農田的測量、粟米的稱量，農業水利工程的測算等?！段宀芩憬洝肥且徊?為地方行政人員所寫的應用算術，全書五卷，有田曹、兵曹、集曹、倉曹、金曹五個部分。田曹卷的主題是田 地面積的量法；兵曹算術大都是軍隊的給養問題；集曹問題和《九章算術》粟米章問題相仿；倉曹解決糧食的 征收、運輸和儲藏問題；金曹問題以絲絹、錢幣等物資為對象，是簡單的比例問題。我國古代大數學家劉徽到 祖沖之、祖沖之研究圓周率和圓面積的輝煌成就中，都深深地打著農業經濟的印記。農業的交通工具主要是車 ，車輪是否圓，不僅和車輛行駛中的平穩狀況有關，而且還和省力有關，因而農業經濟的需要使得我國圓周率 的研究在世界數學中占有相當的地位。過去，農業的顯著特點是靠天吃飯，天文、節氣的測算是農業生產的需 要，在中國，古代天文測算的成果是相當輝煌的，“東漢末年天文學家劉洪造乾象歷法（公元206年），創立 了推算定朔、定望時刻的公式”?！八宄煳膶W家劉焯在他的杰作《皇極歷》（公元600年）中創立了一個推 算日、月、五星行度的比以前更加精密的公式”②。天文學的發展推動了數學的發展。解一次同余式就是由天 文測算開始的。天文數學的發展除了物質文化的需要，還受到制度文化的要求，中國數學的重要性在于它與歷 法有關，“在《疇人傳》中很難找到一個數學家不受詔參與或幫助他那個時代的歷法革新工作?！雹鄢酥袊?，古代埃及數學的建立基礎也是農業的需要。埃及幾何學的起源被史學家們歸因于泥羅河泛濫后土地的重新測 量；巴比倫的數學起源也是如此，尤其是巴比倫數學的60進位制來自于天文學；印度數學和占星術有關，而占 星術又和農業及宗教有關。
東方數學的建立比西方要早，但東方的數學在理論化的道路上行動遲緩。原因何在呢？自給自足的自然經 濟的生產力狀況決定的生產力關系是以家族為中心、以血緣關系為紐帶的宗法等級關系，社會制度是宗法等級 制度。自給自足的自然經濟中分散的家族和農民需要有高高在上、君臨一切的中央集權的君主專制制度的統治 。在這種社會制度的影響和作用下，形成中國古代穩定的上下尊卑等級秩序的文化心理。主要特點是靜態的、 和解的、自然的、消極的心理特點。造成安于現狀的生活方式、工作方式、管理方式。思想僵化、調和持中， 這種文化心理使得數學只停留在實用上。沒有就數學而數學，使數學自身的規律沒有得到完善?！霸诠糯鷸|方 的全部數學中甚至找不到一個我們今天稱之為‘證明’的例子，代替論證的只有程序的描述，所講授的內容只 是‘如此這般地做’，而且也不是以一般規則的形式提出來，只不過是在一系列特殊情況下的應用方法?！雹?這段話雖有失偏頗，但也道出中國古代數學的特征。在中國數學的發展史上曾出現了劉徽、墨子、惠施等天才 的數學家，但他們的數學研究和成就不能和西方的阿基米得、歐幾里德相比較。這主要是我國古代數學的理論 研究不受重視所致。漢王朝建立以后的“重農抑商”政策使數學研究受不到貿易的誘惑。農業經濟的財富有限 和填飽肚子的生活狀況，不允許人們的思想向實用以外的地方延伸；隋朝開始的科舉制度也扼殺了大批在數學 研究上具有不凡才華的人。在科舉制度中數學不是要考的課程，為“學而優則仕”而奮斗的人們，自然不會將 數學當作主修課程來學習。另外，農業經濟的貧困使得沒有多少人來學文化，學數學的人自然更少。在這種情 況下，中國古代數學的許多成就只處在應用和描述過程階段，沒有提高到抽象的、系統的理論階段，從而使數 學的發展和升華受到限制，象“勾股定理”、“圓周率”這些值得中國人驕傲的數學成就，沒有造成相應的數 學的轟動效應。“勾股定理”在我國商高的時代就應用比西方的畢達哥拉斯發現早600年，但由于我們沒有給 出嚴格的數學證明，這個定理在現在還認為是畢氏的成果，稱為“畢氏定理”。墨子的極限理論也沒有引起足 夠的重視，后來西方數學傳入我國時才知西方極限思想和黑子的思想是一致的?！爸剞r抑商”的文化傳統的價 值觀具有明顯的倫理性。小農經濟的自給自足的環境不需進行商品交換（至少不需要太多的貨幣介入）。生產 中占支配地位的是使用價值，人們關心的是使用價值而不是價值，以不言利為榮，“重義輕利”的思想滲透到 人們的思想深處。數學的應用只局限于分配環節中。而在復雜的流通和交換領域中數學沒有機會“施展才華” 。多農少商沒有足夠的財富供人們享受，財產的有限性限制了人們的探險精神和“想入非非”，從而限制了數 學向理性的發展。
在西方，小亞西亞海岸新興的商業城市、希臘本土、西西里島和意大利海濱，由于海上貿易和戰爭的刺激 使得人們的思想活躍，商品貿易發達，對計算要求的提高，財富的增加使人們有更多的時間從事“非實用”的 理論研究。古代東方靜態的觀點和西方動態的觀點不一樣，表現在數學上唯理論的氣氛濃厚起來。人們不但要 知其“然”，而且要知其“所以然”。不但要問“什么”，而且要問“為什么”，要解決“所以然”和“為什 么”。古代東方的以實踐和經驗為根據的方法就顯得“無能為力”和“后勁不足”。為了知道“所以然”和“ 為什么”，就得在數學的證明方法上作一定的努力，在這樣的文化氛圍中現代意義上的數學產生了。東方的幾 何學只為測量提供方法，而證明的幾何學是由公元6世紀前半期米利都的泰勒斯開創的。泰勒斯不是農業經濟 中的“耕夫”，而是一個商人，他在經商過程中積累了足夠的財富后，在后半生從事研究和旅行。他在幾何學 中的主要成果有“圓被任一直徑二等分”，“等腰三角形的兩底角相等”、“兩條直線相交對頂角相等”，“ 兩個三角形，有兩個角和一條邊對應相等，則全等”、“內接與半圓的角必為直角”等⑤。這些成果的意義不 在于斷言的本身，而是提供了一些邏輯推理（象他的第五個問題巴比倫比他早知道近1400年，但沒有形成嚴格 的證明）。使得數學被推向抽象、系統化軌道的還有畢達哥拉斯、柏拉圖以及他們的繼承者形成的畢氏學派和 柏氏學派。由于商業的發達、財富的增長，使得人們旅行的欲望越來越高，而旅行和游動的生活方式給數學的 發展提供了機遇。前面提到的泰勒斯的后半生就是在旅行和數學研究中渡過的，“他有一段時間住在埃及”⑥ 。畢達哥拉斯也有旅行和流動生活的經歷?！八诎＜熬幼×?2年，從埃及神廟的祭司那里了解了古埃及有 關數學、天文方面的知識……回國后，又前往希臘的移民地阿佩寧半島的克羅托納城定居”⑦。從這兩位數學 大師的經歷看，不能不說旅游這種文化活動給數學的發展提供了條件。商業貿易的發展，可誘導戰爭的爆發， 戰爭不僅給侵略者掠奪來物質財富，而且也帶來了許多精神財富，其中就有數學成就。公元前334年，馬其頓 國王亞歷山大領兵進入埃及，不久揮師東進，橫掃了波斯帝國的軍隊，到了印度河西岸，建立起龐大的亞歷山 大帝國和亞歷山大城，這個城市的建設主要著眼于文化科學設施的建設，吸引了大量的人才，不久就成為當時 世界科學文化的名城，歐幾里德就是在這個環境中熏陶和成熟起來的偉大的數學家。他對數學寶庫的貢獻是《 幾何原本》。他的幾何和東方幾何的不同之處是，不僅從應用的角度來談，而是就幾何而幾何的角度加以研究 ，運用邏輯推理來證明命題的真偽。而且用幾何的方法來解決代數方程。他的著作中的許多公理、定理和定義 除了適應當時的經驗外，還具有普遍的意義。阿基米得也是當時偉大的數學家，他采用窮竭法來求圓的周長和 直徑的比值，其指導思想和我國劉徽的計算圓周率的思想是一致的，但不同之點是“劉徽是從圓內接正多邊形 著手，而阿基米得不僅從圓內接正多邊形著手、還從外切正多邊形這個角度進行計算”⑧。這就體現出西方數 學家多方位的思維方式。另外，阿基米得在研究圓的同時，還研究了球和圓柱的問題，他在《論錐形體和球形 體》中使用了近似于現代數學的方法。他的工作不僅涉及到具有很大應用價值的數學問題，而且提出了許多明 確的數學概念，在這一點上要比東方數學先進。商業貿易具有一定的風險性、尤其是遠航貿易。這種背景下產 生了保除業。而保險的興起又促使了概率論的產生和發展。雖然刺激概率論的是賭博，但起源是商業文化。即 使是賭博也是產生于發達的商業文化城?？梢姡瑬|西方傳統文化不僅影響到不同的數學分支和范圍，而且在同 一數學問題上所體現的解決問題的方法也不同，表述的形式、研究的動機也存在差異。再來看一個事實，《周 易》及先天圖二分法與菜布尼茲的二進制，兩者一個講對分，一個講進位。但都“用兩個符號表示無限的事物 或數學其客觀存在的排列法則，決定了先天圖與二進制算術的一致”⑧。二進制和先天圖沒有關系，這是不同 時代的東西方數學家，在完全不同的社會背景下的產物，其一致性是令人吃驚的，但思想方法卻完全不同。二 進制是在西方傳統文化中歐洲科學發展的基礎上產生的，是有意識地運用十進制知識而創造的一種計數方法。 二分圖是《周易》眾多象數體系中的一個，其中有合理的因素。但其動機不免有些封建意識的糟粕，因為它不 是依靠科學的依據推出來的。